為規(guī)范全市主要污染物總量減排目標(biāo)管理，強(qiáng)化主要污染物減排調(diào)控能力，確保完成全市年度和“十一五”主要污染物減排目標(biāo)任務(wù)。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》（國(guó)發(fā)〔2007〕15號(hào)）和《省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加大工作力度確保實(shí)現(xiàn)十一五節(jié)能減排目標(biāo)的通知》（浙政發(fā)〔〕25號(hào)），制定本預(yù)案。

一、工作目標(biāo)

年全市化學(xué)需氧量（COD）和二氧化硫（SO2）排放總量比2009年分別減少3.0%以上。具體為：全市年化學(xué)需氧量（COD）排放總量比2009年凈削減770噸，總削減率達(dá)16.8%；二氧化硫（SO2）排放總量比2009年凈削減913噸，總削減率達(dá)19.7%。

二、工作原則

（一）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理。依據(jù)主要污染物減排目標(biāo)完成進(jìn)度，適時(shí)啟動(dòng)調(diào)控措施，實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)響應(yīng)。

（二）分工負(fù)責(zé)，相互協(xié)調(diào)。市有關(guān)部門(mén)要根據(jù)各自職責(zé)，密切協(xié)作，落實(shí)措施。

一年來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在政法委領(lǐng)導(dǎo)和市排調(diào)辦的具體指導(dǎo)下，在排調(diào)辦領(lǐng)導(dǎo)和同志們的緊密配合下，我和排調(diào)辦全體以各級(jí)“兩會(huì)”及國(guó)慶“雙節(jié)”等時(shí)期安保穩(wěn)定為重點(diǎn)，狠抓“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”的社會(huì)矛盾化解，緊緊圍繞“三位一體”大調(diào)解這一中心任務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)“周報(bào)告”、“月通報(bào)”、督辦回訪和季評(píng)比等制度，堅(jiān)持日常排調(diào)與集中排調(diào)相結(jié)合，本著抓早、抓小、抓苗頭的原則，采取主動(dòng)出機(jī)，超前介入，認(rèn)真排查，全力化解的辦法，基本實(shí)現(xiàn)了將各類(lèi)矛盾糾紛苗頭隱患全部納入視野，控制、化解在基層和萌芽狀態(tài)。組織全縣各單位共排查出各類(lèi)矛盾糾紛苗頭隱患920起，化解910起，調(diào)處化解率達(dá)98.8%，有力地維護(hù)了全縣的社會(huì)穩(wěn)定。

日常工作中，我們進(jìn)一步健全“三位一體”大調(diào)解機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)大調(diào)解中心登記、受理、分流、督辦和反饋等制度，充分發(fā)揮其組織、協(xié)助、指導(dǎo)和督辦等職能作用。今年，在抓好原有縣、鄉(xiāng)“三位一體”大調(diào)解中心的基礎(chǔ)上，今年重點(diǎn)加強(qiáng)了人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解之間的銜接配合。年初制定出臺(tái)了《關(guān)于深化“三位一體”大調(diào)解工作體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，進(jìn)一步規(guī)范了受理銜接程序，狠抓了三種調(diào)解的銜接機(jī)制，增強(qiáng)調(diào)解工作合力，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，資源共享。全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）及所轄188個(gè)村街(居)、45個(gè)縣直行政部門(mén)及下屬23個(gè)企事業(yè)單位、縣法院及3個(gè)基層法庭等都建立了“三位一體”大調(diào)解銜接機(jī)構(gòu)組織，明確單位分管領(lǐng)導(dǎo)和2名以上具體工作人員負(fù)責(zé)。各銜接機(jī)構(gòu)，一般內(nèi)設(shè)在本級(jí)調(diào)解機(jī)構(gòu)之中，或與本級(jí)調(diào)解組織合并工作，切實(shí)發(fā)揮了職能互補(bǔ)，將大量矛盾糾紛消除在基層的作用。今年全年共組織全縣“三位一體”大調(diào)解體系建設(shè)大型督導(dǎo)活動(dòng)3次，通報(bào)2期，扎實(shí)推進(jìn)了“三位一體”大調(diào)解工作的進(jìn)行。目前，全縣民調(diào)組織總數(shù)達(dá)到319個(gè)，調(diào)解員（信息員）總數(shù)達(dá)到了9401人，并基本落實(shí)了“五有六落實(shí)”要求，初步形成了縱向到底、橫向到邊的民調(diào)網(wǎng)絡(luò)。

在春節(jié)、“兩會(huì)”百日活動(dòng)期間，在原有日常重點(diǎn)矛盾糾紛苗頭隱患周報(bào)制度的基礎(chǔ)上，我們實(shí)行了日?qǐng)?bào)告制度，即要求全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)按照排調(diào)活動(dòng)的要求，入村入戶、入企入工地進(jìn)行深入細(xì)致地排查，分門(mén)別類(lèi)進(jìn)行梳理，建立工作臺(tái)帳，每天將排查出的各類(lèi)矛盾糾紛上報(bào)縣排調(diào)辦，有事報(bào)事，無(wú)事報(bào)平安。排調(diào)辦經(jīng)過(guò)匯總梳理后，將排查出的各類(lèi)矛盾糾紛逐案分別督辦，限期解決，并對(duì)案件調(diào)處完成情況進(jìn)行通報(bào)。為深入推進(jìn)“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”，我辦通過(guò)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)及村街（居）、企業(yè)排調(diào)報(bào)表的匯總，將全縣排查出的167件矛盾糾紛和信訪隱患按照是否會(huì)越級(jí)上訪或可能形成群體性事件的不同程度分a、b、c三個(gè)等級(jí)進(jìn)行了影響社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，同時(shí)全部進(jìn)行了目標(biāo)責(zé)任分解，為領(lǐng)導(dǎo)決策和工作部署提供了完善的資料信息?，F(xiàn)排查出的167件矛盾糾紛和信訪隱患通過(guò)實(shí)施攻堅(jiān)行動(dòng)大部分已化解完畢，剩余少數(shù)案件已全部落實(shí)穩(wěn)控措施。

在全市中小學(xué)、幼兒園及周邊安全整治和重點(diǎn)人員排查教育疏導(dǎo)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)期間，分別組織縣各單位綜治辦及“三位一體”大調(diào)解工作人員通過(guò)入村入戶、入企入校入工地深入細(xì)致地排查，共排查出長(zhǎng)期纏訪鬧訪人員18人，刑滿釋放不穩(wěn)定人員2人，全部實(shí)施責(zé)任分解，進(jìn)行教育疏導(dǎo)，切實(shí)消除了安全隱患，化解和管控率達(dá)到了100%。

在全縣問(wèn)題乳粉及乳制品拉網(wǎng)排查活動(dòng)中，按照縣委、縣政府的要求，受政法委領(lǐng)導(dǎo)的指派，我?guī)ьI(lǐng)有關(guān)工作人員深入政法委所分包的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對(duì)問(wèn)題乳粉的排查活動(dòng)逐村進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的督導(dǎo)。通過(guò)細(xì)致地排查督導(dǎo)，該鄉(xiāng)未發(fā)現(xiàn)任何問(wèn)題乳粉及其制品，杜絕了有關(guān)問(wèn)題在當(dāng)?shù)氐陌l(fā)生，工作受到縣領(lǐng)導(dǎo)的肯定。

辦在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，今年以來(lái)。政法委領(lǐng)導(dǎo)和市排調(diào)辦的具體指導(dǎo)下，緊緊圍繞“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”和“三位一體”大調(diào)解這一中心任務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)“周報(bào)告”月通報(bào)”督辦回訪和季評(píng)比等制度，堅(jiān)持日常排調(diào)與集中排調(diào)相結(jié)合，本著抓早、抓小、抓苗頭的原則，采取主動(dòng)出機(jī)，超前介入，認(rèn)真排查，全力化解的方法，基本實(shí)現(xiàn)了將各類(lèi)矛盾糾紛苗頭隱患全部納入視野、控制、化解在萌芽狀態(tài)。截至目前，全縣共排查出各類(lèi)矛盾糾紛苗頭隱患920起，化解910起，調(diào)處勝利率達(dá)98.8%有力地維護(hù)了全縣的社會(huì)穩(wěn)定。

一、上半年工作情況

（一）抓制度落實(shí)。

辦嚴(yán)格落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議制度、周報(bào)告”和“月通報(bào)”制度、臺(tái)帳制度、移辦和督辦制度、排調(diào)調(diào)度會(huì)（或民情分析會(huì)）制度、月通報(bào)”和“季評(píng)比”制度、回訪制度、責(zé)任追究等工作制度。3月份，為使矛盾糾紛排查調(diào)處工作走向規(guī)范化。又制定出臺(tái)了關(guān)于建立排調(diào)工作長(zhǎng)效機(jī)制的意見(jiàn)》縣“三位一體”大調(diào)解工作考核細(xì)則》等，定期對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門(mén)落實(shí)各項(xiàng)制度情況、三種調(diào)解職能作用發(fā)揮及相互銜接情況進(jìn)行打分評(píng)定，列入每年縣委、縣政府大穩(wěn)定考核范圍，形成長(zhǎng)效工作機(jī)制。雙節(jié)”國(guó)慶”兩會(huì)”百日排查化解活動(dòng)等期間，辦在原有日常重點(diǎn)矛盾糾紛苗頭隱患周報(bào)制度的基礎(chǔ)上，實(shí)行了日?qǐng)?bào)告制度，即要求全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)依照排調(diào)活動(dòng)的要求，入村入戶、入企入工地進(jìn)行深入細(xì)致地排查，分門(mén)別類(lèi)進(jìn)行梳理，建立工作臺(tái)帳，每天將排查出的各類(lèi)矛盾糾紛上報(bào)縣排調(diào)辦，有事報(bào)事，無(wú)事報(bào)平安。排調(diào)辦經(jīng)過(guò)匯總梳理后，將排查出的各類(lèi)矛盾糾紛逐案分別督辦，限期解決，并定期對(duì)案件調(diào)處完成情況進(jìn)行通報(bào)，使排調(diào)工作在制度化、規(guī)范化和經(jīng)?；矫娓呁晟?。

（二）抓個(gè)案調(diào)處。

分級(jí)負(fù)責(zé)”誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“一崗雙責(zé)”要求，依照“屬地管理。對(duì)排查出的各類(lèi)矛盾糾紛采取多種方法加以解決。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對(duì)重大疑難矛盾糾紛實(shí)行了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包穩(wěn)控、包信訪、包處理的三包”制度，并依照案件分類(lèi)、工作要求、結(jié)案時(shí)間、責(zé)任單位及責(zé)任人、包案縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)了目標(biāo)責(zé)任制，做到目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任要求、調(diào)處人員、時(shí)間效果“四落實(shí)”二是對(duì)排查出的每起重大疑難矛盾糾紛案件進(jìn)行登記建檔，實(shí)行一案一策，一案一個(gè)調(diào)處小組，采取聯(lián)合“攻關(guān)”限期調(diào)處等多種辦法，有效地解決了大量疑難糾紛問(wèn)題。特別是加大市掛賬督辦案件的督辦力度，使一批難點(diǎn)案件順利化解辦結(jié)。三是實(shí)行高層調(diào)度機(jī)制，對(duì)通過(guò)督辦仍不能解決的疑難復(fù)雜案件，由縣領(lǐng)導(dǎo)召集穩(wěn)定、排調(diào)、信訪、司法、法院、兩辦督查室及案件所涉及的單位等有關(guān)部門(mén)對(duì)案件進(jìn)行綜合研判、協(xié)調(diào)，拿出統(tǒng)一的協(xié)調(diào)方案，進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)解決。通過(guò)各種方法，有效地化解了大量的矛盾糾紛，有力地維護(hù)了全縣穩(wěn)定。

今年以來(lái)，我辦在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在政法委領(lǐng)導(dǎo)和市排調(diào)辦的具體指導(dǎo)下，緊緊圍繞“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”和“三位一體”大調(diào)解這一中心任務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)“周報(bào)告”、“月通報(bào)”、督辦回訪和季評(píng)比等制度，堅(jiān)持日常排調(diào)與集中排調(diào)相結(jié)合，本著抓早、抓小、抓苗頭的原則，采取主動(dòng)出機(jī)，超前介入，認(rèn)真排查，全力化解的辦法，基本實(shí)現(xiàn)了將各類(lèi)矛盾糾紛苗頭隱患全部納入視野、控制、化解在萌芽狀態(tài)。截至目前，全縣共排查出各類(lèi)矛盾糾紛苗頭隱患920起，化解910起，調(diào)處成功率達(dá)98.8%，有力地維護(hù)了全縣的社會(huì)穩(wěn)定。

一、上半年工作情況

（一）抓制度落實(shí)，全力排查化解矛盾

為使矛盾糾紛排查調(diào)處工作走向規(guī)范化，我辦嚴(yán)格落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議制度、“周報(bào)告”和“月通報(bào)”制度、臺(tái)帳制度、移辦和督辦制度、排調(diào)調(diào)度會(huì)（或民情分析會(huì)）制度、“月通報(bào)”和“季評(píng)比”制度、回訪制度、責(zé)任追究等工作制度。3月份，又制定出臺(tái)了《關(guān)于建立排調(diào)工作長(zhǎng)效機(jī)制的意見(jiàn)》、《縣“三位一體”大調(diào)解工作考核細(xì)則》等，定期對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門(mén)落實(shí)各項(xiàng)制度情況、三種調(diào)解職能作用發(fā)揮及相互銜接情況進(jìn)行打分評(píng)定，列入每年縣委、縣政府大穩(wěn)定考核范圍，形成長(zhǎng)效工作機(jī)制。在“雙節(jié)”、“國(guó)慶”、“兩會(huì)”百日排查化解活動(dòng)等期間，我辦在原有日常重點(diǎn)矛盾糾紛苗頭隱患周報(bào)制度的基礎(chǔ)上，實(shí)行了日?qǐng)?bào)告制度，即要求全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)按照排調(diào)活動(dòng)的要求，入村入戶、入企入工地進(jìn)行深入細(xì)致地排查，分門(mén)別類(lèi)進(jìn)行梳理，建立工作臺(tái)帳，每天將排查出的各類(lèi)矛盾糾紛上報(bào)縣排調(diào)辦，有事報(bào)事，無(wú)事報(bào)平安。排調(diào)辦經(jīng)過(guò)匯總梳理后，將排查出的各類(lèi)矛盾糾紛逐案分別督辦，限期解決，并定期對(duì)案件調(diào)處完成情況進(jìn)行通報(bào)，使排調(diào)工作在制度化、規(guī)范化和經(jīng)常化方面更趨完善。

（二）抓個(gè)案調(diào)處，解決重大疑難糾紛

按照“屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“一崗雙責(zé)”的要求，對(duì)排查出的各類(lèi)矛盾糾紛采取多種辦法加以解決。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對(duì)重大疑難矛盾糾紛實(shí)行了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包穩(wěn)控、包信訪、包處理的“三包”制度，并按照案件分類(lèi)、工作要求、結(jié)案時(shí)間、責(zé)任單位及責(zé)任人、包案縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)了目標(biāo)責(zé)任制，做到了目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任要求、調(diào)處人員、時(shí)間效果“四落實(shí)”。二是對(duì)排查出的每起重大疑難矛盾糾紛案件進(jìn)行登記建檔，實(shí)行一案一策，一案一個(gè)調(diào)處小組，采取聯(lián)合“攻關(guān)”、限期調(diào)處等多種辦法，有效地解決了大量疑難糾紛問(wèn)題。特別是加大市掛賬督辦案件的督辦力度，使一批難點(diǎn)案件順利化解辦結(jié)。三是實(shí)行高層調(diào)度機(jī)制，對(duì)通過(guò)督辦仍不能解決的疑難復(fù)雜案件，由縣領(lǐng)導(dǎo)召集穩(wěn)定、排調(diào)、信訪、司法、法院、兩辦督查室及案件所涉及的單位等有關(guān)部門(mén)對(duì)案件進(jìn)行綜合研判、協(xié)調(diào)，拿出統(tǒng)一的協(xié)調(diào)方案，進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)解決。通過(guò)各種方法，有效地化解了大量的矛盾糾紛，有力地維護(hù)了全縣穩(wěn)定。

為進(jìn)一步貫徹執(zhí)行《省公路局關(guān)于印發(fā)集中開(kāi)展新一輪影響穩(wěn)定矛盾問(wèn)題摸排調(diào)研工作方案的通知》與省交通運(yùn)輸廳《關(guān)于印發(fā)交通運(yùn)輸行業(yè)集中開(kāi)展新一輪影響社會(huì)穩(wěn)定矛盾問(wèn)題摸排調(diào)研工作方案的通知》文件精神，我們公路分局堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，突出重點(diǎn)，深入摸排調(diào)研，全力化解穩(wěn)控，用鍥而不舍的韌勁與扎實(shí)作風(fēng)認(rèn)真履行維穩(wěn)工作職責(zé)，集中精力，加大執(zhí)法力度，摸清矛盾問(wèn)題情況底數(shù)，全面推動(dòng)防范化解，促矛盾問(wèn)題不升級(jí)、不計(jì)劃，在全面打響摸排調(diào)研工作戰(zhàn)役中盡心盡力，且初步形成了穩(wěn)定矛盾問(wèn)題摸排工作長(zhǎng)效機(jī)制，為安全、穩(wěn)定社會(huì)的建設(shè)作出了努力。

1、主要做法

（1）高度重視，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)

我局對(duì)此次行動(dòng)引起了高度重視，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，成立摸排調(diào)研隊(duì)伍，組建以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的摸排調(diào)研行動(dòng)小組，業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人與相關(guān)業(yè)務(wù)骨干為成員，制定一名聯(lián)絡(luò)員，細(xì)化職責(zé)任務(wù)，將任務(wù)分工與措施落實(shí)，強(qiáng)化檢查指導(dǎo)與督查督辦，加強(qiáng)分工協(xié)作，明確工作目標(biāo)，各司其職，從道路貨運(yùn)、道路客運(yùn)、企業(yè)改制、征地拆遷、涉眾型經(jīng)濟(jì)案件、超限運(yùn)輸治理、打非治違、惡性或極端事件等多領(lǐng)域著手開(kāi)展影響社會(huì)穩(wěn)定矛盾摸底調(diào)查，對(duì)工作中遇到的困難與問(wèn)題及時(shí)解決，保障了工作的有效推進(jìn)。

（2）及時(shí)制定穩(wěn)控措施、促矛盾有效解決

對(duì)存在的矛盾問(wèn)題逐一進(jìn)行分析研究，深入分析了問(wèn)題形成的原因，針對(duì)問(wèn)題癥結(jié)制定了針對(duì)性、操作性、有效性強(qiáng)的治理處理方案。采取因策施案、因人施策的方式，層層落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案，進(jìn)一步融合力量資源，確保轄區(qū)內(nèi)的矛盾問(wèn)題得到了有效控制和妥善化解。

今年以來(lái)，我辦在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在政法委領(lǐng)導(dǎo)和市排調(diào)辦的具體指導(dǎo)下，緊緊圍繞“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”和“三位一體”大調(diào)解這一中心任務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)“周報(bào)告”、“月通報(bào)”、督辦回訪和季評(píng)比等制度，堅(jiān)持日常排調(diào)與集中排調(diào)相結(jié)合，本著抓早、抓小、抓苗頭的原則，采取主動(dòng)出機(jī)，超前介入，認(rèn)真排查，全力化解的辦法，基本實(shí)現(xiàn)了將各類(lèi)矛盾糾紛苗頭隱患全部納入視野、控制、化解在萌芽狀態(tài)。截至目前，全縣共排查出各類(lèi)矛盾糾紛苗頭隱患920起，化解910起，調(diào)處成功率達(dá)98.8%，有力地維護(hù)了全縣的社會(huì)穩(wěn)定。

一、上半年工作情況

（一）抓制度落實(shí)，全力排查化解矛盾

為使矛盾糾紛排查調(diào)處工作走向規(guī)范化，我辦嚴(yán)格落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議制度、“周報(bào)告”和“月通報(bào)”制度、臺(tái)帳制度、移辦和督辦制度、排調(diào)調(diào)度會(huì)（或民情分析會(huì)）制度、“月通報(bào)”和“季評(píng)比”制度、回訪制度、責(zé)任追究等工作制度。3月份，又制定出臺(tái)了《關(guān)于建立排調(diào)工作長(zhǎng)效機(jī)制的意見(jiàn)》、《縣“三位一體”大調(diào)解工作考核細(xì)則》等，定期對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門(mén)落實(shí)各項(xiàng)制度情況、三種調(diào)解職能作用發(fā)揮及相互銜接情況進(jìn)行打分評(píng)定，列入每年縣委、縣政府大穩(wěn)定考核范圍，形成長(zhǎng)效工作機(jī)制。在“雙節(jié)”、“國(guó)慶”、“兩會(huì)”百日排查化解活動(dòng)等期間，我辦在原有日常重點(diǎn)矛盾糾紛苗頭隱患周報(bào)制度的基礎(chǔ)上，實(shí)行了日?qǐng)?bào)告制度，即要求全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)按照排調(diào)活動(dòng)的要求，入村入戶、入企入工地進(jìn)行深入細(xì)致地排查，分門(mén)別類(lèi)進(jìn)行梳理，建立工作臺(tái)帳，每天將排查出的各類(lèi)矛盾糾紛上報(bào)縣排調(diào)辦，有事報(bào)事，無(wú)事報(bào)平安。排調(diào)辦經(jīng)過(guò)匯總梳理后，將排查出的各類(lèi)矛盾糾紛逐案分別督辦，限期解決，并定期對(duì)案件調(diào)處完成情況進(jìn)行通報(bào)，使排調(diào)工作在制度化、規(guī)范化和經(jīng)常化方面更趨完善。

（二）抓個(gè)案調(diào)處，解決重大疑難糾紛

按照“屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“一崗雙責(zé)”的要求，對(duì)排查出的各類(lèi)矛盾糾紛采取多種辦法加以解決。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對(duì)重大疑難矛盾糾紛實(shí)行了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包穩(wěn)控、包信訪、包處理的“三包”制度，并按照案件分類(lèi)、工作要求、結(jié)案時(shí)間、責(zé)任單位及責(zé)任人、包案縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)了目標(biāo)責(zé)任制，做到了目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任要求、調(diào)處人員、時(shí)間效果“四落實(shí)”。二是對(duì)排查出的每起重大疑難矛盾糾紛案件進(jìn)行登記建檔，實(shí)行一案一策，一案一個(gè)調(diào)處小組，采取聯(lián)合“攻關(guān)”、限期調(diào)處等多種辦法，有效地解決了大量疑難糾紛問(wèn)題。特別是加大市掛賬督辦案件的督辦力度，使一批難點(diǎn)案件順利化解辦結(jié)。三是實(shí)行高層調(diào)度機(jī)制，對(duì)通過(guò)督辦仍不能解決的疑難復(fù)雜案件，由縣領(lǐng)導(dǎo)召集穩(wěn)定、排調(diào)、信訪、司法、法院、兩辦督查室及案件所涉及的單位等有關(guān)部門(mén)對(duì)案件進(jìn)行綜合研判、協(xié)調(diào)，拿出統(tǒng)一的協(xié)調(diào)方案，進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)解決。通過(guò)各種方法，有效地化解了大量的矛盾糾紛，有力地維護(hù)了全縣穩(wěn)定。

一年來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在政法委領(lǐng)導(dǎo)和市排調(diào)辦的具體指導(dǎo)下，在排調(diào)辦領(lǐng)導(dǎo)和同志們的緊密配合下，我和排調(diào)辦全體以各級(jí)“兩會(huì)”及國(guó)慶“雙節(jié)”等時(shí)期安保穩(wěn)定為重點(diǎn)，狠抓“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”的社會(huì)矛盾化解，緊緊圍繞“三位一體”大調(diào)解這一中心任務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)“周報(bào)告”、“月通報(bào)”、督辦回訪和季評(píng)比等制度，堅(jiān)持日常排調(diào)與集中排調(diào)相結(jié)合，本著抓早、抓小、抓苗頭的原則，采取主動(dòng)出機(jī)，超前介入，認(rèn)真排查，全力化解的辦法，基本實(shí)現(xiàn)了將各類(lèi)矛盾糾紛苗頭隱患全部納入視野，控制、化解在基層和萌芽狀態(tài)。組織全縣各單位共排查出各類(lèi)矛盾糾紛苗頭隱患920起，化解910起，調(diào)處化解率達(dá)98.8%，有力地維護(hù)了全縣的社會(huì)穩(wěn)定。

日常工作中，我們進(jìn)一步健全“三位一體”大調(diào)解機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)大調(diào)解中心登記、受理、分流、督辦和反饋等制度，充分發(fā)揮其組織、協(xié)助、指導(dǎo)和督辦等職能作用。今年，在抓好原有縣、鄉(xiāng)“三位一體”大調(diào)解中心的基礎(chǔ)上，今年重點(diǎn)加強(qiáng)了人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解之間的銜接配合。年初制定出臺(tái)了《關(guān)于深化“三位一體”大調(diào)解工作體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，進(jìn)一步規(guī)范了受理銜接程序，狠抓了三種調(diào)解的銜接機(jī)制，增強(qiáng)調(diào)解工作合力，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，資源共享。全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）及所轄188個(gè)村街(居)、45個(gè)縣直行政部門(mén)及下屬23個(gè)企事業(yè)單位、縣法院及3個(gè)基層法庭等都建立了“三位一體”大調(diào)解銜接機(jī)構(gòu)組織，明確單位分管領(lǐng)導(dǎo)和2名以上具體工作人員負(fù)責(zé)。各銜接機(jī)構(gòu)，一般內(nèi)設(shè)在本級(jí)調(diào)解機(jī)構(gòu)之中，或與本級(jí)調(diào)解組織合并工作，切實(shí)發(fā)揮了職能互補(bǔ)，將大量矛盾糾紛消除在基層的作用。今年全年共組織全縣“三位一體”大調(diào)解體系建設(shè)大型督導(dǎo)活動(dòng)3次，通報(bào)2期，扎實(shí)推進(jìn)了“三位一體”大調(diào)解工作的進(jìn)行。目前，全縣民調(diào)組織總數(shù)達(dá)到319個(gè)，調(diào)解員（信息員）總數(shù)達(dá)到了9401人，并基本落實(shí)了“五有六落實(shí)”要求，初步形成了縱向到底、橫向到邊的民調(diào)網(wǎng)絡(luò)。

在春節(jié)、“”百日活動(dòng)期間，在原有日常重點(diǎn)矛盾糾紛苗頭隱患周報(bào)制度的基礎(chǔ)上，我們實(shí)行了日?qǐng)?bào)告制度，即要求全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)按照排調(diào)活動(dòng)的要求，入村入戶、入企入工地進(jìn)行深入細(xì)致地排查，分門(mén)別類(lèi)進(jìn)行梳理，建立工作臺(tái)帳，每天將排查出的各類(lèi)矛盾糾紛上報(bào)縣排調(diào)辦，有事報(bào)事，無(wú)事報(bào)平安。排調(diào)辦經(jīng)過(guò)匯總梳理后，將排查出的各類(lèi)矛盾糾紛逐案分別督辦，限期解決，并對(duì)案件調(diào)處完成情況進(jìn)行通報(bào)。為深入推進(jìn)“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”，我辦通過(guò)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)及村街（居）、企業(yè)排調(diào)報(bào)表的匯總，將全縣排查出的167件矛盾糾紛和信訪隱患按照是否會(huì)越級(jí)上訪或可能形成群體性事件的不同程度分a、b、c三個(gè)等級(jí)進(jìn)行了影響社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，同時(shí)全部進(jìn)行了目標(biāo)責(zé)任分解，為領(lǐng)導(dǎo)決策和工作部署提供了完善的資料信息?，F(xiàn)排查出的167件矛盾糾紛和信訪隱患通過(guò)實(shí)施攻堅(jiān)行動(dòng)大部分已化解完畢，剩余少數(shù)案件已全部落實(shí)穩(wěn)控措施。

在全市中小學(xué)、幼兒園及周邊安全整治和重點(diǎn)人員排查教育疏導(dǎo)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)期間，分別組織縣各單位綜治辦及“三位一體”大調(diào)解工作人員通過(guò)入村入戶、入企入校入工地深入細(xì)致地排查，共排查出長(zhǎng)期纏訪鬧訪人員18人，刑滿釋放不穩(wěn)定人員2人，全部實(shí)施責(zé)任分解，進(jìn)行教育疏導(dǎo)，切實(shí)消除了安全隱患，化解和管控率達(dá)到了100%。

在全縣問(wèn)題乳粉及乳制品拉網(wǎng)排查活動(dòng)中，按照縣委、縣政府的要求，受政法委領(lǐng)導(dǎo)的指派，我?guī)ьI(lǐng)有關(guān)工作人員深入政法委所分包的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對(duì)問(wèn)題乳粉的排查活動(dòng)逐村進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的督導(dǎo)。通過(guò)細(xì)致地排查督導(dǎo)，該鄉(xiāng)未發(fā)現(xiàn)任何問(wèn)題乳粉及其制品，杜絕了有關(guān)問(wèn)題在當(dāng)?shù)氐陌l(fā)生，工作受到縣領(lǐng)導(dǎo)的肯定。

今年以來(lái)，我辦在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在政法委領(lǐng)導(dǎo)和市排調(diào)辦的具體指導(dǎo)下，緊緊圍繞“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”和“三位一體”大調(diào)解這一中心任務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)“周報(bào)告”、“月通報(bào)”、督辦回訪和季評(píng)比等制度，堅(jiān)持日常排調(diào)與集中排調(diào)相結(jié)合，本著抓早、抓小、抓苗頭的原則，采取主動(dòng)出機(jī)，超前介入，認(rèn)真排查，全力化解的辦法，基本實(shí)現(xiàn)了將各類(lèi)矛盾糾紛苗頭隱患全部納入視野、控制、化解在萌芽狀態(tài)。截至目前，全縣共排查出各類(lèi)矛盾糾紛苗頭隱患920起，化解910起，調(diào)處成功率達(dá)98.8%，有力地維護(hù)了全縣的社會(huì)穩(wěn)定。

一、上半年工作情況

（一）抓制度落實(shí)，全力排查化解矛盾

為使矛盾糾紛排查調(diào)處工作走向規(guī)范化，我辦嚴(yán)格落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議制度、“周報(bào)告”和“月通報(bào)”制度、臺(tái)帳制度、移辦和督辦制度、排調(diào)調(diào)度會(huì)（或民情分析會(huì)）制度、“月通報(bào)”和“季評(píng)比”制度、回訪制度、責(zé)任追究等工作制度。3月份，又制定出臺(tái)了《關(guān)于建立排調(diào)工作長(zhǎng)效機(jī)制的意見(jiàn)》、《縣“三位一體”大調(diào)解工作考核細(xì)則》等，定期對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門(mén)落實(shí)各項(xiàng)制度情況、三種調(diào)解職能作用發(fā)揮及相互銜接情況進(jìn)行打分評(píng)定，列入每年縣委、縣政府大穩(wěn)定考核范圍，形成長(zhǎng)效工作機(jī)制。在“雙節(jié)”、“國(guó)慶”、“兩會(huì)”百日排查化解活動(dòng)等期間，我辦在原有日常重點(diǎn)矛盾糾紛苗頭隱患周報(bào)制度的基礎(chǔ)上，實(shí)行了日?qǐng)?bào)告制度，即要求全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)按照排調(diào)活動(dòng)的要求，入村入戶、入企入工地進(jìn)行深入細(xì)致地排查，分門(mén)別類(lèi)進(jìn)行梳理，建立工作臺(tái)帳，每天將排查出的各類(lèi)矛盾糾紛上報(bào)縣排調(diào)辦，有事報(bào)事，無(wú)事報(bào)平安。排調(diào)辦經(jīng)過(guò)匯總梳理后，將排查出的各類(lèi)矛盾糾紛逐案分別督辦，限期解決，并定期對(duì)案件調(diào)處完成情況進(jìn)行通報(bào)，使排調(diào)工作在制度化、規(guī)范化和經(jīng)常化方面更趨完善。

（二）抓個(gè)案調(diào)處，解決重大疑難糾紛

按照“屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“一崗雙責(zé)”的要求，對(duì)排查出的各類(lèi)矛盾糾紛采取多種辦法加以解決。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對(duì)重大疑難矛盾糾紛實(shí)行了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包穩(wěn)控、包信訪、包處理的“三包”制度，并按照案件分類(lèi)、工作要求、結(jié)案時(shí)間、責(zé)任單位及責(zé)任人、包案縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)了目標(biāo)責(zé)任制，做到了目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任要求、調(diào)處人員、時(shí)間效果“四落實(shí)”。二是對(duì)排查出的每起重大疑難矛盾糾紛案件進(jìn)行登記建檔，實(shí)行一案一策，一案一個(gè)調(diào)處小組，采取聯(lián)合“攻關(guān)”、限期調(diào)處等多種辦法，有效地解決了大量疑難糾紛問(wèn)題。特別是加大市掛賬督辦案件的督辦力度，使一批難點(diǎn)案件順利化解辦結(jié)。三是實(shí)行高層調(diào)度機(jī)制，對(duì)通過(guò)督辦仍不能解決的疑難復(fù)雜案件，由縣領(lǐng)導(dǎo)召集穩(wěn)定、排調(diào)、信訪、司法、法院、兩辦督查室及案件所涉及的單位等有關(guān)部門(mén)對(duì)案件進(jìn)行綜合研判、協(xié)調(diào)，拿出統(tǒng)一的協(xié)調(diào)方案，進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)解決。通過(guò)各種方法，有效地化解了大量的矛盾糾紛，有力地維護(hù)了全縣穩(wěn)定。

今年以來(lái)，我辦在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在政法委領(lǐng)導(dǎo)和市排調(diào)辦的具體指導(dǎo)下，緊緊圍繞“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”和“三位一體”大調(diào)解這一中心任務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)“周報(bào)告”、“月通報(bào)”、督辦回訪和季評(píng)比等制度，堅(jiān)持日常排調(diào)與集中排調(diào)相結(jié)合，本著抓早、抓小、抓苗頭的原則，采取主動(dòng)出機(jī)，超前介入，認(rèn)真排查，全力化解的辦法，基本實(shí)現(xiàn)了將各類(lèi)矛盾糾紛苗頭隱患全部納入視野、控制、化解在萌芽狀態(tài)。截至目前，全縣共排查出各類(lèi)矛盾糾紛苗頭隱患920起，化解910起，調(diào)處成功率達(dá)98.8%，有力地維護(hù)了全縣的社會(huì)穩(wěn)定。

一、上半年工作情況

（一）抓制度落實(shí)，全力排查化解矛盾

為使矛盾糾紛排查調(diào)處工作走向規(guī)范化，我辦嚴(yán)格落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議制度、“周報(bào)告”和“月通報(bào)”制度、臺(tái)帳制度、移辦和督辦制度、排調(diào)調(diào)度會(huì)（或民情分析會(huì)）制度、“月通報(bào)”和“季評(píng)比”制度、回訪制度、責(zé)任追究等工作制度。3月份，又制定出臺(tái)了《關(guān)于建立排調(diào)工作長(zhǎng)效機(jī)制的意見(jiàn)》、《縣“三位一體”大調(diào)解工作考核細(xì)則》等，定期對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門(mén)落實(shí)各項(xiàng)制度情況、三種調(diào)解職能作用發(fā)揮及相互銜接情況進(jìn)行打分評(píng)定，列入每年縣委、縣政府大穩(wěn)定考核范圍，形成長(zhǎng)效工作機(jī)制。在“雙節(jié)”、“國(guó)慶”、“兩會(huì)”百日排查化解活動(dòng)等期間，我辦在原有日常重點(diǎn)矛盾糾紛苗頭隱患周報(bào)制度的基礎(chǔ)上，實(shí)行了日?qǐng)?bào)告制度，即要求全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)按照排調(diào)活動(dòng)的要求，入村入戶、入企入工地進(jìn)行深入細(xì)致地排查，分門(mén)別類(lèi)進(jìn)行梳理，建立工作臺(tái)帳，每天將排查出的各類(lèi)矛盾糾紛上報(bào)縣排調(diào)辦，有事報(bào)事，無(wú)事報(bào)平安。排調(diào)辦經(jīng)過(guò)匯總梳理后，將排查出的各類(lèi)矛盾糾紛逐案分別督辦，限期解決，并定期對(duì)案件調(diào)處完成情況進(jìn)行通報(bào)，使排調(diào)工作在制度化、規(guī)范化和經(jīng)?；矫娓呁晟啤?/p>

（二）抓個(gè)案調(diào)處，解決重大疑難糾紛

按照“屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“一崗雙責(zé)”的要求，對(duì)排查出的各類(lèi)矛盾糾紛采取多種辦法加以解決。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對(duì)重大疑難矛盾糾紛實(shí)行了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包穩(wěn)控、包信訪、包處理的“三包”制度，并按照案件分類(lèi)、工作要求、結(jié)案時(shí)間、責(zé)任單位及責(zé)任人、包案縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)了目標(biāo)責(zé)任制，做到了目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任要求、調(diào)處人員、時(shí)間效果“四落實(shí)”。二是對(duì)排查出的每起重大疑難矛盾糾紛案件進(jìn)行登記建檔，實(shí)行一案一策，一案一個(gè)調(diào)處小組，采取聯(lián)合“攻關(guān)”、限期調(diào)處等多種辦法，有效地解決了大量疑難糾紛問(wèn)題。特別是加大市掛賬督辦案件的督辦力度，使一批難點(diǎn)案件順利化解辦結(jié)。三是實(shí)行高層調(diào)度機(jī)制，對(duì)通過(guò)督辦仍不能解決的疑難復(fù)雜案件，由縣領(lǐng)導(dǎo)召集穩(wěn)定、排調(diào)、信訪、司法、法院、兩辦督查室及案件所涉及的單位等有關(guān)部門(mén)對(duì)案件進(jìn)行綜合研判、協(xié)調(diào)，拿出統(tǒng)一的協(xié)調(diào)方案，進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)解決。通過(guò)各種方法，有效地化解了大量的矛盾糾紛，有力地維護(hù)了全縣穩(wěn)定。

今年以來(lái)，我辦在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在政法委領(lǐng)導(dǎo)和市排調(diào)辦的具體指導(dǎo)下，緊緊圍繞“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”和“三位一體”大調(diào)解這一中心任務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)“周報(bào)告”、“月通報(bào)”、督辦回訪和季評(píng)比等制度，堅(jiān)持日常排調(diào)與集中排調(diào)相結(jié)合，本著抓早、抓小、抓苗頭的原則，采取主動(dòng)出機(jī)，超前介入，認(rèn)真排查，全力化解的辦法，基本實(shí)現(xiàn)了將各類(lèi)矛盾糾紛苗頭隱患全部納入視野、控制、化解在萌芽狀態(tài)。截至目前，全縣共排查出各類(lèi)矛盾糾紛苗頭隱患920起，化解910起，調(diào)處成功率達(dá)98.8%，有力地維護(hù)了全縣的社會(huì)穩(wěn)定。

一、上半年工作情況

(一)抓制度落實(shí)，全力排查化解矛盾

為使矛盾糾紛排查調(diào)處工作走向規(guī)范化，我辦嚴(yán)格落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議制度、“周報(bào)告”和“月通報(bào)”制度、臺(tái)帳制度、移辦和督辦制度、排調(diào)調(diào)度會(huì)(或民情分析會(huì))制度、“月通報(bào)”和“季評(píng)比”制度、回訪制度、責(zé)任追究等工作制度。3月份，又制定出臺(tái)了《關(guān)于建立排調(diào)工作長(zhǎng)效機(jī)制的意見(jiàn)》、《縣“三位一體”大調(diào)解工作考核細(xì)則》等，定期對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門(mén)落實(shí)各項(xiàng)制度情況、三種調(diào)解職能作用發(fā)揮及相互銜接情況進(jìn)行打分評(píng)定，列入每年縣委、縣政府大穩(wěn)定考核范圍，形成長(zhǎng)效工作機(jī)制。在“雙節(jié)”、“國(guó)慶”、“兩會(huì)”百日排查化解活動(dòng)等期間，我辦在原有日常重點(diǎn)矛盾糾紛苗頭隱患周報(bào)制度的基礎(chǔ)上，實(shí)行了日?qǐng)?bào)告制度，即要求全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)按照排調(diào)活動(dòng)的要求，入村入戶、入企入工地進(jìn)行深入細(xì)致地排查，分門(mén)別類(lèi)進(jìn)行梳理，建立工作臺(tái)帳，每天將排查出的各類(lèi)矛盾糾紛上報(bào)縣排調(diào)辦，有事報(bào)事，無(wú)事報(bào)平安。排調(diào)辦經(jīng)過(guò)匯總梳理后，將排查出的各類(lèi)矛盾糾紛逐案分別督辦，限期解決，并定期對(duì)案件調(diào)處完成情況進(jìn)行通報(bào)，使排調(diào)工作在制度化、規(guī)范化和經(jīng)?；矫娓呁晟?。

(二)抓個(gè)案調(diào)處，解決重大疑難糾紛

按照“屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“一崗雙責(zé)”的要求，對(duì)排查出的各類(lèi)矛盾糾紛采取多種辦法加以解決。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對(duì)重大疑難矛盾糾紛實(shí)行了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包穩(wěn)控、包信訪、包處理的“三包”制度，并按照案件分類(lèi)、工作要求、結(jié)案時(shí)間、責(zé)任單位及責(zé)任人、包案縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)了目標(biāo)責(zé)任制，做到了目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任要求、調(diào)處人員、時(shí)間效果“四落實(shí)”。二是對(duì)排查出的每起重大疑難矛盾糾紛案件進(jìn)行登記建檔，實(shí)行一案一策，一案一個(gè)調(diào)處小組，采取聯(lián)合“攻關(guān)”、限期調(diào)處等多種辦法，有效地解決了大量疑難糾紛問(wèn)題。特別是加大市掛賬督辦案件的督辦力度，使一批難點(diǎn)案件順利化解辦結(jié)。三是實(shí)行高層調(diào)度機(jī)制，對(duì)通過(guò)督辦仍不能解決的疑難復(fù)雜案件，由縣領(lǐng)導(dǎo)召集穩(wěn)定、排調(diào)、信訪、司法、法院、兩辦督查室及案件所涉及的單位等有關(guān)部門(mén)對(duì)案件進(jìn)行綜合研判、協(xié)調(diào)，拿出統(tǒng)一的協(xié)調(diào)方案，進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)解決。通過(guò)各種方法，有效地化解了大量的矛盾糾紛，有力地維護(hù)了全縣穩(wěn)定。