政務(wù)地理信息共享交換平臺研究
時間:2022-07-03 03:42:03
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摘要:隨著科技的發(fā)展,電子信息技術(shù)在人們工作和生活中得到了廣泛應(yīng)用。政府部門所有工作的開展主要是為社會提供所需要的服務(wù),但是傳統(tǒng)工作模式已經(jīng)無法滿足當下的要求,需要采取有效措施加以改善。電子政務(wù)是基于電子信息技術(shù)發(fā)展而來的,通過構(gòu)建共享交換平臺能夠有效實現(xiàn)政務(wù)地理信息的共享,不僅能夠使各項信息數(shù)據(jù)變得更加準確,而且還能夠提高政府部門的工作效率,為社會提供更好的服務(wù)質(zhì)量。基于此,本文首先簡要介紹了政務(wù)地理信息共享交換平臺,然后針對政務(wù)地理信息共享交換平臺的構(gòu)建流程進行具體分析,促使人們對該共享平臺有更加深入的了解和認識。
關(guān)鍵詞:電子政務(wù);資源整合;共享交換平臺
1政務(wù)地理信息共享交換平臺簡介
電子政務(wù)主要是指通過利用計算機等技術(shù),打破部門和時空所造成的限制,對政府部門各項工作進行優(yōu)化,從而起到提高政府運轉(zhuǎn)效率、精簡運作模式的重要作用。政府部門為了能夠在相關(guān)工作中進一步履行自身的職責(zé),需要對相關(guān)信息資源進行加工和使用[1]。此類信息資源是在行政部門在業(yè)務(wù)和工作的開展過程中所產(chǎn)生的,其本身的表現(xiàn)形式相對較為豐富,例如情報、檔案等。而信息交換共享則主要是指在不同部門、層次上,各類信息能夠切實實現(xiàn)共用和交流。
2政務(wù)地理信息共享交換平臺所遵循的設(shè)計原則
1)共享原則。根據(jù)政府在城市和電子政府上的建設(shè)思路,以此來構(gòu)建出地理信息共享機制。為了能夠最大程度實現(xiàn)共享,該平臺還需要具有非常良好的兼容性,不僅要有與數(shù)據(jù)庫相連的專用接口,而且還需要擁有異構(gòu)數(shù)據(jù)接口,另外在對系統(tǒng)進行設(shè)計時還應(yīng)當充分考慮跨平臺使用的情況。2)安全原則。此共享平臺的構(gòu)建應(yīng)當輔以相應(yīng)的安全保障體系,平臺構(gòu)建人員應(yīng)當通過具體的業(yè)務(wù)內(nèi)容來采取相應(yīng)的策略,以此來有效提高該平臺安全穩(wěn)定的運行,避免發(fā)生信息資源破壞或泄露的情況。3)可拓展性原則。在政府部門日常工作當中,地理信息本身具有非常重要的作用,能夠促使政務(wù)變得更加靈活,這也是共享平臺靈活性的體現(xiàn),而要想使該平臺具有良好的可擴展性,主要表現(xiàn)在:電子政務(wù)在具體建構(gòu)計劃當中應(yīng)當重視軟硬件平臺自身是否具有良好連續(xù)性,從而確保政府在使用軟硬件平臺時能夠和當下平臺形成統(tǒng)一,從而避免資源和人力的浪費;在對共享交換平臺進行設(shè)計時,需要考慮遠期要求,并為未來系統(tǒng)留有接口,為后續(xù)平臺的開發(fā)奠定良好基礎(chǔ)。4)經(jīng)濟原則。從具體情況出發(fā),對現(xiàn)有資源進行整合與利用,以免出現(xiàn)重復(fù)投資的現(xiàn)象。在構(gòu)建共享交換平臺時,應(yīng)當以當前政務(wù)中所使用的系統(tǒng)為基礎(chǔ),在此基礎(chǔ)上進行不斷改造和升級,從而降低平臺構(gòu)建成本。
3政務(wù)地理信息共享交換平臺的構(gòu)建流程
3.1數(shù)據(jù)獲取。地理信息獲取工作將涉及到多個部門,如何對各個部門工作人員進行明確份工,數(shù)據(jù)獲取機制、質(zhì)量控制機制和更新維護機制的確定成為了數(shù)據(jù)獲取階段重要的工作。1)數(shù)據(jù)獲取機制。地理信息的形成依賴于各個政府部門,任何部門都無發(fā)依靠自己的力量完成數(shù)據(jù)收集工作,所以數(shù)據(jù)信息在搜集和整理的過程中應(yīng)當嚴格遵守共享原則,測繪數(shù)據(jù)的獲取由勘察部門來進行,而其他空間數(shù)據(jù)則是由相關(guān)部門來生產(chǎn),而共享數(shù)據(jù)則是由第三方所負責(zé),從而提供良好的服務(wù)。2)質(zhì)量控制機制。針對于地理信息所進行質(zhì)量控制工作,主要是為了確保所得到數(shù)據(jù)是真實可靠的,能夠為后續(xù)工作質(zhì)量提供重要保障,應(yīng)當引起人們的重視,而第三方的引入則能確保數(shù)據(jù)質(zhì)量和效率[2]。通過第三方來對數(shù)據(jù)生產(chǎn)過程進行檢驗、抽查和把控,能夠有效提高數(shù)據(jù)本身的實用性和準確性。3)更新維護機制。通過構(gòu)建更新維護機制是保障共享交換平臺得以良好運行的重要基礎(chǔ),空間地理信息的構(gòu)建能夠根據(jù)共建共享的構(gòu)建來開展和實施各項工作,在對信息進行更新和維護時需要重視權(quán)威部門在該工作當中的作用,然后再根據(jù)具體業(yè)務(wù)流程對空間地理信息進行更新。3.2資源整合。當數(shù)據(jù)獲取相關(guān)機制得到確認以后,此時地理信息便會不斷產(chǎn)生,如何能夠充分利用此類信息,充分發(fā)揮其本身所具有的價值,確保信息的一致性,有效解決各個政府部門間所存在的信息不共享的問題,成為了政府部門需要重點解決的核心問題。為了能夠有效解決該問題,需要對地理信息資源進行全面整合與管理。此工作的開展主要是為了對各項資源進行梳理和分類,以此來滿足政務(wù)業(yè)務(wù)自身的協(xié)同,確保政府空間信息資源能夠達到共享需求。此過程不僅是一個技術(shù)過程,更是對各項管理機制進行構(gòu)建的過程,而且對地理信息進行整合也充分體現(xiàn)了其也政府工作所存在的聯(lián)系。在這一階段當中,需要對所使用的技術(shù)手段、整合標準等方面進行把關(guān),從而了解該資源的“資源底數(shù)”。對于資源構(gòu)建過程相關(guān)部門所需要承擔(dān)的職責(zé)、共享能力等情況,制定出相應(yīng)的工作流程,形成統(tǒng)一的管理模式,有效解決存在于資源內(nèi)部和外部各種問題。在這一階段對資源進行管理可以采取目錄管理,其能夠產(chǎn)生較為良好的管理效果。根據(jù)相關(guān)分工體系,需要將政府部門中較為分散的資源進行全面整合,形成能夠進行統(tǒng)一管理的地理信息目錄,從而為用戶提供所需要的服務(wù),促使地理信息實現(xiàn)共享與交換。3.3資源共享。該信息資源本身具有較強專業(yè)性,所產(chǎn)生的維護成本也相對較高,且具有非常強烈的應(yīng)用需求,所以在對政務(wù)信息資源整合以后,如何能夠通過該共享交換平臺實現(xiàn)地理信息共享成為了政府相關(guān)部門需要重點研究的課題。在此階段,構(gòu)建相應(yīng)的共享機制,并根據(jù)實際需求來提供相應(yīng)的服務(wù)模式。以上一階段所得到的成果為基礎(chǔ),制定出相應(yīng)法律,并嚴格按照相應(yīng)的技術(shù)標準來使用具體的共享服務(wù)模式,促使該信息資源能夠在各個政務(wù)工作當中得到應(yīng)用。信息共享模式的制定應(yīng)當根據(jù)政務(wù)用戶自身實際需求來制定,針對需要利用地理信息資源開展電子政務(wù)應(yīng)用的用戶,應(yīng)當對系統(tǒng)接口進行制定,形成一個統(tǒng)一的二次開發(fā)接口,從而有效實現(xiàn)信息共享服務(wù)。對于處在縱向政務(wù)環(huán)境下的用戶來說,此時信息資源的共享可以通過數(shù)據(jù)拷貝的形式得以實現(xiàn)。而對于需要進行瀏覽和查詢的用戶來說,只需要具有在線查詢功能即可。隨著對共享交換平臺研究的不斷深入,其本身所具有的功能將會變得越來越多,并且還能夠根據(jù)政府部門在開展政務(wù)工作時的具體要求來對服務(wù)功能進行調(diào)整和完善,如此才能夠促使該平臺具有更加良好的活力。3.4資源深度應(yīng)用。電子政務(wù)的應(yīng)用將會隨著政府部門職能的變化而不斷進行調(diào)整和深化,政府部門圍繞著社會管理、公共服務(wù)以及經(jīng)濟調(diào)節(jié)等方面的應(yīng)用需求將會逐漸增多,而當政府工作效率得到不斷提升以后,其對于電子政務(wù)則具有更高的依賴性,需要加強在各個方面的需求,此時便非常重視信息資源的深度應(yīng)用的,這也是當前服務(wù)體系在構(gòu)建過程中所遇到的重大挑戰(zhàn)。通過數(shù)據(jù)獲取、資源整合和資源共享三個階段所開展的工作,信息資源共享和管理兩方面的框架已經(jīng)形成,并積累了大量信息數(shù)據(jù),而且也能夠?qū)ζ洳扇∮行У姆椒ㄟM行管理,借助共享交換平臺可以利用各類服務(wù)模式來提供信息服務(wù)。在該階段對資源進行深度應(yīng)用通常有兩個方向:①根據(jù)政府部門所開展的業(yè)務(wù)流程,應(yīng)當將地理信息資源能應(yīng)用在相關(guān)部門的日常工作當中,促使政府管理該工作實現(xiàn)可視化,提高工作質(zhì)量與效果;②在該系統(tǒng)內(nèi)部和政務(wù)應(yīng)用業(yè)務(wù)相結(jié)合,然后對空間地理信息資源進行深層次的挖掘,從而起到良好的輔助作用,幫助決策者更加直觀、準確且高效地發(fā)現(xiàn)各事物之間所存在的客觀聯(lián)系與規(guī)律,對解決方案進行優(yōu)化,使決策變得更加科學(xué)化與智能化。
4結(jié)束語
綜上所述,通過利用電子政務(wù)能夠提高我國政府部門的工作質(zhì)量,滿足時展需求,而構(gòu)建信息共享交換平臺則能夠有效避免重復(fù)工作現(xiàn)象的發(fā)生,并且還能夠為相關(guān)工作人員第一時間提供所需要的信息,確保信息的有效性。政府部門根據(jù)所得到的地理信息能夠開展城市規(guī)劃等方面的工作,這對于我國城市發(fā)展能夠產(chǎn)生積極作用,同時還能提高社會公共服務(wù)的質(zhì)量,從而實現(xiàn)政府工作的現(xiàn)代化發(fā)展。
參考文獻:
[1]王康.地理信息共享平臺及其關(guān)鍵技術(shù)的研究與應(yīng)用[D].廣州:廣東工業(yè)大學(xué),2011.
[2]鄧仕虎,袁超.政務(wù)地理信息共享交換新模式[J].測繪科學(xué),2010,35(1):189-191.
作者:吳倩雯 鄭 廣 單位:1.廣州城市信息研究所有限公司 2.中交四航工程研究院有限公司