社保項目網(wǎng)上審理的做法與感想

時間:2022-03-26 04:10:44

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社保項目網(wǎng)上審理的做法與感想

1、發(fā)揮了規(guī)范性作用。通過依托OA系統(tǒng)對審計取證和底稿實時審理,徹底改變了過去審計人員現(xiàn)場審計結(jié)束后集中取證的習(xí)慣,有力地規(guī)范了審計執(zhí)法行為。2、發(fā)揮了真實性作用。開展網(wǎng)上審理各環(huán)節(jié)在網(wǎng)上都留下痕跡,通過對比分析,確保了審計資料的真實完整,有效地防范了審計查出問題被篩選和清理,一定程度上控制了審計權(quán)力的濫用。3、發(fā)揮了預(yù)防性作用。通過全程跟蹤網(wǎng)上審理,在現(xiàn)場實施階段能及時發(fā)現(xiàn)、糾錯和整改出現(xiàn)的審計質(zhì)量問題,有效地規(guī)避了審計風(fēng)險。4、發(fā)揮了時效性作用。依據(jù)審理流程規(guī)范和預(yù)警顯示平臺,及時提醒審計人員把握工作進度,按流程實施審計,既降低了審計成本,又提高了審計工作效率。5、發(fā)揮了服務(wù)性和建設(shè)性作用。通過網(wǎng)上審理,及時提醒和幫助審計人員發(fā)現(xiàn)和糾錯審計中出現(xiàn)的問題,共同把好審計質(zhì)量關(guān),對審計人員現(xiàn)場把握不準(zhǔn)的問題,及時提出建議,供審計人員參考,為他們排憂解難。在肯定成績的同時,我們也看到網(wǎng)上審理在認識上、工作上、做法上還不同程度地存在一些問題。

(一)內(nèi)在困難1、受現(xiàn)行干部管理體制的影響,審理人員心理壓力大,因為審理職責(zé)是查找問題、督促整改,而業(yè)務(wù)部門則希望內(nèi)部消化,網(wǎng)開一面,由此給審理人員帶來困惑:堅持原則傷感情,還影響審理人員評先晉級時考評打分。2、受人力資源和個體素質(zhì)影響,審理人員超負荷運轉(zhuǎn)。由于審理任務(wù)繁重,一方面人力資源明顯不足,另一方面少數(shù)同志能力跟不上,加上審計項目進度的不均衡,來的快要的急,單靠加班趕工期,審理質(zhì)量難以保證。3、受上述因素和條件的制約,帶來對重點部位和關(guān)鍵點的審理把關(guān)不嚴,深層次的質(zhì)量問題無暇顧及,內(nèi)控制度的落實也難以到位。(二)外在表現(xiàn)1、少數(shù)審計組不按時主動上傳資料,即便督促上傳資料其質(zhì)量和內(nèi)容達不到要求,有應(yīng)付交差之嫌。2、審計組對審理提出的整改意見是否真正落實,無法在現(xiàn)場驗證,AO系統(tǒng)上也無法查證。3、“二級復(fù)核”質(zhì)量控制體系執(zhí)行不力;質(zhì)量把關(guān)責(zé)任過于集中在審理部門。如少數(shù)審計組長對現(xiàn)場上傳資料不把關(guān),個別業(yè)務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)不復(fù)核就簽發(fā)。4、審理模塊有待進一步修改完善。如有時資料傳不出,傳出又打不開,特別是在實踐中出現(xiàn)的新問題,在原設(shè)計中無法解決。5、少數(shù)審計人員網(wǎng)上審理不會操作;草擬審計報告格式不正確,事實表述不清,觀點不明確,定性和處理不當(dāng),法規(guī)運用不準(zhǔn)確。(一)建立支持審理工作的配套機制,營造有利于審理工作開展的氛圍。

1、建立審理報告制度。單位領(lǐng)導(dǎo)要不定期聽取廳機關(guān)審計質(zhì)量情況的匯報,使領(lǐng)導(dǎo)對審計質(zhì)量問題有全面的把握,以便及時協(xié)調(diào)解決審理工作面臨的困難。2、建立審理協(xié)商機制。由于審計報告送審理前,各業(yè)務(wù)部門已向分管廳領(lǐng)導(dǎo)匯報過,因此在重大問題上法規(guī)部門提出不同審理意見,業(yè)務(wù)部門難以接受,在這種情形下,由分管廳領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)比較好。3、建立審理人員的特殊考評機制,在審理人員評優(yōu)晉級的民主測評上,加大廳領(lǐng)導(dǎo)和綜合部門的分值,在職數(shù)、指標(biāo)控制上,給予適當(dāng)?shù)恼邇A斜和“關(guān)照”。(二)完善審計項目質(zhì)量分級責(zé)任控制體系,明確各自責(zé)任。研究制定審計業(yè)務(wù)分級質(zhì)量控制管理辦法,從制度上界定“兩復(fù)核、一審理”崗位職責(zé)劃分;同時對各環(huán)節(jié)審計質(zhì)量把關(guān)情況進行嚴格考核,考核結(jié)果納入年終目標(biāo)責(zé)任進行排名,以形成審計質(zhì)量齊抓共管的氛圍。(三)重視審理隊伍建設(shè)1、對現(xiàn)有人員進行調(diào)整、充實,盡可能地配備業(yè)務(wù)好、經(jīng)驗豐富、堅持原則、責(zé)任心強的同志到審理崗位工作。2、有計劃地組織審理人員進行內(nèi)部學(xué)習(xí)和外出調(diào)研,提高審理人員技能。內(nèi)部學(xué)習(xí)采用自學(xué)為主,同時采取業(yè)內(nèi)傳授、項目講評、理論研討、外出調(diào)研等方式進行培訓(xùn)。(四)加大審計業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)提高審計質(zhì)量靠提升審計人員素質(zhì),提升素質(zhì)要靠培訓(xùn),建議在干部集中培訓(xùn)時,安排審計法規(guī)、審計公文寫作、計算機運用等課程的培訓(xùn),著力提升廣大業(yè)務(wù)人員素質(zhì),為提高審計項目質(zhì)量夯實基礎(chǔ)。

本文作者:張和平工作單位:湖北省審計廳