從某種意義上說(shuō)，同志們這次會(huì)議是區(qū)第二次經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組成立后召開(kāi)的第一次全體會(huì)議。今天的工作會(huì)也標(biāo)志著全區(qū)經(jīng)濟(jì)普查工作的全面展開(kāi)。希望大家認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，齊心協(xié)力，密切配合，扎實(shí)做好第二次經(jīng)濟(jì)普查的各項(xiàng)工作，為全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)全區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。

分析我區(qū)經(jīng)濟(jì)普查所面臨的形勢(shì)和問(wèn)題，統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，確保圓滿完成我區(qū)第二次經(jīng)濟(jì)普查任務(wù)。剛才,這次會(huì)議的主要任務(wù)是根據(jù)國(guó)務(wù)院和省、市關(guān)于開(kāi)展第二次經(jīng)濟(jì)普查的工作要求。同志匯報(bào)了全區(qū)第二次經(jīng)濟(jì)普查前期的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，對(duì)下一步開(kāi)展經(jīng)濟(jì)普查進(jìn)行了具體安排，同志宣讀了區(qū)第二次經(jīng)濟(jì)普查的實(shí)施方案，安排比較嚴(yán)密，措施比較扎實(shí)。會(huì)上，局部街鎮(zhèn)與區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū)，路街道辦事處作了表態(tài)發(fā)言，相信各級(jí)各部門(mén)只要緊緊圍繞這些目標(biāo)，明確責(zé)任，扎實(shí)工作，堅(jiān)決“反對(duì)和克服一般化”就一定能夠圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)。

這次經(jīng)濟(jì)普查的規(guī)范時(shí)點(diǎn)是年12月31日，根據(jù)上級(jí)總體部署?，F(xiàn)在距離這個(gè)時(shí)點(diǎn)已缺乏四個(gè)月，時(shí)間相當(dāng)緊，能否把這階段工作做好，可以說(shuō)直接決定著這次經(jīng)濟(jì)普查能否圓滿完成。下面，就全面做好我區(qū)第二次經(jīng)濟(jì)普查工作，講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、進(jìn)一步提高對(duì)開(kāi)展第二次經(jīng)濟(jì)普查的重要性、復(fù)雜性和艱巨性的認(rèn)識(shí)

其主要目的進(jìn)一步夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)，全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查是一次重要的國(guó)情國(guó)力調(diào)查。完善國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算制度，為加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，科學(xué)制定中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，提供科學(xué)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)信息支持。年，依照上級(jí)要求，開(kāi)展了全區(qū)第一次經(jīng)濟(jì)普查，圓滿完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。今年，國(guó)家決定開(kāi)展第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查，分析掌握自第一次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查以來(lái)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況。這是國(guó)和平時(shí)期的重大社會(huì)動(dòng)員，國(guó)家非常重要的一項(xiàng)工作，對(duì)國(guó)家制定發(fā)展規(guī)劃和宏觀調(diào)控政策，對(duì)地方各級(jí)政府制定地區(qū)發(fā)展規(guī)劃、研究發(fā)展戰(zhàn)略問(wèn)題，都具有十分重大的意義。

區(qū)正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，當(dāng)前。要實(shí)現(xiàn)區(qū)委、區(qū)政府確定的一年一個(gè)大提升、三年一個(gè)大臺(tái)階、五年實(shí)現(xiàn)大變樣”總體目標(biāo)，搞好全區(qū)經(jīng)濟(jì)普查、全面掌握區(qū)情實(shí)際是最根本的工作。應(yīng)該看到這次經(jīng)濟(jì)普查涉及范圍廣、參與部門(mén)多、技術(shù)要求高、工作難度大。整個(gè)普查涉及工業(yè)、建筑業(yè)、貿(mào)易業(yè)、運(yùn)輸郵電、服務(wù)業(yè)等18個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)門(mén)類(lèi)，與第一次經(jīng)濟(jì)普查相比，除了慣例的普查內(nèi)容之外，還增加了能源和水資源消耗及能源設(shè)備普查，內(nèi)容涉及方方面面，需要各級(jí)編制、民政、稅務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)等行政管理部門(mén)的參與、支持和配合，組織協(xié)調(diào)難度很大。特別是市場(chǎng)主體多元化的新形勢(shì)下，普查對(duì)象出于自身利益考慮，配合水平差，虛報(bào)、瞞報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的問(wèn)題都很有可能發(fā)生，這勢(shì)必給普查工作帶來(lái)難題。

各村（居）委、鄉(xiāng)屬各單位：

根據(jù)《*經(jīng)濟(jì)普查條例》規(guī)定，國(guó)務(wù)院決定于*年開(kāi)展第二次*經(jīng)濟(jì)普查。按照國(guó)發(fā)[]35號(hào)、川府發(fā)[*]8號(hào)、達(dá)市府[*]13號(hào)、渠府發(fā)[*]29號(hào)文件精神，結(jié)合李馥實(shí)際，現(xiàn)就我鄉(xiāng)開(kāi)展第二次*經(jīng)濟(jì)普查有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展第二次*經(jīng)濟(jì)普查的目的及意義

第二次*經(jīng)濟(jì)普查是在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)鍵階段開(kāi)展的一次重大國(guó)情國(guó)力調(diào)查，其主要目的是：系統(tǒng)總結(jié)和評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的成就和經(jīng)驗(yàn)；全面調(diào)查掌握國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域布局、產(chǎn)業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)的現(xiàn)狀以及各生產(chǎn)要素的構(gòu)成；摸清各類(lèi)企業(yè)和單位能源消費(fèi)的基本情況；建立健全覆蓋國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)的基本單位名錄庫(kù)、基礎(chǔ)信息庫(kù)和電子地理信息系統(tǒng)。通過(guò)普查，進(jìn)一步夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)，完善國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算和能源核算，推進(jìn)統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系綜合配套改革，為監(jiān)測(cè)“十一五”規(guī)劃執(zhí)行情況和編制“十二五”規(guī)劃提供依據(jù)。

第二次*經(jīng)濟(jì)普查是一項(xiàng)重大的國(guó)情國(guó)力調(diào)查。認(rèn)真搞好第二次*經(jīng)濟(jì)普查，對(duì)于我鄉(xiāng)全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神、省委九屆四次全會(huì)、市委二屆十次全會(huì)和縣委十一屆八次、九次、十次全會(huì)精神，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，推動(dòng)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，優(yōu)化升級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，促進(jìn)“四大奮斗目標(biāo)”早日實(shí)現(xiàn)具有重要的意義。各村（社區(qū)）各部門(mén)要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展現(xiàn)，堅(jiān)持實(shí)事求是，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、精心組織、依法實(shí)施、確保質(zhì)量，全面、準(zhǔn)確地提供基本國(guó)情國(guó)力數(shù)據(jù)，為黨委、政府科學(xué)決策和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服好務(wù)。

二、把握重點(diǎn)，明確普查的對(duì)象、范圍、內(nèi)容及時(shí)間

同志們：

國(guó)務(wù)院決定從今年起在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展第一次經(jīng)濟(jì)普查工作，這是我們建國(guó)以來(lái)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行的范圍最廣、規(guī)模最大的國(guó)情國(guó)力調(diào)查，是制定和實(shí)施國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的需要，也是我市經(jīng)濟(jì)生活中的一件大事。在各級(jí)黨委、政府的高度重視下，全市上下精心組織，周密部署，有序地開(kāi)展了經(jīng)濟(jì)普查各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。為推動(dòng)整個(gè)工作的順利進(jìn)展，前一階段，市普查辦、市統(tǒng)計(jì)局組織開(kāi)展了全市經(jīng)濟(jì)普查暨統(tǒng)計(jì)工作督查，深入各縣區(qū)了解普查工作進(jìn)展情況，解決存在問(wèn)題。特別是在督查中，我們進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到城鎮(zhèn)在經(jīng)濟(jì)普查工作中的重要地位和作用。從我市前一段經(jīng)濟(jì)普查工作開(kāi)展的情況以及清查摸底的結(jié)果來(lái)看，各縣區(qū)城關(guān)鎮(zhèn)、城區(qū)辦事處的二、三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量占該縣區(qū)經(jīng)濟(jì)總量的比重一般在45%左右，占整個(gè)經(jīng)濟(jì)普查工作量的60%左右，屬于普查的重點(diǎn)和難點(diǎn)區(qū)域，對(duì)普查工作的成敗起著至關(guān)重要的作用。目前，經(jīng)濟(jì)普查已進(jìn)入最關(guān)鍵的工作階段，經(jīng)市政府同意，這次在城固縣召開(kāi)全市城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)普查工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，就是要針對(duì)城鎮(zhèn)在經(jīng)濟(jì)普查中的特殊地位，突出工作重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵區(qū)域，打好攻堅(jiān)戰(zhàn)。上午，大家聆聽(tīng)了□□縣□□鎮(zhèn)等的經(jīng)驗(yàn)介紹，聽(tīng)取了其他縣區(qū)城關(guān)鎮(zhèn)、街道辦事處前一段經(jīng)濟(jì)普查工作情況交流，了解到大家在經(jīng)濟(jì)普查工作中克難攻堅(jiān)，奮力拼搏，做出了大量的卓有成效的工作，創(chuàng)造了許多好的經(jīng)驗(yàn)，使我們深受啟發(fā)。下面我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、前一段全市經(jīng)濟(jì)普查工作的簡(jiǎn)要回顧

為了搞好這次普查，國(guó)務(wù)院、省政府、市政府已作了周密安排，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)也高度重視。國(guó)務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展第一次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的通知》，總理簽發(fā)國(guó)務(wù)院令，正式頒布《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》，這是我國(guó)普查歷史上第一次由國(guó)務(wù)院頒布條例。這部《條例》為經(jīng)濟(jì)普查工作從法律上、制度上提供了重要的保障。我市的經(jīng)濟(jì)普查工作，在市委、市政府和各級(jí)黨委、政府的高度重視，有關(guān)部門(mén)的密切配合和各級(jí)普查機(jī)構(gòu)的共同努力下，從建立工作機(jī)構(gòu)、制定普查方案、工作人員培訓(xùn)、進(jìn)行普查試點(diǎn)、落實(shí)普查經(jīng)費(fèi)、進(jìn)行宣傳動(dòng)員和實(shí)施清查摸底等方面都有條不紊、扎扎實(shí)實(shí)地做了大量工作，目前，全市經(jīng)濟(jì)普查工作進(jìn)展順利，發(fā)展勢(shì)頭良好。

(一)抓“四落實(shí)”，奠定了順利推進(jìn)經(jīng)濟(jì)普查的工作基礎(chǔ)。一是抓機(jī)構(gòu)落實(shí)。按照全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作的統(tǒng)一要求，在市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)三級(jí)層層成立了由政府主要負(fù)責(zé)人掛帥的經(jīng)濟(jì)普查工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，形成了強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)普查組織領(lǐng)導(dǎo)體系和辦事機(jī)構(gòu)，為全市經(jīng)濟(jì)普查的順利推進(jìn)奠定了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。二是抓人員配備。根據(jù)《全國(guó)第一次經(jīng)濟(jì)普查人員選調(diào)和培訓(xùn)工作細(xì)則》的要求，精心選調(diào)了3萬(wàn)余人的普查隊(duì)伍，為全市組織實(shí)施各項(xiàng)普查工作奠定了良好的人力基礎(chǔ)。三是抓經(jīng)費(fèi)落實(shí)。在各級(jí)政府高度重視，財(cái)政部門(mén)大力支持，全省統(tǒng)計(jì)巡查和全市經(jīng)濟(jì)普查督查的雙重推動(dòng)下，截止目前，全市共撥付到位普查經(jīng)費(fèi)118萬(wàn)元，其中11縣區(qū)和開(kāi)發(fā)區(qū)撥付到位資金45萬(wàn)元，為我們順利完成今年經(jīng)濟(jì)普查各項(xiàng)準(zhǔn)備工作提供了保證。四是抓了辦公條件落實(shí)。目前，各級(jí)普查機(jī)構(gòu)的辦公用房、交通車(chē)輛、計(jì)算機(jī)設(shè)備等辦公條件已經(jīng)落實(shí)，基本滿足了開(kāi)展經(jīng)濟(jì)普查工作的需要。

(二)營(yíng)造氛圍，開(kāi)展了經(jīng)濟(jì)普查宣傳動(dòng)員工作。認(rèn)真做好經(jīng)濟(jì)普查的宣傳動(dòng)員工作，不僅是確保經(jīng)濟(jì)普查各階段工作順利進(jìn)行的前提，而且是事關(guān)經(jīng)濟(jì)普查成敗的關(guān)鍵。為此，市經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組與市委宣傳部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好全市經(jīng)濟(jì)普查社會(huì)宣傳動(dòng)員工作的通知》，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)普查宣傳動(dòng)員工作進(jìn)行了總體安排，對(duì)各級(jí)普查機(jī)構(gòu)、各部門(mén)、各新聞媒體的宣傳任務(wù)和職責(zé)進(jìn)行了明確劃分，提出了標(biāo)準(zhǔn)和要求，并按照《通知》要求有序開(kāi)展了普查宣傳動(dòng)員工作。通過(guò)會(huì)議報(bào)道、文件簡(jiǎn)報(bào)、制作展板、印發(fā)《□□市人民政府關(guān)于開(kāi)展第一次經(jīng)濟(jì)普查的公告》和市普查辦《致被調(diào)查單位的公開(kāi)信》等形式，積極進(jìn)行普查宣傳動(dòng)員。12月3日，經(jīng)過(guò)精心策劃，市普查辦與□□區(qū)普查辦在市中心廣場(chǎng)聯(lián)合舉辦了隆重的□□市經(jīng)濟(jì)普查宣傳日活動(dòng)，市、區(qū)兩級(jí)黨委、人大、政府、政協(xié)和市委宣傳部領(lǐng)導(dǎo)出席了活動(dòng)儀式，由摩托車(chē)隊(duì)、自行車(chē)隊(duì)、老年秧歌隊(duì)、宣傳車(chē)隊(duì)進(jìn)行的巨大游行宣傳和現(xiàn)場(chǎng)表演，以及盛況空前的場(chǎng)面布置，形成了“經(jīng)濟(jì)普查鬧◇◇”的熱烈氣氛。在此后的一周里，經(jīng)濟(jì)普查宣傳咨詢活動(dòng)在中心廣場(chǎng)和市政廣場(chǎng)持續(xù)進(jìn)行，收到了良好的宣傳效果。與此同時(shí)，市普查辦還分別于□□日?qǐng)?bào)社、□□電視臺(tái)、□□人民廣播電臺(tái)等新聞機(jī)構(gòu)研究落實(shí)了12月份經(jīng)濟(jì)普查宣傳活動(dòng)的各項(xiàng)工作。目前，報(bào)紙、電視、廣播和網(wǎng)絡(luò)已展開(kāi)了全方位、立體型的經(jīng)濟(jì)普查宣傳，普查倒計(jì)時(shí)、公益廣告、市長(zhǎng)講話、知識(shí)專(zhuān)欄、廣播電視采訪、新聞會(huì)等形式多樣的宣傳活動(dòng)正在進(jìn)行之中，做到了報(bào)紙上有文章、電視上有圖像、廣播里有聲音、網(wǎng)頁(yè)上圖文并茂，各縣區(qū)經(jīng)濟(jì)普查宣傳聲勢(shì)一浪高過(guò)一浪，從而形成了市縣區(qū)聯(lián)動(dòng)的全市經(jīng)濟(jì)普查宣傳高潮。

居委會(huì)進(jìn)行了試點(diǎn)，今年的經(jīng)濟(jì)普查工作是根據(jù)國(guó)務(wù)院《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》和省、市、縣經(jīng)普工作會(huì)議精神來(lái)實(shí)施的今年月。從月開(kāi)始，利用一個(gè)多月的時(shí)間，全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開(kāi)展了第一階段的單位清查工作，效果顯著，并在全市試點(diǎn)工作總結(jié)會(huì)上作了典型發(fā)言，得到市、縣領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

下一階段將進(jìn)行正式普查登記。這一環(huán)節(jié)是整個(gè)普查工作中最為關(guān)鍵的工作，現(xiàn)在依照縣經(jīng)普辦要求和《鎮(zhèn)第一次經(jīng)濟(jì)普查工作方案》布置。工作量最大，動(dòng)員力量最多，質(zhì)量要求最高，真正意義上的實(shí)戰(zhàn)階段。此之前，全縣組織了對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的培訓(xùn)，下發(fā)了相關(guān)文件，出臺(tái)了秭歸縣第一次經(jīng)濟(jì)普查工作考核方法》鎮(zhèn)普查辦公室已經(jīng)恢復(fù)辦公，各村居委會(huì)、鎮(zhèn)直各單位及相關(guān)部門(mén)一定要進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任，精心組織，確保普查工作的順利推進(jìn)。此，強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)：

一、再次充分認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)普查工作的重要意義。

可以全面了解二、三產(chǎn)業(yè)的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、效益等信息，為編制國(guó)民經(jīng)濟(jì)規(guī)劃提供科學(xué)依據(jù)，為政府實(shí)施宏觀調(diào)控和履行市場(chǎng)監(jiān)管、公共服務(wù)和社會(huì)管理職能提供重要依據(jù)和重要基礎(chǔ)。明年是十五”計(jì)劃的最后一年，第十一個(gè)五年計(jì)劃即將出臺(tái)，近期，中央召開(kāi)了經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，其中很重要的一個(gè)精神就是進(jìn)一步加強(qiáng)宏觀調(diào)控工作，可以說(shuō)，這次的經(jīng)濟(jì)普查,通過(guò)經(jīng)濟(jì)普查。對(duì)今后幾年甚至是一個(gè)時(shí)期將有至關(guān)重要的影響，有著極為重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

全鎮(zhèn)上下緊緊圍繞第一階段的工作要求，前段工作中。克服種種困難，圓滿完成了工作任務(wù)。但是要看到存在缺乏，一是宣傳力度不夠。由于對(duì)政策的不理解，導(dǎo)致出現(xiàn)少數(shù)單位不配合的現(xiàn)象在一定范圍內(nèi)存在一定水平上影響了填報(bào)質(zhì)量。二是單位清查中有漏登現(xiàn)象。有的一級(jí)局級(jí)單位，卻因辦公地點(diǎn)和活動(dòng)地點(diǎn)不在一起，導(dǎo)致兩個(gè)地方都沒(méi)有登記。個(gè)體戶由于受季節(jié)、時(shí)間等因素造成登記戶數(shù)的差別。三是分類(lèi)不清。工業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)等行業(yè)有錯(cuò)劃現(xiàn)象。四是表格質(zhì)量不高。有的單位交來(lái)的報(bào)表字跡不清，邏輯關(guān)系錯(cuò)誤，最后不得不重新推倒重來(lái)，耗費(fèi)了大量的人力物力財(cái)力。

二、明確任務(wù)。扎實(shí)工作，確保高質(zhì)量完成工作任務(wù)

一、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，高度重視經(jīng)濟(jì)普查工作

(一)經(jīng)濟(jì)普查是政府進(jìn)行宏觀科學(xué)決策的需要。

(二)經(jīng)濟(jì)普查是履行政府職責(zé)，服務(wù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措。

(三)經(jīng)濟(jì)普查將為統(tǒng)計(jì)改革與發(fā)展奠定重要的基礎(chǔ)。

二、明確職責(zé)，全面落實(shí)對(duì)經(jīng)濟(jì)普查的組織領(lǐng)導(dǎo)

這次經(jīng)濟(jì)普查，參與的部門(mén)多、涉及的范圍廣；普查內(nèi)容豐富、指標(biāo)體系復(fù)雜；技術(shù)要求高、工作難度大，是建國(guó)以來(lái)歷次普查所沒(méi)有過(guò)的。為了使領(lǐng)導(dǎo)小組有效地?fù)?dān)負(fù)起經(jīng)濟(jì)普查的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，按照國(guó)務(wù)院“全國(guó)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)分工協(xié)作、地方分級(jí)負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則，根據(jù)省政府《通知》精神，市政府成立了經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組，主要職責(zé)是研究決定關(guān)于全市經(jīng)濟(jì)普查的重大事項(xiàng)、制定有關(guān)實(shí)施意見(jiàn)和協(xié)調(diào)重要工作。

同志們：

今天，縣政府在這里召開(kāi)全縣第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和省市關(guān)于第二次經(jīng)濟(jì)普查的有關(guān)文件和會(huì)議精神，動(dòng)員部署我縣第二次經(jīng)濟(jì)普查工作。剛才,縣統(tǒng)計(jì)局藍(lán)偉軍局長(zhǎng)介紹了第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的基本情況，通報(bào)了我縣經(jīng)濟(jì)普查前期工作進(jìn)展情況，對(duì)下步經(jīng)濟(jì)普查工作作了全面部署；會(huì)上，縣政府還與各鎮(zhèn)政府簽訂了經(jīng)濟(jì)普查目標(biāo)責(zé)任書(shū)。希望大家按照責(zé)任書(shū)的要求和藍(lán)局長(zhǎng)的工作部署，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，確保全面完成我縣的經(jīng)濟(jì)普查目標(biāo)任務(wù)。下面，我代表縣政府和縣第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組，就做好這次普查工作，再?gòu)?qiáng)調(diào)兩點(diǎn)意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好經(jīng)濟(jì)普查的責(zé)任感和緊迫感

第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查是黨中央、國(guó)務(wù)院在新形勢(shì)下部署的一項(xiàng)重大國(guó)情國(guó)力調(diào)查，是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作，也是一項(xiàng)十分龐大而又復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程。開(kāi)展經(jīng)濟(jì)普查，是履行政府職責(zé)，發(fā)揮統(tǒng)計(jì)功能，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。

首先，開(kāi)展第二次經(jīng)濟(jì)普查，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)行科學(xué)決策的迫切需要。就全國(guó)而言，國(guó)務(wù)院開(kāi)展第二次經(jīng)濟(jì)普查，主要目的在于全面調(diào)查了解我國(guó)第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模及布局；了解我國(guó)產(chǎn)業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)的現(xiàn)狀以及各生產(chǎn)要素的構(gòu)成；摸清我國(guó)各類(lèi)企業(yè)和單位能源消耗的基本情況；建立健全覆蓋國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)的基本單位名錄庫(kù)。通過(guò)普查，進(jìn)一步夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)，完善國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算制度，為加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控、科學(xué)制定中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃提供客觀全面的統(tǒng)計(jì)信息支持。就我縣來(lái)說(shuō)，通過(guò)第二次經(jīng)濟(jì)普查所獲得的豐富信息，將使縣委、縣政府能夠了解產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，跟蹤產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，摸清企業(yè)單位能源消耗情況，從而為縣委、縣政府落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，科學(xué)編制國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃以及推進(jìn)“雙轉(zhuǎn)移”提供科學(xué)的決策依據(jù)。同時(shí)，摸清全縣各類(lèi)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶的基本情況，為政府履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)和市場(chǎng)監(jiān)管職能，為企業(yè)與社會(huì)公眾正確判斷經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，都提供了準(zhǔn)確詳實(shí)的基礎(chǔ)信息。

其次，開(kāi)展第二次經(jīng)濟(jì)普查，是摸清能源資源消耗狀況，促進(jìn)節(jié)能降耗、制定可持續(xù)發(fā)展政策措施的迫切需要。中央把節(jié)能降耗作為約束性指標(biāo)列入經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要目標(biāo)，到2010年，我國(guó)單位GDP能源消耗要比“十五”期降低20%，全省要降低15%，河源要降低16%，紫金也要降低16%。從我縣情況看，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅速發(fā)展和居民生活水平的不斷提高，尤其是工業(yè)企業(yè)的不斷增加，居民消費(fèi)進(jìn)入結(jié)構(gòu)升級(jí)階段，對(duì)能源的需求量將逐步增大。但由于歷史原因，能源統(tǒng)計(jì)工作相對(duì)薄弱，能源現(xiàn)狀有很多情況尚不清楚。通過(guò)經(jīng)濟(jì)普查，可以摸清我縣的能源消耗情況，有助于資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的建設(shè)，關(guān)系到我縣經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期持續(xù)健康發(fā)展。

今年的經(jīng)濟(jì)普查工作是根據(jù)國(guó)務(wù)院《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》和省、市、縣經(jīng)普工作會(huì)議精神來(lái)實(shí)施的。今年月，我們?cè)谖鞒游瘯?huì)進(jìn)行了試點(diǎn)，從月開(kāi)始，利用一個(gè)多月的時(shí)間，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開(kāi)展了第一階段的單位清查工作，成效顯著，并在全市試點(diǎn)工作總結(jié)會(huì)上作了典型發(fā)言，得到了市、縣領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

現(xiàn)在，按照縣經(jīng)普辦要求和《茅坪鎮(zhèn)第一次經(jīng)濟(jì)普查工作方案》的安排，下一階段將進(jìn)行正式普查登記。這一環(huán)節(jié)是整個(gè)普查工作中最為關(guān)鍵的工作，工作量最大，動(dòng)員力量最多，質(zhì)量要求最高，是真正意義上的實(shí)戰(zhàn)階段。在此之前，全縣組織了對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的培訓(xùn)，下發(fā)了相關(guān)文件，出臺(tái)了《秭歸縣第一次經(jīng)濟(jì)普查工作考核辦法》。鎮(zhèn)普查辦公室已經(jīng)恢復(fù)辦公，各村居委會(huì)、鎮(zhèn)直各單位及相關(guān)部門(mén)一定要進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任，精心組織，確保普查工作的順利推進(jìn)。在此，我強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)：

一、再次充分認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)普查工作的重要意義，正視在前段工作中存在的不足

通過(guò)經(jīng)濟(jì)普查，可以全面了解二、三產(chǎn)業(yè)的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、效益等信息，為編制國(guó)民經(jīng)濟(jì)規(guī)劃提供科學(xué)依據(jù)，為政府實(shí)施宏觀調(diào)控和履行市場(chǎng)監(jiān)管、公共服務(wù)和社會(huì)管理職能提供重要依據(jù)和重要基礎(chǔ)。明年是“十五”計(jì)劃的最后一年，第十一個(gè)五年計(jì)劃即將出臺(tái)，近期，中央召開(kāi)了經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，其中很重要的一個(gè)精神就是進(jìn)一步加強(qiáng)宏觀調(diào)控工作，可以說(shuō)，這次的經(jīng)濟(jì)普查，對(duì)今后幾年甚至是一個(gè)時(shí)期將有至關(guān)重要的影響，有著極為重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

在前段工作中，全鎮(zhèn)上下緊緊圍繞第一階段的的工作要求，克服種種困難，圓滿完成了工作任務(wù)。但是，我們要看到存在的不足，一是宣傳力度不夠。由于對(duì)政策的不理解，導(dǎo)致出現(xiàn)少數(shù)單位不配合的現(xiàn)象在一定范圍內(nèi)存在，在一定程度上影響了填報(bào)質(zhì)量。二是單位清查中有漏登現(xiàn)象。有的是一級(jí)局級(jí)單位，卻因辦公地點(diǎn)和活動(dòng)地點(diǎn)不在一起，導(dǎo)致兩個(gè)地方都沒(méi)有登記。個(gè)體戶由于受季節(jié)、時(shí)間等因素造成登記戶數(shù)的差異。三是分類(lèi)不清。工業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)等行業(yè)有錯(cuò)劃現(xiàn)象。四是表格質(zhì)量不高。有的單位交來(lái)的報(bào)表字跡不清，邏輯關(guān)系錯(cuò)誤，最后不得不重新推倒重來(lái)，耗費(fèi)了大量的人力物力財(cái)力。

二、明確任務(wù)，精心組織，扎實(shí)工作，確保高質(zhì)量完成工作任務(wù)

國(guó)務(wù)院決定20年進(jìn)行全國(guó)****經(jīng)濟(jì)普查。按照國(guó)務(wù)院、省政府對(duì)****全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作的統(tǒng)一安排，今年5月，市政府下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)****市****經(jīng)濟(jì)普查實(shí)施意見(jiàn)的通知》，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，拉開(kāi)了我市經(jīng)濟(jì)普查工作的序幕。從前幾個(gè)月的工作情況來(lái)看，我市經(jīng)濟(jì)普查的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作進(jìn)展順利。但從目前全省試點(diǎn)以及我市清查的內(nèi)容和范圍等情況來(lái)看，擺在我們面前的問(wèn)題比較復(fù)雜，任務(wù)比較艱巨?，F(xiàn)在，離正式普查登記的時(shí)間不多了，我們必須進(jìn)一步完善各項(xiàng)準(zhǔn)備工作環(huán)節(jié)，嚴(yán)陣以待，進(jìn)入實(shí)戰(zhàn)狀態(tài)。下面，我就搞好全市****經(jīng)濟(jì)普查工作講兩點(diǎn)意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一思想，進(jìn)一步提高對(duì)經(jīng)濟(jì)普要性的認(rèn)識(shí)

黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，隨著我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化，城鄉(xiāng)界限、所有制界限逐步被打破，農(nóng)村、城市的生產(chǎn)組織形式、生產(chǎn)狀況發(fā)生了很大改變，二、三產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占比重越來(lái)越大。但是，目前我們對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)展?fàn)顩r把握還不夠全面，了解還不夠深入。開(kāi)展經(jīng)濟(jì)普查，就是要全面系統(tǒng)地了解和掌握二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模、結(jié)構(gòu)、效益等重要信息，建立健全覆蓋整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)主要行業(yè)的基本單位名錄庫(kù)和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)，摸清家底，準(zhǔn)確掌握經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)，為政府實(shí)施宏觀調(diào)控，履行好市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公眾服務(wù)職能提供重要的基礎(chǔ)信息，對(duì)我們做好各項(xiàng)工作都有著十分重要的意義。

首先，有助于我們?nèi)媪私夂驼莆瘴沂姓w實(shí)力，為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)。如果把握不準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的數(shù)量與質(zhì)量關(guān)系，把握不準(zhǔn)速度與效益的關(guān)系，把握不準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與社會(huì)發(fā)展的關(guān)系，樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)“五個(gè)統(tǒng)籌”就無(wú)從談起。經(jīng)濟(jì)普查，既能盤(pán)點(diǎn)家底，科學(xué)制定和落實(shí)決策，又能了解產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，跟蹤產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，為編制國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃提供科學(xué)的統(tǒng)計(jì)依據(jù)。對(duì)于指導(dǎo)我市調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，開(kāi)拓新的就業(yè)渠道，推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程具有重要作用。

其次，有助于我們更好地履行政府職能，為發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)提供可靠的信息服務(wù)。全面及時(shí)準(zhǔn)確地了解統(tǒng)計(jì)信息，不僅是政府實(shí)施宏觀調(diào)控和履行服務(wù)職能的基礎(chǔ)，而且也是引導(dǎo)企業(yè)正確判斷行業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)走向，贏得市場(chǎng)先機(jī)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的前提，也有利于政府更好地服務(wù)于社會(huì)，服務(wù)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。

第三，有助于進(jìn)一步完善國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算制度。通過(guò)普查，充實(shí)補(bǔ)充統(tǒng)計(jì)資料，特別是服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)資料，建立健全覆蓋國(guó)民經(jīng)濟(jì)主要行業(yè)的基本單位名錄庫(kù)和數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)，提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算質(zhì)量，銜接周期性普查與經(jīng)常性抽樣調(diào)查的調(diào)查方法，為開(kāi)展各類(lèi)統(tǒng)計(jì)調(diào)查提供抽樣框架和參照系。

同志們：

當(dāng)前，我市的經(jīng)濟(jì)普查工作已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段，各項(xiàng)工作任務(wù)也越來(lái)越重。剛才，朱江同志通報(bào)了我市經(jīng)濟(jì)普查工作情況，并對(duì)下階段的工作進(jìn)行了安排。我完全同意，下面我就進(jìn)一步做好經(jīng)濟(jì)普查工作再講幾點(diǎn)要求。

一、思想上要重視，行動(dòng)上要?jiǎng)?wù)實(shí)

市委、市政府對(duì)這次經(jīng)濟(jì)普查工作十分重視，并將其納入全年目標(biāo)管理任務(wù)。剛才，我們與各區(qū)縣及兩個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)簽訂了經(jīng)濟(jì)普查目標(biāo)責(zé)任書(shū)。這是我們抓好經(jīng)濟(jì)普查工作所采取的一項(xiàng)質(zhì)量控制措施，目的就是要切實(shí)把責(zé)任書(shū)上的工作任務(wù)落到實(shí)處。全市各有關(guān)部門(mén)和單位要對(duì)這次經(jīng)濟(jì)普查工作予以高度重視，要認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)務(wù)院副總理曾培炎在9月12日全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查電視電話會(huì)議上的講話，全面落實(shí)國(guó)務(wù)院暨自治區(qū)經(jīng)濟(jì)普查電視電話會(huì)議精神，按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，在普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組的具體指導(dǎo)下，切實(shí)抓好本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)普查工作。在日常工作中，各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)要做到親自部署、親自抓管，特別是在人員選調(diào)、經(jīng)費(fèi)落實(shí)、辦公地點(diǎn)、設(shè)備保障等方面都要親自過(guò)問(wèn)，把各項(xiàng)工作做充分，做細(xì)致，確保普查工作能夠按計(jì)劃順利實(shí)施。

二、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制度

經(jīng)濟(jì)普查工作是我國(guó)政治經(jīng)濟(jì)生活中的一件大事?？偫碛诮衲?月5日簽發(fā)了國(guó)務(wù)院第415號(hào)令，正式頒布實(shí)施《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》，對(duì)經(jīng)濟(jì)普查工作提出了許多具體要求。由于這次經(jīng)濟(jì)普查涉及范圍之廣、參與部門(mén)之多、技術(shù)要求之高、工作難度之大，是以往歷次普查所沒(méi)有的。全市各有關(guān)部門(mén)必須按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、共同參與”的原則，各司其職、密切協(xié)作，建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制，加大督查督辦力度，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，保證各項(xiàng)工作都落到實(shí)處。

大膽實(shí)踐、勇于創(chuàng)新確保經(jīng)濟(jì)普查試點(diǎn)工作圓滿完成

同志們：

這次經(jīng)濟(jì)普查是黨中央、國(guó)務(wù)院交給各級(jí)政府的一項(xiàng)重大的國(guó)情國(guó)力調(diào)查任務(wù)，市經(jīng)濟(jì)普查辦公室在謝家集區(qū)平山街道進(jìn)行試點(diǎn)，則是全市普查工作的一次實(shí)戰(zhàn)演練。今天，市、區(qū)、街道三級(jí)在這里召開(kāi)全市經(jīng)濟(jì)普查試點(diǎn)工作會(huì)議，動(dòng)員和部署經(jīng)濟(jì)普查市級(jí)試點(diǎn)工作，標(biāo)志著這次實(shí)戰(zhàn)演練正式拉開(kāi)序幕。為了保證試點(diǎn)工作取得切實(shí)成效，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)普查的重要性、艱巨性和復(fù)雜性

國(guó)務(wù)院在《關(guān)于開(kāi)展第一次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的通知》中，明確指出了經(jīng)濟(jì)普查的目的。具體的說(shuō)，這次經(jīng)濟(jì)普查至少在三個(gè)層面上將發(fā)揮十分重要的作用。對(duì)于政府來(lái)講，主要是全面掌握第二、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模、結(jié)構(gòu)和效益情況，作為編制“十一五”計(jì)劃、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、完善宏觀調(diào)控、全面建設(shè)小康社會(huì)的基本依據(jù)；對(duì)于部門(mén)和行業(yè)來(lái)講，主要是全面摸清本部門(mén)、本行業(yè)的發(fā)展情況，準(zhǔn)確把握、分析和預(yù)測(cè)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和未來(lái)，從而有效發(fā)揮部門(mén)管理、調(diào)控和規(guī)劃的作用；對(duì)于企業(yè)來(lái)講，則是要在全區(qū)、全市、全省甚至在全國(guó)的大座標(biāo)中找準(zhǔn)自己的位置，更好地謀劃企業(yè)的發(fā)展。如果我們的普查結(jié)果不能很好地反映客觀實(shí)際，輕則導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失真，重則導(dǎo)致政府宏觀決策失誤，那就要誤國(guó)誤民。因此，我們要充分認(rèn)識(shí)這次經(jīng)濟(jì)普查的重要意義，嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院的要求，把經(jīng)濟(jì)普查作為一件大事，切實(shí)抓緊抓好，抓出實(shí)效。

同時(shí)，我們還必須清醒地看到，這次經(jīng)濟(jì)普查情況之復(fù)雜，技術(shù)難度之高，是以往其他普查所無(wú)法比擬的。一是普查范圍廣，工作量大。它包括了除農(nóng)業(yè)以外的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，是集基本單位、工業(yè)、建筑業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)四個(gè)普查為一體的綜合性大普查，這是以前從未有過(guò)的；二是普查內(nèi)容多，技術(shù)要求高。普查的內(nèi)容不僅包括各類(lèi)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶的從業(yè)人員、財(cái)務(wù)收支、資產(chǎn)狀況等基本情況，還要調(diào)查它們的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、技術(shù)消耗、稅金和效益等經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)。對(duì)各行各業(yè)的被調(diào)查單位進(jìn)行如此復(fù)雜內(nèi)容的調(diào)查，這對(duì)普查機(jī)構(gòu)特別是廣大普查人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)是一個(gè)嚴(yán)峻的考驗(yàn)；三是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)復(fù)雜，實(shí)施難度大。雖然我們過(guò)去組織和完成過(guò)各種類(lèi)型的普查，也積累了不少經(jīng)驗(yàn)，但是，面對(duì)這次經(jīng)濟(jì)普查工作的復(fù)雜性和艱巨性，如何高質(zhì)量地完成各項(xiàng)工作任務(wù)，是歷史賦予我們的重大課題。我們必須高度重視，做好預(yù)案，從各方面采取措施，確保普查取得成功。