一、基本概況

(一)*市進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院產(chǎn)權(quán)制度改革的有關(guān)情況

*市地處遼寧南部、遼東半島北端，是全國縣級綜合體制改革試點單位，全市現(xiàn)轄4個管理區(qū)、1個經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、27個鎮(zhèn)、576個行政村，總面積2732平方公里，總?cè)丝?11萬。改革開放以來，*充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，以勇于實踐、敢為人先的膽識和氣魄，進行了全方位的改革，使經(jīng)濟和社會事業(yè)煥發(fā)出新的生機和活力。實行綜合體制改革前，由于整個醫(yī)療衛(wèi)生都是由政府包辦，機制僵化，經(jīng)營管理不善，人浮于事，效率低下，有的衛(wèi)生院甚至連工資都無法保證。為此，從1996年開始，該市本著"提高市一級、搞活鎮(zhèn)一級、強化村一級"的原則，對20家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行了產(chǎn)權(quán)制度改革，改制面達70%。該市的做法是：

1、深入調(diào)查研究，堅持因院施策。改制前，該市首先進行了深入的調(diào)查研究，通過召開職工座談會、專家論證會等形式廣泛征求意見，摸清底數(shù)，掌握實情，制訂詳細的實施方案，并公布于眾。在改制過程中，由市資產(chǎn)評估事務(wù)所對衛(wèi)生院進行清產(chǎn)核資與資產(chǎn)評估，對購買者進行資質(zhì)和能力審查，確保改制的順利進行。在改制形式上，該市堅持因地制宜、因院施策，改制的20家醫(yī)療單位，競價出售12家，定向出售7家，兼并1家。

2、采取多種方式，妥善安置人員。該市對改制前已退休的職工主要采取三種安置方法：一是鎮(zhèn)政府用原衛(wèi)生院事業(yè)費繼續(xù)支付其退休費用;二是衛(wèi)生院及退休職工共同投保，參加社會養(yǎng)老保險;三是在退休職工自愿申請的情況下，發(fā)放一次性安置費。對在職職工的安置采取雙向選擇的方式：一是繼續(xù)在醫(yī)院工作;二是自己開診所;三是自謀職業(yè)。醫(yī)院改制后，有關(guān)善后工作及債權(quán)債務(wù)由所在鎮(zhèn)政府統(tǒng)一處理。出售衛(wèi)生院所得資金主要用于職工安置、為職工交納養(yǎng)老保險、支付退休費和償還衛(wèi)生院所欠債務(wù)。

3、組建管理機構(gòu)，實行醫(yī)防分設(shè)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改制前，該市就實行了醫(yī)防分離，鎮(zhèn)政府成立了衛(wèi)生管理辦公室，負責管理原來由醫(yī)療單位代管的各鎮(zhèn)預防保健，理順了農(nóng)村預防保健的管理體制。

摘要：文章首先對加強基層醫(yī)療衛(wèi)生單位管理的作用進行概述，從基層醫(yī)療衛(wèi)生單位管理意識淡薄、缺少完善的內(nèi)部控制機制、單位內(nèi)部預算編制缺少合理性等多個方面入手，對基層醫(yī)療衛(wèi)生單位資金管理存在的主要問題進行解析，并以此為依據(jù)，提出加強基層醫(yī)療衛(wèi)生單位資金管理的優(yōu)化對策，最終達到全面提升基層醫(yī)療衛(wèi)生單位管理的目的。

關(guān)鍵詞：基層；醫(yī)療衛(wèi)生單位；管理；內(nèi)部控制

隨著新醫(yī)改的不斷深入，國家政策的不斷傾斜，這給我國基層醫(yī)療衛(wèi)生單位發(fā)展提供了條件。怎樣管好用好國有資金，特別是基本公共衛(wèi)生服務(wù)資金的使用是否落到實處，以及新農(nóng)合資金是否真正解決基層廣大患者“看病難,看病貴”等現(xiàn)實問題，對基層醫(yī)療衛(wèi)生單位的管理提出了新的要求。

一、加強基層醫(yī)療衛(wèi)生單位管理的作用

針對基層醫(yī)療衛(wèi)生單位，通過加強單位內(nèi)部管理，可以給自身設(shè)定的運營標準落實提供條件，在確保各項資產(chǎn)應(yīng)用安全的情況下，提升單位財務(wù)數(shù)據(jù)的真實性和精準性?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生單位通過開展內(nèi)部管理工作，可以實現(xiàn)單位資金的高效應(yīng)用，防止不必要的資金浪費，創(chuàng)造更好的綜合效益。加強基層醫(yī)療衛(wèi)生單位管理的作用一般體現(xiàn)在四個方面：第一、對單位財務(wù)運營情況進行約制和規(guī)范，保證財務(wù)數(shù)據(jù)的真實完備；第二、實現(xiàn)對基層醫(yī)療衛(wèi)生單位運營情況的管控，及時找出存在的問題并進行處理，避免出現(xiàn)偏差現(xiàn)象；第三、確?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生單位各項財務(wù)資源的安全平穩(wěn)，避免出現(xiàn)貪污腐敗以及私自挪用等現(xiàn)象；第四、促進基層醫(yī)療衛(wèi)生單位管理層級以及相關(guān)工作人員認真落實國家相關(guān)法律標準和方針，給審計工作落實奠定基礎(chǔ)，減少醫(yī)療成本的投放，提升單位綜合效益。特別是現(xiàn)目前基層醫(yī)療衛(wèi)生單位管理人才缺乏、管理意識淡薄、國家資金投入力度加大等現(xiàn)狀，怎樣對基層醫(yī)療衛(wèi)生單位加強管理已經(jīng)成為各級領(lǐng)導及廣大人民群眾共同關(guān)注的問題。

二、基層醫(yī)療衛(wèi)生單位管理存在的主要問題

一、總則

㈠編制目的

為及時、有效預防和應(yīng)對可能發(fā)生的安全生產(chǎn)事件，全面提高應(yīng)對各種突發(fā)安全生產(chǎn)事件和風險的能力，最大程度地降低事件造成的損害，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，促進全市衛(wèi)生事業(yè)健康有序發(fā)展，按照《*市人民政府突發(fā)公共衛(wèi)生事件總體應(yīng)急預案》要求，結(jié)合衛(wèi)生工作實際，制定本方案。

㈡指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，以構(gòu)建社會主義和諧社會和“和諧衛(wèi)生”為目標，堅持以人為本，堅持“預防為主、分級負責、突出重點、保障安全、維護穩(wěn)定”的方針，一旦發(fā)生緊急重大突發(fā)事件，能在第一時間獲悉，以最快的速度，有序、有效地組織、實施和處置，最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會影響，把突發(fā)安全生產(chǎn)事件的危害降到最低點，維護全系統(tǒng)的安全和穩(wěn)定。

㈢工作原則

各醫(yī)療衛(wèi)生單位：

為了進一步加強*區(qū)結(jié)核病防治工作，全面貫徹《*區(qū)結(jié)核病防治規(guī)劃實施計劃》遏制結(jié)核病的流行，保障人民群眾身體健康，根據(jù)市衛(wèi)生局衛(wèi)生工作要點和市結(jié)控中心下達的考核指標，為了更好地完成我區(qū)結(jié)核病防治規(guī)劃總體目標及各項工作，今年重點做好以下工作。

一.加強歸口管理工作，進一步提高轉(zhuǎn)診到位率和疫情報告質(zhì)量。

轄區(qū)各級醫(yī)院建立肺結(jié)核報告轉(zhuǎn)診工作組織體系和制度，確定主管部門、主管人，做到疫情卡與登記本符合率達100％。

1.進一步加強*區(qū)醫(yī)療機構(gòu)的疫情報告網(wǎng)絡(luò)體系，加大管理和督察工作的力度，加強對轄區(qū)內(nèi)各級醫(yī)療機構(gòu)報疫管理工作者、臨床醫(yī)師、放射醫(yī)師的培訓，提高醫(yī)務(wù)工作者的法制觀念和責任心。

2.轄區(qū)內(nèi)各級醫(yī)療機構(gòu)的門診醫(yī)生、放射科診斷人員、社區(qū)站的全科醫(yī)生及社會辦醫(yī)的醫(yī)生，均為責任疫情報告人。責任疫情報告人在執(zhí)行職務(wù)的過程中發(fā)現(xiàn)肺結(jié)核患者、疑似患者，必須按《傳染病防治法》和《突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測信息報告管理辦法》的規(guī)定進行疫情報告。

為進一步提升全縣醫(yī)療衛(wèi)生單位的整體形象，切實加強全縣醫(yī)療衛(wèi)生單位的行風建設(shè)，認真貫徹落實國家和省里的一系列決策部署，緊緊圍繞全省衛(wèi)生計生重點工作，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，按照“誰主管、誰負責”和“管行業(yè)必須管行風”的原則，以全面提升患者的綜合滿意度為目標，扎實推動各項工作使全縣行風建設(shè)工作取得新的成效，特制訂如下實施方案。

一、工作目標

2018年是落實精神的開局之年，行風工作的總基調(diào)是要以“四個全面”戰(zhàn)略部署和“五大發(fā)展理念”為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，全面推進衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展，堅持新時期衛(wèi)生與健康工作方針，按照“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風”的要求，以保障全體人民健康為出發(fā)點，提高人民群眾獲得感、增進和諧醫(yī)患關(guān)系為目標，大力推動衛(wèi)生計生系統(tǒng)行業(yè)作風建設(shè)，弘揚和踐行社會主義核心價值觀，強化醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)和行業(yè)自律，以創(chuàng)建人民滿意醫(yī)院作為重要內(nèi)容，全面提高全縣醫(yī)療衛(wèi)生單位行風的整體水平，標本兼治、綜合治理，促進我縣醫(yī)療衛(wèi)生單位行業(yè)服務(wù)水平進一步提高。

二、行風建設(shè)重點工作

（一）強化責任意識，認真落實行風建設(shè)主體責任。建立健全醫(yī)療衛(wèi)生單位行風建設(shè)工作機制，建立工作例會制度、年度工作報告制度、行風工作評估表彰制度。醫(yī)療機構(gòu)主要負責人認真履行行風建設(shè)工作“第一責任人”的職責，健全行風建設(shè)內(nèi)部監(jiān)控機制，要建立行風建設(shè)組織構(gòu)架。二級以上醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)配置專職行風建設(shè)人員。

(二)加大培訓力度，廣泛開展醫(yī)德醫(yī)風教育。通過學習相關(guān)法律法規(guī)，進一步提高醫(yī)務(wù)人員法律意識，做到依法行醫(yī)。持續(xù)加強醫(yī)療衛(wèi)生單位行風建設(shè)，規(guī)范診療行為，提高服務(wù)質(zhì)量。切實加強行業(yè)作風建設(shè)，各醫(yī)療機構(gòu)建立醫(yī)務(wù)人員服務(wù)行為規(guī)范和窗口服務(wù)人員的服務(wù)用語及行為禮儀標準，實現(xiàn)醫(yī)院管理制度化、程序化和規(guī)范化。各醫(yī)療機構(gòu)開展新入職職工行風教育培訓，培訓率達100%。

[摘要]我國已經(jīng)有很多的醫(yī)療衛(wèi)生單位實現(xiàn)了信息化的檔案管理模式，但是其對信息化技術(shù)的應(yīng)用還停留在較為表面的層次上，不夠深入，沒有能夠?qū)⑿畔⒒夹g(shù)對檔案管理工作的優(yōu)勢全面發(fā)揮出來，依然限制了檔案管理工作的效率和質(zhì)量。該文基于作者自身的實際工作與學習經(jīng)驗，首先簡單分析了深入推進醫(yī)療衛(wèi)生單位檔案管理信息化建設(shè)的必要性，然后主要就如何深入推進醫(yī)療衛(wèi)生單位檔案管理的信息化建設(shè)提出了部分探討性建議，以期能為相關(guān)工作的實踐提供參考。

[關(guān)鍵詞]醫(yī)療衛(wèi)生單位；檔案管理；信息化建設(shè)

醫(yī)療衛(wèi)生單位檔案管理工作可以說是醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的一個重要組成部分，因為在醫(yī)療衛(wèi)生單位的運營及臨床工作當中，會產(chǎn)生各種各樣的數(shù)據(jù)信息，如患者的個人基本資料、檢查報告、診斷報告、病歷、治療情況、費用情況以及單位的各種管理資料等等，這些數(shù)據(jù)信息被集中、整理后，會以文件的形式進行保存，醫(yī)療衛(wèi)生單位檔案管理工作就是對這些文件進行管理與利用，為醫(yī)療衛(wèi)生單位和臨床工作的發(fā)展提供有價值的信息參考。更加深入地推進醫(yī)療衛(wèi)生單位檔案管理的信息化建設(shè)，可以進一步提高醫(yī)療衛(wèi)生單位檔案管理工作的效率和質(zhì)量，更好地為醫(yī)療衛(wèi)生單位和臨床工作服務(wù)，促進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。

1深入推進醫(yī)療衛(wèi)生單位檔案管理信息化建設(shè)的必要性

醫(yī)療衛(wèi)生單位檔案管理工作的作用價值有很多，其不僅可以記錄醫(yī)療衛(wèi)生單位的發(fā)展情況，作為醫(yī)療衛(wèi)生單位成長的歷史見證，同時還可以促進醫(yī)療衛(wèi)生單位技術(shù)建設(shè)、保證單位各項決策的科學性、促進單位文化建設(shè)。首先，通過醫(yī)療衛(wèi)生單位檔案管理，能夠?qū)Υ罅康呐R床數(shù)據(jù)信息進行收集、整理與歸檔，這能夠為后續(xù)的臨床分析工作提供大量的、可靠的、客觀的信息資源。不論是研究領(lǐng)域的工作人員，還是臨床領(lǐng)域的工作人員，都能夠通過對這些檔案資料的利用，分析出治療某種疾病的最佳方案，以增強臨床工作質(zhì)量，提高治療有效性，縮減醫(yī)療成本，降低患者的醫(yī)療費用，以及應(yīng)當避免哪些操作，來防止醫(yī)療風險等等。再者，醫(yī)療衛(wèi)生單位檔案管理是一項全面記錄、整理、組織、保存、分析各種信息數(shù)據(jù)的工作，這些數(shù)據(jù)信息的作用價值不可估量，特別是在即將做出發(fā)展決策規(guī)劃的時候，這些數(shù)據(jù)信息將指導醫(yī)療衛(wèi)生單位的領(lǐng)導層做出正確的思考與選擇，保證各項決策的科學性，推動醫(yī)療衛(wèi)生單位平穩(wěn)、健康發(fā)展。最后，單位日常運營、臨床工作當中所產(chǎn)生的各種圖片、檔案以及其他各種各樣的資料，都能夠用于醫(yī)療衛(wèi)生單位文化建設(shè)，這會顯得醫(yī)療衛(wèi)生單位文化更加真實、近人，更加接地氣，既能夠促進單位整體人員參與到文化建設(shè)當中來，也能夠讓患者、群眾真實了解到醫(yī)療衛(wèi)生單位的工作情況、文化氛圍等等，由此可見檔案管理對醫(yī)療衛(wèi)生單位的重要性[1]。當前，在信息化技術(shù)向社會的全面滲透之下，我國已經(jīng)有很多的醫(yī)療衛(wèi)生單位實現(xiàn)了信息化的檔案管理模式，這徹底改變了傳統(tǒng)的檔案管理，優(yōu)化了檔案信息的存儲媒介，豐富了檔案信息的存儲類型，減輕了工作人員的工作壓力。不過，目前醫(yī)療衛(wèi)生單位在檔案管理過程當中對信息化技術(shù)的應(yīng)用還停留在較為表面的層次上，僅應(yīng)用了一些非?；A(chǔ)的技術(shù)，這就難以將信息化技術(shù)對檔案管理的優(yōu)勢全面發(fā)揮出來，依然限制了檔案管理工作的效率和質(zhì)量，為此必須要更加深入地推進醫(yī)療衛(wèi)生單位檔案管理的信息化建設(shè)，加強、加深對信息化技術(shù)的應(yīng)用，進一步提高醫(yī)療衛(wèi)生單位檔案管理工作的效率和質(zhì)量，這對更好地服務(wù)于醫(yī)療衛(wèi)生單位乃至醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)來說，是非常之必要的。

2如何深入的推進醫(yī)療衛(wèi)生單位檔案管理的信息化建設(shè)

摘要：醫(yī)療衛(wèi)生單位承擔著社會醫(yī)療服務(wù)的職能，在社會發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用，重視醫(yī)療衛(wèi)生單位的固定資產(chǎn)管理，有利于提升醫(yī)療單位的服務(wù)水平和管理質(zhì)量。醫(yī)療衛(wèi)生單位屬于事業(yè)單位，其固定資產(chǎn)包括醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)療器械及有關(guān)醫(yī)療、教研專用設(shè)備等，在長期的醫(yī)療單位固定資產(chǎn)管理中，存在資產(chǎn)管理制度不健全、權(quán)責不明、重購輕管等現(xiàn)象，這嚴重增加了醫(yī)療成本和固定資產(chǎn)管理成本，因此加強醫(yī)療單位的固定資產(chǎn)管理刻不容緩。本文結(jié)合我國醫(yī)療衛(wèi)生單位固定資產(chǎn)管理進行探究，就固定資產(chǎn)管理中存在的問題進行分析，并提出加強固定資產(chǎn)管理的有效對策。

關(guān)鍵詞：醫(yī)療衛(wèi)生單位；固定資產(chǎn)管理；問題；對策

一、加強醫(yī)療衛(wèi)生單位固定資產(chǎn)管理的意義

(一)有利于實現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生單位固定資產(chǎn)的增值和保值。醫(yī)院固定資產(chǎn)管理是開展醫(yī)療、科研等工作的必要物質(zhì)基礎(chǔ)，加強醫(yī)療衛(wèi)生單位固定資產(chǎn)管理，有利于促進衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，保證人們的健康。醫(yī)院固定資產(chǎn)情況是衡量醫(yī)院綜合實力的重要指標。我國醫(yī)療衛(wèi)生單位屬于公立性質(zhì)醫(yī)院，因此其固定資產(chǎn)購置資金部分來源于國家財政，醫(yī)療單位固定資產(chǎn)是國家資產(chǎn)的重要組成部分，加強醫(yī)療單位資產(chǎn)管理，有利于保證國有資產(chǎn)的完整性和安全性，進而實現(xiàn)醫(yī)療單位固定資產(chǎn)的增值和保值。(二)有利于提升醫(yī)療衛(wèi)生單位固定資產(chǎn)利用水平。醫(yī)療衛(wèi)生單位固定資產(chǎn)是保證醫(yī)院正常運行的重要前提，醫(yī)院固定資產(chǎn)配置效率在一定程度上決定了其醫(yī)療服務(wù)水平，醫(yī)療衛(wèi)生單位在提供醫(yī)療服務(wù)過程中，醫(yī)療設(shè)備發(fā)揮著重要作用。醫(yī)院購置的部分醫(yī)療設(shè)備、科研設(shè)備等價值較大，加強固定資產(chǎn)管理，能夠延長設(shè)備使用壽命，促使固定資產(chǎn)價值得到最大化利用。

二、我國醫(yī)療衛(wèi)生單位固定資產(chǎn)管理中存在的問題

(一)醫(yī)療單位內(nèi)部資產(chǎn)管理制度不健全。就醫(yī)療衛(wèi)生單位而言，固定資產(chǎn)具有種類繁多、功能多樣、價值差異大的特點，因此加強對醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理，需要重視完善固定資產(chǎn)管理制度。當前部分醫(yī)院內(nèi)部對于資產(chǎn)管理的重視度不夠，缺乏完善的資產(chǎn)管理制度，造成資產(chǎn)管理混亂，對于資產(chǎn)的購置、處置、報廢等缺乏一套系統(tǒng)的管理辦法，最終造成醫(yī)院固定資產(chǎn)閑置、浪費嚴重、利用不合理等現(xiàn)象[1]。醫(yī)院不重視建立行之有效的資產(chǎn)管理制度體系，沒有定期對醫(yī)療設(shè)備進行保養(yǎng)，導致設(shè)備使用壽命的縮短，另外對于醫(yī)療設(shè)備的領(lǐng)用等缺乏嚴格的領(lǐng)用制度，造成設(shè)備損壞嚴重。醫(yī)療衛(wèi)生單位盤點工作規(guī)范性不足，固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)缺乏準確性，賬實不符，導致醫(yī)院對其固定資產(chǎn)情況了解不足，不能科學合理的進行購置。(二)資產(chǎn)管理權(quán)責劃分不明。醫(yī)院資產(chǎn)管理，要重視明確權(quán)責，實行責任制管理，以保證資產(chǎn)管理的有效性。當前部分醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位不注重對管理人員權(quán)責的劃分，這容易出現(xiàn)資產(chǎn)管理混亂的現(xiàn)象，如管理人員在崗位調(diào)換的工作中，不知道是對資產(chǎn)管理工作的進行交接，這容易造成前后資產(chǎn)管理脫節(jié)，不利于資產(chǎn)管理的連續(xù)性。由于對不同管理人員采用的資產(chǎn)管理方法不同，因此很容易造成賬實不符。(三)醫(yī)院存在重購輕管理現(xiàn)象。重購輕管也是當前醫(yī)療衛(wèi)生單位資產(chǎn)管理存在的主要問題之一。當前部分醫(yī)療衛(wèi)生單位在采購過程中能夠按照相關(guān)的采購程序進行，保證采購的規(guī)范性，但是在采購完成后，不注重資產(chǎn)使用過程的管理，這也使得醫(yī)院的醫(yī)療設(shè)備等固定資產(chǎn)閑置、浪費現(xiàn)象嚴重。另外，當前醫(yī)院的設(shè)備大多屬于高科技產(chǎn)品，設(shè)備更新?lián)Q代比較快，醫(yī)院財務(wù)核算過程中沒有資產(chǎn)減值準備及相應(yīng)的加速折舊，這使得醫(yī)療衛(wèi)生單位的資產(chǎn)管理賬目嚴重失真，大大降低了資產(chǎn)利用率。

［摘要］近年來，我國醫(yī)療行業(yè)發(fā)展速度逐漸加快，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位發(fā)展規(guī)模明顯擴大，與此同時，會計工作內(nèi)容也越來越多，這在一定程度上加大了財會體系變革的難度，不利于為醫(yī)療單位提供科學的發(fā)展決策，改革進程也會越來越慢。文章首先介紹了財會體系在新形勢下的必要性，然后分析了變革的主要內(nèi)容，最后提出了優(yōu)化變革的有效措施，希望文章能為相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位提供參考，促進財會體系革新工作順利推進。

［關(guān)鍵詞］醫(yī)療衛(wèi)生;事業(yè)單位;財會體系;改革策略

現(xiàn)如今，我國社會發(fā)展已經(jīng)進入新的階段，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位在新的社會背景中不斷調(diào)整經(jīng)營模式，針對財會體系適時補充和更新，確保會計工作有序開展。這不僅是醫(yī)院持續(xù)發(fā)展的基本要求，而且還能提升醫(yī)院管理效果，由此可見，文章探究該論題具有必要性和迫切性，論題探究的現(xiàn)實意義十分顯著，具體介紹如下。

1必要性分析

實際變革的過程中，應(yīng)確保變革工作符合當前社會發(fā)展需要，迎合時展要求。首先，變革理論體系以及所在環(huán)境。由于醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位以往具有公益性，主要隸屬于國家，其產(chǎn)生經(jīng)濟效益的貢獻主體為政府，但隨著市場經(jīng)濟體制的變化，這一性質(zhì)也隨之改變，即商業(yè)性越來越突出，這類單位在市場中的定位漸漸改變。受市場快速變化、深化改革的影響，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實際管理的過程中不斷創(chuàng)新模式，企業(yè)化模式成為主要引導，在此期間，我國政府提供必要的資金支持和政策支持，但這與單位財會體系、單位性質(zhì)存在沖突，因此，應(yīng)完善相應(yīng)的理論體系，促進會計體系越來越健全。其次，滲透競爭機制。醫(yī)療事業(yè)單位具備強烈的競爭意識后，能夠與時俱進地創(chuàng)新會計體系，不斷優(yōu)化財務(wù)管理效果，進而能夠提高行業(yè)競爭實力，提高這類單位的影響力和知名度。最后，順應(yīng)市場運行規(guī)律。由于這類單位經(jīng)營管理的過程中享受政府提供的優(yōu)惠政策，因此財務(wù)制度以及財務(wù)管理內(nèi)容應(yīng)參照市場制度，迎合市場運行規(guī)律。［1］

2主要內(nèi)容

摘要：醫(yī)療衛(wèi)生市場的競爭日趨激烈，作為醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位，如何有效的保證資產(chǎn)保值增值是單位需要考慮的首要問題。本文在分析醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位主要資產(chǎn)管理的益處后，發(fā)現(xiàn)了當今醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位資產(chǎn)管理存在的普遍問題，最后，有針對性的提出相應(yīng)的解決對策，望對各單位有所幫助。

關(guān)鍵詞：資產(chǎn)管理；內(nèi)部控制；信息化管理

一、引言

醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位是政府在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域設(shè)置的重要公共部門之一，旨在解決廣大人民群眾的基本醫(yī)療問題以及滿足群眾公共衛(wèi)生服務(wù)的基本需求。公益性是醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位和普通上市公司或企業(yè)區(qū)別很大的一點，事業(yè)單位的職責是為社會提供公共產(chǎn)品和服務(wù)，其經(jīng)營本身并不以盈利為目的。隨著社會的進步、經(jīng)濟的發(fā)展，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位的資產(chǎn)規(guī)模日益擴大，對于資產(chǎn)管理的需求日漸迫切，完善和加強醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位資產(chǎn)管理刻不容緩。

二、資產(chǎn)管理對于醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位的重要性

（一）有助于國有資產(chǎn)的合理配置和安全完整。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位的資產(chǎn)來源很大一部分出自國家財政部，財政部門根據(jù)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位上報的需求直接撥款，同時，單位還可以組織非稅收入購置資產(chǎn)，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位有很多普通企業(yè)無法比擬的優(yōu)勢，因此，加強資產(chǎn)管理，對于防止事業(yè)單位對國有資產(chǎn)的貪污腐敗具有重要作用，防止國有資產(chǎn)無故流失，促進資產(chǎn)的保值增值，進一步優(yōu)化國有資產(chǎn)的配置和利用率。（二）有助于推動醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位的健康、可持續(xù)發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位雖然有政府部門的大力扶持，但是，有效的利用單位所持有的資產(chǎn)，基于當前發(fā)展需要的同時，追求未來永續(xù)的發(fā)展才是長久之計。加強醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位的資產(chǎn)管理，有助。于整合零散、閑置的資產(chǎn)，提升單位的資產(chǎn)利用率，減少資源浪費、資源無用的現(xiàn)象，使醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位健康、可持續(xù)的發(fā)展。（三）有助于建設(shè)規(guī)范化的科學管理體系。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位需要更規(guī)范的流程、更科學的方法去應(yīng)對自身龐大又復雜的資產(chǎn)現(xiàn)狀，加強醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位的資產(chǎn)管理可以更好的避免模棱兩可、濫竽充數(shù)置辦資產(chǎn)的情形，爭取實現(xiàn)賬實相符，增加資產(chǎn)管理的透明度，真正貫徹公開、公平、公正的辦事宗旨。

一、建立薪酬福利管理的重要性

想要每一個人都服從管理，那么就要看這個人所需要的是什么，在管理上能否使這個人對于工作和管理。許多的管理和規(guī)定制定時，是本著為管理者服務(wù)的理念，是本著擴大資本的理念，與醫(yī)療衛(wèi)生單位的基層、個人可以說是關(guān)系不大的，一味的想要擴大利益而疏忽個人的意愿，這樣會造成一些不良的社會現(xiàn)象產(chǎn)生，在人事制度中，圍繞醫(yī)院的基層個人的切身利益與要求去完善管理機制，增加薪酬獎勵，讓員工覺得自己的努力可以得到相應(yīng)的回報，才能使每個醫(yī)務(wù)人員樂于奉獻，把薪酬福利管理的思想貫徹到醫(yī)院的實際人力管理中去，圍繞單位的基層個人的切身利益與要求去完善管理機制，使每一個新進員工都有十足干勁，這樣的醫(yī)院才能在創(chuàng)新和發(fā)展上走得更遠。

二、醫(yī)療衛(wèi)生單位薪酬福利管理

1.醫(yī)療衛(wèi)生單位薪酬福利管理概念。醫(yī)療衛(wèi)生單位薪酬福利管理，就是指單位對員工的工作進行評估，對工作完成較好者，給予一定的獎勵。醫(yī)療衛(wèi)生單位薪酬福利管理是指對員工的獎賞，單位的每一位員工都有這樣的機會，主要解決醫(yī)務(wù)人員的工作質(zhì)量、能力提升等方面的問題，提高員工的工作效率，以及增加其積極性。2.醫(yī)療衛(wèi)生單位薪酬福利管理作用。醫(yī)療衛(wèi)生單位薪酬福利管理使醫(yī)院能夠穩(wěn)定發(fā)展、工作秩序井然的重要管理工作。薪酬福利管理在中起著引導的思想作用，薪酬福利管理將其中一些正能量的、有積極性的價值觀傳遞給醫(yī)務(wù)人員，可以使醫(yī)務(wù)人員在思想上先得到統(tǒng)一和認同，有一致的價值觀念，這樣醫(yī)務(wù)人員在工作上才能擰成一股繩，一起向更高的成績沖刺。3.醫(yī)療衛(wèi)生單位薪酬福利管理。醫(yī)療衛(wèi)生單位薪酬福利管理的管理工作主要是單位中專門進行薪酬福利管理的相關(guān)部門進行的，一般來說，醫(yī)療衛(wèi)生單位的薪酬福利管理中都有一定的管理辦法和管理條例，管理人員在國家法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)制定單位管理計劃，醫(yī)務(wù)人員在工作中必須遵守醫(yī)療衛(wèi)生單位的相關(guān)管理條例。讓醫(yī)務(wù)人員積極為醫(yī)院做貢獻。使醫(yī)院更好地發(fā)展。

三、薪酬福利管理在人事制度管理工作中的作用

1.薪酬福利管理提升醫(yī)療衛(wèi)生單位的核心凝聚力。醫(yī)療衛(wèi)生單位人事制度管理以薪酬福利管理為核心是最有效地管理方式，將薪酬福利管理深入單位員工的思想建設(shè)中，可以在一定程度上增強醫(yī)務(wù)人員的工作積極性、提高醫(yī)療衛(wèi)生單位核心凝聚力。醫(yī)療衛(wèi)生單位管理包括對文化的管理、人才的管理，這兩方面的管理想要達到較高的水平，需要將文化管理和人才管理有機的結(jié)合起來，在管理上做好兩方面管理的協(xié)調(diào)工作。2.薪酬福利管理增強工作效率。薪酬福利管理的強大使得員工自然而言的想要為醫(yī)療衛(wèi)生單位服務(wù)，把醫(yī)院的利益放到前面，個人得失放到后面，增強了醫(yī)務(wù)人員的工作效率。把以薪酬福利管理貫徹到醫(yī)療衛(wèi)生單位的實際人力管理中去，才能使每個醫(yī)務(wù)人員在工作中有更高的積極性，在工作中有更高的工作效率。薪酬福利管理想要對醫(yī)務(wù)人員有更深遠的影響作用，就應(yīng)灌輸給醫(yī)務(wù)人員薪酬福利管理的相關(guān)內(nèi)容。現(xiàn)在是互聯(lián)網(wǎng)時代，醫(yī)療衛(wèi)生單位在強化薪酬福利管理的影響力時應(yīng)該考慮到網(wǎng)絡(luò)對人的影響力，以網(wǎng)絡(luò)為傳遞媒介，將薪酬福利管理傳達給每一個醫(yī)務(wù)人員，這樣能夠擴大薪酬福利管理對員工的影響范圍，達到思想管理工作的目的。