事業(yè)單位財務風險點排查及防控思路
時間:2022-07-21 09:53:47
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【摘要】根據(jù)省財政廳關(guān)于對各個高等院校進行財務風險預警防控工作要求,我們對財務管理的各個環(huán)節(jié)及財務處各個崗位進行了風險點排查,以查找風險點為突破口,進一步強化規(guī)范管理、完善制度、按程序規(guī)范操作,努力構(gòu)建財務風險預警防控體系。
【關(guān)鍵詞】財務;風險點;排查;防控
一、建立財務預警防控體系的重要意義
根據(jù)《中華人民共和國會計法》、《會計基礎工作規(guī)范》以及相關(guān)的財經(jīng)法規(guī)、財會制度,為了進一步加強財務管理與會計核算工作,建立健全內(nèi)部財務管理制度,嚴格實施財會監(jiān)督和內(nèi)部審計監(jiān)督,不斷促進學院財務工作高效、有序進行,進一步實現(xiàn)廉政陽光財務,保障學院財務健康發(fā)展,我們針對排查出的風險點,并結(jié)合學院實際情況,制定了財務風險防控措施和程序,為建立健全長效防控體系打下了堅實基礎。
二、財務風險防控措施和程序的實施范圍
財務風險防控是一個連續(xù)的、循環(huán)的、動態(tài)的過程,需要各個部門的積極配合和大力支持。財務風險防控措施和程序的實施范圍包括學院全體教職工,重點是掌握審批權(quán)、審核權(quán)、經(jīng)濟業(yè)務相關(guān)人員及全體財務人員。不僅財務人員要嚴格遵守有關(guān)規(guī)定,學院教職工在財務核銷過程中及財務管理涉及環(huán)節(jié)也要嚴格遵照執(zhí)行,立足建立一個“全員化、全程化、全優(yōu)化”的財務風險防控體系。
三、財務風險點產(chǎn)生的原因
1.財務風險監(jiān)控手段不足,風險識別能力不高。2.財務管理存在諸多不完善的地方,管理水平有待提高。3.財務決策缺乏全面的論證、科學的分析。
四、財務預警防控的主要風險
點及風險防控的具體措施根據(jù)財務風險控制原則及效益優(yōu)化原則,我們排查出的主要財務風險點有:核算管理風險、預算管理風險、收入管理風險、支出管理風險、票據(jù)管理風險、資產(chǎn)管理風險。針對以上風險點,我們總結(jié)了他們的主要表現(xiàn)形式,并制定了風險點的防范措施。(一)核算管理風險點的表現(xiàn)形式:1.會計人員未按支出審批程序和支出標準審核支出憑證。2.會計人員對數(shù)據(jù)的計算、抄寫錯誤。3.原始憑證不真實,從而套取現(xiàn)金。4.網(wǎng)絡安全風險。核算管理風險點防控措施:加強會計隊伍建設,建立科學的風險管理理念,建立健全有效的財務內(nèi)部控制,強化計算機與網(wǎng)絡安全措施,全面遵守會計核算規(guī)定,嚴格規(guī)范財務審批程序,把思想行動統(tǒng)一到貫徹落實制度、規(guī)定上來,堵塞財務管理漏洞。在會計核算工作中,我們要嚴格遵照會計核算規(guī)定,嚴格規(guī)范財務審批程序,對發(fā)生的費用支出要及時進行歸集處理。排查核算中是否按學院財務管理規(guī)定核銷,是否是有效票據(jù),對于各類票據(jù)、印章不全或偽造變造的票據(jù)不予報銷;審核各類經(jīng)濟業(yè)務的項目、金額、日期等事項是否屬實,財務核銷審批和經(jīng)濟業(yè)務審批的程序是否完整等,通過落實制度、規(guī)定,做到事事按規(guī)定辦、事事有據(jù)可依,堵塞管理漏洞,保證會計核算真實、準確、完整。網(wǎng)絡財務信息安全風險防范是一項系統(tǒng)工程,需要財務和信息部門的密切配合、能力協(xié)作,采取以下措施,增強系統(tǒng)抵御風險的能力,確保網(wǎng)絡財務信息安全。1.強化網(wǎng)絡財務信息安全。2.加強網(wǎng)絡安全技術(shù)防范。3.加強財務數(shù)據(jù)管理。4.加強財務信息化安全制度建設。5.加強對計算機病毒和黑客的防范。6.加強身份認證和權(quán)限控制。(二)預算管理風險點的表現(xiàn)形式:1.人員、資產(chǎn)等基礎數(shù)據(jù)不真實,核定預算經(jīng)費數(shù)據(jù)錯誤。2.隱瞞預算收入和支出,未按要求全部納入預算管理,預算反映不全面。3.預算編制不準確,未經(jīng)依法批準擅自變更預算,導致無預算、超預算支出。4.虛列預算項目、擅自擴大支出范圍,提高開支標準。5.預算安排不科學,導致預算執(zhí)行不到位。6.沒有按照預算規(guī)定的支出用途使用資金,支出不合理、不合法。預算管理風險點的防控措施:制定全面預算相關(guān)制度,詳細規(guī)定預算管理體制、組織機構(gòu)、預算編制的內(nèi)容和方法,加強基礎數(shù)據(jù)的審核,確保預算數(shù)據(jù)真實準確。強化預算收支管理,科學合理編制部門預算,各職能部門負責各自職責范圍內(nèi)的收支編制預算并嚴格執(zhí)行。強化法制觀念,嚴格執(zhí)行《中華人民共和國預算法》和實施條例。強化監(jiān)督,加大預算執(zhí)行情況審計監(jiān)督力度。(三)收入管理風險點的表現(xiàn)形式:1.虛報收入,截留、挪用、隱瞞、擠占、坐收坐支、公款私存或相互轉(zhuǎn)移行政性收費、罰沒款及各項收入。2.私設“小金庫”。3.資產(chǎn)處置、出租等經(jīng)營性收入不入帳。4.違規(guī)收費、罰款及攤派。收入管理風險點的防控措施:進一步規(guī)范《財務管理制度》,嚴格控制費用,合理、有效地利用資源,提高資金營運效益。在收入管理程序中,我們應堅持“集體決策、層層負責、控制使用、厲行節(jié)約”的原則,嚴格控制費用,合理有效的使用資源。進一步規(guī)范《財務管理制度》,嚴禁私設銀行帳,完善程序制約和責任牽制制,應進一步落實目標責任制,提高工作效率,有效合理地調(diào)度配置資源。(四)支出管理風險點表現(xiàn)形式:1.假公濟私、虛報發(fā)票、偽造憑證。2.超支出預算列支。3.違反規(guī)定報銷,擅自擴大開支、提高開支標準。4.專項資金未??顚S?。5.不執(zhí)行采購規(guī)定,弄虛作假、違章購買。6.會議、招待、差旅和公車使用費等擠占項目支出。7.重大開支不經(jīng)集體研究。支出管理風險點的防控措施:制定《財務公開制度》,完善財務報銷制度,嚴格執(zhí)行財務支出管理制度,加大財務支出審核力度,定期開展內(nèi)部審計。(五)票據(jù)管理風險點表現(xiàn)形式:1.違反規(guī)定印制財政票據(jù)。2.偽造、變造、買賣、擅自繳銷財政票據(jù)。3.轉(zhuǎn)借、串用、代開財政票據(jù)。4.票據(jù)保管不力,丟失票據(jù)。票據(jù)風險點的防控措施:落實《票據(jù)管理辦法》,落實票據(jù)內(nèi)部審計制度。1.不得使用自制票據(jù)收費和罰款,不得使用往來款收據(jù)收取法定收費罰款,不得使用往來款收據(jù)自立項目收費,不得向其他單位出借票據(jù)。2.票據(jù)領(lǐng)用登記手續(xù)齊全,票據(jù)領(lǐng)用登記與庫存實際情況相符。3.開具票據(jù)規(guī)范、內(nèi)容完備、項目齊全、字跡清楚,出票人必須簽名,杜撰使用時加蓋單位收費章或財務專用章。4.專設登記簿進行登記,防止空白票據(jù)的遺失和被盜用。(六)資產(chǎn)管理風險點表現(xiàn)形式1.現(xiàn)金管理不符合規(guī)定,隨意借支、非法挪用、“白條”抵庫。2.固定資產(chǎn)處置不按規(guī)定辦理。3.大額固定資產(chǎn)處置不經(jīng)集體研究。4.應納入資產(chǎn)管理范圍的沒有納入資產(chǎn)管理范圍。5.應收款和預付款長期結(jié)算不清。6.因車輛事故而造成經(jīng)濟損失。7.車輛保險購置違規(guī)操作。8.車輛報廢、拍賣違反程序。資產(chǎn)管理風險點防范措施:加強固定資產(chǎn)管理,完善固定資產(chǎn)管理責任制,保障固定資產(chǎn)安全、完整。固定資產(chǎn)采購實行學院集中采購、統(tǒng)一采購的方式,嚴格按照采購程序進行招標;在固定資產(chǎn)防控過程中要進一步完善固定資產(chǎn)管理責任制,對固定資產(chǎn)實行專人管理,手續(xù)齊全,定期清查,做到帳物相符??刂乒芾盹L險,按照固定資產(chǎn)的不同類別和使用特點進行分門另類的管理,固定資產(chǎn)由各職能部門具體歸口管理,明確管理職責;固定資產(chǎn)處置應嚴格按照院有關(guān)規(guī)章制度進行,保證各項資產(chǎn)安全完整,防止流失、毀損。
五、學院財務風險點規(guī)避的要點
1.在學院財務風險點明確以后,學院應著手培養(yǎng)一批高素質(zhì)并且具有風險意識的財務管理人員,培養(yǎng)財務管理人員對于風險存在的靈敏嗅覺和他們強烈的風險意識,使他們能夠及時發(fā)現(xiàn)潛在的風險,并且對潛在的風險進行很好的評估。2.建立科學的風險控制機制和財務預測機制。建立財務風險的控制機制,使學院具備風險自動預警這一功能,對事態(tài)的狀態(tài)、發(fā)展形勢進行全方位的監(jiān)測,對信息進行及時的反饋。建立財務的預測機制,能夠預先知道自身的財務需求,很好地安排融資計劃籌措到資金。在今后的財務工作中,我們要加大落實風險防控措施的力度,不斷提高資金使用效率,不斷提高財務管理工作的制度化、規(guī)范化、科學化水平,堅決防范財務風險,明確責任、抓好落實、強化執(zhí)行力,全力保證工作順利進行,促進學院財務工作的健康發(fā)展。
作者:戴敏 單位:常州紡織服裝職業(yè)技術(shù)學院