教師教育質(zhì)量構(gòu)建與對(duì)策探討論文
時(shí)間:2022-07-20 03:40:00
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論文關(guān)鍵詞:教師教育質(zhì)量保障體系構(gòu)建與對(duì)策
論文摘要:學(xué)生的村長(zhǎng)與教師素質(zhì)密切相關(guān),構(gòu)建高職院教師教育質(zhì)量保障體系,對(duì)提高高職院教師的教育、教學(xué)、科研能力,保障高職院人才培養(yǎng)質(zhì)量起著至關(guān)重要的作用。
由于我國(guó)的高職院是由過(guò)去的中等職業(yè)學(xué)?;蛑袑?zhuān)院校升格而來(lái),教師隊(duì)伍還存在結(jié)構(gòu)不盡合理、素質(zhì)有待提高等問(wèn)題,在教學(xué)、科研等方面離國(guó)家所要求的高校教師素質(zhì)還存在一定的差距。因此,提高高職院教師的質(zhì)量,增強(qiáng)其教學(xué)、科研能力,對(duì)高職院教師進(jìn)行繼續(xù)教育(以下簡(jiǎn)稱(chēng)高職院教師教育)是一個(gè)十分迫切的問(wèn)題。
一、教師教育質(zhì)量保障體系的構(gòu)建
我們知道,高職院教師教育是政府、教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、高職院校的共同責(zé)任,任何一方工作質(zhì)量的缺失都必然會(huì)妨礙高職院教師教育的順利推進(jìn)。在此,我們將保障體系的組織構(gòu)成確定為:高職院教師教育的法制建設(shè)系統(tǒng)、高職院教師教育經(jīng)費(fèi)保障系統(tǒng)、高職院教師教育質(zhì)量評(píng)估系統(tǒng)、教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教育質(zhì)量管理系統(tǒng),以及高職院本體的教師教育質(zhì)量保障系統(tǒng)。
我們進(jìn)一步認(rèn)為,上述五個(gè)子系統(tǒng)在整個(gè)質(zhì)量保障體系中所處的層面是不同的。用發(fā)展的眼光看,“我國(guó)高職院教師教育也將與西方發(fā)達(dá)國(guó)家的繼續(xù)教育一樣走向‘校本化’。也就是說(shuō),要真正持續(xù)保障并提高高職院教師教育質(zhì)量,就必須充分發(fā)揮高職院本體的力量,這是歷史發(fā)展的必然趨勢(shì)?!比绱丝磥?lái),高職院教師教育質(zhì)量保障的立足點(diǎn),應(yīng)該在于高職院本體。健全的高職院教師教育外部質(zhì)量保障體系,是整個(gè)保障體系的條件和支柱。在目前形勢(shì)下,外部質(zhì)量保障體系對(duì)高職院教師教育質(zhì)量起著重要的作用。
1.法制保障系統(tǒng)
我們認(rèn)為,高職院教師教育法制保障系統(tǒng)的構(gòu)成,有如下四個(gè)相互聯(lián)系的過(guò)程。
(1)加強(qiáng)教師教育的立法工作與制度建設(shè)。立法對(duì)于教師教育來(lái)說(shuō),是由國(guó)家立法機(jī)關(guān)按照立法權(quán)限和程序,制定有關(guān)教師教育的規(guī)范性文件的活動(dòng)?!傲⒎C(jī)關(guān)應(yīng)盡快出臺(tái)《教師教育法》,就教師教育的主體、權(quán)利和義務(wù)、學(xué)習(xí)類(lèi)型以及設(shè)備、條件保障等措施,做出法律上的規(guī)定,并以國(guó)家的意志力強(qiáng)制實(shí)行。在《教師教育法》的指導(dǎo)下,有關(guān)教育行政部門(mén)在制定高職院教師教育的實(shí)施細(xì)則時(shí),真正做到有法可依、有法必依。
(2)加強(qiáng)執(zhí)法力度,努力提高各地政府、教育行政部門(mén)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、高職院校,尤其是高職教師的參與意識(shí)和法制意識(shí)。當(dāng)今嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)是,政府、教育行政部門(mén)對(duì)教師教育的政策法規(guī)貫徹不力,導(dǎo)致培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)質(zhì)量不高,以及由此而引起高職院教師教育狀況的不景氣。加強(qiáng)執(zhí)法力度,就是要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者、高職院校及培訓(xùn)機(jī)構(gòu),提高認(rèn)識(shí),規(guī)范其教師教育行為。
(3)盡快開(kāi)展高職院教師教育的司法工作。即司法機(jī)關(guān)對(duì)教師教育執(zhí)法中發(fā)生的爭(zhēng)議進(jìn)行審理和裁決。其主要作用是:保證國(guó)家、地方政府和教育行政部門(mén)、高職院校與教師的繼續(xù)教育權(quán)益不受侵犯,并得到有效的保護(hù)。由于諸方面的原因,我國(guó)高職院教師教育司法工作尚未開(kāi)展。隨著我國(guó)高職院教師職位競(jìng)爭(zhēng)的加劇和依法治教的深化,高職院教師教育中的司法問(wèn)題必然出現(xiàn)。有關(guān)部門(mén)應(yīng)該未雨綢繆,切實(shí)做好相關(guān)的準(zhǔn)備工作。
(4)加強(qiáng)高職院教師教育的法制監(jiān)督工作,形成高職院教師教育法制監(jiān)督管理系統(tǒng)。高職院教師教育法制監(jiān)督,是指政府、教育行政部門(mén)、社會(huì)團(tuán)體和人民群眾,依據(jù)有關(guān)法規(guī),對(duì)教師教育活動(dòng)是否合法有效而進(jìn)行的檢查督促和糾舉行為。我們認(rèn)為,應(yīng)將高職院教師教育教育督導(dǎo)工作列入教育督導(dǎo)工作范疇,制定出督導(dǎo)制度,并設(shè)立高職院教師教育專(zhuān)職或兼職督導(dǎo)員。還應(yīng)充分發(fā)揮社會(huì)團(tuán)體監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用,以形成完整嚴(yán)密的高職院教師教育工作監(jiān)督體系。
2.經(jīng)費(fèi)保障系統(tǒng)
高職院教師教育經(jīng)費(fèi)保障,是指高職院教師教育質(zhì)量保障體系運(yùn)行的財(cái)力支持。它由各級(jí)相關(guān)主體提供必要的經(jīng)費(fèi),以確保高職院教師教育質(zhì)量的穩(wěn)定提高。我們參考相關(guān)研究成果并結(jié)合調(diào)查情況,提出如下高職教師教育經(jīng)費(fèi)保障思路。首先,從世界范圍來(lái)看,教師教育不斷向一體化方向發(fā)展,“我國(guó)高職教師教育經(jīng)費(fèi)應(yīng)實(shí)行政府、學(xué)校、教師本人教育經(jīng)費(fèi)共同分擔(dān)的模式?!币话銇?lái)說(shuō),在進(jìn)行教育中,每位教師需要支出的經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目有:學(xué)費(fèi)、教材費(fèi)(書(shū)籍/資料費(fèi))、伙食費(fèi)、交通費(fèi)、住宿費(fèi)等。學(xué)費(fèi)是教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)維持教師教育教學(xué)活動(dòng)的全部費(fèi)用,是教師教育成本的主體。由于各個(gè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的師資和辦學(xué)條件不同,所收取的學(xué)費(fèi)也不一樣,每次培訓(xùn)的費(fèi)用一般在500——300。元之間,相對(duì)于其它的費(fèi)用來(lái)說(shuō),這筆費(fèi)用比較大,因此這筆數(shù)目較大的支出可以由政府斥資,并根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)直接將經(jīng)費(fèi)撥給培訓(xùn)機(jī)構(gòu),以防教師教育經(jīng)費(fèi)的流失;教材費(fèi)和伙食費(fèi)具有個(gè)人消費(fèi)的性質(zhì),可由教師本人分擔(dān)一部分,學(xué)校補(bǔ)貼一部分;交通費(fèi)與住宿費(fèi)可由學(xué)校承擔(dān)。這是因?yàn)樵诟呗氃盒9媒?jīng)費(fèi)中,也有教師進(jìn)修學(xué)習(xí)的費(fèi)用。從現(xiàn)存經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平看,一般的高職院校都有支付這些費(fèi)用的能力。教師脫產(chǎn)進(jìn)修學(xué)習(xí)有因公出差的性質(zhì),學(xué)校有承擔(dān)其差旅費(fèi)的義務(wù)。誠(chéng)然,上述只是就有關(guān)高職院教師教育經(jīng)費(fèi)保障的主體及其具體操作,提出了些許的建議。我們認(rèn)為,只要政府、學(xué)校和教師本人能夠齊心協(xié)力,主動(dòng)承擔(dān)起相應(yīng)的費(fèi)用,高職院教師教育經(jīng)費(fèi)保障系統(tǒng)必將是嚴(yán)密的。
3.教育質(zhì)量評(píng)估系統(tǒng)
高職院教師教育質(zhì)量評(píng)估,是根據(jù)教師教育的目標(biāo)和要求,運(yùn)用科學(xué)的方法,通過(guò)系統(tǒng)的信息收集,對(duì)高職院教師教育質(zhì)量進(jìn)行價(jià)值判斷的過(guò)程。由于評(píng)估具有鑒定、診斷、激勵(lì)、調(diào)節(jié)等重要功能,所以在整個(gè)質(zhì)量保障體系中具有舉足輕重的作用。尤其重要的是,評(píng)估必然會(huì)引起主、客體雙方有效的信息溝通。這些,對(duì)整個(gè)質(zhì)量保障體系的正常運(yùn)行,都會(huì)起到不可替代的作用。我們認(rèn)為,一個(gè)科學(xué)合理的高職院教師教育質(zhì)量評(píng)估系統(tǒng),至少應(yīng)該包括兩個(gè)層面。一是政府(教育行政部門(mén))對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)質(zhì)量評(píng)估與資格認(rèn)定,以規(guī)范其教育活動(dòng)。二是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)每一次教育活動(dòng)的質(zhì)量評(píng)估。政府(教育行政部門(mén))對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的評(píng)估應(yīng)有下列一些指標(biāo)體系:教師教育行政管理的評(píng)估,包括培訓(xùn)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子、辦學(xué)思想、組織機(jī)構(gòu)以及制度建設(shè)等方面;教師教育教學(xué)管理的評(píng)估,包括教學(xué)管理的目標(biāo)、教學(xué)管理的隊(duì)伍、教學(xué)管理過(guò)程,以及課堂教學(xué)質(zhì)量等方面;師資隊(duì)伍建設(shè)情況,視其是否有一支思想過(guò)硬、教學(xué)過(guò)關(guān)、科研能力較強(qiáng)的專(zhuān)兼職結(jié)合的教師隊(duì)伍。另外,還應(yīng)對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教學(xué)設(shè)備是否齊全、教材建設(shè)是否科學(xué)、圖書(shū)資料是否齊備,以及經(jīng)費(fèi)投人是否有一定保證等進(jìn)行評(píng)估。對(duì)那些不能通過(guò)資格認(rèn)定的培訓(xùn)機(jī)構(gòu),政府應(yīng)及時(shí)提出批評(píng)、警告,屢次未能合格的,應(yīng)刪減其業(yè)務(wù)范圍,甚至采取吊銷(xiāo)其培訓(xùn)資格的處罰。在辦學(xué)質(zhì)量評(píng)估與資格認(rèn)定的要求下,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)只有大力提高自己的教師教育質(zhì)量,才能立于不敗之地。
二、高職院教師教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的健全
1.健全教師教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)
作為高職院教師教育具體實(shí)施者的教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu),在整個(gè)高職院教師教育質(zhì)量保障體系中處于十分重要的地位,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)質(zhì)量的好壞直接影響到教師對(duì)繼續(xù)教育的積極性及其綜合素質(zhì)的提高。一個(gè)完整的高職院教師教育質(zhì)量保障體系,必然要求各級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教育質(zhì)量管理系統(tǒng)的健全。建立科學(xué)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和繼續(xù)教育質(zhì)量管理系統(tǒng),首先在于各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)高職院教師教育重要性要有正確認(rèn)識(shí)。教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)該將教師教育工作擺在突出位置上加以考慮,狠抓質(zhì)量,真正完成它們應(yīng)該完成的各項(xiàng)培訓(xùn)任務(wù)。其次在于培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的各方面建設(shè)。國(guó)家應(yīng)該在財(cái)政上保證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的硬件建設(shè),如校舍、教學(xué)設(shè)備、資料補(bǔ)充等方面的合理配置。在此基礎(chǔ)上,教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)該大力加強(qiáng)教師教育師資隊(duì)伍建設(shè),這是保障高職院教師教育質(zhì)量的重點(diǎn)所在。就教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō),我們認(rèn)為應(yīng)重點(diǎn)做好兩方面的工作。其一,調(diào)整人員。加強(qiáng)對(duì)教師隊(duì)伍的績(jī)效考評(píng),引人競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,“能者上,庸者下”。在通過(guò)多渠道、多形式提高教師素質(zhì)的同時(shí),對(duì)經(jīng)過(guò)自學(xué)仍不能勝任教師教育工作的教師,要調(diào)離教學(xué)崗位。其二,充實(shí)隊(duì)伍。一方面堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)招攬人才,充實(shí)專(zhuān)職教師隊(duì)伍;另一方面要根據(jù)實(shí)際需要,從高師院校、名牌大學(xué)、研修院所以及教育行政部門(mén),聘請(qǐng)一批既有較高的專(zhuān)業(yè)理論水平和較強(qiáng)的教學(xué)科研能力,又樂(lè)于為高職院教師教育獻(xiàn)力的人員,擔(dān)任學(xué)校兼職教師。
2.樹(shù)立正確的教師教育觀念
思想是行動(dòng)的先導(dǎo),構(gòu)建高職院教師教育內(nèi)部質(zhì)量保障體系的關(guān)鍵,就在于高職院教師和管理者對(duì)繼續(xù)教育要有正確認(rèn)識(shí),并在行動(dòng)上進(jìn)行積極實(shí)踐。高職院教師應(yīng)該認(rèn)識(shí)到,新世紀(jì)的教育對(duì)教師素質(zhì)的要求不斷提高,教師崗位競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,欲在教育系統(tǒng)中有所作為、或者穩(wěn)固自己的教壇地位,就必須不斷地接受各種形式的繼續(xù)教育。否則,他們必將落伍并為聘任制所淘汰。所以說(shuō),參加繼續(xù)教育不僅是高職院教師教育的要求,也是教師提高自身競(jìng)爭(zhēng)力的需要。他們不但要接受政府部門(mén)、教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和任職學(xué)校安排或者組織的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)活動(dòng),更要在日常工作中主動(dòng)學(xué)習(xí),認(rèn)真反思,深人研究并大膽地實(shí)踐。他們必須認(rèn)識(shí)到,接受培訓(xùn)是義務(wù),要求培訓(xùn)是權(quán)利,自覺(jué)參與是關(guān)鍵。當(dāng)然,要切實(shí)有效地推進(jìn)高職院教師教育,并確保教育的高質(zhì)量,學(xué)校管理者的組織安排措施是前提條件。只有管理者將之作為一項(xiàng)經(jīng)常性的、必需達(dá)標(biāo)的工作去對(duì)待,教師教育工作才有可能見(jiàn)效。
在教師與院長(zhǎng)對(duì)教師教育有了正確認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上,“校本培訓(xùn)”是高職院教師教育內(nèi)部質(zhì)量保障的又一重要途徑。同時(shí)又能為“培養(yǎng)學(xué)習(xí)型教師/創(chuàng)建學(xué)習(xí)型學(xué)校”做好堅(jiān)實(shí)的奠基工作。“‘校本培訓(xùn)’是一種以從事教育教學(xué)工作的學(xué)校為基礎(chǔ),輔之以大學(xué)或師資培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供必要課程和人員而開(kāi)展的師資培訓(xùn)模式,是對(duì)已有的各種師資培訓(xùn)模式進(jìn)行反思后提出的?!边@種培訓(xùn)模式的最大特點(diǎn)是,培訓(xùn)需要產(chǎn)生于教育的實(shí)踐,培訓(xùn)場(chǎng)地主要在任職學(xué)校。我們認(rèn)為,要使校本培訓(xùn)成為高職院教師教育內(nèi)部質(zhì)量保障體系的有力因素,最為關(guān)鍵的問(wèn)題是建立一個(gè)可實(shí)際操作、運(yùn)行的校本培訓(xùn)方案框架。
3.構(gòu)建合理的教師教育校本培訓(xùn)方案
首先,應(yīng)當(dāng)組建校本培訓(xùn)工作組,由院長(zhǎng)牽頭負(fù)責(zé)。在校本培訓(xùn)過(guò)程中,培訓(xùn)工作組具體負(fù)責(zé)校本培訓(xùn)開(kāi)發(fā)、組織及其實(shí)施,以保證校本培訓(xùn)的有序性。其次,應(yīng)當(dāng)選定合適的培訓(xùn)形式和模式。可采用固定形式,或者以教研組、班級(jí)為單位的靈活機(jī)動(dòng)形式。培訓(xùn)的固定形式,指的是學(xué)院規(guī)定每周工作日的某一時(shí)間(2節(jié)課為宜)為培訓(xùn)課時(shí)。培訓(xùn)模式有知識(shí)更新模式、能力提高模式、行為修正模式、實(shí)事求是模式、行動(dòng)研究模式等等。“校本培訓(xùn)”是以提高教師教育教學(xué)能力、組織能力、學(xué)生全面發(fā)展,以及提高家長(zhǎng)教育子女能力等方面為主要目標(biāo),通過(guò)教育教學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)討論等活動(dòng),來(lái)培訓(xùn)全校教師(含職工)、院長(zhǎng)、學(xué)生及家長(zhǎng)的一種全員性教育形式。運(yùn)用得當(dāng),“校本培訓(xùn)”應(yīng)該是高職院教師教育質(zhì)量保障的最佳方式之一。
三、結(jié)語(yǔ)
通過(guò)上述分析,我們知道:高職院教師教育質(zhì)量保障體系由內(nèi)、外部質(zhì)量保障體系構(gòu)成,并且內(nèi)外部質(zhì)量保障體系又分別由幾個(gè)子系統(tǒng)組成??梢?jiàn),這是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。我們必須在實(shí)踐上確保高職院教師教育內(nèi)、外部質(zhì)量保障體系的有機(jī)結(jié)合,從而形成強(qiáng)有力的質(zhì)量保障合力。政府(教育行政部門(mén))、教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是外部質(zhì)量保障體系的主體。政府(教育行政部門(mén))通過(guò)督導(dǎo)評(píng)估、政策指導(dǎo)等手段,規(guī)范教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的行為。通過(guò)經(jīng)費(fèi)保障、學(xué)校評(píng)估等手段,督促高職院校積極有效地提高教師的綜合素質(zhì)。這樣,就首先確保了教師繼續(xù)教育工作的順利開(kāi)展。教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須及時(shí)向政府(教育行政機(jī)構(gòu))反饋有關(guān)信息,為教師教育工作的規(guī)劃提供詳盡、真實(shí)的原始材料。同時(shí),教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)該苦練內(nèi)功,具體實(shí)施高職院教師教育工作,切實(shí)保證教育質(zhì)量。作為內(nèi)部質(zhì)量保障主體的高職院校,必須通過(guò)校本培訓(xùn)、培養(yǎng)學(xué)習(xí)型教師、營(yíng)建學(xué)習(xí)型學(xué)校、教師進(jìn)修等手段,積極地參與教師教育工作,并做到密切聯(lián)系政府(教育行政部門(mén))、教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu),爭(zhēng)取這些部門(mén)能對(duì)本校教師教育工作予以幫助與支持。只有這樣,才能真正構(gòu)建起內(nèi)、外部有機(jī)結(jié)合的高職院教師教育質(zhì)量保障體系,切實(shí)提高高職院教師的綜合能力。