財稅庫行聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)在社保網(wǎng)上繳費(fèi)中的作用
時間:2022-04-03 11:49:00
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隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的廣泛運(yùn)用,社會保險網(wǎng)上繳費(fèi)已成為今后社保事業(yè)發(fā)展的必然趨勢。在眾多網(wǎng)上繳費(fèi)平臺中,財稅庫行橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)(以下簡稱財稅庫行系統(tǒng))應(yīng)是一種很好的選擇模式。財稅庫行系統(tǒng)是指中國人民銀行、國家稅務(wù)總局按照統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)方案、統(tǒng)一業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一接口規(guī)范、統(tǒng)一軟件開發(fā)的要求,運(yùn)用信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù),建立國庫與財政、稅務(wù)、銀行等部門間的電子信息通道,為稅收收入的征繳、入庫、對賬等業(yè)務(wù),提供安全、準(zhǔn)確、快捷的電子處理手段,可以實現(xiàn)稅款資金的快速劃繳、全程監(jiān)控。
一、財稅庫行系統(tǒng)的優(yōu)勢
社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)借助財稅庫行系統(tǒng),實現(xiàn)社會保險網(wǎng)上征繳,相對于其他征繳方式的優(yōu)勢是:一是及時。傳統(tǒng)的支票方式,業(yè)務(wù)從受理至款項到賬至少需三個工作日,即使是小額支付系統(tǒng)等其他網(wǎng)上征繳平臺,也至少需兩個工作日。財稅庫行系統(tǒng)可實現(xiàn)當(dāng)日提交、當(dāng)日到賬。二是經(jīng)濟(jì)。支票方式,需支付票據(jù)費(fèi);財稅庫行系統(tǒng),則不需支付任何費(fèi)用。三是安全。支票方式,在征繳過程中,難免出現(xiàn)空頭支票等問題;財稅庫行系統(tǒng),所有的交易均為電子轉(zhuǎn)賬,避免了上述問題的發(fā)生。四是規(guī)范。財稅庫行系統(tǒng),實現(xiàn)了賬款分離的基金管理要求,規(guī)范了社?;鹫魇?。五是高效。一個地級市社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu),每月的征繳業(yè)務(wù)達(dá)數(shù)千筆。如果由人工完成,從業(yè)務(wù)受理到收據(jù)打印,需多名工作人員七、八個工作日才能完成;采用財稅庫行系統(tǒng),則僅需兩名工作人員,一天即可完成。六是便捷。財稅庫行系統(tǒng),可實現(xiàn)24小時在線服務(wù),使企業(yè)可隨時隨地繳納社會保險費(fèi)。七是靈活。小額支付系統(tǒng)等其它網(wǎng)上征繳平臺,只能在固定的日期辦理征繳業(yè)務(wù),繳款方式相對死板;財稅庫行系統(tǒng)可根據(jù)參保單位的實際情況,使用三方協(xié)議網(wǎng)上申報實時繳款、銀行端查詢繳款、銀行端申報繳款等多種繳費(fèi)方式。八是易推廣。社會保險費(fèi)由稅務(wù)部門征收的地區(qū),財稅庫行系統(tǒng)不需重新設(shè)計研發(fā),既節(jié)約了研發(fā)成本,又更易推廣應(yīng)用。
二、阻礙推廣財稅庫行系統(tǒng)的問題
雖然財稅庫行系統(tǒng)有上述優(yōu)勢,但實際推廣應(yīng)用率并不高。對某省進(jìn)行調(diào)查,17個地級市中僅一個地級市使用該系統(tǒng),主要是因為存在以下問題。
(一)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)服務(wù)意識不強(qiáng),缺乏應(yīng)用財稅庫行系統(tǒng)的內(nèi)在動力。相對于業(yè)務(wù)量較大的地市級以上社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu),縣級社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu),對開通財稅庫行系統(tǒng),態(tài)度不積極。這其中有經(jīng)費(fèi)短缺,軟硬件配套設(shè)施跟不上的問題,但主要是服務(wù)意識不強(qiáng),認(rèn)為應(yīng)用財稅庫行系統(tǒng)工作效率并不明顯,投入與產(chǎn)出不成比例,眼下沒有使用的必要。
(二)軟件非自主研發(fā),后續(xù)服務(wù)顧慮多。與許多地區(qū)自主研發(fā)社保專用繳費(fèi)系統(tǒng)不同,社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)并未參與財稅庫行系統(tǒng)設(shè)計研發(fā),僅僅是改造使用,因此擔(dān)心軟件開發(fā)公司在對軟件維護(hù)、系統(tǒng)升級時,不會考慮社保征繳需求,后續(xù)服務(wù)跟不上。
(三)企業(yè)認(rèn)知度不高,擔(dān)心強(qiáng)制征收。傳統(tǒng)的繳費(fèi)方式,支票由企業(yè)簽發(fā),繳費(fèi)賬戶、金額由企業(yè)控制,但財稅庫行系統(tǒng)要求參保企業(yè)必須提交賬戶信息。因此一些企業(yè)有顧慮,擔(dān)心賬戶情況被社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)掌握后,自己失去繳費(fèi)的決定權(quán)。(四)網(wǎng)絡(luò)安全日益嚴(yán)峻,防范措施滯后。隨著黑客技術(shù)的發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)越來更高,同時,由于財稅庫行系統(tǒng)使用的是橫向聯(lián)網(wǎng),所以一旦出現(xiàn)問題,很有可能使聯(lián)網(wǎng)各部門都受到影響。因此如何保證網(wǎng)絡(luò)安全已成為制約財稅庫行系統(tǒng)推廣的一個技術(shù)難題。
三、推廣應(yīng)用財稅庫行系統(tǒng)的對策
(一)提高服務(wù)意識,注重長遠(yuǎn)發(fā)展。社?;鹫骼U是各地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的重要工作。一個經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的地級市,每年的社會保險征繳額達(dá)數(shù)十億元,繁重低效的征繳方式,越來越成為阻礙社?;鹫骼U的絆腳石。而財稅庫行系統(tǒng)恰恰是解決這一問題的最佳方式。從長遠(yuǎn)來看,以財稅庫行系統(tǒng)為核心的網(wǎng)上業(yè)務(wù)經(jīng)辦體系,必然會成為今后社保征繳工作的發(fā)展方向。
(二)簽訂相關(guān)協(xié)議,完善后續(xù)服務(wù)。由于各地社保費(fèi)征收部門不同,建議社保費(fèi)由稅務(wù)部門征收的地區(qū),可直接將其并入稅費(fèi)征收體系,統(tǒng)一管理,統(tǒng)一售后服務(wù)。社保費(fèi)由勞動保障部門征收的地區(qū),社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可借鑒稅務(wù)部門經(jīng)驗,結(jié)合當(dāng)?shù)厣绫U骼U實際情況,與軟件開發(fā)公司簽訂完善的服務(wù)協(xié)議,及時處理使用過程中出現(xiàn)的各種問題。
(三)完善三方文本協(xié)議,消除企業(yè)后顧之憂。建議在簽訂協(xié)議時,可注明企業(yè)擁有賬戶扣款的自主權(quán),除特殊情況外,社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不得扣除企業(yè)除網(wǎng)上申報金額外的其他款項。
(四)根據(jù)社保法規(guī),對軟件進(jìn)行適當(dāng)改造。由于財稅庫行系統(tǒng)采用模塊化設(shè)計,因此每一稅種均可作為單一子系統(tǒng),為盡量避免改動難度和減少工作量,建議社保費(fèi)由稅務(wù)部門征收的地區(qū),可選擇在征繳時間、比例等方面與社保費(fèi)相近的某一稅種為目標(biāo)對象,對其進(jìn)行必要改動。社保費(fèi)由勞動保障部門征收的地區(qū),可將其作為一個獨(dú)立的子系統(tǒng),結(jié)合當(dāng)?shù)厣绫U骼U實際情況,進(jìn)行單獨(dú)設(shè)計,直接與人民銀行等部門連接。
(五)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè),提高數(shù)據(jù)傳輸安全等級。為提高網(wǎng)絡(luò)安全,建議購買先進(jìn)的硬件防火墻,安裝正版操作系統(tǒng)。及時升級殺毒軟件。保證用戶的電腦可以更加安全的運(yùn)行。使用動態(tài)口令牌等加密認(rèn)證工具。與普通加密技術(shù)不同,動態(tài)口令牌會每隔數(shù)分鐘自動更新密碼,防范等級更高。
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