應(yīng)用型人才培育法學(xué)實(shí)踐教學(xué)創(chuàng)新
時間:2022-02-24 09:24:00
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目前,我國法學(xué)教育與研究機(jī)構(gòu)的理論性人才的需求趨于相對飽和,而司法實(shí)踐和管理類等應(yīng)用型法律人才在很多地區(qū)處于短缺狀態(tài),西部地區(qū)的法院、檢察院甚至出現(xiàn)了斷層現(xiàn)象?!胺陕殬I(yè)要求具有非常高的專業(yè)的甚至是深奧的知識和神秘的職業(yè)技術(shù)?!盵1]所以,如何開展法學(xué)本科教育改革,培養(yǎng)滿足社會需求的法學(xué)人才,成為近年來法學(xué)理論界研究的熱點(diǎn)問題。
一、我國法學(xué)本科教育現(xiàn)狀及缺陷分析
(一)法學(xué)本科發(fā)展規(guī)模空前,法學(xué)生源熱進(jìn)冷出
近十年來,法學(xué)一直是熱門專業(yè)。中國法學(xué)會五屆二次理事會上,中國法學(xué)會副會長曾憲義教授介紹,在高等院校的各個學(xué)科當(dāng)中,法學(xué)屬于超速、超規(guī)模發(fā)展,從2001年中國法學(xué)會法學(xué)教育研究會成立時,全國設(shè)有法學(xué)本科專業(yè)的高等院校292所,到2005年就已發(fā)展為559所(注:經(jīng)與教育部核實(shí),這一數(shù)字還不包括獨(dú)立院校以及各類法學(xué)??圃盒?,呈躍進(jìn)式上升趨勢。高校的盲目擴(kuò)招一方面導(dǎo)致培養(yǎng)出的學(xué)生質(zhì)量受影響,另一方面,也造成了法學(xué)本科畢業(yè)生大量過剩,為就業(yè)難埋下了隱患。據(jù)教育部有關(guān)部門調(diào)查顯示,近年來法學(xué)院校畢業(yè)生的就業(yè)率一直較低,有的院校只有30%左右。
(二)學(xué)生知識體系單一,理論功底薄弱
長期以來,由于受前蘇聯(lián)辦學(xué)模式的影響,我們對法學(xué)教育基本規(guī)律的認(rèn)識不足,專業(yè)設(shè)置得過窄、過細(xì),課程體系也不夠科學(xué),再加上現(xiàn)在的高等院校學(xué)生基本上都是應(yīng)試教育的“奴隸”,經(jīng)過四年象牙塔的專業(yè)學(xué)習(xí),學(xué)生也許對法學(xué)課程有體系性的了解,但對其他方面的知識涉獵得很少。而我們知道,法學(xué)所研究的對象是法律化的社會現(xiàn)象,法律問題通常也是社會問題,往往解決一個法律問題需要多門學(xué)科、多種知識基礎(chǔ)。應(yīng)用型法學(xué)人才標(biāo)準(zhǔn)除政治素質(zhì)合格外,在人才類型上應(yīng)當(dāng)是寬口徑、厚基礎(chǔ)、復(fù)合型、創(chuàng)新型、高素質(zhì),但是我們現(xiàn)在培養(yǎng)出來的學(xué)生很難達(dá)到這一標(biāo)準(zhǔn)。
(三)法律人的職業(yè)技能訓(xùn)練極為缺乏
因為期末考試、司法考試、研究生入學(xué)考試等是驗證法學(xué)本科學(xué)生學(xué)有所成的最主要的方式,所以,“記”在法學(xué)本科四年學(xué)習(xí)中占據(jù)了大量時間,正如澳大利亞教授Crahambroan在談到對中國法學(xué)院學(xué)生的印象時說,他們的記憶力是超強(qiáng)的,但缺乏分析問題的能力[3]。不得不承認(rèn)Crahambroan說得沒錯,現(xiàn)今我們所培養(yǎng)的學(xué)生沒有多少人能夠撰寫合格的令人放心的法律文書,至于獨(dú)立搜集證據(jù)的能力、同當(dāng)事人交談的能力、勸說當(dāng)事人的斡旋能力等,則更為缺乏。針對這些問題而專門設(shè)立的法律診所教育、法律援助也收效不大。由此造成的后果是,我們的學(xué)生畢業(yè)后在單位里很難快速、獨(dú)立地承擔(dān)具體的工作任務(wù)。據(jù)了解,法學(xué)專業(yè)學(xué)生畢業(yè)后到實(shí)務(wù)部門工作,至少要三、四年以后,才能獨(dú)立處理案件、承擔(dān)各種法律事務(wù)[4],法律組織的職業(yè)化和技術(shù)化要求立法者、執(zhí)法者、司法者及律師等法律人員及其組織職業(yè)化和技術(shù)化,并要求推進(jìn)法律技術(shù)的不斷改進(jìn)[5],而我們現(xiàn)在的畢業(yè)生顯然還達(dá)不到這樣的要求。
(四)對新興領(lǐng)域的法律知識了解不多,學(xué)習(xí)缺少主動性
入世以來,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和法律調(diào)整對象的擴(kuò)展,像知識產(chǎn)權(quán)、商業(yè)談判、企業(yè)兼并、證券金融、保險、環(huán)境保護(hù)、國際貿(mào)易等領(lǐng)域的法律是非常重要的。而我們當(dāng)前的法學(xué)教育更多關(guān)注的是傳統(tǒng)立法,加之課時、學(xué)分等諸多限制,很多高校對新興領(lǐng)域法律開課不多,即使開課也是少量的選修課,而在“應(yīng)試教育”大環(huán)境下,學(xué)生又把主要精力用于背誦老師所傳授的內(nèi)容上,課余時間應(yīng)付于英語和各類考試中,對新興領(lǐng)域的法律興趣不大,知之甚少,知識體系傳統(tǒng)而片面,難以適應(yīng)現(xiàn)實(shí)社會需要。
(五)教師隊伍水平有待提高
與教學(xué)上重理論、輕實(shí)踐有關(guān),法學(xué)院的教師基本上也是理論研究出身,大多是碩士、博士畢業(yè)后直接執(zhí)教,以北大法學(xué)院為例,老師主要來源于三種渠道:一是北大自己培養(yǎng)的碩士、博士、博士后;二是留學(xué)回國人員;三是從其他高校引進(jìn)的老師。他們在理論研究上都有一定建樹,有的老師對國外法律的了解甚至遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了對本國法律的了解程度,只是較少接觸甚至從未接觸司法實(shí)踐活動。西北政法大學(xué)就曾經(jīng)在模擬法庭活動中出現(xiàn)過“一個法學(xué)博士辦不了一起簡單的離婚案件”的尷尬情況。
二、法學(xué)本科實(shí)踐教學(xué)改革思路
(一)明確法學(xué)本科實(shí)踐教學(xué)改革的目標(biāo)
法學(xué)本科實(shí)踐教學(xué)的改革不是一個簡單增加實(shí)務(wù)類課程的問題,更不能簡單地否定歷史經(jīng)驗。法學(xué)是一門以職業(yè)為導(dǎo)向的學(xué)科,這個特點(diǎn)要求我們在本科教育中注重培養(yǎng)學(xué)生的法律職業(yè)能力,即運(yùn)用法律概念、原理和規(guī)則發(fā)現(xiàn)法律事實(shí)和法律問題,并運(yùn)用法律思維方式分析法律關(guān)系,處理法律問題的技術(shù)和能力,為了培養(yǎng)這種技術(shù)和能力,必須實(shí)施實(shí)踐性教學(xué)訓(xùn)練學(xué)生在具體案件中學(xué)習(xí)法律、分析法律、解釋法律和使用法律。
我們認(rèn)為,法學(xué)本科實(shí)踐教學(xué)改革目標(biāo)在于:其一是總結(jié)一直以來法學(xué)本科教育的利弊得失,明確實(shí)踐教學(xué)的內(nèi)在機(jī)理和現(xiàn)實(shí)條件,重塑實(shí)踐教學(xué)在整個教學(xué)體系中的地位,為協(xié)調(diào)實(shí)踐教學(xué)和課堂教學(xué)的關(guān)系及法學(xué)本科實(shí)踐教學(xué)改革提供新的思路和方案;其二是探討新形勢下法學(xué)本科教育在實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)如何充分體現(xiàn)國際視野和學(xué)校特色,如何培育學(xué)生的個性特征、個人特長和創(chuàng)新能力,從而更好地適應(yīng)多元化社會和創(chuàng)新型國家的需要[6]。
(二)改革傳統(tǒng)的培養(yǎng)計劃
作為合格的法學(xué)專業(yè)學(xué)生,其所掌握的知識技能可以概括為四個方面:縝密的邏輯分析能力、嫻熟的實(shí)踐操作能力、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼Z言表達(dá)能力和靈活的社會交往能力。而這些能力的培養(yǎng)是以廣泛的知識儲備為前提的,這就要求我們改變傳統(tǒng)的培養(yǎng)計劃,增設(shè)相關(guān)課程,如心理學(xué)、談判學(xué)、社會學(xué)甚至語言學(xué)等課程都可以作為本科專業(yè)的基礎(chǔ)課程。而且,更重要的是,應(yīng)當(dāng)增加實(shí)踐性法律課程,如律師訴訟技巧、商務(wù)法律實(shí)用、非訴處理、談判技巧等等,使課程設(shè)置呈現(xiàn)出更多的實(shí)務(wù)特點(diǎn)。
(三)優(yōu)化教學(xué)方法,改變學(xué)生思維習(xí)慣與學(xué)習(xí)習(xí)慣
在應(yīng)試教育環(huán)境下,我們的學(xué)生早已習(xí)慣了填鴨式教學(xué),即便是現(xiàn)在的案例教學(xué),也只有少數(shù)同學(xué)積極配合老師,成為課堂教學(xué)的積極參與者,其他大多數(shù)同學(xué)是被動參與,而在被動參與下學(xué)生很難體會到學(xué)習(xí)的樂趣,甚至于緊張或反感。這就要求我們在教學(xué)觀念上,改變傳統(tǒng)的學(xué)生被動學(xué)習(xí)的觀念,加強(qiáng)學(xué)生稟賦發(fā)展和思維能力的訓(xùn)練。案例教學(xué)先驅(qū)者郎代爾相信,案例不是很容易與規(guī)則的要求相符合,考慮到?jīng)_突的解釋,案例往往也會是錯誤的決定,不值得去進(jìn)行研究和推敲,但在法學(xué)院的老師們看來,這恰恰是案例能夠引起人們關(guān)注的原因所在,因為,“我們有沖突的規(guī)則和矛盾的價值觀。學(xué)生們需要培養(yǎng)某種程度上的應(yīng)對模糊問題的能力”[7]。筆者認(rèn)為,課堂上,可以在案例教學(xué)的基礎(chǔ)上,適當(dāng)引入“RolePlay”角色扮演法,情景教學(xué)、真實(shí)案例演練等等,“教學(xué)藝術(shù)所需要的也不是別的,只不過是要把時間、科目和方法巧妙的加以安排而已。[8]”
(四)提高師資教學(xué)水平
傳統(tǒng)的單調(diào)刻板的理論及填鴨式教學(xué)法與應(yīng)用型法律人才培養(yǎng)的矛盾日益突出,因為現(xiàn)實(shí)生活中,純理論是解決不了任何問題的。這就要求教師應(yīng)注意從以下方面提高教學(xué)水平:
首先,提高自身綜合素質(zhì)。如前所述,法律人才的培養(yǎng)需注重其職業(yè)技能的訓(xùn)練,條文的分析必須與事實(shí)的認(rèn)定、人際關(guān)系的處理、利益的沖突、特定的文化和道德風(fēng)尚以及各種社會狀況相聯(lián)系,這就要求教師本身既具有扎實(shí)的法學(xué)理論功底,又要有廣博的社會學(xué)、倫理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)和邏輯學(xué)等各方面的知識[9]。
其次,加強(qiáng)實(shí)踐經(jīng)驗的培養(yǎng)。并非所有高校老師都有實(shí)踐經(jīng)驗,這就很難適應(yīng)培養(yǎng)應(yīng)用型法學(xué)人才的需要。在這一問題上,一方面可以鼓勵教師積極參加全國統(tǒng)一司法考試,另一方面,可以由教師所在院(系)與司法實(shí)踐部門合作,如法院、檢察院、律師事務(wù)所、法律援助中心、公證處等,使教師深入到司法部門,更多地接觸司法實(shí)踐。在這點(diǎn)上,西北政法大學(xué)的做法值得我們借鑒,2008年,該校就有五位青年教師離開熟悉的講臺,到陜西省西安市雁塔區(qū)人民法院擔(dān)任為期一年的法官助理[10]。
(五)建立法學(xué)教學(xué)實(shí)驗室
要保證實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的順利進(jìn)行,設(shè)立專門的實(shí)踐場所是必需的。現(xiàn)在,很多學(xué)校一般采取校外和校內(nèi)實(shí)踐基地相結(jié)合方法,但基本處于經(jīng)驗摸索階段,而且很多情況下都流于形式,如校外實(shí)習(xí)由實(shí)習(xí)基地給學(xué)生作實(shí)習(xí)鑒定,據(jù)筆者所了解,基本上我們的學(xué)生實(shí)習(xí)成績都被評定為“優(yōu)秀”,而實(shí)際情況可能并非如此。西北政法大學(xué)在這方面積累的經(jīng)驗同樣值得我們借鑒,其在國內(nèi)高校中規(guī)模最大、種類最全、功能完備的開放式法學(xué)綜合性專業(yè)教學(xué)實(shí)驗室———法律實(shí)驗實(shí)訓(xùn)中心,學(xué)生不出校門就可以旁聽真實(shí)的開庭審理、進(jìn)行模擬審判、接受法律技能培訓(xùn)。
(六)法學(xué)實(shí)踐課程體系改革的思考
我們認(rèn)為,應(yīng)根據(jù)法學(xué)課程各實(shí)踐環(huán)節(jié)的目的、條件和要求等,按教育規(guī)律,在對現(xiàn)有課程進(jìn)行合理完善的基礎(chǔ)上,還應(yīng)根據(jù)法學(xué)專業(yè)技能要求增加或更改以下課程:
1.法庭觀摩。觀摩審判是通過實(shí)案了解、學(xué)習(xí)專業(yè)知識。觀摩審判把學(xué)生置于一種現(xiàn)實(shí)審判場景之中,既能觀察法官的審判活動,也能觀察到當(dāng)事人、律師、證人以及刑事案件公訴人等的訴訟行為,更具有立體性。觀摩審判一般宜選在實(shí)體法或程序法課程后進(jìn)行。專業(yè)課教師在開庭結(jié)束后應(yīng)對案件進(jìn)行必要的評論和引導(dǎo),防止只觀其形,而未察其實(shí)。該課程一般安排在大二第二學(xué)期和大三第一學(xué)期。
2.法律咨詢。該課程是讓學(xué)生運(yùn)用所學(xué)知識無償回報社會,為有法律疑難的弱勢公民或者單位提供法律幫助。在咨詢過程中學(xué)生不僅要把所學(xué)的理論知識運(yùn)用到實(shí)踐中去,而且要查閱大量法律條文、司法解釋和相關(guān)規(guī)定。學(xué)生的咨詢意見應(yīng)當(dāng)在教師的指導(dǎo)下進(jìn)行。一般安排在大三的第一學(xué)期或第二學(xué)期。
3.勤工儉學(xué)。勤工儉學(xué)屬于社會實(shí)踐的內(nèi)容。目前的課程體系中,法學(xué)本科的社會實(shí)踐環(huán)節(jié)之一是社會調(diào)查,目的是使學(xué)生全面了解與法律有關(guān)的社會現(xiàn)象,認(rèn)識社會。而事實(shí)上,這一課程大部分學(xué)生都是以一篇憑空捏造的“調(diào)查報告”結(jié)課的,難以從實(shí)際意義上起到讓學(xué)生“認(rèn)識社會”的目的?;诖?,筆者建議,將社會調(diào)查課程更改為勤工儉學(xué),意義有二:首先,勤工儉學(xué)相較社會調(diào)查來說,讓學(xué)生提前走出象牙塔,到社會“大教室”里謀生,讓學(xué)生更直觀地認(rèn)識社會;其次,勤工儉學(xué)可以讓大部分養(yǎng)尊處優(yōu)的學(xué)生了解生存的艱辛與不易。
4.其他課程形式。在學(xué)習(xí)過程中,可以根據(jù)實(shí)際情況靈活地加入其他形式的教學(xué)內(nèi)容,如:①法學(xué)講座。主要是聘請某部門法的專家或辦案經(jīng)驗豐富的司法工作人員就法律實(shí)務(wù)中的技巧、方法或常見的問題進(jìn)行講解,以幫助同學(xué)們更好地認(rèn)識司法實(shí)踐。②學(xué)術(shù)論壇。是以學(xué)生為主體的一種論壇活動,討論內(nèi)容可以為課上所學(xué)知識,也可以是學(xué)界爭鳴的熱點(diǎn)問題。③法律舞臺劇。教育心理學(xué)的研究表明,通過各種感官的刺激可以激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,并且提高學(xué)習(xí)效率,強(qiáng)化學(xué)習(xí)效果[11]。