商業(yè)賄賂整改措施

淺析商業(yè)賄賂的危害及治理商業(yè)賄賂的有效措施

開展治理商業(yè)賄賂專項工作，是黨中央、國務院作出的重大決策，關系改革發(fā)展穩(wěn)定大局。商業(yè)賄賂破壞市場秩序和交易規(guī)則，侵害群眾利益，誘發(fā)腐敗行為和經(jīng)濟犯罪，毒化社會風氣，損害我國的國際形象，已成為影響經(jīng)濟生活和社會發(fā)展的突出出問題。因此，治理商業(yè)賄賂勢在必行，對一個地方的經(jīng)濟、社會發(fā)展顯得尤其重要。筆者在本文就商業(yè)賄賂的危害及治理商業(yè)賄賂的有效措施談幾點膚淺的看法。

一、商業(yè)賄賂的危害公務員之家版權所有

它的危害主要表現(xiàn)在：一是商業(yè)賄賂從根本上背離了市場經(jīng)濟對公平交易的要求，踐踏了正常的市場規(guī)則和交易秩序，使誠實守信者在競爭中處于劣勢。二是商業(yè)賄賂已成為滋生經(jīng)濟犯罪的溫床，任由商業(yè)賄賂的“潛規(guī)則”形成氣候，必將滋生出大批利用職務和工作之便收受賄賂、損公肥私的官員和企業(yè)經(jīng)營人員。三是商業(yè)賄賂破壞了市場資源的合理配置，為假冒偽劣產(chǎn)品打開了方便之門，最終損害群眾利益。四是商業(yè)賄賂造成價格偏高，使企業(yè)經(jīng)營成本增加，同時也會導致國家和地方稅收的大量流失。五是商業(yè)賄賂嚴重破壞國家廉政制度建設，也損害我國的國際形象。

二、治理商業(yè)賄賂的有效措施

商業(yè)賄賂整改措施

根據(jù)自治區(qū)國土資源廳《關于開展治理上業(yè)賄賂專項工作的實施方案》和縣委、縣政府的要求，結(jié)合我縣國土資源管理的實際情況，制定本實施方案。

一、治理商業(yè)賄賂專項工作總體要求和指導原則

我縣國土資源系統(tǒng)開展治理商業(yè)賄賂專項工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真落實科學發(fā)展觀，全面貫徹《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，深入開展“完善體制、提高素質(zhì)”活動。加強領導，統(tǒng)一部署，突出重點，依法治理，分類指導，扎實推進，采取有力措施解決涉及國土資源領域商業(yè)賄賂的突出問題，認真開展對不正當交易行為的自查自糾，依法查辦商業(yè)賄賂案件。通過專項治理，堅決遏制國土資源領域的商業(yè)賄賂行為，鞏固土地使用權招標拍賣掛牌出讓制度實施的成果，完善土地有償使用制度，規(guī)范采礦權、探礦權出讓辦法，規(guī)范市場秩序和行政權力，增強國土資源系統(tǒng)工作人員自覺抵制商業(yè)賄賂和廉潔自律的能力。

開展治理商業(yè)賄賂專項工作指導原則是：

（一）堅持標本兼治，實行綜合治理。要將專項治理與貫徹《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》結(jié)合起來，與深入開展“完善體制、提高素質(zhì)”活動結(jié)合起來，綜合運用教育、經(jīng)濟、法律、行政等手段對國土資源領域商業(yè)賄賂進行治理。既要堅決糾正、從嚴治理，又要深入探索有效的預防措施。

商業(yè)賄賂整改措施

治理商業(yè)賄賂論文:淺析商業(yè)賄賂的危害及治理措施

開展治理商業(yè)賄賂專項工作，是黨中央、國務院作出的重大決策，關系改革發(fā)展穩(wěn)定大局。商業(yè)賄賂破壞市場秩序和交易規(guī)則，侵害群眾利益，誘發(fā)腐敗行為和經(jīng)濟犯罪，毒化社會風氣，損害我國的國際形象，已成為影響經(jīng)濟生活和社會發(fā)展的突出出問題。因此，治理商業(yè)賄賂勢在必行，對一個地方的經(jīng)濟、社會發(fā)展顯得尤其重要。筆者在本文就商業(yè)賄賂的危害及治理商業(yè)賄賂的有效措施談幾點膚淺的看法。

一、商業(yè)賄賂的危害公務員之家版權所有

它的危害主要表現(xiàn)在：一是商業(yè)賄賂從根本上背離了市場經(jīng)濟對公平交易的要求，踐踏了正常的市場規(guī)則和交易秩序，使誠實守信者在競爭中處于劣勢。二是商業(yè)賄賂已成為滋生經(jīng)濟犯罪的溫床，任由商業(yè)賄賂的“潛規(guī)則”形成氣候，必將滋生出大批利用職務和工作之便收受賄賂、損公肥私的官員和企業(yè)經(jīng)營人員。三是商業(yè)賄賂破壞了市場資源的合理配置，為假冒偽劣產(chǎn)品打開了方便之門，最終損害群眾利益。四是商業(yè)賄賂造成價格偏高，使企業(yè)經(jīng)營成本增加，同時也會導致國家和地方稅收的大量流失。五是商業(yè)賄賂嚴重破壞國家廉政制度建設，也損害我國的國際形象。

二、治理商業(yè)賄賂的有效措施

商業(yè)賄賂的防范措施

為開展治理商業(yè)賄賂專項工作，我局以開展國土資源系統(tǒng)行風建設工作開路，認真調(diào)查摸底，采取查擺問題及發(fā)放征求意見表的形式，廣泛征求部門及服務對象對國土系統(tǒng)的意見，經(jīng)梳理匯總的意見有五條：1、政務公開方面：對礦權招、拍、掛公告宣傳力度不夠，建議在沿河報及電視臺予以公告；2、依法行政方面：加大工作力度，對國有土地非法買賣及違法用地應嚴厲打擊；3、需進一步改進服務態(tài)度；4、收費標準方面：（1）礦山地質(zhì)環(huán)境治理備用金太高，企業(yè)無法承受；（2）加大對國有土地招拍掛及征地補償標準的宣傳，并以相應表冊下發(fā)給外商。

為進一步加強國土資源系統(tǒng)行風建設，樹立國土系統(tǒng)管理部門“為民、高效、廉潔、務實”的形象，改進不足，解決存在的突出問題，經(jīng)過認真深入研究，我局采取了以下整改措施。

一、針對查擺出來的問題進行分類整改

我局采取以“教育是基礎、制度是保證、監(jiān)督是關鍵”為指導思想，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針。把問題的滋生消滅在萌芽狀態(tài)。做到邊整邊改，確保各項整改措施落到實處。

（一）對礦權招、拍、掛公告宣傳力度不夠，建議在沿河報及電視臺予以公告。1、是進一步改進工作作風，努力提高工作透明度。經(jīng)局黨組會議集體研究決定，全面拓開我局政務公開宣傳工作，特別是做好土地使用權、礦業(yè)權的招、拍、掛程序的公告，確保在沿河報道、沿河縣國土資源網(wǎng)站及沿河電視臺等媒體書面公告形式進行能見到我局的公告事項。從而增加土地使用權、礦業(yè)權的報、拍、掛程序的透明度，預防暗箱操作行為。2、建立和完善土地使用權、礦業(yè)權招、拍、掛管理制度。公務員之家版權所有

商業(yè)賄賂整改措施

外貿(mào)處治理商業(yè)賄賂工作安排及措施

根據(jù)廳治理商業(yè)賄賂工作領導小組的安排，外貿(mào)處圍繞我廳查找商業(yè)賄賂的9個重點問題，結(jié)合處室工作實際，進行了認真分析和討論，決定從廣交會攤位安排、進出口許可證發(fā)放審批管理、供港鮮貨商品分配等三個方面入手，建立和完善工作制度，進一步明確工作責任和辦事程序，把反商業(yè)賄賂工作與反腐敗工作緊密結(jié)合，具體落實到每一項工作和每一道工作環(huán)節(jié)中，嚴格貫徹和落實各項工作制度，建立長效機制，把反對商業(yè)賄賂工作不斷引向深入，取得實效。

外貿(mào)處處長全面負責處內(nèi)治理商業(yè)賄賂工作，是治理商業(yè)賄賂工作的第一責任人，其主要職責是領導制定處內(nèi)各項工作制度，并組織貫徹落實、檢查、督促工作人員嚴格執(zhí)行各項制度，發(fā)現(xiàn)、反映和處理執(zhí)行過程中的有關問題。公務員之家版權所有

具體的工作措施如下：

（一）治理“廣交會攤位分配”中商業(yè)賄賂的措施

商業(yè)賄賂整改措施

中共黨中央決定，2006年開始在全國范圍內(nèi)集中開展治理商業(yè)賄賂專項工作。這里所說的商業(yè)賄賂，主要是指經(jīng)營者通過不正當手段，贈送權力機關領導人財物（回扣）而獲取交易機會或其他利益的商業(yè)行為。

商業(yè)賄賂的蔓延，直接危害我國經(jīng)濟社會健康穩(wěn)步發(fā)展，違背公平競爭的市場原則，破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序，損害人民群眾的切身利益，毒化社會風氣，阻礙社會生產(chǎn)力正常提高，滋生腐敗行為和經(jīng)濟犯罪，傷害到人民生活的方方面面，后果極其可怕。因此，商業(yè)賄賂已成為當前急需治理的重大公害之一。

商業(yè)賄賂的治理力度和成效，是改革發(fā)展穩(wěn)定全局的重要保證，是實現(xiàn)全國人民切身利益的重要基礎，是中共長治久安的重要依托。各級領導以及廣大人民群眾有義務大力配合、全力協(xié)助，堅決把商業(yè)賄賂行為消滅掉。從而使人民群眾的權利得到保障、生活不斷提高、人居環(huán)境不斷改善。作為國民一員的我，必須不斷努力學習，提高認識，為盡可能把商業(yè)賄賂行為消滅在萌芽狀態(tài)而作出最大貢獻！

通過學習，我覺得要治理好商業(yè)賄賂，必須做好做實以下三個方面的工作：

（一）不斷學習，辨別是非，提高認識。商業(yè)賄賂行為將在以后很長一段時間內(nèi)存在，并且在不同的時段，其表現(xiàn)形式將會不同。為把商業(yè)賄賂治理好，這就要求廣大人民群眾齊心協(xié)力，不斷學習，正確找到辨別其是非的界線。不僅要能正確地判斷什么是當前的商業(yè)賄賂行為，而且還要大膽正確地負起責任?？v觀歷朝歷代的衰敗垮臺，歸根結(jié)底無不是各種腐敗矛盾不斷演化的最終必然結(jié)果。因此，黨國人民對商業(yè)賄賂的可怕危害性要不斷提高認識，對治理商業(yè)賄賂的力度和成效要高度重視。公務員之家版權所有

商業(yè)賄賂整改措施

治理商業(yè)賄賂是一項戰(zhàn)略工程、系統(tǒng)工程，要樹立長期作戰(zhàn)的思想，采取多管齊下的方法，標本兼治，綜合治理。

1.加強宣傳教育，積極營造廣大人民群眾反對商業(yè)賄賂的社會環(huán)境和氛圍。

2.加快完善法律制度，形成依靠法律制度治理商業(yè)賄賂的強大力量。我國現(xiàn)有的反商業(yè)賄賂的法律比較多，但是，現(xiàn)行法律制度的規(guī)定中存在許多問題：一是法律制度本身的完備性差；二是法律制度之間的協(xié)調(diào)性差；三是執(zhí)法主體多頭且職責不清；四是制裁力度較輕；五是執(zhí)法尺度不統(tǒng)一。因此，目前急需在現(xiàn)有基本法律制度框架的基礎上，有效整合法律資源和執(zhí)法主體。在當前最為重要、最為緊迫的是制定一部《反商業(yè)賄賂法》，先試行，再完善，并且嚴格執(zhí)行，使其充分發(fā)揮作用。

3.加大執(zhí)法力度，發(fā)現(xiàn)一個，查處一個，決不姑息養(yǎng)奸。公務員之家版權所有

4.建立和完善對舉報人進行保護與獎勵的制度。

商業(yè)賄賂整改措施

治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂專項工作是今年黨中央國務院統(tǒng)一部署的一項全國性的重要工作。根據(jù)自治區(qū)黨委、政府和市委、市政府部署，我們把治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂專項工作作為今年黨風廉政建設和反腐工作的重點，在全*、全市治理商業(yè)賄賂專項工作會議后，及時對該項工作進行研究和部署。現(xiàn)將工作開展情況匯報如下：

一、治理****領域商業(yè)賄賂專項工作開展情況

治理****領域商業(yè)賄賂是一項十分復雜和艱巨的工作，目前，我市**系統(tǒng)治理****領域商業(yè)賄賂專項工作正有條不紊地開展

（一）領導重視，健全機構，精心部署。

***和**市治理****領域商業(yè)賄賂專項工作動員大會召開后，我們及早成立由市**局黨政一把手任組長、局副職領導任副組長、局各職能科室負責人為成員的**市**系統(tǒng)治理**購銷領域商業(yè)賄賂領導小組，下設辦公室，并設綜合組、整規(guī)監(jiān)督組、案件組，具體負責治理****領域商業(yè)賄賂各項日常工作。各縣、區(qū)**局和市直各****單位也相應成立治理****領域商業(yè)賄賂領導小組及其辦公室，層層健全機構，全系統(tǒng)形成了分級管理、條塊結(jié)合、職權明晰的工作網(wǎng)絡，切實加強領導，為扎實開展專項治理工作提供有力保障。市**局多次召開領導班子會議，領會上級文件精神，統(tǒng)一思想，根據(jù)中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于開展治理****領域商業(yè)賄賂專項的意見》、**部《實施意見》、***及**廳《實施方案》文件精神，結(jié)合本市實際和**行業(yè)特點，制定下發(fā)了《**市**局治理****領域商業(yè)賄賂專項工作實施方案》，明確各階段工作目標和任務，力求做到早計劃、早部署、早行動。

商業(yè)賄賂整改措施

一、商業(yè)賄賂的概念及特征

在當今世界各國，商業(yè)賄賂行為普遍存在，已成為最主要的一種賄賂形式，在市場經(jīng)濟高度發(fā)達的資本主義國家，大量揭露出來的政治丑聞都與商業(yè)賄賂有關，如美國洛克希德公司向日本前首相田中受賄，導致日本對田中提起刑事指控，而且牽連了三名國會議員，震動了日、美朝野內(nèi)外，在拉美與東南亞經(jīng)濟發(fā)展中國家，商業(yè)賄賂現(xiàn)象也比較嚴重。我國改革開放以后，經(jīng)濟競爭日漸激烈。由于市場機制不健全，拜金主義和“官本位”，“權本位”等腐朽文化思想的影響和管理法規(guī)的滯后等原因，曾在我國計劃經(jīng)濟體制下幾乎絕跡的商業(yè)賄賂行為又重新出現(xiàn)和泛濫，成為嚴重破壞經(jīng)濟秩序，腐蝕干部隊伍，侵蝕黨的肌體，為廣大人民群眾切齒痛恨的社會公害，運用黨紀、法律手段有效制裁商業(yè)賄賂行為，維護黨的形象，保障經(jīng)濟健康發(fā)展，是非常必要和迫切的。商業(yè)賄賂是指在商業(yè)活動中，經(jīng)營者為銷售或者購買商品、提供或者接受服務而采用在帳外暗中給予對方單位或者個人財物或者其他利益,以獲得交易機會或有利于交易條件的不正當競爭行為.作為賄賂的一種表現(xiàn)形態(tài)，商業(yè)賄賂具有以下特征：

1．商業(yè)賄賂行為具有隱蔽性。商業(yè)賄賂以排擠競爭對手為目的，通過秘密的方式向個人或單位支付財物，其所支付的金額款項通常以偽造財務會計帳薄等非法形式進行掩蓋。

2．商業(yè)賄賂行為目的明確化。商業(yè)賄賂是經(jīng)營者在帳外暗中給予對方單位或者個人財物或者其他利益，目的是希望在經(jīng)營活動中排斥正當競爭，獲取交易機會，從而將自己的產(chǎn)品或服務銷售出去，或者以更優(yōu)惠的條件購買商品或接受服務。公務員之家版權所有

3．商業(yè)賄賂行為手段多樣化。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和查處力度的加大，商業(yè)賄賂的花樣不斷翻新，手段越來越隱蔽。經(jīng)營者通常以財物或者其他手段賄賂對方單位或者個人。如經(jīng)營者假借促銷費、宣傳費、贊助費、科研費、勞務費、咨詢費、傭金等名義，或者以報銷各種費用等方式，給付對方單位或者個人以現(xiàn)金或?qū)嵨?；為對方單位中的有關人員提供國內(nèi)外各種名義的旅游、考察，甚至性賄賂，等等。

商業(yè)賄賂整改措施

商業(yè)賄賂在各國都是打擊對象。嚴格的法律,成熟的市場機制,全面打擊的氛圍,是使其危害降低到最小的必要條件。以下介紹一些國家治理和打擊商業(yè)賄賂的做法,以供學習和借鑒。

新加坡:采取一切措施減少腐敗機會。新加坡最重要、最有效的經(jīng)驗就是采取一切可能的措施減少腐敗的機會。新加坡是公認的亞洲最廉潔的國家。早在1960年,新加坡政府就修改了早年殖民時期的《預防腐敗法》,到1993年共進行了七次修改?！额A防腐敗法》對貪污、賄賂行為做了非常嚴密和具體的規(guī)定。在證據(jù)上,對官員腐敗采取有罪推定。如果一個官員被發(fā)現(xiàn)生活闊氣,消費明顯超過收入,或擁有與收入不相稱的財產(chǎn),法院就可以此作為受賄的證據(jù)。法律還給予反貪人員很大的調(diào)查取證權,規(guī)定被控方家屬和證人有提供實情的義務,否則將受到嚴重處罰。

韓國:著力建設沒有腐敗的先進型透明社會。韓國防止腐敗和賄賂的一個關鍵性措施就是對各級政府和公共機關進行清廉度調(diào)查。負責腐敗預防工作的韓國國家清廉委員會自2∞3年起對全國325個政府和公共機關進行一年一度的清廉度調(diào)查,得出各機關的清廉度指數(shù),按中央級政府機關,地方級政府機關和公共機關的類別進行清廉度排名。韓國政府采取的另一個反腐敗措施是2∞5年由韓國政府、政界和經(jīng)濟界共同簽署的《透明社會協(xié)約》,34日標是應立沒有腐敗的先進型透明社會。

日本:老虎蒼蠅一起打,企業(yè)成為反商業(yè)賄賂主體。商業(yè)賄賂是日本各種賄賂中最主要的形式之一,它不僅對經(jīng)濟問題本身產(chǎn)生影響,而且還時常涉及政治領域,造成政壇大地震。當前,日本已經(jīng)構筑起一整套比較有''''效的制約機制,在很大程度上減少了商業(yè)賄賂的發(fā)生。首先是在法律上筑起反商業(yè)賄賂的重要防線,嚴厲打擊商業(yè)賄賂行為,連微小的商業(yè)賄賂事件也決不放過,日本界定的賄賂范圍相當廣,凡是能夠滿足人的需要或者欲望的一切利益都可以算作賄賂,包括提供性服務以及高規(guī)格的宴請和接待等。日本有關部門對行賄受賄罪的查處十分嚴格,"老虎"、"蒼蠅"一起打。如日本前首相田中角榮身邊的工作人員利用首相的影響力,為美國洛克希德公司牽線搭橋,向日本全日空航空公司推銷一批大型客機,并接受好處費的"洛克希德"事件中,首相田中角榮被逮捕,并最終被判處有期徒刑4年。日本末企業(yè)基本上都建立了一套嚴密的防止和制約商業(yè)賄賂的機制。其中最主要的是實施嚴格的招投標制度。企業(yè)的最高領導人不直接參與招標工作,具體的招標工作由具體部門組成的招標小組進行。還有人對招標小組有無違反招標程序進行檢查監(jiān)督,防止個別人在招標中營私舞弊,接受賄賂。

瑞典:立案門檻低,監(jiān)管舉措多。瑞典在反對商業(yè)賄賂和腐敗方面的立案門檻是很低的,但即使如此,一年到頭也很少聽到有賄賂腐敗案發(fā)生。瑞典全國的商業(yè)賄賂案每年僅50余起,在國際透明組織每年評出的全球最廉潔國家中,瑞典也總是名列前茅。瑞典首創(chuàng)了很多先進的制度,被很多國家學習和借鑒。例如,專門的檢察官制度就是瑞典人的發(fā)明,并且至今仍保持著很強的獨立性。瑞典國家反腐敗辦公室的布魯奎斯特檢察長