科學(xué)論證，高規(guī)范生成項(xiàng)目。每年頭，連系省市底層組織建立任務(wù)要點(diǎn)，接納專題調(diào)研、座談評(píng)論等方法對(duì)全區(qū)底層黨建重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行論證，挑選提煉生成慣例性、重點(diǎn)性和立異性三類10個(gè)左右黨建任務(wù)項(xiàng)目，以“立項(xiàng)”的方法將其詳細(xì)化、目的化。2010年共確定“麥積黨建示范走廊建立”等慣例性項(xiàng)目4個(gè)、“村級(jí)組織運(yùn)動(dòng)場(chǎng)合規(guī)范化建立”等重點(diǎn)性項(xiàng)目4個(gè)、“黨組織設(shè)置方法立異”等立異性項(xiàng)目2個(gè)，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、街道黨工委書(shū)記黨建任務(wù)項(xiàng)目，與相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、街道黨工委書(shū)記簽署了目的治理責(zé)任書(shū)。

突出特征，精密化施行項(xiàng)目。在項(xiàng)目施行進(jìn)程中，區(qū)委常委連系分擔(dān)任務(wù)包抓擔(dān)任，協(xié)調(diào)停決項(xiàng)目推進(jìn)進(jìn)程中碰到的各類堅(jiān)苦和問(wèn)題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、街道黨工委書(shū)記從經(jīng)營(yíng)思緒、研討辦法、處理問(wèn)題、總結(jié)提拔直至其每一個(gè)組成要素都制訂緊密的推進(jìn)方案和具體的施行方案，做到了“五個(gè)明白”，即：明白項(xiàng)目推進(jìn)方案、明白預(yù)期目的、明白任務(wù)辦法、明白質(zhì)量規(guī)范、明白時(shí)限要求，確保了黨建項(xiàng)目扎實(shí)有序推進(jìn)。

強(qiáng)化辦法，全方位監(jiān)控項(xiàng)目。為確保黨建項(xiàng)目順暢展開(kāi)，到達(dá)預(yù)期目的，樹(shù)立了組工干部督導(dǎo)、項(xiàng)目推進(jìn)狀況申報(bào)和鉆研交流準(zhǔn)則，由組工干部包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道對(duì)每個(gè)項(xiàng)目發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行按期不按期的督查指點(diǎn)，實(shí)時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、提出整改定見(jiàn)、推行經(jīng)歷做法；各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、街道黨工委每月底前上報(bào)項(xiàng)目推進(jìn)狀況及下月任務(wù)方案；對(duì)峙在每次全區(qū)底層黨建任務(wù)月例會(huì)上，將黨建任務(wù)項(xiàng)目作為重點(diǎn)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀摩、鉆研交流，拓寬了底層黨委書(shū)記的任務(wù)思緒，提拔了任務(wù)程度。

嚴(yán)厲治理，績(jī)效化考評(píng)項(xiàng)目。制訂《黨建任務(wù)項(xiàng)目化治理審核施行方法》，把黨建項(xiàng)目任務(wù)施行狀況列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、街道黨工委書(shū)記黨建述職的主要內(nèi)容，將項(xiàng)目施行后果作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、街道黨工委年關(guān)績(jī)效審核及相關(guān)人員評(píng)先選優(yōu)的主要根據(jù)。項(xiàng)目審核首要環(huán)繞立異水平、效益水平、主要水平、繼續(xù)水平和推行水平等進(jìn)行。經(jīng)過(guò)審核，構(gòu)成項(xiàng)目綜合性評(píng)價(jià)，對(duì)有影響、有亮點(diǎn)、有效果的具體進(jìn)行推行，全區(qū)底層黨建任務(wù)構(gòu)成了以點(diǎn)帶面，不時(shí)立異、全體推進(jìn)的的優(yōu)越場(chǎng)面。

黨建任務(wù)項(xiàng)目化治理的履行，進(jìn)一步靠實(shí)了黨建“第一責(zé)任人”的任務(wù)責(zé)任，破解了底層黨建任務(wù)落實(shí)難、無(wú)抓手的問(wèn)題，有用推促了黨建任務(wù)立異和重點(diǎn)任務(wù)義務(wù)的落實(shí)。上一年以來(lái)，接踵在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建、村級(jí)組織運(yùn)動(dòng)場(chǎng)合規(guī)范化建立和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)“麥積前鋒”爭(zhēng)創(chuàng)等任務(wù)中創(chuàng)出了新的特征和亮點(diǎn)，在全區(qū)構(gòu)成了“一鄉(xiāng)一品牌、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有特征”的場(chǎng)面。

摘要：指出了當(dāng)前監(jiān)理市場(chǎng)惡性競(jìng)爭(zhēng)背景下的監(jiān)理公司管理以及項(xiàng)目監(jiān)理部工作中存在的非規(guī)范化管理問(wèn)題，提出規(guī)范化管理的要求，并重點(diǎn)對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理部的規(guī)范化管理提出了自己的看法。

關(guān)鍵詞：項(xiàng)目監(jiān)理部；規(guī)范化；管理

項(xiàng)目監(jiān)理部是監(jiān)理公司與建設(shè)單位簽訂監(jiān)理合同之后，為履行監(jiān)理義務(wù)而在施工現(xiàn)場(chǎng)組建的、代表公司監(jiān)督管理具體工程項(xiàng)目的職能機(jī)構(gòu)。項(xiàng)目監(jiān)理部由總監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師代表（必要時(shí)配備）、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員以及文檔管理人員（大中型工程應(yīng)配備）組成?？偙O(jiān)一般由公司任命，其他監(jiān)理工作人員的數(shù)量、專業(yè)分工、崗位職責(zé)等由總監(jiān)根據(jù)監(jiān)理規(guī)范、合同要求、工程類別、規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度、監(jiān)理人員素質(zhì)等確定。項(xiàng)目監(jiān)理部成立后，在總監(jiān)的組織下，以監(jiān)理合同、施工合同、施工圖紙、質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范以及監(jiān)理規(guī)范等為依據(jù)，圍繞監(jiān)理目標(biāo)，監(jiān)理部成員各司其責(zé)，協(xié)同開(kāi)展各項(xiàng)監(jiān)理工作。

一、目前監(jiān)理市場(chǎng)存在的問(wèn)題

我國(guó)全面推行監(jiān)理制度已有十五年時(shí)間，目前國(guó)家在監(jiān)理公司資質(zhì)管理、經(jīng)營(yíng)管理、監(jiān)理人員執(zhí)業(yè)資格考試、注冊(cè)管理等方面取得了顯著成效。各地區(qū)監(jiān)理市場(chǎng)的運(yùn)行、監(jiān)理公司的管理以及監(jiān)理工作的規(guī)范化方面已有了長(zhǎng)足的進(jìn)步。然而，由于監(jiān)理公司和監(jiān)理注冊(cè)人員的日益增多，監(jiān)理市場(chǎng)的惡性競(jìng)爭(zhēng)和非規(guī)范化管理狀況也越來(lái)越嚴(yán)重。比如，一些監(jiān)理公司為了節(jié)約監(jiān)理成本，通過(guò)減少監(jiān)理投入（如檢測(cè)設(shè)備配備不足、減少現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員數(shù)量和工作時(shí)間）、降低監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量（如縮減監(jiān)理服務(wù)內(nèi)容、派駐缺乏經(jīng)驗(yàn)的年輕監(jiān)理人員、減少檢查次數(shù)）、放松管理（公司對(duì)監(jiān)理人員不認(rèn)真工作、向施工單位“吃、拿、卡、要”等現(xiàn)象睜一只眼閉一只眼）等方式維持生存。再加上一些建設(shè)單位對(duì)監(jiān)理工作的認(rèn)識(shí)不到位（認(rèn)為監(jiān)理工作可有可無(wú)，隨意壓低監(jiān)理費(fèi)用，把監(jiān)理單位僅僅作為自己的質(zhì)檢部門等）和有些施工單位不配合（對(duì)監(jiān)理方下達(dá)的通知不理不睬，甚至威脅監(jiān)理工作人員）等因素，造成監(jiān)理單位生存環(huán)境日益惡劣，監(jiān)理公司以及項(xiàng)目監(jiān)理部的工作開(kāi)展十分困難，管理上也越來(lái)越不規(guī)范。在這種情況下，工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資和安全無(wú)法實(shí)施有效監(jiān)控。這樣的監(jiān)理管理狀況，反過(guò)來(lái)也加強(qiáng)了人們對(duì)監(jiān)理工作重要性的忽視，造成了監(jiān)理單位信譽(yù)下降和監(jiān)理取費(fèi)的日益降低，監(jiān)理單位生存越發(fā)困難，與國(guó)際接軌更成為夢(mèng)想。

為了改變上述惡性競(jìng)爭(zhēng)所帶來(lái)的不規(guī)范管理現(xiàn)象，筆者認(rèn)為，除了不斷完善國(guó)家建設(shè)方面法律法規(guī)體系、加強(qiáng)對(duì)建筑市場(chǎng)的行政管理力度、增強(qiáng)監(jiān)理公司規(guī)模和實(shí)力外，還應(yīng)該大力加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)理部自身的規(guī)范化管理，有效提高監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量。本文就如何實(shí)施項(xiàng)目監(jiān)理部的規(guī)范化管理談?wù)勛约旱目捶ā?/p>

課程項(xiàng)目化改造的意義

高職教育的主要目的是使學(xué)生獲得從事某個(gè)職業(yè)或某類專業(yè)所需的實(shí)際技能和知識(shí)，具備進(jìn)入勞務(wù)市場(chǎng)所需的能力與資格，而且應(yīng)當(dāng)具備良好的職業(yè)道德、職業(yè)素質(zhì)和熟練的職業(yè)技能，走上職業(yè)崗位之后具有持續(xù)發(fā)展的能力。但是，由于多方面因素的影響，高職教育的教學(xué)質(zhì)量不斷下降，學(xué)生能力的培養(yǎng)僅僅限于面上，高職學(xué)生職業(yè)能力的欠缺直接影響了其就業(yè)質(zhì)量。高職院校要走出目前的困境，必須對(duì)高職教育課程及其教學(xué)模式進(jìn)行研究與改革，通過(guò)對(duì)高職課程教學(xué)改革的研究與實(shí)踐，構(gòu)建符合高職教育規(guī)律、適應(yīng)高職課程教學(xué)的模式，這是當(dāng)前高職教育改革的熱點(diǎn)與難點(diǎn)，特別是對(duì)于教育、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)相對(duì)落后的廣西，更需要探索一種符合區(qū)域特點(diǎn)的課程教學(xué)模式，使高職教育的發(fā)展在廣西社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)中發(fā)揮主導(dǎo)作用。

如何在教學(xué)中采用行動(dòng)導(dǎo)向準(zhǔn)則設(shè)計(jì)相應(yīng)的教學(xué)環(huán)境、通過(guò)項(xiàng)目教學(xué)使學(xué)生在行動(dòng)中形成職業(yè)能力，已經(jīng)成為高職教育改革與發(fā)展過(guò)程中面臨的一個(gè)重要課題。

課程項(xiàng)目化改造的思路

課程項(xiàng)目化是指根據(jù)職業(yè)能力培養(yǎng)需要、區(qū)域經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，按照“以就業(yè)為導(dǎo)向，以服務(wù)為宗旨”的培養(yǎng)目標(biāo)，立足職業(yè)崗位要求，將專業(yè)基礎(chǔ)課和專業(yè)課的教學(xué)內(nèi)容設(shè)計(jì)成項(xiàng)目，并根據(jù)項(xiàng)目組織原則和完成項(xiàng)目的一般過(guò)程實(shí)施教學(xué)與考核，把現(xiàn)實(shí)職業(yè)崗位的技術(shù)、生產(chǎn)、管理、營(yíng)銷、服務(wù)等一線實(shí)際工作內(nèi)容和過(guò)程作為課程的核心，以若干個(gè)項(xiàng)目組成課程的教學(xué)主線，將若干課程模塊有機(jī)地構(gòu)成與職業(yè)崗位實(shí)際工作密切對(duì)接的課程體系。

課程項(xiàng)目化改造要從科目課程入手，通過(guò)課程的建設(shè)與改造完善專業(yè)課程體系，便于教師全員參與，集思廣益，全面展開(kāi)，營(yíng)造互相學(xué)習(xí)、互相促進(jìn)的工作氛圍，從根本上改變教師的教學(xué)觀念，同時(shí)提高教師職業(yè)教育的課程教學(xué)能力。這對(duì)于學(xué)校的內(nèi)涵建設(shè)和提高核心競(jìng)爭(zhēng)力是至關(guān)重要的。

【摘要】目前社會(huì)發(fā)展過(guò)程中，對(duì)于醫(yī)院實(shí)施信息化建設(shè)是一項(xiàng)專業(yè)多樣化、涉及部門機(jī)構(gòu)較多的系統(tǒng)性工程，因此，其項(xiàng)目管理工作在整體工程中占據(jù)著重要地位。鑒于此，本文針對(duì)醫(yī)院信息化建設(shè)環(huán)節(jié)中實(shí)施項(xiàng)目管理做出了相關(guān)研究。

【關(guān)鍵詞】醫(yī)院;信息化建設(shè);項(xiàng)目管理

醫(yī)院在近幾年發(fā)展中，其信息化建設(shè)主要在完善管理理念、整改業(yè)務(wù)流程、提升病人滿意度等方面取得了明顯成效，同時(shí)也提高了醫(yī)院工作人員工作效率。對(duì)醫(yī)院開(kāi)展信息化建設(shè)，要涉及到多個(gè)知識(shí)技能領(lǐng)域，因此其具有專業(yè)多樣性，在此項(xiàng)建設(shè)工程中，擁有科學(xué)化、合理化管理理念及管理方式，在工程建設(shè)效率、醫(yī)院持續(xù)健康發(fā)展等方面起著重大作用。

一、醫(yī)院信息化建設(shè)工程中存在問(wèn)題

醫(yī)院在實(shí)施信息化建設(shè)工程時(shí)最常出現(xiàn)拖延工期、工程質(zhì)量、松懈管理等問(wèn)題，從某些角度來(lái)說(shuō)，對(duì)其信息化建設(shè)工程起到了延緩作用，甚至可能會(huì)對(duì)臨床工作造成負(fù)面影響。因此，醫(yī)院信息化建設(shè)工程中，對(duì)其項(xiàng)目管理工作要求具有合理性、科學(xué)性建設(shè)方法及思路來(lái)有效完成建設(shè)。1、“信息孤島”效應(yīng)。醫(yī)院在進(jìn)行信息化建設(shè)初始階段，沒(méi)有對(duì)信息系統(tǒng)存在信息共享性以及兼容性進(jìn)行仔細(xì)考慮，所以導(dǎo)致了醫(yī)院相關(guān)信息系統(tǒng)出現(xiàn)獨(dú)立情況，其數(shù)據(jù)種類多、結(jié)構(gòu)具有復(fù)雜性，使得數(shù)據(jù)不能實(shí)現(xiàn)共享，從而導(dǎo)致“信息孤島”現(xiàn)象形成，對(duì)醫(yī)院未來(lái)發(fā)展有著嚴(yán)重影響。在信息化建設(shè)過(guò)程當(dāng)中，要適當(dāng)將項(xiàng)目管理體制結(jié)合到工程中去，有利于實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，為數(shù)據(jù)交換搭建了一個(gè)平臺(tái)，同時(shí)也可以實(shí)現(xiàn)信息協(xié)同作用，以此方法將各系統(tǒng)進(jìn)行緊密相接，良好消除“信息孤島”現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療信息共享，為醫(yī)院長(zhǎng)期發(fā)展打下扎實(shí)基礎(chǔ)。2、管理經(jīng)驗(yàn)不足導(dǎo)致拖延工期現(xiàn)象發(fā)生。目前發(fā)展形勢(shì)下，醫(yī)院實(shí)施信息化建設(shè)是醫(yī)患雙方都表示強(qiáng)烈支持意愿的工程，不僅能夠?qū)崿F(xiàn)醫(yī)療水平提升，同時(shí)也可以提升醫(yī)院整體管理水平；患者通過(guò)信息化建設(shè)，也提升了滿意度，當(dāng)然對(duì)醫(yī)院社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力也有著顯著作用[1]。在實(shí)施信息化建設(shè)過(guò)程當(dāng)中，涉及到很多環(huán)節(jié)相互配合協(xié)調(diào)，其中包括相關(guān)業(yè)務(wù)流程、各項(xiàng)管理制度完善以及監(jiān)管工作等，同時(shí)也涉及到很多臨床工作科室與各職能部門之間相互協(xié)調(diào)，以更好完善信息化建設(shè)。由此可見(jiàn)，信息化建設(shè)當(dāng)中實(shí)施項(xiàng)目管理制度可以使各環(huán)節(jié)得到良好控制，以此規(guī)避工程質(zhì)量問(wèn)題以及項(xiàng)目拖延現(xiàn)象發(fā)生，這樣才能保持醫(yī)院穩(wěn)健發(fā)展。3、信息系統(tǒng)維護(hù)力度不足。隨著信息化建設(shè)快速發(fā)展趨勢(shì)，與之合作機(jī)構(gòu)對(duì)于新項(xiàng)目需求量也在不斷增大，因此對(duì)于后期信息系統(tǒng)維護(hù)工作不能及時(shí)有效進(jìn)行，導(dǎo)致些許信息系統(tǒng)存在無(wú)人管理現(xiàn)象，大大降低了系統(tǒng)使用率和工作效率，甚至?xí)霈F(xiàn)廢棄系統(tǒng)現(xiàn)象發(fā)生。

二、信息化建設(shè)過(guò)程中項(xiàng)目管理實(shí)施要點(diǎn)

項(xiàng)目監(jiān)理部是監(jiān)理公司與建設(shè)單位簽訂監(jiān)理合同之后，為履行監(jiān)理義務(wù)而在施工現(xiàn)場(chǎng)組建的、代表公司監(jiān)督管理具體工程項(xiàng)目的職能機(jī)構(gòu)。項(xiàng)目監(jiān)理部由總監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師代表（必要時(shí)配備）、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員以及文檔管理人員（大中型工程應(yīng)配備）組成?？偙O(jiān)一般由公司任命，其他監(jiān)理工作人員的數(shù)量、專業(yè)分工、崗位職責(zé)等由總監(jiān)根據(jù)監(jiān)理規(guī)范、合同要求、工程類別、規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度、監(jiān)理人員素質(zhì)等確定。項(xiàng)目監(jiān)理部成立后，在總監(jiān)的組織下，以監(jiān)理合同、施工合同、施工圖紙、質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范以及監(jiān)理規(guī)范等為依據(jù)，圍繞監(jiān)理目標(biāo)，監(jiān)理部成員各司其責(zé)，協(xié)同開(kāi)展各項(xiàng)監(jiān)理工作。

一、目前監(jiān)理市場(chǎng)存在的問(wèn)題

我國(guó)全面推行監(jiān)理制度已有十五年時(shí)間，目前國(guó)家在監(jiān)理公司資質(zhì)管理、經(jīng)營(yíng)管理、監(jiān)理人員執(zhí)業(yè)資格考試、注冊(cè)管理等方面取得了顯著成效。各地區(qū)監(jiān)理市場(chǎng)的運(yùn)行、監(jiān)理公司的管理以及監(jiān)理工作的規(guī)范化方面已有了長(zhǎng)足的進(jìn)步。然而，由于監(jiān)理公司和監(jiān)理注冊(cè)人員的日益增多，監(jiān)理市場(chǎng)的惡性競(jìng)爭(zhēng)和非規(guī)范化管理狀況也越來(lái)越嚴(yán)重。比如，一些監(jiān)理公司為了節(jié)約監(jiān)理成本，通過(guò)減少監(jiān)理投入（如檢測(cè)設(shè)備配備不足、減少現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員數(shù)量和工作時(shí)間）、降低監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量（如縮減監(jiān)理服務(wù)內(nèi)容、派駐缺乏經(jīng)驗(yàn)的年輕監(jiān)理人員、減少檢查次數(shù)）、放松管理（公司對(duì)監(jiān)理人員不認(rèn)真工作、向施工單位“吃、拿、卡、要”等現(xiàn)象睜一只眼閉一只眼）等方式維持生存。再加上一些建設(shè)單位對(duì)監(jiān)理工作的認(rèn)識(shí)不到位（認(rèn)為監(jiān)理工作可有可無(wú)，隨意壓低監(jiān)理費(fèi)用，把監(jiān)理單位僅僅作為自己的質(zhì)檢部門等）和有些施工單位不配合（對(duì)監(jiān)理方下達(dá)的通知不理不睬，甚至威脅監(jiān)理工作人員）等因素，造成監(jiān)理單位生存環(huán)境日益惡劣，監(jiān)理公司以及項(xiàng)目監(jiān)理部的工作開(kāi)展十分困難，管理上也越來(lái)越不規(guī)范。在這種情況下，工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資和安全無(wú)法實(shí)施有效監(jiān)控。這樣的監(jiān)理管理狀況，反過(guò)來(lái)也加強(qiáng)了人們對(duì)監(jiān)理工作重要性的忽視，造成了監(jiān)理單位信譽(yù)下降和監(jiān)理取費(fèi)的日益降低，監(jiān)理單位生存越發(fā)困難，與國(guó)際接軌更成為夢(mèng)想。

為了改變上述惡性競(jìng)爭(zhēng)所帶來(lái)的不規(guī)范管理現(xiàn)象，筆者認(rèn)為，除了不斷完善國(guó)家建設(shè)方面法律法規(guī)體系、加強(qiáng)對(duì)建筑市場(chǎng)的行政管理力度、增強(qiáng)監(jiān)理公司規(guī)模和實(shí)力外，還應(yīng)該大力加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)理部自身的規(guī)范化管理，有效提高監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量。本文就如何實(shí)施項(xiàng)目監(jiān)理部的規(guī)范化管理談?wù)勛约旱目捶ā?/p>

二、什么是規(guī)范化管理

規(guī)范化管理是對(duì)每個(gè)被管理者的職位、職權(quán)和職責(zé)進(jìn)行合理設(shè)置，規(guī)定明確的工作標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)行程序和規(guī)范制度，使組織和個(gè)人的行為、每項(xiàng)工作都遵循一定的標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)制運(yùn)行。規(guī)范化管理貫穿于管理活動(dòng)的全過(guò)程。

20世紀(jì)90年代，金融危機(jī)接二連三地在不同的國(guó)家和地區(qū)發(fā)生，給世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了相當(dāng)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。綜觀影響較大的三次金融危機(jī)（1992～1993年的歐洲貨幣體系危機(jī)、1994～1995年的拉美債務(wù)危機(jī)和1997年的東南亞金融危機(jī)），盡管它們爆發(fā)的具體原因千差萬(wàn)別，貿(mào)易收支的長(zhǎng)期失衡和投機(jī)資本的無(wú)序流動(dòng)卻是基本的共同點(diǎn)。深入探討貿(mào)易收支和短期資本流動(dòng)在金融危機(jī)形成中的作用機(jī)理，對(duì)各國(guó)特別是發(fā)展中國(guó)家防范金融危機(jī)的再現(xiàn)具有十分重要的意義。

一、脆弱的貿(mào)易收支平衡是發(fā)展中國(guó)家發(fā)生金融危機(jī)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)

在虛擬經(jīng)濟(jì)運(yùn)行日益獨(dú)立于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的今天，金融危機(jī)的發(fā)生固然有金融市場(chǎng)運(yùn)行自身的原因，但最根本的原因仍然是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的失衡。從貿(mào)易收支在國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的地位和作用來(lái)看，只有保持貿(mào)易收支的平衡，發(fā)展中國(guó)家的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)資源才能確保繼續(xù)參與到全球資源的重新配置進(jìn)程中去；如果能長(zhǎng)期保持貿(mào)易收支順差，則意味著通過(guò)參與國(guó)際分工，發(fā)展中國(guó)家加強(qiáng)了對(duì)本國(guó)經(jīng)濟(jì)資源的利用，其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、充分就業(yè)和幣值穩(wěn)定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)將更有保障。這種情況下，金融危機(jī)在發(fā)展中國(guó)家發(fā)生的可能性微乎其微。問(wèn)題在于發(fā)展中國(guó)家的貿(mào)易收支極不穩(wěn)定，貿(mào)易平衡通常很難實(shí)現(xiàn)，全球也只有少數(shù)幾個(gè)國(guó)家和地區(qū)做到持續(xù)的貿(mào)易收支順差；相反，貿(mào)易收支逆差成為發(fā)展中國(guó)家的常見(jiàn)現(xiàn)象。持續(xù)的貿(mào)易收支逆差使發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)資源大量閑置，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)全面失衡，并進(jìn)一步引發(fā)金融危機(jī)。從這個(gè)方面看，脆弱的貿(mào)易收支平衡已成為發(fā)展中國(guó)家發(fā)生金融危機(jī)的內(nèi)在原因。

發(fā)展中國(guó)家貿(mào)易收支的不穩(wěn)定性來(lái)自于其所擁有的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的相對(duì)性。當(dāng)前，發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程也就是其經(jīng)濟(jì)全球化的過(guò)程，發(fā)展中國(guó)家必須遵循比較優(yōu)勢(shì)的原則參與全球資源的重新配置，這就決定了發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際分工中所獲取的只能是一種相對(duì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。這種相對(duì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)與發(fā)達(dá)國(guó)家所擁有的絕對(duì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)相比，具有以下三個(gè)明顯的特點(diǎn)：

第一，相對(duì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)本身具有一種內(nèi)在的不穩(wěn)定性。與絕對(duì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)相比，相對(duì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)具有極強(qiáng)的可替代性。依靠這種競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)所取得的成本優(yōu)勢(shì)、質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)和效益優(yōu)勢(shì)等隨時(shí)隨地會(huì)被其它國(guó)家和地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手奪走，因而在擁有相對(duì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的國(guó)家和地區(qū)之間，競(jìng)爭(zhēng)非常激烈。

第二，相對(duì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)所帶來(lái)的比較利益有越來(lái)越少的趨勢(shì)。比較利益的存在是以生產(chǎn)要素的不流動(dòng)為前提條件的。然而隨著經(jīng)濟(jì)全球化水平的提升，生產(chǎn)要素的流動(dòng)性大大增強(qiáng)，比較利益的空間明顯地受到壓縮。在缺乏足夠效益支撐的情況下，發(fā)展中國(guó)家的貿(mào)易收支更有可能出現(xiàn)惡化的局面。

摘要：車床的數(shù)控化改造這門課程，以普通車床數(shù)控化改造和廢舊數(shù)控車床升級(jí)改造過(guò)程中的典型項(xiàng)目任務(wù)為載體，通過(guò)理實(shí)一體化教學(xué)實(shí)踐，探索“車床數(shù)控化改造”課程教學(xué)設(shè)計(jì)及實(shí)踐研究。課程改革后，學(xué)生課堂學(xué)習(xí)氛圍及積極性有了較大提高。

關(guān)鍵詞：數(shù)控化改造;理實(shí)一體化教;項(xiàng)目任務(wù)

車床的數(shù)控化改造課程是機(jī)床再制造專業(yè)的核心專業(yè)課程，它綜合了本專業(yè)機(jī)床電氣控制與PLC、數(shù)控系統(tǒng)連接與調(diào)試、數(shù)控機(jī)床PLC控制與調(diào)試、數(shù)控機(jī)床機(jī)械部件裝配與調(diào)整和數(shù)控機(jī)床液壓與氣壓傳動(dòng)等課程內(nèi)容，是前期這些課程知識(shí)和能力的綜合應(yīng)用，對(duì)于提高本專業(yè)學(xué)生從事機(jī)床數(shù)控化改造或機(jī)床再制造方面所需核心技能具有重要意義。

1課程的基本信息

車床的數(shù)控化改造課程是“機(jī)床再制造專業(yè)”專業(yè)綜合應(yīng)用性課程，開(kāi)設(shè)于二年級(jí)學(xué)生第四學(xué)期后半學(xué)期，實(shí)行理實(shí)一體化項(xiàng)目教學(xué)，集中上課，邊做邊學(xué)；整合課改前72學(xué)時(shí)理論授課，4周機(jī)床數(shù)控化改造實(shí)訓(xùn)（實(shí)訓(xùn)結(jié)束后進(jìn)行數(shù)控機(jī)床裝調(diào)與維修工技能鑒定），變成目前課改后的理實(shí)一體項(xiàng)目化授課120學(xué)時(shí)，數(shù)控機(jī)床裝調(diào)與維修工技能鑒定前1周集中培訓(xùn)。

2課程的目標(biāo)與定位

項(xiàng)目是建筑施工企業(yè)最基礎(chǔ)的業(yè)務(wù)單元，是以單體項(xiàng)目為對(duì)象，以工程項(xiàng)目的工期、質(zhì)量、安全、文明施工、成本等目標(biāo)為主要內(nèi)容的生產(chǎn)組織管理。項(xiàng)目管理的過(guò)程就是整體分解和結(jié)合統(tǒng)一的過(guò)程。項(xiàng)目管理的突出特點(diǎn)是項(xiàng)目本身作為一個(gè)組織單元，圍繞項(xiàng)目需求來(lái)組織資源，避免了資源的閑置和浪費(fèi)，“用最少的人干最多的事”。項(xiàng)目管理一般是采用矩陣型的組織結(jié)構(gòu)，可以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目全過(guò)程的動(dòng)態(tài)管理和項(xiàng)目目標(biāo)的綜合協(xié)調(diào)與優(yōu)化，并能根據(jù)項(xiàng)目生命周期各個(gè)階段的具體需要，適時(shí)調(diào)整組織的配置，以保障工作和組織的高效、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。為了提高我公司項(xiàng)目管理水平和成本控制能力，作為信息化系統(tǒng)的重要組成部分，公司信息管理部從2003年8月選擇了與中國(guó)建筑科學(xué)研究院下屬軟件公司PKPM協(xié)同開(kāi)發(fā)了上海市安裝工程有限公司項(xiàng)目管理系統(tǒng)，目前已進(jìn)入了項(xiàng)目組試點(diǎn)階段。

1、項(xiàng)目管理信息化的重要性

1.1項(xiàng)目管理遇到的問(wèn)題

在實(shí)際工作中我們往往發(fā)現(xiàn)，有的項(xiàng)目已經(jīng)施工一段時(shí)間了，但圖紙還沒(méi)有完成，為了避免造成項(xiàng)目延期，于是在沒(méi)有預(yù)算的情況下材料和人工就已經(jīng)到位并進(jìn)行施工，個(gè)別項(xiàng)目甚至在工期進(jìn)行到了將近一半都無(wú)法得到完整的圖紙。長(zhǎng)此以往，會(huì)對(duì)以后的項(xiàng)目進(jìn)行造成無(wú)法估量的損失。為此我們制定了許多的制度和管理方法來(lái)控制項(xiàng)目成本，但是這些剛性的規(guī)章制度在實(shí)施過(guò)程中執(zhí)行不力。既然依靠員工自身無(wú)法推行，所以就需要一套成熟的系統(tǒng)的信息化工具來(lái)執(zhí)行，通過(guò)電腦來(lái)規(guī)范這些過(guò)程，目的是使項(xiàng)目的整個(gè)過(guò)程更加透明、規(guī)范、科學(xué)，從而達(dá)到有效控制項(xiàng)目成本的目的。

1.2成本控制是項(xiàng)目管理信息化重點(diǎn)

在項(xiàng)目管理中成本控制是最大的問(wèn)題也是公司和項(xiàng)目部所最重視的，其中材料成本在整個(gè)項(xiàng)目成本中占的比重約為80%，能否對(duì)材料進(jìn)行有效的管理可以說(shuō)是項(xiàng)目資金運(yùn)作的關(guān)鍵。還有，例如：施工任務(wù)書(shū)的編制，很多項(xiàng)目不按照要求進(jìn)行人工結(jié)算，而將“領(lǐng)料”作為結(jié)算人工的方式，然后再根據(jù)“結(jié)算”的結(jié)果重新制作施工任務(wù)書(shū)。這種“以領(lǐng)代耗”的方式一直是項(xiàng)目管理中一個(gè)長(zhǎng)期存在的弊病。由此造成的結(jié)果是管理流程嚴(yán)重顛倒，原本管理思想中的“事先控制”儼然變成了“事后匯總”。

為了更好地規(guī)范區(qū)財(cái)政投資的信息化項(xiàng)目建設(shè)和管理，統(tǒng)籌各政府財(cái)力渠道建設(shè)經(jīng)費(fèi)的使用，抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，避免重復(fù)投資，促進(jìn)資源整合和共享，根據(jù)《區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<區(qū)信息化建設(shè)項(xiàng)目管理實(shí)施辦法（試行）>的通知》（金府辦〔〕47號(hào)）和《區(qū)人民政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)區(qū)信息委<區(qū)信息化建設(shè)項(xiàng)目管理實(shí)施辦法（試行）>的實(shí)施細(xì)則>的通知》（金府辦〔〕10號(hào)），結(jié)合實(shí)際，對(duì)信息化實(shí)施項(xiàng)目制定管理辦法。

一、適用范圍

本區(qū)內(nèi)財(cái)政性資金的信息化項(xiàng)目建設(shè)（包括信息化新建項(xiàng)目和信息化結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目）。

二、項(xiàng)目分類

新建項(xiàng)目，是指本年度新增的，已在部門預(yù)算中安排實(shí)施的項(xiàng)目，包括新建信息系統(tǒng)的項(xiàng)目和對(duì)已有信息系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)改造的項(xiàng)目。

結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目，是指上年度已由區(qū)信息委組織評(píng)審并同意實(shí)施，且區(qū)財(cái)政局已安排預(yù)算并納入分年度滾動(dòng)管理，本年度需在部門預(yù)算中繼續(xù)安排實(shí)施的跨年度項(xiàng)目。

1.信息化背景下的企業(yè)項(xiàng)目管理現(xiàn)狀

1.1項(xiàng)目管理的作用擴(kuò)大

項(xiàng)目管理的主要作用是企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的某一項(xiàng)目?jī)?nèi)容得到完善的管理并保證項(xiàng)目運(yùn)行。但是，信息化管理模式的推行使企業(yè)對(duì)單一項(xiàng)目管理工作的結(jié)果能夠被其他項(xiàng)目組所接收到，基于大數(shù)據(jù)云儲(chǔ)存的管理信息，為企業(yè)管理工作模式分析提供了基礎(chǔ)。因此產(chǎn)生了這樣一種模式，即企業(yè)管理根據(jù)項(xiàng)目管理工作的分析結(jié)果，能夠驗(yàn)證企業(yè)管理整體改革的效力；企業(yè)項(xiàng)目管理工作反過(guò)來(lái)也能為企業(yè)整體改革提供依據(jù)。從這個(gè)角度來(lái)看，信息化背景下的企業(yè)項(xiàng)目管理實(shí)際上是企業(yè)管理整體改革發(fā)展的一個(gè)縮影，項(xiàng)目管理的作用從對(duì)單一項(xiàng)目的指導(dǎo)和引領(lǐng)，擴(kuò)大到對(duì)整個(gè)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、管理思路和管理模式的影響方面。

1.2項(xiàng)目管理工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移

借助于現(xiàn)代高新信息科技，項(xiàng)目管理的根本目標(biāo)不再局限于項(xiàng)目工期與成本的減少，而是以實(shí)現(xiàn)企業(yè)社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益為重點(diǎn)，借助信息化技術(shù)加強(qiáng)部門與部門的溝通與交流，提高項(xiàng)目管理理念的科學(xué)化與完善化。具體來(lái)說(shuō)，就是將企業(yè)項(xiàng)目管理根據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)分解為不同的工作內(nèi)容，分別派給相應(yīng)部門，既有效減少項(xiàng)目管理決策時(shí)間，同時(shí)提高項(xiàng)目管理的工作效率與工作質(zhì)量。

2.基于信息化的企業(yè)項(xiàng)目管理模式的實(shí)際應(yīng)用