馳名商標認定管理論文
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內(nèi)容摘要
馳名商標是指是市場上享有較高聲譽,并為相關(guān)公眾所熟知的商標。馳名商標享有法律給予的特殊保護,但這種特殊待遇卻并非容易獲得,必須經(jīng)過法定程序加以認定。這也是馳名商標保護中的一大特點。但馳名商標的認定是一種被動認定,并不是說你的商標享有很高的聲譽,就可以被認定為馳名商標。他需要一定的啟動程序,經(jīng)過國家執(zhí)法機關(guān)的確認符合法律要求才能被認定為馳名商標。
馳名商標由于其聲譽好、產(chǎn)品銷量大,為廣大消費者所認同等特點,而經(jīng)常被他人搶注、冒用、仿制?,F(xiàn)實中的商標侵權(quán)案件多發(fā)生在有一定知名度和聲譽的商標上。因而給予馳名商標特殊法律保護也就成了迫切的要求就現(xiàn)今法律和國際公約來看對馳名商標的特殊法律保護體現(xiàn)在以下三個方面:(1)給予馳名商標以擴大保護;(2)對馳名商標的注冊以特殊規(guī)定;(3)將馳名商標與商品結(jié)合起來給予整體保護。
現(xiàn)代社會中,商標和廠房、設(shè)備一樣,是企業(yè)資產(chǎn)的重要組成部分。而對馳名商標而言,其對企業(yè)的重要性甚至有可能超過它的有形資產(chǎn)。我國由于受傳統(tǒng)經(jīng)濟體制的約束,長期不重視商標的作用,企業(yè)的商標意識十分薄弱。改革開放后,不少企業(yè)逐漸認識到商標的重要性,開始把商標管理納入企業(yè)的議事日程。在國內(nèi)外市場上,開始涌現(xiàn)了一批馳名商標,但從整體上來說,我國的的商標意識仍十分薄弱
馳名商標是指是市場上享有較高聲譽,并為相關(guān)公眾所熟知的商標。在生活中,人們也常常將其稱為名牌。但從法律的角度來說,兩者不能混為一談。馳名商標是一個嚴格的法律概念,而名牌則是一種榮譽稱號,不能享受法律的特殊保護,一般來說,馳名商標都是名牌,而名牌卻并不都是馳名商標。
一、現(xiàn)有法律和國際公約對馳名商標的規(guī)定
《保護工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》(以下簡稱《巴黎公約》)的第六條(之二)對馳名商標的保護做了專門的規(guī)定。根據(jù)這一規(guī)定,禁止在相同或近似商品上使用與馳名商標相同或近似的商標,并拒絕這種商標的注冊。對于已經(jīng)注冊的,可以在五年內(nèi)提出撤銷這種商標的請求,如果這種注冊是非善意的,則撤銷無時間限制。但是《巴黎公約》并沒有給馳名商標下定義,也未提及認定的標準,只是對馳名商標的保護范圍和措施作了原則性的規(guī)定。其具體內(nèi)容還需要成員國以國內(nèi)法加以補充。在世界貿(mào)易組織的《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議》(以下簡稱TRIPS協(xié)議)中,對馳名商標有所發(fā)展:1、確認了馳名商標的保護適用服務(wù)商標;2、對馳名商標的認定做了原則性的規(guī)定;3、對馳名商標的保護延及到非類似的商品或服務(wù)組織。我國對馳名商標的保護的正式規(guī)定是從1996年8月14日,由國家工商行政管理總局制訂的《馳名商標認定和管理暫行規(guī)定》。但為了迎接經(jīng)濟全球化的挑戰(zhàn),履行入世的承諾,根據(jù)TRIPS協(xié)議的有關(guān)要求,我國于2001年10月27日通過了《商標法》的修正案,在這個修正案中,增加了兩條有關(guān)馳名商標保護的規(guī)定:就相同或者類似商品申請注冊的商標是復(fù)制、摹仿或者翻譯他人未在中國注冊的馳名商標,容易導(dǎo)致混淆的,不予注冊并禁止使用。就不相同或者不類似商品申請注冊的商標是復(fù)制摹仿或者翻譯他人已在中國注冊的馳名商標,誤導(dǎo)公眾,致使該馳名商標所有人的利益可能受到損害的,不予注冊并禁止使用。
二、馳名商標的認定
馳名商標享有法律給予的特殊保護,但這種特殊待遇卻并非容易獲得,必須經(jīng)過法定程序加以認定。這也是馳名商標保護中的一大特點。但馳名商標的認定是一種被動認定,并不是說你的商標享有很高的聲譽,就可以被認定為馳名商標。他需要一定的啟動程序,經(jīng)過國家執(zhí)法機關(guān)的確認符合法律要求才能被認定為馳名商標。
在認定機關(guān)上各國有不同的規(guī)定。根據(jù)《巴黎公約》的規(guī)定,馳名商標必須是商標注冊或使用國主管機關(guān)認為在該國馳名。但是,國際上的馳名商標認定大多為法院,經(jīng)過司法程序進行認定。由于我國實行的是執(zhí)法雙軌制,行政和司法機關(guān)都有權(quán)利負責相關(guān)商標案件,但在新《商標法》之前,國家工商行政管理局于1996年8月14日了《馳名商標認定和管理暫行規(guī)定》,這是我國關(guān)于馳名商標的第一個規(guī)范性文件,它確定了馳名商標的認定機關(guān)為國家工商行政管理局商標局,認定有效期為三年。由于《商標法》屬于民法的范疇,所以人民法院也具有審理和判定馳名商標的權(quán)利。特別是2002年最高人民法院出臺了《關(guān)于審理商標民事糾紛案件適用法律若干問題的司法解釋》其中第1、2條規(guī)定確認法院認定馳名商標的權(quán)利。
對馳名商標的標準,《巴黎公約》并無規(guī)定,TRIPS協(xié)議只作了原則性的規(guī)定,即“應(yīng)顧及有關(guān)公眾對其知曉程度,包括在該成員國領(lǐng)域內(nèi)因宣傳該商標而使公眾知曉的程度。”我國的新《商標法》第十四條規(guī)定了認定馳名商標的標準,共五項:(一)相關(guān)公眾對該商標的知曉程度;(二)該商標使用的持續(xù)時間;(三)該商標的任何宣傳工作的持續(xù)時間、程度和地理范圍;(四)該商標作為馳名商標受保護的記錄;(五)該商標馳名的其他因素。下面就馳名商標的認定標準闡述如下:
1、馳名商標不再限于“本國市場”馳名—對傳統(tǒng)商標法地域性原則的突破
在傳統(tǒng)的知識理論中,馳名商標具有濃厚的地域性特點。根據(jù)《巴黎公約》的規(guī)定,只有在商標注冊國或使用國馳名的商標,才能受到保護。就《巴黎公約》而言,它并未要求各成員國對那些在來源國非常馳名,而未在本國使用或在本國并不為公眾所知的商標認定為馳名商標。我國原先的《馳名商標認定和管理暫行規(guī)定》就是體現(xiàn)了這一精神。但是1995年生效的TRIPS協(xié)議發(fā)展了《巴黎公約》對馳名商標的保護,其中第16條第2款規(guī)定各成員國在確定某商標是否馳名時,應(yīng)當考慮宣傳在該國產(chǎn)生的知名度。這個規(guī)定中的商標宣傳活動沒有限定必須是在本國市場。TRIPS協(xié)議雖未言明商標馳名的地域范圍,但卻以間接的方式表達了域外的商標馳名事實應(yīng)當作為被請求國認定馳名商標所考慮的因素。然而,國際上出現(xiàn)的發(fā)展趨勢是要求淡化馳名商標的地域性。美國更一再強調(diào):馳名與否,不是以認定馳名的那個特定國家為準,而是以有關(guān)商標是否在國際市場馳名為準。保護工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎聯(lián)盟大會和世界知識產(chǎn)權(quán)組織(WIPO),于1999年9月29日通過了《關(guān)于馳名商標保護規(guī)定的聯(lián)合建議》(以下簡稱《聯(lián)合建議》)完全澄清了這個問題,該建議第2條第二項之(d)款規(guī)定:“…….即使某商標不為某成員國中的任何相關(guān)公眾所熟知或知曉,該成員國亦可將該商標確定為馳名商標?!边@項規(guī)定使馳名商標的保護突破了傳統(tǒng)商標法的地域性限制,雖然這個建議不具有強制力,但他卻指明了對馳名商標保護的發(fā)展方向。我國新《商標法》修正案第十四條認定馳名商標的五條標準改變了《馳名商標認定和管理暫行規(guī)定》中認定馳名商標的七項要求對在中國境內(nèi)的限定。
2、對“相關(guān)公眾”的界定—合理確定馳名商標的馳名范圍
相關(guān)公眾指的是與馳名商標有牽連和影響關(guān)系的人群。其判斷標準包括單不局限于一下幾種:(1)使用商標的那一類商品,服務(wù)的實際、潛在的消費者。相關(guān)公眾不以是否實際購買商品或接受服務(wù)為判斷標準,消費者是最直接與馳名商標相關(guān)的群體。實際或潛在的消費者可能等同于實際購買者,但也可能等同于使用商標的商品或服務(wù)的目標消費團體。(2)經(jīng)營使用該商標的那一類商品、服務(wù)的商業(yè)界人士。商業(yè)界人士包括進口商、批發(fā)商、被許可人或者經(jīng)銷商。商業(yè)界人士是使用商標的商品或者服務(wù)與消費者發(fā)生聯(lián)系的橋梁,他們本身也屬于相關(guān)公眾。
相關(guān)公眾認定的幾個原則:(1)與某一商標相關(guān)的公眾可能有多個群體,但只要為至少一個群體中的大多數(shù)都知曉,該商標就可以作為認定馳名商標的依據(jù)。(2)任何一種商品或服務(wù)的相關(guān)公眾的確定都要考慮這種商品或者服務(wù)的特殊性,尤其是有特別限制的產(chǎn)品或服務(wù),如香煙、藥品和醫(yī)療器械等。(3)“相關(guān)公眾的熟知”可通過消費者調(diào)查或民意測驗確定,也可以通過商標使用的持續(xù)時間、程度及地域等因素的考察來證明。新《商標法》的五個認定因素并不需要同時具備,只要其中的幾個能證明“相關(guān)公眾熟知”,就可以作為認定馳名商標的有力依據(jù)。
3、不應(yīng)要求馳名商標是注冊商標---馳名商標的出現(xiàn)是對商標注冊制度的重要補充
從商標法的理論來看,獲得商標權(quán)的方式有使用、注冊。單獨采納某一種制度都會帶來弊病,如單純采納使用獲得的方式會使在后商標使用人發(fā)現(xiàn)和篩選在先商標的成本增加并容易造成沖突,采納注冊獲得的方式又會使長期使用而未注冊的商標的企業(yè)缺乏有效的保護。因此合理的做法是以注冊獲得制為主,又不否定使用獲得制。新《商標法》并沒有拘泥于絕對的商標注冊保護原則,而在第十三條第一款中規(guī)定:“就相同或者類似商品申請注冊的商標是復(fù)制、摹仿或者翻譯他人未在中國注冊的馳名商標,容易導(dǎo)致混淆的,不予注冊并禁止使用?!边@彌補了馳名商標保護中商標注冊制度的固有缺陷,向完善馳名商標的保護邁出了積極的一步。
我國對馳名商標的保護認定采取的是“個案認定、被動保護、個案有效的”的原則。即只有在商標所有人認為其馳名商標權(quán)益受到損害并請求保護其合法權(quán)益時,國家商部主管部門和案件審理部門(我國規(guī)定只有中級人民法院才具有審理和判定馳名商標侵權(quán)案件的權(quán)利)才考慮是否認定馳名商標。之所以將受到損害作為申請條件,是因為無損害就無認定的必要。在行政體系中商標所有人可以通過商標異議、商標案件向商標局提出馳名商標的認定,還可以通過商標復(fù)審案件向商標復(fù)審委員會提出馳名商標的認定,但無論是哪一種途徑,所提案件都要符合商標法第十三條的有關(guān)規(guī)定,商標局和商標復(fù)審委員會方能受理。另外,在商標侵權(quán)案件的實踐中現(xiàn)在越來越多的商標所有人通過司法審判進行馳名商標的認定。司法審判認定馳名商標維權(quán)力度大,審判和認定的馳名商標效力高,(行政認定非終審認定)同時也體現(xiàn)了我國法制建設(shè)的近一步完善。
三、馳名商標的特殊法律保護
馳名商標由于其聲譽好、產(chǎn)品銷量大,為廣大消費者所認同等特點,而經(jīng)常被他人搶注、冒用、仿制。現(xiàn)實中的商標侵權(quán)案件多發(fā)生在有一定知名度和聲譽的商標上。因而給予馳名商標特殊法律保護也就成了迫切的要求。就現(xiàn)今法律和國際公約來看對馳名商標的特殊法律保護體現(xiàn)在以下三個方面:(1)給予馳名商標以擴大保護;(2)對馳名商標的注冊以特殊規(guī)定;(3)將馳名商標與商品結(jié)合起來給予整體保護。
對馳名商標的擴大保護,也就是將對該商標的保護延及到非類似的商品或服務(wù)。在傳統(tǒng)的商標法理論中,商標權(quán)人只能禁止他人在相同或類似商品上使用與其商標相同或近似的商標。即使在《巴黎公約》中,對馳名商標的保護也未突破這一界限。然而,隨著國際保護馳名商標的呼聲日益增高,這一情形發(fā)生了變化。在TRIPS協(xié)議中,就將對馳名商標的保護擴展到了不類似的商品或服務(wù):“只要一旦在不類似的商品或服務(wù)上使該用該商標,即會暗示該商品或服務(wù)與注冊商標所有人存在某種聯(lián)系,從而注冊商標所有權(quán)人的利益可能因此受到損失”。
對于馳名商標的擴大保護,由三種理論認識:1、商標吸引力受沖淡說;即由于馳名商標在非類似商品上的使用,從而減弱了馳名商標在公眾中的印象,使其商標的吸引力受到?jīng)_淡。2、來源地混淆說:由于馳名商標在非類似商品上的使用,而使消費者對產(chǎn)品的來源地發(fā)生了混淆,以為是馳名商標人生產(chǎn)的新產(chǎn)品,從而使消費者基于對該商標的認同而購買該商品。3、無謂競爭說:即反對以不正當之訴給予馳名商標以擴大保護,認為不同行業(yè)中的競爭是無謂競爭。無謂競爭是把它人馳名商標應(yīng)用于完全不同類商品上,借他人之名推銷自己的產(chǎn)品,獲取利益。基于不同的理論來源,對馳名商標的擴大保護也產(chǎn)生了不同的情況,具體可分為相對保護主義和絕對保護主義。相對保護主義以TRIPS協(xié)議的規(guī)定為代表,他以沖淡說和混淆說作為理論基礎(chǔ)。他著重強調(diào)非類似商品與商標的某種聯(lián)系而在消費者中產(chǎn)生不良的影響。目前各國多采用這種保護方式。絕對保護主義則是將保護范圍擴展到所有商品與服務(wù),目前這種保護方式并多見,只限于極少數(shù)超級馳名商標。應(yīng)該說,馳名商標的保護范圍不應(yīng)該是一成不變的,他應(yīng)隨該商標的馳名程度有所區(qū)別。對于馳名度高影響大的馳名商標,其保護范圍就應(yīng)寬一些。
值得注意的一個問題,在馳名商標的擴大保護中,禁止他人在類似或不類似的商品或服務(wù)上使用與馳名商標相同或近似的標志,這里的使用也應(yīng)該做擴大解釋。不僅包括把它人的馳名商標直接作為自己的商標,還包括將與他人的馳名商標相同或近似的文字或圖形作為企業(yè)名稱、商品名稱、廣告用語、域名以及其他用途,只要這種使用有可能引起公眾誤認或?qū)︸Y名商標所有人產(chǎn)生不良影響的。
對馳名商標而言,它給消費者的印象是與商品緊密結(jié)合在一起的?,F(xiàn)實中許多投機者冒用的往往不是商標,而是使用該商標的商品的名稱、包裝和裝潢,或是冒用馳名商標所有人的企業(yè)名稱。因此,對馳名商標的保護并不限于商標本身,還應(yīng)包括使用馳名商標的知名企業(yè)。在這一方面,《反不正當競爭法》第五條做了明確規(guī)定,這也是對馳名商標的特殊法律保護。
四、企業(yè)自身對馳名商標的保護
現(xiàn)代社會中,商標和廠房、設(shè)備一樣,是企業(yè)資產(chǎn)的重要組成部分。而對馳名商標而言,其對企業(yè)的重要性甚至有可能超過它的有形資產(chǎn)。我國由于受傳統(tǒng)經(jīng)濟體制的約束,長期不重視商標的作用,企業(yè)的商標意識十分薄弱。改革開放后,不少企業(yè)逐漸認識到商標的重要性,開始把商標管理納入企業(yè)的議事日程。在國內(nèi)外市場上,開始涌現(xiàn)了一批馳名商標商標,但從整體上來說,我國的的商標意識仍十分薄弱。以下就企業(yè)如何創(chuàng)建,保護馳名商標提出建議如下:
1、要創(chuàng)建、保護馳名商標,最重要的無疑是保證商品質(zhì)量,這一點毋庸多述。這里僅就商標的策略的角度提供幾種做法:(1)企業(yè)對其生產(chǎn)經(jīng)營的不同產(chǎn)品,在使用總商標的同時,再各自使用一個分商標。這樣既能維護企業(yè)的整體形象,又能體現(xiàn)各個商品的特點。在某一品牌的商品質(zhì)量發(fā)生問題時,也不至于影響其他品牌的商品。(2)對于某些馳名商標也可以為其注冊副牌,在產(chǎn)品質(zhì)量得不到保證時,可用副牌商標銷售。這樣既不影響商標的聲譽,也能保證企業(yè)產(chǎn)品的銷量。
2、馳名商標的廣告宣傳工作。在信息傳播高速發(fā)展的今天,不做廣告的商標,其知名度總是十分有限的。我國企業(yè)在做廣告時,往往著重宣傳企業(yè)和商品,卻忽視了對商標的宣傳。在商品的外包裝上,也常常強調(diào)商品名稱、生產(chǎn)廠家等,而商標占的比例很小,位置也很不顯著。這種做法有很多弊?。合M者只認識名稱不認商標,而名稱又往往不是專用的,結(jié)果成了義務(wù)給他人做廣告,而無法達到宣傳自己商標的目的。
3、及時辦理商標注冊,商標被搶注時要及時訴諸法律以尋求法律保護。在我國實行的是注冊保護原則,而許多企業(yè)往往忽視這一點,不及時辦理商標注冊,致使自己辛辛苦苦創(chuàng)出的品牌被人搶注,只得改換商標或高價買回,造成很大的損失。同時,要做好馳名商標的境外注冊工作,對商品正在或?qū)⒁N售的國家、地區(qū),一定要做好商標的注冊工作。我國企業(yè)在這方面有許多教訓(xùn),一批馳名商標在國外被人搶注:如“同仁堂”在日本、“青島”在美國、“竹葉青”在韓國都被人搶注。這不僅給企業(yè)造成損失,也為我國創(chuàng)建國際性馳名商標設(shè)置了障礙。另一個需要注意的問題是,在商標被搶注后,企業(yè)要懂得利用法律武器來維護自身權(quán)益?!巴侍谩鄙虡吮蝗毡緭屪⒑?,中方及時提起撤銷程序,使得日方搶注的商標被撤銷,奪回了“同仁堂”商標在日本的商標專用權(quán)。
4、要有長遠的戰(zhàn)略目光,爭取創(chuàng)建自己的馳名商標。對企業(yè)來說,要創(chuàng)出自己的馳名商標,絕非一日之功,需要長期不懈的努力,而不能急功近利。日本索尼公司的產(chǎn)品剛進入美國市場時,銷量并不大。美國商曾表示,如果用美國的商標,他可以每年包銷拾萬臺。索尼公司拒絕了這一要求,最后創(chuàng)出了馳名世界的“索尼”商標。我國的許多企業(yè)卻缺乏這樣的眼光。有些企業(yè)輕易轉(zhuǎn)讓自己的商標專用權(quán),有的馳名商標則在合資中被“商標殺手”吃掉。如著名的“美加凈”商標,在合資時報價1200萬元投入合資企業(yè)。合資后該商標被外方封存,而代之以“露美裝臣”,等到企業(yè)悔悟,再買回該商標時,卻整整花了三個億。一些外商在合資中,高價轉(zhuǎn)讓或折價入股的方式買斷中方的馳名商標,后棄之不用,而全力宣傳自己的商標。他們之所以這么做,是想借用我國高知名度商標的信譽和企業(yè)的生產(chǎn)能力為外方的商標打開市場。因此,在合資時企業(yè)一定要慎重,不要輕易將馳名商標折價入股。
從20世紀90年代開始,國家商標局分批認定全國馳名商標,到目前的個案認定我國的馳名商標總數(shù)為385個囊括了36個行業(yè)或商品領(lǐng)域。但這仍與我國泱泱大國的地位極不相稱,并且世界級的馳名商標更是寥寥無幾。因此,希望商標主管部門和企業(yè)都能加強對商標的培育和保護力度,扶持馳名商標的創(chuàng)建,盡快改變這已現(xiàn)狀。
參考資料
1、《馳名商標保護的若干問題》鄭成思《知識產(chǎn)權(quán)》1995年3期
2、《馳名商標需要規(guī)范化》許履剛《知識產(chǎn)權(quán)》1994年6期
3、《馳名商標的保護》劉茂林《法律科學(xué)》1994年3期
4、《對馳名商標界定的思考》普翔《中華商標》2002年1期
5、《新商標法釋解》趙惜兵人民法院出版社2002年1月
6、《中國商標報告》曹中強中信出版社2003年5月