一、努力深化行政審批制度改革

1、國務(wù)院、省政府已取消的行政審批和行政收費(fèi)項(xiàng)目的清理檢查。

2、行政許可和非行政許可項(xiàng)目審批流程的規(guī)范。

3、推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心的規(guī)范化建設(shè)

4、按照全市統(tǒng)一部署，進(jìn)行“兩集中、兩到位”改革試點(diǎn)。

二、繼續(xù)完善投資項(xiàng)目審批服務(wù)體系

今年是改革開放34周年，我辦在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市審管辦的關(guān)心支持下，認(rèn)真履行改革、服務(wù)、協(xié)調(diào)、監(jiān)管等職能，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，優(yōu)化審批服務(wù)，提升行政效能，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，深化拓展“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”主題實(shí)踐活動(dòng)，全力投入企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)，截至12月底，共為企業(yè)和群眾辦理審批服務(wù)事項(xiàng)16885件，其中即辦件率為56％，承諾件提前辦結(jié)率為95％，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益?，F(xiàn)將有關(guān)工作總結(jié)如下：

一、2012年主要工作：

（一）、“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”主題活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)。

按照區(qū)委深化拓展“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”主題實(shí)踐活動(dòng)的統(tǒng)一部署，狠抓審批服務(wù)優(yōu)化和行政效能提升，推進(jìn)中心規(guī)范化建設(shè)。今年著重以“樹形象、優(yōu)服務(wù)、破難題、促發(fā)展”為主題，形成“人人參與、責(zé)任落實(shí)、窗口聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)”的良好創(chuàng)建氛圍。審管辦制定了《深入拓展“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”主題實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施意見》，并組織成立了活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。通過廣泛征求社會(huì)各界意見，開展“服務(wù)創(chuàng)業(yè)、再增感情、推動(dòng)創(chuàng)新、再破難題”專項(xiàng)行動(dòng)，建立作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制，開展“陽光行動(dòng)”，積極深入園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)開展“謀兩創(chuàng)、促發(fā)展”專題調(diào)研，多次組織民主懇談和意見征詢會(huì)，全力推進(jìn)“政企聯(lián)動(dòng)，克難攻堅(jiān)”企業(yè)服務(wù)年系列活動(dòng)。按照“五新”要求，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，規(guī)范審批，優(yōu)化服務(wù)，提升效能。

依法辦理人大、政協(xié)議案、提案。針對(duì)朱彩霞等代表提出的《關(guān)于在輕工產(chǎn)業(yè)園區(qū)設(shè)立行政審批服務(wù)中心的建議》，我辦多次通過面商與溝通，并深入園區(qū)調(diào)研，提出切實(shí)可行的政策性建議。

（二）、上下齊心協(xié)力，市級(jí)考核目標(biāo)任務(wù)出色完成。

為深化和拓展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，努力推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)持續(xù)深入開展，根據(jù)區(qū)委創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及區(qū)直機(jī)關(guān)工委有關(guān)文件的要求，結(jié)合我辦實(shí)際，決定在審批中心開展“三先兩評(píng)”工作?，F(xiàn)制定有關(guān)工作實(shí)施方案如下：

一、總體要求

堅(jiān)持以黨的十七屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以落實(shí)“組織創(chuàng)先進(jìn)，黨員爭優(yōu)秀，群眾得實(shí)惠”為目標(biāo)，以開展“三先兩評(píng)”即“雙強(qiáng)爭先、示范率先、惠民在先、閃光言行展示評(píng)先、黨員民主評(píng)議”為主要內(nèi)容，采取有效措施，進(jìn)一步推進(jìn)當(dāng)前創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，加強(qiáng)服務(wù)型黨組織建設(shè)，激發(fā)中心黨組織和黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的激情和動(dòng)力，真正把創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)辦成群眾滿意工程。

二、具體內(nèi)容

1、堅(jiān)持爭先進(jìn)位，在中心開展“雙強(qiáng)爭先”活動(dòng)

繼續(xù)深化“轉(zhuǎn)作風(fēng)優(yōu)環(huán)境”專項(xiàng)活動(dòng)，以“治庸治懶、提能增效、狠抓落實(shí)”為工作主線，深入開展“效能強(qiáng)、黨建強(qiáng)”為主要內(nèi)容的“雙強(qiáng)爭先”活動(dòng)；一是加強(qiáng)重點(diǎn)培育。采取領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、窗口爭先、城鄉(xiāng)共建等多種形式，積極培育中心窗口的“雙強(qiáng)”先進(jìn)單位，發(fā)揮典型示范作用，以點(diǎn)帶面推動(dòng)活動(dòng)深入開展。二是務(wù)求實(shí)效。按照重在解決問題、重在取得實(shí)效的要求，以“雙強(qiáng)爭先”活動(dòng)為契機(jī)推動(dòng)解決審批改革與服務(wù)發(fā)展中遇到的突出問題，多為群眾企業(yè)辦實(shí)事解難題。

為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能和創(chuàng)新行政審批管理方式，營造最優(yōu)投資發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，根據(jù)市政府《關(guān)于深化行政審批制度改革推進(jìn)審批服務(wù)再提速的實(shí)施意見》（津政發(fā)[]5號(hào)）精神，現(xiàn)就深化我區(qū)行政審批制度改革、推進(jìn)審批服務(wù)再提速提出以下意見。

一、進(jìn)一步減少、規(guī)范審批事項(xiàng)

（一）根據(jù)統(tǒng)一部署取消和調(diào)整審批事項(xiàng)。按照全市統(tǒng)一部署，認(rèn)真做好審批事項(xiàng)的取消和調(diào)整工作。凡是上級(jí)部門公布取消和調(diào)整的行政審批事項(xiàng)，我區(qū)一律予以取消和調(diào)整。

（二）結(jié)合我區(qū)實(shí)際清理和減少審批事項(xiàng)。本著依法合規(guī)、實(shí)事求是的原則，結(jié)合我區(qū)實(shí)際深入清理和減少審批事項(xiàng)，能減則減，能并則并，能改為備案管理的改為備案管理。區(qū)人民政府行政規(guī)范性文件規(guī)定的行政審批、行政備案事項(xiàng)一律取消。

（三）承接好市里下放的審批事項(xiàng)。市級(jí)部門將本著權(quán)責(zé)一致、促進(jìn)發(fā)展、便民高效的原則，進(jìn)一步下放行政審批事項(xiàng)。各審批部門要積極和科學(xué)地承接好市級(jí)部門下放的審批事項(xiàng)，承接的行政審批事項(xiàng)一律進(jìn)駐行政許可服務(wù)中心（以下簡稱許可中心）辦理。

（四）規(guī)范和統(tǒng)一實(shí)施的審批事項(xiàng)。在承接市里下放審批事項(xiàng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步規(guī)范和統(tǒng)一我區(qū)實(shí)施的審批事項(xiàng)。要統(tǒng)一事項(xiàng)名稱、統(tǒng)一申報(bào)條件、統(tǒng)一申請(qǐng)材料、統(tǒng)一承諾時(shí)限、統(tǒng)一辦理程序，編制審批事項(xiàng)目錄并向社會(huì)公布。

各委、局、辦，各街、公司：

為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能和創(chuàng)新行政審批管理方式，營造最優(yōu)投資發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，根據(jù)市政府《關(guān)于深化行政審批制度改革推進(jìn)審批服務(wù)再提速的實(shí)施意見》（津政發(fā)[*]5號(hào)）精神，現(xiàn)就深化我區(qū)行政審批制度改革、推進(jìn)審批服務(wù)再提速提出以下意見。

一、進(jìn)一步減少、規(guī)范審批事項(xiàng)

（一）根據(jù)統(tǒng)一部署取消和調(diào)整審批事項(xiàng)。按照全市統(tǒng)一部署，認(rèn)真做好審批事項(xiàng)的取消和調(diào)整工作。凡是上級(jí)部門公布取消和調(diào)整的行政審批事項(xiàng)，我區(qū)一律予以取消和調(diào)整。

（二）結(jié)合我區(qū)實(shí)際清理和減少審批事項(xiàng)。本著依法合規(guī)、實(shí)事求是的原則，結(jié)合我區(qū)實(shí)際深入清理和減少審批事項(xiàng)，能減則減，能并則并，能改為備案管理的改為備案管理。區(qū)人民政府行政規(guī)范性文件規(guī)定的行政審批、行政備案事項(xiàng)一律取消。

（三）承接好市里下放的審批事項(xiàng)。市級(jí)部門將本著權(quán)責(zé)一致、促進(jìn)發(fā)展、便民高效的原則，進(jìn)一步下放行政審批事項(xiàng)。各審批部門要積極和科學(xué)地承接好市級(jí)部門下放的審批事項(xiàng)，承接的行政審批事項(xiàng)一律進(jìn)駐行政許可服務(wù)中心（以下簡稱許可中心）辦理。

為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能和創(chuàng)新行政審批管理方式，營造最優(yōu)投資發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，根據(jù)市政府《關(guān)于深化行政審批制度改革推進(jìn)審批服務(wù)再提速的實(shí)施意見》（津政發(fā)[]5號(hào)）精神，現(xiàn)就深化我區(qū)行政審批制度改革、推進(jìn)審批服務(wù)再提速提出以下意見。

一、進(jìn)一步減少、規(guī)范審批事項(xiàng)

（一）根據(jù)統(tǒng)一部署取消和調(diào)整審批事項(xiàng)。按照全市統(tǒng)一部署，認(rèn)真做好審批事項(xiàng)的取消和調(diào)整工作。凡是上級(jí)部門公布取消和調(diào)整的行政審批事項(xiàng)，我區(qū)一律予以取消和調(diào)整。

（二）結(jié)合我區(qū)實(shí)際清理和減少審批事項(xiàng)。本著依法合規(guī)、實(shí)事求是的原則，結(jié)合我區(qū)實(shí)際深入清理和減少審批事項(xiàng)，能減則減，能并則并，能改為備案管理的改為備案管理。區(qū)人民政府行政規(guī)范性文件規(guī)定的行政審批、行政備案事項(xiàng)一律取消。

（三）承接好市里下放的審批事項(xiàng)。市級(jí)部門將本著權(quán)責(zé)一致、促進(jìn)發(fā)展、便民高效的原則，進(jìn)一步下放行政審批事項(xiàng)。各審批部門要積極和科學(xué)地承接好市級(jí)部門下放的審批事項(xiàng)，承接的行政審批事項(xiàng)一律進(jìn)駐行政許可服務(wù)中心（以下簡稱許可中心）辦理。

（四）規(guī)范和統(tǒng)一實(shí)施的審批事項(xiàng)。在承接市里下放審批事項(xiàng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步規(guī)范和統(tǒng)一我區(qū)實(shí)施的審批事項(xiàng)。要統(tǒng)一事項(xiàng)名稱、統(tǒng)一申報(bào)條件、統(tǒng)一申請(qǐng)材料、統(tǒng)一承諾時(shí)限、統(tǒng)一辦理程序，編制審批事項(xiàng)目錄并向社會(huì)公布。

根據(jù)《嘉興市區(qū)犬類管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，嘉興市犬類管理辦公室將組織開展20*年度的犬只集中辦證、年審工作，現(xiàn)就集中辦證、年度審核工作有關(guān)事項(xiàng)通告如下：

一、集中辦證、年審時(shí)間、地點(diǎn)、對(duì)象

時(shí)間：20*年8月15日至9月18日(其中9月10日至9月18日為單位辦理)。

地點(diǎn)：各街道具體實(shí)施時(shí)間、地點(diǎn)見附件〈一〉

對(duì)象：辦理養(yǎng)犬注冊登記已滿一年的犬只以及需要辦理《免疫準(zhǔn)養(yǎng)證》的犬只。

二、費(fèi)用及所需資料

第一條（目的和依據(jù)）

為了加強(qiáng)本市地圖編制出版及其相關(guān)活動(dòng)的管理，依據(jù)《中華人民共和國地圖編制出版管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條（含義）

本規(guī)定所稱地圖，包括紙質(zhì)地圖、電子地圖或者以其他形式表現(xiàn)的普通地圖、專題地圖。

第三條（適用范圍）

本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的地圖編制、出版及其相關(guān)管理活動(dòng)。

各行政審批主體部門、各街道辦事處：

根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于開展“調(diào)結(jié)構(gòu)、增活力、上水平”活動(dòng)的統(tǒng)一部署和市行政審批管理辦公室（以下簡稱審管辦）關(guān)于組織各區(qū)縣行政許可服務(wù)中心（以下簡稱許可中心）開展“調(diào)結(jié)構(gòu)、增活力、上水平”活動(dòng)，繼續(xù)推進(jìn)行政審批服務(wù)再提速的精神，結(jié)合區(qū)行政審批工作的實(shí)際，特制定本安排意見。

一、指導(dǎo)思想

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市、區(qū)委九屆全會(huì)精神，圍繞“建設(shè)科技南開、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展”和“搶抓新機(jī)遇、構(gòu)筑新優(yōu)勢、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展”的主題，按照市、區(qū)深入開展“調(diào)結(jié)構(gòu)、增活力、上水平”活動(dòng)的要求，“圍繞一大目標(biāo)，搶抓兩大機(jī)遇，取得三大進(jìn)展”，即圍繞“強(qiáng)化新舉措、創(chuàng)造新速度、樹立新形象”的目標(biāo)，搶抓全市統(tǒng)一規(guī)范區(qū)縣審批事項(xiàng)和部門內(nèi)部審批職能歸并的機(jī)遇，在推進(jìn)聯(lián)合審批高效辦理、強(qiáng)化現(xiàn)場審批和擴(kuò)大網(wǎng)上辦理、構(gòu)建區(qū)街兩級(jí)行政審批服務(wù)體系三個(gè)方面取得新的進(jìn)展，采取有效措施，繼續(xù)推進(jìn)行政審批服務(wù)再提速。

二、主要任務(wù)

各行政審批主體部門（以下簡稱部門）、街道辦事處行政服務(wù)中心（以下簡稱街道中心）要緊緊圍繞全區(qū)加快科技型中小企業(yè)發(fā)展、服務(wù)業(yè)綜合改革、西區(qū)開發(fā)建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，把握項(xiàng)目、企業(yè)和樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，打造洼地調(diào)結(jié)構(gòu)，解決疑難增活力，科學(xué)發(fā)展上水平。要在“提速、降檻、服務(wù)”上，進(jìn)一步深化改革、創(chuàng)新舉措、力求取得實(shí)質(zhì)性突破。

根據(jù)市中院（）號(hào)明傳《關(guān)于組織有關(guān)審判管理制度改革調(diào)研》的通知精神，我院組織了民商事、刑事、行政、審管等部分庭室的負(fù)責(zé)人員進(jìn)行了座談，現(xiàn)將座談內(nèi)容經(jīng)整理，按通知分類匯報(bào)如下：

一、當(dāng)前全省三級(jí)法院審判管理組織機(jī)構(gòu)應(yīng)采取以審判管理為中心的機(jī)構(gòu)設(shè)置模式

我院座談?wù)J為，法院審判管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置，首先要把審判管理的概念加以定位，無論從法院的職能上還是從法院所肩負(fù)的使命上，法院都是一個(gè)集審判、執(zhí)行業(yè)務(wù)性較強(qiáng)的國家司法機(jī)關(guān)，因此宏觀上必須定位于以調(diào)整審判策略為落腳點(diǎn)，其次從法院審判工作的職業(yè)特點(diǎn)上，是要緊緊圍繞獨(dú)立行使審判權(quán)這一法定職能來構(gòu)建保障機(jī)制，這里的審判權(quán)管理與法官的職業(yè)化管理是等同的，因此從微觀上定位于協(xié)調(diào)各業(yè)務(wù)庭之間的審判業(yè)務(wù)，提出合理化的資源配置，科學(xué)評(píng)價(jià)法官的審判業(yè)績，為院黨組、審委會(huì)當(dāng)好參謀，提供直接的決策依據(jù)。人數(shù)較少的法院可改革業(yè)務(wù)庭為幾個(gè)法官辦公室，明確各個(gè)法官辦公室處理一類或幾類案件，隸屬于審管部門來協(xié)調(diào)管理。針對(duì)我院一年來的實(shí)踐，通過對(duì)管理機(jī)構(gòu)的重新整合，確立了以審判管理機(jī)構(gòu)為中心的三大部門的職能（政工監(jiān)察、審判管理、行政管理），條塊之間的分工更加簡潔明確，審判管理的范圍越來越大，權(quán)威性越來越加顯現(xiàn)，法官的質(zhì)效意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)得到了進(jìn)一步加強(qiáng)，已初步形成了以審管為中心，其他部門緊緊圍繞審務(wù)保障和審判服務(wù)的職業(yè)化管理模式。

二、審判管理的基本內(nèi)容包括下列幾個(gè)方面

審判管理的內(nèi)容要綜合案件審理的各個(gè)要素加以分類，什么是法官和書記員的審判業(yè)務(wù)范圍，什么是思想意識(shí)形態(tài)政治范疇，什么是行政服務(wù)和行政保障范圍，必須加以明確區(qū)別，職能上各負(fù)其職，相互配合、相互支持，要徹底改變政治決定化的通管色彩，行政業(yè)務(wù)化的模糊色彩，可大至分為三大類，一是法官隊(duì)伍的業(yè)務(wù)管理，可稱為靜態(tài)的管理，包括法官的業(yè)務(wù)管理和培訓(xùn)、書記員隊(duì)伍的業(yè)務(wù)管理、審判資源的配置建議、提出審判方式的改革方案、審判調(diào)研；二是案件審理業(yè)務(wù)，可稱之為動(dòng)態(tài)的管理，包括案件流程跟蹤的節(jié)點(diǎn)管理、、司法統(tǒng)計(jì)、庭審考評(píng)、效率指標(biāo)考評(píng)、案件質(zhì)量考評(píng)、優(yōu)秀法律文書考評(píng)、疑難復(fù)雜案件和化解重大矛盾能力評(píng)定、法庭指導(dǎo)及審判委員會(huì)的日常事務(wù)等。

三、審判管理的目標(biāo)和價(jià)值應(yīng)定位于下列幾點(diǎn)