導(dǎo)語：法律發(fā)展的價值之維綜述一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

本文作者：于宏張?zhí)焐瞎ぷ鲉挝唬焊Ｖ荽髮W(xué)

“任何具有鮮明時代特色的理論，都是對其時代重大實踐的總結(jié)和對實踐要求的回答，并因而對時代的實踐具有前瞻性指導(dǎo)意義。正是時代的實踐在呼喚著時代的理論，正是時代的主題決定了時代的理論主題?！盵1]構(gòu)建社會主義和諧社會的理論正是中國共產(chǎn)黨對建設(shè)有中國特色社會主義的偉大實踐的理論回應(yīng)，同時，其本身也將是偉大的實踐。構(gòu)建社會主義和諧社會，基本著力點在于加強民主法治、維護(hù)公平正義、倡行誠信友愛、激發(fā)社會活力、促進(jìn)安定秩序、實現(xiàn)人與自然的和諧相處。但這幾個方面集中到一點，就是以人為本。正是以人為本的價值理念作為一條主線將這幾個方面融會貫通在一起，對社會發(fā)展起著基本的價值導(dǎo)向的作用。從哲學(xué)上講，以人為本不是一個認(rèn)識論問題和實證問題，而是一種價值論問題。[2]以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的實質(zhì)與核心，是社會歷史發(fā)展的價值向度，自然，以人為本也是法律發(fā)展觀的實質(zhì)和核心，規(guī)定并體現(xiàn)法律發(fā)展的價值取向。法律發(fā)展內(nèi)涵極為豐富，包括法律發(fā)展的價值理念、法律發(fā)展的基本模式、法律發(fā)展的策略與途徑、法律發(fā)展的本質(zhì)特征與規(guī)律等各方面的內(nèi)容，但其中法律發(fā)展的價值理念是最為重要的，它對于法律發(fā)展的其他內(nèi)涵具有規(guī)定性：正是法律發(fā)展的價值理念決定了法律發(fā)展其他內(nèi)涵的基本品性，也正是法律發(fā)展的價值理念確立了法律發(fā)展觀的基本品格。①因此，深入挖掘“以人為本”對于法律發(fā)展的價值論意義，對于我們樹立正確的法律發(fā)展觀和深入研究法律發(fā)展以及對正在進(jìn)行的社會主義法治實踐具有重大的指導(dǎo)意義。

一、終極關(guān)懷：以人為本的價值指向

從法律發(fā)展的終極價值指向，也就是終極關(guān)懷來看，人類歷史上大概存在著三種法律發(fā)展觀：一是“以神為本”的法律發(fā)展觀。早期中西方都存在將法律看作是“神啟”、“神諭”的觀念。這種法律發(fā)展觀落腳點在于如何實現(xiàn)“神權(quán)”，而人只不過是神的仆人而已，人是沒有什么權(quán)利可言的；二是“以民為本”的法律發(fā)展觀。這主要是在封建等級社會中存在的法律發(fā)展觀念，雖然有“君為輕，民為重”的思想，但法律發(fā)展實質(zhì)上著重的是如何維護(hù)統(tǒng)治者的封建特權(quán)，人民就是有些權(quán)利也不過只是具有工具性的價值，最終是為鞏固封建特權(quán)而服務(wù)的。三是“以人為本”的法律發(fā)展觀。雖然西方自啟蒙復(fù)興以來，許多思想家高舉人文主義或人本主義的大旗，以理性的方式思考人的特性和人存在的價值，這種思想在政治建構(gòu)與制度設(shè)置上也得以體現(xiàn)，在法律制度與法律發(fā)展觀念上開始強調(diào)人的權(quán)利，強調(diào)人的平等，但他們所倡揚的人文精神，以及這個意義上的以人為本往往是以抽象的“人”為邏輯起點，這就使其以人為本具有不可避免的片面性和抽象性，從而這種以人為本的終極關(guān)懷僅僅停留于本體論上的望塵莫及的遙遠(yuǎn)的關(guān)懷。我們所講的以人為本不是從本體論的層面把人作為世界的本源，而是從價值論的層面，強調(diào)人是一切價值的最終指向，人是衡量一切人的創(chuàng)造物的根本尺度。不管學(xué)者如何爭論以人為本的觀念是否古已有之，但我們現(xiàn)在所講的馬克思主義所強調(diào)的以人為本的確與之不同。我們所講的以人為本，是以社會關(guān)系中的人，以具體從事實踐活動的人為前提，以人的解放、人的自由而全面的發(fā)展為最終指向。因此，我們的以人為本的終極關(guān)懷是“區(qū)別于超凡脫俗且望塵莫及的純先驗哲學(xué)的所講唯心主義抽象本體論向度上的終極關(guān)懷，它是現(xiàn)實生活滋養(yǎng)而升華的產(chǎn)物，現(xiàn)實生活是其堅實的土壤和后盾”。[3]以人為本作為法律發(fā)展的目標(biāo)導(dǎo)向，最終關(guān)懷的是人的自由全面發(fā)展。馬克思認(rèn)為，人是現(xiàn)實的人，是在一定的社會關(guān)系中從事物質(zhì)生產(chǎn)實踐活動的人。在實踐活動中，人就有了多重的關(guān)系：一是人與自然的關(guān)系，二是人與社會的關(guān)系，三是人與人的關(guān)系。從人與自然的關(guān)系看，“以人為本”就是要正確處理人與自然的矛盾，建立人與自然的生態(tài)關(guān)系，保證人類的可持續(xù)發(fā)展。人怎樣對待自然，如何處理人與自然之間的矛盾，這是人類在實踐活動過程中一直必須面對的問題。就人與自然關(guān)系來看，一方面，人是自然之子，自然界對人具有現(xiàn)在性。人要尊重自然，保護(hù)自然，不斷地從自然界中汲取力量，獲得持續(xù)發(fā)展的動力。另一方面，自然是人的活動對象，人對自然具有能動性，人在積極改造自然的過程中獲取生存和發(fā)展所需的物質(zhì)資源。然而人又不得不面對的一個無奈的現(xiàn)實是，自然給人提供的資源的確又是有限的，并不是無窮無盡的。因此，人的價值利益對自然具有依存性，它保障人的價值利益的最終實現(xiàn)，同時，自然又對人的價值目標(biāo)與追求有著根本的限制性，人的價值創(chuàng)造活動不能突破自然環(huán)境特征的根本限定。從而，我們必須克服人類中心主義的偏見，不能無限度地強調(diào)人的地位，認(rèn)為人就是一切，所有利益必須服從于人的，哪怕是過度貪婪的利益要求；人可以對自然揮霍無度，哪怕是涸澤而漁。因此，以人為本的法律發(fā)展觀要體現(xiàn)人與自然的和諧。在法律的制度調(diào)整上，我們有必要賦予自然以一定的權(quán)利，承認(rèn)其生存價值與人的平等性，從而理性地遵循我們無法改變的自然規(guī)律，保證人對大自然的開發(fā)具有可持續(xù)，從而保障人的全面自由發(fā)展得以持續(xù)進(jìn)行成為可能。以人為本的法律發(fā)展觀要求我們重新審視人與自然的關(guān)系，更新我們的權(quán)利主體理論，突破傳統(tǒng)權(quán)利主體的范圍，不僅要承認(rèn)人類的權(quán)利，也要承認(rèn)其他生命物種的權(quán)利，并以相應(yīng)的法律制度來體現(xiàn)和保障。從人與社會的關(guān)系看。人的自由發(fā)展，不僅與自然密切關(guān)聯(lián)，而且人要在社會生活中獲得自由的權(quán)利和價值。人類社會自從產(chǎn)生階級和國家之后迄今為止人類難以擺脫的困境是人類創(chuàng)造了社會，卻長期成為社會的奴仆，社會嚴(yán)重壓抑著人的自由，抹殺著人的價值，甚至使人性扭曲變形，使人變成了非人?！耙徊咳祟惿鐣l(fā)展史，可以說就是一部分人向社會爭取自由權(quán)的斗爭史?！盵4]人要全面發(fā)展自己，就必須爭取自由的權(quán)利。以人為本的法律發(fā)展觀要求我們在深化進(jìn)行政治經(jīng)濟(jì)體制改革，進(jìn)行社會主義法治建設(shè)中注重保護(hù)人的基本權(quán)利。實現(xiàn)人的基本自由。人權(quán)入憲的問題之所以得到人民的高度關(guān)注、期待與廣泛贊揚，就是因為它從國家根本大法上保障了人民享有的在社會關(guān)系中的廣泛而真實的自由權(quán)。從人與人的關(guān)系上看，以人為本促進(jìn)人的全面自由發(fā)展應(yīng)該有兩層含義，一是當(dāng)代人之間的關(guān)系。這在法律發(fā)展上，主要體現(xiàn)為權(quán)利與權(quán)利和權(quán)利與權(quán)力之間的互動關(guān)系。而其中權(quán)利與權(quán)力的關(guān)系最為根本。以人為本的法律發(fā)展觀要求我們對待權(quán)利與權(quán)力時要以權(quán)利為本位來審視二者之間的關(guān)系。因為，權(quán)利衍生權(quán)力，就是說，國家權(quán)力不是憑空產(chǎn)生的，是以公民的權(quán)利為中介對社會經(jīng)濟(jì)關(guān)系的集中反映。國家權(quán)力的目標(biāo)在于保障社會主體的權(quán)利。公共權(quán)力的存在基點與運行的終極目標(biāo)，就是保障市民社會的私人領(lǐng)域以及私法主體的自由，并最終確保全部社會主體的自由與安全。[5]以人為本的法律發(fā)展觀要求我們以權(quán)利為本位建設(shè)我們的法律制度，型塑我們的法律發(fā)展新形象，提升我們的法律精神層次。二是當(dāng)代與后代人的關(guān)系。人類社會的發(fā)展是一個時展的過程，用姚建宗先生的話說是一個永無終點地過程，“人類的歷史乃是一部發(fā)展的歷史，它從人類產(chǎn)生的那個悠久的過去的起點，走向那并無終點可尋的遙遠(yuǎn)的未來?！盵6]從資源的有限性的角度來看，說人類的發(fā)展沒有終點的確是使人對人類的未來感到深深的憂患。從迄今為止的人類狀況看，人類各代都要在地球上生存和發(fā)展，如果要讓我們的子孫后代還有綠水青山，那么，我們就不得不承認(rèn)人類各代對地球上的自然資源財富都擁有平等的享用權(quán)。前代人的發(fā)展不能靠犧牲后代人的利益來維持。因此，為了防止當(dāng)代人過度地有利于自己，以剝奪后代人的利益為代價去濫用自然資源，在法律上承認(rèn)代與代之間的權(quán)利和當(dāng)代人對下一代人的義務(wù)就至關(guān)重要了，所以代與代之間的公平正義問題就比須納入以人為本的法律發(fā)展觀之中考慮，我們不僅要關(guān)注當(dāng)代人的發(fā)展，也要眷顧后代人的生存與發(fā)展。人的自由全面發(fā)展是馬克思主義價值觀的核心理念，促進(jìn)人的自由全面發(fā)展是建設(shè)社會主義社會的本質(zhì)要求。以人為本就是一切從人出發(fā)、以人為中心。一切從人出發(fā)、以人為中心就是要把人作為觀念、行為、制度的主體，把人的解放和自由、人的尊嚴(yán)、興趣和全面發(fā)展作為我們每個人、每個群體，作為我們每一屆政府，每一屆領(lǐng)導(dǎo)人的一種終極關(guān)懷。[7]以人為本的發(fā)展導(dǎo)向，奠定了法律發(fā)展的價值基石，鑄成了推動法律發(fā)展的強大價值追求和不竭動力，確立了指導(dǎo)法律發(fā)展的根本價值理念，為法律觀念更新和法律制度創(chuàng)新提供了基本價值框架和價值導(dǎo)向。

二、現(xiàn)實關(guān)切：以人為本的實踐取向

以人為本的法律發(fā)展觀不僅是對人的自由全面發(fā)展的終極關(guān)懷，更是對現(xiàn)實生活中人的生活現(xiàn)實的深情關(guān)切。作為與終極關(guān)懷相輔相成的現(xiàn)實關(guān)切，必然深切眷注于人的現(xiàn)實生活或當(dāng)下的境遇，并以此為出發(fā)點和落腳點而型構(gòu)理性人的生活。具體展開就是：現(xiàn)實關(guān)切要關(guān)注的是特定時空場景下的活生生的現(xiàn)實的世俗人的生活世界；現(xiàn)實關(guān)切也是一個有價值指向的過程，可以為終極關(guān)懷提供旨趣上的生長點和切入點；現(xiàn)實關(guān)切所采取的手段和工具是以顯影人的終極關(guān)懷氣息為宗旨的手段或工具；現(xiàn)實關(guān)切在結(jié)果向度與維度上與終極關(guān)懷一線相通。[8]如此看來，以人為本的法律發(fā)展實踐必須眷顧發(fā)展的特定時空場域中的具體的人的生活。同時，以人為本的法律發(fā)展也不得不立足于特定的時空場域，因為法律本身就具有強烈的時空性。孟德斯鳩在其傳世名著《論法的精神》中曾有精彩的論述，他指出：“法律應(yīng)該和國家的自然狀態(tài)有關(guān)系；和寒、熱、溫的氣候有關(guān)系；和土地的質(zhì)量、形勢與面積有關(guān)系；和農(nóng)、獵、牧各種人民的生活方式有關(guān)系。法律應(yīng)該和政制所能容忍的自由程度有關(guān)系；和居民的宗教、性癖、財富、人口、貿(mào)易、風(fēng)俗、習(xí)慣相適應(yīng)。最后，法律和法律之間也有關(guān)系，法律和它們淵源，和立法者的目的，以及和作為法律建立的基礎(chǔ)的事物的秩序也有關(guān)系?！盵9]所以，法律發(fā)展也有其特殊的風(fēng)格，世界上沒有完全一樣的法律發(fā)展模式。職是之故，以人為本的法律發(fā)展觀要求我們在法律發(fā)展實踐中處理好如下幾個關(guān)系。以人為本的法律發(fā)展觀首先需要強調(diào)現(xiàn)實生活中人的法的精神的發(fā)展。在基本內(nèi)涵上，法律發(fā)展與法制現(xiàn)代化在中國當(dāng)下是等值的。[10]因此，人的法的精神的發(fā)展在當(dāng)下法制現(xiàn)代化的視闕中就是人的法的精神的現(xiàn)代化?！叭魏涡问降默F(xiàn)代化，都首先應(yīng)當(dāng)是人的現(xiàn)代化，也就是人的精神的現(xiàn)代化。因此，法的精神的現(xiàn)代化，乃是整個法制現(xiàn)代化的實質(zhì)和核心，法制現(xiàn)代化是，也應(yīng)當(dāng)是以法的精神的現(xiàn)代化為起點和依據(jù)的?！盵11]在姚建宗先生看來，法的精神的現(xiàn)代化在內(nèi)涵上包括兩個層次，一是人的公民意識的培育和人的法治精神的確立。[12]在當(dāng)下中國，必須著力培養(yǎng)人的公民意識和人的法治精神，只有在健全的公民意識的基礎(chǔ)上，在全社會真正確立起法治精神，人的法律精神的現(xiàn)代化才能得以完成，從而法律才能獲得長足發(fā)展。以人為本的法律發(fā)展觀要求我們在法律發(fā)展模式與道路的選擇上也必須立足于中國現(xiàn)實生活中的人的生活現(xiàn)實。在發(fā)展模式問題上，馬克思主義的辯證發(fā)展觀認(rèn)為，社會發(fā)展是歷史必然性與主體選擇性、發(fā)展過程的規(guī)律性與發(fā)展模式的多樣性的統(tǒng)一。[13]法律發(fā)展模式也不例外。從歷史上看，各個國家之間或各個國家不同時期之間可能存在不同的發(fā)展模式，而這些法律發(fā)展模式最后得以成功推進(jìn)法律的發(fā)展莫不是深深植根于其現(xiàn)實生活的真實需要，反映了其社會整體發(fā)展的需要，它走有其特定的具體國情與歷史背景。就中國當(dāng)下而言，社會處于結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型期，中國社會正從自給半自給的產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)社會向市場經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)化，正在從農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會轉(zhuǎn)化，正在從鄉(xiāng)村社會向城鎮(zhèn)社會轉(zhuǎn)化，正從封閉半封閉社會向開放社會轉(zhuǎn)化，正在從同質(zhì)單一性社會向異質(zhì)多樣性社會轉(zhuǎn)化。[14]概言之，中國社會正在從傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)化。這種轉(zhuǎn)化基于現(xiàn)實生活的社會發(fā)展需要，但同時我們也應(yīng)注意到，這種轉(zhuǎn)化也是現(xiàn)實生活中的人的生活方式的轉(zhuǎn)化。一個國家、民族乃至地域的人在長期的生活實踐中形成了某種生活的傳統(tǒng)，這種傳統(tǒng)是其人們的過去與現(xiàn)在生活方式的聯(lián)結(jié)點，絕不是某人或某些人一時心血來潮一蹴而就的。生活的傳統(tǒng)必然對人們的生活有極強的規(guī)范力與約束力。在某種意義上，法律發(fā)展意味著進(jìn)步，意味著對過去法律傳統(tǒng)的揚棄。也就是說，過去傳承下來的法律必有其不適合乃至阻礙法律發(fā)展的因素存在。以人為本的法律發(fā)展觀要求我們以辯證的觀點正確對待法律傳統(tǒng)在法律發(fā)展中的地位與作用，對法律傳統(tǒng)不能一概否定。它是人們生活方式與生活歷史的沉淀，是我們的以法的方式生活的條件的延續(xù)。馬克思曾經(jīng)明確指出過：“人們自己創(chuàng)造自己的歷史，他們并不是隨心所欲地創(chuàng)造，并不是在他們自己選定的條件下創(chuàng)造，而是直接碰到的、既定的、從過去繼承下來的條件下創(chuàng)造?！盵15]在這個意義上，我們必須重視法律發(fā)展中法律的繼承，奠定法律發(fā)展的高起點。但同時我們也要注意，意味著進(jìn)步的法律發(fā)展必然要對揚棄的對象，即法律傳統(tǒng)的部分否定，這種否定要從現(xiàn)實的人的現(xiàn)實生活中去尋找根。人以類的方式存在于地球，作為同類的人的生活方式必然有著程度或大或小的融通性，從而在制度上產(chǎn)生先進(jìn)與落后之分。這種基于生活方式的融通性而存在的制度先進(jìn)與落后之分就向我們提示了法律發(fā)展的另一種道路，即法律移植。通過法律移植可以減少我們法律發(fā)展所支付的成本，加速法律發(fā)展的步伐。但是不管是法律繼承還是法律移植，我們都必須立足于生活現(xiàn)實中人們的現(xiàn)實生活，唯有如此，才能真正踐行以人為本的法律發(fā)展價值理念。

三、尊重和保護(hù)人權(quán)：以人為本的評價尺度

社會主義和諧社會是建立在尊重與保障人權(quán)基礎(chǔ)之上的社會。社會主義和諧社會是以人為本的社會，以人為本，最基本的表現(xiàn)就是尊重和保障人權(quán)，從而，尊重和保障人權(quán)也就成為了評價社會發(fā)展的價值尺度，自然，其也就成為了法律發(fā)展的價值評判尺度。公丕祥先生就認(rèn)為，“堅持‘以人為本’，可以使我們更好地理解文明社會法律發(fā)展的基本尺度。怎樣把握一部幾千年社會的法律發(fā)展史，就按照人的尺度理解好了，這是一種非常重要的理解尺度?！盵16]人的問題始終是馬克思主義者關(guān)注的中心問題，從根本上說，馬克思主義學(xué)術(shù)是促進(jìn)人的全面發(fā)展的社會革命理論，它是以實現(xiàn)工人階級的解放為起點發(fā)展起來的，是以“人”為本展開的。在馬克思主義看來，人的全面發(fā)展意味著人的各種權(quán)利的充分展現(xiàn)，它是與以人為本思想以及人權(quán)實踐是緊密聯(lián)系的。以人為本是馬克思主義人權(quán)觀的核心理念與根本價值，同時，是否符合馬克思主義人權(quán)觀就是檢驗法律發(fā)展的根本評價標(biāo)準(zhǔn)。公共權(quán)力配置的合理性與公共權(quán)力運行的規(guī)范性需要我們以尊重和保護(hù)人權(quán)為尺度去評價。在法治下，這二者都是以法律制度的形式加以規(guī)定的，這樣的法律制度是否合理，也就是說，公共權(quán)力配置是否重視人本身，是否以人為本，也就是是否尊重和保護(hù)了人權(quán)，就成為我們評價其發(fā)展的進(jìn)步性的根本標(biāo)志。國家必須營造一個良性運行的公共權(quán)力運行模式。而不能單純地追求社會秩序的穩(wěn)定性。任何國家或制度不能借口物質(zhì)條件的問題限制人權(quán)或標(biāo)榜人權(quán)。張文顯先生從法學(xué)角度將以人為本解讀為一種人文精神。他認(rèn)為提倡和弘揚以人為本，把人文精神作為現(xiàn)代法律精神，實際上這是有一些針對性的，主要針對法律在社會中的負(fù)面影響，同時也是強調(diào)用人文精神來評判我們現(xiàn)代的法治，把我們現(xiàn)代法治當(dāng)中的不符合以人為本的、沒有體現(xiàn)人文精神的那樣一些負(fù)面的東西診斷出來，然后用人文精神、以人為本來加以糾正。所以說，講人文精神，講以人為本，現(xiàn)在提出把可持續(xù)發(fā)展、社會全面進(jìn)步連在一起，是因為我們社會生活中確確實實存在很多負(fù)面的東西，如生態(tài)危機、環(huán)境污染、拜金主義、急功近利、縱欲驕奢、恃強凌弱等等，我們社會生活中看到的這些都是不符合社會全面進(jìn)步的。社會的全面發(fā)展、全面進(jìn)步包含了每一個人在社會公正的制度范圍內(nèi)的權(quán)利和發(fā)展。[17]尊重和保障人權(quán)原則成為憲法規(guī)范被確認(rèn)之后，國家各機關(guān)可以依該原則的內(nèi)涵來制定或完善相應(yīng)的法律制度，推動人權(quán)發(fā)展的具體化和進(jìn)一步實在化。過去我們國家強調(diào)立法宜粗不宜細(xì)的立法操作原則，所立法律的質(zhì)量難以得到有效保證。用人權(quán)至上衡量我們今天的法律觀念，以及今天的法律手段，我們就會發(fā)現(xiàn)我們有很多的制度規(guī)定，很多的法律理念不是建立在尊重和保障人權(quán)基礎(chǔ)上的，恰恰是相反，或者說是沒有自覺地意識到人權(quán)在整個法律體系中的基礎(chǔ)性地位，現(xiàn)在，我們要重新審視這些法律的進(jìn)步性。同時，修改或廢除那些與人權(quán)原則相沖突的法律、法規(guī)以及規(guī)章制度。對此，郭道暉先生曾明確表示，“人權(quán)入憲后，應(yīng)當(dāng)據(jù)此展開一次全國規(guī)模的法制與法治狀況的大清理，對違背人權(quán)、侵犯人權(quán)的所有法律、法規(guī)、規(guī)章以及所謂‘紅頭文件’等等和行政與司法行為，進(jìn)行全面的人真的對照檢查和糾正。今后，凡政府和執(zhí)政黨組織侵犯人權(quán)者，應(yīng)視為違憲行為?！盵18]另外，我國社會經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展而貧富兩極分化越來越嚴(yán)重。尊重和保障人權(quán)，不僅要求人權(quán)不受國家的侵犯，而且要求國家積極地創(chuàng)設(shè)條件，加強社會保障，切實改善弱勢群體的人權(quán)狀況。政府有責(zé)任對人權(quán)，特別是弱勢群體的人權(quán)和福利，給以更多、更負(fù)責(zé)的保障和增進(jìn)。而在立法、行政執(zhí)法和司法上要更多注重公平、公正，統(tǒng)籌兼顧。張文顯對此就曾指出，“講‘以人為本’重在保護(hù)社會弱勢群體，因為社會弱勢群體和弱勢群體權(quán)利保護(hù)是一個全球性的問題。社會弱勢群體利益保障問題，如果不上升為權(quán)利的范疇，不上升為弱勢群體權(quán)利，并進(jìn)一步上升為社會弱勢群體人權(quán)，那么我們對弱勢群體的救濟(jì)、利益保護(hù)總是一種恩賜、總是一種關(guān)懷，而不是社會弱勢群體應(yīng)有的。我們現(xiàn)在講‘以人為本’，提社會弱勢群體的人權(quán)問題，對弱勢群體的關(guān)懷和保護(hù)就是權(quán)利問題?！盵19]因此，用尊重和保護(hù)人權(quán)作為以人為本作為法律發(fā)展的具體現(xiàn)實評價尺度要求我們不僅要注意評價法律發(fā)展的作用方面，還要評價法律發(fā)展不作為的方面?？傊?，以人為本作為法律發(fā)展價值評價尺度，要求我們認(rèn)真審視法律理念的更新，法律制度的創(chuàng)新，法律措施的完善以及具體法律運作是否符合尊重和保護(hù)人權(quán)維的原則。如果不符合尊重和保護(hù)人權(quán)的原則，則法律并沒有發(fā)展，并沒有獲得進(jìn)步。

四、結(jié)語

發(fā)展必須是促進(jìn)人的全面發(fā)展的發(fā)展，必須是政治、社會與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)地保障人民充分而自由享有人權(quán)的發(fā)展，這是發(fā)展的要義。要實現(xiàn)這種發(fā)展，必須建立和完善保障人民充分享有權(quán)利的民主法律機制。因此，法律的發(fā)展對于人的全面而自由的發(fā)展具有基本的保障作用。準(zhǔn)確把握法律發(fā)展中以人為本的根本價值指向、以人為本的實踐取向并以尊重和保障人權(quán)為根本的評價尺度去審視法律發(fā)展實踐，必將使我們牢牢掌握住法律發(fā)展的基本的價值方向與理論坐標(biāo)，從而為我們建設(shè)社會主義和諧社會提供了基本的保障，為人的全面而自由的發(fā)展提供了切實的保障。