人生就象一場(chǎng)游戲，有贏有輸，有得有失，沒(méi)有人會(huì)一帆風(fēng)順的走完所有的路。而任何游戲都有自己游戲規(guī)則，違背這個(gè)規(guī)則的人，雖然不一定遺臭萬(wàn)年，又或者被黑道、國(guó)家機(jī)器追殺，但是人言可畏、三人成虎還是會(huì)的。尤其是在中國(guó)這個(gè)孫子兵法的故鄉(xiāng)，一貫崇尚“上兵罰謀”。

作為一個(gè)人，總是要出來(lái)“混”的，打工也好、雇工也罷，很少有人只是吃吃喝喝的過(guò)一輩子。且不說(shuō)老祖宗一貫教導(dǎo)我們，儒家‘有為’，道家‘入世’；就是想想渾渾沌沌的一輩子，也是怪嚇人的。

出來(lái)，總是要有份職業(yè)，也宿有職業(yè)人生的說(shuō)法。也正象游戲有游戲規(guī)則一樣，職場(chǎng)也有職場(chǎng)規(guī)則，只是我們一向稱之為職場(chǎng)潛規(guī)則。既然是‘潛規(guī)則‘，那就是規(guī)章制度之外的規(guī)則，也不一定是‘上綱上線’的規(guī)則。但是，一旦不注意，被人利用，就不再是那么簡(jiǎn)單了。正是只有千日作賊，哪有千日防賊的啊。潛規(guī)則就是一些不成文的規(guī)定，也許它難登大雅之堂，但是當(dāng)我讀完杜拉拉升職記后，才認(rèn)識(shí)到其實(shí)潛規(guī)則也是一個(gè)人成功的一個(gè)重要因素。

說(shuō)到“潛規(guī)則”，顧名思義，就是看不見(jiàn)的、明文沒(méi)有規(guī)定的、約定成俗的、卻又是廣泛認(rèn)同、實(shí)際起作用的、人們必須“遵循”的一種規(guī)則。如果你稍加注意，你就會(huì)發(fā)現(xiàn)公司中的許多潛在規(guī)則，比如不在其位，不謀其政。作為下級(jí)，做好本職工作是首位的，莫要隨便去打聽(tīng)上司的工作進(jìn)展。又比如提高觀察力和記憶力。只要是見(jiàn)過(guò)一面的人，不管隔多長(zhǎng)時(shí)間，都能一口叫出名字。還有吃小虧占大便宜。對(duì)別人好，別人也會(huì)對(duì)你好，肯幫你辦事，你的消息也最靈通。職場(chǎng)不比學(xué)校，要能體會(huì)別人的心理，切忌太自我，太自私，從不想別人的處境，也不想別人的感受，還心氣特高，受不得半點(diǎn)委屈。

當(dāng)我看到杜拉拉一個(gè)柔弱的南方女子在一家全球500強(qiáng)的大企業(yè)中打拼的過(guò)程，讓我明顯的感覺(jué)到職場(chǎng)上危機(jī)四伏，任何一個(gè)人在企業(yè)中隨時(shí)都有被炒的可能，要想在企業(yè)中有所成就光靠技術(shù)和一張嘴皮子是完全不夠的，更重要的是要有堅(jiān)強(qiáng)的毅力和靈活的腦袋。

杜拉拉成功的關(guān)鍵就是熟練的掌握了潛規(guī)則。王偉是個(gè)人才，他的業(yè)績(jī)也是不錯(cuò)的，可是他沒(méi)有遵守職場(chǎng)的潛規(guī)則，所以就算他的上級(jí)很器重他，他還是被請(qǐng)出了家門(mén)。公務(wù)員之家:

目前社會(huì)上存在一種“潛規(guī)則”，就像一只摸不著、抓不住、看不見(jiàn)的無(wú)形大手，支配著一些人的行為，壟斷和指揮著不少行業(yè)和領(lǐng)域的交往，而且大有愈演愈烈，逐漸變成“顯規(guī)則”，成為“硬規(guī)則”之勢(shì)。這種“潛規(guī)則”說(shuō)不清，道不明，只可意會(huì)，不能言傳，不會(huì)說(shuō)在口頭，寫(xiě)在紙面，更不能擺在桌面，登上大雅之堂，但大家卻都心知肚明，心領(lǐng)神會(huì)，心照不宣，天知地知，你知我知，誰(shuí)都不說(shuō)也不能說(shuō)，誰(shuí)都這樣，誰(shuí)也別說(shuō)誰(shuí)，因此，自然而然、自覺(jué)不自覺(jué)的養(yǎng)成習(xí)慣，而且習(xí)慣成自然，最后竟變成了一成不變的“法則”，人人都要按照這樣的“潛規(guī)則”辦事、從事、行事。無(wú)論這件事有多么不合情、不合理、不合法，也都這么干也不得不干。這張“窗戶紙”千萬(wàn)不能捅破，這塊“遮羞布”千萬(wàn)不能撕開(kāi)，這幅“假面具”千萬(wàn)不能扯下。就是說(shuō)這項(xiàng)“潛規(guī)則”千萬(wàn)不能打破、違反、背離，更不能倒行逆施，背道而馳。如果有人在一個(gè)群體、集體、單位、部門(mén)不遵守“潛規(guī)則”，不按“潛規(guī)則”辦事，一旦說(shuō)了出去，捅了“婁子”，往往就會(huì)被周圍人視為“另類”、“異類”，很可能陷入困境，四面楚歌，孤立無(wú)援，而且還要遭到周圍人的冷若冰霜，冷言冷語(yǔ)，冷嘲熱諷，敬而遠(yuǎn)之，躲而避之，離而棄之?！皾撘?guī)則”害死人?！皾撘?guī)則”是生長(zhǎng)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)肌體上的毒瘤，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)的一大公害，是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的大敵，是誘發(fā)權(quán)權(quán)交易、權(quán)錢(qián)交易、權(quán)情交易、滋生腐敗的溫床。

在行業(yè)中存在的“潛規(guī)則”，習(xí)俗成規(guī)矩，習(xí)慣成自然，這些潛規(guī)則雖然沒(méi)寫(xiě)在紙上、掛在墻上，但人人心知肚明，誰(shuí)違反了就會(huì)遭到群起而攻之，甚至受到莫名其妙、各種各樣的懲罰，讓你有苦說(shuō)不出，有冤無(wú)處訴，告狀無(wú)門(mén)，還要落個(gè)無(wú)理取鬧的不安穩(wěn)人員和社會(huì)不安定因素。不僅在本單位呆不下去，就是在社會(huì)上也倍遭歧視。

特別是商業(yè)賄賂“潛規(guī)則”更是無(wú)孔不入，無(wú)所不在，涉及面廣，涉案人員眾多，情況和原因非常復(fù)雜，帶有一定普遍性、頑固性和嚴(yán)重性。這種“潛規(guī)則”，違背了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)公平競(jìng)爭(zhēng)的原則，擾亂正常的市場(chǎng)秩序，導(dǎo)致企業(yè)之間惡性競(jìng)爭(zhēng)，妨礙資源的合理配置，有的甚至引發(fā)了突發(fā)公共事件，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定，嚴(yán)重?fù)p害國(guó)家利益和人民群眾的切身利益，還導(dǎo)致國(guó)際輿論對(duì)我國(guó)的市場(chǎng)環(huán)境作出不利評(píng)價(jià)，影響到國(guó)際投資環(huán)境和國(guó)際形象，是社會(huì)生活中的一大公害。

例如前一段媒體接連報(bào)道說(shuō)，四川省開(kāi)江縣人民醫(yī)院原外科醫(yī)生肖啟偉實(shí)名舉報(bào)當(dāng)?shù)蒯t(yī)療腐敗問(wèn)題。遼寧省鞍山市國(guó)稅局原公務(wù)員李文娟舉報(bào)國(guó)稅局違法違規(guī)行為。江蘇省國(guó)營(yíng)淮海農(nóng)場(chǎng)小學(xué)副校長(zhǎng)顧汝漢堅(jiān)持八年舉報(bào)貪官場(chǎng)長(zhǎng)，今年從檢察機(jī)關(guān)領(lǐng)到1.5萬(wàn)元有功舉報(bào)獎(jiǎng)金。但他已家底精光，一家人流離四方，一度甚至靠乞討維持生計(jì)。在有些人看來(lái)，這個(gè)贏局對(duì)他來(lái)說(shuō)談不上劃算，更與他的切身利益毫無(wú)關(guān)系。但這卻是普通公民與腐敗的掌權(quán)者之間一場(chǎng)漫長(zhǎng)的較量。上海市廣中醫(yī)院原理療科醫(yī)生陳曉蘭，從1997年至今舉報(bào)的8種假冒偽劣醫(yī)療器械被證實(shí)查處，因此被中央電視臺(tái)評(píng)為20**年度“3·15質(zhì)量先鋒”，但她也因舉報(bào)而丟了工作。如今只能依靠親友接濟(jì)艱難度日，9年打假使她成為一名悲情英雄。他們敢于自曝內(nèi)幕、挑戰(zhàn)權(quán)貴、沖擊“潛規(guī)則”的“壯舉”有目共睹，得到輿論廣泛贊譽(yù)和政府肯定，但他們的遭遇也讓人感到憤懣以至悲哀。即使是“反腐斗士”、“舉報(bào)英雄”也難逃脫行業(yè)“潛規(guī)則”的懲罰，同時(shí)還要面對(duì)有關(guān)部門(mén)的冷遇和刁難，足見(jiàn)行業(yè)腐敗“潛規(guī)則”是何等的頑固不化、堅(jiān)不可破，并達(dá)到了何種嚴(yán)重和普遍的程度。其實(shí)，受“潛規(guī)則”損害、侵害和傷害的大有人在，只是程度不同罷了。有些人選擇了與“潛規(guī)則”合作，或同流合污，試圖用這種陰暗的方式為自己爭(zhēng)取利益，得到好處；有些人選擇了不與“潛規(guī)則”合作，甚至進(jìn)行公開(kāi)反對(duì)和堅(jiān)決抵制，但結(jié)果只能是默默承受痛苦和折磨。

在官場(chǎng)上存在的“潛規(guī)則”和“逆淘汰”現(xiàn)象，真言壓不住謊言，君子斗不過(guò)小人，頂?shù)米〉恼静蛔。镜米〉捻敳蛔?。榜樣難樹(shù)，先進(jìn)難當(dāng)，好人受氣，小人得勢(shì)，正氣樹(shù)不起來(lái)，邪氣不斷上升，“清官廉吏”難做、難行、失寵，甚至被“逆淘汰”，重用“能人”，“帶病提拔”，“上崗生病”?！皟?yōu)勝劣汰”變成了“劣勝優(yōu)汰”，“跑官要官”、“買(mǎi)官賣(mài)官”成風(fēng)，使用人選人任人德才兼?zhèn)湓瓌t和“四化“標(biāo)準(zhǔn)在個(gè)別地方完全喪失。

現(xiàn)在官場(chǎng)上有一種“逆淘汰”現(xiàn)象：即在一些存在比較嚴(yán)重腐敗問(wèn)題的地方、部門(mén)和單位中，一些有責(zé)任心、正義感、忠誠(chéng)老實(shí)、堅(jiān)持黨性原則、敢于批評(píng)與自我批評(píng)的干部被“淘汰”出局，這些人往往被周圍人當(dāng)成“不和諧”之音、“不協(xié)調(diào)”因素、“不合群”的害群之馬、不識(shí)“時(shí)務(wù)”和“抬舉”的“刺頭”，為了這個(gè)地方和部門(mén)的“安寧”，特別是班子的“團(tuán)結(jié)”，決不能讓一條魚(yú)攪了一鍋腥，只能也必須將“這種人”異地安排、轉(zhuǎn)移出去，甚至“逆向淘汰”，排擠出局。相反的，另一些能說(shuō)會(huì)道、虛報(bào)浮夸的，善于投機(jī)鉆營(yíng)、能跑能送的，甚至作風(fēng)不正、有違紀(jì)行為的人得到提拔重用，飛黃騰達(dá)。德才兼?zhèn)?、口碑很好的干部得不到提拔重用，這種不正?，F(xiàn)象卻顯得很“正?！?，因?yàn)檫@些人“沒(méi)后臺(tái)、又不會(huì)來(lái)事、再有能力也只好慢慢等著吧”；領(lǐng)導(dǎo)干部真心拒賄，有人認(rèn)為“太呆板”、“假正經(jīng)”、“不合群”，甚至不敢公開(kāi)自己是清官，不愿意當(dāng)廉政典型，怕受到孤立排擠；有些能力、品行一般的人通過(guò)不正當(dāng)手段謀取官位、私利，被認(rèn)為是“有靠山”、“有手段”、“有本事”、“有門(mén)路”；對(duì)那些被查處的貪官，卻為之感嘆“后臺(tái)不硬”、“運(yùn)氣不好”、“撞到槍口上了”、“自認(rèn)倒霉吧”！使一些俗人、庸人，特別是腐敗分子走上重要崗位，使這些部門(mén)、單位的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力喪失，落到了腐敗分子的手中。黨風(fēng)正、作風(fēng)硬、能干實(shí)事的人與“人情風(fēng)”、“送禮風(fēng)”、“浮夸風(fēng)”等諸多丑惡現(xiàn)象攪拌在一起，巨大慣力把許多好人、正派的人也迫不得已地卷進(jìn)去，有可能產(chǎn)生官場(chǎng)腐敗的“漩渦效應(yīng)”。必然會(huì)帶壞了黨風(fēng)、政風(fēng)及社會(huì)風(fēng)氣，阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。腐敗在這里被認(rèn)同，腐敗在這里被放縱。在這樣的環(huán)境下，誰(shuí)不進(jìn)貢誰(shuí)就是“另類”，肯定要被打入“另冊(cè)”。好的干部倒霉受氣，壞的干部卻得意忘形。

職場(chǎng)風(fēng)云變幻莫測(cè)，其間玄機(jī)自然也是層巒疊嶂不可一言蔽之，在一套表面的規(guī)則之下，還涌動(dòng)著潛規(guī)則，如何來(lái)應(yīng)對(duì)這難以言及的規(guī)則呢？以下是一些切實(shí)可行的做法：

1、建立人際聯(lián)盟

在公司中，多跟不同部門(mén)、不同階層的同事建立起親密而友善的關(guān)系。從總機(jī)的接線員到總經(jīng)理秘書(shū)，從總務(wù)到財(cái)務(wù)都可以有你的朋友，這些“自己人”不僅會(huì)讓你的工作變得更愉快，還能在你需要的時(shí)候伸出援手，助你一臂之力。怎么做，才能建立人際聯(lián)盟呢？

對(duì)別人的工作表示真誠(chéng)的興趣

了解他的工作狀況及甘苦，表示你的同情心并注意傾聽(tīng)。

尋求忠告

司法潛規(guī)則是指在司法機(jī)關(guān)內(nèi)部通行或者認(rèn)可的但未向外界公布的辦案規(guī)則與程序。之所以稱之為“潛規(guī)則”，是因?yàn)檫@些辦案規(guī)則與程序未經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)正式予以頒布，外界既無(wú)法查閱也無(wú)從知曉；之所以稱其為“規(guī)則”，是因?yàn)槠湓谠V訟中幾乎與國(guó)家頒布的訴訟規(guī)程有著同等的效力和功能，甚至有時(shí)成為辦案的首選規(guī)則。著名訴訟法學(xué)者高一非先生對(duì)此有過(guò)極為精彩的評(píng)點(diǎn)：“在當(dāng)今中國(guó)的司法活動(dòng)中，司法潛規(guī)則就像一個(gè)幽靈，法無(wú)正條，卻又深入人心；沒(méi)有名分，卻能登堂入室。當(dāng)事者心照不宣，暗渡陳倉(cāng)；受害者深惡痛絕，無(wú)可奈何。它是一張無(wú)形的黑幕，是我國(guó)司法制度的毒瘤。司法潛規(guī)則是對(duì)正當(dāng)法律程序的直接背叛，是對(duì)程序正義的恣意踐踏?！盵1]司法潛規(guī)則是司法正式規(guī)則背后的另類規(guī)則，它就像癌細(xì)胞一樣寄生于正式規(guī)則又不斷侵蝕著正式規(guī)則。大量潛規(guī)則的入侵，扭曲了法律從抽象規(guī)則到具體規(guī)則的轉(zhuǎn)變，法律期望構(gòu)架的社會(huì)秩序滲入了潛規(guī)則的痕跡，法律規(guī)則的統(tǒng)治事業(yè)變成了潛規(guī)則較勁的場(chǎng)域。當(dāng)司法潛規(guī)則成為普遍規(guī)則時(shí)，他反映的不單單是規(guī)則執(zhí)行者的道德問(wèn)題，而表明規(guī)則本身存在著內(nèi)在缺陷，規(guī)則本身的漏洞和破綻造就了潛規(guī)則生存的空間。所以，消除潛規(guī)則的關(guān)鍵在于變革正規(guī)則。革除或淡化司法潛規(guī)則是個(gè)系統(tǒng)的工程，量刑程序不可能獨(dú)善，所以必須從全局著手，統(tǒng)籌安排。依筆者淺見(jiàn)，可以考慮從以下三個(gè)方面著手：

首先，完善規(guī)則，革新體制，用正式規(guī)則擠占司法潛規(guī)則的生存空間。

正式規(guī)則的不完善使司法潛規(guī)則的產(chǎn)生成為可能，司法體制的不科學(xué)為司法潛規(guī)則的生存與擴(kuò)散提供了適宜的環(huán)境。所以，確立了完善的具體化的司法正式規(guī)則，司法潛規(guī)則生存空間自然受限，司法體制的科學(xué)化革新直接改變著司法潛規(guī)則的生存環(huán)境，無(wú)法適應(yīng)新環(huán)境的司法潛規(guī)則自然被淘汰。具體而言，完善司法正式規(guī)則是指通過(guò)立法解決現(xiàn)行法中某些“無(wú)規(guī)則”狀態(tài)，建立司法行為可依據(jù)的規(guī)則；革新司法體制是指在司法體制乃至國(guó)家政治體制上革除與追求法治相矛盾的體制布局，按照法治之要求，建立需建立的體制，完善需完善的體制。如確立司法獨(dú)立的體制，合理厘定公檢法三機(jī)關(guān)的關(guān)系等等。

其次，公開(kāi)規(guī)則運(yùn)作，用陽(yáng)光的透射祛除司法潛規(guī)則。

生活中，凡帶“潛”字的物事都不怎么好對(duì)付，如潛水艇、潛移默化、潛意識(shí)等等，因?yàn)樗诎堤?，你在明處，“潛”可以說(shuō)是他們共同的秘密武器，因其神秘，才威力無(wú)窮。但是，所謂“一物降一物”，“潛規(guī)則”的要害就在于“潛”上，既然是“潛”規(guī)則，那么它自然就怕撩起其神秘面紗，見(jiàn)不得陽(yáng)光便是其死穴。用陽(yáng)光透射潛規(guī)則，潛規(guī)則自然消弭于無(wú)形。所以，根除司法潛規(guī)則還需加強(qiáng)司法的公開(kāi)與透明，司法活動(dòng)應(yīng)當(dāng)以相關(guān)當(dāng)事人和社會(huì)公眾看得見(jiàn)的方式進(jìn)行，在公開(kāi)與透明的司法運(yùn)作程序中，司法潛規(guī)則自然無(wú)處藏身。

再次，加強(qiáng)監(jiān)督與制約，遏制司法潛規(guī)則的再生與擴(kuò)散。

核心提示：本文告訴我們?cè)诓牧显O(shè)備采購(gòu)過(guò)程中主要有哪些潛規(guī)則存在，它們是怎樣產(chǎn)生的，又是如何影響著企業(yè)的發(fā)展、市場(chǎng)的健康的？

本文轉(zhuǎn)自項(xiàng)目管理者聯(lián)盟

什么是“潛規(guī)則”？“潛規(guī)則”顧名思義就是相對(duì)于“明規(guī)則”或“正規(guī)則”而言，不能拿到桌面上來(lái)說(shuō)的，它絕不敢被公示于人，但是卻又在某一行里得到廣泛認(rèn)同，起著實(shí)際作用，人們“必須遵循”的一種規(guī)矩。

那么，在建筑行業(yè)，材料設(shè)備采購(gòu)中的各種現(xiàn)象究竟是怎樣的呢？材料設(shè)備采購(gòu)，作為施工方的建筑企業(yè)，要施工，材料設(shè)備采購(gòu)不可避免。但是，凡是牽涉到經(jīng)濟(jì)利益的地方，監(jiān)管如果不到位，必有黑洞存在。

材料設(shè)備采購(gòu)市場(chǎng)存在的潛規(guī)則

現(xiàn)象之一——回扣：材料設(shè)備采購(gòu)，作為施工方的建筑企業(yè)，要施工，材料設(shè)備采購(gòu)不可避免。但是，凡是牽涉到經(jīng)濟(jì)利益的地方，監(jiān)管如果不到位，必有黑洞存在。就是說(shuō)，作為建設(shè)單位的建筑企業(yè)材料采購(gòu)員前去購(gòu)買(mǎi)材料，材料供應(yīng)商承諾采購(gòu)員并實(shí)現(xiàn)的按一定比例給與采購(gòu)員和相關(guān)頭頭腦腦的好處費(fèi)，這些好處費(fèi)可能是現(xiàn)金，也可能是購(gòu)物券、物品什么的。也可能是提供給出外旅游費(fèi)出境考察費(fèi)或者子女上名牌學(xué)校甚至出國(guó)留學(xué)費(fèi)用。那么，有人可能會(huì)問(wèn)，這材料供應(yīng)商傻呀？有錢(qián)不知道裝自己腰包里，還要白白拿出來(lái)給買(mǎi)家？其實(shí)，材料供應(yīng)商真是傻嗎？不是，他們是真正的聰明人，這些好處費(fèi)是不會(huì)白給的，采購(gòu)員和相關(guān)頭頭腦腦也是不能白拿的，他們一旦拿了好處費(fèi)，俗話說(shuō)：吃人嘴軟，拿人手短。一旦采購(gòu)員入了套，材料供應(yīng)商就可以以次充好，以劣充優(yōu)，將一些假冒偽劣產(chǎn)品作為正宗品牌或者質(zhì)量好的材料賣(mài)出去，采購(gòu)員和相關(guān)頭頭腦腦們也只好睜只眼閉只眼購(gòu)進(jìn)這些材料。從中可以看出，材料供應(yīng)商不是傻，他們是以小的付出換得大的贏利，他們是抱著：舍不得孩子套不著狼的觀念，給材料采購(gòu)員和相關(guān)頭頭腦腦好處費(fèi)，也就是回扣的。

核心提示：本文告訴我們?cè)诓牧显O(shè)備采購(gòu)過(guò)程中主要有哪些潛規(guī)則存在，它們是怎樣產(chǎn)生的，又是如何影響著企業(yè)的發(fā)展、市場(chǎng)的健康的？

本文轉(zhuǎn)自項(xiàng)目管理者聯(lián)盟

什么是“潛規(guī)則”？“潛規(guī)則”顧名思義就是相對(duì)于“明規(guī)則”或“正規(guī)則”而言，不能拿到桌面上來(lái)說(shuō)的，它絕不敢被公示于人，但是卻又在某一行里得到廣泛認(rèn)同，起著實(shí)際作用，人們“必須遵循”的一種規(guī)矩。

那么，在建筑行業(yè)，材料設(shè)備采購(gòu)中的各種現(xiàn)象究竟是怎樣的呢？材料設(shè)備采購(gòu)，作為施工方的建筑企業(yè)，要施工，材料設(shè)備采購(gòu)不可避免。但是，凡是牽涉到經(jīng)濟(jì)利益的地方，監(jiān)管如果不到位，必有黑洞存在。

材料設(shè)備采購(gòu)市場(chǎng)存在的潛規(guī)則

現(xiàn)象之一——回扣：材料設(shè)備采購(gòu)，作為施工方的建筑企業(yè)，要施工，材料設(shè)備采購(gòu)不可避免。但是，凡是牽涉到經(jīng)濟(jì)利益的地方，監(jiān)管如果不到位，必有黑洞存在。就是說(shuō)，作為建設(shè)單位的建筑企業(yè)材料采購(gòu)員前去購(gòu)買(mǎi)材料，材料供應(yīng)商承諾采購(gòu)員并實(shí)現(xiàn)的按一定比例給與采購(gòu)員和相關(guān)頭頭腦腦的好處費(fèi)，這些好處費(fèi)可能是現(xiàn)金，也可能是購(gòu)物券、物品什么的。也可能是提供給出外旅游費(fèi)出境考察費(fèi)或者子女上名牌學(xué)校甚至出國(guó)留學(xué)費(fèi)用。那么，有人可能會(huì)問(wèn)，這材料供應(yīng)商傻呀？有錢(qián)不知道裝自己腰包里，還要白白拿出來(lái)給買(mǎi)家？其實(shí)，材料供應(yīng)商真是傻嗎？不是，他們是真正的聰明人，這些好處費(fèi)是不會(huì)白給的，采購(gòu)員和相關(guān)頭頭腦腦也是不能白拿的，他們一旦拿了好處費(fèi)，俗話說(shuō)：吃人嘴軟，拿人手短。一旦采購(gòu)員入了套，材料供應(yīng)商就可以以次充好，以劣充優(yōu)，將一些假冒偽劣產(chǎn)品作為正宗品牌或者質(zhì)量好的材料賣(mài)出去，采購(gòu)員和相關(guān)頭頭腦腦們也只好睜只眼閉只眼購(gòu)進(jìn)這些材料。從中可以看出，材料供應(yīng)商不是傻，他們是以小的付出換得大的贏利，他們是抱著：舍不得孩子套不著狼的觀念，給材料采購(gòu)員和相關(guān)頭頭腦腦好處費(fèi)，也就是回扣的。

關(guān)鍵詞：中國(guó)媒介轉(zhuǎn)型潛規(guī)則制度根源

[摘要]：“潛規(guī)則”可以定義為對(duì)不能夠自我實(shí)施的正式制度起著替代作用的制度集合，它伴隨著近代以來(lái)整個(gè)中國(guó)媒介的轉(zhuǎn)型及制度演化過(guò)程。1949年后，媒介領(lǐng)域的潛規(guī)則同樣存在。由于“一元體制，二元運(yùn)作”的制度形式本身存在著內(nèi)部矛盾，1978年以來(lái)媒介運(yùn)行中的“潛規(guī)則”呈加劇狀態(tài)。潛規(guī)則的產(chǎn)生很大程度上是正式制度失效的結(jié)果。其盛行也源于這樣一種制度的生成從一開(kāi)始就缺乏充分的博弈。對(duì)于處在轉(zhuǎn)型時(shí)期的中國(guó)媒介而言，如果正式的媒介制度不能自我實(shí)施，媒介潛規(guī)則就會(huì)繼續(xù)存在。潛規(guī)則在中國(guó)媒介制度變遷中起著重要作用，既有正面的，也有負(fù)面的。好的潛規(guī)則即能夠?qū)崿F(xiàn)帕累托改善，具有制度效率。壞的潛規(guī)恰恰相反，是一種反效率的潛在制度安排。兩種潛規(guī)則將長(zhǎng)期并存于中國(guó)媒介轉(zhuǎn)型中，發(fā)揮其影響力。本文由中國(guó)論文聯(lián)盟收集整理。

“潛規(guī)則”指的是正式條文之外的一種制度或規(guī)則。在《潛規(guī)則：中國(guó)歷史中的真實(shí)游戲》一書(shū)中，吳思先生認(rèn)為，中國(guó)歷史當(dāng)中充滿了各種各的“潛規(guī)則”，“潛規(guī)則”才是真正起作用的制度。[1]在中國(guó)的媒介制度變遷過(guò)程中，同樣充滿著大量的“潛規(guī)則”。自1949年以后，中國(guó)的制度設(shè)計(jì)可以分為三個(gè)層次：一是國(guó)家層面的制度；二是執(zhí)政黨層面的制度；三是超越于這兩種正式制度之外的非正式制度，即潛規(guī)則。這三個(gè)層面可以概括為三個(gè)制度板塊，一是“法定制度板塊”，指以憲法和其他配套法律制度組成的一套制度安排；二是“黨內(nèi)制度板塊”，包括思想領(lǐng)導(dǎo)制度、組織領(lǐng)導(dǎo)制度和政策領(lǐng)導(dǎo)制度；三是“私屬制度板塊”，指在法定制度之外用來(lái)分配和運(yùn)作政治權(quán)力的非正式制度，主要表現(xiàn)為遍布政治權(quán)力市場(chǎng)中的人情網(wǎng)、關(guān)系網(wǎng)。[2]很顯然，中國(guó)媒介制度的設(shè)計(jì)和演化與這三種制度發(fā)生著密切關(guān)系：它既受國(guó)家體制的限制，也受到執(zhí)政黨體制的約束，同時(shí)受到“潛規(guī)則”的影響。了解和研究這些“潛規(guī)則”，對(duì)于理解中國(guó)媒介制度變遷意義重大。

一、潛規(guī)則與“非正式制度”及其特點(diǎn)

“潛規(guī)則”的概念與諾思所講的“非正式制度”同中有異，異中有同。它們都不是一種正式規(guī)則，都對(duì)行為主體有一定的約束力，都為當(dāng)事人所理解和遵守。但諾斯的非正式制度既表現(xiàn)為意識(shí)形態(tài)，也表現(xiàn)為一種慣例、習(xí)俗與傳統(tǒng)，它是長(zhǎng)期積淀形成的一種“默識(shí)的知識(shí)”，而潛規(guī)則更多地表現(xiàn)為一種“行為規(guī)則”，它可能和傳統(tǒng)、習(xí)俗有關(guān)，也可能和傳統(tǒng)習(xí)俗及慣例無(wú)關(guān)，只是一種特定歷史環(huán)境下的短暫的現(xiàn)象，隨著正式制度的完善，潛規(guī)則將趨于消失。潛規(guī)則具有如下特點(diǎn)：

首先，“潛規(guī)則”是一種“未闡明的規(guī)則系統(tǒng)”。按哈耶克“自發(fā)社會(huì)秩序”理論來(lái)分析，我們可以把潛規(guī)則看作是特定歷史條件下規(guī)約人們社會(huì)活動(dòng)與交往的“未闡明的”（unarticulated）“規(guī)則系統(tǒng)”[3]。潛規(guī)則不像法律規(guī)則和種種規(guī)章制度那樣是一種成文的、正式的、由第三者強(qiáng)制實(shí)施（enforced）的硬性的正式規(guī)則，而只是一種非正式規(guī)則，一種諾思（North）所理解的“非正式約束（informalconstraints）”。這種非正式約束有時(shí)候比正式規(guī)則發(fā)揮了更大的作用。

關(guān)鍵詞：中國(guó)媒介轉(zhuǎn)型潛規(guī)則制度根源

摘要：“潛規(guī)則”可以定義為對(duì)不能夠自我實(shí)施的正式制度起著替代作用的制度集合，它伴隨著近代以來(lái)整個(gè)中國(guó)媒介的轉(zhuǎn)型及制度演化過(guò)程。1949年后，媒介領(lǐng)域的潛規(guī)則同樣存在。由于“一元體制，二元運(yùn)作”的制度形式本身存在著內(nèi)部矛盾，1978年以來(lái)媒介運(yùn)行中的“潛規(guī)則”呈加劇狀態(tài)。潛規(guī)則的產(chǎn)生很大程度上是正式制度失效的結(jié)果。其盛行也源于這樣一種制度的生成從一開(kāi)始就缺乏充分的博弈。對(duì)于處在轉(zhuǎn)型時(shí)期的中國(guó)媒介而言，如果正式的媒介制度不能自我實(shí)施，媒介潛規(guī)則就會(huì)繼續(xù)存在。潛規(guī)則在中國(guó)媒介制度變遷中起著重要作用，既有正面的，也有負(fù)面的。好的潛規(guī)則即能夠?qū)崿F(xiàn)帕累托改善，具有制度效率。壞的潛規(guī)恰恰相反，是一種反效率的潛在制度安排。兩種潛規(guī)則將長(zhǎng)期并存于中國(guó)媒介轉(zhuǎn)型中，發(fā)揮其影響力。

“潛規(guī)則”指的是正式條文之外的一種制度或規(guī)則。在《潛規(guī)則：中國(guó)歷史中的真實(shí)游戲》一書(shū)中，吳思先生認(rèn)為，中國(guó)歷史當(dāng)中充滿了各種各的“潛規(guī)則”，“潛規(guī)則”才是真正起作用的制度。在中國(guó)的媒介制度變遷過(guò)程中，同樣充滿著大量的“潛規(guī)則”。自1949年以后，中國(guó)的制度設(shè)計(jì)可以分為三個(gè)層次：一是國(guó)家層面的制度；二是執(zhí)政黨層面的制度；三是超越于這兩種正式制度之外的非正式制度，即潛規(guī)則。這三個(gè)層面可以概括為三個(gè)制度板塊，一是“法定制度板塊”，指以憲法和其他配套法律制度組成的一套制度安排；二是“黨內(nèi)制度板塊”，包括思想領(lǐng)導(dǎo)制度、組織領(lǐng)導(dǎo)制度和政策領(lǐng)導(dǎo)制度；三是“私屬制度板塊”，指在法定制度之外用來(lái)分配和運(yùn)作政治權(quán)力的非正式制度，主要表現(xiàn)為遍布政治權(quán)力市場(chǎng)中的人情網(wǎng)、關(guān)系網(wǎng)。很顯然，中國(guó)媒介制度的設(shè)計(jì)和演化與這三種制度發(fā)生著密切關(guān)系：它既受國(guó)家體制的限制，也受到執(zhí)政黨體制的約束，同時(shí)受到“潛規(guī)則”的影響。了解和研究這些“潛規(guī)則”，對(duì)于理解中國(guó)媒介制度變遷意義重大。

一、潛規(guī)則與“非正式制度”及其特點(diǎn)

“潛規(guī)則”的概念與諾思所講的“非正式制度”同中有異，異中有同。它們都不是一種正式規(guī)則，都對(duì)行為主體有一定的約束力，都為當(dāng)事人所理解和遵守。但諾斯的非正式制度既表現(xiàn)為意識(shí)形態(tài)，也表現(xiàn)為一種慣例、習(xí)俗與傳統(tǒng)，它是長(zhǎng)期積淀形成的一種“默識(shí)的知識(shí)”，而潛規(guī)則更多地表現(xiàn)為一種“行為規(guī)則”，它可能和傳統(tǒng)、習(xí)俗有關(guān)，也可能和傳統(tǒng)習(xí)俗及慣例無(wú)關(guān)，只是一種特定歷史環(huán)境下的短暫的現(xiàn)象，隨著正式制度的完善，潛規(guī)則將趨于消失。潛規(guī)則具有如下特點(diǎn)：

首先，“潛規(guī)則”是一種“未闡明的規(guī)則系統(tǒng)”。按哈耶克“自發(fā)社會(huì)秩序”理論來(lái)分析，我們可以把潛規(guī)則看作是特定歷史條件下規(guī)約人們社會(huì)活動(dòng)與交往的“未闡明的”（unarticulated）“規(guī)則系統(tǒng)”。潛規(guī)則不像法律規(guī)則和種種規(guī)章制度那樣是一種成文的、正式的、由第三者強(qiáng)制實(shí)施（enforced）的硬性的正式規(guī)則，而只是一種非正式規(guī)則，一種諾思（North）所理解的“非正式約束（informalconstraints）”。這種非正式約束有時(shí)候比正式規(guī)則發(fā)揮了更大的作用。

任職市場(chǎng)總監(jiān)的朋友最近新招了一名客戶主任，一個(gè)比較初級(jí)的職位。招聘的途徑極其平庸，就是在求職網(wǎng)站上登一個(gè)三五百元的廣告，然后收到一堆簡(jiǎn)歷，之后就選了這個(gè)女孩。此人之所以勝出，是因?yàn)樗霸谂笥训目蛻艄竟ぷ鬟^(guò)，對(duì)這個(gè)行當(dāng)非常熟悉。屬于一上班就能上手的那種人。

誰(shuí)知當(dāng)市場(chǎng)總監(jiān)的頂頭上司——公司的總經(jīng)理知道后，勃然大怒，指著朋友的鼻子大罵：你腦子進(jìn)水了？滿大街找工作的人，為何偏偏從客戶的公司挖人？犯得著為這么個(gè)人得罪客戶嘛！

是的，不能從客戶的公司挖人，這應(yīng)該是通行的潛規(guī)則?？蛻艨偙O(jiān)只能怪自己腦子太簡(jiǎn)單，連這么淺顯的道理都沒(méi)考慮到。

然而不到半年的時(shí)間，罵別人“腦子進(jìn)了水”的總經(jīng)理，好像自己的腦子也進(jìn)了水，而且進(jìn)的水比市場(chǎng)總監(jiān)的多得多。他竟然從客戶的公司挖來(lái)一個(gè)副總經(jīng)理，還得意洋洋地介紹給公司全體同仁：因?yàn)樗诒拘袠I(yè)經(jīng)驗(yàn)格外豐富，而且熟知我們公司的業(yè)務(wù)，相信他的到來(lái)……

這次輪到市場(chǎng)總監(jiān)朋友勃然大怒了：只許州官放火，不許百姓點(diǎn)燈嘛。我只不過(guò)招一個(gè)客戶主任，就被罵成“腦子進(jìn)水”，他公然挖人家的副總經(jīng)理，好像還是一件了不起的功績(jī)似的。

等他委婉地跟總經(jīng)理探討這個(gè)問(wèn)題時(shí)，總經(jīng)理微笑著說(shuō)：“客戶方面可以解釋嘛，不是我挖的，而是人家硬要過(guò)來(lái)的。不來(lái)我們公司，也會(huì)去別人家的公司。再說(shuō)為了副總經(jīng)理這個(gè)職位，這樣做還是值得的?！?/p>

摘要：在中國(guó)當(dāng)前社會(huì)中，具有嚴(yán)重社會(huì)危害性的權(quán)力潛規(guī)則的滋生和盛行，很大程度上是因?yàn)槭艿健叭酥巍币蛩氐挠绊憽６⒖茖W(xué)的政府官員用人制度，尤其是設(shè)定用人方面的剛性標(biāo)準(zhǔn)，是削減“人治”因素的影響，有效破解權(quán)力潛規(guī)則的關(guān)鍵。

關(guān)鍵詞：權(quán)力；潛規(guī)則；“人治”因素；剛性用人標(biāo)準(zhǔn)

為了促進(jìn)社會(huì)發(fā)展和公共福利增加，社會(huì)共同體設(shè)計(jì)了規(guī)范其成員行為的正式制度。而為了確保正式制度能夠有效實(shí)施，社會(huì)民眾賦予政府以及政府公職人員運(yùn)行制度的權(quán)力。如果作為公權(quán)力人的政府公職人員（這里僅限定為政府官員），其運(yùn)行公權(quán)力的目的不是為了維護(hù)和保障正式制度的有效實(shí)施，相反，為了實(shí)現(xiàn)自身以及他人或是小團(tuán)體的利益，他們違背委托人——社會(huì)民眾的意志“另搞一套”，那么，在這種情況下的公權(quán)力就成為一種扭曲的公權(quán)力，而如果這些官員通過(guò)公權(quán)力的扭曲行使能夠另搞一套成功，則就制造了正式制度之外的另一套規(guī)則，即潛規(guī)則。我們將這種由政府官員通過(guò)公權(quán)力的扭曲行使，成功制造的正式制度之外的潛規(guī)則稱為“權(quán)力潛規(guī)則”。

眾所周知，在中國(guó)當(dāng)前社會(huì)中，權(quán)力潛規(guī)則問(wèn)題，已經(jīng)引起了上至政府高層下至普通民眾的廣泛關(guān)注。這不僅是因?yàn)闄?quán)力潛規(guī)則的社會(huì)危害性之嚴(yán)重，而且是因?yàn)槠湓谥袊?guó)當(dāng)前社會(huì)中已是相當(dāng)盛行。

權(quán)力潛規(guī)則的社會(huì)危害性，概括而言，主要表現(xiàn)為導(dǎo)致國(guó)家有效設(shè)計(jì)的“正式制度收益”不能實(shí)現(xiàn)或是不能充分實(shí)現(xiàn)，制度的前期設(shè)計(jì)和運(yùn)行成本沉沒(méi)，導(dǎo)致社會(huì)民眾利益受損，社會(huì)福利水平下降以及社會(huì)風(fēng)氣惡化等。

國(guó)家行政學(xué)院公共行政教研室主任竹立家教授，是對(duì)中國(guó)的干部體制和官場(chǎng)生態(tài)有著深入研究的知名學(xué)者，其在接受環(huán)球人物雜志記者采訪時(shí)表示：現(xiàn)在的中國(guó)官場(chǎng)存在雙重結(jié)構(gòu)，一方面強(qiáng)調(diào)黨的價(jià)值，強(qiáng)調(diào)法律法規(guī)。正式的規(guī)則是為人民服務(wù)的，趨向崇高價(jià)值和崇高理念，這個(gè)是主流。但是，另一方面在現(xiàn)實(shí)生活中，“潛規(guī)則”也在起作用。