貨幣政策與保險(xiǎn)政策的關(guān)系研究論文
時(shí)間:2022-11-20 02:38:00
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貨幣政策是指中央銀行為達(dá)到一定的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)而運(yùn)用一系列控制手段的方針和措施的總稱(chēng),是國(guó)家調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)的手段之一。國(guó)家通過(guò)對(duì)利率和貨幣供應(yīng)量的調(diào)節(jié)來(lái)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定貨幣、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的目標(biāo)。貨幣政策的主要內(nèi)容包括信貸政策、利率政策、匯率政策和外匯收支政策等。保險(xiǎn)政策是國(guó)家保險(xiǎn)監(jiān)管部門(mén)為了實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)市場(chǎng)供需平衡,促進(jìn)保險(xiǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展,對(duì)保險(xiǎn)活動(dòng)所采取的各種管理、調(diào)節(jié)手段和辦法措施。貨幣政策與保險(xiǎn)政策關(guān)系密切,二者相互影響,相互制約。
一、貨幣政策對(duì)保險(xiǎn)政策的影響和制約作用
貨幣政策對(duì)保險(xiǎn)政策的影響是通過(guò)其對(duì)保險(xiǎn)市場(chǎng)的影響反映出來(lái)的。貨幣政策一般分為擴(kuò)張性貨幣政策、緊縮性貨幣政策以及中性貨幣政策。運(yùn)用不同的貨幣政策對(duì)保險(xiǎn)市場(chǎng)的影響不同。
(一)不當(dāng)?shù)呢泿耪邥?huì)影響保險(xiǎn)市場(chǎng)的正常發(fā)展
1.在市場(chǎng)貨幣供求均衡或貨幣供應(yīng)量小于需求量時(shí),如果運(yùn)用減少貨幣供應(yīng)量,提高利率的緊縮性貨幣政策,會(huì)打破市場(chǎng)供求的平衡,加劇市場(chǎng)的不平衡,導(dǎo)致貨幣供應(yīng)緊張,市場(chǎng)有效需求不足,生產(chǎn)能力相對(duì)過(guò)剩,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理,物價(jià)跌落,經(jīng)濟(jì)停滯,即通貨緊縮現(xiàn)象。這對(duì)保險(xiǎn)市場(chǎng)非常不利表現(xiàn)為:首先,影響保險(xiǎn)市場(chǎng)的有效需求。從個(gè)人投保需求來(lái)看,通貨緊縮、失業(yè)增加、收入減少、個(gè)人對(duì)保險(xiǎn)的有效需求相應(yīng)減少。從企業(yè)投保需求來(lái)看,通貨緊縮、市場(chǎng)需求不足,使市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈,許多企業(yè)被淘汰出局,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)??s??;另一方面,市場(chǎng)需求不足,導(dǎo)致產(chǎn)品價(jià)格下降,企業(yè)(特別是傳統(tǒng)企業(yè))利潤(rùn)下滑,許多企業(yè)因此發(fā)生不同程度的支付困難和償付困難。為了節(jié)約費(fèi)用開(kāi)支、降低成本,企業(yè)一般會(huì)選擇自保或其他轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的方式,盡可能擴(kuò)大自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的限額,減少對(duì)商業(yè)保險(xiǎn)的需求。因此通貨緊縮使保險(xiǎn)投保人的投保愿望、投保能力、投保需求降低。其次,緊縮性貨幣政策使保險(xiǎn)企業(yè)的盈利能力和償付能力降低。一方面由于保險(xiǎn)市場(chǎng)有效需求減少,市場(chǎng)規(guī)模的偏小,保險(xiǎn)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)顯得尤為激烈,為了拓展市場(chǎng),開(kāi)拓新業(yè)務(wù),在競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)有利地位,降低費(fèi)率,加大業(yè)務(wù)投入,提高服務(wù)質(zhì)量將是許多保險(xiǎn)公司的必然選擇,這將影響他們的承保利潤(rùn);另一方面,通貨緊縮,資本市場(chǎng)萎縮,減少了保險(xiǎn)資金投資運(yùn)用的機(jī)會(huì),增大投資風(fēng)險(xiǎn),影響保險(xiǎn)公司的投資收益。保險(xiǎn)公司承保利潤(rùn)和投資收益是其利潤(rùn)的主要來(lái)源,二者的減少必然降低保險(xiǎn)公司的盈利能力,從而削弱其償付能力。
2.在市場(chǎng)貨幣供求平衡或貨幣供應(yīng)量大于需求量時(shí),如果運(yùn)用增加貨幣供應(yīng)量,降低利率的擴(kuò)張性貨幣政策,會(huì)使貨幣供應(yīng)超過(guò)市場(chǎng)對(duì)其需要的量,過(guò)多的貨幣投入將引起物價(jià)上漲,貨幣貶值,通貨膨脹。這對(duì)保險(xiǎn)市場(chǎng)發(fā)展仍然不利。由于物價(jià)上漲,貨幣貶值,保單保值和增值能力下降,保險(xiǎn)的預(yù)期保障程度降低,使人們投保的積極性大受影響,表現(xiàn)為退保的大量增加,保單繼續(xù)率下降和新業(yè)務(wù)發(fā)展困難。同時(shí),在費(fèi)率缺乏彈性的條件下,由于保單實(shí)際賠付率(或給付率)小于名義賠付率(或給付率),而投保人所交的費(fèi)率卻是按名義賠付率(或給付率)來(lái)確定的。這樣實(shí)際上是減輕了保險(xiǎn)人的實(shí)際經(jīng)濟(jì)責(zé)任,損害了投保人的經(jīng)濟(jì)權(quán)益,保險(xiǎn)人處于有利地位。這種狀態(tài)會(huì)使保險(xiǎn)公司獲利豐厚,并誘使更多的資本、機(jī)構(gòu)和其它稀缺資源擠進(jìn)保險(xiǎn)供給行列,導(dǎo)致保險(xiǎn)市場(chǎng)供過(guò)于求,引起市場(chǎng)的失衡。
(二)恰當(dāng)?shù)呢泿耪哂欣诒kU(xiǎn)政策作用的發(fā)揮
在市場(chǎng)貨幣供大于求時(shí),運(yùn)用緊縮性貨幣政策,可抑制總需求,減少通貨膨脹;反之,在市場(chǎng)貨幣供給小于需求時(shí),則運(yùn)用擴(kuò)張性貨幣政策,刺激總需求,增加就業(yè),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。貨幣政策的正確運(yùn)用可使社會(huì)經(jīng)濟(jì)走向健康之道,并消除通貨緊縮或通貨膨脹對(duì)保險(xiǎn)市場(chǎng)的不利影響,為保險(xiǎn)市場(chǎng)的發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境。
二、保險(xiǎn)政策對(duì)貨幣政策的影響
保險(xiǎn)政策的正確與否將影響貨幣政策的作用效果。正確的保險(xiǎn)政策可促進(jìn)貨幣政策作用的發(fā)揮,增強(qiáng)貨幣政策的作用效果,而不合理的保險(xiǎn)政策則會(huì)抑制貨幣政策的作用效果。例如在通貨緊縮時(shí)期,國(guó)家一般運(yùn)用擴(kuò)張性貨幣政策,通過(guò)公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù),貼現(xiàn)率等貨幣政策工具的使用,增加貨幣供應(yīng)量,刺激消費(fèi)需求,在這種情況下,保險(xiǎn)可:(1)通過(guò)開(kāi)辦各種財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù),為企業(yè)研制開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品,降低產(chǎn)品成本,生產(chǎn)價(jià)廉物美,適應(yīng)社會(huì)需求的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品提供風(fēng)險(xiǎn)保障,鼓勵(lì)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(2)通過(guò)開(kāi)辦個(gè)人消費(fèi)信貸保險(xiǎn)業(yè)務(wù),為商業(yè)銀行開(kāi)辦個(gè)人消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)解除后顧之憂,以增大個(gè)人消費(fèi)信貸規(guī)模,從而增加貨幣供應(yīng)量。(3)通過(guò)開(kāi)辦各種個(gè)人保險(xiǎn)業(yè)務(wù),為社會(huì)公眾個(gè)人的財(cái)產(chǎn)安全和人身風(fēng)險(xiǎn)提供經(jīng)濟(jì)保障,解除顧慮,激發(fā)其消費(fèi)欲望。(4)擴(kuò)大保險(xiǎn)資金直接運(yùn)用規(guī)模,調(diào)整資金運(yùn)用方向借以影響公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù),進(jìn)而影響市場(chǎng)利率。
又如在通貨膨脹時(shí)期,國(guó)家運(yùn)用緊縮性貨幣政策減少貨幣供應(yīng)量,抑制過(guò)度膨脹的消費(fèi)需求。在這種情況下,保險(xiǎn)可:(1)通過(guò)開(kāi)辦各種財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù),為企業(yè)生產(chǎn)的順利進(jìn)行提供經(jīng)濟(jì)保障,促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)出更多的產(chǎn)品,提高社會(huì)商品供給能力,實(shí)現(xiàn)社會(huì)商品總量與貨幣總量的均衡。(2)增加保險(xiǎn)商品供應(yīng),提高服務(wù)質(zhì)量,刺激保險(xiǎn)需求,推遲居民對(duì)社會(huì)產(chǎn)品的消費(fèi),改變儲(chǔ)蓄和消費(fèi)的比例。(3)縮小保險(xiǎn)資金直接運(yùn)用的比例,增加國(guó)債或銀行存款規(guī)模,以控制信貸規(guī)模。
可見(jiàn),通過(guò)保險(xiǎn)活動(dòng)一方面可鼓勵(lì)企業(yè)生產(chǎn)適銷(xiāo)對(duì)路的產(chǎn)品,增加或控制社會(huì)產(chǎn)品總量;另一方面又影響貨幣供應(yīng)量,刺激或抑制社會(huì)需求,雙管齊下,有利于充分發(fā)揮貨幣政策的作用,實(shí)現(xiàn)貨幣政策的目標(biāo)——社會(huì)總供給與社會(huì)總需求的平衡,從而穩(wěn)定貨幣。當(dāng)然,如果保險(xiǎn)政策運(yùn)用不適,則會(huì)抑制貨幣政策的作用效果。
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