黨中央國務(wù)院始終高度重視高校黨建工作。自1990年開始，中共中央組織部、中共中央宣傳部、中共教育部黨組每年召開一次全國高校黨建工作會議。在第十八次全國高等學(xué)校黨的建設(shè)工作會議上，國家副主席習(xí)強(qiáng)調(diào)：“認(rèn)真貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下高校黨的建設(shè)，是堅持社會主義辦學(xué)方向、促進(jìn)高校改革發(fā)展、培養(yǎng)社會主義合格建設(shè)者和可靠接班人的根本政治保證，各級黨委一定要高度重視、切實抓緊抓實抓好?！蓖瑫r，教育部部長袁貴仁也強(qiáng)調(diào)了：“加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下高校黨的建設(shè)意義重大，責(zé)任重大。要深入貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神，全面加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下高校黨的建設(shè)，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)和程序把優(yōu)秀知識分子和研究生吸收到黨內(nèi)來，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。”研究生黨員教育管理是高校黨建的重要組成部分，是加強(qiáng)高校黨建的基本途徑，也是實現(xiàn)黨的政治路線的必要保證。研究生黨員科學(xué)文化知識豐富、思維開闊活躍、政治道德素養(yǎng)良好、易接受新鮮事物、具有創(chuàng)新能力，其隊伍的發(fā)展壯大為黨增添了新的活力。

一、高等農(nóng)業(yè)院校研究生黨員教育管理工作存在的問題

近幾年來，我國高等農(nóng)業(yè)院校研究生教育規(guī)模逐步擴(kuò)大，研究生的培養(yǎng)體制也在不斷地改革和創(chuàng)新。隨著研究生規(guī)模的擴(kuò)大，研究生黨員呈現(xiàn)出數(shù)量多，比例高的趨勢。研究生黨員思想意識層次也不盡相同：共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想、堅定的革命信念、時刻準(zhǔn)備為人民服務(wù)的精神逐漸拋之腦后，身上肩負(fù)的責(zé)任感、使命感漸漸褪去。這些都給高等農(nóng)業(yè)院校研究生黨員教育管理工作帶來更大的困難。

（一）高等農(nóng)業(yè)院校研究生黨員教育管理機(jī)制不健全在高等農(nóng)業(yè)院校，研究生黨員教育管理目前處于一個混亂的階段，發(fā)展之后的黨員比發(fā)展之前更沒有依靠，似乎脫離了組織而獨立存在著。高等農(nóng)業(yè)院校黨組織比較重視研究生黨員的發(fā)展，而忽視了對研究生黨員的教育管理。由于研究生黨員長期處于無管理狀態(tài)，而黨建工作者不可能對每一個黨員的思想動態(tài)都能做到深入了解，因此一些黨員的思想、學(xué)習(xí)、科研、生活等問題就無法在第一時間得到解決，久而久之就形成了散漫的局面，不利于研究生黨員積極主動的發(fā)揮先鋒模范作用。

（二）高等農(nóng)業(yè)院校研究生黨員思想層次多樣化，角色意識淡薄在高等農(nóng)業(yè)院校，研究生黨員是一個特殊的群體，他們有著不同的世界觀、人生觀、價值觀。由于來自五湖四海的研究生，其年齡層次不一樣、社會經(jīng)歷不相同、人生閱歷不相似，因此入校發(fā)展成為黨員之后，其思想境界也參差不齊，要在思想上達(dá)到一致高度有很大的困難。目前高等農(nóng)業(yè)院校各個院系研究生的課程設(shè)置、科研方式、研究方向、導(dǎo)師培養(yǎng)模式等有很大的差異，所以研究生的學(xué)習(xí)方式也相對獨立而分散，這樣不利于研究生黨員的教育管理。另外一個重要的方面就是研究生黨員角色思想意識淡薄。由于每個研究生都有獨立學(xué)習(xí)和研究的空間，因此一些思想上的問題和心里的想法他們大都不愿意主動向黨組織匯報，或者只談成績不談問題，即使有問題也是避重就輕、輕描淡寫地談。

（三）高等農(nóng)業(yè)院校研究生黨員服務(wù)“三農(nóng)”的使命感不強(qiáng)高等農(nóng)業(yè)院校研究生黨員沒有從根本上清楚地意識到當(dāng)前和今后很長一段時期里，我國的發(fā)展將圍繞建設(shè)有中國特色的社會主義新農(nóng)村這一重大主題。而高等農(nóng)業(yè)院校是培養(yǎng)建設(shè)與發(fā)展社會主義新農(nóng)村高端人才的主要學(xué)府，是先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)和生產(chǎn)知識的支撐力量，也是直接參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)事業(yè)的中堅力量。隨著社會主義新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)一步深入，我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)對三農(nóng)人才的需求逐步增大，高等農(nóng)業(yè)院校研究生黨員專業(yè)知識扎實，是優(yōu)秀的、可靠的新農(nóng)村建設(shè)人才，然而他們服務(wù)“三農(nóng)”的使命感卻不強(qiáng)，畢業(yè)后志愿加入到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的隊伍中去的研究生黨員比例不高，愿意服務(wù)三農(nóng)的意識淡薄。

1現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的概念與湖南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展趨勢

1.1湖南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展趨勢

（1）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體轉(zhuǎn)變，企業(yè)、農(nóng)業(yè)大戶及合作經(jīng)濟(jì)組織逐漸成為農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。長期以來農(nóng)民家庭(簡稱為農(nóng)戶)是我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的基本主體，但是，隨著經(jīng)濟(jì)形勢的變化，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型過程中，不同農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的比較效益不斷擴(kuò)大，大多數(shù)小規(guī)模農(nóng)戶退出了種養(yǎng)業(yè)甚至農(nóng)業(yè)，由農(nóng)業(yè)經(jīng)營者轉(zhuǎn)變?yōu)閯趧?wù)提供者或個體業(yè)主。農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體由數(shù)量龐大的小農(nóng)戶向數(shù)量有限的農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)大戶及合作經(jīng)濟(jì)組織等經(jīng)營主體轉(zhuǎn)換。例如湖南畜牧業(yè)是農(nóng)業(yè)支柱性產(chǎn)業(yè)之一?！笆晃濉逼谀┯?95萬個養(yǎng)殖戶，規(guī)模化養(yǎng)殖場僅52萬個，散戶型養(yǎng)殖的比重仍然很大。而到2012年底，養(yǎng)殖戶下降至180萬個，規(guī)模化養(yǎng)殖場上升至57萬個，小戶型養(yǎng)殖的經(jīng)營主體的數(shù)量在不斷減少。

（2）土地流轉(zhuǎn)加速，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的集約化、規(guī)?；潭仍絹碓礁?。隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展，農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)和進(jìn)城就業(yè)機(jī)會增多，許多農(nóng)民不愿經(jīng)營農(nóng)業(yè)，或通過土地流轉(zhuǎn)，或建立合作經(jīng)濟(jì)組織，實現(xiàn)土地資源的加速整合，由千家萬戶小規(guī)模分散種養(yǎng)向大規(guī)模集約種養(yǎng)業(yè)轉(zhuǎn)變。湖南省委、省政府高度重視農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作，將其作為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、促進(jìn)農(nóng)民增收工作的突破口，自2006年起開展了土地承包經(jīng)營權(quán)權(quán)證換發(fā)工作，到2012年6月底，全省耕地流轉(zhuǎn)面積達(dá)38.7833萬hm2，占承包耕地總面積的21.6%，涉及農(nóng)戶295.7萬戶，占承包農(nóng)戶總數(shù)的20.9%，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作正在穩(wěn)妥有序推進(jìn)。例如，福建福州超大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集團(tuán)來到湖南省寧鄉(xiāng)縣投資建設(shè)“萬畝(667hm2)綠色有機(jī)蔬菜基地”，總投資1.7億元，核心區(qū)面積800hm2，成為目前全省最大的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地。目前，湖南省的有些地區(qū)實現(xiàn)了整村、整建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地流轉(zhuǎn)和規(guī)?；?jīng)營。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；讲粩嗵岣撸瑸楝F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定了重要基礎(chǔ)。

（3）資本投入不斷擴(kuò)大，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是我國農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機(jī)制的創(chuàng)新，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)集成利用資本、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素，帶動農(nóng)戶發(fā)展專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、集約化生產(chǎn)，是構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的重要主體，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的關(guān)鍵。到2012年，湖南省擁有省級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)總數(shù)達(dá)到429家，其中國家重點龍頭企業(yè)47家、省級龍頭企業(yè)382家。特別是糧食、畜禽、果蔬三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，省級以上龍頭企業(yè)總數(shù)達(dá)到223家，占比52%，為發(fā)揮全省資源優(yōu)勢，打造糧食、畜禽、果蔬加工三大千億產(chǎn)業(yè)奠定了堅實的基礎(chǔ)。在龍頭企業(yè)的帶動下，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平顯著提高。2011年，湖南省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)完成銷售收入3900億元（不含煙草），比上年增長21.9%，其中省級以上龍頭企業(yè)完成銷售收入2340億元，增長24.3%，占全省農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)全部銷售收入的比重達(dá)到60%。省級以上龍頭企業(yè)共安置就業(yè)人員27萬人，其中安置農(nóng)村勞動力24萬人，支付勞動者報酬33億元，為農(nóng)民就近就業(yè)增收開辟了一條有效途徑，已成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。

（4）農(nóng)業(yè)科技不斷創(chuàng)新發(fā)展，支撐農(nóng)業(yè)發(fā)展水平不斷提高。與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展不同，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展不僅注重產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量，還包括食品安全、環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)等目標(biāo)，需要農(nóng)業(yè)、物資、裝備、信息、工程、資源利用、生態(tài)保護(hù)等多領(lǐng)域、多層面、全方位綜合技術(shù)的集成應(yīng)用。當(dāng)前，湖南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展涌現(xiàn)出一批科技水平高、綜合示范性強(qiáng)的科技示范基地，如湖南生物機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院獲國家發(fā)改委立項建設(shè)的“湖南超級雜交水稻生產(chǎn)示范和人才培養(yǎng)基地”，就是按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、節(jié)水灌溉技術(shù)、農(nóng)業(yè)信息化技術(shù)和生態(tài)環(huán)保技術(shù)集成應(yīng)用推廣的典型。目前湖南省農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)55%，高于全國54.2%的平均水平。湖南將通過全方位、多層次加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技教育，力爭到“十二五”末，湖南省農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率超過58%，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率達(dá)75%以上。

我國是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題是關(guān)系到改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)全局的重大問題。沒有農(nóng)村的穩(wěn)定，就沒有全國的穩(wěn)定；沒有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，就沒有整個國民經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化。要實現(xiàn)跨世紀(jì)的宏偉目標(biāo)，必須保持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。當(dāng)前，在家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是我國農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有效途徑。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要求農(nóng)業(yè)增長方式由傳統(tǒng)的粗放型向現(xiàn)代的集約型轉(zhuǎn)變，使農(nóng)業(yè)的增長由依靠土地、資本、勞力等生產(chǎn)要素的投入為主，轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽靠萍歼M(jìn)步、以促進(jìn)全部生產(chǎn)要素生產(chǎn)率的提高為主，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增長方式質(zhì)的飛躍。

農(nóng)業(yè)增長方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變的核心是知識和技術(shù)的集約，關(guān)鍵是提高農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的科技文化素質(zhì)。只有培養(yǎng)大量的科技與管理人才，大幅度提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)，并研究、引進(jìn)、開發(fā)和應(yīng)用先進(jìn)的生產(chǎn)與管理知識，才能不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營效益，才能促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，而大力發(fā)展農(nóng)業(yè)職業(yè)教育正是提高農(nóng)業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)的有效途徑。

目前我國農(nóng)村從業(yè)人員的素質(zhì)狀況要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與現(xiàn)代化，必須擁有一批高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)勞動者。沒有高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)從業(yè)人員，先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和管理方法就不可能得到推廣應(yīng)用，現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)機(jī)械就無法普及，農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率就難以提高，就不可能真正實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。目前，我國農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)低，科技在農(nóng)業(yè)增長中的貢獻(xiàn)率只有39％，每年2000多項能應(yīng)用的科技成果推廣不到1／3，其根本原因是農(nóng)民接受新技術(shù)的能力差，大部分勞動力不能掌握現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，仍然沿用傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式和方法從事生產(chǎn)，加上農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員不足，致使許多先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和方法難以推廣。另外，我國建國以來培養(yǎng)的104萬農(nóng)業(yè)科技人才，目前只有50萬左右尚留在農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線，平均每萬農(nóng)業(yè)人口中科技人員僅6.6人。由此可見，目前我國農(nóng)業(yè)勞動者素質(zhì)極為低下，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員嚴(yán)重不足，這嚴(yán)重制約了我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化的實現(xiàn)。因此，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)職業(yè)教育，普遍提高農(nóng)業(yè)勞動者科技文化素質(zhì)，培養(yǎng)大量下得去、用得上、留得住的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化的前提條件。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營對人才的需求農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化以產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營，促使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化和高級化為基本特征，它注重農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營和社會化服務(wù)。因而，對人才的需求非常廣泛，歸納起來主要有這么幾個方面：

1．掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)與操作技能，能運用新型農(nóng)業(yè)機(jī)械從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，具有創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者。

摘要：本文結(jié)合近年來嚴(yán)峻的就業(yè)形勢，分析了高等農(nóng)業(yè)院校開展創(chuàng)業(yè)教育的現(xiàn)實意義，探討了目前高等農(nóng)業(yè)院校開展創(chuàng)業(yè)教育存在的主要問題，進(jìn)而提出了實施創(chuàng)業(yè)教育的途徑和對策。

關(guān)鍵詞：高等農(nóng)業(yè)院校，大學(xué)生，創(chuàng)業(yè)教育

一、農(nóng)業(yè)院校開展創(chuàng)業(yè)教育的現(xiàn)實意義

（一）創(chuàng)業(yè)教育是實現(xiàn)高等教育從精英化向大眾化轉(zhuǎn)變的必然要求。

創(chuàng)業(yè)教育就是要改變以往就業(yè)教育思維模式，高校畢業(yè)生不僅成為求職者，而且逐漸成為崗位的創(chuàng)造者，既可以為自己創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會，還可以為更多的人創(chuàng)造就業(yè)的機(jī)會，在一定程度上緩解國家的就業(yè)壓力，成為發(fā)展經(jīng)濟(jì)、推動社會發(fā)展、保持社會和諧穩(wěn)定的積極力量。

（二）創(chuàng)業(yè)教育是解決“三農(nóng)”問題的客觀要求。

1影響農(nóng)業(yè)高等職業(yè)教育發(fā)展的關(guān)鍵要素

我國“三農(nóng)”存在的問題主要表現(xiàn)在:一是農(nóng)業(yè)資源承載量過重，超負(fù)荷運行;二是農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化的壓力大，自然災(zāi)害嚴(yán)重;三是農(nóng)業(yè)投入不足，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)投入產(chǎn)出效益不高;四是人口壓力不斷加大，農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)比較低，農(nóng)民收入幅度逐漸減少;五是農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率低下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件差．如果我國要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速發(fā)展，主要影響因素是自然資源、自然環(huán)境、經(jīng)濟(jì)社會、人口增減及其素質(zhì)等，其中，“三農(nóng)”是關(guān)鍵的瓶頸因素．如何減輕農(nóng)業(yè)資源承載量、改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、有效抵御自然災(zāi)害、提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)投入產(chǎn)出比、增加農(nóng)民純收入、提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率等，一定程度上反映出農(nóng)業(yè)科技人才不足，怎樣保證農(nóng)業(yè)高等職業(yè)教育從“入口”到“出口”順暢(如無特殊說明的話，實質(zhì)上應(yīng)是整個農(nóng)業(yè)高等教育，下同)，有效服務(wù)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，完成建設(shè)社會主義新農(nóng)村重大任務(wù)，農(nóng)業(yè)高等職業(yè)教育改革勢在必行．因此，需要進(jìn)一步對高等農(nóng)業(yè)職業(yè)教育進(jìn)行全方位改革研究，如果把高等農(nóng)業(yè)職業(yè)教育看做一個系統(tǒng)，那么系統(tǒng)內(nèi)部主要涉及到農(nóng)業(yè)高等職業(yè)教育專業(yè)改革、課程改革、教學(xué)團(tuán)隊改革、人才培養(yǎng)模式改革等關(guān)鍵要素，系統(tǒng)外部主要涉及到招生政策、就業(yè)政策、財政投入改革等關(guān)鍵要素．就系統(tǒng)內(nèi)部要素方面，左家哺、王松山、楊棣、劉友貴、夏金星、張大勇、蔣高明、于偉等人做了許多探索與研究、取得了一些實效;就系統(tǒng)外部要素方面，研究報道不多，如李友華作了一些嘗試，這些研究主要基于就業(yè)的“教學(xué)環(huán)境”角度，而未從就業(yè)的“社會環(huán)境”因素來考察，由于這些研究成果自身的局限性而導(dǎo)致無法取得實質(zhì)性推廣效果．我們認(rèn)為，系統(tǒng)外部關(guān)鍵要素仍然是阻礙農(nóng)業(yè)高等職業(yè)教育發(fā)展的瓶頸，只有從根本上解決招生政策、就業(yè)政策和財政投入等系統(tǒng)外部關(guān)鍵要素問題，方可出現(xiàn)“有人報考農(nóng)業(yè)、有人想學(xué)農(nóng)業(yè)、有人愿學(xué)農(nóng)業(yè)、學(xué)農(nóng)業(yè)有出頭、始終服務(wù)農(nóng)業(yè)”局面，農(nóng)業(yè)高等職業(yè)教育才能走出窘境，最終為實現(xiàn)建設(shè)社會主義新農(nóng)村戰(zhàn)略目標(biāo)服務(wù)．

2借鑒國際農(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)高等職業(yè)教育發(fā)展經(jīng)驗

通過發(fā)達(dá)國家及地區(qū)與我國農(nóng)業(yè)高等職業(yè)教育比較研究發(fā)現(xiàn)，中等發(fā)達(dá)以上國家或者地區(qū)由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)產(chǎn)品均有優(yōu)惠政策，在生產(chǎn)資料方面政府給予補(bǔ)貼式銷售，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本較低，而農(nóng)產(chǎn)品則又采取政策性補(bǔ)貼．因此，農(nóng)民比產(chǎn)業(yè)工人生活狀況和生活質(zhì)量好，農(nóng)民是一種從事無污染或者低污染的、高尚的生態(tài)職業(yè)，學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)類專業(yè)并不覺得低人一等．這樣一來，發(fā)達(dá)國家及地區(qū)的農(nóng)業(yè)高等教育是按照農(nóng)業(yè)科學(xué)與教育科學(xué)發(fā)展規(guī)律、不斷地循序漸進(jìn)在改革，農(nóng)業(yè)高等職業(yè)教育也實現(xiàn)了持續(xù)健康地發(fā)展．相反，我國農(nóng)業(yè)高等教育機(jī)構(gòu)希望去除“農(nóng)字”牌子，或者將農(nóng)業(yè)類專業(yè)改成了類似工科類、商貿(mào)類專業(yè)，基本沒有保持各自的農(nóng)業(yè)特色，農(nóng)業(yè)高等職業(yè)教育也不例外．造成的原因主要是社會對農(nóng)業(yè)高等職業(yè)教育存在偏見，認(rèn)為學(xué)農(nóng)業(yè)類專業(yè)沒有出息，技術(shù)含量不高;其次，農(nóng)業(yè)政策多、實惠少，農(nóng)產(chǎn)品廉價導(dǎo)致農(nóng)民增收極其緩慢，高等農(nóng)業(yè)職業(yè)教育投入比工科類少，如中央財政支持職業(yè)教育重點實習(xí)實訓(xùn)基地投資，農(nóng)業(yè)類基地只有工科類的70．8%，其實農(nóng)業(yè)類基地占地面積比工科類大，土地成本投入、土地生產(chǎn)力沒有計入建設(shè)經(jīng)費之中，不利于農(nóng)業(yè)類基地高質(zhì)量建設(shè)與發(fā)展;第三，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然風(fēng)險大且琢磨不定、變化無常，各類保險公司推出的農(nóng)業(yè)保險品種少之又少，而且?guī)缀醪辉敢獬薪愚r(nóng)業(yè)保險，傷害了畢業(yè)生從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，反過來也影響了農(nóng)業(yè)高等職業(yè)教育的良性發(fā)展．

3改革農(nóng)業(yè)高等職業(yè)教育的招生政策與就業(yè)政策

由于封建思想的根深蒂固，人們普遍存在輕農(nóng)、鄙農(nóng)、厭農(nóng)心態(tài)，從事制造、加工、紡織、建筑等工作，如若城鎮(zhèn)戶口者則稱為“工人”，而農(nóng)村戶口者則被貶低為“農(nóng)民工”，這可謂是一個典型的社會現(xiàn)象．在接受高等教育時，導(dǎo)致人們也不愿意接受農(nóng)業(yè)高等教育，?？茖哟蔚霓r(nóng)業(yè)高等職業(yè)教育就更加突出．農(nóng)業(yè)高等教育沒有應(yīng)有的社會地位和社會尊重，各類農(nóng)業(yè)高等院校只有使出花招“脫離農(nóng)、林、牧、副、漁”，涉農(nóng)涉林等農(nóng)業(yè)類高校想盡辦法去并入綜合性大學(xué)，教學(xué)院(系)名稱紛紛改名，改為工程、科學(xué)、技術(shù)之類．這些名稱已經(jīng)失去了它的科學(xué)內(nèi)涵和實際意義，嚴(yán)重影響了涉農(nóng)涉林等農(nóng)業(yè)類科技人才的培養(yǎng)，對于屬于專科層次的農(nóng)業(yè)高等職業(yè)教育可謂佛頭著糞．目前，農(nóng)、林、牧、副、漁類專業(yè)招生政策雖可以享受降分錄取待遇，但由于涉農(nóng)涉林等專業(yè)壓根不是考生及其家長心中的期待志愿，填報考生基本不多，新生到校情況更是郁郁寡歡，實際報到率比工科類、文科類低，以湖南省2010～2013年涉農(nóng)類專業(yè)為例，農(nóng)業(yè)類專業(yè)比工科類、文科類專業(yè)到校率低20%～40%．除了社會普遍存在輕農(nóng)、鄙農(nóng)、厭農(nóng)心理心態(tài)外，造成的主要原因主要是以下6個方面:一是公務(wù)員考試內(nèi)容有利于法律、財經(jīng)和管理等人文社科類專業(yè)畢業(yè)生，不利于涉農(nóng)涉林等農(nóng)業(yè)類專業(yè)畢業(yè)生．二是我國農(nóng)場、林場及其加工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益一直比較低，大多數(shù)處于半倒閉甚至倒閉狀態(tài)，由于啟用專業(yè)技術(shù)人員人力資源成本比打工者高，需要專業(yè)技術(shù)人才不多．三是農(nóng)業(yè)類事業(yè)單位相對其他行業(yè)而言比較少，這些單位大多數(shù)是為解決行政管理部門超編人員而設(shè)立，或者其錄用人才也要參考行政單位招考公務(wù)員模式．四是村級基層組織全部為民主選舉，不能直接任命村干部，也不能在村級基層組織直接任命農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員，使涉農(nóng)涉林等農(nóng)業(yè)類專業(yè)畢業(yè)生又缺少了一個平臺．五是我國沒有采取類似國外在大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)之際會預(yù)留、空出很多就業(yè)崗位以便補(bǔ)充專業(yè)類人才的策略，尤其公益性質(zhì)的農(nóng)業(yè)類行政單位、事業(yè)單位、企業(yè)單位更加有政策性預(yù)留保障，這也直接影響了涉農(nóng)類專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)．六是出臺的鼓勵畢業(yè)生面向基層就業(yè)的政治和生活等優(yōu)惠待遇，與十分艱苦的基層工作、生活、學(xué)習(xí)實際條件相比，影響力顯得微不足道，不具備足夠的吸引力．總之，歸根結(jié)底是就業(yè)影響了招生，進(jìn)而影響了整個農(nóng)業(yè)高等職業(yè)教育發(fā)展進(jìn)程．由此一來，研究農(nóng)業(yè)高等職業(yè)教育的招生政策與就業(yè)政策十分必要，其中，首要的是農(nóng)業(yè)高等職業(yè)教育的就業(yè)政策改革．基于上述分析，我們建議:農(nóng)業(yè)高等職業(yè)教育(含農(nóng)業(yè)高等教育)的學(xué)生從事本專業(yè)相近工作以及報考農(nóng)業(yè)高等職業(yè)教育時，政府有關(guān)管理部門必須盡開綠燈，如招聘資格不得隨意提高學(xué)歷要求，農(nóng)業(yè)行政招收公務(wù)員以及參照行政單位的事業(yè)單位招聘專業(yè)技術(shù)人員，考試總分的50%甚至更大比例用于農(nóng)業(yè)類專業(yè)知識和技術(shù)的考試內(nèi)容，國有企業(yè)招聘技術(shù)人員總分全部或者80%以上用于農(nóng)業(yè)類專業(yè)知識和技術(shù)的考試內(nèi)容，私有企業(yè)招聘農(nóng)業(yè)類專業(yè)畢業(yè)生政府給予一定的財政補(bǔ)貼(建議前10年每年給予1～2萬元財政補(bǔ)貼);對涉農(nóng)類專業(yè)學(xué)生從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行業(yè)者國家助學(xué)貸款給予免除，農(nóng)業(yè)類院校招收涉農(nóng)類專業(yè)學(xué)生政府給予減免學(xué)雜費甚至完全免除學(xué)雜費(如學(xué)費、住宿費、其他代收費用，下同)，對涉農(nóng)類專業(yè)學(xué)生政府給予一定的生活補(bǔ)貼．

1明確為“三農(nóng)”服務(wù)的辦學(xué)宗旨

今后順應(yīng)時展趨勢，農(nóng)業(yè)職業(yè)教育有關(guān)部門，必須要樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，將提升農(nóng)民文化素質(zhì)水平，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)軟實力，作為事關(guān)己任的大事來抓，放在更加突出的位置。今后的工作實踐中，農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的辦學(xué)宗旨必須始終圍繞著培養(yǎng)新時期新型農(nóng)業(yè)技術(shù)人才為己任。實際上，新時期農(nóng)業(yè)機(jī)械化、科技化、現(xiàn)代化的現(xiàn)實需求，也迫切需要數(shù)以萬計的職業(yè)農(nóng)民做支撐。而這一偉大的歷史使命，責(zé)無旁貸地將落在農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的肩上。今后，各農(nóng)業(yè)高職院校必須要增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，順應(yīng)時展要求，明確為農(nóng)民服務(wù)、為農(nóng)村建設(shè)、為農(nóng)業(yè)發(fā)展的辦學(xué)方向，根植于農(nóng)民、發(fā)展于農(nóng)民，服務(wù)于農(nóng)民。

2組織各種形式的短期培訓(xùn)

知識大爆炸時代的來臨，意味著建設(shè)“全民學(xué)習(xí)”、“終身學(xué)習(xí)”的學(xué)習(xí)型社會的緊迫性。今后的工作實踐中，必須要重視職業(yè)教育與培訓(xùn)，探索繼續(xù)教育形式，全社會范圍內(nèi)形成終身教育體系，這是全面建設(shè)小康社會的客觀需要，也是當(dāng)今社會教育發(fā)展必然趨勢。針對此，農(nóng)業(yè)職業(yè)教育部門要腳踏實地地辦學(xué)，摒棄過去只重視學(xué)歷教育的舊教育觀念。在開展全日制學(xué)歷教育的基礎(chǔ)上，積極探索多種形式辦學(xué)思路，將學(xué)歷教育與培訓(xùn)結(jié)合，全日制與部分時間制結(jié)合，大力開展非學(xué)歷崗位資格培訓(xùn)和各種形式的單項技術(shù)和技能的培訓(xùn)，推行多種形式辦學(xué)，擴(kuò)展農(nóng)業(yè)職業(yè)院校的辦學(xué)功能，適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展對不同層次、不同類型、不同專業(yè)、不同崗位農(nóng)業(yè)高職人才的需求，推動學(xué)習(xí)型組織、學(xué)習(xí)型社區(qū)和學(xué)習(xí)型城市的建設(shè)，滿足人民群眾對教育的多樣化需求。

3走產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合的職業(yè)教育路子

長久以來，農(nóng)業(yè)科研、教學(xué)、實踐都存在相互脫節(jié)的問題。探索實踐產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合的職業(yè)教育路子，對于落實好職業(yè)教育培訓(xùn)意義重大。當(dāng)前，黑龍江省市級、省級龍頭企業(yè)有近百家，農(nóng)業(yè)職業(yè)教育應(yīng)加強(qiáng)與這些企業(yè)的合作，了解農(nóng)業(yè)實踐各行業(yè)人才的需求趨勢，加強(qiáng)訂單、定向培養(yǎng)力度，確保人才培養(yǎng)的時效性。同時，近些年來，黑龍江在科技示范場、示范園區(qū)投入很大力度，這些示范園區(qū)、示范場多屬廳、局、所管轄，農(nóng)業(yè)職業(yè)培訓(xùn)部分可將其作為實訓(xùn)基地，時刻關(guān)注農(nóng)業(yè)高新技術(shù)發(fā)展態(tài)勢，掌握領(lǐng)航農(nóng)業(yè)的高新技術(shù)。

1目前農(nóng)業(yè)發(fā)展方向幾個突出特點

1.1農(nóng)民市民化

中央一號文件中明確提出要大力推動農(nóng)民城鎮(zhèn)化進(jìn)程，最近出臺的逐步取消農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)差別的居民戶口政策也可以看出政府在這方面決心很大并已著力開始相關(guān)配套政策的制定和完善。而農(nóng)民城鎮(zhèn)化的必然結(jié)果是將有更多的農(nóng)村勞動力從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中解放出來，而農(nóng)業(yè)變成一項相對固定而專業(yè)的勞動由職業(yè)化農(nóng)民專門進(jìn)行。農(nóng)民進(jìn)城打工，雖然掙了一些錢，與務(wù)農(nóng)相比即期收益有所提高，但許多無形的、非物質(zhì)性損失和未來長期性損失是不可估量的。“一萬打工錢，三代離別淚?！碧貏e是兒童教育問題，目前可以說是令人憂心。1992年，時任國務(wù)院總理的李鵬在聯(lián)合國承諾，教育投入到2000年占GDP的4%，這一目標(biāo)到2013年才得以實現(xiàn)。教育投入不足，全國推行撤點并校，由原來的50多萬所撤并到20多萬所，撤了一半。農(nóng)村小孩面臨著新的上學(xué)難，有關(guān)調(diào)查顯示，農(nóng)村小學(xué)生家離學(xué)校的平均距離為5.4km，初中生為17.5km。農(nóng)村教育落后導(dǎo)致嚴(yán)重后果，5億勞動力平均受教育時間為7.8年，1億多初中生不能上高中，直接走上社會打工，使我國的農(nóng)業(yè)后備軍科學(xué)文化素質(zhì)難以提高。

1.2農(nóng)業(yè)技術(shù)現(xiàn)代化

包括大面積機(jī)械作業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)等等先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用，將進(jìn)一步節(jié)約農(nóng)業(yè)勞動力，提高農(nóng)業(yè)單產(chǎn)水平，而這需要掌握更多農(nóng)業(yè)技術(shù)的專業(yè)性人才來進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

2農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的優(yōu)勢與劣勢

摘要:農(nóng)業(yè)工程專業(yè)作為一個綜合性的交叉學(xué)科，是現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化的有機(jī)結(jié)合。農(nóng)業(yè)工程專業(yè)要求學(xué)生不僅要掌握書本的基礎(chǔ)知識，還應(yīng)達(dá)到靈活運用的能力，這就要求高校注重對學(xué)生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，雖然部分高校已經(jīng)意識到創(chuàng)新教育的重要性，但是對于改革創(chuàng)新還處于探索階段。在創(chuàng)新教育過程中繼承和發(fā)揚“團(tuán)結(jié)、勤奮、求實、創(chuàng)新”的優(yōu)良辦學(xué)傳統(tǒng)，樹立“以人為本”的教育教學(xué)理念，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，堅持教育創(chuàng)新，初步建立起以培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實踐能力為核心，由課程教學(xué)體系、實踐教學(xué)體系、創(chuàng)新教育平臺、創(chuàng)新教育管理和運行機(jī)制等系列改革內(nèi)容構(gòu)成的教學(xué)體制改革勢在必行。 關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)工程專業(yè);創(chuàng)新;改革;探索

建設(shè)創(chuàng)新型國家，努力培養(yǎng)一批德才兼?zhèn)?、國際一流的創(chuàng)新型人才，已成為全社會的共識。創(chuàng)新教育是時展和培養(yǎng)綜合型人才的內(nèi)在要求，作為綜合性學(xué)科的農(nóng)業(yè)工程專業(yè)，應(yīng)該培養(yǎng)綜合型和具有創(chuàng)新能力的高級人才［1］。如何使農(nóng)業(yè)工程專業(yè)學(xué)生創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力得到良好的培養(yǎng)和訓(xùn)練，已成為高等教育的熱門話題和重要研究課題。

1農(nóng)業(yè)工程專業(yè)人才培養(yǎng)現(xiàn)狀

1.1農(nóng)業(yè)工程教育的不足

傳統(tǒng)高等教育人才的培養(yǎng)目標(biāo)較為模糊，培養(yǎng)內(nèi)容相對滯后，培養(yǎng)過程形式單一，具體表現(xiàn)有“填鴨式”滿堂灌和“封閉式”循環(huán)，過程形式化明顯，沒有正確認(rèn)識農(nóng)業(yè)工程專業(yè)學(xué)生綜合素質(zhì)尤其是創(chuàng)新精神和實踐能力的培養(yǎng)具有長期性、復(fù)雜性和艱巨性的特點。我國高等教育的發(fā)展趨勢較為普及和大眾化，一般農(nóng)業(yè)工程類院校存在擴(kuò)招任務(wù)較重、各高校生源學(xué)習(xí)能力差異較大、綜合素質(zhì)出現(xiàn)下降趨勢等問題，使農(nóng)業(yè)工程院校對教育的改革提出更高的要求［2］。

1.2農(nóng)業(yè)工程專業(yè)人才創(chuàng)新能力培養(yǎng)薄弱

按照省委、省政府、市委、市政府、縣委、縣政府決戰(zhàn)決勝精準(zhǔn)脫貧攻堅的部署，根據(jù)《省農(nóng)業(yè)廳辦公室印發(fā)<關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)扶貧干部教育培訓(xùn)的實施方案)的通知》和市農(nóng)業(yè)局《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧教育培訓(xùn)的實施方案的通知》要求，為全面貫徹黨的和二中、三中全會精神，深入貫徹扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想、省委省政府和市委市政府脫貧攻堅決策部署，進(jìn)一步做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧教育培訓(xùn)工作，結(jié)合全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作實際，特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以深入學(xué)習(xí)貫徹扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想為中心內(nèi)容，堅持服務(wù)脫貧攻堅大局，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶貧政策、工作方法等培訓(xùn)，注重作風(fēng)教育，幫助產(chǎn)業(yè)扶貧干部切實增強(qiáng)“四個意識”、提高工作能力、培育優(yōu)良作風(fēng)培養(yǎng)造就一支懂扶貧、會扶貧、作風(fēng)硬的農(nóng)業(yè)扶貧干部隊伍，同時培養(yǎng)一批產(chǎn)業(yè)扶貧新型經(jīng)營主體帶頭人，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作提質(zhì)增效，為全縣脫貧攻堅提供堅強(qiáng)支撐。

二、培訓(xùn)內(nèi)容

(一)學(xué)習(xí)扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想。把新時代中國特色社會主義思想特別是扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想作為產(chǎn)業(yè)扶貧干部教育培訓(xùn)重中之重，組織干部研讀在中央扶貧開發(fā)工作會議和東西部扶貧協(xié)作座談會、深度貧困地區(qū)脫貧攻堅座談會、打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)座談會等會議上的重要講話，學(xué)習(xí)關(guān)于扶貧開發(fā)的系列重要指示批示精神和干部擔(dān)當(dāng)作為等重要論述，深刻領(lǐng)會和準(zhǔn)確把握蘊含其中的精神實質(zhì)、豐富內(nèi)涵、思想方法、實踐要求等，教育引導(dǎo)干部深刻認(rèn)識做好產(chǎn)業(yè)扶貧工作的重大意義，切實增強(qiáng)責(zé)任感使命感，堅定信心，明確方向，自覺用扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。

(二)學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧方針政策。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十八大以來黨中央關(guān)于脫貧攻堅的方針政策和黨的關(guān)于脫貧攻堅、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等新部署新要求，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會縣委縣政府、省、市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工程工作新部署、新要求，準(zhǔn)確把握產(chǎn)業(yè)扶貧工作面臨的新形勢、新任務(wù)，準(zhǔn)確把握產(chǎn)業(yè)扶貧工作目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、基本原則、政策舉措、重點工作等，準(zhǔn)確把握產(chǎn)業(yè)扶貧政策措施，確保各項部署要求落到實處。

1農(nóng)業(yè)職業(yè)教育課程特點

我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)職業(yè)教育對農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、農(nóng)民素質(zhì)提升的影響重大，為農(nóng)村和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)了大批實用型人才。一直以來，在農(nóng)業(yè)職業(yè)教育中，專業(yè)教師將課程分為理論課和實踐課，在理論課堂上介紹概念、分析關(guān)系，結(jié)合實踐經(jīng)驗闡述方式方法；實踐課堂往往在大田、溫室、養(yǎng)殖場和其他實訓(xùn)場地開展，學(xué)生親身體驗、操作，強(qiáng)化感性認(rèn)識。另外，近些年項目化課程的應(yīng)用不斷增加，其將所有教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行了整合，形成了理論與實踐高度融合的教學(xué)模式。農(nóng)業(yè)職業(yè)教育課程存在以下特點：

1.1理論教學(xué)仍以教師為主體

由于北方園藝和大田作物受農(nóng)時限制，在冬春季節(jié)，學(xué)校教學(xué)往往只能在“教室內(nèi)種莊稼”，養(yǎng)殖行業(yè)受實訓(xùn)條件限制，一部分課程也只能在教室完成。因此，讓理論課契合生產(chǎn)實際，一直是一線教師的努力方向。一直以來，很多教師都在制作和應(yīng)用幻燈片以及一些小視頻，讓實際案例有一個比較直觀的表達(dá)。但課堂教學(xué)仍以教師的講為主，難以實現(xiàn)學(xué)生為主體。

1.2實訓(xùn)條件受限制

無論是種植類專業(yè)還是養(yǎng)殖類專業(yè)，都需要大量的實訓(xùn)經(jīng)費支付消耗性投入。例如動物靜脈注射實訓(xùn)，如果要想保障實訓(xùn)效果，做到人人參與、人人動手，就要使用大量小動物，從購買到養(yǎng)殖、管理費用都很高，園藝專業(yè)實訓(xùn)的種苗、場地、農(nóng)藥、化肥、養(yǎng)護(hù)也是一筆不小的開支。雖然有些合作企業(yè)可以解決一部分實訓(xùn)，但目前校企合作在場地使用和管理上仍存在不完善，導(dǎo)致實訓(xùn)受限。