導(dǎo)語：基本建設(shè)投資項(xiàng)目財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)及控制一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：本文主要分析了現(xiàn)階段政府基本建設(shè)投資項(xiàng)目財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)存在的問題，并從現(xiàn)實(shí)角度出發(fā)，針對(duì)性的提出有效的控制對(duì)策，以此實(shí)現(xiàn)政府基本建設(shè)投資項(xiàng)目的完善性。

關(guān)鍵詞：政府；建設(shè)投資項(xiàng)目；財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；控制對(duì)策

當(dāng)前伴隨著時(shí)代的不斷發(fā)展與進(jìn)步，尤其在受到世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)風(fēng)暴的作用下，我國根據(jù)現(xiàn)狀提出了重大的經(jīng)濟(jì)決策，即保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)內(nèi)需，對(duì)于政府基本建設(shè)投資項(xiàng)目，則需要認(rèn)清其中所存在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，樹立正確的管控意識(shí)，做出正確的解決措施。

一、當(dāng)前政府基本建設(shè)投資項(xiàng)目財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)類型

一般情況下，政府基本建設(shè)投資項(xiàng)目均離不開政府采購，要想保證其有效性，則需要保證采購程序的合理與規(guī)范，否則則會(huì)產(chǎn)生各類隱患，就目前而言，較為明顯的現(xiàn)象包括了缺乏合理的采購政策、缺乏完善的采購程序、缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)暮贤男械?，并且其?cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的類型主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)。

（一）招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)

招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)是不得不思考的風(fēng)險(xiǎn)之一，政府投資在制定項(xiàng)目預(yù)算不確定的時(shí)候，其招投標(biāo)本身便是一種風(fēng)險(xiǎn)，另外，因?yàn)榇嬖诰窒扌?，所以大多?shù)企業(yè)會(huì)與中介機(jī)構(gòu)相互合作，共同投標(biāo)，這種情況下，中介機(jī)構(gòu)收取的管理費(fèi)較多，往往會(huì)壓低標(biāo)價(jià)中標(biāo)。還有一點(diǎn)是在項(xiàng)目建設(shè)中，需要按照施工進(jìn)度向承包人支付款項(xiàng)，這樣同樣會(huì)加大企業(yè)的資金負(fù)擔(dān)，嚴(yán)重影響工程建設(shè)的整體進(jìn)度。

（二）材料設(shè)備購置風(fēng)險(xiǎn)

毋庸置疑，材料設(shè)備是工程建設(shè)中不可或缺的一部分，且對(duì)工程造價(jià)有所影響，所以需要保證材料設(shè)備購置的合理性以及經(jīng)濟(jì)性，這樣方可起到節(jié)約資金的作用。但是，從某一個(gè)方面分析，如果材料設(shè)備供應(yīng)商并無法按期提供材料設(shè)備，那么則會(huì)影響工期，甚至還會(huì)導(dǎo)致政府投資所承擔(dān)的資金風(fēng)險(xiǎn)更大。

（三）工期風(fēng)險(xiǎn)

保證建設(shè)工期是十分重要的，單純的從屬性上分析，政府投資項(xiàng)目具有一定的特殊性，甚至部分項(xiàng)目還需要一邊設(shè)計(jì)一邊施工，如果其中某一個(gè)環(huán)節(jié)處理不當(dāng)，那么則對(duì)施工進(jìn)度與施工時(shí)間產(chǎn)生影響。比如征地拆遷會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目無法在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)開工，也沒法在準(zhǔn)確的時(shí)間內(nèi)竣工，從而增加資金投入。

二、政府基本建設(shè)投資項(xiàng)目的控制策略

無論從宏觀角度還是微觀角度分析，均可以了解到政府投資項(xiàng)目工程不僅投資量大，涉及面積廣，并且資金問題較為嚴(yán)峻，所以在新時(shí)期為進(jìn)一步保證項(xiàng)目的順利實(shí)施，需要對(duì)成本加以控制，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)加以控制。其中需嚴(yán)格按照相應(yīng)的財(cái)務(wù)規(guī)定與要求，針對(duì)性的制定完善的財(cái)務(wù)成本管理體系，做好資金調(diào)度以及使用的監(jiān)督與管理，且還需注意的一點(diǎn)是需要將財(cái)務(wù)職能加以拓寬，實(shí)現(xiàn)多個(gè)部門的相互整合，發(fā)揮其作用。

（一）工程前期做好財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)

在工程前期需要對(duì)各項(xiàng)工作加以分析，包括各項(xiàng)研究性報(bào)告、施工圖設(shè)計(jì)等等，這是十分重要的一個(gè)階段，通常情況下，建設(shè)前期要委托具有資質(zhì)的設(shè)計(jì)研究部門全權(quán)負(fù)責(zé)，無論是財(cái)務(wù)人員還是其他，其參與度比較少，所以財(cái)務(wù)管理與財(cái)務(wù)監(jiān)督呈現(xiàn)出空白局面，正是這種模式與做法，項(xiàng)目前期工作的財(cái)務(wù)監(jiān)督出現(xiàn)缺位現(xiàn)象，超預(yù)算現(xiàn)象層出不窮，所以筆者認(rèn)為需要積極做好工程前期的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)，以此為后期階段奠定基礎(chǔ)。

（二）工程前期做好投招標(biāo)管理

第一是要參與到工程施工招標(biāo)資格預(yù)審工作之中，并且將財(cái)務(wù)指標(biāo)加以設(shè)定，做好投標(biāo)工作。此外，需要構(gòu)建切實(shí)有效的財(cái)務(wù)狀況指標(biāo)，比如像營運(yùn)資金指標(biāo)、資產(chǎn)凈值指標(biāo)、營業(yè)額等等。第二是在整個(gè)招標(biāo)中需要制定切實(shí)有效的款項(xiàng)支付以及資金管理等條款，對(duì)于財(cái)務(wù)部門而言，需要對(duì)資金管理?xiàng)l款等加以分析與關(guān)注，并按照招標(biāo)文件中的相關(guān)內(nèi)容，對(duì)資金加以監(jiān)督。

（三）工期建設(shè)做好項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理

每一家建設(shè)單位均需要按照工程招標(biāo)文件以及合同規(guī)定，做好款項(xiàng)支付以及資金管理，比如開工預(yù)付款，需要仔細(xì)核實(shí)開工預(yù)付款保函，在保證其有效之后方可支付，這樣可有效保障開工預(yù)付款的可行性。材料預(yù)付款則需要按照合同的相關(guān)規(guī)定，對(duì)施工單位的支付憑據(jù)進(jìn)行檢查，且等到材料運(yùn)輸?shù)绞┕がF(xiàn)場(chǎng)之后，經(jīng)過檢驗(yàn)合格方可支付款項(xiàng)。工程結(jié)算款，同樣需要按照合同的要求與規(guī)定，對(duì)各項(xiàng)手續(xù)進(jìn)行查看與計(jì)算，其中需格外注意的是對(duì)于大宗材料款需要采取代付的方式，這樣能夠減少資金的流動(dòng)，并且還可避免貪污犯罪現(xiàn)象的發(fā)生。

（四）工期竣工后資金管理

第一是需要根據(jù)要求辦理竣工驗(yàn)收，對(duì)往來款項(xiàng)及時(shí)清理，其中因?yàn)樵O(shè)計(jì)變更而導(dǎo)致的停工損失等，需要做好現(xiàn)場(chǎng)簽證，從而保證足額結(jié)算收入。第二是在整個(gè)工程保修期之內(nèi)，每一個(gè)項(xiàng)目部均需要按照工程里，對(duì)可能發(fā)生的維修費(fèi)用進(jìn)行預(yù)計(jì)，制定完善的保修計(jì)劃，將其作為主要的控制憑證與依據(jù)，嚴(yán)格按照約定做好資金支付。

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作者:竇云霞 單位:山東省濰坊市奎文區(qū)財(cái)政局