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一、電力工程全過程財務管理的內(nèi)容、原則、目標

1.1.電力工程全過程財務管理的內(nèi)容

電力工程財務管理是在整體目標下，進行的資產(chǎn)投資，籌資，現(xiàn)金流以及利潤分配的管理工作。財務管理是電力工程管理中的一部分，是基于現(xiàn)代科技成就和前人管理的經(jīng)驗而建立發(fā)展起來的，財務管理是指企業(yè)在理財?shù)倪^程中，通過對風險的識別、分析和評價，而采取適當?shù)拇胧┖褪侄?，對企業(yè)財務進行有效的管理，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益的最大化。

1.2.電力工程全過程財務管理的原則

電力工程全過程財務管理要遵守以下原則：全面參與電力工程全過程財務管理，積極有效的發(fā)揮財務作用；深化當前電力工程財務管理，有效提高電力工程全過程財務管理水平；準確把握當前電力工程全過程財務管理職能定位，強化電力工程全過程價值管理；立足電力工程會計反映全過程財務監(jiān)督，重視國家電力工程全過程經(jīng)濟分析。

1.3.電力工程全過程財務管理的目標

電力工程全過程財務管理應達到的目標：電力工程全過程財務業(yè)務銜接必須要緊密，財務流程保持順暢，全程協(xié)調(diào)協(xié)同；使用資金方面要做到安全高效，工程成本歸集要及時準確到位；電力工程全過程監(jiān)督落實到位，有效控制防范財務風險；電力工程全過程財務分析體系要完整，從而有力支持電力工程的投資決策。

二、電力工程全過程財務管理中存在的問題

2.1.缺少預算環(huán)節(jié)

一項工程，首先要做好調(diào)研工作，進行可行性研究，以此作為設計依據(jù)。以前許多工程都將財務管理重點放在了施工階段，忽視了財務預算環(huán)節(jié)。工程項目中存在許多不確定因素，由于沒有進行系統(tǒng)全面的分析，從而增加了項目風險，以至于企業(yè)投資雖然很多，但盈利狀況并不好。評估是對預算可行性的判斷，因為缺乏一定的合理性，使得設計階段存在不少弊端。

2.2.投標環(huán)節(jié)缺陷

這是工程的一個相當重要環(huán)節(jié)，過去在此環(huán)節(jié)的缺陷主要體現(xiàn)在兩方面：一是忽視招投標程序，沒有提前進行全面合理的財務安排，最終增加了很多不必要的開支；二是缺乏了解投標單位的財務狀況。比如投標者的財務實力、承擔風險能力、信用度等，因?qū)徍酥贫炔粐?，并且考慮降低成本，從而讓一部分信用度較低、財務狀況并不理想的建設單位負責工程的施工，埋下了財務安全隱患。

2.3.監(jiān)督力度不足

最為關(guān)鍵的施工階段，也最容易出現(xiàn)問題，應有針對性地加以預防，比如危害較大且頻繁發(fā)生的風險。而且在施工中陸續(xù)暴露出許多財務問題，但由于缺乏相應的監(jiān)督，使得這些問題沒有及時解決，風險也難以消除。最終導致企業(yè)承擔了很多不必要的經(jīng)濟損失。

三、電力工程項目全過程財務管理措施

3.1.加強可行性研究以及規(guī)劃

為了保障電力工程成本投資，在項目可行性研究以及工程規(guī)劃中，必須做好精細化管理。在確立經(jīng)濟方案、長期性投資、可行性估算、年度投資以及自費管理方面，提出對應的意見，完善各項管理內(nèi)容。對于財務部門，可以根據(jù)投資能力以及企業(yè)財務情況，以長期性財務規(guī)劃為依托，進行建議。在電力工程可行性研究中，一般使用動態(tài)與靜態(tài)結(jié)合的方式，根據(jù)財務評審，對項目可行性進行研究與評價，從而達到工程成本的前期控制。對于年度投資計劃，則可以根據(jù)資金編制情況，根據(jù)經(jīng)濟增加份額、資產(chǎn)負債情況以及資金來源做好評價工作，將年度投資控制在對應的范圍內(nèi)。在項目前期編制中，根據(jù)可行性研究、電網(wǎng)費用等項目前期費用，將財務部門已經(jīng)批準的相關(guān)費用進行預算規(guī)劃，從而對資金核算與支付進行有效管理。

3.2.加強設計過程的財務管理

對于電力工程的初步設計，一般根據(jù)技術(shù)經(jīng)濟的審查概算的實效性、合法性、真實性，確保整個概算編制的費用結(jié)構(gòu)、深度、計算標準、費用性質(zhì)、項目性質(zhì)、概算表格以及范圍。通過前期經(jīng)濟技術(shù)的審查概算，將概算內(nèi)容、遷移補償費用、計量計價以及征地費用作為依據(jù)，從而對電力工程建設資金撥付狀況提出可行的建議或者意見。在這過程中，電力工程的初步設計工作，對加強設計規(guī)劃管理，有效控制工程成本，增強工程經(jīng)濟效益具有重要作用。將財務管理介入審查概算，不僅可以讓財務人員及時了解建設內(nèi)容、工程概括和投資狀況，還能在提高概算質(zhì)量的過程中，為整個工程的財務管理夯實基礎(chǔ)，做好工程管理的風險防范工作。

3.3.加強施工過程的財務管理

通過對工程進行精細的概算，確保工程建設動態(tài)控制成果。因此，在工程施工中，必須加強財務預算過程，財務人員必須按照資金支付狀況，認真執(zhí)行資金審核，并將工程資金歸入月度預算中；通過參與企業(yè)收支安排，從根本上保障對工程的預算控制。在工程支付中，為了規(guī)范資金利用狀況，必須在手續(xù)齊全、依據(jù)充分、支付額度有限的環(huán)境下，對工程概算進行約束。同時，在施工中，必須強化合同管理過程，財務人員必須特別注意合同中的有關(guān)價格、支付條件、交貨條件、質(zhì)保、索賠罰款和稅務等條款的合法性、公平性和可行性，堅持按合同、工程進度付款。

四、結(jié)論

企業(yè)管理的核心就是財務管理，電力企業(yè)結(jié)構(gòu)相當復雜，工程建設項目難度比較大，這就要求企業(yè)必須實行動態(tài)的財務管理，也就是全過程財務管理。面對實際管理中出現(xiàn)的種種問題，要及時采取相應的措施合理的加以解決，以提高企業(yè)財務管理水平，為企業(yè)減少損失。

作者:武淑范 單位:國網(wǎng)吉林省電力有限公司四平供電公司