市地圖編制出版管理制度
時(shí)間:2022-03-18 02:14:00
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第一條(目的和依據(jù))
為了加強(qiáng)本市地圖編制出版及其相關(guān)活動(dòng)的管理,依據(jù)《中華人民共和國地圖編制出版管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條(含義)
本規(guī)定所稱地圖,包括紙質(zhì)地圖、電子地圖或者以其他形式表現(xiàn)的普通地圖、專題地圖。
第三條(適用范圍)
本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的地圖編制、出版及其相關(guān)管理活動(dòng)。
第四條(管理機(jī)關(guān)職責(zé))
*市測(cè)繪管理辦公室(以下簡(jiǎn)稱市測(cè)管辦)負(fù)責(zé)本市地圖編制的管理,業(yè)務(wù)上受市城市規(guī)劃管理局的領(lǐng)導(dǎo)。
本市出版行政管理部門會(huì)同市測(cè)管辦,負(fù)責(zé)本市地圖出版的管理。
本市保密、工商等有關(guān)行政管理部門根據(jù)各自職責(zé),協(xié)同實(shí)施本規(guī)定。
第五條(地圖名稱)
地圖名稱應(yīng)當(dāng)與地圖所表現(xiàn)的內(nèi)容相一致。
地圖名稱不得含有“新”、“最新”等用語。
第六條(界線繪制)
繪制本市行政區(qū)域界線,應(yīng)當(dāng)按照*市行政區(qū)域界線標(biāo)準(zhǔn)樣圖繪制。
第七條(地圖內(nèi)容)
編制普通地圖和專題地圖,應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(一)選用最新地圖資料作為編制基礎(chǔ),并及時(shí)補(bǔ)充和修改現(xiàn)勢(shì)變化內(nèi)容;
(二)注明地圖資料的截止時(shí)間;
(三)具備規(guī)定的基礎(chǔ)地理要素;
(四)準(zhǔn)確反映各要素的地理位置、形態(tài)、名稱以及相互關(guān)系;
(五)具備符合地圖使用目的的有關(guān)數(shù)據(jù)和專業(yè)內(nèi)容;
(六)比例尺符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn);
(七)具備法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他要求。
第八條(測(cè)繪成果目錄和基礎(chǔ)地理要素)
市測(cè)管辦應(yīng)當(dāng)定期編制并公布本市測(cè)繪成果目錄。
市測(cè)管辦負(fù)責(zé)確定、調(diào)整并公布作為本市地圖資料的測(cè)繪成果的使用周期、本市行政區(qū)域內(nèi)普通地圖和專題地圖的基礎(chǔ)地理要素。
第九條(地圖廣告和廣告標(biāo)名)
在普通地圖上不得廣告或者進(jìn)行廣告標(biāo)名。
在專題地圖上廣告或者進(jìn)行廣告標(biāo)名的,者應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的廣告資格,并向工商行政管理部門依法辦理廣告登記手續(xù)。
在公開出版的專題地圖上廣告的,地圖圖體內(nèi)不得廣告;在公開出版的專題地圖上進(jìn)行廣告標(biāo)名的,標(biāo)名內(nèi)容不得覆蓋基礎(chǔ)地理要素。
第十條(審核范圍)
市測(cè)管辦負(fù)責(zé)審核下列地圖(含圖書、報(bào)刊的插圖和示意圖)的試制樣圖:
(一)本市出版單位出版的繪有本市市級(jí)行政區(qū)域界線的本市
地方性地圖(以下簡(jiǎn)稱本市地方性地圖);
(二)本市單位發(fā)行的未經(jīng)審核的本市地方性地圖;
(三)在廣告、標(biāo)牌等中使用或者在重要公共場(chǎng)所展示的未經(jīng)審核的本市地方性地圖;
(四)國務(wù)院測(cè)繪行政主管部門或者其他省、自治區(qū)、直轄市測(cè)繪管理部門轉(zhuǎn)送本市審核的地圖。
前款規(guī)定的地圖,在送市測(cè)管辦審核前,應(yīng)當(dāng)按照出版物管理的有關(guān)規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。
為中、小學(xué)教學(xué)目的使用的本市地方性地圖,由市教育行政管理部門會(huì)同市測(cè)管辦組織審定。
第十一條(試制樣圖送審人以及送審時(shí)間)
試制樣圖送審人以及送審時(shí)間,按照下列規(guī)定執(zhí)行:
(一)本規(guī)定第十條第一款第(一)項(xiàng)規(guī)定的地圖,由出版單位在地圖印刷前送審;
(二)本規(guī)定第十條第一款第(二)項(xiàng)規(guī)定的地圖,由發(fā)行單位在發(fā)行前送審;
(三)本規(guī)定第十條第一款第(三)項(xiàng)規(guī)定的地圖,由使用者或者展示者在使用或者展示前送審。
第十二條(送審材料)
送審本規(guī)定第十條第一款第(一)項(xiàng)規(guī)定的地圖,以及需報(bào)送國務(wù)院測(cè)繪行政主管部門審核或者轉(zhuǎn)送其他省、自治區(qū)、直轄市測(cè)繪管理部門協(xié)審的地圖,應(yīng)當(dāng)提供下列材料:
(一)審核申請(qǐng)表;
(二)試制樣圖或者樣品一式兩份;
(三)按照市測(cè)管辦規(guī)定的內(nèi)容和格式編制的底圖資料說明;
(四)測(cè)繪、出版等資格文件。
送審本規(guī)定第十條第一款第(二)項(xiàng)、第(三)項(xiàng)規(guī)定的地圖,應(yīng)當(dāng)提供本條第一款第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)、第(三)項(xiàng)規(guī)定的材料。
送審材料應(yīng)當(dāng)真實(shí)、清晰。
第十三條(受理期限)
市測(cè)管辦受理審核本規(guī)定第十條第一款第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)、第(三)項(xiàng)規(guī)定的地圖,應(yīng)當(dāng)在收到全部送審材料之日起5日內(nèi)作出受理或者不予受理的決定。不予受理的,應(yīng)當(dāng)書面說明理由。
第十四條(審核期限)
市測(cè)管辦審核試制樣圖的期限,按照下列規(guī)定執(zhí)行:
(一)本規(guī)定第十條第一款第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)、第(三)項(xiàng)規(guī)定的地圖,審核期限為受理之日起25日;
(二)按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院測(cè)繪行政主管部門報(bào)送審核或者向其他省、自治區(qū)、直轄市測(cè)繪管理部門轉(zhuǎn)送協(xié)審的地圖,應(yīng)當(dāng)自受理之日起5日內(nèi)報(bào)送或者轉(zhuǎn)送。
因?qū)徍说貓D集冊(cè)、電子地圖或者申請(qǐng)審核的地圖數(shù)量過多的,市測(cè)管辦可以分批受理,或者一次受理并適當(dāng)延長審核期限,但延長期不得超過30日。
第十五條(審核修改)
試制樣圖經(jīng)審核需要修改的,市測(cè)管辦應(yīng)當(dāng)提出明確的修改要求,送審單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)市測(cè)管辦的修改要求進(jìn)行修改。
修改后復(fù)審的期限為市測(cè)管辦收到修改試制樣圖之日起15日。
第十六條(審核結(jié)果)
試制樣圖經(jīng)審核批準(zhǔn)的,市測(cè)管辦應(yīng)當(dāng)出具審批書、編發(fā)審圖號(hào)并通知送審單位;經(jīng)審核不批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)書面說明理由。
第十七條(審圖號(hào)有效期)
本規(guī)定第十條第一款第(一)項(xiàng)規(guī)定的地圖,其審圖號(hào)有效期為2年;本規(guī)定第十條第一款第(二)項(xiàng)、第(三)項(xiàng)規(guī)定的地圖,其審圖號(hào)有效期分別限于本次發(fā)行、本次使用或者本次展示。
第十八條(正式樣圖備案)
本規(guī)定第十條第一款第(一)項(xiàng)規(guī)定的地圖,送審單位應(yīng)當(dāng)在地圖發(fā)行前將正式樣圖或者樣品一式兩份報(bào)市測(cè)管辦備案。
第十九條(重印和再版)
重印或者再版本規(guī)定第十條第(一)項(xiàng)規(guī)定的地圖,其審核按照下列規(guī)定執(zhí)行:
(一)在審圖號(hào)有效期內(nèi)且未改變界線畫法的,應(yīng)當(dāng)在印刷前將試制樣圖一式兩份報(bào)市測(cè)管辦備案;
(二)超過審圖號(hào)有效期或者改變界線畫法的,應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定重新送審。
第二十條(違法行為的處理)
違反本規(guī)定,實(shí)施下列行為的,市測(cè)管辦應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止印刷、發(fā)行、使用或者展示,并可處以300元以上1萬元以下的罰款:
(一)未按照本規(guī)定第十一條和第十九條第(二)項(xiàng)的規(guī)定送審試制樣圖;
(二)界線畫法不符合國家規(guī)定或者內(nèi)容表示不符合國家規(guī)定,且造成嚴(yán)重錯(cuò)誤。
有前款第(二)項(xiàng)規(guī)定的行為的,還應(yīng)當(dāng)沒收全部地圖以及違法所得。
違反本規(guī)定,實(shí)施下列行為的,市測(cè)管辦應(yīng)當(dāng)責(zé)令補(bǔ)正材料并重新辦理送審手續(xù),或者責(zé)令將樣圖報(bào)送備案,并可處以300元以上5000元以下的罰款:
(一)故意提供虛假的送審材料;
(二)未按照本規(guī)定第十八條、第十九條第(一)項(xiàng)的規(guī)定將樣圖報(bào)送備案。
有前款第(一)項(xiàng)規(guī)定的行為,且造成嚴(yán)重后果的,可處以5000元以上1萬元以下的罰款。
對(duì)違反出版、廣告管理以及其他有關(guān)管理規(guī)定的行為,由有關(guān)行政管理部門依法處理。
第二十一條(處罰程序)
市測(cè)管辦作出行政處罰,應(yīng)當(dāng)出具行政處罰決定書。收繳罰沒款應(yīng)當(dāng)出具財(cái)政部門統(tǒng)一印制的罰沒財(cái)物收據(jù)。
罰沒收入按規(guī)定上繳國庫。
第二十二條(復(fù)議和訴訟)
當(dāng)事人對(duì)市測(cè)管辦的具體行政行為不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)復(fù)議,不提起訴訟,又不履行具體行政行為的,市測(cè)管辦可以依據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定,申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行或者依法強(qiáng)制執(zhí)行。
第二十三條(妨礙職務(wù)處理)
拒絕、阻礙行政管理人員執(zhí)行職務(wù),違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的,由公安部門依法處罰;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十四條(執(zhí)法者違法行為的追究)
市測(cè)管辦的行政管理人員應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法,秉公執(zhí)法。對(duì)玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄、枉法執(zhí)行者,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚未構(gòu)成犯罪的,給予行政處分。
第二十五條(應(yīng)用解釋)
市測(cè)管辦可以對(duì)本規(guī)定的具體應(yīng)用問題作出解釋。
第二十六條(施行日期)