傳統(tǒng)醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)綜述

時(shí)間:2022-03-11 10:45:00

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傳統(tǒng)醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)綜述

論文關(guān)鍵詞:少數(shù)民族傳統(tǒng)醫(yī)藥;知識(shí)產(chǎn)權(quán);國(guó)際保護(hù)策略

論文摘要:基于我國(guó)少數(shù)民族地區(qū)特殊的氣候條件、地理環(huán)境和醫(yī)學(xué)理論,各少數(shù)民族的傳統(tǒng)醫(yī)藥在治病扶傷方面各有所長(zhǎng),其中的一些著名方劑療效顯著,至今仍有巨大的利用價(jià)值。隨著我國(guó)加人WTO和國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的增多,在國(guó)際上保護(hù)少數(shù)民族傳統(tǒng)醫(yī)藥的知識(shí)產(chǎn)權(quán)也愈顯重要。我們可以通過(guò)專利權(quán),商業(yè)秘密,商標(biāo)權(quán)和地理標(biāo)志等法律方法尋求對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的域外保護(hù),也有必要通過(guò)行政模式和特殊的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)途徑,保障少數(shù)民族傳統(tǒng)醫(yī)藥的知識(shí)產(chǎn)權(quán)在國(guó)際上不受侵害。

1、我國(guó)少數(shù)民族傳統(tǒng)醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際保護(hù)的必要性

我國(guó)是一個(gè)由56個(gè)民族組成的統(tǒng)一國(guó)家,在歷史發(fā)展的長(zhǎng)河中,各少數(shù)民族的傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)和漢民族的中醫(yī)學(xué)是我國(guó)各族人民群眾在與疾病作斗爭(zhēng)過(guò)程中形成的寶貴經(jīng)驗(yàn),歷經(jīng)了長(zhǎng)久的發(fā)展歷程,在歷史上為我國(guó)各族人民健康做出了重要貢獻(xiàn),而今天依然是我國(guó)現(xiàn)代醫(yī)學(xué)的重要組成部分,并構(gòu)成了我們中華民族共同的文化財(cái)富。少數(shù)民族傳統(tǒng)醫(yī)藥是指我國(guó)各少數(shù)民族在歷史上創(chuàng)造的和沿用的傳統(tǒng)醫(yī)藥的總稱。由于我國(guó)各少數(shù)民族地區(qū)氣候條件,地理環(huán)境和生產(chǎn)方式的差異,各民族形成了不同的醫(yī)學(xué)體系,在治病扶傷方面也各有所長(zhǎng)。這些少數(shù)民族傳統(tǒng)醫(yī)藥在今天仍然廣泛應(yīng)用,造福各族人民,很多也已經(jīng)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)并銷往國(guó)際市場(chǎng)。

在國(guó)際上保護(hù)少數(shù)民族傳統(tǒng)醫(yī)藥的知識(shí)產(chǎn)權(quán)也成了我們的一個(gè)重要課題,特別是當(dāng)今激烈競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)背景下,不僅是一個(gè)法律問(wèn)題,也是一個(gè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問(wèn)題。首先,保護(hù)少數(shù)民族傳統(tǒng)醫(yī)藥的知識(shí)產(chǎn)權(quán)是我們保護(hù)民族文化,防止我國(guó)民族知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失的需要。少數(shù)民族的傳統(tǒng)醫(yī)藥是包括少數(shù)民族同胞在內(nèi)的中華民族共同的非物質(zhì)財(cái)富,如果不注重對(duì)這部分傳統(tǒng)醫(yī)藥成果加以保護(hù),很有可能使過(guò)多的民族醫(yī)藥配方進(jìn)人國(guó)際公共領(lǐng)域。這一方面不利于在當(dāng)今激烈的國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中保護(hù)我們的民族制藥產(chǎn)業(yè),另一方面也使祖先留給我們的這些非物質(zhì)財(cái)富有可能無(wú)償?shù)爻蔀樗擞墓ぞ?。由于歷史上我們并沒(méi)有注重對(duì)中醫(yī)藥的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),現(xiàn)在國(guó)際上的漢方成藥基本上都由日本生產(chǎn)。根據(jù)新近的一項(xiàng)調(diào)查,我國(guó)作為中藥的發(fā)源地,在國(guó)際中藥市場(chǎng)上所占的份額不超過(guò)5%。而對(duì)于少數(shù)民族傳統(tǒng)醫(yī)藥,現(xiàn)在大部分在國(guó)際上還處于保密,我們不能重蹈覆轍。第二,加強(qiáng)少數(shù)民族傳統(tǒng)醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)際保護(hù),也是發(fā)展少數(shù)民族傳統(tǒng)醫(yī)藥的有效途徑。由于一些少數(shù)民族傳統(tǒng)醫(yī)藥在歷史上多基于口傳心授,或者“師傳徒”,“父?jìng)髯印钡姆绞竭M(jìn)行流傳,沒(méi)有科學(xué)的研發(fā)機(jī)制,往往只依靠對(duì)診病經(jīng)驗(yàn)的樸素積累,這使很多傳統(tǒng)醫(yī)藥在現(xiàn)代社會(huì)面臨滅絕的處境。少數(shù)民族傳統(tǒng)醫(yī)藥中不乏很多精華配方,這些配方的失傳對(duì)全人類來(lái)說(shuō)都是無(wú)可彌補(bǔ)的損失。對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)有利于在社會(huì)上激勵(lì)創(chuàng)新,這一結(jié)論已得到法學(xué)界的公認(rèn)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的證明。在國(guó)際上加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù),可以激勵(lì)國(guó)內(nèi)的企業(yè)和藥品研發(fā)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)少數(shù)民族傳統(tǒng)醫(yī)藥的保護(hù)和發(fā)展。

2、對(duì)少數(shù)民族傳統(tǒng)醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)際保護(hù)策略

從法律角度看,對(duì)少數(shù)民族傳統(tǒng)醫(yī)藥進(jìn)行國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),首先要對(duì)這樣的傳統(tǒng)醫(yī)藥進(jìn)行準(zhǔn)確的法律定位。少數(shù)民族傳統(tǒng)醫(yī)藥不同于那些已經(jīng)申請(qǐng)專利,有明確專利權(quán)人的民族醫(yī)藥。因?yàn)橛袊?guó)家確認(rèn)的專利權(quán)或者其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)存在,并且有確定的專利權(quán)人,這樣的民族醫(yī)藥產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)和國(guó)際上依據(jù)相關(guān)法律進(jìn)行保護(hù)都不成問(wèn)題。

本文所討論的少數(shù)民族傳統(tǒng)醫(yī)藥是指少數(shù)民族在長(zhǎng)期生產(chǎn)生活過(guò)程中,通過(guò)少數(shù)民族群眾集體智慧,世代相傳,并流傳于今的傳統(tǒng)醫(yī)藥。這些傳統(tǒng)醫(yī)藥往往具有傳統(tǒng)性、繼承性、創(chuàng)造主體的群體性和相對(duì)公開(kāi)性和公有性。具體來(lái)說(shuō),少數(shù)民族傳統(tǒng)醫(yī)藥往往是通過(guò)傳統(tǒng)方法制作,來(lái)源于特定的群體,地域和文化。由于世代相傳,流傳至今融人了世世代代人們的智慧和創(chuàng)造性勞動(dòng)。此外,這些醫(yī)藥形成于共有領(lǐng)域,或者已經(jīng)過(guò)早地進(jìn)人了公有領(lǐng)域,在發(fā)展的過(guò)程中,也是屬于某一群體所共享。正是由于發(fā)明者或創(chuàng)造者的群體性和不確定性,再加上過(guò)多過(guò)久地在社會(huì)公開(kāi),同民間文學(xué)藝術(shù)一樣,面臨著權(quán)利主體不明確,保護(hù)期限不確定等問(wèn)題,在法律上是否可以作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)法保護(hù)的對(duì)象還存在爭(zhēng)議。但另一方面,在國(guó)際上對(duì)此類特殊醫(yī)藥的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)并沒(méi)有被人們忽視,近年來(lái),越來(lái)越多的國(guó)際條約和各國(guó)的國(guó)內(nèi)立法予以保障。我們也要加強(qiáng)對(duì)少數(shù)民族傳統(tǒng)醫(yī)藥的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)意識(shí),具體來(lái)說(shuō):

在專利法方面,TRIPS第27條規(guī)定,“對(duì)于所有發(fā)明,無(wú)論產(chǎn)品和方法,在所有的科技領(lǐng)域,只要是新穎的,具有創(chuàng)造性并能適合與工業(yè)應(yīng)用都能申請(qǐng)專利”。TRIPS沒(méi)有對(duì)發(fā)明的含義作明確界定,因而各成員國(guó)均可自由地制定能推動(dòng)他們利益的專利制度,美國(guó),德國(guó)和日本等已經(jīng)通過(guò)相關(guān)立法對(duì)傳統(tǒng)醫(yī)藥的制作方法和產(chǎn)生的藥品授予專利。建立起對(duì)傳統(tǒng)醫(yī)藥的專利制度對(duì)于擁有諸多傳統(tǒng)醫(yī)藥資源的我國(guó)有很大益處。但專利權(quán)具有地域性,只能依據(jù)某一國(guó)家和地區(qū)的法律產(chǎn)生,并在該國(guó)家和地區(qū)受保護(hù)。這要求我們依據(jù)他國(guó)的法律對(duì)少數(shù)民族傳統(tǒng)醫(yī)藥在別國(guó)申請(qǐng)專利,以獲得在國(guó)際貿(mào)易中的域外保護(hù)。但另一方面,這在實(shí)踐上往往容易存在一定問(wèn)題,首先是各國(guó)對(duì)專利申請(qǐng)的條件各有不同,少數(shù)民族傳統(tǒng)醫(yī)藥在法律性質(zhì)上又有創(chuàng)造主體不明確,產(chǎn)生時(shí)間太久,進(jìn)人公有領(lǐng)域而喪失新穎性等原因,使其有成為不適格的專利權(quán)對(duì)象的可能。此外,專利權(quán)的授予往往伴隨著高額的專利費(fèi)用,這也使專利手段作為保護(hù)少數(shù)民族傳統(tǒng)醫(yī)藥上存在一些障礙。

在商業(yè)秘密保護(hù)手段上,依據(jù)TRIPS第39條規(guī)定,“商業(yè)秘密作為一個(gè)整休,尚不為通常處理涉及信息范圍內(nèi)的人所普遍知道,或者不易被他們獲得,此外,商業(yè)秘密作為秘密而具有高的價(jià)值,該信息的合法控制人,在此種情況下采取合理的步驟以保持其秘密性質(zhì)”。相對(duì)于需要復(fù)雜程序和高額費(fèi)用的專利來(lái)說(shuō),利用商業(yè)秘密手段保護(hù)傳統(tǒng)醫(yī)藥確實(shí)有一定的優(yōu)勢(shì)。首先,少數(shù)民族傳統(tǒng)醫(yī)藥在法律上是可以屬于商業(yè)秘密的。一些國(guó)家和地區(qū)法律采用相對(duì)秘密性原則,即秘密性是相對(duì)的,而不是絕對(duì)的,不是指任何人都不知道,而是可以有限制地公開(kāi)與一定范圍之內(nèi)。少數(shù)民族傳統(tǒng)醫(yī)藥中的方劑往往只是在家族或者民族醫(yī)生中公開(kāi),對(duì)于外界來(lái)說(shuō)他們有意識(shí)地保密,這滿足了商業(yè)秘密的相對(duì)秘密性和保密性。同時(shí),這樣的傳統(tǒng)醫(yī)藥方劑由于其醫(yī)療功效往往具有巨大的商業(yè)價(jià)值,在理論上是符合TRIPS所規(guī)定商業(yè)秘密的含義。因而當(dāng)我國(guó)的少數(shù)民族傳統(tǒng)醫(yī)藥在國(guó)際上受到知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)時(shí),可以依據(jù)相關(guān)的法律對(duì)商業(yè)秘密的保護(hù)進(jìn)行維權(quán)。但我們也應(yīng)該看到,商業(yè)秘密方式的保護(hù)相對(duì)專利權(quán)來(lái)說(shuō)較弱。另一方面,作為造福人民的少數(shù)民族傳統(tǒng)醫(yī)藥,如果過(guò)分強(qiáng)調(diào)秘密性而限制了在社會(huì)上的流通和應(yīng)用,也會(huì)有一定的弊端。

商標(biāo)保護(hù)也是在國(guó)際上保護(hù)少數(shù)民族傳統(tǒng)醫(yī)藥的一種有效方式。商標(biāo)作為一種商業(yè)標(biāo)志,往往與生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者的商譽(yù)有關(guān),也表明著商品或服務(wù)的品質(zhì)和質(zhì)量。對(duì)于已經(jīng)形成批量生產(chǎn)規(guī)模的少數(shù)民族傳統(tǒng)醫(yī)藥產(chǎn)品,有必要在國(guó)際市場(chǎng)上加強(qiáng)商標(biāo)權(quán)的保護(hù)。商標(biāo)同專利權(quán)一樣,具有地域性,商標(biāo)只能依某個(gè)國(guó)家和地區(qū)的法律產(chǎn)生,才能受該國(guó)家或地區(qū)的法律保護(hù)。我國(guó)的少數(shù)民族醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)有必要在國(guó)際上的主要貿(mào)易國(guó)就民族醫(yī)藥產(chǎn)品的商標(biāo)申請(qǐng)注冊(cè),取得這些國(guó)家的保護(hù),這一方面有利于我們的產(chǎn)品和商標(biāo)不受來(lái)自國(guó)外的侵權(quán),另一方面也有助于民族傳統(tǒng)藥品在當(dāng)?shù)匦纬闪己玫穆曌u(yù),拓寬銷售市場(chǎng)。此外,一些少數(shù)民族傳統(tǒng)醫(yī)藥中使用的特殊藥材往往只產(chǎn)于中國(guó)或中國(guó)的少數(shù)民族地區(qū),或者只有這些地區(qū)產(chǎn)出的此類藥材具有較好的質(zhì)量和療效。這些地道的藥材正是基于我國(guó)特定的地理?xiàng)l件和人文因素,因而有必要加強(qiáng)對(duì)原產(chǎn)地標(biāo)志的保護(hù)。依據(jù)TRIPS規(guī)定,“一種地理標(biāo)志要想在其他成員國(guó)得到保護(hù),必須首先在其來(lái)源國(guó)受到保護(hù)”。我國(guó)有必要加強(qiáng)對(duì)藥材地理標(biāo)志的保護(hù),擴(kuò)大地理標(biāo)志保護(hù)的范圍,藥材產(chǎn)地和藥材種植區(qū)的生產(chǎn)企業(yè)或農(nóng)民集體也有必要提高原產(chǎn)地的保護(hù)意識(shí),使我國(guó)產(chǎn)的藥材在國(guó)際上受到普遍的保護(hù)。

當(dāng)然,對(duì)于少數(shù)民族傳統(tǒng)醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)際保護(hù),也不僅僅局限于現(xiàn)今知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系的框架內(nèi)。任何人和群體都有權(quán)對(duì)自己的智力成果和創(chuàng)造性發(fā)明進(jìn)行保護(hù),這作為一項(xiàng)基本人權(quán)已為世界所公認(rèn)?!妒澜缛藱?quán)宣言》和《經(jīng)濟(jì)社會(huì)、文化權(quán)利國(guó)際公約》等都有專門的規(guī)定,這也為我們?cè)趪?guó)際上保護(hù)少數(shù)民族傳統(tǒng)醫(yī)藥提供了法律依據(jù)。另一方面,從國(guó)家角度來(lái)看,對(duì)于少數(shù)民族傳統(tǒng)醫(yī)藥中的特別配方,也可以通過(guò)行政手段進(jìn)行保護(hù),將其配方的所有權(quán)人確定為國(guó)家或全民共有,并賦予其國(guó)家秘密的性質(zhì),特許專門的企業(yè)生產(chǎn)制造,限制向國(guó)外泄露其特殊配方,這都不失為保護(hù)少數(shù)民族傳統(tǒng)醫(yī)藥的方法。