縣婦聯(lián)組織深入學(xué)習(xí)貫徹黨的會、中國婦女和省第次婦女代表大會精神,半年來。圍繞中心、服務(wù)大局,積極貫徹組織婦女、發(fā)展婦女、服務(wù)婦女和維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益的職責(zé),推動我縣婦女兒童事業(yè)獲得新發(fā)展，取得新進(jìn)步，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣各界婦女在構(gòu)建和諧新，推動城鄉(xiāng)一體化建設(shè)中發(fā)揮了應(yīng)有的作用。

一、全力推進(jìn)巾幗創(chuàng)業(yè)創(chuàng)建活動。

根據(jù)省、市相關(guān)精神，結(jié)合實(shí)際，積極開展“當(dāng)創(chuàng)業(yè)明星、展巾幗風(fēng)采、樹嶄新形象”為主題的實(shí)踐活動，全力推進(jìn)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)及巾幗創(chuàng)建活動，帶領(lǐng)廣大婦女在社會主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展浪潮中建功立業(yè)。目前，全縣女性從業(yè)人數(shù)達(dá)17.1萬人,今年。占全縣從業(yè)人員的46.2%。

一是強(qiáng)力推進(jìn)城鎮(zhèn)婦女創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)。圍繞我縣打造“一園五區(qū)”目標(biāo)，按照循序漸進(jìn)的原則，結(jié)合我縣區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、婦女素質(zhì)的實(shí)際，精心組織，扎實(shí)有效地開展婦女培訓(xùn)，因地制宜引導(dǎo)我縣廣大婦女抓機(jī)遇、興產(chǎn)業(yè)、促發(fā)展，熱情幫助其選好發(fā)展策略、選準(zhǔn)創(chuàng)業(yè)方向、選對產(chǎn)業(yè)路徑。切實(shí)加強(qiáng)與相關(guān)部門聯(lián)系和溝通，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和大崗在家創(chuàng)業(yè)的婦女提供政策扶持、項(xiàng)目扶助和各類優(yōu)厚服務(wù)，促使其舒心創(chuàng)業(yè)、干事有成。同時，進(jìn)一步深化“巾幗文明崗”創(chuàng)建活動鼓勵婦女投身“創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)一流”活動。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年女性創(chuàng)業(yè)人數(shù)達(dá)7萬余人，較之去年增長5%。

二是積極組織農(nóng)村婦女參與新農(nóng)村建設(shè)。緊緊圍繞發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、節(jié)約型農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)，引導(dǎo)婦女參與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，繼續(xù)深化“雙學(xué)雙比”活動和“巾幗建功”兩大主體活動，幫助農(nóng)村婦女拓寬增收致富渠道，推進(jìn)“巾幗示范村”創(chuàng)建活動，發(fā)揮她建設(shè)新農(nóng)村中的主力軍作用。目前我縣農(nóng)村婦女從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人數(shù)占農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總?cè)藬?shù)的76%成為新農(nóng)村建設(shè)的主力軍。

三是著力開展各類婦女教育培訓(xùn)活動。積極聯(lián)合勞動部門、企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，共同舉辦下崗婦女培訓(xùn)班，開展送崗位活動，同時借助農(nóng)村遠(yuǎn)程教育平臺，重點(diǎn)加強(qiáng)對基層?jì)D聯(lián)干部服務(wù)能力、農(nóng)村女能人發(fā)展能力、農(nóng)村婦女富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)能力的培訓(xùn)，切實(shí)提升廣大婦女就業(yè)能力。積極開展“城鄉(xiāng)黨組織共建”黨建帶婦建“崗村共建”活動，推動城鄉(xiāng)優(yōu)勢互補(bǔ)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)婦女協(xié)調(diào)發(fā)展。引導(dǎo)全縣廣大婦女積極投身于經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)主戰(zhàn)場，為推動全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。共舉辦烤煙、養(yǎng)殖、水稻各類實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)30余次，開展《勞動法》婦女權(quán)益保障法》等法律法規(guī)知識宣傳活動20余次，有力提高了廣大婦女參與經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)的能力與素質(zhì)。

依法維護(hù)女職工的合法權(quán)益和特殊利益是工會落實(shí)黨的17大精神，構(gòu)建和諧企業(yè)的重要組成部分，是工會貫徹“三個代表”重要思想的本質(zhì)要求，是黨賦予工會女職工組織的重要任務(wù)和基本職責(zé)。為深入基層，深入女職工，了解女職工的思想動態(tài)，加強(qiáng)監(jiān)督女職工合法權(quán)益和特殊利益的落實(shí)情況，我們公司工會女職工委員會在工作實(shí)踐中首創(chuàng)了女職工代表維權(quán)巡視制度。

中信重型機(jī)械公司原名洛陽礦山機(jī)器廠，是國家一五期間投資興建的156項(xiàng)重點(diǎn)工程之一。1993年進(jìn)入中信（集團(tuán)）公司。50年來，它為國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出重大貢獻(xiàn)?，F(xiàn)已發(fā)展成為中國最大的礦山機(jī)械制造企業(yè)、低速重載齒輪制造基地、中南地區(qū)鑄鍛與熱處理中心。進(jìn)入中國制造業(yè)500強(qiáng)，名列中國建材機(jī)械制造20強(qiáng)首位。公司現(xiàn)有職工9327人，女職工2771人，占職工總數(shù)的30.％。龐大的女職工隊(duì)伍分布在企業(yè)各個崗位，她們積極參加勞動競賽、民主管理和技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)揮了不容忽視的作用。如何維護(hù)好女職工的合法權(quán)益和特殊利益，充分調(diào)動和凝聚廣大女職工的生產(chǎn)工作積極性，使之在企業(yè)發(fā)展中更好的發(fā)揮“半邊天”作用，始終是工會女職工委員會的一項(xiàng)重要工作。

但是，在由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的過程中，公司曾在低谷和困境中徘徊了長達(dá)八年之久。職工工資拖欠，福利待遇下降，女職工勞動保護(hù)工作受到影響，女職工的一些合法權(quán)益和特殊利益得不到有效維護(hù)。2002年公司形勢開始出現(xiàn)好轉(zhuǎn),如何有效的維護(hù)女職工的合法權(quán)益和特殊利益，了解女職工的思想動態(tài)，充分發(fā)揮和調(diào)動女職工的生產(chǎn)積極性，僅靠開會說說，發(fā)發(fā)文件還不行。因此，女職工代表維權(quán)巡視制度就應(yīng)運(yùn)而生。

女職工代表維權(quán)巡視制度，就是由工會女職工委員會定期或不定期的組織女職工代表深入基層單位，通過生產(chǎn)現(xiàn)場檢查、召集座談會，聽工會干部的有關(guān)工作匯報，聽女職工的意見和要求，針對巡視中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)女職工勞動保護(hù)和女職工權(quán)益方面存在的問題，與有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門溝通并督促解決。切實(shí)維護(hù)好女職工的合法權(quán)益和特殊利益。

女職工代表維權(quán)巡視，具體做法為以下幾個步驟：

一、培訓(xùn)。就是對女職工代表進(jìn)行維權(quán)培訓(xùn)。學(xué)習(xí)、熟悉女職工勞動保護(hù)規(guī)定和女職工權(quán)益相關(guān)的法律法規(guī)等。做到三知：知道相關(guān)的法律法規(guī)；知道相關(guān)法律法規(guī)的相關(guān)內(nèi)容；知道相關(guān)內(nèi)容所涉及的生產(chǎn)崗位，以便在巡視中發(fā)現(xiàn)和監(jiān)督維權(quán)問題。

為進(jìn)一步推進(jìn)維權(quán)工作的開展，深入了解基層?jì)D女維權(quán)工作的情況，按照區(qū)婦聯(lián)要求，鎮(zhèn)婦聯(lián)于9月份在全鎮(zhèn)開展了維權(quán)工作調(diào)研活動。通過聽取匯報、召開座談會、分析信訪案件等形式，對維權(quán)工作的創(chuàng)新與發(fā)展，以及面臨新形勢、新任務(wù)出現(xiàn)的問題和挑戰(zhàn)進(jìn)行了調(diào)查分析，現(xiàn)將調(diào)查情況綜述如下：

一、韓村河鎮(zhèn)維權(quán)工作情況現(xiàn)狀

多年來，鎮(zhèn)村兩級婦聯(lián)組織充分發(fā)揮職能，采取多種措施，加大法制宣傳力度，增強(qiáng)廣大婦女依法維權(quán)的意識；積極協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門解決婦女維權(quán)方面存在的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，有效地維護(hù)了婦女兒童的合法權(quán)益。

1.在保障婦女政治權(quán)利方面。針對女干部參政議政問題，制定下發(fā)了“韓村河鎮(zhèn)婦女發(fā)展規(guī)劃”，并著力實(shí)施，使全鎮(zhèn)女干部在干部總數(shù)中的比例逐步上升。目前，我鎮(zhèn)有婦女干部66人，占全鎮(zhèn)干部總數(shù)的25.6％；村級女干部39人，占同級干部數(shù)的22.5%；女黨員38人，占全鎮(zhèn)黨員總數(shù)的2.1％；全鎮(zhèn)女人大代表19人，占總代表數(shù)的24.4％；鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子都配備1-2名女領(lǐng)導(dǎo)干部，后備女干部9人，占全鎮(zhèn)后備干部總數(shù)的20％。今年，鎮(zhèn)婦聯(lián)緊緊抓住村級換屆的有利時機(jī)，積極做工作，使18.5％的婦代會主任進(jìn)了兩委會班子，37%進(jìn)入支部班子，66%進(jìn)入村委會班子。

2、在女工勞動權(quán)利和勞動就業(yè)方面。針對全鎮(zhèn)、集體、私營企業(yè)的女工勞動保護(hù)問題，婦聯(lián)組織積極主動聯(lián)合黨委、政府、人大、工會等有關(guān)部門，深入各類企業(yè)中，對女職工保護(hù)工作進(jìn)行宣傳。目前，全鎮(zhèn)有5600名婦女參加“雙學(xué)雙比”競賽、“巾幗建功”、“巾幗科技致富工程”等活動，有力地維護(hù)了婦女勞動權(quán)利。在勞動就業(yè)方面，我鎮(zhèn)各有關(guān)部門采取了一系列傾斜政策和措施。如對凡適應(yīng)婦女就業(yè)的崗位，要求用人單位不得以性別為由拒絕錄用，不得以種種理由提高婦女的錄用標(biāo)準(zhǔn)。針對下崗失業(yè)婦女，政府出資購買公益性崗位。給失業(yè)婦女提供就業(yè)機(jī)會。今年，政府支持鎮(zhèn)婦聯(lián)建立了面積550平米的巧娘就業(yè)培訓(xùn)中心，開辟了下崗失業(yè)女工和農(nóng)村婦女再就業(yè)培訓(xùn)基地，為她們提供信息咨詢、技能培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)援助、就業(yè)搭橋等全方位服務(wù)。截止到目前，鎮(zhèn)婦聯(lián)舉辦養(yǎng)殖、種植、家政、手工鉤織、縫紉訂制工等各種就業(yè)培訓(xùn)班11期，共培訓(xùn)學(xué)員530人；舉辦大小婦女勞動力招聘會5次，招聘工人210人，當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)120多人。鎮(zhèn)婦聯(lián)的這一舉措得到全鎮(zhèn)婦女的一致好評。特別是孤山口村的“艷軍天姿工作室”積極支持鎮(zhèn)婦聯(lián)的婦女培訓(xùn)工程，該工作室義務(wù)提供所有縫紉設(shè)備和布料等，讓本村的100名學(xué)員進(jìn)行實(shí)際操作；近日該工作室又培訓(xùn)手工插花學(xué)員30人，培訓(xùn)后有60人在工作室作縫紉訂制工、20人左手工插花工。參加培訓(xùn)的學(xué)員就業(yè)機(jī)會明顯提高，經(jīng)濟(jì)效益不斷增加，使廣大婦女學(xué)有所用。為政府減輕了壓力，保證了社會穩(wěn)定。

3、在婦女兒童接受教育方面。我鎮(zhèn)婦女兒童接受教育的程度不斷提高，實(shí)現(xiàn)了九年義務(wù)教育，20*年，全鎮(zhèn)小學(xué)適齡兒童招生數(shù)為238人；入學(xué)率為100％。此外，我們積極實(shí)施“春蕾計(jì)劃”、開展“春蕾愛心大行動”，20*-20*年全鎮(zhèn)資助“春蕾女童”達(dá)210人。幾年來，有1500名農(nóng)村婦女參加掃盲學(xué)習(xí)。農(nóng)村婦女勞動中已有80％以上婦女掌握了一至兩項(xiàng)實(shí)用技術(shù)，有560人參加農(nóng)函大、農(nóng)廣校的學(xué)習(xí)。

維護(hù)老年人合法權(quán)益涉及立法、普法、執(zhí)法和法律監(jiān)督各個環(huán)節(jié)，是一個涉及多部門、多項(xiàng)目的綜合性工作。老齡工作委員會辦公室作為議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的辦事機(jī)構(gòu)，它的維權(quán)工作內(nèi)容主要有以下五個方面：

（一）在制定保護(hù)老年人合法權(quán)益的法規(guī)政策中積極發(fā)揮作用

一是要加強(qiáng)調(diào)查研究，及時就老年人權(quán)益保護(hù)中存在的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行調(diào)查分析，積極聽取老年人、各有關(guān)部門和有關(guān)方面的意見和建議，為制定法規(guī)政策提供依據(jù)；二是適時提出制定或完善保護(hù)老年人權(quán)益的法規(guī)政策建議；三是在需要多部門參與的老年法規(guī)政策制定過程中積極發(fā)揮組織、聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)職能；四是主動參與保護(hù)老年人權(quán)益的法規(guī)政策的具體起草、修訂和完善工作。

（二）協(xié)調(diào)推動保護(hù)老年人權(quán)益法規(guī)政策的落實(shí)

促進(jìn)各級黨政重視老年維權(quán)工作，加強(qiáng)對老年維權(quán)工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持；協(xié)調(diào)、督促政府有關(guān)職能部門把維護(hù)老年人權(quán)益的工作列入工作日程，有計(jì)劃、有步驟地落實(shí)好各項(xiàng)老年法規(guī)和政策；協(xié)調(diào)司法審判機(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)，依法打擊侵害老年人權(quán)益的不法行為；協(xié)調(diào)司法行政部門、法律服務(wù)機(jī)構(gòu)為老年人提供法律服務(wù)與法律援助；調(diào)動各社會團(tuán)體、專業(yè)組織、企事業(yè)單位和個人的積極性，開展社會化的貧困救助和敬老優(yōu)待服務(wù)活動；積極發(fā)揮基層自治組織、人民調(diào)解組織和老年群眾在調(diào)處涉老糾紛，化解矛盾，維護(hù)老年人合法權(quán)益中的作用；幫助老年人提高依法維護(hù)自身合法權(quán)益的能力。

（三）推進(jìn)敬老道德教育和有關(guān)法律法規(guī)的宣傳普及工作

關(guān)于科學(xué)維權(quán)的思考

科學(xué)維權(quán)是維權(quán)工作的創(chuàng)新與升華。主要把握三個方面的問題：一是要研究職工的需要、動機(jī)和激勵機(jī)制問題。二是要研究“人性化”的理論問題，真正在全社會樹立以人為本的思想，特別是在企業(yè)要把對員工以管束和強(qiáng)制為主的方法改為誘導(dǎo)式、自主式的方法，鼓勵員工在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)揮積極性和主動性。三是要把研究社會、企業(yè)的發(fā)展與關(guān)心職工群眾結(jié)合起來。公務(wù)員之家版權(quán)所有

科學(xué)維權(quán)就是按照客觀規(guī)律辦事。重點(diǎn)應(yīng)在五個方面把握規(guī)律性：一是要用科學(xué)的理論來指導(dǎo)維權(quán)工作。要在經(jīng)常出現(xiàn)的維權(quán)問題上找出其規(guī)律性，形成一整套科學(xué)維權(quán)理論。二是要用科學(xué)的態(tài)度來維權(quán)。要站在全黨的高度，把國家利益、企業(yè)利益、職工利益結(jié)合起來，把握住維權(quán)的度。三是用科學(xué)的方法來維權(quán)。要建立健全維權(quán)的預(yù)警預(yù)報機(jī)制，對維權(quán)問題進(jìn)行科學(xué)分析和預(yù)測，最大限度地把維權(quán)問題解決在萌芽狀態(tài)中。四是科學(xué)維權(quán)要與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)?？茖W(xué)維權(quán)不能脫離經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的現(xiàn)狀，必須實(shí)事求事。五是科學(xué)維權(quán)必須提高廣大職工的整體素質(zhì)，提高自我維權(quán)意識，在組織上、知識上、素質(zhì)上、行動上形成四位一體的科學(xué)維權(quán)理念。公務(wù)員之家版權(quán)所有

科學(xué)維權(quán)必須注意的問題。踐行科學(xué)維權(quán)必須注意四個方面的內(nèi)容。一是與黨組織的關(guān)系問題。要把黨的主張和維護(hù)職工群眾的利益有機(jī)結(jié)合起來，有利協(xié)調(diào)解決問題。二是與政府的關(guān)系問題。工會代表職工利益，積極參與政府各項(xiàng)政策、法規(guī)的制定，有利于做到事前維權(quán)。三是與企業(yè)的關(guān)系問題。工會在不損害職工利益的前提下，要大力支持、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，更好地在支持和發(fā)展中維權(quán)。四是與職工的關(guān)系問題。工會全力維護(hù)職工利益，才能凝聚職工，更好地體現(xiàn)工會存在、發(fā)展的價值。

一是措施保障機(jī)制。婦聯(lián)組織在履行職能的同時，巧借大調(diào)解的有利資源為做好社區(qū)婦女維權(quán)工作提供措施、職權(quán)、運(yùn)行、經(jīng)費(fèi)上的保障，做到有人、有權(quán)、有錢、按章辦事。

二是預(yù)警排查機(jī)制。社區(qū)婦聯(lián)和大調(diào)解中心聯(lián)合，主動深入企事業(yè)單位、居民小組及家庭摸排矛盾糾紛情況，對排查出來的問題登記造冊，交辦、督辦，并對排查出的問題和發(fā)展趨勢進(jìn)行分析和預(yù)測。

三是權(quán)益表達(dá)機(jī)制。婦聯(lián)組織就一些重大政策的出臺和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題組織聽證會，對涉及婦女權(quán)益的重大問題表明立場，闡明觀點(diǎn)，及時向決策層反映廣大婦女群眾的意見，并對嚴(yán)重侵害婦女合法權(quán)益的重大案件進(jìn)行剖析。

四是訪調(diào)對接機(jī)制。各級婦聯(lián)特別注重做好信訪接待與大調(diào)解兩大環(huán)節(jié)的銜接工作，對于重大、疑難、復(fù)雜的信訪案件，及時與各級調(diào)處機(jī)構(gòu)溝通，會同有關(guān)部門商討解決方案，力爭在最短的時間內(nèi)使矛盾糾紛得以妥善處理。

五是公調(diào)對接機(jī)制。各級婦聯(lián)不斷強(qiáng)化與同級公安部門的工作協(xié)調(diào)，加大對涉及婦女權(quán)益尤其是婦女人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)益的糾紛和案件的調(diào)處力度。社區(qū)調(diào)處機(jī)構(gòu)及時接管公安110接處的涉婦案件，并根據(jù)具體情況采取相應(yīng)的調(diào)處方案。

六是調(diào)訴對接機(jī)制。市婦聯(lián)建立了大調(diào)解與訴訟相銜接的綠色通道，即在基層法院、基層法庭建立了巡回合議庭、女子合議庭、婚姻家庭法庭、婦女權(quán)益合議庭等，審理經(jīng)調(diào)解未果的婦女權(quán)益糾紛和案件。

關(guān)鍵詞：農(nóng)民上訪維權(quán)農(nóng)民權(quán)力

1、農(nóng)民向政府亮身份，要他的公民權(quán)利。

首先是農(nóng)民天然權(quán)利的覺醒。聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制使農(nóng)民一切靠政府，變?yōu)檎磺锌哭r(nóng)民。作為無法開除的身份，無需職稱評定和職務(wù)的任免（因?yàn)榇甯刹康娜蚊庾罱K需要由農(nóng)民自己的選票來決定），擁有了前所未有的各種自由，從而具備與政府談判的資本。從表面上看，農(nóng)民抗交稅費(fèi)是農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題，而從本質(zhì)上看，卻是農(nóng)民交稅以后，能夠從政府那里交換什么公共產(chǎn)品的問題，也就是政府能夠?yàn)檗r(nóng)民提供什么公共服務(wù)的問題。農(nóng)民現(xiàn)在訴求的范圍，已經(jīng)越來越廣。

其次是弱者維權(quán)的合法武器。盡管三農(nóng)問題，已經(jīng)從政府的政治高度上升到全社會的道德意識，使全國達(dá)成了普遍共識。但是，強(qiáng)勢權(quán)力不可能自動犧牲自己的既得利益，為了避免兩敗俱傷，農(nóng)民只有利用自己的弱者地位這樣道德上的優(yōu)勢，巧妙地抓住政府需要社會穩(wěn)定這個“軟肋”，利用“上訪”這個合法武器，把政府從天上逼到地下，與自己面對面地進(jìn)行談判，使政府明白農(nóng)民與政府的平等地位。

最后是實(shí)現(xiàn)利益最大化的唯一選擇。農(nóng)民盡管是國民中的大多數(shù)，在人大代表的份額中卻很不相稱，缺乏表達(dá)自己意志的正常渠道，缺乏參與決策的正常機(jī)制。有權(quán)有錢的人可以用“走后門”的捷徑來實(shí)現(xiàn)自己的利益最大化，無權(quán)無錢的弱者，就只有用“走前門”的“上訪”來實(shí)現(xiàn)自己的利益最大化。所以上訪的農(nóng)民基本上是農(nóng)村的弱勢群體，打不起官司，走不起后門，缺乏社會關(guān)系，不上訪就辦不成任何事情，不上訪就得不到政府的任何照顧。

比如W縣S鎮(zhèn)的五福村因稅費(fèi)改革上訪就是這樣：五福村是全鎮(zhèn)人均負(fù)擔(dān)最輕的，卻是上訪最堅(jiān)決的。其理由是，作為貧困山區(qū)，原來吃返銷糧現(xiàn)在取消了，不僅不應(yīng)交稅，而且國家還要扶貧。不僅農(nóng)業(yè)稅連續(xù)三年未交一分，而且抵制計(jì)劃生育的任何管理。而這三年以來，他們始終以稅費(fèi)改革的理由上訪，鎮(zhèn)干部問道：不要你們一分錢，也不管你們的計(jì)劃生育，你們?yōu)楹芜€要上訪呢？上訪者答道：一旦不上訪，就會得不到尊重，就會來收繳稅費(fèi)，就會來搞計(jì)劃生育。

年年3.15，年年講維權(quán)，許多年前的王海風(fēng)波已經(jīng)漸漸被人們淡忘了，打假 英雄逐漸從人們的視線中消失，然而，3.15還在繼續(xù)，維權(quán)還要繼續(xù)，但是有

多少人還在對這個興趣濃濃？有多少人還對這個深信不疑？

當(dāng)然，經(jīng)過這么多年3.15的維權(quán)講座似的宣傳，老百姓的心里早已明白原來

有這么多黑心商家在侵犯著他們的利益，原來有這么多的霸王條款在欺凌著他

們的權(quán)益，原來他們是可以通過法律通過消費(fèi)者協(xié)會來與此抗?fàn)幍?。但同時，

那些不法商販們不知道么？

隨著經(jīng)濟(jì)體制深刻變革，社會結(jié)構(gòu)深刻變動，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化，婦聯(lián)組織的服務(wù)對象、服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)方式都發(fā)生了新的變化，這也給婦女維權(quán)工作帶來了空前的挑戰(zhàn)。為適應(yīng)發(fā)展的需要，近年來，鎮(zhèn)江市婦聯(lián)在利用傳統(tǒng)模式開展維權(quán)工作的同時，以婦聯(lián)維權(quán)代言人制度為載體，對婦女維權(quán)工作進(jìn)行了有益的探索。

一、認(rèn)識到位，維權(quán)代言人制度順利推進(jìn)

建立婦聯(lián)維權(quán)代言人制度，是我市婦女維權(quán)工作中的一項(xiàng)創(chuàng)新舉措，婦聯(lián)維權(quán)代言人制度在全市推行后，各轄市、區(qū)婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，組織專門學(xué)習(xí)，對照要求進(jìn)行全面部署。大家認(rèn)識到，建立婦聯(lián)維權(quán)代言人制度，有利于維護(hù)婦女、兒童的合法權(quán)益，有利于鈍化社會矛盾，有利于促進(jìn)社會穩(wěn)定。

1、建立骨干隊(duì)伍是維權(quán)代言的基礎(chǔ)。目前，我市建立了專職、專業(yè)、特邀三支婦聯(lián)維權(quán)代言人隊(duì)伍。專職維權(quán)代言人隊(duì)伍由208名婦聯(lián)干部組成，大專以上文化占90%，其中34人擔(dān)任人民陪審員；專業(yè)維權(quán)代言人隊(duì)伍由78名政法工作者組成，大專以上文化達(dá)100%，其中警官21人，法官20人，檢察官19人，律師18人；特邀維權(quán)代言人隊(duì)伍有125人，大專以上文化占80%，其中人大女代表、政協(xié)女委員各35人，婦聯(lián)執(zhí)委50人，新聞工作者5人。維權(quán)代言骨干的素質(zhì)好，業(yè)務(wù)精，能力強(qiáng)，為推行維權(quán)代言人制度打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2、構(gòu)建維權(quán)網(wǎng)絡(luò)是維權(quán)代言的保證。婦女問題存在于社會的方方面面，滲透于社會的每個角落。雖然代表和維護(hù)婦女權(quán)益是婦聯(lián)的基本職能，但僅靠婦聯(lián)組織解決婦女問題是不夠的。近年來，我市各級婦聯(lián)組織加強(qiáng)與有關(guān)部門的聯(lián)合，不斷拓寬維護(hù)渠道，完善了五大維權(quán)網(wǎng)絡(luò)。一是與公安、司法部門緊密協(xié)同，建立家庭暴力投訴站、印發(fā)“反對家庭暴力投訴處警工作規(guī)范”、建立家庭暴力傷情鑒定中心，形成了預(yù)防和制止家庭暴力的保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。二是與法院配合，聘請婦聯(lián)干部擔(dān)任人民陪審員、特邀調(diào)解員形成了司法維權(quán)網(wǎng)絡(luò)。三是以司法局法律援助中心和市婦聯(lián)法律援助中心為龍頭，凝聚一批律師事務(wù)所和基層法律服務(wù)所，形成了法律援助網(wǎng)絡(luò)。四是發(fā)揮各級婦兒工委的作用，形成了政府職能部門維權(quán)網(wǎng)絡(luò)。五是發(fā)揮婦聯(lián)組織作用，以信訪為“窗口”，形成了四級信訪網(wǎng)絡(luò)。五大維權(quán)網(wǎng)絡(luò)的建立使婦女維權(quán)工作上了新的臺階。

3、創(chuàng)新維權(quán)手段是維權(quán)代言的生命。在堅(jiān)持婦聯(lián)維權(quán)代言人制度的過程中，各級婦聯(lián)組織注意結(jié)合本地實(shí)際，創(chuàng)造性地開展維護(hù)婦女權(quán)益工作。丹陽市婦聯(lián)有計(jì)劃地對婦女干部進(jìn)行培訓(xùn)，提高其法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，使專職維權(quán)代言人懂法、用法，敢代言、善代言。揚(yáng)中市婦聯(lián)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立“平安調(diào)節(jié)公司”，讓維護(hù)代言人為婦女仗義直言，維護(hù)婦女群眾的合法權(quán)益。句容市婦聯(lián)建立“旬五接待日”制度，由專業(yè)維權(quán)代言人到婦聯(lián)現(xiàn)場辦公，為廣大婦女提供無償服務(wù)，實(shí)現(xiàn)婦聯(lián)維權(quán)工作由組織干預(yù)型向?qū)I(yè)服務(wù)型的轉(zhuǎn)變。

工會是黨領(lǐng)導(dǎo)下的群眾組織，維護(hù)職工合法權(quán)益是工會組織參與社會管理的基本要務(wù)，也是工會的立身之本和基本職責(zé)。應(yīng)當(dāng)肯定的是各級工會組織在黨的領(lǐng)導(dǎo)下積極履行職責(zé)，一定程度上維護(hù)了職工的合法權(quán)益，維護(hù)了改革發(fā)展穩(wěn)定大局。但是應(yīng)當(dāng)看到，工會的維權(quán)存在不少困難和問題，離黨和政府的要求和職工群眾的期望還有不少差距和不足。不少工會干部談起維權(quán)面有難色，頗感困惑，也引發(fā)我對這一工作的思考。

一是關(guān)于維權(quán)的認(rèn)識問題。對維權(quán)普遍存在幾種認(rèn)識誤區(qū)：主要表現(xiàn)在維權(quán)而無錢、維權(quán)而無權(quán)、維權(quán)而畏權(quán)、維權(quán)而無能等。這些認(rèn)識誤區(qū)的存在表面上看有其自然性，但與工會的性質(zhì)、作用格格不入。其一是工會是職工自愿結(jié)合的群眾組織，這一性質(zhì)決定了工會必須為職工服務(wù)，為職工說話，為職工謀利益；其二是《工會法》明確規(guī)定維權(quán)是工會的基本職責(zé)，既是一種責(zé)任，就必然是一種作為的行為，不作為就是失職，就要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任；其三是以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心內(nèi)容，工會干部要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，樹立以職工為本的社會主義工會維權(quán)觀，情系職工，為職工服務(wù)。

二是關(guān)于維權(quán)的框架問題。職工的權(quán)益涉及方方面面，包括經(jīng)濟(jì)權(quán)益、政治權(quán)益、勞動安全權(quán)益等，要維護(hù)好這些權(quán)益，必須樹立“大維權(quán)”觀念，搭建好維權(quán)框架，這樣才不至于單打一，顧此失彼，此消彼長。其一是從維權(quán)實(shí)施的主體來看，工會是職工利益的維護(hù)者和代表者，但是工會不能包打天下，必須充分發(fā)揮社會各方面的力量，形成合力維權(quán)；其二是從維權(quán)的內(nèi)容來看，要要做到“兩個維護(hù)”的統(tǒng)一，既要維護(hù)職工的具體利益和眼前利益，又要維護(hù)職工的根本利益和長遠(yuǎn)利益，既要維護(hù)職工利益，又要維護(hù)國家和整體利益；其三是從維權(quán)的框架來看，既要加強(qiáng)源頭參與，從源頭上和根本性讓職工得到更多的實(shí)惠，防止或減少侵犯職工合法權(quán)益的行為，又要在具體工作中切實(shí)保障合法權(quán)益，如：落實(shí)職代會和廠務(wù)公開、勞動關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制、勞動安全監(jiān)督檢查、困難幫扶等，當(dāng)前特別要推進(jìn)工資集體協(xié)商工作，堅(jiān)定不移地維護(hù)職工經(jīng)濟(jì)利益。

三是關(guān)于維權(quán)的政策機(jī)制問題。工會組織作為一個群團(tuán)組織，客觀上說是有責(zé)無權(quán)，人微言輕，要落實(shí)好工會維權(quán)，必須要有政策上的支持，如企業(yè)改制方案經(jīng)職代會通過后要報上級工會備案，這樣有利于發(fā)揮工會的監(jiān)督作用，工會干部的任免要征求上級工會的意見，這樣有利于工會干部主動大膽工作，還有就是縣委政府出臺事關(guān)職工利益的文件，要征求工會的意見等。《工會法》規(guī)定維權(quán)是工會的基本職責(zé)，應(yīng)當(dāng)建立工會不作為責(zé)任追究制度，這樣可以強(qiáng)化工會干部維權(quán)意識和責(zé)任意識，同時建立維權(quán)監(jiān)督機(jī)制，對職工群眾反應(yīng)強(qiáng)烈、社會關(guān)注度高的案件要一級監(jiān)督一級，同時向社會公開，接受社會監(jiān)督。