近幾年，黨在農村的各項工作依靠惠農政策的強有力貫徹，取得了很大成績，特別在農村社會發(fā)展領域的進步比較顯著，農村社會發(fā)展邁上了新臺階。

在過去相當長的時期里，我們重經(jīng)濟增長、輕社會發(fā)展的傾向在農村工作中也十分突出，隨著科學發(fā)展觀的落實，這種傾向有了很大改變。在惠農政策的有力推動下，農村教育事業(yè)發(fā)展的業(yè)績在已有基礎上進一步鞏固，農民不再把子女的初級教育看作一項負擔，這是一個重要的歷史進步。農村社會保障事業(yè)取得重要進展，全國范圍的農村社會化養(yǎng)老將逐步由發(fā)達地區(qū)推向其他地區(qū)、由富裕農民推向全體農民，農民最終告別家庭養(yǎng)老方式不會是太久遠的事情。政府對農村醫(yī)療事業(yè)加大了投入力度，農村新型合作醫(yī)療制度在全國推開。農村文化事業(yè)建設也加快了步伐。

隨著農村經(jīng)濟發(fā)展水平的提高和國家在農村社會領域財力投入的不斷增加，我國農村社會結構正在悄然發(fā)生深刻變化。首先，在取消農業(yè)稅的同時采取多種“反哺”農村的措施，使農村干部的社會角色在農民心里有了一定轉變，干群關系的改善有了新的基礎。其次，國家在農村投入的增加使基本公共服務在城鄉(xiāng)之間的均等化有了良好開端，農民開始享受到初步的國家公共服務，由此開始確立農民平等的公民地位。第三，農村社會的開放還導致農民對公共品的需求大大突破了村莊范圍，農村由“熟人社會”漸漸轉向市場化的“陌生人”社會，由此產(chǎn)生了對民主法治的強烈需求，從而要求政府服務方式轉變變得更為迫切。第四，隨著“農民專業(yè)合作社法”的實施和“村民委員會組織法”的深入貫徹，農民的組織程度不斷提高，為農村社會穩(wěn)定奠定了重要制度基礎。最后，農業(yè)生產(chǎn)力的迅速進步使農民在更深的程度上卷入了市場化過程，農村社會的開放度大大增加，農民的思想觀念有了積極變化，接受新事物的能力大大提高。

在社會結構發(fā)生明顯轉變的時期，由于經(jīng)濟社會發(fā)展的不平衡和國家政策調整在某些方面的滯后，農村社會領域仍存在一些矛盾沖突，一些問題還相當突出。首先，農村土地制度還不能適應社會經(jīng)濟發(fā)展的需要，國家土地管理政策不能得到有效落實，土地流轉和土地征用中發(fā)生的利益摩擦在一些地方還相當嚴重，對建設農村和諧社會產(chǎn)生了一定的負面影響。其次，農民收入水平在總體上仍大大低于城市水平，農村社會還不能依靠自己的能力來滿足自身對公共品的需求，致使農村公共服務水平仍然明顯落后于城市，農民依靠國家財政力量還遠不能享有公共服務的平等權利。第三，在城市化速度加快的背景下，農村大批年輕勞動力進入城市，留在農村的人口多為少年和老人，一些村莊明顯地走向衰落，這不僅影響農村社會的活力，也給農村社會的治理方式的改革提出了挑戰(zhàn)。這些新問題需要我們密切關注。我們相信，只要堅持科學發(fā)展觀，不斷深化農村改革，持續(xù)增加對農村社會的有效投入，堅定統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的改革方向，推動農村經(jīng)濟更好更快發(fā)展，這些問題將得到逐步解決，農村社會和諧的基礎條件將逐步確立。

共青團市第十三次代表大會今天勝利閉幕了。剛才，團市委一次全會又順利選舉產(chǎn)生了新一屆團市委常委會和書記班子。激情與春意相融，青春與浦江相伴，這是一次高舉偉大旗幟、宣示青春理想、傳承青春事業(yè)的大會。

市委和團中央對本次大會高度重視。中共中央政治局委員、市委書記俞正聲同志，市委副書記、市長韓正同志，市委副書記殷一璀同志等市委領導和團中央書記處常務書記楊岳同志出會，俞正聲書記、楊岳書記都發(fā)表了重要講話。等一會兒，殷一璀書記還將對新一屆團市委的工作提出明確要求。領導的重要講話體現(xiàn)著市委和團中央對青年的熱情關懷，對本市青年工作的殷切期望，指明了共青團事業(yè)的前進方向。

過去的五年，在市委和團中央的堅強領導下，以陳靖、馬春雷同志為班長的團市委凝心聚力、求真務實，銳意創(chuàng)新、開拓奮進，不斷在服務大局上取得新作為，在服務青年上推出新舉措，在自身建設上實現(xiàn)新突破，在體制機制創(chuàng)新上形成新亮點，推動共青團工作走在了全團的前列、發(fā)展的前列，為共青團事業(yè)邁上新臺階打下了堅實的基礎。

創(chuàng)業(yè)維艱勿忘前人建樹，發(fā)展不易尤需來者耕耘。未來五年，建設一個有強大凝聚力的共青團，要靠我們去落實；引領青年與城市同發(fā)展，要靠我們去努力；“想在長遠、干在實處、走在前列”的工作定位，要靠我們去實現(xiàn)；探索國際大都市共青團事業(yè)發(fā)展新路，要靠我們去開創(chuàng)。藍圖令人鼓舞，使命催人奮進。這次，市委提名、代表和委員選舉，由我擔任團市委書記，我深感肩頭重擔千鈞。我愿同大家一道，繼承和發(fā)揚歷屆團市委的光榮傳統(tǒng)，倍加珍視信任、倍加珍惜機遇、倍加勤奮努力，接好共青團事業(yè)這一棒。

一、要始終高舉旗幟、忠誠理想

共青團組織是一個充滿理想、朝氣蓬勃的組織，共青團事業(yè)是面向未來、著眼長遠的事業(yè)，共青團干部是黨的干部隊伍的重要組成部分。作為黨的青年干部，就要始終把黨放到心中最高位置，把黨的事業(yè)作為終身奮斗方向，在政治上、思想上、行動上與黨中央保持高度一致，努力成為共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者、科學發(fā)展觀的忠實執(zhí)行者、社會主義榮辱觀的自覺實踐者、社會和諧的積極促進者。忠誠黨的事業(yè)，就要深深熱愛團的崗位。為黨的事業(yè)培養(yǎng)合格建設者和可靠接班人，責任重大，使命光榮。要以高度的事業(yè)心、責任感，用一輩子的精神做好團的工作，凝聚引領更多的青年堅定不移走中國特色社會主義道路。

這次會議的主要任務是：總結我*旅游發(fā)展工作，認真分析研究*旅游“二次創(chuàng)業(yè)”面臨的形勢，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，以打造“美麗*，*天堂”旅游品牌為核心，全面部署今后一段時期我*旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，努力開創(chuàng)全*旅游發(fā)展新局面。

下面，我著重就“美麗*，*天堂”品牌的打造講三點意見。

一、全面認識“美麗*、*天堂”提出的背景和內涵

*委四屆六次全會以來，*委、*政府按照“旅游活*”的發(fā)展思路將旅游業(yè)作為一項重要產(chǎn)業(yè)來培植，著力打造孔雀之鄉(xiāng)勐巴娜西、中國東方珠寶城、中緬胞波節(jié)、目瑙縱歌之鄉(xiāng)、葫蘆絲之鄉(xiāng)等旅游品牌，建設了一批旅游景點景區(qū)，創(chuàng)建了兩個“中國優(yōu)秀旅游城市”和三個AAAA級旅游景區(qū)，以“孔雀之鄉(xiāng)”為總品牌的旅游體系逐漸形成，前來*觀光旅游的國內外游客持續(xù)增長，旅游業(yè)發(fā)展總體態(tài)勢良好。

*年省委、省政府針對全省旅游發(fā)展實際，審時度勢作出云南旅游“二次創(chuàng)業(yè)”的重大戰(zhàn)略決策。要求按照“五個統(tǒng)籌”的原則，進一步發(fā)揮云南的自然風光、民族文化、氣候、區(qū)位等特色資源優(yōu)勢，圍繞“優(yōu)化結構、轉型升級、提質增效”的工作目標，突出特色名牌旅游產(chǎn)品開發(fā)，加快改革創(chuàng)新和科技興旅步伐，建立健全符合市場經(jīng)濟規(guī)律的運行機制，增強旅游產(chǎn)業(yè)的綜合競爭力，做大做強旅游支柱產(chǎn)業(yè)，推動旅游經(jīng)濟強省建設。為此必須盡快實現(xiàn)六個轉變：即：旅游發(fā)展模式上從“政府主導型”向“政府引導調控、市場主導型”轉變；旅游增長方式上從“數(shù)量型”向“質量效益型”轉變；旅游開發(fā)建設上從“粗放型”向“集約型”轉變；旅游產(chǎn)品結構上從“觀光型”為主向“觀光度假型”為主轉變；旅游企業(yè)結構上從“散小弱差”向“大而強、小而精”轉變；旅游管理方式上從行政手段為主向依法治旅轉變。根據(jù)省委、省政府的這一戰(zhàn)略部署，*委、*政府經(jīng)過長時間的深入研究，提出打造“美麗*，*天堂”旅游品牌的構想，并在此基礎上形成了《中共**委、**人民政府關于加快旅游發(fā)展，推進*旅游“二次創(chuàng)業(yè)”的意見》。這是*委、*政府深入實施“旅游活*”發(fā)展思路的重大舉措。提出這一構想，主要基于以下幾個方面因素的考慮。

第一，旅游消費發(fā)生根本性變化，旅游產(chǎn)業(yè)前景廣闊

日前,記者從福建省通信管理局獲悉,福建省通信行業(yè)行風建設在全行業(yè)的積極努力下取得了階段性成效,有力地推進了全省電信業(yè)行業(yè)風氣的進一步好轉。

加強領導明確責任

福建省通信管理局相關人士在接受記者采訪時表示,根據(jù)信息產(chǎn)業(yè)部、福建省糾風辦關于行風建設和民主評議行風工作的部署,福建省通信管理局按照“誰主管誰負責”和“管行業(yè)必須管行風”的原則,組織通信行業(yè)各級企業(yè)開展民主評議行風工作。

據(jù)悉,為加強對通信行業(yè)行風建設工作的組織領導,福建省通信管理局結合行業(yè)實際,由局主要領導擔任組長、副組長,電信、移動、聯(lián)通、網(wǎng)通、鐵通福建分公司的分管領導任成員,成立了通信行業(yè)民主評議行風領導小組辦公室,并由通信行業(yè)行風辦聘請16位社會各界人士為2003年度福建省通信行業(yè)民主評議行風代表。

各電信運營企業(yè)根據(jù)通信行業(yè)行風辦的要求,調整充實了民主評議行風工作機構,明確任務,落實責任,并結合實際選聘行風評議代表和社會監(jiān)督員,建立健全行風建設領導體制和工作機制,確保民主評議行風工作正常有效地開展。

在調整機構、明確職責的基礎上,福建省通信行業(yè)行風辦認真研究部署2003年民主評議行風工作,貫徹落實《福建省2003年民主評議行風工作意見》精神和信息產(chǎn)業(yè)部確定的加強行業(yè)作風建設工作重點的要求,結合行業(yè)實際,研究制定并組織實施了《福建省通信行業(yè)2003年民主評議行風工作實施意見》。

同志們：

這次會議的任務是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹**市組織部長會議和市第十二次黨代會、市委十二屆二次全委（擴大）會議精神，總結**年組織工作，部署**年組織工作任務，為我市經(jīng)濟社會持續(xù)快速健康發(fā)展提供堅強的組織保證。

過去的一年，全市上下認真落實科學發(fā)展觀，搶抓機遇，克難奮進、銳意創(chuàng)新，各項事業(yè)保持良好的發(fā)展態(tài)勢。全市生產(chǎn)總值完成41.6億元，可比增長21.1%,財政收入完成3.2億元，增長49％。在經(jīng)濟社會取得全面發(fā)展的同時，我市黨的建設和組織工作也有了新的進展。全市各黨（工）委、廣大組工干部在市委的領導下，按照全市組織工作會議的部署，突出三級黨組織換屆與黨員先進性教育活動這兩大重點，開拓創(chuàng)新，銳意進取，做了大量艱苦細致、卓有成效的工作，各項工作取得了可喜的成績。

——黨員先進性教育活動取得豐碩成果，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用不斷增強。緊緊抓住“三個代表”這條主線，圍繞建設社會主義新農村這個主題，突出抓好第三批黨員先進性教育活動。抓學習、促整改，實現(xiàn)了五個“新”變化，做到了“六個創(chuàng)新、六個堅持”。同時，堅持長效機制與理論研討并重，廣泛開展理論研究，大力加強制度建設，積極開展群眾滿意度測評和總結表彰工作，圓滿完成了三個批次的黨員先進性教育活動的各項工作任務，全面推進了先進性建設，真正把先進性教育活動構建成了“群眾滿意工程”，群眾滿意率為98％。通過開展先進性教育活動，基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力進一步增強，黨員的整體素質進一步提高，有力地推動了各項事業(yè)的快速健康發(fā)展。

以開展“雙鏈雙推雙提”活動為切入點，不斷深化和拓展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動內涵，突出抓好農村黨員先進性教育和鎮(zhèn)、村換屆這“兩項重點工作”，全面實施“三項工程”，使農村基層組織建設整體水平明顯提高。穩(wěn)步推進街道社區(qū)黨建“綜合示范區(qū)”工程，我市達到黨建綜合示范街道黨工委和社區(qū)的分別為11個和49個，全面完成了**市下達的目標任務。以“抓黨建、筑和諧、促發(fā)展”為核心，以健全完善非公有制經(jīng)濟組織黨建工作領導機制為突破，以“非公先鋒”活動為載體，全面加強非公有制經(jīng)濟組織黨建工作，促進非公有制經(jīng)濟的健康快速發(fā)展，全面完成了**“四五”工程的任務。通過開展“非公先鋒”活動，不僅涌現(xiàn)了建興公司黨支部、筑業(yè)公司黨總支、蒙西水泥公司黨總支等“非公先鋒”黨組織，而且激發(fā)了其他非公企業(yè)的創(chuàng)建熱情，進一步提升了全市非公黨建工作水平。作為**市社會團體、中介組織和民辦非企業(yè)黨建工作試點單位，我市制定印發(fā)了《**市社會團體和中介組織黨建試點方案》和《**市社會團體、中介組織和民辦非企業(yè)黨的建設“三抓六起來”活動實施方案》，切實加強了社團和中介組織黨建工作。同時，積極開展“雙擴雙創(chuàng)”活動，在街道社區(qū)和“兩新”組織中擴大黨組織組建面、擴大黨的工作覆蓋面。黨員電化教育工作取得突破性進展。采取黨費投入和單位自籌相結合的辦法，投資20余萬元，統(tǒng)一購進13套遠程教育設備及其他零散設備，及時開通基本型遠程教育接收站（點）21個。同時，借助教育系統(tǒng)遠程教育資源，在各鎮(zhèn)學校設立遠程教育接收點22個。目前，我市遠程教育接收站（點）已達46個，遠程教育覆蓋率達到90％以上，“天地網(wǎng)”合一的電化教育網(wǎng)絡已經(jīng)形成。

——以市、鎮(zhèn)兩級換屆為契機，全面加強了領導班子和干部隊伍建設。圓滿完成了市委和各鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作任務，選舉產(chǎn)生了新一屆市、鎮(zhèn)兩級領導班子，在減少副書記職數(shù)、推進班子配備改革上取得了實質性進展。完成了撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)和機構改革工作，將原有的12個鎮(zhèn)撤并為6個，并于12月底前完成了鎮(zhèn)級人代會的選舉工作。結合各鎮(zhèn)換屆，在擴大民主，科學考察，充分醞釀的基礎上，對各鎮(zhèn)辦及市直部門領導班子進行了調整，達到了優(yōu)化結構、提高素質、增強整體功能的目的。以樹立和落實科學發(fā)展觀為重點，認真組織精干力量對全市85個領導班子和430名副科級以上領導干部進行了2005年度實績考核，對29個實績突出領導班子和69名優(yōu)秀領導干部進行了表彰獎勵，真正形成了“以實績論獎懲，憑實績用干部”的良好機制。

2007年4月，在市級機關工委的統(tǒng)一部署下，市級機關各黨組織在新浦區(qū)26個社區(qū)建立“雙聯(lián)雙推”聯(lián)系點。市級機關各黨組織按照“機關黨組織聯(lián)系社區(qū)，機關黨員聯(lián)系群眾；推進和諧社區(qū)建設，推進群眾創(chuàng)業(yè)致富”的要求，開展經(jīng)常性的“雙聯(lián)雙推”活動，幫助社區(qū)黨組織建班子、出點子、理思路、定措施，搭建機關黨員干部聯(lián)系服務群眾的平臺,獲得社區(qū)黨員、群眾的歡迎和贊譽。

一、“雙聯(lián)雙推”活動開展情況

市級機關各黨組織對“雙聯(lián)雙推”活動非常重視，將這項活動列入機關黨建工作的主要議事日程，做到常抓常議，注重發(fā)揮部門優(yōu)勢，采取多種形式深化主題實踐活動。一年多來，積極籌集資金近100萬元，用于10個社區(qū)辦公及活動用房改擴建，建成社區(qū)服務中心共2600平方米，為社區(qū)配置電腦5臺，彩電2臺，添置辦公用品、活動器材等約折合人民幣7萬元；組織10名客商到街道社區(qū)進行實地考察，聯(lián)系招引10萬美元外資、800萬元內資項目；幫扶困難家庭近200戶，將符合低保條件的50戶120人納入低保范圍，每人每月發(fā)放200元生活費，并按每人85元標準一次性發(fā)放物價補貼，捐助資金50余萬元，捐助大米、面粉、食用油等物品，約折合人民幣10多萬元，幫助17名貧困生就讀；向55家享受社會保險補貼的各類型企業(yè)，征集150個崗位，進行崗位對接，專門用于解決“零就業(yè)家庭”就業(yè)；為下崗職工、“40、50”等就業(yè)困難人員共380余人推薦家政、銷售等崗位，積極安排就業(yè)；幫助108名社會特殊群體實現(xiàn)養(yǎng)老保險金繳費接續(xù)工作，為“斷?！比藛T提供社會保險繳費資金支持；為100多名60歲以上老黨員免費體檢，為57名獨生子女辦理醫(yī)療優(yōu)惠卡；市級機關黨組織與聯(lián)系點社區(qū)共同過黨組織生活近100次，組織召開黨員座談會、學習十七大精神、為社區(qū)黨員上黨課等活動；開辦電腦操作、插花、物流、園林維護、茶葉等技能培訓班，共免費培訓社區(qū)下崗失業(yè)人員勞動就業(yè)1萬余人次，與社區(qū)開展“和諧鄰里情”表演等文體文藝演出45場次，贈送圖書3萬余冊。

通過調查，認為“雙聯(lián)雙推”活動能夠促進社區(qū)黨組織建設的占92%，促進社區(qū)經(jīng)濟建設的占95%，促進社區(qū)文化建設的占90%；認為“雙聯(lián)雙推”活動對社區(qū)建設作用大的占97%,作用一般的占3%。雖然“雙聯(lián)雙推”活動取得良好的效果，但也有的同志認為“雙聯(lián)雙推”活動開展情況還未完全達到最佳狀態(tài)，主要表現(xiàn)在極少數(shù)“雙聯(lián)雙推”結對單位聯(lián)系溝通不夠及時經(jīng)常；對應跟蹤服務的少數(shù)區(qū)級機關黨組織，在上下聯(lián)系協(xié)調方面做得不夠到位。在調研中，部分同志還希望市級機關黨組織在加強社區(qū)文體娛樂設施建設、扶貧幫困、加強居民素質教育等方面給予更多的幫助。

二、“雙聯(lián)雙推”活動的經(jīng)驗和啟示

一是整合資源、促進社區(qū)黨的建設。各機關黨組織積極參與所結對社區(qū)的黨建工作，在思想建設、政治建設和組織建設方面，充分發(fā)揮機關黨組織的示范、導向作用，支持社區(qū)黨組織發(fā)揮領導核心作用，為社區(qū)黨建工作的順利開展提供強有力的支持。市工商聯(lián)在“雙聯(lián)雙推”活動開展后，與電臺社區(qū)建立社區(qū)黨建聯(lián)席會議制度，幫助社區(qū)黨組織理建工作思路，建好活動和教育陣地，改進活動方式，豐富活動內容，增強社區(qū)領導班子的領導和組織能力。注重加強對電臺社區(qū)黨員、工作人員的培訓，定期舉辦培訓班，不斷提高社區(qū)黨務工作者做好黨建工作的能力。帶領社區(qū)廣大黨員深入學習黨中央的重要指示，堅持用黨的最新理論占領黨員的思想陣地。市質監(jiān)局多次與延東社區(qū)黨支部就如何搞好慶?；顒舆M行商討，探索如何構建適應新形勢下社區(qū)黨建的新方法，實現(xiàn)黨組織活動的最大效應。組織社區(qū)老黨員去淮安故居重溫入黨誓詞，多次組織社區(qū)黨員學習黨的十七大精神，還向社區(qū)捐助1萬元黨組織活動經(jīng)費，支持社區(qū)開展豐富多彩的黨組織活動。

隨著中共廣東省委十屆二次全會的召開和省委發(fā)出“開展解放思想學習討論活動”的號召，全省各級黨組織和廣大干部群眾爭相通過各種途徑，擁護、支持和參與到這場大討論中來，一場新的思想解放浪潮正在廣東的大地上掀起。組織部門是黨委的重要職能部門，擔負著干部隊伍、基層組織、黨員隊伍和人才隊伍建設的重要職責，必須爭當解放思想的先鋒。為此，組工干部務必要以一種新的精神引領新的思路，以新的思路謀劃組織工作新舉措。

一、創(chuàng)新理念著力樹立組工干部良好形象

思想是行動的先導。新時期的組工干部如何適應形勢的發(fā)展要求，務必在于不斷堅持理論學習，解放思想、更新觀念。切實加強組工干部的業(yè)務培訓和職業(yè)教育，堅持以學習貫徹黨的十七大精神為契機，認真開展“講黨性、重品行、作表率，樹組工干部新形象”學習實踐活動，努力提高組工干部的政治意識、大局意識、責任意識和紀律意識，使組工干部成為認真貫徹黨的路線方針政策的模范、全面準確執(zhí)行黨的組織路線和干部路線的模范、堅持公道正派的模范。通過學習實踐活動，加強交流，深入開展理論研討，開拓視野，鍛煉思維，做到在學習中提高，在實踐中長進。要在豐富理論知識過程中創(chuàng)新理念，以新的理念指導實際工作。要在不斷發(fā)展變化的形勢下更新觀念，以新的觀念開創(chuàng)工作新局面。組工干部素質的高低，在某種程度上決定其取得的實績。因此，組工干部與一般干部相比要更“特”、更“優(yōu)”。要在工作業(yè)務上成為多面手，在職業(yè)道德上成為典范。這樣，才無愧于組工干部“對己清正、對人公正，對內嚴格、對外平等”的良好形象。

二、創(chuàng)新機制著重完善干部選任方式

1995年中共中央頒布的《黨政領導干部選拔任用工作暫行條例》，在規(guī)范干部選拔任用工作，防止和糾正用人上的不正之風，建設高素質黨政領導干部隊伍等方面發(fā)揮了重要作用。2002年，在《黨政領導干部選拔任用工作暫行條例》的基礎上修訂的《干部任用條例》，體現(xiàn)了“三個代表”重要思想，貫徹了中央對干部選拔任用工作的新要求。《干部任用條例》修訂完善的過程，充分體現(xiàn)了干部選拔任用工作的與時俱進，也是一個創(chuàng)新的過程。組織部作為黨委的職能部門，一方面應堅決執(zhí)行《干部任用條例》，認真執(zhí)行黨的干部路線方針政策，促進干部工作的健康開展，扎實推進干部工作的科學化、民主化、制度化建設；另一方面要在實踐過程中不斷總結經(jīng)驗，遵循以人為本的原則，敢于打破常規(guī)，不拘一格降人才；要敢于解放思想，與時俱進，以解放思想選拔思想解放的人。如在干部選拔上，實行公開選拔，拓寬選人視野，打破以前從少數(shù)人中選人的做法；在干部考察上，注重了解干部的八小時之外的生活圈、交際圈，力求選準人、用好人；在干部的監(jiān)督工作中，實行黨政領導干部選拔任用工作責任追究制，防止和避免干部“帶病提拔”等?？傊?，要堅持以實績論英雄、破解難題論能力、以德才坐位子的用人導向，讓想干事的人有機會、能干事的人有舞臺、干成事的人有公論。

三、創(chuàng)新載體著眼挖掘黨建工作新亮點

**縣林業(yè)局黨組在新的一年站在一個更高的起點上，明確林業(yè)發(fā)展總體思路，牢固樹立圍繞中心工作抓黨建的思想，把服務發(fā)展、保障發(fā)展、促進發(fā)展作為黨建工作的根本任務，注重從加強業(yè)務建設入手，將黨建工作有機地貫穿于業(yè)務工作之中，做到目標同向、措施同步，使黨建工作與業(yè)務工作相互滲透、相互融合、相互促進，達到既推動業(yè)務工作又促進黨建工作發(fā)展的目的，增強工作的全局性、整體性和前瞻性，積極落實新任務，努力實現(xiàn)新目標，謀劃林業(yè)新發(fā)展，著力開創(chuàng)工作新局面。

**年，林業(yè)局黨組研究確定重點采取六項舉措力推以生態(tài)建設為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，積極打造“十一五”林業(yè)發(fā)展的新亮點。

一是全面深化機關黨建工作。切實加強黨組織建設，強化公仆意識，構建學習型、服務型機關；加強作風建設，形成求真務實、勇于創(chuàng)新的良好局面；加強行風建設和黨風廉政建設，弘揚廉潔、高效、勤政、務實的良好風尚。緊緊圍繞“解放思想、加快發(fā)展”這個主題，重點抓好領導干部和全體黨員的政治理論及業(yè)務學習活動，在全系統(tǒng)組織開展旨在促進思想認識大提高、發(fā)展意識大增強的“大學習、大發(fā)動、大突破”系列活動，廣泛組織進行黨員示范崗、先鋒文明崗創(chuàng)建活動，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的模范帶頭作用。

二是注重加強行業(yè)自身建設。狠抓機關作風整頓，加強機關效能建設，著力提升整體工作水平。從樹立機關形象、規(guī)范工作秩序、提高服務水平出發(fā)，提出“素質高水準、服務高質量、工作高效率”的“三高”要求。不斷加強領導和管理工作，在全面考察和集體研究的基礎上，對基層林業(yè)站人員進行調整與充實。同時，加強教育和培訓工作，加強業(yè)務學習和研究，創(chuàng)新工作方法，提升工作質量和效率，切實改進全體林業(yè)干部和職工的服務能力及業(yè)務水平。全面啟動林業(yè)科技培訓工程，重點面向林農無償開展林業(yè)實用技術培訓，計劃年內完成鄉(xiāng)村林農3000人（次）的培訓工作。

三是切實落實年度目標責任。不斷建立健全可行性和操作性強的工作制度與崗位職責，全面完善和落實目標責任制，進一步明確工作內容，嚴格紀律要求，規(guī)范考核獎懲，促進工作成效。在生態(tài)建設工程、護林防火、資源管理以及機關黨建等重點工作上，逐項分解年度任務指標，分別簽訂工作目標責任狀，全面落實領導責任。

四是加強森林資源保護與管理。充分發(fā)揮森林公安、林業(yè)行政執(zhí)法隊伍的職能作用，依法打擊破壞森林、林地和野生動植物資源等違法犯罪行為，加大野生動植物保護力度，降低涉林案件發(fā)生率，確保森林資源安全。進一步加強護林防火工作力度，強化宣傳教育，強化火源管理，強化隊伍建設，強化責任落實，強化組織領導，強化督促檢查，力爭保持全縣森林管護區(qū)30年無火災的優(yōu)秀紀錄。加強林木病蟲害防治檢疫工作，森防站爭取在年內通過自治區(qū)的達標驗收。

——**縣認真學習貫徹全國、區(qū)市組織工作會議精神，安排部署**年組織工作

全國、區(qū)市組織工作會議召開后，**縣委結合實際及時抓好會議精神的學習和貫徹落實，并于**年4月3日召開全縣紀委三次全會暨組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)民族宗教工作會議，對當前和今后一個時期黨的建設和組織工作作了全面部署。縣委書記夏夕云，縣委常委、組織部長夏斌分別作了重要講話。

會議指出，當前和今后一個時期，**縣要進一步統(tǒng)一思想，凝心聚力，全力貫徹中央和區(qū)市組織工作會議精神，努力把中央、區(qū)、市黨委提出的新思想、新任務、新要求，轉化為推動組織工作的新理念、新思路、新舉措，通過不斷加強黨的建設，為加快發(fā)展提供堅強的組織保證。**年，以改革創(chuàng)新的精神著重點抓好以下六項工作。

一、以十七大精神的學習培訓為重點，著力用中國特色社會主義理論體系教育培訓黨員干部

結合學習貫徹黨的十七大精神，深入開展解放思想大討論和“轉作風、抓落實、鼓干勁、促發(fā)展”活動。通過新一輪大規(guī)模培訓干部，把全縣上下思想統(tǒng)一到黨的十七大、自治區(qū)第十次黨代會精神上來、市委十二屆四次全體(擴大)會議、縣委十二屆四次全體(擴大)會議精神上來，自覺加強政治理論學習，努力破除影響發(fā)展的各種干擾和障礙，以思想的解放帶來潛力的釋放，以觀念的更新帶來各項工作的創(chuàng)新，以精神的振奮帶來經(jīng)濟社會發(fā)展的突破。

二、以提高領導水平和執(zhí)政能力為重點，著力建設高素質領導班子和干部隊伍

今年以來，安丘市關工委始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實中央、省、市關心下一代工作的各項會議精神，緊密結合我市關心下一代工作實際，充分發(fā)揮關工委的職能作用，注重發(fā)揮老同志的優(yōu)勢，多形式、寬領域地開展青少年教育活動，為青少年的健康成長提供了有力保證，推動了安丘“三個文明”建設。

一、健全組織，壯大隊伍

今年，市委對市關工委進行了調整，設主任一名，常務副主任一名，副主任四名。市委常委、組織部長陳勇同志任主任，原人大副主任張貴善任常務副主任，原人大副主任李合昌、原政協(xié)副主席李福仁、人大副主任王素芳、政協(xié)副主席陳建亭任副主任。并從公、檢、法、司、工會、衛(wèi)生、黨史辦、史志辦、宣傳部、黨校等部門選拔了26名老同志，組成了“五老”報告團；從公、檢、法、司部門選拔了10名老同志組成了“關愛工作團”。由市委辦公室、組織部、宣傳部、團市委、老干局、教育局、人大辦公室、政協(xié)辦公室等26個單位為成員單位，各單位一名副職為關工委成員。我市26個關工委成員單位，21處市屬中小學，193個市直部門企業(yè)，23處鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道以及1385個行政村都已建立了關工委組織。各級關工委通過以組織薦“五老”、以工作邀“五老”、以“五老”聚“五老”等多種方式，廣泛組織動員離退休老同志加入到“五老”志愿者隊伍中來。截至目前，全市共發(fā)動、組織“五老”志愿者達7000多名，每個市直部門、企業(yè)、學校和村都有三、五名“五老”志愿者。

二、工作情況

一年來，我市關工委圍繞市委市政府的中心工作，求真務實，開拓創(chuàng)新，為下一代青少年的健康成長做了一些工作。

1、積極爭取領導支持。市關工委多次向市委市政府匯報工作，爭取黨政領導的支持。安丘市委、市政府高度重視關心下一代工作，把關心下一代工作作為重點工作列入重要議事議程，多次聽取市關工委的匯報，并作了批示。市委書記王繼懷同志親自聽取市關工委的工作匯報，并對我市的關心下一代工作做了明確指示。4月份，市委經(jīng)過研究，對我市關心下一代工作分管領導做了調整，由市委組織部部長陳勇同志分管我市的關心下一代工作。市政府在財政困難的情況下將關心下工作經(jīng)費列入財政預算，每年撥付經(jīng)費，保證我市關心下一代工作的順利開展。