【摘要】人們對保險的專利問題鮮有關注，甚至認為保險沒有實現(xiàn)專利化的可能。事實上，借助商業(yè)方法專利的考量，在滿足一定要件后，保險是能夠獲得專利的。尤其在目前，我國的保險業(yè)面臨嚴峻的考驗，適時將專利戰(zhàn)略納入國內保險公司的發(fā)展戰(zhàn)略之中，立足于中國特色的保險商業(yè)方法專利法律制度是比較現(xiàn)實的選擇。

【關鍵詞】保險；專利；商業(yè)方法專利；保險商業(yè)方法專利

【正文】

一伴隨經濟—社會變遷的大潮，與其他金融業(yè)部門類似，我國的保險業(yè)也踏入一個機遇[1]與挑戰(zhàn)[2]并存的歷史時段。一來，國內保險業(yè)需要在多維度進一步推進和深化改革步伐，這尤其集中在保險市場主體和保險監(jiān)管部門兩個方面，[3]堪謂任重而道遠；二來，向來被視為中國金融市場對外開放的一個重要組成部分，保險市場歷經對外開放的三個發(fā)展階段，許多實力雄厚、經驗豐富、競爭力十足的外國保險公司蜂擁而入，已經對我國保險公司構成了強大的壓力。[4]作為配合我國保險業(yè)發(fā)展的重要一環(huán)，《中國保險業(yè)發(fā)展改革報告（1979～2003）》在宏觀上提出了當前急待著手的法律作業(yè)，即“制定相關法律法規(guī)和規(guī)章”、“清理修改現(xiàn)有的規(guī)章和規(guī)范性文件”、“積極配合國家司法機關，加快推進保險法的司法解釋工作”。[5]

就保險企業(yè)而言，制定合理的發(fā)展規(guī)劃，培育核心競爭力無疑具有舉足輕重的意義。而在我國知識經濟升溫和法治化高揚的背景下，適時把日益風行的“企業(yè)知識產權戰(zhàn)略”[6]融入企業(yè)整體的戰(zhàn)略決策中，[7]使企業(yè)將知識產權資源的創(chuàng)造、運用、保護維系于與其他戰(zhàn)略謀劃的交互協(xié)調、整合之中，進而實現(xiàn)企業(yè)的最佳效益及其長遠發(fā)展，自當是一種理想而尚需探尋的路徑。

依循知識產權的內在架構以及實務運作的經驗以觀，事實上，專利戰(zhàn)略與商標戰(zhàn)略構成了企業(yè)知識產權戰(zhàn)略的基本內容。商標或者商標戰(zhàn)略對于保險企業(yè)而言，并不陌生，人們的認識也不會有多少偏差，那么專利呢？為了在企業(yè)競爭中保持自己的優(yōu)勢，日本特許廳曾將專利戰(zhàn)略看作是企業(yè)戰(zhàn)略的構成之一，而具體涉及到保險業(yè)的專利及專利戰(zhàn)略時，我們卻能夠發(fā)現(xiàn)里面大有問題。

【摘要】人們對保險的專利問題鮮有關注，甚至認為保險沒有實現(xiàn)專利化的可能。事實上，借助商業(yè)方法專利的考量，在滿足一定要件后，保險是能夠獲得專利的。尤其在目前，我國的保險業(yè)面臨嚴峻的考驗，適時將專利戰(zhàn)略納入國內保險公司的發(fā)展戰(zhàn)略之中，立足于中國特色的保險商業(yè)方法專利法律制度是比較現(xiàn)實的選擇。

【關鍵詞】保險；專利；商業(yè)方法專利；保險商業(yè)方法專利

【正文】

一伴隨經濟—社會變遷的大潮，與其他金融業(yè)部門類似，我國的保險業(yè)也踏入一個機遇[1]與挑戰(zhàn)[2]并存的歷史時段。一來，國內保險業(yè)需要在多維度進一步推進和深化改革步伐，這尤其集中在保險市場主體和保險監(jiān)管部門兩個方面，[3]堪謂任重而道遠；二來，向來被視為中國金融市場對外開放的一個重要組成部分，保險市場歷經對外開放的三個發(fā)展階段，許多實力雄厚、經驗豐富、競爭力十足的外國保險公司蜂擁而入，已經對我國保險公司構成了強大的壓力。[4]作為配合我國保險業(yè)發(fā)展的重要一環(huán)，《中國保險業(yè)發(fā)展改革報告（1979～2003）》在宏觀上提出了當前急待著手的法律作業(yè)，即“制定相關法律法規(guī)和規(guī)章”、“清理修改現(xiàn)有的規(guī)章和規(guī)范性文件”、“積極配合國家司法機關，加快推進保險法的司法解釋工作”。[5]

就保險企業(yè)而言，制定合理的發(fā)展規(guī)劃，培育核心競爭力無疑具有舉足輕重的意義。而在我國知識經濟升溫和法治化高揚的背景下，適時把日益風行的“企業(yè)知識產權戰(zhàn)略”[6]融入企業(yè)整體的戰(zhàn)略決策中，[7]使企業(yè)將知識產權資源的創(chuàng)造、運用、保護維系于與其他戰(zhàn)略謀劃的交互協(xié)調、整合之中，進而實現(xiàn)企業(yè)的最佳效益及其長遠發(fā)展，自當是一種理想而尚需探尋的路徑。

依循知識產權的內在架構以及實務運作的經驗以觀，事實上，專利戰(zhàn)略與商標戰(zhàn)略構成了企業(yè)知識產權戰(zhàn)略的基本內容。商標或者商標戰(zhàn)略對于保險企業(yè)而言，并不陌生，人們的認識也不會有多少偏差，那么專利呢？為了在企業(yè)競爭中保持自己的優(yōu)勢，日本特許廳曾將專利戰(zhàn)略看作是企業(yè)戰(zhàn)略的構成之一，而具體涉及到保險業(yè)的專利及專利戰(zhàn)略時，我們卻能夠發(fā)現(xiàn)里面大有問題。

摘要：伴隨著知識經濟的到來和資產證券化的發(fā)展，知識產權證券化日益受到人民的重視。與傳統(tǒng)的融資模式相比，知識產權證券化具有自身獨特的優(yōu)勢。本文介紹了知識產權證券化的基本理論，分析了知識產權證券化的交易流程，并對我國發(fā)展知識產權證券化提出了一些合理化的建議。

關鍵詞：知識產權;證券化;融資;策略

0引言

自1997年世界上第一例知識產權證券化—音樂版權證券化出現(xiàn)以來，知識產權證券化逐漸被金融界與知識產權界所認可，世界知識產權組織將其作為未來的一個“新趨勢”。作為一種新型的融資工具，知識產權證券化不僅有助于充分挖掘知識產權的內在價值并促進知識產權向現(xiàn)實生產力的轉化，也可以讓發(fā)起人在保留知識產權所有權的情況下提前獲取知識產權的未來收益,從而避免了未來收益的不確定性。

1知識產權證券化的基本理論

1.1知識產權證券化的定義知識產權證券化的通常定義為：發(fā)起機構（通常為創(chuàng)新型企業(yè)）將其擁有的知識產權或其衍生債權（如授權的權利金），移轉到特設載體，再由此特設載體以該等資產作擔保，經過重新包裝、信用評價等，以及信用增強后發(fā)行在市場上可流通的證券，借以為發(fā)起機構進行融資的金融操作。

各區(qū)、市人民政府，市政府各部門，市直各單位：

為大力實施知識產權戰(zhàn)略，充分發(fā)揮專利制度對經濟社會發(fā)展的助推作用，推動自主創(chuàng)新，促進產業(yè)轉型升級，現(xiàn)就加快推進全市專利工作發(fā)展提出以下指導意見。

一、總體要求

堅持以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞創(chuàng)新型城市建設，搶抓藍色經濟區(qū)建設重大戰(zhàn)略機遇，按照世界眼光、國際標準、本土優(yōu)勢的總體要求，以滿足經濟發(fā)展方式轉變需求為主線，大力組織實施“十大專利工程”，全面推進“八項保障措施”，著力在推動城市專利創(chuàng)造、強化知識產權服務、培育重點產業(yè)專利核心競爭力和打造知識產權優(yōu)勢區(qū)域等方面實現(xiàn)突破和發(fā)展，為我市率先科學發(fā)展、實現(xiàn)藍色跨越和建設宜居幸?，F(xiàn)代化國際城市提供有力支撐。

二、主要目標

到“十二五”末，我市運用專利制度的能力全面提升，專利制度對科技進步和經濟發(fā)展的促進作用明顯增強，專利工作綜合能力位居全國同類城市中上水平。

【摘要】本文從企業(yè)專利戰(zhàn)略的涵義入手,探討企業(yè)專利戰(zhàn)略與產品開發(fā)的關系,研究具有技術創(chuàng)新能力的企業(yè)如何在產品開發(fā)中運用專利戰(zhàn)略,獲取競爭優(yōu)勢。

【關鍵詞】專利專利戰(zhàn)略技術創(chuàng)新

一、企業(yè)專利戰(zhàn)略的涵義

所謂企業(yè)專利戰(zhàn)略是企業(yè)在技術開發(fā)和使用過程中,面對激烈變化,嚴峻挑戰(zhàn)的環(huán)境,主動地利用專利制度提供的法律保護,并充分利用專利情報信息,研究分析競爭對手狀況,推進專利技術開發(fā),控制專利技術市場,為取得專利競爭優(yōu)勢,力求長期生存和不斷發(fā)展而進行的總體謀劃。

二、企業(yè)專利戰(zhàn)略與產品開發(fā)的關系

企業(yè)專利戰(zhàn)略的基礎是技術創(chuàng)新,所謂技術創(chuàng)新是指企業(yè)一種新產品的產生,經過研究開發(fā)、商品化生產到市場銷售的一系列過程的總稱。技術創(chuàng)新過程中最關鍵的一個環(huán)節(jié)是技術的商品化和產業(yè)化。因此,技術創(chuàng)新是連接企業(yè)專利戰(zhàn)略與產品開發(fā)的橋梁,一方面,技術創(chuàng)新是產品開發(fā)的前奏,專利戰(zhàn)略是技術創(chuàng)新的保障;另一方面,專利戰(zhàn)略促進技術創(chuàng)新,實現(xiàn)技術商品化和市場化。

形成技術創(chuàng)新的激勵機制。企業(yè)在新技術、新產品開發(fā)立項時和人員流動過程中,建立專利工作考核評價體系。企業(yè)要將專利工作的實施情況作為考核車間、科室科技創(chuàng)新工作業(yè)績的重要內容之一。要積極落實對發(fā)明創(chuàng)造者的獎酬辦法。要探索以一定的股份形式作為兌現(xiàn)給發(fā)明人、設計人獎酬的辦法,并與考核、晉級、職稱評定等掛勾。要與有關科技人員簽訂責任書,作出明確產權關系和獎懲的規(guī)定,嚴防企業(yè)無形資產的流失。

充分發(fā)揮專利制度在企業(yè)技術創(chuàng)新和科技進步中的積極作用，為貫徹《市專利促進與保護條例》增強我區(qū)企業(yè)自主創(chuàng)新能力。促進企業(yè)有效運用專利權和專利信息，現(xiàn)就進一步加強企業(yè)專利工作提出如下意見：

一、充分認識加強企業(yè)專利工作的重要意義

乃至一個國家綜合競爭能力的重要標志。企業(yè)作為市場經濟的主體，自主創(chuàng)新能力和知識產權擁有量已成為衡量一個企業(yè)、一個地區(qū)。參與經濟全球化競爭的主要力量，也是知識產權創(chuàng)造的主體。企業(yè)專利工作既是企業(yè)謀求長遠發(fā)展的關鍵要素，更是企業(yè)抓住機遇、應對挑戰(zhàn)的戰(zhàn)略決擇。加強企業(yè)專利工作是建設創(chuàng)新型城區(qū)和實施“500億迫切需要，區(qū)企業(yè)的生存之本和提高核心競爭力的必要舉措。

二、企業(yè)專利工作的近期目標

構建結構合理、管理有效、權責明確的企業(yè)專利工作體系。建立以市場為導向、以企業(yè)為主體、以專利為核心、以效益為目標的自主創(chuàng)新機制。企業(yè)專利年申請總量達到200件以上，3-5年內。年均增長率達到25％以上，發(fā)明專利占20%以上。企業(yè)的專利保護能力和專利信息運用水平大幅提升。專利技術產業(yè)化步伐加快，培育一批具有知名品牌的專利產品，專利主導產品對經濟的帶動力明顯提高。推動我區(qū)鹽氣化工、機械電子、食品藥品、紡織服裝、新材料等五大特色支柱產業(yè)形成擁有自主知識產權的產業(yè)集群。

【摘要】隨著教育信息化改革的不斷推進，虛擬現(xiàn)實技術已成為教育行業(yè)采用的新興關鍵技術之一。為了找出VR教育行業(yè)的研究熱點和薄弱環(huán)節(jié)，以便為我國VR教育企業(yè)開展關鍵技術攻關和制定國際專利戰(zhàn)略提供參考，采用政策分析和文獻研究方法，分別闡明了我國政府對VR教育的重視程度以及VR教育的研究現(xiàn)狀；采用統(tǒng)計分析方法，分析VR教育專利的發(fā)展態(tài)勢、法律狀態(tài)、專利權人、專利布局、技術領域等，得出VR教育專利的發(fā)展現(xiàn)狀、研究熱點、發(fā)展趨勢及一些不足之處，并給出了相應的應對策略。

【關鍵詞】虛擬現(xiàn)實（VR）技術；教育信息化；專利現(xiàn)狀；對策研究

虛擬現(xiàn)實（Virtualreality，VR）技術是以計算機技術為核心，生成與一定范圍真實環(huán)境在視、聽、觸感等方面近似的數(shù)字化環(huán)境[1]。用戶通過佩帶虛擬現(xiàn)實設備進入具有身臨其境感覺的虛擬環(huán)境，并與其中的事物進行自然交互。在教育行業(yè)，虛擬現(xiàn)實技術極大地克服了傳統(tǒng)教學環(huán)境的限制，有利于激發(fā)學習者的學習動機，增強學習體驗[2]，其主要應用形式有虛擬技能實訓、虛擬實驗室、虛擬課堂教學、虛擬仿真校園和虛擬遠程教學等[3]。隨著教育現(xiàn)代化建設的推進及VR技術在教育行業(yè)的應用優(yōu)勢逐步凸顯，VR教育產品及方案逐漸受到教育行業(yè)的青睞。虛擬現(xiàn)實技術集成了多項高科技技術，具有很強的“技術”性[4]。因此，我國要想VR技術更好的服務于教育行業(yè)，就必須重視科技創(chuàng)新，而專利就是科技競爭力[5]。專利技術是企業(yè)發(fā)展的核心力量，是企業(yè)應對市場競爭的關鍵武器之一[6]。因此，我們從專利的角度分析VR教育的發(fā)展態(tài)勢與進展，有助于國內相關企業(yè)了解VR教育的技術現(xiàn)狀、發(fā)展方向以及競爭對手的專利布局，為相關企業(yè)制定研究方向和專利戰(zhàn)略，推動我國教育信息化建設具有一定參考價值。

1行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1政策推動。VR技術與教育行業(yè)融合為促進教育信息化建設，教育部制定了一系列鼓勵政策?！督逃畔⒒臧l(fā)展規(guī)劃（2011~2020年）》中提出：“針對學前教育、義務教育、高中教育、職業(yè)教育、高等教育等的不同需求，遴選和開發(fā)1500套虛擬仿真實訓實驗系統(tǒng)”。2017年7月，教育部在《關于2017~2020年開展示范性虛擬仿真實驗教學項目建設的通知》中明確提出：“綜合應用虛擬現(xiàn)實、增強現(xiàn)實等網絡化、數(shù)字化、智能化技術手段，提高實驗教學項目的吸引力和教學有效度”。2018年，教育部已先后出臺《教師教育振興行動計劃（2018~2922年）》和《教育部辦公廳關于開展國家虛擬仿真實驗教學項目建設的通知》兩項相關政策，加速推動虛擬現(xiàn)實等新技術在教育教學和實驗教學等方面的應用。我國政府對教育信息化建設的重視，極大地促進了VR技術在教育行業(yè)的落地。1.2VR技術與教育融合的優(yōu)勢突出。VR技術改變傳統(tǒng)教學方式，創(chuàng)造了全新的學習環(huán)境。以互聯(lián)網、便攜式智能手機與電腦、聲像視頻多媒體工具等為代表的信息技術，在很大程度上打破了時空地域的界限[7]。VR技術從根本上營造出全新的學習環(huán)境，學生可以按需選擇，并能夠無限次地重復使用，并通過環(huán)境反饋檢測學習成果[8]。VR學習環(huán)境還能夠提高學生的學習動機，做到“寓學于樂”[9]。虛擬現(xiàn)實教育除了在普通教學上具有一定優(yōu)勢外，在特殊教育和職業(yè)教育中也有很大的優(yōu)勢。VR技術的仿真環(huán)境可以提高特殊兒童教學和訓練的安全系數(shù)，增加特殊兒童學習和訓練的信心[10]。在職業(yè)教學與實訓中，基于虛擬現(xiàn)實技術的教育在使用過程中不會對學員產生現(xiàn)實中存在的危險[11]?？梢?，虛擬現(xiàn)實教育不僅可以彌補傳統(tǒng)教學工具和教學方式的不足，還可使學生在虛擬教學環(huán)境中進行一些難以實操或危險系數(shù)較高的訓練。1.3VR教育應用現(xiàn)狀分析。目前，我國已有很多企業(yè)在從事虛擬現(xiàn)實技術教育產品的研究與生產。例如：在K12教育方面，微視酷研發(fā)的IES沉浸式教育系統(tǒng)已成功應用于北京中關村二小等知名小學的高年級教學；在職業(yè)教育方面，新島科技采用VR技術建立的智慧教室，可將企業(yè)的真實場景以全方位、動態(tài)的形式再現(xiàn)，還可與外界進行互動交流[12]。

2VR教育專利動態(tài)分析

為充分發(fā)揮專利制度在推進技術創(chuàng)新和經濟發(fā)展中的積極作用，根據和上級有關文件精神，結合我縣實際，現(xiàn)就加強專利工作提出如下意見：

一、充分認識加強專利工作的重要意義

專利制度是知識產權的重要組成部分。加強專利工作，是適應世界貿易組織規(guī)則的客觀要求，是經濟全球化的迫切需要。要充分運用知識產權制度的杠桿，實施技術創(chuàng)新工程，培育新的經濟增長點，提高技術創(chuàng)新水平和經濟競爭能力，要進一步增強專利保護意識和法制觀念，切實保護知識產權，維護專利權人和創(chuàng)新者的合法權益，打擊侵權行為。

二、加強專利工作的主要措施

(一)加強和規(guī)范企業(yè)專利工作,促進企業(yè)技術創(chuàng)新

要認真貫徹落實國家知識產權局、國家經貿委關于《企業(yè)專利工作管理辦法（試行）》（國知發(fā)管字[]2號）文件精神，加強對企業(yè)專利工作的宏觀指導和協(xié)調，引導和幫助企業(yè)建立健全專利管理制度。有條件的企業(yè)可配備專職專利工作人員，建立專門機構。其他企業(yè)可根據工作需要，明確承擔專利工作的機構和專職或兼職人員。要鼓勵和支持企業(yè)依托高校、科研院所等社會技術力量，開展以專利為目標的技術創(chuàng)新活動，促進企業(yè)專利工作。

摘要：誠實信用原則引入專利法領域有助于規(guī)范專利申請行為，國家知識產權局多年來為打擊不誠信專利申請行為采取了一系列措施，最終誠實信用原則以正式法律條文的形式引入了《中華人民共和國專利法》（下稱《專利法》）。然而，通過誠實信用原則來規(guī)范專利申請行為仍缺乏系統(tǒng)而完善的路徑，相關法律法規(guī)仍有待進一步細化和完善。

關鍵詞：專利法；誠實信用原則；專利申請

一、引言

《中華人民共和國民法典》（下稱《民法典》）總則部分提出誠實信用原則，“民事主體從事民事活動，應當遵循誠信原則，秉持誠實，恪守承諾”。按照誠實信用原則，民事主體進行民事活動必須意圖誠實、善意，行使權利不侵害他人與社會的利益。誠實信用原則是自古希臘以來大陸法系國家所遵循的司法領域的基本準則，常被奉為民事活動領域的“帝王條款”［1］。隨著中國科技創(chuàng)新的不斷進步和創(chuàng)新主體知識產權保護意識的不斷提升，我國近年來的專利申請數(shù)量不斷增加。但伴隨著國家和市場對于專利的重視程度不斷增大，也出現(xiàn)了諸多非基于市場需求的激勵，或多或少地扭曲了專利制度自身的市場化激勵機制［2］，導致近年來我國出現(xiàn)了很多違反誠實信用原則的專利申請行為。這些違反誠實信用原則的專利申請行為，占用了大量的專利審查行政資源，降低了我國整體的專利申請質量，損害了社會公眾的合法權益，干擾了專利制度的正常運行。將誠實信用原則引入專利法領域，能夠規(guī)范專利申請行為，防止申請人通過不誠信的專利申請行為不當獲得專利權，能夠維護社會公眾利益和正常的專利申請秩序［3］。

二、誠實信用原則用于規(guī)范專利申請行為的引入

2007年，國家知識產權局為了打擊非正常專利申請、規(guī)范專利申請行為，了國知局第四十五號局令，即《關于規(guī)范專利申請行為的若干規(guī)定》，該規(guī)定列出了典型的非正常專利申請行為類型及相應的處理方式，常見的非正常專利申請包括：同一申請人批量提交內容明顯相同的專利申請，同一申請人批量提交明顯抄襲現(xiàn)有技術或者現(xiàn)有設計的專利申請，指使他人提交或專利機構提交上述類型的專利申請。國家知識產權局于2017年對《關于規(guī)范專利申請行為的若干規(guī)定》進行了進一步的補充修訂，了國知局第七十五號局令。該局令對非正常專利申請的行為類型進行了修訂，與第四十五號局令相同，重點仍在于規(guī)范同一申請人批量提交多件專利申請的行為，并根據實際反饋，修正了非正常專利申請行為的范圍，增加了簡單替換或者拼湊不同材料、組分、配比、部件，明顯編造實驗數(shù)據或者技術效果，利用計算機技術等隨機生成產品形狀、圖案或者色彩等上述三類相關行為。國家知識產權局通過上述規(guī)定，逐步將抄襲現(xiàn)有技術、拼湊或編造專利申請等不誠信專利申請行為，納入非正常專利申請的范疇，力求以誠實信用原則規(guī)范專利申請行為。然而，上述規(guī)定只能對同一申請人的多件批量申請進行處理，對單一的編造、抄襲等不誠信專利申請行為無法進行規(guī)制。處理方式也只是通過行政處罰，對申請人進行不予減緩費用、不予資助或獎勵，或者對專利機構及專利人采取行業(yè)自律措施或懲戒，沒有其他更有效措施對違反誠實信用原則的非正常專利申請行為進行規(guī)制。2020年第十三屆全國人大常委會第二十二次會議上，審議通過了修改《專利法》的決定，這是《專利法》的第四次修訂，自2021年6月1日起施行。在這次修訂中，將誠實信用原則引入第二十條：“申請專利和行使專利權應當遵循誠實信用原則?！边@是誠實信用原則首次以正式法律條文的形式引入專利法，是《民法典》中所規(guī)定的誠實信用原則在專利法中的直接體現(xiàn)，有助于對專利申請行為和專利權行使行為進行有效規(guī)范。2021年，國家知識產權局繼續(xù)開展專利申請質量排查工作，了《國家知識產權局關于進一步嚴格規(guī)范專利申請行為的通知》，對于不以保護創(chuàng)新為目的的非正常專利申請的行為類型，除了國家知識產權局第七十號局令規(guī)定的六種情形，又增加了幾種新的行為類型，包括：故意分散提交相關聯(lián)的專利申請、專利申請明顯與申請人研發(fā)能力不符、異常倒賣專利申請、存在明顯不符合技術改進常理的行為（包括以復雜結構實現(xiàn)簡單功能、采用常規(guī)或簡單特征進行組合或堆疊等），以及其他違反民法典規(guī)定的誠實信用原則、不符合專利法相關規(guī)定、擾亂專利申請管理秩序的行為。與《關于規(guī)范專利申請行為的若干規(guī)定》相比，《國家知識產權局關于進一步嚴格規(guī)范專利申請行為的通知》進一步擴大了不以保護創(chuàng)新為目的的非正常專利申請的行為類型的范圍，對于個別申請人非批量申請、僅提交一件或少數(shù)幾件不誠信專利申請的行為，也將其歸入非正常專利申請的范疇。同時，加入了最后的兜底條款，從而能夠更好地對違反誠實信用原則的非正常專利申請行為進行規(guī)制，進一步規(guī)范專利申請行為。

**期間，是我國社會主義市場經濟體制的完善期，是加入世貿組織的過渡期，也是建設經濟強省和科技強省的關鍵時期。加強專利工作是應對經濟全球化和新科技革命的重心，也是發(fā)展社會主義市場經濟體制的要求，更是推進技術創(chuàng)新，加快經濟發(fā)展從量的擴張向質的提高轉變的革命。為認真貫徹實施新的《專利法》，全面推進專利工作，促進技術創(chuàng)新和經濟發(fā)展，根據《全國專利工作**計劃草案》和《浙江省**科技發(fā)展計劃綱要》，特制定本《計劃》。

一、我省專利工作的現(xiàn)狀

"九五"期間，我省專利事業(yè)迅速發(fā)展，取得了顯著成績。一是全社會專利意識明顯增強，專利申請量、授權量大幅度增加。到**年底，全省已累計申請專利61025件，授權37327件。"九五"期間，全省專利申請量、授權量分別是前11年的1.6倍和1倍。**年專利申請量首次突破萬件大關，達10316件，授權7495件，分別居全國第5位和第3位，是歷史上最多的一年。二是專利技術產業(yè)化步伐加快，取得了明顯的經濟效益。據統(tǒng)計測算，我省專利技術和產品的實施率為40%，高于全國25%的水平，其中寧波、溫州、臺州、紹興等市高達50%以上。三是專利保護力度不斷加大，有效地維護了專利權人的合法權益。1987年省政府就頒布了《處理專利糾紛的暫行辦法》，成為全國第一個專利方面的地方性規(guī)章。1998年省人大常委會頒布了《浙江省專利保護條例》。1999年，又出臺了《關于實施〈浙江省專利保護條例〉的若干意見》，到**年底，全省專利管理機關共受理專利糾紛案件700余起，審結550余起，查處專利違法行為案件50余起，居全國第3位。

多年來我省各地在運用專利制度，加強技術創(chuàng)新，促進科技經濟發(fā)展過程中，積累了不少經驗，形成了一些好的做法。一是加強領導。不少市縣的黨政領導親自過問專利工作，把專利工作作為科技和經濟工作的重要內容來抓。目前，全省已有10個市、25個縣（市、區(qū)）設立了專利管理機構，擁有16個專利事務所、242名專利人、100多名行政執(zhí)法人員。二是政策激勵。最近幾年，全省出臺了不少有關科技方面的政策，對鼓勵廣大企業(yè)和科技人員創(chuàng)造發(fā)明，起到了重要的激勵作用。三是典型示范。全省已有2個國家專利試點城市、6家國家專利試點企業(yè)、50家省專利示范企業(yè)，各市縣也建立了一批專利試點企業(yè)。

但是，由于我省知識產權工作起步晚，基礎薄弱，與國際知識產權發(fā)展的形勢和我省經濟科技發(fā)展的要求還很不適應。突出表現(xiàn)在：科技創(chuàng)新能力不強，專利技術源泉不足，專利技術的層次和水平不高，發(fā)明專利偏少；專利工作體系尚不健全；不少企業(yè)、高校、科研院所專利意識不強，專利技術產業(yè)化還不盡人意。這些因素制約我省專利事業(yè)進步發(fā)展，必須引起我們高度重視，認真加以解決。

二、專利工作的指導思想與奮斗目標