統(tǒng)籌兼顧范文10篇

時間:2024-03-21 20:29:35

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統(tǒng)籌兼顧促和諧

統(tǒng)籌兼顧促和諧

———寫在國務(wù)院常務(wù)會議召開100次之際(二)

“一條腿長一條腿短,一定會跌跤”。構(gòu)建社會主義和諧社會,政府在履行經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管職能的同時,更要注重履行社會管理和公共服務(wù)的職能,實現(xiàn)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

“民為邦本,本固邦寧?!甭鋵嵰匀藶楸镜目茖W發(fā)展觀,必須把最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點,更加關(guān)注民生,時刻把百姓安危冷暖放在心上。

國務(wù)院的100次常務(wù)會議,研究食品藥品市場整治、艾滋病防治、安全生產(chǎn)、科教文衛(wèi)、就業(yè)和社會保障、社會救助等議題50個。這50個議題,反映本屆政府把轉(zhuǎn)變職能、發(fā)展社會事業(yè)、做好公共服務(wù)、解決人民群眾生產(chǎn)生活困難放在了政府工作的重要位置。

協(xié)調(diào)前進,才能更好地抵御風險。政府積極轉(zhuǎn)變職能,更加注重社會管理和公共服務(wù),更加注重社會事業(yè)的發(fā)展

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黨員干部怎樣做到統(tǒng)籌兼顧

科學發(fā)展觀,第一要義是發(fā)展,核心是以人為本,基本要求是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù),根本方法是統(tǒng)籌兼顧。統(tǒng)籌兼顧,作為哲學上的一種方法論,是馬克思主義在我國的新發(fā)展和運用。當前,全黨正在開展學習實踐科學發(fā)展觀活動,對于黨員干部來說,怎樣做到統(tǒng)籌兼顧?就是要堅持“五個統(tǒng)籌?!?/p>

一是統(tǒng)籌“學習”與“工作”的關(guān)系??鬃釉凇墩撜Z》中有這樣一句話:“學而優(yōu)則仕”,這句話大家都知道,但是,在這句話的后面,還有一句話,那就是“仕而優(yōu)則學”。后面這句話說明了一個什么樣的道理呢?說明了從政為官者要想業(yè)績突出,有所作為,必須加強學習;但現(xiàn)實的情況是,不少的黨員干部總是以工作忙為借口而疏于學習,參加集體學習也僅僅流于形式,這于己于黨于國都不利。在當前形勢下,世界金融危機對我國經(jīng)濟的不利影響尚未見底,經(jīng)濟盡管有回暖跡象,但全面復(fù)蘇尚需時日,不少群眾還在為就業(yè)發(fā)愁。因此,保增長、促就業(yè)和重民生是我們黨員干部當前工作的重點,也是我們工作的著力點;學習,就要為提升我們的工作水平服務(wù),為解決工作中的實際問題服務(wù)。堅持理論聯(lián)系實際的學風和求真務(wù)實的工作作風相統(tǒng)一,這才是我們當前需要的學習和工作的最佳結(jié)合點。

二是統(tǒng)籌“德”與“才”的關(guān)系。堅持“德才兼?zhèn)?,以德為先”是我黨選拔任用干部的一貫原則,也為我們黨員干部應(yīng)該做什么樣的干部指明了方向。“德”主要是指一個人的道德和品質(zhì),包括社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德等多方面的內(nèi)容,對于黨員干部來說,主要是指“官德”,深層次來說是指一個人的人格;“才”是指一個人的能力,是干事創(chuàng)業(yè)能力的體現(xiàn)。堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?,就要辯證地認識和處理德與才的關(guān)系,堅持兩點論和重點論的統(tǒng)一,既重視才的培養(yǎng),也重視德的升華。對于黨員干部來說,有才無德貽害群眾,有德無才難負重任,這都與我們?nèi)招略庐惖臅r展是不相適應(yīng)的。因此,作為一名黨員干部,既要堅定社會主義信念、帶頭貫徹落實科學發(fā)展觀,牢記黨的宗旨,密切聯(lián)系群眾,清正廉潔,保持高尚情操和健康情趣;又要會干事、干成事,不折騰,創(chuàng)造出讓黨驕傲讓人民滿意的政績。

三是統(tǒng)籌“經(jīng)驗”與“創(chuàng)新”的關(guān)系。形勢和實踐的變化發(fā)展,要求我們與時俱進,力戒墨守成規(guī);經(jīng)驗,作為實踐的總結(jié)和升華,有利于指導(dǎo)工作的開展;但隨著形勢的變化和發(fā)展,固守所謂的的“經(jīng)驗”或“模式”,并用它來指導(dǎo)實踐,顯然是不可取的。這就需要解放思想,勇于創(chuàng)新。在一定程度說來,經(jīng)驗是一種常規(guī),那么創(chuàng)新就是要打破常規(guī)。對于黨員干部來說,創(chuàng)新,就要充分發(fā)揚鄧公當年南巡時的講話精神“改革開放的膽子要大一些,敢于試驗,看準了的,就大膽地試,大膽地闖。沒有一點闖的精神,沒有一點“冒”的精神,沒有一股氣呀,勁呀,就走不出一條好路,一條新路,就干不出新事業(yè)?!爆F(xiàn)如今,我們的改革開放事業(yè)已經(jīng)走過了三十個春秋,目前正處在攻堅階段,我們在資源環(huán)境、民生、收入分配差距、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)等方面還存在較為突出的矛盾和問題。因此,打破常規(guī),勇于創(chuàng)新更是黨員干部當前需要的精神狀態(tài)。正如同志在十七大報告中所說的“改革開放作為一場新的偉大革命,不可能一帆風順,也不可能一蹴而就。最根本的是,改革開放符合黨心民心、順應(yīng)時代潮流,方向和道路是完全正確的,成效和功績不容否定,停頓和倒退沒有出路。”

四是統(tǒng)籌“唯上”與“唯下”的關(guān)系。有這樣一個笑話,“過去經(jīng)常搞干部下鄉(xiāng)檢查,各基層官員要經(jīng)?!敖铀汀?,而有個縣辦了一個養(yǎng)牛場,每逢客人來,縣委書記就帶著客人去參觀。久而久之,那些牛都認識這個書記了,一見到他就哞哞地叫個不?!薄4死蜗蟮卣f明了“唯上”的典型表現(xiàn)?!拔ㄉ稀?,只對上負責,不對下負責,甚至只對少數(shù)人、個別人負責,“不怕群眾不滿意,就怕領(lǐng)導(dǎo)不滿意”。“唯上”的根源在于“官本位”思想在作祟,與我們黨執(zhí)政為民的“民本位”思想背道而馳;“唯下”則是與“唯上”相對應(yīng)的,凡事都從群眾的意愿和角度來考慮。因此,正確處理好“唯上”與“唯下”的關(guān)系,就是要找到兩者的最佳結(jié)合點。作為黨員干部,既要貫徹落實黨的政策和意志,又要充分尊重群眾的意愿,實實在在為人民群眾謀福利。當黨的意志和人民群眾意愿不統(tǒng)一的時候,就要用智慧把黨的正確主張變成人民群眾的自覺行動,使兩者有機相結(jié)合起來。

五是統(tǒng)籌“八小時以內(nèi)”與“八小時以外”的關(guān)系。一般來說,在工作上認真嚴謹?shù)娜?,在生活上也是嚴肅正派的。毋庸諱言,也有一些基層黨員干部在工作單位,在“八小時以內(nèi)”能克制自己,工作實績也不錯,但下班后卻成了另一個人,信馬由韁,放縱自己。有的流連于酒樓飯店,花天酒地;有的沉湎于歌廳舞池,甚至尋花問柳;有的熱衷于麻將牌九,通宵達旦;有的稱霸于鄉(xiāng)親鄰里,飛揚跋扈。群眾說他們是“八小時之內(nèi)的‘謙謙君子’”,“八小時之外的‘花花公子’”。盡管這樣的黨員干部在我黨還只是少數(shù),是支流,難道還不足以引起我們的警惕和反思嗎?懲治腐敗預(yù)防為先。劉少奇同志的《論共產(chǎn)黨員的修養(yǎng)》為黨員干部統(tǒng)籌“八小時以內(nèi)”與“八小時以外”的關(guān)系提供了一種思路,對于黨員干部來說,最為關(guān)鍵的是要加強“慎獨”修養(yǎng),不僅要管好自己的“八小時以內(nèi)”,還要管好自己的“八小時以外”;不僅要在公眾場合做好榜樣、發(fā)揮表率作用,在獨處的場合也要嚴格要求自己,不做違法違紀的事情。惟有從一點一滴做起,于“無人見處”下功夫,才能夠堅持純潔的黨性原則,才能夠堅持“常在河邊走,就是不濕鞋”,才能夠達到“慎獨”的境界,做一個純粹的人,高尚的人,做一個讓黨和國家放心、讓人民滿意的優(yōu)秀黨員干部!

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堅持統(tǒng)籌兼顧促進協(xié)調(diào)發(fā)展

黨的十七大在十六大確立的全面建設(shè)小康社會目標的基礎(chǔ)上,對我國經(jīng)濟社會發(fā)展提出了新的要求,強調(diào)增強發(fā)展協(xié)調(diào)性,努力實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。這就要求我們必須深刻認識加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、走好中國特色新型工業(yè)化道路對于奪取全面建設(shè)小康社會新勝利、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的重大戰(zhàn)略意義和緊迫現(xiàn)實意義。同時,必須堅持創(chuàng)新驅(qū)動,為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級提供有力和持久的技術(shù)支撐,加快從工業(yè)大國向工業(yè)強國轉(zhuǎn)變的歷史進程;必須堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化的格局,努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)共同繁榮;必須堅持節(jié)約資源、保護環(huán)境,把推進現(xiàn)代化與建設(shè)生態(tài)文明有機統(tǒng)一起來,把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置;必須堅持內(nèi)外協(xié)調(diào),統(tǒng)籌利用好國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源,努力促進我國發(fā)展和各國共同發(fā)展的良性互動;必須堅持以人為本,更加注重改善民生,切實實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。

黨的十一屆三中全會以來,我們堅持改革開放,國民經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展,財政收入大幅增長,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均可支配收入大幅提高。持續(xù)快速的經(jīng)濟增長帶來了經(jīng)濟總量的大幅度增加。我國是一個發(fā)展中的大國,人口眾多,底子薄,生產(chǎn)力水平低,就業(yè)壓力大,群眾生活水平亟待提高,在經(jīng)濟騰飛的起步階段,追求一定的經(jīng)濟增長速度,每年保持一定經(jīng)濟總量的增加,有利于提供必要的就業(yè)崗位,有利于提高人民群眾的生活水平。要看到,經(jīng)濟發(fā)展不僅應(yīng)注重量的增加,更應(yīng)注重的是結(jié)構(gòu)改善、質(zhì)量提高、效益增加,是質(zhì)和量的統(tǒng)一。研究表明,單純的經(jīng)濟增長速度和經(jīng)濟總量不能反映所付出的人力、財力、物力和環(huán)境的代價,不能反映經(jīng)濟增長成果分配的有效性和公平性。如果單純追求經(jīng)濟增長速度,甚至不惜以盲目建設(shè)、資源的大量消耗、降低效益等為代價,換取經(jīng)濟總量的增加,是不可取的。因此,必須促進經(jīng)濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變,由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變,由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。在保持一定的經(jīng)濟增長率的同時,更加重視生產(chǎn)要素投入結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與質(zhì)量的提高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和工業(yè)化程度的升級、居民生活水平的提高、分配狀況的改善,提高經(jīng)濟質(zhì)量,增強經(jīng)濟效益。

這些年,我國國民經(jīng)濟有很大發(fā)展,但地區(qū)差距和城鄉(xiāng)差距仍然存在。在看到成績的同時,也要清醒認識到,我們的工作與人民的期待還有不小差距,前進中還面臨不少困難和問題,經(jīng)濟增長的資源環(huán)境代價過大,城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟社會發(fā)展仍然不平衡等問題還比較突出。當前我國發(fā)展的這些階段性特征,是社會主義初級階段基本國情在新世紀新階段的具體表現(xiàn)。從工業(yè)化進程來看,我國已經(jīng)進入工業(yè)化社會,我國第二產(chǎn)業(yè)增加值在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重不斷提高。從人口和勞動力構(gòu)成來看,我國仍有相當一部分勞動力集中于農(nóng)業(yè)。從區(qū)域發(fā)展看,東西部經(jīng)濟發(fā)展差距依然明顯。我們要高度重視這些問題,科學分析我國全面參與經(jīng)濟全球化的新機遇新挑戰(zhàn),全面認識工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展的新形勢新任務(wù),深刻把握我國發(fā)展面臨的新課題新矛盾,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展,加快形成有利于生產(chǎn)要素在地區(qū)間合理流動的市場機制,形成發(fā)達地區(qū)與欠發(fā)達地區(qū)之間的協(xié)作、幫扶、互助機制,完善財政轉(zhuǎn)移支付制度,加大對中西部貧困地區(qū)的支持力度。加強社會主義新農(nóng)村建設(shè),把新增投資的重點轉(zhuǎn)向農(nóng)村,重點支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改變過去基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重城市、輕農(nóng)村的情況。鼓勵和引導(dǎo)城市工業(yè)向農(nóng)村延伸,促進資本、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素向農(nóng)村流動,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制,形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局。

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堅持統(tǒng)籌兼顧 實現(xiàn)科學發(fā)展

貫徹落實科學發(fā)展觀,需要地方黨委、政府和各級領(lǐng)導(dǎo)干部不斷增強統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)各方的能力,在實際工作中堅持用辯證的思維統(tǒng)籌解決經(jīng)濟社會發(fā)展中的各種矛盾和問題,確保經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,確保改革發(fā)展的成果惠及全體人民。

統(tǒng)籌兼顧需要正確處理幾個關(guān)系。一是正確處理新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展與社會事業(yè)進步的關(guān)系。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是經(jīng)濟社會發(fā)展的引擎,但產(chǎn)業(yè)發(fā)展的后勁在很大程度上又依賴于社會事業(yè)保障,所以,推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展不能忽視社會事業(yè)進步。二是正確處理依靠市場配置資源與加強科學監(jiān)管的關(guān)系。受市場利益驅(qū)動,資金、技術(shù)、人才等重要資源要素必然向重點區(qū)域、重點項目流動。僅僅依靠市場配置資源,難免會使一些技術(shù)含量低、資源消耗大、環(huán)境污染重、投資回報低的企業(yè)魚目混珠,帶來低水平重復(fù)建設(shè)。因此,地方政府依法進行干預(yù)和監(jiān)管,仍然是確保地區(qū)經(jīng)濟社會健康發(fā)展的重要手段。三是正確處理堅持提高開放質(zhì)量與切實增強自主創(chuàng)新能力的關(guān)系。經(jīng)驗表明,招商引資既要看數(shù)量,更要看質(zhì)量;既要看項目業(yè)主的綜合實力和經(jīng)營能力,更要看其投資取向和發(fā)展誠意;既要采取“拿來主義”直接引進,以最小的成本獲取最大的效益,又要堅持在引進消化吸收中提高自主創(chuàng)新能力,切實增強區(qū)域核心競爭能力。四是正確處理城市規(guī)??焖贁U張與提升城市發(fā)展質(zhì)量的關(guān)系。城市建設(shè)應(yīng)當本著節(jié)約土地、集約發(fā)展、合理布局的原則,適度超前、質(zhì)量優(yōu)先、量力而行,既充分考慮土地資源利用、交通設(shè)施配套、重大項目布局以及各類要素市場設(shè)置的協(xié)調(diào)推進,又高度關(guān)注城市軟件配套,重視生態(tài)環(huán)境保護,提高居民文明程度。

統(tǒng)籌兼顧需要建立健全幾個體系。一是建立城鄉(xiāng)聯(lián)動發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐體系。充分發(fā)揮地區(qū)經(jīng)濟集聚效應(yīng),著力培植優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群,不斷提升區(qū)域自主創(chuàng)新能力和企業(yè)核心競爭力,加快新型工業(yè)化進程。因地制宜地調(diào)整農(nóng)業(yè)經(jīng)濟布局,加大農(nóng)村基礎(chǔ)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化陣地、社會保障等重點領(lǐng)域的投入,促進農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展。二是建立城鄉(xiāng)互通共享的基礎(chǔ)設(shè)施配套體系。按照“優(yōu)化結(jié)構(gòu)、加密網(wǎng)絡(luò)、改善節(jié)點、完善設(shè)施、提升功能”的要求,加大城鄉(xiāng)道路建設(shè),統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)公共設(shè)施建設(shè),深化城鄉(xiāng)管理體制綜合改革,形成各級相互銜接、合理分工和規(guī)范高效的城市管理格局。三是建立適度超前的公共事業(yè)體系。建立和完善公共就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和市場導(dǎo)向的就業(yè)機制,探索新型社會救助途徑,提高社會保障資金的管理水平和效益。堅持優(yōu)先發(fā)展教育,全面提高教育質(zhì)量。加強公共衛(wèi)生服務(wù)監(jiān)管,統(tǒng)籌城鎮(zhèn)衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。四是建立安全高效的生態(tài)環(huán)保體系。堅持保護優(yōu)先、標本兼治、綜合治理,盡快制定實施鼓勵、限制、禁止發(fā)展的區(qū)域產(chǎn)業(yè)目錄和企業(yè)準入綜合評價機制,逐步形成節(jié)約型、高效型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)。

統(tǒng)籌兼顧需要調(diào)動社會各方面力量。統(tǒng)籌兼顧要求加強執(zhí)政能力建設(shè),建立健全科學的權(quán)力運行機制,強化決策執(zhí)行監(jiān)督,有效促進區(qū)域資源整合,最大限度調(diào)動各方面的積極性,營造政通人和、加快發(fā)展的良好局面。各級黨委、政府應(yīng)始終圍繞中心任務(wù)各司其職,努力形成上下一心、各項工作整體聯(lián)動推進的合力;實行“陽光”決策,推進決策的科學化、民主化;有效整合區(qū)域內(nèi)各類資源,形成黨內(nèi)黨外、區(qū)域區(qū)屬、上級下級良性互動、相互支持的新型工作格局。同時,著力解決關(guān)系群眾切身利益的熱點、難點問題,引導(dǎo)群眾合理合法有序表達訴求,確保社會和諧穩(wěn)定。

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統(tǒng)籌兼顧發(fā)揮系統(tǒng)協(xié)調(diào)功能論文

編者按:本文主要從上下級間的協(xié)調(diào);左右間的協(xié)調(diào);協(xié)調(diào)工作中應(yīng)該注重的幾個新問題;辦公室協(xié)調(diào)能力的提高進行論述。其中,主要包括:擔負著日常性的行政事務(wù)及繁重的服務(wù)工作、辦公室人員要深人開展調(diào)查探究、辦公室所處的位置自然要求辦公室要在領(lǐng)導(dǎo)和群眾之間起到橋梁和紐帶功能、領(lǐng)導(dǎo)之間由于各自分管著幾個方面的工作、偏重于注重自身目標的實現(xiàn),而忽視別的部門或別人的要求、在全局的立場和高度對各部門進行綜合平衡、辦公室的協(xié)調(diào)工作要綱舉目張,不能事無巨細、有權(quán)不越權(quán)、有苦不叫苦、辦公室人員要具有較高的理論水平和較強的業(yè)務(wù)素質(zhì)和應(yīng)變能力、辦公室是一個有機的整體等,具體請詳見。

論文摘要:辦公室是單位和部門的樞紐,功能多、任務(wù)重。作為一個溝通上下、聯(lián)系各方的綜合管理機構(gòu),辦公室要善于統(tǒng)籌兼顧,圍繞工作中心,充分發(fā)揮辦會室系統(tǒng)的協(xié)調(diào)功能,提高其協(xié)調(diào)能力。

論文關(guān)鍵詞:行政管理辦公室協(xié)調(diào)功能

辦公室作為一個綜合性的辦事機構(gòu),其承擔的職責和任務(wù)是多方面的,如撰寫文稿、文書打印、檔案收存、機要保密、電話傳真、組織會議、處理信息、內(nèi)部協(xié)調(diào)、公關(guān)接待、信息和督促檢查等,擔負著日常性的行政事務(wù)及繁重的服務(wù)工作,起到承上啟下、協(xié)調(diào)左右的中心樞紐功能。本文擬就力、公室的協(xié)調(diào)功能進行探索

所謂協(xié)調(diào),就是連接、聯(lián)合、調(diào)和所有的活動及能量,使之統(tǒng)一起來。換句話說,協(xié)調(diào)是一項綜合性的管理工作,其目的是消除管理過程中各環(huán)節(jié)之間的不和諧現(xiàn)象,使之協(xié)調(diào)一致、相互配合、同步發(fā)展。在實際工作中,單位的內(nèi)外之間、上下之間、部門之間往往會出現(xiàn)許多矛盾、沖突和不一致、不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象,這些矛盾和沖突,需要通過有關(guān)政策、規(guī)章制度和有力的辦法來調(diào)節(jié)。辦公室作為管理系統(tǒng)的中樞,其所處的位置決定了辦公室的工作必須經(jīng)常地、大量地、直接地協(xié)調(diào)各種關(guān)系,其協(xié)調(diào)工作的主要方面是上下級間的協(xié)調(diào)和左右間的協(xié)調(diào)。

一、上下級間的協(xié)調(diào)

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堅持統(tǒng)籌兼顧 促進和諧發(fā)展

統(tǒng)籌兼顧是科學發(fā)展觀的根本方法。近年來,湖南省岳陽市按照科學發(fā)展觀的要求,圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、城鄉(xiāng)秀美、文化繁榮、民生殷實、社會和諧、走勢強勁”的富民強市目標,堅持統(tǒng)籌兼顧,促進和諧發(fā)展,取得了一定成效。

全面推進新農(nóng)村建設(shè),促進農(nóng)村與城市和諧共進。構(gòu)建社會主義和諧社會,必然要求從城鄉(xiāng)分割走向城鄉(xiāng)融合,從城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)走向城鄉(xiāng)和諧發(fā)展。為此,必須堅持把“三農(nóng)”工作放到經(jīng)濟社會發(fā)展大局中去謀劃、去推進,把工業(yè)和農(nóng)業(yè)、城市和農(nóng)村更加緊密地聯(lián)系起來,在加快城鎮(zhèn)化步伐的同時,扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。岳陽市積極組織開展新農(nóng)村建設(shè)志愿者行動和“百村示范”工程,以城市之力帶鄉(xiāng)、以工業(yè)之力促農(nóng)、以社會之力幫村;把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù),大力發(fā)展規(guī)?;?、標準化的種養(yǎng)業(yè),工廠化、園區(qū)化的加工業(yè),專業(yè)化、社會化的服務(wù)業(yè),生態(tài)化、多樣化的涉農(nóng)新產(chǎn)業(yè),促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強市轉(zhuǎn)變;認真落實各項支農(nóng)惠農(nóng)政策,把基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)發(fā)展的重點轉(zhuǎn)向農(nóng)村,多渠道增加投入,加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力;多層次、多形式培訓(xùn)農(nóng)民,努力提高農(nóng)民文化素質(zhì)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力,引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移。經(jīng)過不懈努力,岳陽市農(nóng)村呈現(xiàn)出了經(jīng)濟持續(xù)增長、社會持續(xù)穩(wěn)定、基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)改善的良好局面。

加快推進社會建設(shè),促進經(jīng)濟與社會和諧發(fā)展。社會建設(shè)與廣大人民群眾的切身利益緊密相連。堅持社會事業(yè)與經(jīng)濟建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展,是科學發(fā)展、和諧發(fā)展的必然要求。這就要求把發(fā)展社會事業(yè)擺在突出位置,納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核指標體系,努力提高公共服務(wù)質(zhì)量和水平,使發(fā)展成果惠及廣大群眾。岳陽市圍繞促進教育公平,從調(diào)整優(yōu)化城鄉(xiāng)教育資源配置入手,改善農(nóng)村辦學條件,健全貧困生資助體系,妥善解決城市低收入者及進城務(wù)工人員子女的上學問題;著眼于滿足人民群眾不斷增長的文化需求,堅持一手抓公益性文化事業(yè),一手抓經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè),2006年被評為全國十大文化產(chǎn)業(yè)基地;著力建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的衛(wèi)生保健體系,為群眾提供安全、有效、方便、價廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù);全面啟動新型農(nóng)村合作醫(yī)療,新建、改建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,培訓(xùn)鄉(xiāng)村醫(yī)生,進一步增強農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)能力。

著力改善民生,促進人際關(guān)系和諧融洽。構(gòu)建社會主義和諧社會的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)利益關(guān)系、維護社會公平正義,而改善民生是促進公平正義和社會和諧的基本條件。必須堅持富民為本、利民為大、安民為要,從解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手,深入開展為民辦實事活動。岳陽市每年都要集中人力財力,為群眾解決一批實際問題,并形成制度、長期堅持,不斷提高群眾的幸福指數(shù)。堅持把就業(yè)作為民生之本,以創(chuàng)新推動創(chuàng)業(yè),以創(chuàng)業(yè)推動就業(yè),千方百計增加就業(yè)崗位;把加強社會保障作為改善民生的大事要事來抓,建立健全社會保險、社會救助、社會福利慈善事業(yè)相銜接,惠及全市城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。

加強生態(tài)環(huán)境保護,促進人與自然和諧相處。人與自然和諧發(fā)展是構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)。岳陽市大力實施以“生態(tài)岳陽”為主題的生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)工程,建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,促進經(jīng)濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。堅持最嚴格的耕地保護制度,加強對礦產(chǎn)、水源、森林等自然資源的保護,加快推進植樹造林、封山育林、退耕還林等生態(tài)建設(shè),加強洞庭湖、汨羅江等重點區(qū)域生態(tài)保護;加大城市污水處理、垃圾無害化處理等環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度;注重從源頭上防治污染,加強環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督,實行嚴格的環(huán)境準入制度;大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,加強廢紙制漿、垃圾發(fā)電、化工“三廢”回收轉(zhuǎn)化等廢舊資源再生利用和風能、太陽能、沼氣的開發(fā)利用。

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統(tǒng)籌兼顧提高辦公室協(xié)調(diào)能力論文

編者按:本文主要從上下級間的協(xié)調(diào);左右間的協(xié)調(diào);協(xié)調(diào)工作中應(yīng)該注意的幾個問題;辦公室協(xié)調(diào)能力的提高進行論述。其中,主要包括:辦公室作為一個綜合性的辦事機構(gòu),其承擔的職責和任務(wù)是多方面的、協(xié)調(diào)是一項綜合性的管理工作、辦公室人員要深人開展調(diào)查研究、辦公室所處的位置自然要求辦公室要在領(lǐng)導(dǎo)和群眾之間起到橋梁和紐帶作用、領(lǐng)導(dǎo)之間由于各自分管著幾個方面的工作、部門之間、人與人之間對一些問題的認識和處理不一致、站在全局的立場和高度對各部門進行綜合平衡、辦公室的協(xié)調(diào)工作要綱舉目張,不能事無巨細、辦公室是綜合管理部門,是協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)施政、指揮和管理的左右手、注意調(diào)動力、公室每位同志的積極性和創(chuàng)造性等,具體請詳見。

論文摘要:辦公室是單位和部門的樞紐,功能多、任務(wù)重。作為一個溝通上下、聯(lián)系各方的綜合管理機構(gòu),辦公室要善于統(tǒng)籌兼顧,圍繞工作中心,充分發(fā)揮辦會室系統(tǒng)的協(xié)調(diào)功能,提高其協(xié)調(diào)能力。

論文關(guān)鍵詞:行政管理辦公室協(xié)調(diào)功能

辦公室作為一個綜合性的辦事機構(gòu),其承擔的職責和任務(wù)是多方面的,如撰寫文稿、文書打印、檔案收存、機要保密、電話傳真、組織會議、處理信息、內(nèi)部協(xié)調(diào)、公關(guān)接待、信息和督促檢查等,擔負著日常性的行政事務(wù)及繁重的服務(wù)工作,起到承上啟下、協(xié)調(diào)左右的中心樞紐作用。本文擬就辦公室的協(xié)調(diào)功能進行探討

所謂協(xié)調(diào),就是連接、聯(lián)合、調(diào)和所有的活動及能量,使之統(tǒng)一起來。換句話說,協(xié)調(diào)是一項綜合性的管理工作,其目的是消除管理過程中各環(huán)節(jié)之間的不和諧現(xiàn)象,使之協(xié)調(diào)一致、相互配合、同步發(fā)展。在實際工作中,單位的內(nèi)外之間、上下之間、部門之間往往會出現(xiàn)許多矛盾、沖突和不一致、不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象,這些矛盾與沖突,需要通過有關(guān)政策、規(guī)章制度和有力的措施來調(diào)節(jié)。辦公室作為管理系統(tǒng)的中樞,其所處的位置決定了辦公室的工作必須經(jīng)常地、大量地、直接地協(xié)調(diào)各種關(guān)系,其協(xié)調(diào)工作的主要方面是上下級間的協(xié)調(diào)和左右間的協(xié)調(diào)。

一、上下級間的協(xié)調(diào)

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科學發(fā)展觀統(tǒng)籌兼顧提升師范教育

科學發(fā)展觀的根本方法是統(tǒng)籌兼顧。對于曲靖師范學院這樣一所新建地方本科院校而言,堅持統(tǒng)籌兼顧,就是要求我們辯證認識和正確處理學校改革發(fā)展中的10個關(guān)系:

辦學規(guī)模與辦學質(zhì)量的關(guān)系。堅持“確保質(zhì)量,科學發(fā)展”的原則,穩(wěn)步擴大辦學規(guī)模,著力提升辦學質(zhì)量,不斷提高辦學效益。

教學、科研工作與管理服務(wù)工作的關(guān)系。曲靖師范學院是一所教學型本科高校,教學工作是學校的中心工作,教學質(zhì)量的高低直接影響著學校人才培養(yǎng)的質(zhì)量,也關(guān)系到學校的生存與發(fā)展??蒲泄ぷ魇菍W校的一項重要工作,學校在堅持以教學為中心的同時,應(yīng)高度重視科研工作,以科研促教學,以教學帶科研,實現(xiàn)教學、科研的協(xié)調(diào)發(fā)展。黨建、行政、后勤等管理服務(wù)工作是學校的重要工作,為教學科研工作的有效開展提供支持、服務(wù)和堅強保障。學校既要毫不動搖地堅持以教學為中心,加強科研工作,同時又要高度重視抓好黨建、行政、后勤等管理服務(wù)工作,做到相互促進,相得益彰。

學科專業(yè)建設(shè)與社會服務(wù)的關(guān)系。學科專業(yè)建設(shè)是學校實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和根本,服務(wù)社會是學校的重要職責。既要大力加強學科專業(yè)建設(shè),更要十分注重學科專業(yè)建設(shè)與服務(wù)社會的有機結(jié)合。堅持“以服務(wù)求支持,以貢獻求發(fā)展”的理念,根據(jù)學校的辦學目標和定位,有計劃、有針對性地調(diào)整專業(yè)學科結(jié)構(gòu),不斷增強本科人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)性、社會適應(yīng)性和就業(yè)針對性。

教師隊伍建設(shè)和管理干部隊伍建設(shè)的關(guān)系?!敖處熓寝k學第一資源”,必須緊緊抓住培養(yǎng)、吸引和使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié),努力建設(shè)一支師德高尚、能夠參與國內(nèi)競爭的高素質(zhì)、高水平教師隊伍。建設(shè)高水平的大學,不僅需要一流的師資隊伍,也需要一支高素質(zhì)的、奮發(fā)有為、銳意創(chuàng)新的管理干部隊伍。提高教師隊伍和管理干部隊伍的整體素質(zhì),成為當前學校改革和發(fā)展的迫切需要。

思想政治教育與專業(yè)知識教育的關(guān)系。思想政治教育的目的是教育學生“成人”,學會怎樣做人,懂得做人的基本道理,使學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀;專業(yè)知識教育的目的是教育學生“成才”,學會怎樣做事,使學生學有所長、學有所成、學以致用。既“成人”又“成才”是人才培養(yǎng)質(zhì)量的基本標準。我們要十分重視對學生的思想政治教育,建立健全“全員育人、全程育人、全方位育人”的機制,努力營造“人人是教師,處處是課堂,時時受教育,事事求和諧”的育人氛圍。

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基層統(tǒng)籌兼顧增活力調(diào)研報告

編者按:本文主要從統(tǒng)籌組織設(shè)置體系,實現(xiàn)黨的基層組織全覆蓋;統(tǒng)籌素質(zhì)提升體系,實現(xiàn)干部隊伍堅強有力;統(tǒng)籌黨員服務(wù)群眾體系,實現(xiàn)活動載體有效靈活;統(tǒng)籌制度管理體系,實現(xiàn)黨內(nèi)民主帶動基層民主;統(tǒng)籌經(jīng)濟發(fā)展體系,實現(xiàn)基層黨建保障有力;統(tǒng)籌共建互聯(lián)機制,實現(xiàn)鎮(zhèn)村一體激活共贏進行講述。其中,主要包括:為適應(yīng)新的經(jīng)濟形勢、中心任務(wù)的需要,我們進一步調(diào)整優(yōu)化全鎮(zhèn)基層黨組織設(shè)置,加大對非公企業(yè)黨組織組建力度,不斷擴大黨的工作覆蓋面、基層組織的戰(zhàn)斗力,關(guān)鍵在于干部隊伍,在于人、積極開展三項活動,搭建黨員干部發(fā)揮作用平臺、重點是繼續(xù)探索黨代表在黨代會閉會期間的作用和村級要務(wù)“一會兩票”民主管理機制、實施“村級保障工程”,以壯大村級集體經(jīng)濟為重點,努力實現(xiàn)“三有”目標(有場所、有人員、有經(jīng)費),切實做到基層黨建保障有力、為了構(gòu)建上下互動、層層互聯(lián)、優(yōu)勢互補的共建機制,實現(xiàn)鎮(zhèn)村一體發(fā)展,我們結(jié)合開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動及“城鄉(xiāng)互聯(lián),結(jié)對共建”活動等,具體材料請詳見:

近年來,*鎮(zhèn)黨委在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,著眼于發(fā)展大局,積極探索黨建工作的新思路、新方法,樹立跳出黨建抓黨建的理念,堅持用抓經(jīng)濟工作的思路謀劃基層黨建工和,用抓項目的辦法推動基層黨建工作。深入實施基層黨建“活力工程”,全面把握六個統(tǒng)籌,扎實推進五個基本建設(shè),使全鎮(zhèn)基層黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力大為提高,為全力打造*鎮(zhèn)成為“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范鎮(zhèn)、新型工業(yè)明星鎮(zhèn)、生態(tài)旅游精品鎮(zhèn)”提供了堅強的組織保障。

1、統(tǒng)籌組織設(shè)置體系,實現(xiàn)黨的基層組織全覆蓋。為適應(yīng)新的經(jīng)濟形勢、中心任務(wù)的需要,我們進一步調(diào)整優(yōu)化全鎮(zhèn)基層黨組織設(shè)置,加大對非公企業(yè)黨組織組建力度,不斷擴大黨的工作覆蓋面。非公企業(yè)一直是我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐力量,如何發(fā)揮非公經(jīng)濟中黨員的戰(zhàn)斗力和先鋒模范作用,也一直是我鎮(zhèn)黨建工作的重點。09年3月,在鄂西北地區(qū)成立的首個臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)實驗園中成立了黨總支。4月又在阿里山公司成立了黨支部,積極指導(dǎo)幫助其開展活動,鼓勵引導(dǎo)其發(fā)展壯大黨員隊伍,做到有組織、有隊伍、有陣地、有牌子、有制度、有活動、有檔案資料,鞏固組建成果。截止目前,已在全鎮(zhèn)非公企業(yè)中建立黨組織7個;對職工25人以上、尚不具備建立黨組織條件的,全部選派黨建工作指導(dǎo)員,共選派黨建工作指導(dǎo)員12名,指導(dǎo)黨的工作。全鎮(zhèn)基本建立了以行政村黨組織為主體、以分類黨組織為基礎(chǔ)、以企業(yè)黨組織為骨干的基層黨組織構(gòu)架。

2、統(tǒng)籌素質(zhì)提升體系,實現(xiàn)干部隊伍堅強有力?;鶎咏M織的戰(zhàn)斗力,關(guān)鍵在于干部隊伍,在于人。一是抓好村級組織的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。在08年村級班子換屆中9個村全部實行公推直選,44余名農(nóng)村“能人”通過競選成功進入了新一屆村兩委班子,成為了帶領(lǐng)廣大農(nóng)民脫貧奔小康的“領(lǐng)頭雁”和主力軍。二是以素質(zhì)提升工程為重點,抓好黨員干部隊伍。近年來,我鎮(zhèn)大力實施以培育“大學生村官+村官大學生+合格后備干部”為主要內(nèi)容的黨員干部隊伍“素質(zhì)提升”工程,為各村新農(nóng)村建設(shè)提供有力的人才保證。一是用好現(xiàn)有的大學生村官。08年,市委組織部選派一名大學生村官到我鎮(zhèn)小店子村任職。我們積極協(xié)助村里給他創(chuàng)造良好的工作環(huán)境,安排他擔任村委會主任助理、村團支部書記、鎮(zhèn)團委副書記等職務(wù),并根據(jù)知識專長,兼任現(xiàn)代遠程教育管理員、服務(wù)員、宣傳報道員等,促使其盡快成長,扎根農(nóng)村。二是精心培育“村官大學生”。利用“一村一名大學生”計劃,積極推薦現(xiàn)有村干部進行學歷提升,力爭3-5年內(nèi)每個行政村兩委干部中至少有1人達到大專學歷。目前*鎮(zhèn)參加遠程教育班的村干部就5個,其中還包括一名村主任(土門溝村楊俊波)。三是扎實開展“一帶雙培”工程,每個村黨組織成員聯(lián)系幫帶一名35歲一下青壯年,把優(yōu)秀青年培養(yǎng)成黨員,把優(yōu)秀青年黨員培養(yǎng)成村級后備干部,建立一支用時能上的村級后備干部隊伍。目前全鎮(zhèn)共培養(yǎng)了22名村級后備干部。

3、統(tǒng)籌黨員服務(wù)群眾體系,實現(xiàn)活動載體有效靈活。積極開展三項活動,搭建黨員干部發(fā)揮作用平臺。一是繼續(xù)開展以“承諾事項好、履諾過程好、踐諾效果好、群眾反映好、組織評定好”為目標的“五好承諾標兵”爭創(chuàng)活動,引導(dǎo)黨員個體發(fā)揮作用,爭當先鋒,彰顯先進,服務(wù)一方,帶動一片。機關(guān)及鎮(zhèn)直各支部在廣大黨員中開展爭做崗位尖兵、爭當扶貧幫困模范活動。目前,623名黨員已主動承諾,占黨員總數(shù)80.6%,累計承諾事項630件,已兌現(xiàn)落實587件。二是以學習實踐活動為契機,扎實開展五幫五送五獻的活動?!拔鍘汀睘槠髽I(yè)解難題、五送為困難群眾送溫暖、五獻促村組織快發(fā)展。三是推行“為民服務(wù)”活動。在9個村建立了“便民服務(wù)中心”,制定黨員值班制度,提供全天候、無休日、一站式服務(wù),方便基層群眾說事辦事。

4、統(tǒng)籌制度管理體系,實現(xiàn)黨內(nèi)民主帶動基層民主。重點是繼續(xù)探索黨代表在黨代會閉會期間的作用和村級要務(wù)“一會兩票”民主管理機制。*鎮(zhèn)自開展黨代會常任制試點工作以來,結(jié)合實際,以探索發(fā)揮黨代表作用的實現(xiàn)形式為重點,以建立健全相關(guān)制度和工作機制為保障,注重從搭建黨代表活動平臺入手,充分發(fā)揮黨代表參謀、監(jiān)督、帶頭等作用,黨內(nèi)民主得到了進一步的推進。全鎮(zhèn)79名黨代表在鎮(zhèn)八屆黨代會閉會期間充分履行代表職能,開展了11次調(diào)研視察活動,近距離接觸了一線的熱點、難點問題,提出建議議案7件,其中,就部分黨代表提出的加快服務(wù)臺灣阿里山高科技開發(fā)有限公司牲豬養(yǎng)殖基地建設(shè)的議案,鎮(zhèn)黨代表聯(lián)絡(luò)辦公室組織黨代表赴養(yǎng)殖基地建設(shè)現(xiàn)場視察,視察后10位黨代表聯(lián)名寫成《關(guān)于依托臺灣阿里山農(nóng)業(yè)科技有限公司開發(fā)建成綜合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展示范區(qū)的有關(guān)建議》,由鎮(zhèn)黨代表聯(lián)絡(luò)辦公室轉(zhuǎn)交鎮(zhèn)黨委,其中“依托臺商開發(fā),形成集茶葉加工及飲料生產(chǎn)、養(yǎng)殖及屠宰、特色蔬菜花卉、飼料肥料加工、包裝生產(chǎn)、旅游觀光等為一體綜合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展示范區(qū),帶動周邊青莫村、錢灣村、黃龍村新農(nóng)村建設(shè)”的觀點引起了鎮(zhèn)黨委的重視。為促進村級事務(wù)管理民主化,*鎮(zhèn)在全鎮(zhèn)農(nóng)村推行“一會兩票”民主管理機制,及時了解民情,匯聚民智,高效服務(wù),重點解決村民關(guān)注的焦點、難點問題,增強民主決策的透明度,規(guī)范村干部行為,以此推進農(nóng)村基層民主政治建設(shè)。2009年以來,全鎮(zhèn)9個行政村都召開了村級重大事務(wù)“一會兩票”民主聽證會,260名黨員代表投出建議票,410名群眾代表投出決策票,黨員、群眾對村級事務(wù)提議71項,通過票決確定56項,因時機不成熟否決15項,確定的56項提議事項都明確了責任人,統(tǒng)一在各村部顯眼位置張貼公示,所列項目都在有條不紊的推進。

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科學發(fā)展觀根本方法是統(tǒng)籌兼顧

統(tǒng)籌兼顧是我們黨在長期革命、建設(shè)、改革實踐中形成的一條寶貴經(jīng)驗。早在抗日戰(zhàn)爭時期,同志就提出要軍民兼顧、公私兼顧。新中國成立后,又把統(tǒng)籌兼顧作為社會主義建設(shè)的一條重要指導(dǎo)方針,強調(diào)“我們的方針是統(tǒng)籌兼顧、適當安排”。改革開放以后,鄧小平同志進一步強調(diào)“必須按照統(tǒng)籌兼顧的原則來調(diào)節(jié)各種利益的相互關(guān)系”。黨的十三屆四中全會以后,同志強調(diào)“我們所有的政策措施和工作,都應(yīng)該正確反映并有利于妥善處理各種利益關(guān)系,都應(yīng)認真考慮和兼顧不同階層、不同方面群眾的利益?!?/p>

黨的十六大以來,以同志為總書記的黨中央提出了科學發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想??茖W的理論內(nèi)含科學的方法,科學的方法支撐科學的理論。從方法論意義上講,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,最根本的是要正確認識和妥善處理中國特色社會主義事業(yè)中的重大關(guān)系,切實做到統(tǒng)籌兼顧,既要總攬全局、統(tǒng)籌規(guī)劃,又要抓住牽動全局的主要工作、事關(guān)群眾利益的突出問題,著力推進、重點突破。黨的十六屆三中全會提出了“五個統(tǒng)籌”的思想,即統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放。黨的十七大報告在“五個統(tǒng)籌”的基礎(chǔ)上,進一步提出要統(tǒng)籌中央和地方關(guān)系,統(tǒng)籌個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當前利益和長遠利益,統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局。這些方面的統(tǒng)籌,拓展了統(tǒng)籌兼顧方針的內(nèi)涵、對象和范圍,體現(xiàn)了我們黨對社會主義建設(shè)規(guī)律認識的深化,從而成為深入貫徹落實科學發(fā)展觀的根本切入點和重要現(xiàn)實途徑。

——統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,就要堅決貫徹工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針,逐步改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu),加快社會主義新農(nóng)村建設(shè),著力解決好“三農(nóng)”問題,逐步縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距,推動農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展,形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化新格局。

——統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展,就要繼續(xù)實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略,深入推進西部大開發(fā),全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地,大力促進中部地區(qū)崛起,積極支持東部地區(qū)率先發(fā)展,逐步扭轉(zhuǎn)區(qū)域發(fā)展差距拉大的趨勢,形成東中西相互促進、優(yōu)勢互補、共同發(fā)展的新格局。

——統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展,就要在大力推進經(jīng)濟發(fā)展的同時,更加注重社會發(fā)展,加快科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、社會保障、社會管理等社會事業(yè)發(fā)展,不斷滿足人民群眾在精神文化、健康安全等方面的需求,提高人的素質(zhì)和人力資源能力,實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與社會進步的有機統(tǒng)一。

——統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展,就要高度重視資源和生態(tài)環(huán)境問題,處理好經(jīng)濟建設(shè)、人口增長與資源利用、生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系,增強可持續(xù)發(fā)展的能力,推動整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

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