導(dǎo)語：論農(nóng)村環(huán)境保護法律責(zé)任一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、農(nóng)村環(huán)境保護中政府法律責(zé)任概述

農(nóng)村環(huán)境保護是指人類為解決現(xiàn)實的或潛在的環(huán)境問題，協(xié)調(diào)人類與鄉(xiāng)村的環(huán)境之間的關(guān)系，來確保農(nóng)村的相關(guān)經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展而制定的各種措施的集合。政府的環(huán)保的責(zé)任，是指從上到下各個政府和政府的工作人員，由于沒有行使相關(guān)的環(huán)境保護的管理和監(jiān)督的責(zé)任，而帶來的在法律上的后果。政府在農(nóng)村環(huán)境保護中的主導(dǎo)地位要求政府應(yīng)具備多種職能，以充分發(fā)揮政府在農(nóng)村環(huán)境保護中的作用。政府在接著著重加強經(jīng)濟建設(shè)的同步過程中，應(yīng)當(dāng)更加看重所具有的為人民服務(wù)的責(zé)任，籌建具備服務(wù)意識的政府。

二、農(nóng)村環(huán)境保護中政府法律責(zé)任存在的問題

(一)相關(guān)的法律規(guī)定不完善。雖然現(xiàn)已出臺相當(dāng)多的環(huán)保法規(guī)，但相關(guān)規(guī)定仍然有很多需要改進的不足，具體來說有這幾點。首先，我國法律在生態(tài)環(huán)境的保護方面沒有制訂相關(guān)的法律。第一，在鄉(xiāng)村地區(qū)有關(guān)生態(tài)環(huán)境的重點領(lǐng)域沒有相關(guān)的立法;第二，沒有規(guī)定怎么強化對于環(huán)境的籌劃和村鎮(zhèn)的管理，大力減少城市里的污染;第三，農(nóng)村環(huán)境保護立法沒有一個系統(tǒng)化的依據(jù)。另外，關(guān)系到中國的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的保護法規(guī)基本上都是層次很低的文件，相關(guān)執(zhí)法機關(guān)不能根據(jù)這些法律來進行工作，很多造成環(huán)境破壞的行為都不能被懲治，不能強力的阻止犯罪行為的發(fā)生，來對農(nóng)村環(huán)境進行保護。(二)欠缺相應(yīng)的環(huán)境保護能力。首先，對農(nóng)村的環(huán)保沒有足夠的財政投入，基礎(chǔ)設(shè)施缺乏。在我國，偏遠鄉(xiāng)村本身沒有獨立的金融機構(gòu)，其公共事務(wù)管理的支付主要是納入預(yù)算和方案報告上級財政，很少有環(huán)保投資。因此，許多城鎮(zhèn)和村莊尋求不到資金，環(huán)保設(shè)施的缺乏、環(huán)保機構(gòu)的不健全以及各種以利潤為導(dǎo)向的項目加大了對環(huán)境資源的破壞。其次，農(nóng)村環(huán)境保護技術(shù)落后，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系不健全。中國建立的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，雖然許多省、縣(市)建立了一個示范試點農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，但進行推廣的站點還十分的匱乏。地區(qū)農(nóng)民沒有專業(yè)人員來教授和指示，知識儲備不夠，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)只能運用最基礎(chǔ)和原始的方法，導(dǎo)致環(huán)境污染更加嚴(yán)重。最后，偏遠鄉(xiāng)村往往沒有相關(guān)的法律宣傳，農(nóng)民的法制意識淡薄。(三)問責(zé)和監(jiān)督機制不完備。1．立法機關(guān)的監(jiān)督機制不完備。全國人民代表大會開會時間短，而且每年只有一次會議，不能注意到農(nóng)村環(huán)境保護的問題，想依靠其立法來解決問題，周期太長且不現(xiàn)實。而且立法環(huán)節(jié)往往只注重宏觀的方面，很少有具體而詳細(xì)的法律政策。2．司法責(zé)任不健全。我國現(xiàn)行的司法體制有很多不足之處，司法機關(guān)的問責(zé)在如此環(huán)境下實施是十分困難的。不僅僅體制上存在問題，在實踐中司法機關(guān)對政府有沒有如實如期完成環(huán)境保護任務(wù)的審判也有不足。3．行政機關(guān)的問責(zé)制度缺乏。第一，政府環(huán)境責(zé)任的問責(zé)對象不具有普遍性，不光下級機關(guān)要被問責(zé)，上級機關(guān)同樣應(yīng)該如此;第二，能夠被實施到位的監(jiān)督方式只有通過在環(huán)境被污染后進行追責(zé)，或者監(jiān)督的范圍過于狹小，沒有在事發(fā)前的相關(guān)監(jiān)督。

三、完善政府對農(nóng)村環(huán)境保護的法律責(zé)任

(一)完善相關(guān)的法律的規(guī)則。盡快制定一系列與農(nóng)村環(huán)境保護有關(guān)的規(guī)章制度，例如，化肥的使用法規(guī)、污染物的循環(huán)利用辦法等。依據(jù)具體的規(guī)定協(xié)調(diào)和指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活，指導(dǎo)農(nóng)村環(huán)境保護工作。同時，加快農(nóng)村環(huán)保立法進程，對農(nóng)村環(huán)保工作實現(xiàn)宏觀指導(dǎo)。(二)加強農(nóng)村環(huán)保機構(gòu)的能力建設(shè)一是把農(nóng)村環(huán)保放在重要位置，在堅持城鄉(xiāng)公平的前提下充分發(fā)揮公共財政的作用，為農(nóng)村的環(huán)境管理供應(yīng)相應(yīng)的國家財力的支持;二是治理農(nóng)村的環(huán)境要運用符合市場規(guī)律的集資方式。建立農(nóng)村環(huán)境保護的多種投資的來源和渠道，在當(dāng)?shù)卣闹甘鞠?，吸引和調(diào)動各種方面的投資。(三)建立責(zé)任追究和相關(guān)的監(jiān)督制度。在執(zhí)法過程中，政府如果查出相關(guān)的環(huán)境問題或者有公眾提出相關(guān)的環(huán)境治理的意見和建議，政府應(yīng)該及時的進行處理和分析調(diào)查;對環(huán)境有好處的企業(yè)應(yīng)當(dāng)允許其設(shè)立和運行，提供一些來自政府的相關(guān)的支持;在政府對百姓和相關(guān)企業(yè)執(zhí)法的時候，要具有針對性，要保證具有一定的效果;政府的城管等人員要不斷的注重自身的素質(zhì)水平的提高，也要注重執(zhí)法帶來的效果和社會反應(yīng)。

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作者:代夢茜 單位:天津財經(jīng)大學(xué)