一、勞動(dòng)保護(hù)的概念

勞動(dòng)保護(hù)，是指為保障勞動(dòng)者在勞動(dòng)過(guò)程中獲得適宜的勞動(dòng)條件而采取的各項(xiàng)保護(hù)措施，包括工作時(shí)間和休息時(shí)間、休假制度、保障勞動(dòng)安全與衛(wèi)生的措施、女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定、未成年工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定等。

二、勞動(dòng)保護(hù)的主要依據(jù)文件

目前，處理勞動(dòng)保護(hù)適用的法律規(guī)范性文件，主要有《勞動(dòng)法》第4、6、7章，《工廠安全衛(wèi)生規(guī)程》，《關(guān)于裝卸、搬運(yùn)作業(yè)勞動(dòng)條件的規(guī)定》，《職業(yè)病范圍和職業(yè)病患者處理辦法的規(guī)定》，《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》，《國(guó)營(yíng)職工個(gè)人防護(hù)用品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)》，《工業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》，《塵肺病防治條例》，《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》，《女職工禁忌從事勞動(dòng)范圍》，《未成年工特殊保護(hù)規(guī)定》，《中華人民共和國(guó)礦山安全法》，《國(guó)務(wù)院關(guān)于職工工作時(shí)間的規(guī)定》，《違反<中華人民工和國(guó)勞動(dòng)法>行政處罰辦法》等。

三、了解和規(guī)范勞動(dòng)保護(hù)的必要性

隨著“西電東送”和“西部大開發(fā)”逐步實(shí)施，企業(yè)生產(chǎn)、工作任務(wù)越來(lái)越重，勞動(dòng)保護(hù)就顯得愈為迫切、重要，為了規(guī)范企業(yè)的勞動(dòng)保護(hù)和管理工作，依法保障勞動(dòng)者權(quán)益，同時(shí)規(guī)避企業(yè)用工風(fēng)險(xiǎn)，必須對(duì)勞動(dòng)保護(hù)又一個(gè)初步了解。依據(jù)中華人民共和國(guó)關(guān)政策規(guī)定，當(dāng)職工勞動(dòng)保護(hù)權(quán)利受侵害時(shí)，依據(jù)法律、法規(guī)有權(quán)向所在單位的主管部門或者當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門提出申訴。受理申訴的部門應(yīng)當(dāng)自收到申訴之日起30日內(nèi)作出處理決定，職工對(duì)處理決定不服的，可以在收到?jīng)Q定之日起15日內(nèi)向人民法院起訴。因此，對(duì)違反勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定的都必須承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任?，F(xiàn)就有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)的內(nèi)容和企業(yè)存在的一些勞動(dòng)保護(hù)的情況作一個(gè)說(shuō)明。

抓宣教，增強(qiáng)職工的自我防護(hù)意識(shí)

一要經(jīng)常組織項(xiàng)目部職工利用安全會(huì)、職工大會(huì)、黑板報(bào)等形式，學(xué)習(xí)勞動(dòng)保護(hù)的法律法規(guī)，宣傳開展勞動(dòng)保護(hù)工作的意義，及時(shí)傳達(dá)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)工作的方針政策，及時(shí)通報(bào)企業(yè)內(nèi)外發(fā)生的安全事故情況。通過(guò)發(fā)放勞動(dòng)保護(hù)掛圖、發(fā)放安全生產(chǎn)撲克等，利用通俗易懂的圖示，使職工在娛樂(lè)的同時(shí)，學(xué)習(xí)安全知識(shí)，提高安全意識(shí)，做到自覺(jué)遵章守紀(jì)、安全生產(chǎn)。同時(shí)充分利用內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)、綜合簡(jiǎn)報(bào)、櫥窗、標(biāo)語(yǔ)等各種宣傳方式，搞好宣傳工作。二要組織開展職工崗位安全知識(shí)普及和安全教育培訓(xùn)，豐富職工的安全知識(shí)，不斷提高職工的自我保護(hù)意識(shí)和防護(hù)能力。通過(guò)制作安全知識(shí)專欄，張貼安全宣傳標(biāo)語(yǔ)，觀看安全知識(shí)錄像和違章作業(yè)案例光碟，舉辦安全知識(shí)講座、安全知識(shí)培訓(xùn)等宣傳教育活動(dòng)，使廣大職工知法、懂法，自覺(jué)遵章守紀(jì)和抵制違章操作的職業(yè)習(xí)慣，在企業(yè)內(nèi)部營(yíng)造出濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。

抓管理，營(yíng)造良好的項(xiàng)目勞動(dòng)保護(hù)氛圍

強(qiáng)化對(duì)職工的管理和教育，不斷增強(qiáng)職工的勞動(dòng)保護(hù)意識(shí)，使遵守勞動(dòng)保護(hù)制度成為每個(gè)職工的自覺(jué)行為，實(shí)現(xiàn)由“要我安全”為“我要安全”的轉(zhuǎn)變。二要督促項(xiàng)目部緊抓施工現(xiàn)場(chǎng)的全過(guò)程安全管理，從方案的制定到施工的組織，從場(chǎng)地的選定到施工的過(guò)程，對(duì)工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)都高度負(fù)責(zé)，嚴(yán)格把關(guān)，做到組織措施、技術(shù)措施不全不開工，工程未通過(guò)驗(yàn)收不結(jié)束，使項(xiàng)目安全管理覆蓋到項(xiàng)目施工生產(chǎn)的每個(gè)角落，確保職工在生產(chǎn)過(guò)程中的安全和健康。

抓活動(dòng)，調(diào)動(dòng)職工參與勞動(dòng)保護(hù)工作的積極性

“安康杯”勞動(dòng)競(jìng)賽為工會(huì)開展勞動(dòng)保護(hù)工作提供了非常有效的載體。“安康杯”勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)在提高職工的安全意識(shí)和安全技能、維護(hù)職工的安全與健康等方面，發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。通過(guò)開展“安康杯”勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)，動(dòng)員項(xiàng)目部每位職工對(duì)各自崗位存在的問(wèn)題提出意見(jiàn)和建議，發(fā)揮和激發(fā)廣大職工群眾維護(hù)自己安全與健康的迫切性和積極性，增強(qiáng)其自我保護(hù)意識(shí)，增進(jìn)其安全知識(shí)技能，使廣大職工群眾成為自身安全與健康的真正主宰者。

黨和政府歷來(lái)重視女職工的勞動(dòng)保護(hù)工作，制定了一系列法律法規(guī)和政策，使女職工勞動(dòng)權(quán)利和經(jīng)濟(jì)權(quán)利基本得到保障，女職工勞動(dòng)環(huán)境、勞動(dòng)條件不斷改善。但是，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和企業(yè)改革深化，女職工的勞動(dòng)保護(hù)出現(xiàn)了許多新情況、新問(wèn)題。最近，我們就企業(yè)落實(shí)女職工勞動(dòng)保護(hù)情況進(jìn)行了專題調(diào)查。被調(diào)查的企業(yè)42個(gè)。其中國(guó)有企業(yè)37個(gè)，城鎮(zhèn)集體企業(yè)2個(gè)，三資企業(yè)1個(gè)，私營(yíng)企業(yè)2個(gè)。此次調(diào)查通過(guò)問(wèn)卷、座談、走訪、交流和實(shí)地考查等形式進(jìn)行。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，女職工勞動(dòng)權(quán)益受到侵害的現(xiàn)象較為突出，加強(qiáng)和完善女職工的勞動(dòng)保護(hù)制度勢(shì)在必行。

一、基本現(xiàn)狀

我市女職工勞動(dòng)保護(hù)意識(shí)逐步提高，政府部門管理日趨完善，監(jiān)督規(guī)范職能進(jìn)一步加強(qiáng)，具體體現(xiàn)在：

1、工會(huì)組織的逐步健全為女職工勞動(dòng)保護(hù)提供了保障

受調(diào)查的企業(yè)，100%建立了工會(huì)，90%成立了女工組織或有專人負(fù)責(zé)女職工勞動(dòng)保護(hù)工作。95%以上的國(guó)有企業(yè)工會(huì)代表女職工與企業(yè)簽訂了集體勞動(dòng)合同，多數(shù)工會(huì)、女工組織較好地維護(hù)了女職工勞動(dòng)權(quán)益，基本做到定期對(duì)女職工安全生產(chǎn)、四期保護(hù)等進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，有效地維護(hù)了女職工的合法權(quán)益，緩解了勞資雙方矛盾，促進(jìn)了企業(yè)的發(fā)展。

2、法律意識(shí)不斷提高為做好女職工勞動(dòng)保護(hù)奠定了基礎(chǔ)

第一條為了維護(hù)女職工的合法權(quán)益，保護(hù)女職工在勞動(dòng)和工作（以下統(tǒng)稱勞動(dòng)）中的安全與健康，根據(jù)國(guó)務(wù)院《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》），結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條我省境內(nèi)的國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位（以下統(tǒng)稱單位）女職工的勞動(dòng)保護(hù)，均應(yīng)執(zhí)行《規(guī)定》和本辦法。

本辦法所稱企業(yè)，是指全民、集體所有制企業(yè)、中外合資、合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)，外資、僑資、港澳臺(tái)資企業(yè)，私營(yíng)企業(yè)以及個(gè)體工商戶。

第三條縣級(jí)以上人民政府勞動(dòng)行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)女職工勞動(dòng)保護(hù)的管理和檢查工作。

各級(jí)衛(wèi)生部門和工會(huì)、婦聯(lián)組織應(yīng)配合本級(jí)勞動(dòng)行政部門加強(qiáng)對(duì)女職工勞動(dòng)保護(hù)工作的管理，有權(quán)對(duì)《規(guī)定》和本辦法的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。

第四條單位應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，確定專職或兼職人員負(fù)責(zé)女職工的勞動(dòng)保護(hù)工作，建立健全女職工勞動(dòng)保護(hù)制度，改善勞動(dòng)條件，為女職工創(chuàng)造安全、文明的勞動(dòng)環(huán)境。

第一條為維護(hù)女職工的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條本省行政區(qū)域內(nèi)有女職工的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織以及機(jī)關(guān)、事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位（以下統(tǒng)稱用人單位），應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)女職工的生理特點(diǎn)和所從事工作的職業(yè)特點(diǎn)，建立健全女職工勞動(dòng)保護(hù)和安全生產(chǎn)制度，改善勞動(dòng)條件，保證安全生產(chǎn)，防止職業(yè)危害，并確定專人負(fù)責(zé)女職工勞動(dòng)保護(hù)工作。

第四條縣級(jí)以上人民政府勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門（以下簡(jiǎn)稱勞動(dòng)保障部門）、人事行政部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施。衛(wèi)生、經(jīng)貿(mào)、安全生產(chǎn)、人口與計(jì)劃生育等行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，配合做好本辦法的實(shí)施工作。工會(huì)、婦聯(lián)等有關(guān)團(tuán)體和單位有權(quán)對(duì)本辦法的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。

第五條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立女職工生育保險(xiǎn)制度，實(shí)行生育保險(xiǎn)費(fèi)用社會(huì)統(tǒng)籌。用人單位應(yīng)當(dāng)按照社會(huì)保險(xiǎn)有關(guān)規(guī)定參加生育保險(xiǎn)，履行繳費(fèi)義務(wù)。

第六條婦女與男子享有平等的勞動(dòng)就業(yè)權(quán)利，實(shí)行男女同工同酬。用人單位在錄用職工時(shí)，除法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定不適合婦女的工種或者崗位外，不得因性別原因拒絕招用婦女或者任意提高對(duì)婦女的錄用標(biāo)準(zhǔn)。

第一條為維護(hù)女職工的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。

第二條本省行政區(qū)域內(nèi)有女職工的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織以及機(jī)關(guān)、事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位(以下統(tǒng)稱用人單位),應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)女職工的生理特點(diǎn)和所從事工作的職業(yè)特點(diǎn),建立健全女職工勞動(dòng)保護(hù)和安全生產(chǎn)制度,改善勞動(dòng)條件,保證安全生產(chǎn),防止職業(yè)危害,并確定專人負(fù)責(zé)女職工勞動(dòng)保護(hù)工作。

第四條縣級(jí)以上人民政府勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(以下簡(jiǎn)稱勞動(dòng)保障部門)、人事行政部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施。

衛(wèi)生、經(jīng)貿(mào)、安全生產(chǎn)、人口與計(jì)劃生育等行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),配合做好本辦法的實(shí)施工作。

工會(huì)、婦聯(lián)等有關(guān)團(tuán)體和單位有權(quán)對(duì)本辦法的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。

第一條為維護(hù)女職工的合法權(quán)益，減少和解決女職工在勞動(dòng)和工作（以下統(tǒng)稱勞動(dòng)）中因生理特點(diǎn)造成的特殊困難，保護(hù)其健康，以利于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)一切國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位（以下統(tǒng)稱單位）的女職工。

第三條凡適合婦女從事勞動(dòng)的單位，不得拒絕招收女職工。

第四條不得在女職工懷孕期、產(chǎn)期、哺乳期降低其基本工資，或者解除勞動(dòng)合同。

第五條禁止安排女職工從事礦山井下、國(guó)家規(guī)定的第四級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)和其他女職工禁忌從事的勞動(dòng)。

第六條女職工在月經(jīng)期間，所在單位不得安排其從事高空、低溫、冷水和國(guó)家規(guī)定的第三級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)。

一、加大源頭防范力度，強(qiáng)化責(zé)任。

認(rèn)真貫徹“平安第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，牢固樹立“以人為本、平安發(fā)展”理念。切實(shí)加強(qiáng)平安生產(chǎn)源頭預(yù)防，構(gòu)筑牢固有力的平安生產(chǎn)防線。

保證職工的生命平安和健康，1切實(shí)增強(qiáng)平安生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)的責(zé)任意識(shí)。加強(qiáng)平安生產(chǎn)。企業(yè)生存和發(fā)展的基本要求。以平安生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)、平安生產(chǎn)源頭治理、平安生產(chǎn)法制建設(shè)和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治為重點(diǎn)，嚴(yán)格管理，有效監(jiān)督，確保了各項(xiàng)措施落實(shí)到位。

平安設(shè)施與建設(shè)項(xiàng)目主體工程未做到同時(shí)設(shè)計(jì)的一律不予審批，2強(qiáng)化“三同時(shí)”審核和監(jiān)督。切實(shí)加大對(duì)建設(shè)項(xiàng)目平安設(shè)施“三同時(shí)”執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。未做到同時(shí)施工的責(zé)令立即停止施工，未同時(shí)投入使用的不得頒發(fā)平安生產(chǎn)許可證；對(duì)違規(guī)操作的依法追究有關(guān)單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)了源頭防范力度。

加強(qiáng)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害因素申報(bào)檢測(cè)和職工職業(yè)健康體檢工作，3加強(qiáng)對(duì)職業(yè)危害的防范和治理。針對(duì)化工、醫(yī)藥、家具制造等職業(yè)危害易發(fā)企業(yè)。以“一報(bào)兩檢”職業(yè)危害因素申報(bào)和職工職業(yè)健康體檢、作業(yè)場(chǎng)所檢測(cè)）為重點(diǎn)，預(yù)防和控制作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害事故的發(fā)生，維護(hù)勞動(dòng)者的生命平安的身體健康，切實(shí)履行用人單位的法定義務(wù)，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。截至2010年12月底，已完成具有職業(yè)危害因素60余家企業(yè)申報(bào)工作，1186名企業(yè)職工參與了職工職業(yè)健康體檢。

建設(shè)平安班組。每年組織對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、平安生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人和平安生產(chǎn)管理人員、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)從業(yè)人員、特殊工種從業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)任職資格培訓(xùn)；積極推廣“1000平安班組”模式（即：堅(jiān)持平安第一，4嚴(yán)格平安責(zé)任。做到班組違章為0隱患為0事故為0督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位加強(qiáng)企業(yè)平安生產(chǎn)宣傳和教育培訓(xùn)，提高職工特別是農(nóng)民工的平安生產(chǎn)意識(shí)和事故防范能力。

第一條為切實(shí)保護(hù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村集體所有制企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村企業(yè)）女職工在勞動(dòng)中的安全和健康，充分調(diào)動(dòng)她們的社會(huì)主義建設(shè)積極性，根據(jù)國(guó)務(wù)院《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》和《**市女職工勞動(dòng)保護(hù)辦法》，結(jié)合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村企業(yè)情況，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于本市境內(nèi)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村企業(yè)，即有女職工的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦、村辦、隊(duì)辦和各類聯(lián)營(yíng)企業(yè)。

第三條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村企業(yè)必須根據(jù)女職工的生理特點(diǎn)和所從事勞動(dòng)的特點(diǎn)，加強(qiáng)勞動(dòng)條件改善，安全生產(chǎn)教育等勞動(dòng)保護(hù)工作。

第四條各企業(yè)在安排女職工勞動(dòng)崗位時(shí)，不得以任何方式加以歧視，必須實(shí)行男女同工同酬的分配政策。

第五條對(duì)符合計(jì)劃生育規(guī)定的女職工（包括女性臨時(shí)工）任何鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村企業(yè)和個(gè)人都不得以懷孕、生育和哺乳為理由辭退其工作。

第六條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村企業(yè)應(yīng)合理安排女職工的勞動(dòng)時(shí)間和休息時(shí)間，嚴(yán)格控制加班加點(diǎn)。女職工的日加班時(shí)間不得超過(guò)三小時(shí)，連續(xù)加班不得超過(guò)三天。禁止安排夜班勞動(dòng)女職工加班加點(diǎn)。

企業(yè)工會(huì)是工人階級(jí)自愿結(jié)合的群眾性組織，保護(hù)職工的利益是工會(huì)的一項(xiàng)基本職能，也是工會(huì)存在的重要客觀基礎(chǔ)。職工群眾在生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生傷亡事故、職業(yè)傷害，這是有關(guān)職工生命安全的大事，也是影響到家庭和諧、社會(huì)穩(wěn)定的大事，因此，廣大職工群眾迫切需要工會(huì)組織保護(hù)他們的合法權(quán)益。然而，在實(shí)際工作當(dāng)中，工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作應(yīng)該如何開展才能適應(yīng)不斷發(fā)展的新形勢(shì)、新要求，真正使職工群眾的合法權(quán)益得到有效的保障。針對(duì)此狀況，我將從電力企業(yè)工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作中存在的難點(diǎn)以及應(yīng)該如何開展適合新時(shí)期發(fā)展需要的勞動(dòng)保護(hù)工作為切入點(diǎn)，談?wù)勛约旱囊恍┫敕ㄅc認(rèn)識(shí)。

一、電力企業(yè)勞動(dòng)保護(hù)工作中存在的難點(diǎn)

隨著電力工業(yè)的快速發(fā)展，電力建設(shè)和生產(chǎn)任務(wù)日益繁重，電力技術(shù)和設(shè)備不斷更新，電力作業(yè)環(huán)境不斷變化，勞動(dòng)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和要求的不斷提高，現(xiàn)有的工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作觀念、工作方式、工作手段等與新時(shí)期電力生產(chǎn)發(fā)展和保護(hù)職工勞動(dòng)健康的要求已不相適應(yīng)，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（一）電力企業(yè)工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督力度不夠。一是有的基層工會(huì)雖然建立了勞動(dòng)保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，成立了工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查小組（委員會(huì)），但是各班組未按規(guī)定推選工會(huì)小組勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員。二是工會(huì)小組勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員和班組安全員由一人擔(dān)任，這樣使班組勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查主客體混同，既是運(yùn)動(dòng)員，又是裁判員，基層班組工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)檢查工作未落到實(shí)處。三是有些基層單位勞動(dòng)保護(hù)活動(dòng)和措施流于形式，操作性不強(qiáng)，把勞動(dòng)保護(hù)活動(dòng)當(dāng)作一項(xiàng)任務(wù)來(lái)完成，沒(méi)有起到保護(hù)職工安全和健康的應(yīng)有作用。（二）電力企業(yè)勞動(dòng)保護(hù)工作存在差異化。一是勞動(dòng)保護(hù)尚未做到全員覆蓋，有些季節(jié)性、臨時(shí)性用工和民工尚未得到應(yīng)有的保護(hù)。尤其是多經(jīng)企業(yè)表現(xiàn)更為突出。二是勞動(dòng)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)因用工形式的不同而存在差異，同工種、同崗位、同責(zé)任的職工由于用工形式的不同而執(zhí)行不同的勞動(dòng)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。三是勞動(dòng)保護(hù)有福利化傾向，存在以勞保名義搞福利或以職工福利的形式發(fā)放勞動(dòng)保護(hù)用品的現(xiàn)象，造成了勞保待遇的差異化。（三）基層單位加班費(fèi)無(wú)法兌現(xiàn)或過(guò)低。一是各基層要及時(shí)完成搶修工作任務(wù)，必須加班加點(diǎn)，但現(xiàn)在各單位無(wú)自有資金，加班費(fèi)無(wú)法兌現(xiàn)；二是部分單位每天支付加班費(fèi)30元，這與《勞動(dòng)法》中規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)相距甚遠(yuǎn)。

二、電力企業(yè)勞動(dòng)保護(hù)工作中難點(diǎn)問(wèn)題的原因分析

（一）各級(jí)組織重視程度不夠。一方面是電力企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)涉及勞動(dòng)保護(hù)的相關(guān)法律法規(guī)不熟悉，即使熟悉又忙于工作，從而忽略了勞動(dòng)保護(hù)工作。另一方面是電力企業(yè)各級(jí)勞動(dòng)保護(hù)專責(zé)和干部工作主動(dòng)性不強(qiáng)?！叭瑫r(shí)”監(jiān)督檢查工作雖然行政忘記讓工會(huì)參與，但是工會(huì)各級(jí)干部應(yīng)積極和行政取得聯(lián)系，切實(shí)履行維護(hù)職能。（二）企業(yè)用工形式復(fù)雜多樣。一是企業(yè)性質(zhì)的多元化，在一個(gè)企業(yè)里有全民、集體、主業(yè)、多經(jīng)的區(qū)別。二是企業(yè)多種用工形式并存，一般有以下種類：全民所有制、集體所有制、農(nóng)電工、臨時(shí)用工和民工等。三是不同身份的職工，享受的待遇不一樣，折射到勞動(dòng)保護(hù)上，則表現(xiàn)為不同身份的職工享受不同標(biāo)準(zhǔn)的勞保待遇。（三）工會(huì)履行職責(zé)有所欠缺。有的工會(huì)組織和干部對(duì)自身的職責(zé)把握不準(zhǔn)、專業(yè)知識(shí)掌握不強(qiáng)、維權(quán)手段思考不周，只習(xí)慣于搞文體活動(dòng)、送溫暖工程，沒(méi)有把工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查工作擺上重要議事日程。

三、電力企業(yè)搞好勞動(dòng)保護(hù)工作的幾點(diǎn)思考