中國是節(jié)電技術的一個新的市場

快速的成長和市場的變革推動了對國外投資和先進技術的需求的增加，以幫助中國在保護環(huán)境的同時滿足其能源需求。工業(yè)部門是進行節(jié)能投資的一個特別有前途的領域，因為許多企業(yè)使用的設備和工藝還是幾十年前的老舊設備和工藝。新的建筑和設備對節(jié)能技術也是需要的。在中國做生意的障礙是很大的，但只要一個公司建立一個長期的業(yè)務發(fā)展戰(zhàn)略，障礙是可以克服的。有興趣的公司可對這些投資機會進行調查，手段當然很多，比如利用那些為在中國經(jīng)商而建立的大量組織、服務機構，還可以從一些重大的事件入手調查。

市場狀況：市場的壓力、電力短缺、資金短缺以及環(huán)境的變壞已為外國公司帶來極大的商機，使他們有機會在節(jié)能技術方面來分享龐大的中國市場。

最初開始于1978年的市場改革，戲劇性的削弱了國家計劃在中國經(jīng)濟中的作用。國有企業(yè)所占全國工作總產(chǎn)值由1980年的76％下降到1994年的34％，國家分配的商品由1979年的65種縮減為1995年的14種。在重工業(yè)和通訊以及運輸領域的價格控制作用已削弱。多數(shù)商品的價格由市場決定，盡管少數(shù)幾種關鍵項目，如谷類、棉花以及石油產(chǎn)品的價格仍在國家的控制之下。中國正通過降低進口關稅和配額，以及向完全自由兌換貨幣轉變，來努力與世界貿易組織的基準保持一致。

作為經(jīng)濟改革的一部分，中國政府已停止向煤炭工業(yè)發(fā)放每年高達2.3億美元的補貼。煤炭價格1993年在許多地區(qū)開始急劇上漲，1994年價格下調后，仍繼續(xù)上漲。據(jù)政府報道，許多煤礦在1995年已開始盈利。另一方面，石油價格的改革在前進了兩步后又退回了一步。在宣布了幾條措施后，石油市場在1992年開始開放。1994年夏季，政府改變了方針，重新由中央統(tǒng)一管理價格和銷售渠道。1994年春季，為了防止社會不安定，政府逐步對居民用煤和用氣售價實行控制。電價仍是大幅度調節(jié)了的，在多數(shù)地區(qū)，電價現(xiàn)在比燃料價格上升得快。

通過改革，中國的經(jīng)濟有了明顯的增長，國內生產(chǎn)總值以每年平均8－9％的速度連續(xù)增長。盡管80年代能源使用的增長速度只有經(jīng)濟增長速度的一半，中國的主要燃料－－煤炭的價格，從1978年到1995年仍翻了一番。1995年的原煤產(chǎn)量達12.8億噸。中國是世界上最大的含碳礦燃料的生產(chǎn)者和用戶。難怪現(xiàn)在存在嚴重的空氣污染和酸雨問題，已成為僅次于美國的世界第二大溫室氣體排放者。這些環(huán)境問題由于從生產(chǎn)、運輸?shù)阶罱K使用的整個能源系統(tǒng)的低效率而加劇。

第一部分市場分析

一、市場背景分析

總理在十屆全國人大四次會議上提出，2006年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要預期目標之一是：單位國內生產(chǎn)總值能耗要降低4%左右，并把節(jié)能降耗納入經(jīng)濟社會發(fā)展的統(tǒng)計、評價考核體系，建立信息制度。從今年開始，每年都要公布各地區(qū)和主要行業(yè)的單位產(chǎn)值能源消耗情況。強化環(huán)境和生態(tài)保護檢查，健全環(huán)境保護的監(jiān)測體系以及評價考核和責任追究制度。國家政策對節(jié)能降耗的重視，節(jié)能燈生產(chǎn)企業(yè)面臨較大的機遇和挑戰(zhàn)。據(jù)測算，以功率11w的高品質節(jié)能燈代替60w的白熾燈，節(jié)省電能80%，亮度還提高20%－30%。以一般家庭中每天使用4小時來計算，12億支高品質節(jié)能燈省下來的電為858．48億度，而長江三峽電站年發(fā)電量也只有850億度左右。我國每年耗用白熾燈30億只以上，若將白熾燈換成高品質節(jié)能燈，等于每年會節(jié)省出3座三峽水電站的發(fā)電量，國家也可節(jié)省每年幾千億元用于建設發(fā)電站的投資。90年代初期，我國照明用電量約占全國發(fā)電總量的10%左右，在終端用電中僅次于電機居第二位。照明用電屬于峰荷用電，我國照明電光源又是以傳統(tǒng)的低效白熾燈和光效低、材料消耗大、壽命短的自鎮(zhèn)流高壓汞燈為主，高效照明器具（尤是高壓鈉燈、金屬鹵化物燈等）應用比重不大，普及率很低。1996年10月由國家經(jīng)貿委牽頭，國家計委、科技部、建設部、信息產(chǎn)業(yè)部、農(nóng)業(yè)部、國家質量技術監(jiān)督局、國家國內貿易局、國家電力公司、中國科學院、中國節(jié)能投資公司等十幾個部委和相關機構，共同啟動了“中國綠色照明工程”?！爸袊G色照明工程”旨在發(fā)展和推廣高效照明電器產(chǎn)品，節(jié)約照明用電，減少環(huán)境污染，滿足人民群眾日益增長的對照明質量、照明環(huán)境和減少環(huán)境污染的需要，建立一個優(yōu)質高效、經(jīng)濟舒適、安全可靠、有益環(huán)境的照明系統(tǒng)。綠色照明工程是“十一五”期間國家組織實施的10大重點節(jié)能工程之一，重點在公用設施、賓館、商廈、寫字樓、體育場館、居民住宅中推廣高效節(jié)電照明系統(tǒng)、稀土三基色熒光燈，對高效照明電器產(chǎn)品生產(chǎn)線進行自動化改造。

二、品牌容量分析

目前，中國節(jié)能燈市場至少可以容納近20個知名品牌，而目前現(xiàn)階段產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的品牌區(qū)隔還未開始！

三、市場格局

摘要:本文闡述了綠色節(jié)能建筑的含義，指出建筑節(jié)能是一個涉及面廣的綜合性系統(tǒng)工程，需要各方共同努力推進節(jié)能市場的規(guī)范與成熟。針對推動建筑節(jié)能市場化，從政府、開發(fā)商、業(yè)主角度進行探討。

關鍵詞:節(jié)能建筑；房地產(chǎn)；市場主體

ThoughtaboutRealestatemarketMain-bodyimpellinggreenandenergy-efficiencybuilding

Abstract:Thearticleexpoundthemeaningofgreenandenergy-efficiencybuilding，pointoutconstructionenergy-efficiencyisanall-aroundandsystematismengineering，whichrelatetomanyfaces，andneedallpartstoadvanceenergy-marketmorestandardandmature。Aimedatadvancingenergy-efficiencymoremarketable，thearticlediscussitfromthreeaspect：government，developerandowner。

Keywords:energy-efficiencybuilding;realestate;marketmain-body

近年來，人們對居住舒適度的要求日益提高，但由于能源利用效率很低，建筑能耗迅速增長，已大大超過了能源增長的速度，能源約束矛盾已嚴重制約了經(jīng)濟建設和人民生活水平的進一步提高。預計到2020年，近3億農(nóng)村地區(qū)的人口將遷移到城鎮(zhèn)居住，城市規(guī)模擴大化，住宅建筑面積總量必然呈增加趨勢，建筑能源消耗必然穩(wěn)步上升。在這種情況下，推動建筑節(jié)能市場化尤為必要。

中國是節(jié)電技術的一個新的市場

快速的成長和市場的變革推動了對國外投資和先進技術的需求的增加，以幫助中國在保護環(huán)境的同時滿足其能源需求。工業(yè)部門是進行節(jié)能投資的一個特別有前途的領域，因為許多企業(yè)使用的設備和工藝還是幾十年前的老舊設備和工藝。新的建筑和設備對節(jié)能技術也是需要的。在中國做生意的障礙是很大的，但只要一個公司建立一個長期的業(yè)務發(fā)展戰(zhàn)略，障礙是可以克服的。有興趣的公司可對這些投資機會進行調查，手段當然很多，比如利用那些為在中國經(jīng)商而建立的大量組織、服務機構，還可以從一些重大的事件入手調查。

市場狀況：市場的壓力、電力短缺、資金短缺以及環(huán)境的變壞已為外國公司帶來極大的商機，使他們有機會在節(jié)能技術方面來分享龐大的中國市場。

最初開始于1978年的市場改革，戲劇性的削弱了國家計劃在中國經(jīng)濟中的作用。國有企業(yè)所占全國工作總產(chǎn)值由1980年的76％下降到1994年的34％，國家分配的商品由1979年的65種縮減為1995年的14種。在重工業(yè)和通訊以及運輸領域的價格控制作用已削弱。多數(shù)商品的價格由市場決定，盡管少數(shù)幾種關鍵項目，如谷類、棉花以及石油產(chǎn)品的價格仍在國家的控制之下。中國正通過降低進口關稅和配額，以及向完全自由兌換貨幣轉變，來努力與世界貿易組織的基準保持一致。

作為經(jīng)濟改革的一部分，中國政府已停止向煤炭工業(yè)發(fā)放每年高達2.3億美元的補貼。煤炭價格1993年在許多地區(qū)開始急劇上漲，1994年價格下調后，仍繼續(xù)上漲。據(jù)政府報道，許多煤礦在1995年已開始盈利。另一方面，石油價格的改革在前進了兩步后又退回了一步。在宣布了幾條措施后，石油市場在1992年開始開放。1994年夏季，政府改變了方針，重新由中央統(tǒng)一管理價格和銷售渠道。1994年春季，為了防止社會不安定，政府逐步對居民用煤和用氣售價實行控制。電價仍是大幅度調節(jié)了的，在多數(shù)地區(qū)，電價現(xiàn)在比燃料價格上升得快。

通過改革，中國的經(jīng)濟有了明顯的增長，國內生產(chǎn)總值以每年平均8－9％的速度連續(xù)增長。盡管80年代能源使用的增長速度只有經(jīng)濟增長速度的一半，中國的主要燃料－－煤炭的價格，從1978年到1995年仍翻了一番。1995年的原煤產(chǎn)量達12.8億噸。中國是世界上最大的含碳礦燃料的生產(chǎn)者和用戶。難怪現(xiàn)在存在嚴重的空氣污染和酸雨問題，已成為僅次于美國的世界第二大溫室氣體排放者。這些環(huán)境問題由于從生產(chǎn)、運輸?shù)阶罱K使用的整個能源系統(tǒng)的低效率而加劇。

第一部分市場分析

一、市場背景分析

總理在十屆全國人大四次會議上提出，2006年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要預期目標之一是：單位國內生產(chǎn)總值能耗要降低4％左右，并把節(jié)能降耗納入經(jīng)濟社會發(fā)展的統(tǒng)計、評價考核體系，建立信息制度。從今年開始，每年都要公布各地區(qū)和主要行業(yè)的單位產(chǎn)值能源消耗情況。強化環(huán)境和生態(tài)保護檢查，健全環(huán)境保護的監(jiān)測體系以及評價考核和責任追究制度。國家政策對節(jié)能降耗的重視，節(jié)能燈生產(chǎn)企業(yè)面臨較大的機遇和挑戰(zhàn)。據(jù)測算，以功率11W的高品質節(jié)能燈代替60W的白熾燈，節(jié)省電能80％，亮度還提高20％－30％。以一般家庭中每天使用4小時來計算，12億支高品質節(jié)能燈省下來的電為858．48億度，而長江三峽電站年發(fā)電量也只有850億度左右。我國每年耗用白熾燈30億只以上，若將白熾燈換成高品質節(jié)能燈，等于每年會節(jié)省出3座三峽水電站的發(fā)電量，國家也可節(jié)省每年幾千億元用于建設發(fā)電站的投資。90年代初期，我國照明用電量約占全國發(fā)電總量的10%左右，在終端用電中僅次于電機居第二位。照明用電屬于峰荷用電，我國照明電光源又是以傳統(tǒng)的低效白熾燈和光效低、材料消耗大、壽命短的自鎮(zhèn)流高壓汞燈為主，高效照明器具（尤是高壓鈉燈、金屬鹵化物燈等）應用比重不大，普及率很低。1996年10月由國家經(jīng)貿委牽頭，國家計委、科技部、建設部、信息產(chǎn)業(yè)部、農(nóng)業(yè)部、國家質量技術監(jiān)督局、國家國內貿易局、國家電力公司、中國科學院、中國節(jié)能投資公司等十幾個部委和相關機構，共同啟動了“中國綠色照明工程”?！爸袊G色照明工程”旨在發(fā)展和推廣高效照明電器產(chǎn)品，節(jié)約照明用電，減少環(huán)境污染，滿足人民群眾日益增長的對照明質量、照明環(huán)境和減少環(huán)境污染的需要，建立一個優(yōu)質高效、經(jīng)濟舒適、安全可靠、有益環(huán)境的照明系統(tǒng)。綠色照明工程是“十一五”期間國家組織實施的10大重點節(jié)能工程之一，重點在公用設施、賓館、商廈、寫字樓、體育場館、居民住宅中推廣高效節(jié)電照明系統(tǒng)、稀土三基色熒光燈，對高效照明電器產(chǎn)品生產(chǎn)線進行自動化改造。

二、品牌容量分析

目前，中國節(jié)能燈市場至少可以容納近20個知名品牌，而目前現(xiàn)階段產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的品牌區(qū)隔還未開始!

三、市場格局

中國是節(jié)電技術的一個新的市場

快速的成長和市場的變革推動了對國外投資和先進技術的需求的增加，以幫助中國在保護環(huán)境的同時滿足其能源需求。工業(yè)部門是進行節(jié)能投資的一個特別有前途的領域，因為許多企業(yè)使用的設備和工藝還是幾十年前的老舊設備和工藝。新的建筑和設備對節(jié)能技術也是需要的。在中國做生意的障礙是很大的，但只要一個公司建立一個長期的業(yè)務發(fā)展戰(zhàn)略，障礙是可以克服的。有興趣的公司可對這些投資機會進行調查，手段當然很多，比如利用那些為在中國經(jīng)商而建立的大量組織、服務機構，還可以從一些重大的事件入手調查。

市場狀況：市場的壓力、電力短缺、資金短缺以及環(huán)境的變壞已為外國公司帶來極大的商機，使他們有機會在節(jié)能技術方面來分享龐大的中國市場。

最初開始于1978年的市場改革，戲劇性的削弱了國家計劃在中國經(jīng)濟中的作用。國有企業(yè)所占全國工作總產(chǎn)值由1980年的76％下降到1994年的34％，國家分配的商品由1979年的65種縮減為1995年的14種。在重工業(yè)和通訊以及運輸領域的價格控制作用已削弱。多數(shù)商品的價格由市場決定，盡管少數(shù)幾種關鍵項目，如谷類、棉花以及石油產(chǎn)品的價格仍在國家的控制之下。中國正通過降低進口關稅和配額，以及向完全自由兌換貨幣轉變，來努力與世界貿易組織的基準保持一致。

作為經(jīng)濟改革的一部分，中國政府已停止向煤炭工業(yè)發(fā)放每年高達2.3億美元的補貼。煤炭價格1993年在許多地區(qū)開始急劇上漲，1994年價格下調后，仍繼續(xù)上漲。據(jù)政府報道，許多煤礦在1995年已開始盈利。另一方面，石油價格的改革在前進了兩步后又退回了一步。在宣布了幾條措施后，石油市場在1992年開始開放。1994年夏季，政府改變了方針，重新由中央統(tǒng)一管理價格和銷售渠道。1994年春季，為了防止社會不安定，政府逐步對居民用煤和用氣售價實行控制。電價仍是大幅度調節(jié)了的，在多數(shù)地區(qū)，電價現(xiàn)在比燃料價格上升得快。

通過改革，中國的經(jīng)濟有了明顯的增長，國內生產(chǎn)總值以每年平均8－9％的速度連續(xù)增長。盡管80年代能源使用的增長速度只有經(jīng)濟增長速度的一半，中國的主要燃料－－煤炭的價格，從1978年到1995年仍翻了一番。1995年的原煤產(chǎn)量達12.8億噸。中國是世界上最大的含碳礦燃料的生產(chǎn)者和用戶。難怪現(xiàn)在存在嚴重的空氣污染和酸雨問題，已成為僅次于美國的世界第二大溫室氣體排放者。這些環(huán)境問題由于從生產(chǎn)、運輸?shù)阶罱K使用的整個能源系統(tǒng)的低效率而加劇。

近年來，人們對居住舒適度的要求日益提高，但由于能源利用效率很低，建筑能耗迅速增長，已大大超過了能源增長的速度，能源約束矛盾已嚴重制約了經(jīng)濟建設和人民生活水平的進一步提高。預計到2020年，近3億農(nóng)村地區(qū)的人口將遷移到城鎮(zhèn)居住，城市規(guī)模擴大化，住宅建筑面積總量必然呈增加趨勢，建筑能源消耗必然穩(wěn)步上升。在這種情況下，推動建筑節(jié)能市場化尤為必要。

1綠色節(jié)能建筑概述

綠色建筑，又稱生態(tài)建筑、可持續(xù)建筑，其核心含義是指從循環(huán)經(jīng)濟的視角出發(fā)，在建筑全生命周期（建造、使用和拆除）中實現(xiàn)資源消耗“減量化”原則，最大限度地減少不可再生的能源、土地、水和材料，同時產(chǎn)生最小的直接環(huán)境負荷（即溫室氣體排放、空氣污染、污水、固體廢物及對周邊的影響），并給人類提供健康和舒適的環(huán)境質量及服務效果。

2政府角度

根據(jù)文獻，建筑節(jié)能領域存在典型的外部經(jīng)濟現(xiàn)象，屬于市場機制部分失靈的領域。基于此，應當充分發(fā)揮政府在政策引導和監(jiān)督協(xié)調方面的公共管理職能以推進建筑節(jié)能市場化進程。

2.1針對開發(fā)商制定節(jié)能政策

【摘要】隨著房地經(jīng)濟的快速發(fā)展，土地資源的開發(fā)利用以及建筑材料制造需求等對能源的消耗問題，已經(jīng)對自然生態(tài)環(huán)境造成巨大的壓力。在這樣的發(fā)展環(huán)境下，大力推進綠色節(jié)能型建筑成為當前主要的發(fā)展趨勢。本文以云南省玉溪市房產(chǎn)經(jīng)濟情況為例，從房地經(jīng)濟市場導向所引發(fā)的自然資源問題分析入手，嘗試探索房地經(jīng)濟市場導向下綠色節(jié)能建筑發(fā)展的具體對策。

【關鍵詞】房地經(jīng)濟；市場導向；綠色；節(jié)能

在我國社會主義市場經(jīng)濟蓬勃發(fā)展的背景下，房地產(chǎn)作為一種重要的市場經(jīng)濟中的商品類型，具有較為突出的商品經(jīng)濟屬性。在20世紀末住房制度實現(xiàn)改革以來，城鎮(zhèn)居民對于住房的需求得到充分的釋放，進而對房地產(chǎn)行業(yè)的高速發(fā)展起到重要的推動作用。但是我們應當注意的是，隨著房地經(jīng)濟的快速發(fā)展，土地資源的開發(fā)利用以及建筑材料制造需求等對能源的消耗問題，已經(jīng)對自然生態(tài)環(huán)境造成不小的壓力，這一生態(tài)問題也反過來對房地經(jīng)濟的未來發(fā)展造成一定程度的逆向制約和較為嚴峻的考驗。因此在這樣的發(fā)展大環(huán)境下，大力推進綠色節(jié)能型建筑成為當前主要的發(fā)展趨勢。本文從房地經(jīng)濟的市場導向入手，對建筑的綠色節(jié)能理念出發(fā)，深入分析二者之間的經(jīng)濟效益權衡的問題。

1云南省玉溪市房產(chǎn)建筑土地資源利用概況

調查數(shù)據(jù)顯示，近兩年云南省玉溪市的房地產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的總體情況為，2019售出建筑用地886畝，總交易價格為41.39億元，2020年受到疫情的一定影響，售出建筑用地總計1211畝，總交易價格為34.61億元；而在房產(chǎn)銷售價格上，2020年相較于2019年有一定程度的上漲，單價漲幅在15.8%左右，整體房產(chǎn)銷售量漲幅可達到41.3%。同時，玉溪市現(xiàn)有房產(chǎn)存量約有5000余套，較2019年的房產(chǎn)庫存總量增長了30.6%。根據(jù)云南省玉溪市城市建筑的總體規(guī)劃來看，房產(chǎn)建筑兼顧城市功能以及城市規(guī)劃建設的功能要求，針對不同類型的房產(chǎn)建筑開發(fā)項目，明確有不同的面積要求下限值，見表1。

2房地經(jīng)濟市場導向所引發(fā)的自然資源問題分析

1、中國商業(yè)建筑能耗目前狀況

隨著改革開放和經(jīng)濟發(fā)展，我國商業(yè)建筑的面積日趨增大，據(jù)統(tǒng)計目前已經(jīng)建成大約2000多幢高級賓館和寫字樓，800多家大型商場，設有中心空調系統(tǒng)的建筑面積約1.5億平方米。根據(jù)商業(yè)建筑的能耗調查統(tǒng)計，設有空調系統(tǒng)的商業(yè)建筑每年的能源消耗費用接近150元/平方米，現(xiàn)有商業(yè)建筑的每年的能源消耗費用就高達225億元人民幣。商業(yè)建筑消耗的能源主要用于空調、照明、熱水供給以及其它動力設備等方面。表1顯示了上海地區(qū)各種商業(yè)建筑能源消耗的各成分比例。其中空調能耗是商業(yè)建筑的能耗的主要部分，占總能耗的50～60％。

空調能耗主要由以下幾方面組成摘要：補償維護結構傳熱的能耗占40～50％，新風處理能耗占30～40％，空氣、水輸送能耗占25～30％。圖1顯示了北京某聞名商業(yè)建筑各設備(冷凍機、水泵、空調箱、照明、動力)電耗的積分圖。該建筑的65％的電耗是空調系統(tǒng)。

2、中國商業(yè)建筑節(jié)能潛力

通過對中國商業(yè)建筑的調查和分析發(fā)現(xiàn)，商業(yè)建筑具有巨大的節(jié)能潛力。主要表現(xiàn)在以下幾方面摘要：

中國商業(yè)建筑的能耗高于國外發(fā)達國家的商業(yè)建筑能耗。例如清華同方人環(huán)工程公司在1998年對北京市的十家營業(yè)較好的大商場進行了全面的測試和統(tǒng)計，這些商場的全年運行能耗平均大約是188kwh/m2.a，而氣候條件大致相當?shù)娜毡镜耐惤ㄖ钠骄昴芎拇蠹s是135kwh/m2.a，也就是說北京市的商場的能耗要比日本高出將近40％。

1“十一五”我國推動建筑節(jié)能面臨的問題和挑戰(zhàn)

1.1建筑能源服務水平會持續(xù)提高，消費模式有待于進一步合理引導

隨著我國經(jīng)濟持續(xù)快速的增長，居民的生活水平不斷提高，消費結構不斷升級，這在建筑能源服務水平方面體現(xiàn)得尤其突出。前文分析結果表明，即使采取有效措施，2010年我國的建筑能耗也可能將增長到5.5億tce左右，比2005年增加約40%，這也預示著“十一五”期間將成為我國建筑能源服務水平的快速上升期，包括建筑面積、室內環(huán)境舒適性要求和各種用能設備的能源服務水平需求等。此間，不但新建建筑的能源服務水平會大幅度提高,約420億m2的既有建筑的能源服務水平也將逐步提高。此外，長江流域新增的冬季采暖需求也將促使建筑能耗進一步增長。建筑能源服務水平提高將直接影響建筑有用能基數(shù)，并對建筑能耗總量的控制構成嚴峻挑戰(zhàn)。尤其在目前的GDP核算方法中,居民生活用能不直接產(chǎn)生GDP，所以對“十一五”GDP能耗下降20%節(jié)能目標的實現(xiàn)有著重要的影響。

當然，經(jīng)濟社會發(fā)展的目標就是提高人民的生活水平，建筑能源服務水平日益提高本無可厚非，并且這種趨勢也無法阻擋。但是，考慮到我國的資源和環(huán)境承載能力，引導“節(jié)約型”的消費方式成為我國的一種必然選擇。受傳統(tǒng)思想的影響，目前許多人存在追求“豪宅”、“攀比”的消費心態(tài)，工作和生活中的浪費現(xiàn)象比比皆是。尤其是隨著貧富差距的拉大，許多富有階層擁有數(shù)套“豪宅”，而貧窮階層卻無錢買房，這也進一步拉動了對新建住房的市場需求。目前，我國政府已經(jīng)出臺了建設節(jié)約型社會的文件，其中包括引導節(jié)約型的消費方式。此外，近期出臺的“國六條”規(guī)定，新建建筑中90m2以下戶型的建筑比重不低于70%；在2006年8月出臺的《國務院關于加強節(jié)能工作的決定》中，也提出了對采暖空調溫度控制的要求。但是，能否從體制方面、經(jīng)濟手段方面根本解決上述問題，從而有效引導“節(jié)約型”消費方式的形成，是影響建筑能源服務水平能否得到合理引導和控制的關鍵途徑。

1.2建筑節(jié)能政策的執(zhí)行效果差，同時需要進一步完善

1.2.1強制性節(jié)能政策實施不力