[摘要]改革開放以來國民經(jīng)濟得到全面發(fā)展，隨著國家推進城鎮(zhèn)一體化建設(shè)以來，農(nóng)村經(jīng)濟加快了發(fā)展速度，同時農(nóng)村經(jīng)濟的深入發(fā)展也凸顯農(nóng)村財務會計管理工作的重要性。它既是廣大農(nóng)村干部、群眾最為關(guān)心的熱點問題，又關(guān)系到廣大農(nóng)民群眾的切身利益。目前，農(nóng)村新會計制度在許多地方尚未實現(xiàn)，實現(xiàn)的地方也是存在著會計核算與新會計制度要求的嚴重脫節(jié)，在全面實行政務公開、民主理財?shù)倪^程中暴露出來的村級財務管理問題也就越來越多。

[關(guān)鍵詞]農(nóng)村財務;會計管理

1農(nóng)村財務會計管理工作現(xiàn)狀

1.1農(nóng)村領(lǐng)導干部對財務管理工作的意識淡薄

很多農(nóng)村領(lǐng)導干部對財務管理工作缺乏認知，對農(nóng)村財務會計管理工作真正重視程度不夠，研究的不夠，落實的不夠。對財務會計管理的認知只停留在一個記流水賬的概念上。忽略了財務會計管理在經(jīng)濟發(fā)展中不可替代的服務、內(nèi)控、管理職能。大部分領(lǐng)導干部平不要求按月、按季度統(tǒng)報財務報表，也不要求對財務數(shù)據(jù)、財務報表進行分析，從而忽視通過分析來查找經(jīng)濟發(fā)展中存在的一些問題。

1.2農(nóng)村財務會計管理人員隊伍建設(shè)參差不齊，人員配備滯后

[摘要]我國國民經(jīng)濟伴隨改革開放獲得了全面的發(fā)展，近年來，伴隨國家城鎮(zhèn)一體化建設(shè)的推進，農(nóng)村經(jīng)濟更獲得顯著的發(fā)展，而這也將農(nóng)村財務會計管理工作的重要性凸顯出來。財會管理工作事關(guān)廣大農(nóng)民群眾切身利益，漸成為農(nóng)村地區(qū)干部群眾所關(guān)心的熱點。文章就農(nóng)村新會計制度推行下地方基層財會管理所暴露出的一些問題進行分析與探討，并給出改進意見。

[關(guān)鍵詞]農(nóng)村；財務；會計；管理

在農(nóng)村經(jīng)濟工作中，農(nóng)村財務會計管理往往發(fā)揮著極其重要的作用。而伴隨改革進程逐步深化以及農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，對農(nóng)村財務會計管理工作的要求亦有所提升。傳統(tǒng)的管理模式使得農(nóng)村區(qū)域財務管理工作存在諸多缺漏。故若想有效改善農(nóng)村地區(qū)財務管理工作現(xiàn)狀,需展開進一步的深入研究。

1現(xiàn)階段農(nóng)村財務會計管理狀況

1.1基層對財務管理意識淡薄。財務管理工作在基層的開展時常會比較困難，農(nóng)村地區(qū)領(lǐng)導干部對于財務會計管理工作的重視程度往往不夠，對財務與會計相關(guān)工作的認知僅停留在記錄流水賬的層次。對于財會管理在經(jīng)濟發(fā)展過程中的服務及管控職能缺乏足夠重視。且多數(shù)領(lǐng)導并無按月按季度統(tǒng)報財務報表的要求，亦對財務報表與數(shù)據(jù)進行分析總結(jié)，使得工作當中的一些問題被忽視，難以得到及時糾正與解決。1.2財務會計管理隊伍建設(shè)與人員配備滯后。農(nóng)村財會人員往往缺乏較強的財經(jīng)法紀觀念，且業(yè)務技能與財務相關(guān)工作基礎(chǔ)較差，對新會計制度的了解也存在滯后性。因此常出現(xiàn)財務制度執(zhí)行不嚴，賬簿設(shè)計欠規(guī)范與會計核算混亂等狀況，難以切實反映出資金的籌集與分配使用等情況。此外，農(nóng)村財會人員的培訓與考核常難以安排到位，脫離了考核管理與監(jiān)督約束，財會人員工作積極性往往不高，部分落后地區(qū)更出現(xiàn)無專職財會人員的現(xiàn)象。1.3管理制度不完善，缺少有效監(jiān)管。基層地區(qū)對于國家財經(jīng)法律法規(guī)的執(zhí)行常難以落實到位。村級缺乏內(nèi)部管控制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)亦鮮有專職的監(jiān)督部門，或者相關(guān)職能部門監(jiān)督缺乏強硬手段，使得農(nóng)村財務管理較為混亂，隨意現(xiàn)象十分嚴重。這些必然導致農(nóng)村財政資金在無第三方監(jiān)督下流失，給農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展帶來損失。1.4財務公開流于形式。國家雖已推行了財務公開制度，但仍有許多地方對于此制度的落實過于敷衍，流于形式。往往只做做表面文章，公開的內(nèi)容含糊籠統(tǒng)，無實際意義。如此使得財務公開有名無實，不能發(fā)揮國家推行財務公開制度的真正作用跟意義。1.5財務會計管理模式混亂滯后。農(nóng)村財務管理模式曾先后經(jīng)歷了“財務集中收付制”、“村財村管制”到后來的“農(nóng)村會計委派制”等多種形式。這些不同形式在不同地區(qū)曾發(fā)揮了一些積極作用，一定程度上加強了集體經(jīng)濟資金管理，提升了會計信息的質(zhì)量，也避免了集體財產(chǎn)受損，在反腐倡廉方面發(fā)揮了一定功效。但我們也不能忽視這過程中產(chǎn)生的財會人員缺乏獨立性，過于依賴上層管理，使自身管理職能弱化等問題。

2農(nóng)村財務會計管理工作改進舉措

各位領(lǐng)導、各位評委、同志們：

懷著無比激動的心情，參加主辦會計競聘，首先我要感謝聯(lián)社領(lǐng)導給我們提供了一次展示自我，相互學習的機會。推行會計委派制，是聯(lián)社黨委為了提高信用社會計核算質(zhì)量，進一步促進全縣信用社系統(tǒng)穩(wěn)健經(jīng)營和健康發(fā)展的一項重大會計制度改革，我衷心擁護聯(lián)社黨委的英明決策＊。作為一名有十多年會計從業(yè)經(jīng)驗的競聘者，今天重新挑戰(zhàn)這個崗位，我有勇氣擔當重任，有信心把今后的工作做的更好。＊公平競爭，挑戰(zhàn)自我，在這里，我也衷心祝愿今天參加競聘的各位同仁，都能取得較好成績。

參加今天的公開競聘，我認為，我具有以下優(yōu)勢：

第一、我是一名黨員。工作中我一直把政治理論學習作為提高自我的一項基礎(chǔ)任務，能夠認真學習貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，思想上堅決同黨保持高度一致，堅決用黨的思想指導自己的工作實踐。不管是在照鏡、位莊信用社，還是來到現(xiàn)在的營業(yè)部，我始終做到堅持原則，廉潔奉公，落實制度，明確責任，搞好團結(jié)，加強管理，使所在單位的各項工作，尤其是會計業(yè)務得到了健康發(fā)展，受到了單位領(lǐng)導的肯定。

第二、具有扎實的業(yè)務基礎(chǔ)。一九九三年高中畢業(yè)參加工作后，在抓緊時間自學會計業(yè)務知識的同時，九七年我參加了聯(lián)社組織的平大計算機財會專業(yè)學習，系統(tǒng)學習了有關(guān)會計業(yè)務理論。一九九八年，我通過參加全國考試，獲得了助理經(jīng)濟師資格，二O*年我又報考了中級會計師資格考試，目前經(jīng)濟法、會計實OO一年獲得了會計電算化資格證書，同年在市辦組織的業(yè)務技能比賽中，我所參加的兩項比賽全部獲獎，取得了一個第一、一個第二的好成績，為聯(lián)社爭得了榮譽。二O*年初，我被授予了市級青年崗位能手稱號，我還連續(xù)多年被評為信用社系統(tǒng)先進工作者。

第三、工作經(jīng)驗豐富。參加工作以來，我先后從事過信用社營業(yè)會計、儲蓄會計、主管會計等諸多工作，不管是在哪一個工作崗位上，我都把堅持原則，細心謹慎，不折不扣執(zhí)行規(guī)章制度作為一項準則，認真處理每一筆業(yè)務。在對外服務和內(nèi)部管理上，用熱情迎來每一位儲戶，把微笑留給每一位客商，憑公心贏得尊重，靠真誠換取信任，是我一向的工作原則，這也給我的工作帶來了許多幫助，帶動了所在單位各項業(yè)務的發(fā)展。特別是20*年全市推行電子化建設(shè)過程中，我們營業(yè)部被列入首批上機網(wǎng)點，憑著集體智慧和平時學習掌握的電腦知識，我和同志們一道虛心學習，認真鉆研，細心操作，共克難關(guān)，在全市率先實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)成功，加快了業(yè)務操作進度，并順利完成了電算化年終決算，受到了聯(lián)社的肯定和表彰，為以后全縣信用社電算化推廣積累了經(jīng)驗。

我在××村擔任會計工作，會計工作繁忙、瑣碎，但我絲毫沒有削弱我對工作的熱情，努力認真地做好。今天按照鎮(zhèn)黨委的按排，我就自己任會計業(yè)務以來的工作、學習和思想情況向匯報如下：

一、加強學習，提高政治思想素質(zhì)

在上半年里，我積極參與支部學習，學習“三個代表”重要思想，并結(jié)合自身工作實際進行深刻剖析。通過各種學習，我更加堅定了自己的政治立場，那就是在任何時候，任何情況下都忠于黨，忠于人民，忠于本職。同時督促自己不斷加強思想道德修養(yǎng)，在各種誘惑面前能夠把握自己，不拿原則作交易。

二、嚴謹、細致地搞好會計工作

在財務工作中，我能夠遵守職業(yè)道德，做到敬業(yè)愛崗，并認真領(lǐng)會和學習新的會計法，以會計法做為工作的準則，嚴格按照財務管理制度的規(guī)定做好：

1．會計帳薄的登記工作。會計帳薄是編制會計報表的重要依據(jù)，做好登記會計帳薄的規(guī)范是提高會計核算工作質(zhì)量的重要內(nèi)容。每月根據(jù)審核無誤的原始報銷單據(jù)做記帳憑證，做到記帳憑證整齊有序，科目明細分類準確無誤。登記帳薄清晰明了，規(guī)范及時。

我在××村擔任會計工作，會計工作繁忙、瑣碎，但我絲毫沒有削弱我對工作的熱情，努力認真地做好。今天按照鎮(zhèn)黨委的按排，我就自己任會計業(yè)務以來的工作、學習和思想情況向匯報如下：

一、加強學習，提高政治思想素質(zhì)

在上半年里，我積極參與支部學習，學習“三個代表”重要思想，并結(jié)合自身工作實際進行深刻剖析。通過各種學習，我更加堅定了自己的政治立場，那就是在任何時候，任何情況下都忠于黨，忠于人民，忠于本職。同時督促自己不斷加強思想道德修養(yǎng)，在各種誘惑面前能夠把握自己，不拿原則作交易。

二、嚴謹、細致地搞好會計工作

在財務工作中，我能夠遵守職業(yè)道德，做到敬業(yè)愛崗，并認真領(lǐng)會和學習新的會計法，以會計法做為工作的準則，嚴格按照財務管理制度的規(guī)定做好：

1．會計帳薄的登記工作。會計帳薄是編制會計報表的重要依據(jù)，做好登記會計帳薄的規(guī)范是提高會計核算工作質(zhì)量的重要內(nèi)容。每月根據(jù)審核無誤的原始報銷單據(jù)做記帳憑證，做到記帳憑證整齊有序，科目明細分類準確無誤。登記帳薄清晰明了，規(guī)范及時。

摘要：為適應農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展，全面核算、反映村集體經(jīng)濟組織經(jīng)營活動和社區(qū)管理的財務收支，做好村務公開和民主管理，加強村集體經(jīng)濟組織的會計工作，規(guī)范村集體經(jīng)濟組織的會計核算尤為關(guān)鍵。在全新的社會發(fā)展背景下，要想對財務會計工作進行有效開展，就要加強對財務會計監(jiān)督體系的構(gòu)建，這樣在開展重大決策的過程中才能保證方向的準確性?；谌碌纳鐣l(fā)展背景，文章就將以吉林省農(nóng)村財務工作現(xiàn)狀為基礎(chǔ)進行研究，希望對農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟建設(shè)和發(fā)展提供有效幫助，為我國經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展全面性奠定良好基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；財務會計；監(jiān)督體系；建設(shè)要點

在當前社會發(fā)展中，財務會計在農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的各個環(huán)節(jié)中都占據(jù)著不容易忽視的位置，為此對財務會計監(jiān)督體系建設(shè)問題進行關(guān)注也是當前農(nóng)村在實際發(fā)展中最需要應對和解決的問題。在此環(huán)節(jié)中我們需要制定出更為科學和完善的信息化審計對策和監(jiān)督體系，通過此種方式更有效的解決當前農(nóng)村在進行財務會計監(jiān)督體系中存在的各種問題，借助有效手段對財務會計工作質(zhì)量和效率進行提升。

一、農(nóng)村財務會計監(jiān)督體系建設(shè)目標任務

近年來農(nóng)村集體“資金、資產(chǎn)和資源”成為農(nóng)民群眾關(guān)注的熱點、焦點，也是農(nóng)村干部產(chǎn)生違紀違法的主要誘因。通過健全制度、強化監(jiān)督、加強服務，逐步形成產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責明確、經(jīng)營高效、管理民主、監(jiān)管到位的管理體制和經(jīng)營機制，推動農(nóng)村集體“資金、資產(chǎn)和資源”管理的制度化、規(guī)范化，實現(xiàn)農(nóng)村集體“資金、資產(chǎn)和資源”優(yōu)化配置、科學管理、保值增值，防止農(nóng)村集體“資金、資產(chǎn)和資源”流失，有效地預防村干部腐敗現(xiàn)象發(fā)生，減少基層矛盾糾紛，切實保障群眾的合法權(quán)益，促進集體經(jīng)濟發(fā)展壯大，促進農(nóng)民收入增加，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會和諧穩(wěn)定發(fā)展。

二、對監(jiān)督體系進行構(gòu)建的重要性

摘要：農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合視角下，構(gòu)建農(nóng)村財務會計監(jiān)督體系，不僅能夠增強農(nóng)村財務會計工作中的規(guī)范性，還能保證賬目的規(guī)范性，防止因操作不合理、賬目信息不真實而出現(xiàn)財務問題，起到重要的監(jiān)督作用。在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合視角下，分析了合理建設(shè)農(nóng)村財務會計監(jiān)督體系的意義，提出了相應的策略，旨在增強財務會計工作的規(guī)范性和專業(yè)度。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合；農(nóng)村財務會計；監(jiān)督體系

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合主要是各地政府按照中央政府的部署，健全企業(yè)與農(nóng)業(yè)的利益聯(lián)結(jié)機制，以農(nóng)民為中心，增加經(jīng)濟效益。在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合視角下，財務會計工作不僅涉及產(chǎn)業(yè)資金，還與農(nóng)村的效益存在直接關(guān)聯(lián)，如果不能合理執(zhí)行財務會計工作，將會影響農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。在此情況下，為增強農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合環(huán)境中農(nóng)村財務會計的規(guī)范性，應構(gòu)建相應的監(jiān)督體系，在嚴格監(jiān)督的基礎(chǔ)上增強農(nóng)村財務會計工作效果。

1農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合背景分析

目前，在企業(yè)與農(nóng)業(yè)利益聯(lián)結(jié)的過程中，主要采用新型訂單、股份合作與服務帶動等模式。地方政府部門嘗試將農(nóng)村的一二三產(chǎn)業(yè)整合起來，堅持以農(nóng)民的利益為中心，通過產(chǎn)業(yè)融合提高農(nóng)民的效益，使企業(yè)與農(nóng)業(yè)共贏。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合可以發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶頭作用，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向著市場化的方向前進，無論是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工還是銷售，都可以形成一個龐大的產(chǎn)業(yè)鏈條，為農(nóng)民解決各種問題，促進經(jīng)濟發(fā)展。農(nóng)村財務管理是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合中的重要部分，一旦在財務管理方面出現(xiàn)問題，就會對農(nóng)村發(fā)展產(chǎn)生制約作用，因此創(chuàng)建財務監(jiān)管體系勢在必行。在對農(nóng)村各個產(chǎn)業(yè)進行融合的過程中，構(gòu)建和完善農(nóng)村財務會計監(jiān)督體系必不可少?？梢酝ㄟ^良好的監(jiān)督方式增強財務管理、賬目管理與資產(chǎn)管理的規(guī)范性，預防在產(chǎn)業(yè)融合期間發(fā)生資產(chǎn)流失問題。構(gòu)建這一體系的具體意義如下。

2農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合視角下構(gòu)建農(nóng)村財務會計監(jiān)督體系的意義

1農(nóng)村會計隊伍現(xiàn)狀

1.1農(nóng)村會計老齡化嚴重。受到農(nóng)村環(huán)境條件的限制，部分山區(qū)型農(nóng)村出現(xiàn)“空心村”現(xiàn)像，大部分年輕人因孩子上學或外出務工等原因遷居進城，無暇顧及農(nóng)村的事務，仍留在農(nóng)村居住的大都是老弱病人，愿意從事村級財務工作的也大都是村里的老人。1.2農(nóng)村會計缺乏專業(yè)知識。農(nóng)村會計承擔著農(nóng)村集體“三資”的管理、農(nóng)村經(jīng)濟統(tǒng)計等業(yè)務工作，這些工作具有鮮明的政策性、專業(yè)性。但是在日常工作中，農(nóng)村會計大都不具備專業(yè)會計理論知識，通常依靠老經(jīng)驗、老做法來處理問題，甚至有些“會計”不僅不會記賬，連簡單的借據(jù)都不會寫。1.3農(nóng)村會計隊伍不穩(wěn)定。農(nóng)村會計隊伍不穩(wěn)定有諸多原因，一是農(nóng)村兩委主要干部3a一換屆，新干部不愿意用舊人；二是村兩委主要干部愿意用的人，村民不認可，民主程序表決時不能通過；三是村民不愿意干，怕和領(lǐng)導合不來，怕承擔責任，怕得罪人等，不愿承擔工作。1.4農(nóng)村會計報酬缺乏保障。農(nóng)村會計的報酬是由村一級自行承擔的，村集體經(jīng)濟的好壞直接與會計人員的工資掛鉤。好多山區(qū)農(nóng)村，丘陵山地貧瘠，生產(chǎn)生活用水匱乏，農(nóng)作物十種九不收，村莊經(jīng)濟基礎(chǔ)差，村干部帶動效應發(fā)揮不夠。村民因循守舊，寧愿守著二畝三分地，也不思開拓致富，導致村集體經(jīng)濟發(fā)展緩慢，力量薄弱。村會計工作事項繁雜，工資標準不高，又不能按時發(fā)放，使會計人員生活得不到保障。

2農(nóng)村會計工作要采取的措施

為加強新形勢、新要求下孝義市農(nóng)村會計管理工作，根據(jù)中央、省、市相關(guān)法律、法規(guī)、制度，結(jié)合孝義市實際，經(jīng)市委、市政府聯(lián)席會議研究通過，制定了《孝義市農(nóng)村會計職業(yè)化管理辦法》（孝辦發(fā)【2016】11號），對全市農(nóng)村會計進行“五制式”職業(yè)化教育、管理、考核。準入制：從黨的方針、政策、財經(jīng)法紀、財務制度、廉潔奉公、熱愛事業(yè)、職業(yè)技能、身體狀況等方面制定了農(nóng)村會計的任職準入條件，考試合格后，核發(fā)《農(nóng)村會計上崗資格證》，作為農(nóng)村會計入職的必備條件之一。聘用制：農(nóng)村會計實行聘用制，聘期5a，聘用期滿可以續(xù)聘。聘用程序是由農(nóng)村會計個人提出申請，經(jīng)村“五議兩公開”程序表決通過，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道農(nóng)經(jīng)管理機構(gòu)初審，報市農(nóng)村經(jīng)濟管理中心核準。培訓制：孝義市農(nóng)經(jīng)中心每年至少組織1次農(nóng)村會計職業(yè)化教育培訓，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)經(jīng)管理機構(gòu)每年至少組織2次農(nóng)村會計職業(yè)化教育培訓，對農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理知識進行全方位培訓，培訓結(jié)束進行考試，通過考試的發(fā)放《農(nóng)村會計上崗資格證》，同時獲得準入資質(zhì)。薪酬制：農(nóng)村會計崗位報酬由工資報酬和績效補助兩部分構(gòu)成。工資報酬由村級自行負擔，績效補助資金由孝義市財政統(tǒng)籌列入財政預算，并根據(jù)考核結(jié)果進行發(fā)放?？己酥疲盒⒘x市農(nóng)經(jīng)中心年終對全市農(nóng)村會計履職情況進行綜合考核，考核實行百分制。其中，市級考核占60%，鄉(xiāng)級考核占30%，村級考核占10%，根據(jù)綜合考核結(jié)果發(fā)放績效補助。

3工作實踐

孝義市農(nóng)經(jīng)中心依據(jù)《孝義市農(nóng)村會計職業(yè)化管理辦法》規(guī)定，結(jié)合工作實際，從2016年開始對全市農(nóng)村會計實行職業(yè)化管理，具體包括3方面：①從程序上對農(nóng)村會計的任用及調(diào)整實行市、鄉(xiāng)、村三級審核制；②對會計個人的信息資料實行市、鄉(xiāng)、村三級報備制，會計個人信息資料包括農(nóng)村會計信息表、農(nóng)村會計后備人才基本信息表、農(nóng)村會計年度資格審查表、農(nóng)村會計聘用申請審批表、農(nóng)村會計調(diào)整（撤換、解聘）審批表、農(nóng)村會計聘用合同書、會計個人身份證信息、畢業(yè)證信息、村級履行民主程序的會議記錄、農(nóng)村會計上崗資格證、農(nóng)村會計從業(yè)資格證等，這些基本資料做為農(nóng)村會計人員參于績效考核的必備條件，缺一不可；③對符合條件的會計人員從履職情況、違規(guī)違紀情況等多方面進行綜合考核，2016、2017年通過市、鄉(xiāng)、村三級綜合考核，共發(fā)放農(nóng)村會計績效補助1218624元，涵蓋622人次。

［摘要］社會的不斷進步，必然帶動農(nóng)村地區(qū)的不斷發(fā)展。近些年來，我國不斷提出要建設(shè)社會主義新農(nóng)村，然而農(nóng)村財務會計管理則是社會主義新農(nóng)村建設(shè)過程中至關(guān)重要的一個環(huán)節(jié)。這項工作的開展事關(guān)廣大農(nóng)民群眾自身的利益，也影響著農(nóng)村的進步與改革?？v觀當前我國農(nóng)村財務會計管理現(xiàn)狀，其本身還存在較多問題。文章就將針對當前農(nóng)村財務會計管理現(xiàn)狀進行分析，并且提出了相應的改進對策與方法，以期推進我國農(nóng)村財務會計管理模式變革，提升我國農(nóng)村財務管理水平。

［關(guān)鍵詞］農(nóng)村；財務會計；管理模式；問題；對策

1當前我國農(nóng)村財務會計管理模式存在的問題分析

1.1農(nóng)村財務會計管理體制不夠規(guī)范

當前我國大多數(shù)農(nóng)村選擇的財務會計管理體制都不夠規(guī)范，常見的管理模式主要有“村里的錢，村子自己管”、“農(nóng)村會計委派制度”兩種。第一種模式有很明顯的弊端，使得村里的會計人員與村委會之間有一定的依附關(guān)系，很容易出現(xiàn)貪污腐敗等惡劣現(xiàn)象出現(xiàn)。

1.2農(nóng)村財務會計基礎(chǔ)性工作開展無章可循

農(nóng)村合作金融機構(gòu)內(nèi)部會計控制內(nèi)部會計控制是指為了貫徹執(zhí)行《會計法》、《企業(yè)會計準則》、《金融企業(yè)財務規(guī)則》及《農(nóng)村合作金融機構(gòu)內(nèi)控指引》等規(guī)章制度，維護客戶和金融機構(gòu)的資金、資產(chǎn)安全，確保會計信息真實、準確、可靠而制定的一系列規(guī)范會計機構(gòu)、會計人員和會計核算與管理的程序和方法。內(nèi)部會計控制制度的建立，應遵循合法、規(guī)范、有效、全面、安全的原則。

加強農(nóng)村合作金融機構(gòu)內(nèi)部會計管理是深化農(nóng)村合作金融改革的助推器。長期以來，我國農(nóng)村合作金融機構(gòu)逐漸形成重信貸指標、輕內(nèi)部管理，重數(shù)量增長、輕質(zhì)量增長的經(jīng)營特點，導致成本費用觀念淡薄，信貸資金控制力度薄弱，產(chǎn)生大量的不良資產(chǎn)，削弱其為農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民服務的能力。高比例的不良資產(chǎn)對整個國家支付和清算體系正常運轉(zhuǎn)構(gòu)成嚴重威脅，這就要求農(nóng)村合作金融機構(gòu)不僅在制度等方面進行改革，更需要建立起一整套有效的、適合農(nóng)村合作金融機構(gòu)發(fā)展的內(nèi)部會計控制制度進行再控制。

一、農(nóng)村合作金融機構(gòu)內(nèi)部會計控制管理的現(xiàn)狀和存在的問題

盡管農(nóng)村金融合作金融機構(gòu)體制改革已經(jīng)推進了很多年且取得了一定的成效，但是跟其他金融機構(gòu)，特別是跟國有商業(yè)銀行相比，農(nóng)村合作金融機構(gòu)的會計內(nèi)控制度建設(shè)還是明顯落后，特別是在負債成本管理、資產(chǎn)風險控制、計劃財務監(jiān)測、班子隊伍建設(shè)以及監(jiān)督制約機制建設(shè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)上的規(guī)章制度建設(shè)與業(yè)務發(fā)展的實際和金融業(yè)的發(fā)展趨勢相比，仍有不少工作要補做，有許多制度需要及時地制定、健全和完善。

2007年新的會計準則頒布實施后，許多業(yè)務的規(guī)定發(fā)生了較大的變化，但我國農(nóng)村合作金融機構(gòu)銀行相關(guān)的規(guī)章制度沒有及時修訂，制度的建設(shè)跟不上業(yè)務發(fā)展的需要，導致有些業(yè)務實際操作中帶有盲目性、操作性不強等現(xiàn)象。而對業(yè)務起到監(jiān)督控制的會計內(nèi)部控制更是存在缺乏許多不可忽視的問題：

(一)對內(nèi)部會計控制的重視程度不夠，會計內(nèi)控意識淡薄