非常榮幸今天有機(jī)會(huì)能夠作為會(huì)員代表向各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們交流我入會(huì)以來關(guān)于參加政治交接學(xué)習(xí)教育活動(dòng)及履行參政議政職能的一些認(rèn)識(shí)與體會(huì)，下面我主要?dú)w納為以下三方面向大家匯報(bào)。

一、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高政治把握能力

作為派人士實(shí)現(xiàn)政治交接，關(guān)鍵是要在堅(jiān)持擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的前提下，開展政治交接教育實(shí)踐活動(dòng)，從而提高政治把握能力，因此就必須加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，為此，我多次積極參加民建市委會(huì)和南開區(qū)委會(huì)組織的參政議政培訓(xùn)及研討班和市農(nóng)科院黨委組織的科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)，在區(qū)委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和老同志的輔導(dǎo)幫助下，系統(tǒng)學(xué)習(xí)了《同志的“三個(gè)代表”重要思想》、《構(gòu)建和諧社會(huì)必須加強(qiáng)多黨合作制度建議》、《黨外干部要努力提高參政議政能力》等文件，通過學(xué)習(xí)和研究，自己的理論修養(yǎng)和思想水平得到了一定的提高，政治把握能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

二、實(shí)施傳幫帶，努力提高參政議政能力

參政議政能力的高低，決定參政議政成績(jī)的大小。在這一點(diǎn)上，南開民建的各位主委和前輩給我們樹立了一個(gè)很好的榜樣，而且，也把他們參政議政的經(jīng)驗(yàn)毫無保留地用來指導(dǎo)新會(huì)員。在區(qū)委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下，我撰寫的“發(fā)揮政府促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的助推器作用”，因主題明確，立意新穎，被收錄入政協(xié)南開區(qū)第十三屆二次常委會(huì)協(xié)商議政文集；針對(duì)寵物醫(yī)院醫(yī)療垃圾監(jiān)管不明的情況和海河網(wǎng)箱養(yǎng)魚問題，劉新生老師帶領(lǐng)我對(duì)此事進(jìn)行了深入調(diào)研，對(duì)每一個(gè)情況進(jìn)行落實(shí)，最后形成了“加強(qiáng)對(duì)寵物醫(yī)院醫(yī)療垃圾管理的建議”和“對(duì)海河河道中網(wǎng)箱養(yǎng)魚加大管理力度的建議”兩個(gè)信息，其中，第一個(gè)已被民建中央采納。通過以上傳幫帶，我對(duì)如何發(fā)現(xiàn)問題、分析問題，并最終拿出可行方案，形成有效信息有了感性的認(rèn)識(shí)，提高了我的參政議政能力。

三、傳承前輩光輝歷史，立足本職工作，主動(dòng)接受單位黨委領(lǐng)導(dǎo)，力爭(zhēng)雙崗建功

一年來，十一中民盟支部在盟市委直接領(lǐng)導(dǎo)下，在學(xué)校黨支部的大力支持下，積極履行方,案,范1文0庫(kù)歡迎您.采1集參政黨職能，開展了大量的工作，真正發(fā)揮了參政黨的作用，樹立了良好的形象。同時(shí)，支部的工作也取得良好的佳績(jī)?，F(xiàn)總結(jié)如下：

支部全體盟員秉承老一輩優(yōu)良傳統(tǒng)，堅(jiān)持走中國(guó)特色政治發(fā)展道路，努力提高參政議政的能力，切實(shí)搞好新老交替基礎(chǔ)上的政治交接。支部經(jīng)常開展組織活動(dòng)，積極參加統(tǒng)戰(zhàn)部組織的紀(jì)念中共中央“五一口號(hào)”60周年活動(dòng)和民盟市委有關(guān)政治交接學(xué)習(xí)活動(dòng)，積極參加盟市委組織的論文評(píng)比（我支部有三篇論文參評(píng)）。當(dāng)汶川發(fā)生特大地震災(zāi)害時(shí)，我們盟員多次自發(fā)捐款表愛心。

（一）在思想學(xué)習(xí)方面。第一、學(xué)習(xí)內(nèi)容更殷實(shí)，年初，我們制定了“20**年支部學(xué)習(xí)制度”，以此來規(guī)范今年支部學(xué)習(xí)活動(dòng)。今年我們以專題學(xué)習(xí)為重點(diǎn)，學(xué)習(xí)內(nèi)容包括馬列主義、思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀、《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見》、《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見》，學(xué)習(xí)統(tǒng)戰(zhàn)理論，重點(diǎn)學(xué)習(xí)民盟歷史，通過學(xué)習(xí)，我們?cè)鰪?qiáng)了盟員的榮譽(yù)感和使命感。加強(qiáng)對(duì)“十七大”文件的學(xué)習(xí)，引導(dǎo)大家注意“”新表述、新觀念，特別學(xué)習(xí)多黨合作這一板塊，加強(qiáng)自身建設(shè)。第二，學(xué)習(xí)方法在改變，盟員除了每個(gè)月的定期學(xué)習(xí)外，不分時(shí)間和地點(diǎn)，大家彼此切磋和商討問題，不僅是教學(xué)上的學(xué)術(shù)問題，更多的是緊密結(jié)合國(guó)家政治生活中發(fā)生的大事，有的放矢，組織專題討論。使全體盟員在學(xué)習(xí)和發(fā)言中相互啟發(fā)，克服以往支部學(xué)習(xí)就是讀報(bào)、喝茶、漫談的老一套，效果良好。例如，陳家林老師與丁秋霞老師不僅是化學(xué)學(xué)科同行，時(shí)時(shí)可見他們倆有學(xué)術(shù)上的爭(zhēng)鳴，但更多的時(shí)候他們圍繞學(xué)校的發(fā)展、社會(huì)的熱點(diǎn)、參政黨的作用商討，積極建言獻(xiàn)策。丁秋霞老師特別關(guān)注環(huán)保、節(jié)能減排問題，而且身體力行，向有關(guān)部門和單位積極建言獻(xiàn)策。第三，學(xué)習(xí)效果在提高，我們?cè)趯W(xué)習(xí)中注意了學(xué)習(xí)興趣和熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的結(jié)合，即我們將老百姓生活、社會(huì)中的熱點(diǎn)問題與自己的興趣結(jié)合起來，開展討論，學(xué)以致用，學(xué)習(xí)的目的性、操作性很強(qiáng)，因而激發(fā)了大家學(xué)習(xí)的積極性。幾位年輕的盟員經(jīng)過學(xué)習(xí)，由以前的一知半解到現(xiàn)在深刻體會(huì)黨的有關(guān)大政方針、黨盟合作，充分調(diào)動(dòng)年輕盟員工作的積極性和主動(dòng)性，年輕盟員不僅已成為學(xué)校教學(xué)的骨干，而且還特別關(guān)注社會(huì)公益事業(yè)。

（二）在組織建設(shè)方面，支部堅(jiān)持把發(fā)揮盟員作用貫徹落實(shí)作為支部工作的主題，切實(shí)發(fā)揮支部組織的戰(zhàn)斗力，增強(qiáng)支部盟員的活力。組織生活是聯(lián)系盟員的重要形式，除要求盟員要按盟章嚴(yán)格要求自己，按時(shí)過好組織生活，認(rèn)真履行一個(gè)盟員的基本職責(zé)外。我們堅(jiān)持了每月的組織生活，并用豐富多彩的組織生活開闊盟員的視野。春節(jié)期間，盟員們不管天寒地凍，和盟市委領(lǐng)導(dǎo)一起看望離、退休老盟員，慰問病故的胡應(yīng)生老師的家屬。支部關(guān)注并幫助那些積極要求加入民盟的優(yōu)秀教師，如：俞宏斌等。我們率先垂范，努力以自身的人格魅力展示我們盟員風(fēng)采，增強(qiáng)組織凝聚力。

（三）在本職工作方面，支部全體盟員愛崗敬業(yè)，個(gè)個(gè)是骨干，值得一提的是支部全體盟員今年都帶畢業(yè)班。陳家林老師雖近退休，但仍挑重?fù)?dān)，擔(dān)任高三年級(jí)長(zhǎng)并兼任多個(gè)班的化學(xué)教學(xué)，安慶“二?！笨荚囍形倚；瘜W(xué)成績(jī)位于安慶市同類學(xué)校第三名，在教學(xué)之余，他十分關(guān)心青年教師的成長(zhǎng)，并積極撰寫文章，搞課題研究并結(jié)題。王穎和嚴(yán)金鳳老師雖年過半百，體弱多病，但工作兢兢業(yè)業(yè)，任勞任怨，她們所任學(xué)科成績(jī)亦名列前茅。特別是王老師還擔(dān)任初三班主任工作（她是我校最年長(zhǎng)且受人尊重的班主任）。李奕龍老師擔(dān)任高三文科班主任兼政治教研組組長(zhǎng)，他的論文《信任也是一種教育》刊登在《人民教育》第552期，《試論高中思想政治課堂教學(xué)主要誤區(qū)與跨越》獲市優(yōu)秀論文二等獎(jiǎng)，《安慶二模政治學(xué)科試卷分析與備考建議》發(fā)表在安慶教研網(wǎng)，并在安慶政治教研會(huì)作主題發(fā)言。高三“二模”政治居同類學(xué)校第一名。程霞驪任高二特重點(diǎn)班班主任，兼高三數(shù)學(xué)課程，無論教學(xué)還是班級(jí)管理都非常.盡職。邵玉荷老師承擔(dān)高三英語教學(xué)，為了提高學(xué)生成績(jī)，她整天忙碌在學(xué)生之中，根本顧不上自己兒子（今年參加高考），張?jiān)露鸨M管年輕，但在安慶市物理優(yōu)質(zhì)課評(píng)比和學(xué)校多媒體課件制作比賽中均獲三等獎(jiǎng)，班主任工作做得有聲有色，受到校領(lǐng)導(dǎo)的一致好評(píng)。王學(xué)平老師的《怎樣提高45分鐘效率》一文刊登在《素質(zhì)教育論壇》CN442－1078上，學(xué)校多媒體課件制作比賽中亦獲三等獎(jiǎng)，丁秋霞任高三、高二多個(gè)班化學(xué)教學(xué)，《給每一個(gè)學(xué)生機(jī)會(huì)》一文刊登在《人民教育》第552期，07年教師節(jié)獲安慶市模范教師光榮稱號(hào)，“二?！笨荚囍谢瘜W(xué)成績(jī)位于安慶市同類學(xué)校第三名。

經(jīng)全體盟員共同努力，我們的工作也得到了盟市委的肯定，李奕龍、程霞驪老師獲優(yōu)秀盟員光榮稱號(hào)，陳家林老師獲參政議政先進(jìn)工作者光榮稱號(hào)。

中共中央（*）5號(hào)文件對(duì)派加強(qiáng)自身建設(shè)，加強(qiáng)參政議政、民主監(jiān)督的力度，充分發(fā)揮參政黨在管理國(guó)家事務(wù)中的積極作用提出了更高的要求。新老交替合作是與參政黨的生命同樣長(zhǎng)的歷史過程，后備干部隊(duì)伍建設(shè)是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和發(fā)揮參政黨作用的基礎(chǔ)。我會(huì)自*年順利換屆以來，在后備干部隊(duì)伍建設(shè)工作中采取了一些措施，收到了一定的成效。

一、拓寬發(fā)展界別，建好后備干部的人才庫(kù)。

解放思想、更新觀念，樹立超前意識(shí)，不拘一格地發(fā)現(xiàn)、選拔人才。在注意從會(huì)員中選拔后備干部的同時(shí)，我們十分注意吸收會(huì)外有成就、有發(fā)展前途的中青年優(yōu)秀知識(shí)分子入會(huì)。在組織發(fā)展中，嚴(yán)格按照“堅(jiān)持條件，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，穩(wěn)步發(fā)展”的原則發(fā)展新會(huì)員，認(rèn)真做好發(fā)展對(duì)象入會(huì)前的了解考察工作。注意新會(huì)員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力，工作中的表現(xiàn)和廣泛的代表性，做到寧缺毋濫，成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)。換屆以來，每年組織發(fā)展保持5%左右的增長(zhǎng)率，總體上做到了有計(jì)劃地穩(wěn)定發(fā)展。吸收了一大批優(yōu)秀的中青年會(huì)員，使會(huì)員整體素質(zhì)有所提高，南通民進(jìn)現(xiàn)有440位會(huì)員，具有中高級(jí)職稱的占比例為95%，比*年同期提高了5個(gè)百分點(diǎn)，年齡結(jié)構(gòu)有所改善，出現(xiàn)了年輕化趨勢(shì)。

會(huì)員界別單一直接影響參政議政領(lǐng)域的拓寬，民進(jìn)南通市委會(huì)非常重視擴(kuò)展會(huì)員界別問題，在鞏固老陣地的同時(shí)開拓新領(lǐng)域，積極做好30%的文章，使會(huì)員界別在經(jīng)濟(jì)（公有經(jīng)濟(jì)和非公有經(jīng)濟(jì)）、金融、科技、醫(yī)衛(wèi)、法律等領(lǐng)域有了較大的突破。目前，新會(huì)員中有市中級(jí)人民法院三庭審判長(zhǎng)、建設(shè)銀行部門經(jīng)理、華泰證券部門經(jīng)理、科技館常務(wù)副館長(zhǎng)、第一人民醫(yī)院皮膚科副主任、金鷹國(guó)際物業(yè)管理有限公司副總經(jīng)理、江海文化藝術(shù)發(fā)展有限公司總經(jīng)理、海子牛廣告有限公司總經(jīng)理、區(qū)農(nóng)科所所長(zhǎng)，以及財(cái)政局、國(guó)稅局、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、社會(huì)勞動(dòng)管理處等部門的新同志，使人才結(jié)構(gòu)發(fā)展界別趨于合理的拓展，既保持了我會(huì)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，又充實(shí)了新的力量，適應(yīng)參政議政的需要。

根據(jù)《民進(jìn)江蘇省委關(guān)于加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)工作的意見》精神，從參政黨建設(shè)的需要出發(fā)，通過民主推薦、考察了解，醞釀協(xié)商、集體研究等環(huán)節(jié)，我會(huì)按1：2的比例建立起一支德才兼?zhèn)涞暮髠涓刹筷?duì)伍，并對(duì)后備干部實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，不斷充實(shí)后備干部人才庫(kù)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，形成高素質(zhì)的人才梯隊(duì)，為南通民進(jìn)市委會(huì)順利換屆儲(chǔ)備人才，作好組織準(zhǔn)備。

二、制定培訓(xùn)計(jì)劃，搞好后備干部的培養(yǎng)工作。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央統(tǒng)戰(zhàn)部《關(guān)于在無黨派人士中開展“以自覺接受中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路”為主題的政治交接教育活動(dòng)的意見》、省委統(tǒng)戰(zhàn)部《關(guān)于印發(fā)<全省無黨派人士主題教育活動(dòng)實(shí)施方案>的通知》和市委統(tǒng)戰(zhàn)部《關(guān)于印發(fā)〈市無黨派人士政治交接主題教育活動(dòng)實(shí)施意見〉的通知》，結(jié)合市國(guó)資委系統(tǒng)無黨派人士隊(duì)伍實(shí)際，決定在全系統(tǒng)無黨派人士中開展以“自覺接受中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路”為主題的政治交接主題教育活動(dòng)(簡(jiǎn)稱政治交接主題教育活動(dòng))?，F(xiàn)提出如下實(shí)施意見。

一、開展政治交接主題教育活動(dòng)的重要意義

無黨派人士是統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要工作對(duì)象，是我國(guó)政治生活中的一支重要力量。在無黨派人士中開展政治交接主題教育活動(dòng)，是黨中央作出的重大部署，是貫徹落實(shí)黨的十七大精神、高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟的必然要求，是堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的必然要求，是推進(jìn)無黨派人士隊(duì)伍新老交替和政治交接、加強(qiáng)無黨派人士隊(duì)伍建設(shè)的必然要求。認(rèn)真組織開展好市國(guó)資委系統(tǒng)無黨派人士政治交接主題教育活動(dòng)，對(duì)于加強(qiáng)全系統(tǒng)無黨派人士思想建設(shè)，堅(jiān)定無黨派人士政治方向，堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，鞏固壯大最廣泛的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)，具有十分重要的意義和作用。

二、開展政治交接主題教育活動(dòng)的指導(dǎo)思想

以思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神和中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的一系列文件精神，以增強(qiáng)接受中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的自覺性和堅(jiān)定性為關(guān)鍵，以堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路為核心，以學(xué)習(xí)教育為主線，進(jìn)一步提高市國(guó)資委系統(tǒng)無黨派人士的政治覺悟和思想素質(zhì)，推動(dòng)統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，廣泛凝聚各方面力量，為企業(yè)改革發(fā)展、為生態(tài)文明城市建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。

三、開展政治交接主題教育活動(dòng)的學(xué)習(xí)內(nèi)容

政治交接是各黨派中央在醞釀*年換屆有關(guān)政策過程中提出來的。*7年的換屆，實(shí)際上是領(lǐng)導(dǎo)班子換代，政治交接的重點(diǎn)是傳承和發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)。*年的換屆，政治交接的重點(diǎn)是鞏固和發(fā)展政治交接成果，明確建設(shè)什么樣的參政黨。2007年的換屆，政治交接的重點(diǎn)是堅(jiān)持走中國(guó)特色政治發(fā)展道路,目的是推動(dòng)和實(shí)現(xiàn)我國(guó)多黨合作事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

經(jīng)過十年的探索與努力，政治交接取得了一定的成績(jī)，實(shí)現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)班子的平穩(wěn)過渡，與中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)合作的政治基礎(chǔ)更加鞏固，自身建設(shè)得到不斷加強(qiáng)。但是，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，在新世紀(jì)新階段，我黨面臨著搞好政治交接和提高履行職能發(fā)揮作用這兩個(gè)歷史性課題。能否解決好這兩個(gè)課題，直接關(guān)系到我黨在新世紀(jì)新階段的政治面貌，關(guān)系到我黨如何繼承和發(fā)揚(yáng)與中共親密合作的優(yōu)良傳統(tǒng)，關(guān)系到多黨合作和政治協(xié)商制度的長(zhǎng)期存在與發(fā)展，關(guān)系到我國(guó)社會(huì)主義民主政治建設(shè)和國(guó)家的長(zhǎng)治久安?？梢哉f，搞好政治交接在新的形勢(shì)下具有特殊重大的意義。

搞好這次政治交接學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，我們要以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)中共中央兩個(gè)5號(hào)文件精神，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，堅(jiān)持以正面教育、自我教育為主，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，為加強(qiáng)參政黨建設(shè)，提高參政能力和水平，提供堅(jiān)強(qiáng)的政治導(dǎo)向和思想基礎(chǔ)。

開展政治交接學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，目的要使我省全體農(nóng)工黨員，特別是各級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)成員和骨干隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)明顯提高，堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的信念顯著增強(qiáng)；各級(jí)組織和骨干隊(duì)伍參政議政水平明顯提高，參與社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐能力顯著增強(qiáng)；基層支部的核心作用和組織生活質(zhì)量明顯提高，對(duì)農(nóng)工黨員及所聯(lián)系對(duì)象的凝聚力、感召力顯著增強(qiáng)。

政治交接作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)，其內(nèi)涵是與時(shí)俱進(jìn)的，也是十分豐富的，涵蓋參政黨政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)等各個(gè)方面。政治交接的內(nèi)涵核心是堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，關(guān)鍵是增強(qiáng)接受中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的自覺性和堅(jiān)定性，重點(diǎn)是繼承和發(fā)揚(yáng)我黨老一輩長(zhǎng)期與中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)合作形成的政治信念、優(yōu)良傳統(tǒng)和高尚風(fēng)范，目的是鞏固多黨合作和政治協(xié)商的政治基礎(chǔ)，推動(dòng)和實(shí)現(xiàn)我國(guó)多黨合作事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

開展政治交接學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，要牢牢把握走中國(guó)特色政治發(fā)展道路這個(gè)主題。政治發(fā)展道路對(duì)一個(gè)國(guó)家的民主政治建設(shè)、政治制度的發(fā)展起著方向性、規(guī)定性的作用。農(nóng)工黨堅(jiān)持走中國(guó)特色政治發(fā)展道路，是經(jīng)過艱辛的探索、反復(fù)實(shí)踐，最終選擇的一條正確道路，是七十年多來在與中國(guó)共產(chǎn)黨風(fēng)雨同舟、患難與共的歷程中，取得的最基本、最廣泛、最深刻的共識(shí)。從根本上說，推進(jìn)政治交接就是解決走什么樣的政治發(fā)展道路的問題。因此，必須把堅(jiān)持走中國(guó)特色政治發(fā)展道路作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，教育引導(dǎo)廣大黨員充分認(rèn)識(shí)到，一個(gè)國(guó)家的政治制度和政黨制度必須與本國(guó)的國(guó)情和歷史文化傳統(tǒng)相適應(yīng)，充分認(rèn)識(shí)我國(guó)的人民代表大會(huì)制度、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度以及民族區(qū)域自治制度具有歷史的必然性、偉大的獨(dú)創(chuàng)性和巨大的優(yōu)越性，同時(shí)要清醒的認(rèn)識(shí)不能照抄照搬西方民主和政治制度模式，從而進(jìn)一步增強(qiáng)走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的堅(jiān)定性。

按照*中央決定和*省委的部署，今后一個(gè)時(shí)期，將在全盟各級(jí)組織中開展以堅(jiān)持中國(guó)特色政治發(fā)展道路為主題的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，最近*市委召開主委會(huì)議，就在全市盟組織深入開展政治交接學(xué)習(xí)教育活動(dòng)進(jìn)行了專題研究，現(xiàn)提出以下實(shí)施意見：

一、開展政治交接學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和中共中央提出的一系列重大戰(zhàn)略思想統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，善于運(yùn)用這些理論思想中蘊(yùn)涵的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法去把握政治交接的內(nèi)在規(guī)律。政治交接的重點(diǎn)是繼承和發(fā)揚(yáng)*前輩長(zhǎng)期與中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)合作形成的政治信念、優(yōu)良傳統(tǒng)和高尚風(fēng)范。關(guān)鍵是增強(qiáng)接受中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的自覺性和堅(jiān)定性。核心是堅(jiān)持走中國(guó)特色政治發(fā)展道路，目的是鞏固多黨合作和政治協(xié)商的政治基礎(chǔ)，推動(dòng)和實(shí)現(xiàn)我國(guó)多黨合作事業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。

二、開展政治交接學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)

深化對(duì)我國(guó)政治制度、政黨制度歷史必然性、偉大獨(dú)創(chuàng)性、巨大優(yōu)越性的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的信心；深化對(duì)我國(guó)基本政治制度的理論政策、制度機(jī)制的認(rèn)識(shí)，自覺接受中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)；深化對(duì)參政黨職能作用的認(rèn)識(shí)，將老一代的堅(jiān)定信念和高尚風(fēng)范發(fā)揚(yáng)光大；深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)地位的認(rèn)識(shí)，整合資源為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力。

開展政治交接要積極探索政治交接學(xué)習(xí)教育的長(zhǎng)效機(jī)制，不斷提高*自身建設(shè)水平，增強(qiáng)組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，鞏固多黨合作的共同基礎(chǔ)，促進(jìn)黨盟關(guān)系的長(zhǎng)期和諧穩(wěn)定。

【摘要】加強(qiáng)人事檔案管理力度、規(guī)范人事檔案管理制度、提升人事檔案管理人員素質(zhì)、嚴(yán)肅人事檔案管理紀(jì)律、配備先進(jìn)的人事檔案管理設(shè)備、提高人事檔案管理水平是大多數(shù)企、事業(yè)單位的重點(diǎn)工作。

【關(guān)鍵詞】人事檔案管理；必要性；措施

目前人事檔案的重要作用被人們所忽視，人事檔案成了“說起來重要，排起來次要，用起來需要，忙起來忘掉”無足輕重的部分。對(duì)人事檔案管理不重視、管理不到位是大多數(shù)企、事業(yè)的“短板”。

1.人事檔案管理的現(xiàn)狀如下

1.1人力資源配置不足。目前大部分企、事業(yè)單位的人事檔管理人員都是兼職，主要精力都放在其他工作上，而只是一個(gè)擁有檔案室鑰匙的保管員，偶爾奉命到檔案室去查詢一下工作中所需資料。對(duì)于大量的需要裝檔的資料只是機(jī)械的放入檔案袋中，而不是分類、歸檔、鑒別。

1.2檔案交接工作存在較多問題。首先是檔案交接不及時(shí)。很多單位對(duì)對(duì)檔案交接工作不夠重視，領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)不嚴(yán)。往往是人員離了崗檔案還在原單位，檔案交接手續(xù)遲遲不辦，以致出現(xiàn)檔案數(shù)量等問題責(zé)任不明、界限不清；其次是檔案交接手續(xù)不嚴(yán)密。按檔案管理規(guī)定，檔案人員交接應(yīng)是一項(xiàng)認(rèn)真細(xì)致、手續(xù)嚴(yán)密，責(zé)任重大的工作，而在一些基層單位檔案人員離崗或調(diào)動(dòng)工作時(shí)，移交不按程序辦事，手續(xù)不按程序辦理，該檢查的不檢查，該清理的不清理，該簽的字也不簽，從而出現(xiàn)一些單位檔案交接只有一串鑰匙的現(xiàn)象，忽視了檔案交接工作中的重要內(nèi)容，忽視了檔案交接工作的基本要求；再次是檔案監(jiān)交工作不嚴(yán)格。按照規(guī)定檔案的交接是有領(lǐng)導(dǎo)在場(chǎng)監(jiān)交，并在交接內(nèi)容署名的。而某些單位的領(lǐng)導(dǎo)把檔案交接當(dāng)作事務(wù)性的工作，看成是檔案人員之間的事情，從而對(duì)檔案交接準(zhǔn)備工作很少過問，使得檔案監(jiān)交工作不嚴(yán)格，工作程序不完整。

地方機(jī)構(gòu)改革勢(shì)必要對(duì)其龐大的行政機(jī)構(gòu)和臃腫的人員進(jìn)行精簡(jiǎn)。有些機(jī)構(gòu)將會(huì)撤銷或合并,有些人員將會(huì)分流或走向新的工作崗位,在這一特定的時(shí)期，如何交接處置好分流檔案資料,防止檔案資料發(fā)生散失或不合理流動(dòng),真正維護(hù)檔案的完整與安全,已經(jīng)越來越引起人們的關(guān)注。

檔案是歷史的真實(shí)紀(jì)錄,是寶貴的文化遺產(chǎn)?？倳浽?jīng)指出“檔案是很重要的信息資源,檔案作為歷史的記錄,對(duì)于政治、經(jīng)濟(jì)、科技進(jìn)步、城市規(guī)劃、建設(shè)管理都具有很重要的作用。檔案工作是各項(xiàng)工作發(fā)展的一個(gè)重要基礎(chǔ),這個(gè)基礎(chǔ)不牢固,將來我們要負(fù)歷史責(zé)任的。”因此,認(rèn)真總結(jié)以往機(jī)構(gòu)改革中的成功經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn),加強(qiáng)檔案管理工作,交接處置好檔案資料,有著極其重要的意義。下面筆者就此問題談幾點(diǎn)粗淺的認(rèn)識(shí)。

各級(jí)黨委和政府部門應(yīng)當(dāng)把機(jī)構(gòu)改革中的檔案工作列入議事日程,加大管理力度。在研究決策機(jī)構(gòu)變動(dòng)時(shí),應(yīng)吸取檔案行政部門參加有關(guān)會(huì)議,聽取檔案部門的意見,保證檔案交接與機(jī)構(gòu)變動(dòng)同步進(jìn)行,撤銷或合并單位的原有檔案機(jī)構(gòu)、檔案人員,要在檔案收集、整理、移交任務(wù)完成后再進(jìn)行變動(dòng),避免變動(dòng)單位檔案管理出現(xiàn)人去樓空的現(xiàn)象。

注重檔案資料交接的齊全完整。一個(gè)全宗單位的檔案,是一個(gè)有機(jī)的整體,要維護(hù)檔案的齊全完整,首先要保證檔案收集、整理、交接的齊全完整,這既是指反映一個(gè)單位職能活動(dòng)檔案材料的完整性,又包括一個(gè)單位各門類檔案的齊全完整。必須充分認(rèn)識(shí)這些檔案在社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中的價(jià)值,認(rèn)真做好交接工作。

加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,嚴(yán)肅工作紀(jì)律。過去法律不完善,檔案無法可依?，F(xiàn)在有了《檔案法》,我們就應(yīng)做到有法可依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必糾。加強(qiáng)檢查監(jiān)督,任何單位和個(gè)人都不得隨意留存,轉(zhuǎn)讓或銷毀檔案,對(duì)因?yàn)^職造成檔案損失的或損壞檔案給其它工作帶來損失的,要依法追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人民的責(zé)任。

做好檔案交接處置的物質(zhì)保障工作。各級(jí)政府要切實(shí)解決好檔案事業(yè)必需的資金和設(shè)備,增加對(duì)檔案事業(yè)的投入,確保檔案整理交接和利用工作的萬無一失。

財(cái)務(wù)管理工作作為整個(gè)稅收工作的重要組成部分，在保證大力組織收入，促進(jìn)稅收管理信息化建設(shè)方面發(fā)揮了重要作用。近年來，我們連云港市國(guó)家稅務(wù)局按照總局、省局的要求，不斷加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的各項(xiàng)工作，努力推進(jìn)該項(xiàng)工作從“事務(wù)型”向“管理型”轉(zhuǎn)變，取得明顯成效，筆者僅就目前國(guó)稅系統(tǒng)機(jī)構(gòu)變化，稅收財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)交接工作中常見的問題談幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)。

一、稅收財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)交接常見的問題

（一）財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員調(diào)動(dòng)或離職沒有進(jìn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作交接。這種情況一般發(fā)生在財(cái)務(wù)制度不健全，管理混亂的單位。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)主管人員往往沒有經(jīng)過嚴(yán)格培訓(xùn)，不知道會(huì)計(jì)法規(guī)關(guān)于這方面的要求，或者不懂得財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)交接的重要性，在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的更替中，忽略了辦理會(huì)計(jì)交接。不正規(guī)的人事管理，也是造成缺少財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作交接的重要原因。

（二）雖然有財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)交接，但手續(xù)不完備。有的單位雖然也在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)離任時(shí)辦理財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)交接，但是對(duì)會(huì)計(jì)法規(guī)關(guān)于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)交接的具體要求不清楚，因而使得交接的手續(xù)不完備，出現(xiàn)如下種種情況：

一是沒有監(jiān)交人。按《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》的規(guī)定，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作交接必須有監(jiān)交人。一般財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員離任，要由財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)主管人員負(fù)責(zé)監(jiān)交；財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或會(huì)計(jì)主管人員離任，要由單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行監(jiān)交。但有的單位在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員離任時(shí)，只是由移交人和接收人參與交接，沒有監(jiān)交人。這種情況在會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或會(huì)計(jì)主管人員離任時(shí)候出現(xiàn)的較多，單位主要負(fù)責(zé)人不知道應(yīng)該由他本人來進(jìn)行監(jiān)交，或者雖然知道但未予重視。

二是交接的內(nèi)容不完整。1、移交人已經(jīng)受理的原始憑證未經(jīng)處理即交給接收人，有的甚至不經(jīng)清點(diǎn)就交出，造成原始憑證的散失或難以處理。2、移交人已制作的記賬憑證在機(jī)器內(nèi)沒有進(jìn)行月結(jié)、年結(jié)等處理。應(yīng)該反映合計(jì)、累計(jì)的賬簿也沒有進(jìn)行最終結(jié)賬就交給了接收人。3、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿缺失沒有說明原因。4、財(cái)務(wù)費(fèi)用列支審批等其他會(huì)計(jì)資料有缺失。由于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿以外的其他財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料比較零散，若沒有編號(hào)，容易散失，交接時(shí)很容易缺少，而且當(dāng)時(shí)難以發(fā)現(xiàn)。5、沒有移交大宗物品的采購(gòu)審批等影響財(cái)務(wù)狀況變化重要事項(xiàng)的說明材料。6、沒有移交有關(guān)財(cái)務(wù)相關(guān)文件資料，如基層單位的請(qǐng)示報(bào)告。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作中涉及到國(guó)稅系統(tǒng)單位內(nèi)外的一些文件資料，有的會(huì)計(jì)人員把這些文件資料作為個(gè)人物品，在離任時(shí)帶走。7、移交人沒有辦理完的業(yè)務(wù)資料被當(dāng)成無關(guān)緊要的東西被忽略，未交給接收人；或雖然交給接收人，但未進(jìn)行強(qiáng)調(diào)說明，被接收人所忽略。

2009年上半年，在民革**委會(huì)和中共**市委的領(lǐng)導(dǎo)下，我民革市委會(huì)堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中共十七大精神，努力實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，積極履行參政黨職能，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全體民革黨員緊緊圍繞市委市政府的中心工作，不斷開拓民革工作新局面，各項(xiàng)工作取得了新的成績(jī)，圓滿完成了上半年的各項(xiàng)工作任務(wù)。市委會(huì)被市政協(xié)評(píng)為社情民意信息組織工作先進(jìn)單位一等獎(jiǎng)、2008年派目標(biāo)考核被統(tǒng)戰(zhàn)部評(píng)為一等獎(jiǎng)、被民革省委評(píng)為“2008年度提案工作先進(jìn)集體”“2008年度反映社情民意工作先進(jìn)集體”“學(xué)教活動(dòng)宣傳報(bào)道先進(jìn)集體”“抗震救災(zāi)宣傳工作先進(jìn)集體”。

一深入開展“政治交接”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)

上半年我民革市委各派繼續(xù)深入開展以堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路為主題的政治交接學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。政治交接學(xué)習(xí)教育活動(dòng)目的明確，內(nèi)容廣泛，形式多樣，將會(huì)對(duì)每一位派成員起到很好的教育和激勵(lì)作用。我們進(jìn)一步解放思想，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，自覺接受中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，團(tuán)結(jié)奮斗，在新的歷史時(shí)期作出了更大的貢獻(xiàn)。

（一）領(lǐng)導(dǎo)高度重視，奠定思想基礎(chǔ)

民革**市委對(duì)教育活動(dòng)高度重視，召開主委會(huì)和市委擴(kuò)大會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)民革中央和民革省委關(guān)于深化政治交接學(xué)教活動(dòng)“五年規(guī)劃”的文件精神，并制定了市委會(huì)的5年規(guī)劃，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)班子思想，提高認(rèn)識(shí)，明確開展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的重要性和必要性。在活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，以領(lǐng)導(dǎo)班子和骨干隊(duì)伍為重點(diǎn)，圍繞履行參政黨職能，充分借重歷史資源和現(xiàn)實(shí)經(jīng)驗(yàn)，增進(jìn)思想政治工作的鮮活性、親切感。結(jié)合**民革工作實(shí)際，豐富活動(dòng)內(nèi)容，創(chuàng)新活動(dòng)方式，注重活動(dòng)效果。通過自覺、自主的學(xué)習(xí)過程，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)同廣大民革黨員的政治追求、社會(huì)思考和本職工作結(jié)合起來，使廣大民革黨員清楚了解政治交接的核心和重點(diǎn)，激勵(lì)黨員把政治歸宿感升華為必須具備的政治責(zé)任感，進(jìn)一步堅(jiān)定走中國(guó)特色政治發(fā)展道路的政治信念，推動(dòng)民革自身建設(shè)水平全面提高。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)集體的高度重視，為馬鞍山民革學(xué)習(xí)教育活動(dòng)開展，奠定了思想基礎(chǔ)。

（二）制定進(jìn)一步學(xué)習(xí)活動(dòng)方案，并制定了市委會(huì)的5年規(guī)劃，提供制度保障