我國(guó)侵犯商業(yè)秘密犯罪立法論文

時(shí)間:2022-09-16 05:36:00

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我國(guó)侵犯商業(yè)秘密犯罪立法論文

[摘要]隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展,商業(yè)秘密的法律保護(hù)愈加重要。我國(guó)現(xiàn)行法律體系下,民事法律、行政法律及刑事法律對(duì)商業(yè)秘密的保護(hù)均有涉及,我國(guó)現(xiàn)行刑法第二百一十九條規(guī)定了侵犯商業(yè)秘密罪,但還存在一些不足。本文借鑒美國(guó)的先進(jìn)立法經(jīng)驗(yàn),分析我國(guó)立法存在的缺陷并提出相應(yīng)修訂建議,最后對(duì)侵犯商業(yè)秘密犯罪的防治進(jìn)行了探討。

[關(guān)鍵詞]商業(yè)秘密;商業(yè)秘密犯罪;立法完善;犯罪防治

Abstract:Withthedevelopmentofmarketeconomyandeconomicglobalization,theprotectionofcommercialsecretsisbecomingmoreandmoreimportant.Inourcountry,theprotectionofcommercialsecretscanbefoundinthecivillaw,administrativelawandcriminallaw.WiththecomparisonbetweenthelawsofcommercialsecretsprotectioninUSAandtheArticle219ofCriminalLawofPR.C,thisarticlemakesadetaileddiscussionontheproblemsofourcountry''''scriminallaw,andputsforwardtherelevantsolutions.Moreover,thisarticlemakesaninvestigationonthepreventionandcontrolofthecrimeofcommercialsecretinfringement.

Keywords:commercialsecrets;crimeofcommercialsecretinfringement;legislativeperfection;preventionandcontrolofcrime

商業(yè)秘密是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的必然產(chǎn)物,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈使商業(yè)秘密侵權(quán)糾紛日益突出,如何給予商業(yè)秘密有效保護(hù)是世界各國(guó)面臨的一項(xiàng)緊迫課題。我國(guó)保護(hù)商業(yè)秘密立法起步較晚,法律規(guī)范比較零散,是知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法的薄弱環(huán)節(jié)[1]。1997年刑法規(guī)定的侵犯商業(yè)秘密罪存在諸多不足,本文擬在借鑒美國(guó)的相關(guān)法律規(guī)定的基礎(chǔ)上,對(duì)我國(guó)商業(yè)秘密的法律保護(hù)進(jìn)行探討。

一、美國(guó)商業(yè)秘密的刑法保護(hù)

(一)美國(guó)商業(yè)秘密保護(hù)立法概述

在美國(guó),商業(yè)秘密從19世紀(jì)中葉開(kāi)始受普通法保護(hù),至19世紀(jì)末現(xiàn)代商業(yè)秘密法的基本特征已經(jīng)明確確立。1939年美國(guó)法學(xué)會(huì)制定了《侵權(quán)行為法第一次重述》,成為商業(yè)秘密保護(hù)的第一個(gè)法律性文件,1979年美國(guó)律師協(xié)會(huì)推出的《統(tǒng)一商業(yè)秘密法》,現(xiàn)已被美國(guó)大多數(shù)州所采納,該法從私法的角度對(duì)商業(yè)秘密做出了規(guī)范,但未涉及侵犯商業(yè)秘密的刑事制裁問(wèn)題。

1996年美國(guó)國(guó)會(huì)制定的《反經(jīng)濟(jì)間諜法》(EconomicEspionageAct,EEA)打破了商業(yè)秘密州立法的局面,其作為聯(lián)邦制定的法律,規(guī)定了經(jīng)濟(jì)間諜罪及侵犯商業(yè)秘密罪。經(jīng)濟(jì)間諜罪是指:任何個(gè)體或組織意圖使其行為有利于或明知其行為有利于外國(guó)政府、部門(mén)、組織而故意(1)偷竊,未經(jīng)授權(quán)而占有、獲取、帶走,隱藏,欺詐等手段獲得商業(yè)秘密的;(2)未經(jīng)允許而拷貝、復(fù)制、勾畫(huà)、繪制、拍照、下載、上傳、改動(dòng)、破壞、影印、復(fù)印、傳播、提供、發(fā)送、郵寄、交流或轉(zhuǎn)達(dá)商業(yè)秘密的行為;(3)明知某商業(yè)秘密是被偷竊或未經(jīng)許可占有、獲得、轉(zhuǎn)換而接受、購(gòu)買(mǎi)或擁有的;(4)企圖實(shí)施上述(1)-(3)所列行為的;(5)與一人或多人密謀實(shí)施上述(1)-(3)所列行為,且其中一個(gè)或若干他人實(shí)施了針對(duì)密謀對(duì)象的行為。對(duì)犯上述罪行的自然人可處50萬(wàn)美元以下罰金或15年以下監(jiān)禁,對(duì)犯上述罪行的組織可處1000萬(wàn)美元以下罰金。侵犯商業(yè)秘密罪是指:意圖將某商業(yè)秘密(該商業(yè)秘密是與某種為州際貿(mào)易或國(guó)外貿(mào)易生產(chǎn)的或處于州際貿(mào)易或國(guó)外貿(mào)易的產(chǎn)品相關(guān)或被包含在內(nèi)的)轉(zhuǎn)化為除商業(yè)秘密所有人之外他人的經(jīng)濟(jì)利益,有意或明知該罪行會(huì)有損所有人的商業(yè)秘密,而故意實(shí)施以下(1)-(5)所列行為的。此處的具體行為與商業(yè)間諜行為中的(1)-(5)項(xiàng)一致,只是在處罰上略輕。同時(shí),對(duì)于商業(yè)秘密也從法律上做了認(rèn)定,即“以各種形式存在的有關(guān)金融、商業(yè)、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)或工程的信息,無(wú)論其為何種形式,只要采取合理措施保持信息處于秘密狀態(tài),并且該信息因不為公眾所知而具有現(xiàn)實(shí)或潛在的獨(dú)立經(jīng)濟(jì)價(jià)值”。

(二)美國(guó)商業(yè)秘密刑法保護(hù)的主要特點(diǎn)

從上述規(guī)定可以看出,美國(guó)的商業(yè)秘密犯罪立法具有以下三個(gè)特點(diǎn):

1.對(duì)于商業(yè)秘密的界定范圍寬泛,概括較詳細(xì),有利于實(shí)際操作運(yùn)用。任何形式的信息只要符合保密性、價(jià)值性的特征即可被認(rèn)定為商業(yè)秘密,而且價(jià)值性并不要求現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)利益,可以是預(yù)期的經(jīng)濟(jì)利益,保密措施僅要求“合理措施”,所有人可以根據(jù)自己的經(jīng)營(yíng)規(guī)模、內(nèi)容采取相應(yīng)的措施,強(qiáng)調(diào)措施的差異性。

2.美國(guó)法律對(duì)于商業(yè)秘密犯罪的處罰較重。其罰金刑數(shù)額高,監(jiān)禁期限長(zhǎng),對(duì)企圖實(shí)施商業(yè)秘密的未遂行為也予以處罰。體現(xiàn)了商業(yè)秘密的重要性和國(guó)家對(duì)商業(yè)秘密保護(hù)的重視程度[2]。

3.美國(guó)刑法中的犯罪概念,只含定性因素而沒(méi)有定量因素[3]。商業(yè)秘密犯罪的規(guī)定也體現(xiàn)了這一特征,主要實(shí)施了《反經(jīng)濟(jì)間諜法》中涉及的行為,即可入罪,而無(wú)論權(quán)利人是否有實(shí)際損失或犯罪人是否得利。

可以看出,美國(guó)的立法逐漸重視了商業(yè)秘密的刑法保護(hù),但又不完全依賴(lài)于刑法,而是將刑法保護(hù)作為商業(yè)秘密民事保護(hù)的補(bǔ)充,這是商業(yè)秘密法律保護(hù)的發(fā)展趨勢(shì),也是我國(guó)商業(yè)秘密立法應(yīng)當(dāng)遵循的原則[4]。

二、我國(guó)商業(yè)秘密的刑法保護(hù)及其缺陷

(一)我國(guó)商業(yè)秘密保護(hù)的法律體系

我國(guó)刑法典修訂以前,刑事法律中沒(méi)有規(guī)定侵犯商業(yè)秘密犯罪。1979年刑法僅規(guī)定了泄露國(guó)家秘密罪,90年代司法機(jī)關(guān)對(duì)竊取重要技術(shù)成果等無(wú)形財(cái)物的行為,按盜竊罪處罰,1993年頒布的《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》則從民法和行政法的角度對(duì)商業(yè)秘密提供了法律保護(hù)。

1997年修訂的刑法首次規(guī)定了侵犯商業(yè)秘密罪,第219條規(guī)定侵犯商業(yè)秘密罪是指采用不正當(dāng)手段侵犯他人的商業(yè)秘密,給商業(yè)秘密權(quán)利人造成重大損失的行為。商業(yè)秘密是指不為公眾所知悉,能為權(quán)利人帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益,具有實(shí)用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營(yíng)信息。侵犯商業(yè)秘密的具體行為有:以盜竊、利誘、脅迫等不正當(dāng)手段獲取商業(yè)秘密的行為;披露、使用或允許他人使用前項(xiàng)手段獲取的商業(yè)秘密的行為;違反約定或者違反權(quán)利人有關(guān)保守商業(yè)秘密的要求,披露、使用或者允許他人使用其所掌握的商業(yè)秘密的行為;明知或者應(yīng)知上述所列行為,獲取、使用或者披露他人的商業(yè)秘密的行為。在主觀上,侵犯商業(yè)秘密罪絕大多數(shù)屬故意犯罪,不排除過(guò)失。

(二)我國(guó)商業(yè)秘密刑事保護(hù)立法的缺陷

與美國(guó)立法相比較,可以看出我國(guó)的商業(yè)秘密犯罪立法存在以下不足:

1.商業(yè)秘密的認(rèn)定上,界定范圍太狹窄。將商業(yè)秘密界定為技術(shù)信息和經(jīng)營(yíng)信息,保護(hù)范圍較窄,對(duì)商業(yè)秘密權(quán)利人的保護(hù)不力,價(jià)值性強(qiáng)調(diào)現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)利益和實(shí)用性,同時(shí)缺乏保密措施認(rèn)定上的差異性。

2.犯罪行為的認(rèn)定上,刑法將侵犯商業(yè)秘密罪設(shè)定為結(jié)果犯罪。這使得在現(xiàn)有的立法模式下不能追究未遂的侵犯商業(yè)秘密行為。同時(shí),如何劃分違法與犯罪的界限存在問(wèn)題,我國(guó)刑法對(duì)于罪的界定采取定性加定量分析的模式[5],行政違法與刑事犯罪的劃分標(biāo)準(zhǔn)則僅采取定量分析,以數(shù)額作為區(qū)分犯罪與違法的標(biāo)準(zhǔn),這種做法有違法的公平、正義原則,且就商業(yè)秘密犯罪而言有明顯的不合理之處,因?yàn)樯虡I(yè)秘密的價(jià)值取決于信息的秘密性,一旦信息被非法獲取或被披露,其價(jià)值即會(huì)受到破壞,這是其與商標(biāo)犯罪、專(zhuān)利犯罪不同之處所在。另外,將違反合同約定而侵犯商業(yè)秘密的行為入罪,也是一個(gè)有爭(zhēng)議的問(wèn)題。

3.對(duì)于犯罪的主觀要件規(guī)定不明確。刑法219條并未明確“應(yīng)知”的含義,導(dǎo)致過(guò)失是否可以構(gòu)成侵犯商業(yè)秘密犯罪存在爭(zhēng)議,這必然會(huì)影響到司法實(shí)踐對(duì)于該法條的適用,甚至?xí)煜锱c非罪的界限。如立法者認(rèn)為確有必要用刑法處罰過(guò)失侵犯商業(yè)秘密的行為,則應(yīng)當(dāng)在法條中予以明確的規(guī)定。至于能否將過(guò)失入罪筆者將在下文做簡(jiǎn)要探討。

4.侵犯商業(yè)秘密罪與相關(guān)犯罪的刑事責(zé)任不協(xié)調(diào)。泄露國(guó)家秘密罪法定最高刑是7年有期徒刑,侵犯商業(yè)秘密罪法定最高刑卻是7年有期徒刑并處罰金,顯然重于故意泄露國(guó)家秘密罪,但泄露國(guó)家秘密罪的社會(huì)危害性明顯大于侵犯商業(yè)秘密罪,對(duì)危害性相對(duì)小的犯罪的處罰重于危害性相對(duì)大的犯罪,這不能不說(shuō)是立法上的缺陷[6]。

5.我國(guó)對(duì)侵犯商業(yè)秘密罪的罪刑配置不合理。主要表現(xiàn)在:(1)刑罰種類(lèi)少。我國(guó)對(duì)侵犯商業(yè)秘密罪的刑種包括自由刑和罰金刑,缺乏必要的資格刑和剝奪財(cái)產(chǎn)刑。我國(guó)目前的資格刑只限于剝奪政治權(quán)利這一個(gè)方面,缺少剝奪行為人特定從業(yè)資格的刑罰。(2)罰金數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)不明確。罪刑法定要求明確刑罰的種類(lèi)、分量、明示可罰性的程度,罰金刑作為一種數(shù)額性刑罰,其數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)關(guān)系到司法運(yùn)用的統(tǒng)一性和可操作性[7]。我國(guó)刑法對(duì)侵犯商業(yè)秘密罪的罰金刑沒(méi)有規(guī)定具體的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn),容易造成對(duì)侵犯商業(yè)秘密罪的打擊不力和執(zhí)法上的偏差。而且對(duì)相關(guān)的單位犯罪僅規(guī)定了罰金刑,并不足以達(dá)到懲罰犯罪行為的目的。(3)拘役刑的設(shè)置不合理。侵犯商業(yè)秘密罪作為一種貪利性的經(jīng)濟(jì)犯罪,多數(shù)犯罪分子好逸惡勞,對(duì)其判處拘役難產(chǎn)生良好的教育與改造效果。且經(jīng)濟(jì)犯罪的證據(jù)搜集相對(duì)困難,其羈押期較長(zhǎng),適用拘役意義不大[8]。

三、完善侵犯商業(yè)秘密犯罪的立法建議

(一)商業(yè)秘密的認(rèn)定

從前文可知我國(guó)現(xiàn)有法律對(duì)商業(yè)秘密界定含義籠統(tǒng)、范圍狹窄??山梃b美國(guó)立法及WTO對(duì)商業(yè)秘密的保護(hù),將商業(yè)秘密認(rèn)定為“不為該領(lǐng)域的人所普遍知悉、具有現(xiàn)實(shí)或者可預(yù)期的經(jīng)濟(jì)價(jià)值且權(quán)利人采取了合理的保密措施的有關(guān)經(jīng)營(yíng)、技術(shù)等方面的信息?!边@樣可以擴(kuò)大商業(yè)秘密的保護(hù)范圍,增強(qiáng)法律的可操作性。

(二)罪名體系設(shè)置

目前刑法中僅規(guī)定了侵犯商業(yè)秘密罪一個(gè)罪名。但從刑法第219條規(guī)定來(lái)看,侵犯商業(yè)秘密有不同的表現(xiàn)方式,其行為的種類(lèi)、手段和主體不同,社會(huì)危害性及犯罪成立的要件也不完全一致,不應(yīng)當(dāng)在同樣的罪名及量刑檔次下進(jìn)行規(guī)制?,F(xiàn)行刑法的做法有違罪名設(shè)置的一般原則和罪責(zé)刑相適應(yīng)原則,難以充分發(fā)揮刑事制裁在懲治商業(yè)秘密、維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序方面的應(yīng)有作用[9]。宜將侵犯商業(yè)秘密犯罪確定為一個(gè)“類(lèi)罪名”,根據(jù)侵犯行為的性質(zhì)、主體而具體設(shè)定為不同的單個(gè)罪名,設(shè)置泄露商業(yè)秘密罪、侵占商業(yè)秘密罪、商業(yè)間諜罪等,并相應(yīng)設(shè)置不同的法定刑。這樣有利于司法實(shí)踐對(duì)侵犯商業(yè)秘密行為的認(rèn)定操作,更好地發(fā)揮刑事制裁的作用。

(三)侵犯商業(yè)秘密罪構(gòu)成要件的完善

1.將侵犯商業(yè)秘密罪的主觀方面明確規(guī)定為“故意”。將過(guò)失侵犯商業(yè)秘密的行為規(guī)定為犯罪,有違刑法的謙抑性。對(duì)于過(guò)失侵犯他人商業(yè)秘密而言,因行為人主觀惡性較小,完全可以通過(guò)民事賠償?shù)姆绞剑惯^(guò)失者從中吸取教訓(xùn),而無(wú)須刑法介入。現(xiàn)行刑法的規(guī)定使得第三人間接侵犯他人商業(yè)秘密的犯罪在主觀方面包括故意和過(guò)失,而相對(duì)人以不正當(dāng)手段獲取商業(yè)秘密的犯罪行為,卻只能由故意構(gòu)成,造成刑法對(duì)第三人的要求嚴(yán)于相對(duì)人的局面。應(yīng)取消“應(yīng)知”這一規(guī)定,將侵犯商業(yè)秘密罪控制在合理的限度之內(nèi)。

2.將侵犯商業(yè)秘密罪的客觀方面限定為非法使用和非法披露兩種行為。世界各國(guó)對(duì)侵犯商業(yè)秘密犯罪的規(guī)定幾乎都限于非法泄露或盜用行為,鮮有將非法獲取他人商業(yè)秘密的行為單獨(dú)規(guī)定為犯罪[6],事實(shí)上只非法獲取商業(yè)秘密而無(wú)進(jìn)一步行動(dòng)不應(yīng)構(gòu)成本罪,單純的獲取行為不會(huì)造成商業(yè)秘密的泄露?!缎谭ā返?19條還將違反約定侵犯商業(yè)秘密給權(quán)利人造成重大損失的行為,認(rèn)定為侵犯商業(yè)秘密罪,對(duì)違約行為予以刑法制裁的正當(dāng)性和合理性值得商榷。合同交易本身具有可預(yù)測(cè)性,違約的后果是可預(yù)見(jiàn)的,損失的存在并不能充分證明刑罰處罰的合理性。我國(guó)刑法將這種本來(lái)僅屬于民事違約的行為予以犯罪化,違背了現(xiàn)代刑法的輔助性和補(bǔ)充性原則。因此應(yīng)取消第219條中獲取行為和違約使用的規(guī)定,將侵犯商業(yè)秘密罪限定為非法使用和非法披露兩種行為。

3.明確“重大損失”的計(jì)算方法。《刑法》第219條將“重大損失”作為犯罪構(gòu)成要件,規(guī)定模糊,缺乏可操作性。應(yīng)在《刑法》或相關(guān)法律解釋中統(tǒng)一商業(yè)秘密損失的計(jì)算方法。可根據(jù)以下方法來(lái)確定權(quán)利人的損失:(1)以侵權(quán)給權(quán)利人造成的損失來(lái)確定,包括失去的現(xiàn)實(shí)利益和合理的可期待利益;(2)以侵權(quán)人因侵權(quán)行為獲得的利益作為損失,凡不能說(shuō)明與商業(yè)秘密侵權(quán)無(wú)關(guān)的收入,均應(yīng)視為其因侵權(quán)所獲得的利益;(3)以合理的商業(yè)秘密許可使用費(fèi)作為損失。

(四)刑罰設(shè)置的調(diào)整

結(jié)合美國(guó)的經(jīng)驗(yàn)及TRIPS協(xié)議的要求應(yīng)從以下幾個(gè)方面進(jìn)行調(diào)整:(1)增設(shè)資格刑,使犯罪人喪失再犯的條件。侵犯商業(yè)秘密犯罪作為一種經(jīng)濟(jì)犯罪,在很大程度上與行為人的職業(yè)或營(yíng)業(yè)活動(dòng)有關(guān)。通過(guò)對(duì)侵犯商業(yè)秘密犯罪人依法剝奪或者限制其在一定經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域從事某種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)權(quán)利的資格,可消除犯罪人再次實(shí)施犯罪的機(jī)會(huì),達(dá)到特殊預(yù)防的目的,也可以對(duì)其他人起到警戒作用,達(dá)到一般預(yù)防的目的。因此在刑法中應(yīng)增設(shè)資格刑,增加“禁止從事一定的職業(yè)”或“禁止擔(dān)任一定的職務(wù)”的刑罰。(2)加大罰金刑的適用。將罰金作為首選刑種,并確立倍數(shù)罰金刑制度,從經(jīng)濟(jì)上打擊犯罪,順應(yīng)“以財(cái)產(chǎn)刑為主,自由刑為輔”的潮流,更好地發(fā)揮刑罰的功能與效應(yīng)。而且侵犯商業(yè)秘密行為在情節(jié)上差別較大,社會(huì)危害性也各有不同,很難確定一個(gè)恰當(dāng)?shù)牧P金額度,實(shí)踐證明倍數(shù)罰金制度比較靈活,便于操作,也有利于保持法律的相對(duì)穩(wěn)定性。

四、侵犯商業(yè)秘密犯罪的防治

侵犯商業(yè)秘密犯罪的防治是一個(gè)綜合的系統(tǒng)工程,單靠刑法的完善是不夠的,還需要其他法律的配套規(guī)制才可以達(dá)到防治的目的,可以通過(guò)兩種途徑來(lái)實(shí)現(xiàn):一是加快制訂專(zhuān)門(mén)的商業(yè)秘密保護(hù)法;二是修改和完善現(xiàn)有法律,包括《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《勞動(dòng)法》、《民事訴訟法》等法律的修改完善。

(一)加快制定專(zhuān)門(mén)的《商業(yè)秘密保護(hù)法》

目前從世界范圍看,商業(yè)秘密的法律保護(hù)在許多國(guó)家已經(jīng)形成較完備的體系,如美國(guó)、韓國(guó)、加拿大、瑞典、臺(tái)灣地區(qū)等都已經(jīng)頒布了統(tǒng)一的商業(yè)秘密保護(hù)法,制定專(zhuān)門(mén)的商業(yè)秘密保護(hù)法是知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,是商業(yè)秘密保護(hù)制度系統(tǒng)化和綜合化發(fā)展的需要,也是國(guó)際社會(huì)商業(yè)秘密立法的趨勢(shì)。專(zhuān)門(mén)法應(yīng)當(dāng)明確界定商業(yè)秘密的法律屬性和法律概念,對(duì)商業(yè)秘密的認(rèn)定采取從寬的標(biāo)準(zhǔn),并明確侵犯商業(yè)秘密的法律責(zé)任,建立健全商業(yè)秘密保護(hù)的臨時(shí)措施,在立法中處理好保護(hù)商業(yè)秘密與保障公民自由擇業(yè)權(quán)的關(guān)系,還要處理好保護(hù)商業(yè)秘密與反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法、有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)的關(guān)系,專(zhuān)門(mén)商業(yè)秘密保護(hù)法的制定可使我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律保護(hù)形成一個(gè)較為完備的體系。

(二)充分發(fā)揮勞動(dòng)合同法的協(xié)調(diào)作用

《勞動(dòng)合同法》明確規(guī)定了勞動(dòng)者的保密義務(wù)和競(jìng)業(yè)禁止義務(wù)。一是規(guī)定負(fù)有保密義務(wù)的勞動(dòng)者,用人單位可以與勞動(dòng)者約定競(jìng)業(yè)限制條款,在競(jìng)業(yè)限制期限內(nèi)按月給予勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。二是規(guī)定勞動(dòng)者違反競(jìng)業(yè)限制約定的應(yīng)當(dāng)支付違約金,并將義務(wù)人限于用人單位的高級(jí)管理人員、高級(jí)技術(shù)人員和其他負(fù)有保密義務(wù)的人員。三是規(guī)定競(jìng)業(yè)限制的范圍、地域、期限由用人單位與勞動(dòng)者約定,競(jìng)業(yè)限制期限不得超過(guò)二年??梢钥闯鰟趧?dòng)合同法采取的是有條件的競(jìng)業(yè)禁止,對(duì)競(jìng)業(yè)禁止的對(duì)象、職業(yè)范圍、期限等給予了一定的條件限制,在符合條件的情況下,競(jìng)業(yè)禁止的適用才是有效的,否則將認(rèn)定為無(wú)效,這樣既能強(qiáng)化商業(yè)秘密的保護(hù),又保護(hù)了雇員的自由擇業(yè)權(quán)和再就業(yè)權(quán)。但是該立法也存在缺陷,競(jìng)業(yè)禁止的范圍、地域等均取決于雙方當(dāng)事人的約定,有可能在形式的公正之下產(chǎn)生實(shí)質(zhì)的不公正。應(yīng)當(dāng)借鑒美國(guó)法律中的不可避免泄漏規(guī)則,把競(jìng)業(yè)禁止范圍只限定在離職雇員不能從事和在前雇主處任職時(shí)職責(zé)相同或相似的職位上,并且在判斷競(jìng)業(yè)禁止范圍時(shí)還應(yīng)當(dāng)考量新雇主和前雇主之間的競(jìng)爭(zhēng)激烈程度這一因素[10]。

(三)刑事訴訟法方面的改革

1.加強(qiáng)自訴程序的適用。我國(guó)現(xiàn)行法律規(guī)定的對(duì)侵犯商業(yè)秘密罪的追訴方式除了嚴(yán)重危害社會(huì)秩序和國(guó)家利益的侵犯商業(yè)秘密罪案件采取公訴的方式外,普通的侵犯商業(yè)秘密罪案件的提起方式存在自訴和公訴兩種可能。各國(guó)立法侵犯商業(yè)秘密罪的起訴方式大多為“告訴乃論”,對(duì)于普通的侵犯商業(yè)秘密行為應(yīng)首要適用自訴程序。因?yàn)樯虡I(yè)秘密從本質(zhì)上講屬于私權(quán),賦予當(dāng)事人刑事保護(hù)的選擇權(quán)有利于解決糾紛,且自訴程序靈活性強(qiáng),當(dāng)事人可以和解、撤訴,避免刑事訴訟可能出現(xiàn)的“兩敗俱傷”的后果,對(duì)侵犯商業(yè)秘密罪適用公訴和自訴相結(jié)合的提起訴訟的方式,既可以通過(guò)提起公訴有效地打擊犯罪,也能通過(guò)自訴賦予當(dāng)事人自主的選擇權(quán),達(dá)到靈活保護(hù)權(quán)利人利益的目的[11]。

2.設(shè)置舉證責(zé)任倒置規(guī)則。刑事訴訟的舉證責(zé)任原則上由控方承擔(dān),但侵犯商業(yè)秘密罪具有特殊性,應(yīng)針對(duì)其特點(diǎn)就舉證責(zé)任承擔(dān)做專(zhuān)門(mén)的規(guī)定,刑事訴訟法中應(yīng)確立并深化證據(jù)轉(zhuǎn)移制度,設(shè)定一定程度上的舉證責(zé)任倒置原則。

3.采取特殊的審判方式。我國(guó)刑事訴訟除涉及國(guó)家秘密、個(gè)人隱私和未成年人犯罪的案件外一律公開(kāi)進(jìn)行。但商業(yè)秘密保護(hù)不同于其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),商業(yè)秘密存在的載體都是絕對(duì)保密的,采取一般的質(zhì)證方式很可能造成商業(yè)秘密二次受侵的局面。鑒于以上情形,采取保密審理的方式,即實(shí)行雙方庭審證據(jù)不全面質(zhì)證而由合議庭及其聘請(qǐng)的專(zhuān)家進(jìn)行審查,判決結(jié)果公開(kāi)但判決內(nèi)容保密,專(zhuān)業(yè)問(wèn)題均由專(zhuān)家提供咨詢(xún)意見(jiàn)等,所有卷宗材料均“加密”保管等方法[12]。

(四)完善《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》對(duì)商業(yè)秘密的保護(hù)

1.在《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》中增加免責(zé)條件。參照國(guó)外有關(guān)商業(yè)秘密的立法情況,補(bǔ)充規(guī)定不屬于商業(yè)秘密侵權(quán)的幾種例外情況:(1)由自己的研究發(fā)明而得知的與權(quán)利人商業(yè)秘密相同或相似的商業(yè)秘密;(2)通過(guò)反向工程(即還原設(shè)計(jì))得知權(quán)利人商業(yè)秘密的;(3)通過(guò)與商業(yè)秘密權(quán)利人訂立許可合同而使用商業(yè)秘密的;(4)從公眾已知悉的秘密中得知或發(fā)行物中獲取的商業(yè)秘密。

2.增設(shè)懲罰性賠償責(zé)任?!斗床徽?dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第20條確立的是單一的補(bǔ)償性賠償金制度,不區(qū)分侵權(quán)人主觀過(guò)錯(cuò)程度、侵權(quán)情節(jié),侵權(quán)人只需承擔(dān)賠償損失的責(zé)任。世界各國(guó)多采用補(bǔ)償性賠償金和懲罰性賠償金相結(jié)合的制度。我國(guó)可借鑒這種做法,在《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》中增設(shè)懲罰性賠償責(zé)任,以彌補(bǔ)單一補(bǔ)償性賠償金制度之不足。

綜上所述,用刑事手段保護(hù)商業(yè)秘密是商業(yè)秘密法律保護(hù)手段中重要的不可或缺的環(huán)節(jié),應(yīng)充分重視在用刑事手段保護(hù)商業(yè)秘密過(guò)程中各個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)商業(yè)秘密的保護(hù),以實(shí)現(xiàn)刑法預(yù)防犯罪、維護(hù)良好社會(huì)秩序的目的。同時(shí)應(yīng)借鑒先進(jìn)的立法經(jīng)驗(yàn),完善商業(yè)秘密保護(hù)的各項(xiàng)法律法規(guī),才能切實(shí)達(dá)到保護(hù)商業(yè)秘密的目的。

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