摘要：運用博弈論的方法，構建了不完全信息條件下監(jiān)督部門與實驗室使用者之間的博弈模型，嘗試從機理上揭示監(jiān)督部門與實驗室使用者之間的行為動機，以期能夠為監(jiān)督部門進行實驗室安全管理提供更多的參考。最后對高校實驗室安全運行及監(jiān)管給出了相應的建議。

關鍵詞：高校實驗室；安全監(jiān)督；不完全信息；博弈

實驗室是高校進行教學、科研的重要場所，在全面推進素質教育、培養(yǎng)學生創(chuàng)新能力和分析解決問題能力方面具有不可替代的重要作用。21世紀初，我國的高校實驗室建設迎來了前所未有的發(fā)展高潮。自2005年教育部啟動實驗室建設以來，經過10多年的發(fā)展，近900個國家級實驗教學示范中心建立，涉及13個學科門類，覆蓋全國31個省、自治區(qū)、直轄市。然而，近年來各高校實驗室不時發(fā)生各種安全事故，這些大大小小的安全事故對高校師生的生命安全造成了極大的威脅[1]。根據調查發(fā)現，高校實驗室安全事故以爆炸為主要類型，而且主要由于人為原因，其中實驗室使用者操作不當或者違規(guī)操作是造成高校實驗室安全事故和師生人員傷亡的最主要因素。如何加強高校實驗室安全管理，許多學者進行了一些積極的探究。但現有研究成果主要是從直觀、定性的角度分析，沒有涉及如何才能實施有效的定量監(jiān)管[2-4]。因此，本文采用博弈論的方法，通過建立監(jiān)督部門與實驗室使用者之間的博弈模型，對高校實驗室安全管理進行定量化分析以及安全治理研究。

1監(jiān)督部門與實驗室使用者之間不完全信息博弈模型

在對監(jiān)督部門與實驗室使用者之間進行博弈分析之前，首先提出以下假設。

1.1博弈論分析的基本假設

1實驗室質量監(jiān)督員的要求

1.1質量監(jiān)督員的職責和任職條件

實驗室的質量監(jiān)督活動是由質量監(jiān)督員來實施完成的。質量監(jiān)督人員的職責是對檢測的現場和操作過程、某些重點環(huán)節(jié)和步驟、重要的檢測任務以及新上崗及轉崗人員進行重點監(jiān)督，當發(fā)現檢測工作出現偏離，可能影響檢測數據和結果時，質量監(jiān)督員應中止正在進行的檢測工作。只有熟悉檢測目的、方法和程序，并能對結果進行正確評價的在職人員才能擔任環(huán)境監(jiān)測實驗室的質量監(jiān)督員。

1.2質量監(jiān)督員的權利

質量監(jiān)督員由實驗室最高管理者以正式文件的形式進行任命，應賦予其足夠的監(jiān)督權利：在監(jiān)督過程中發(fā)現問題時當場予以制止和糾正，責令被監(jiān)督人員改正；發(fā)現有問題的報告可以扣發(fā)；若出現不符合工作，對采取的糾正、糾正措施或結果不滿意時，及時與相關人員溝通，提出整改建議等；還應保證監(jiān)督員有直接與技術負責人、質量負責人乃至最高管理者進行溝通的渠道。

1.3質量監(jiān)督員的數量

摘要：環(huán)境監(jiān)測實驗室的質量監(jiān)督是質量管理的一個重要環(huán)節(jié)。本文闡述了目前環(huán)境監(jiān)測實驗室質量監(jiān)督的現狀，同時提出了從質量監(jiān)督員的選配、質量監(jiān)督計劃的編制、管理體系文件的修訂完善、實施監(jiān)督和對監(jiān)督效果的評價這5個方面進行了描述。講解了如何有效地開展質量監(jiān)督，確保數據的質量和真實性。

關鍵詞：環(huán)境監(jiān)測；管理體系；質量監(jiān)督

質量監(jiān)督是實驗室質量管理的一個重要環(huán)節(jié)。為確保環(huán)境監(jiān)測數據的“五性”和保障環(huán)境監(jiān)測數據的權威性和杜絕虛假數據，質量監(jiān)督工作始終貫穿和作用于監(jiān)測任務的所有環(huán)節(jié)。質量監(jiān)督是對環(huán)境監(jiān)測工作的技術運作和質量活動進行全方位的監(jiān)視，驗證技術運作與所執(zhí)行標準的符合性和質量活動與質量管理體系文件規(guī)定的一致性[1]?！稒z驗檢測機構資質認定評審準則》中對質量監(jiān)督的規(guī)定在4.2.5條款中是這樣描述的：應由熟悉檢驗檢測目的、程序、方法和結果評價的人員，對檢驗檢測人員包括實習員工進行監(jiān)督。環(huán)境監(jiān)測講究的是全過程的質量控制和全程序的質量監(jiān)督[2]。認真實施好質量監(jiān)督也是防止環(huán)境監(jiān)測數據被人為的篡改、偽造等弄虛作假的一種重要手段。

1如何開展好環(huán)境監(jiān)測實驗室的質量監(jiān)督工作

目前個別環(huán)境監(jiān)測實驗室的監(jiān)測數據質量差、監(jiān)測報告問題多甚至出現虛假數據等情況，出現這些現象的原因之一就是質量監(jiān)督沒有做好、沒有做做實，才會導致監(jiān)測數據的瑕疵多、不可靠性、可追溯性差、不真實等。而如何做好質量監(jiān)督，則可以從以下幾個方面來考慮。1.1配置適宜的質量監(jiān)督。檢驗檢測機構應設置覆蓋其檢驗檢測能力范圍的監(jiān)督員[4]。質量監(jiān)督員應熟悉并理解評審準則中可能會影響到檢驗檢測數據質量的條款內容；同時要熟悉各自監(jiān)督領域的監(jiān)測項目、標準和質量保證和質量控制的關鍵點；還應要重視國家環(huán)保部在環(huán)境監(jiān)測領域方面對環(huán)境監(jiān)測質量方面的制度和文件精神的要求，如：《環(huán)境監(jiān)測數據弄虛作假行為判定及處理辦法》[5]。因為目前環(huán)境監(jiān)測實驗室資質管理部門僅僅是按照《檢驗檢測機構資質認定評審準則》而沒有按照“A+B”的模式來開展對實驗室開展的資質評審工作。這樣就忽視了環(huán)境監(jiān)測行業(yè)的特點和實際情況，從而導致某些檢測環(huán)節(jié)只能按照環(huán)保部的某些文件和標準來進行監(jiān)測，同時也只能按照相應的要求進行質量監(jiān)督工作。如，現場廢氣監(jiān)測、污染源工況核實、污染源在線監(jiān)測、水氣自動站等方面。質量監(jiān)督方面覆蓋性不完整、實際可操作性不具體的情況。改革后也許就可以根據環(huán)境監(jiān)測實驗室自身的情況增加特殊條款進行評審了。而筆者發(fā)現，目前某些環(huán)境實驗室的質量監(jiān)督員在業(yè)務技術方面不精通，同時不清楚自身的監(jiān)督職責、不清楚監(jiān)督的對象，也不清楚該用怎樣的一種監(jiān)督方式進行監(jiān)督，對于監(jiān)督的范圍和監(jiān)督重點和時機把握不清楚，對評審準則也不熟悉。直接導致實驗室的質量監(jiān)督工作流于形式、隨意性大、抓不住重點、過程簡單，糾正及糾正措施執(zhí)行不力等現象，整改落實差等現象，從而導致實驗室的管理體系運行效果差，質量目標難于實現。選配好監(jiān)督員之后，實驗室的最高管理者應對監(jiān)督員進行授權。質量監(jiān)督并不是個人行為，是監(jiān)測工作的需要，是實驗室管理體系有效運行的需要，只有這樣才有利于監(jiān)督工作的開展。所以配置好質量監(jiān)督員是做好實驗室質量監(jiān)督工作的前提。1.2編制年度質量監(jiān)督計劃。質量負責人組織人員編制好年度質量監(jiān)督計劃表，對于臨時向的重大監(jiān)測項目和任務可以臨時有針對性的編制質量監(jiān)督計劃?？傊?，編制的年度質量監(jiān)督計劃內容方面要貫穿于監(jiān)測的全過程，監(jiān)督的要素要全覆蓋，監(jiān)督的頻次要合理，可能影響質量的各種因數都應該考慮到，尤其是要注重現場監(jiān)測環(huán)節(jié)的質量監(jiān)督。1.3完善管理體系中關于質量監(jiān)督方面要求的內容。修訂和完善管理體系文件中關于質量監(jiān)督方面的內容。完善有關質量監(jiān)督方面程序文件要求的內容和編制質量監(jiān)督崗位的作業(yè)指導書。以明確質量監(jiān)督的工作流程，強調質量監(jiān)督過程中發(fā)現的不符合項的糾正及糾正措施的執(zhí)行，強調預防及預防措施的執(zhí)行，強調改整改落實情況的驗證工作；以明確質量監(jiān)督網中質質量負責人和質量監(jiān)督員的任職要求、職責和監(jiān)督權限，以及接受繼續(xù)教育的要求。編制好質量監(jiān)督記錄表。監(jiān)督監(jiān)督記錄是環(huán)境監(jiān)測實驗室進行了各種質量監(jiān)督的痕跡，是體系有效運行的要求之一。由于環(huán)境監(jiān)測監(jiān)測活動涉及的流程長、過程多、各環(huán)節(jié)的難易復雜程度不一，關注的質量控制重點不一等。則要求質量監(jiān)督記錄表的內容設計應該有針對性和重點性，以便監(jiān)督員現場便于操作。可考慮這些方面來進行設計表格的內容：人員；儀器設備；室內分析測試（常規(guī)、光譜、色譜、質譜）；水和廢水現場采樣（含現場分析）；氣（環(huán)境空氣、廢氣）現場監(jiān)測；土壤及沉積物（含固廢）現場監(jiān)測；噪聲；監(jiān)測數據（含監(jiān)測報告、原始記錄）以及其他綜合方面的來設計表格等。也可根據不同的崗位和科室設計合理的監(jiān)督表。但所有的質量監(jiān)督表格都應該設置監(jiān)督結果的評價、出現不符合項的原因分析，整改落實情況。1.4實施質量監(jiān)督。深入實驗室監(jiān)督檢查環(huán)境監(jiān)測質量監(jiān)督各項內容的實施情況，定期向有關領導報告質量監(jiān)督技術工作的開展和完成情況[8]。質量監(jiān)督員按照已經編制好的質量監(jiān)督計劃表，將按照時間節(jié)點、監(jiān)測任務到分析室內和監(jiān)測現場實施監(jiān)督并做好記錄。監(jiān)督員要注意工作的方式方法避免與監(jiān)測人員發(fā)生語言的沖突、查閱原始記錄和報告要有代表性、現場監(jiān)督重點關注取樣的代表性和規(guī)范性等。對發(fā)現的不符合工作，應及時記錄并予以提醒和糾正。在監(jiān)督記錄表上陳述事實清楚，引用的依據準確合理。對于不符合的工作要求按時間節(jié)點做好整改落實、跟蹤驗證工作，從而形成質量監(jiān)督的閉環(huán)。1.5質量監(jiān)督效果的評價。對質量監(jiān)督效果的評價尤為重要，是為下一步改進和提高質量監(jiān)督工作提供一個良好的改進機會。質量負責人定期的開展質量監(jiān)督效果的檢查和評價，檢查監(jiān)督員是否按照計劃的時間節(jié)點開展了監(jiān)督工作。重點查看所形成的監(jiān)督記錄的內容，發(fā)現的不符合項是否事實陳訴清楚，語言能抓住要求、引用的依據是否充分、分析問題和采取的整改措施是否合理、跟蹤驗證情況是否達到預期的要求和效果。通過對監(jiān)督記錄的分析，能發(fā)現監(jiān)測過程中那些環(huán)節(jié)容易出現質量控制的難點、容易出現質量監(jiān)督的難點，為下一次質量監(jiān)督計劃制定提供針對性的依據。同時，通過監(jiān)督記錄的評價也能發(fā)現監(jiān)督員是否具備正確判斷監(jiān)測結果準確性的能力。質量監(jiān)督效果的有效評價可以為下一階段質量監(jiān)督計劃的制定、質量監(jiān)督員的選擇和培訓、提高質量監(jiān)督質量提供依據[3]。

2結語

摘要：對實驗室日常質量監(jiān)督工作中存在的問題進行分析總結，提出可行性建議，以改進不足達到有效、充分的質量監(jiān)督，確保檢測結果的準確、可靠，促進管理體系持續(xù)改進。

關鍵詞：綜合實驗室；質量監(jiān)督；問題

“質量”這兩個字對我們大家來說都不陌生，“質量”的好壞與我們有著密切的聯系，質量一詞已成為當今社會使用頻率越來越高的詞匯之一。比如像我們所熟悉的產品質量、工作質量、生活質量、服務質量等等，對于檢測實驗室來說“產品”質量同樣是一個實驗室的生命。檢測實驗室的“產品”就是檢測報告[1]，它像其它的產品一樣不是檢查出來的，而是制造出來，因此需要對檢測全過程進行監(jiān)督。CNASCL01:2006《檢測和校準實驗室認可能力準則》中4.1.5g)條款、5.2.1條款、5.2.3條款[2]以及《檢驗檢測機構資質認定評審準則》的4.2.4條款[3]均對•質量監(jiān)督提出了要求。由此表明質量監(jiān)督是實驗室質量管理體系的重要組成，監(jiān)督的有效性有利于提高實驗室管理水平和工作質量，增加用戶的信任和安全感，同是也是拓展市場的基礎，利于提高實驗室業(yè)績數量和經濟效益[4]。目前實驗室凡是依據CNASCL01:2006《檢測和校準實驗室認可能力準則》、《檢驗檢測機構資質認定評審準則》建立的管理體系，實驗室均進行了質量監(jiān)督。但通常情況下，實驗室的質量監(jiān)督均未起很好的作用，部分流于形式。筆者所在的實驗室是一個包括動檢、植檢、微生物、化學、玩具、紡織、金屬材料等多領域的綜合實驗室，獲得認可的檢測參數近3000多項。筆者將結合在日常質量監(jiān)督過程中存在的較為普遍的問題，談談問題出現的原因，并提出質量監(jiān)督的有效建議?，F就實驗室質量監(jiān)督中存在的常見問題進行分析探討。

1質量監(jiān)督計劃制定時考慮不充分

質量監(jiān)督是通過現場目擊、核查報告和檢測原始記錄、面談、模擬實驗等方式對人員的初始能力（在培人員）和持續(xù)能力（在崗人員）進行監(jiān)督。實驗室在制定質量監(jiān)督計劃時，未對監(jiān)督的方式進行明確，監(jiān)督的計劃中未包括對在培人員的初始能力進行監(jiān)督，監(jiān)督對象均是在崗1至2年左右的人員。制定的質量監(jiān)督項目均為常檢項目，針對不常檢的，且獲得認可的項目，實驗室往往忽視。因此在制定質量監(jiān)督計劃時應有“防患于未然”的思路，有新進人員、離崗后返崗人員時，應對該類人員的能力進行充分監(jiān)督，對于實驗室檢測頻次較少的項目，實驗室更應增加監(jiān)督的頻次，在監(jiān)督計劃中應明確監(jiān)督方式，才能更好的實施質量監(jiān)督。

2未把握監(jiān)督時機，按照監(jiān)督計劃完成任務即可

根據市iso辦《關于做好外部監(jiān)督審核工作的通知》精神，市委辦公室主動與認證公司溝通協調，制定做好外部監(jiān)督審核各項工作的措施，認真抓好落實，最終順利完成外部審核。

一、制定審核計劃，認真開展內部審核

該辦于3月中旬制定了今年iso第一次內審工作計劃，成立專門的內審小組，組織各科室負責人和內審員召開專題會議，認真部署各項內審準備工作。各科室嚴格按照iso質量管理體系內審工作的要求，結合去年外審和“iso工作回頭看”中查找出來的問題，設計好內審檢查表，將《部門工作手冊》中各個崗位的職責要求量化、細化到檢查表中，更加全面、更加規(guī)范檢查iso日常管理工作。4月2日，該辦開展了為期1天的內審工作，并完成內審和管理者評審報告，各項質量活動、實際操作與本單位制訂的程序文件相一致。

二、主動溝通協調，順利完成外部審核

主動加強與深圳認證公司的溝通聯系，及時將本次外審計劃內容向各科室傳達，便于各科室有針對性地抓好內審工作。4月14日，該辦開展了為期1天的外審工作。經過首次會議、現場巡查和審核組內部溝通，外審組對該辦iso體系運行工作給予了充分的肯定，體系運行正常有效，基本符合gb/t19001-2000標準要求，共查找問題3個，沒有發(fā)現不符合條款項目。

三、及時落實整改，推動體系持續(xù)改進

2010年上半年，所辦公室全體人員在所領導的精心指導和全所干部職工的大力支持下，緊緊圍繞全市衛(wèi)生改革與發(fā)展大局，不斷完善工作制度和提高辦事效率，充分發(fā)揮辦公室服務領導、服務基層、服務群眾的職能，切實加強政務信息、文秘、檔案、保密、信訪、綜治、后勤、保衛(wèi)等工作，克服人員少、工作任務繁雜等困難，圓滿地完成各項任務?，F簡要總結如下：

一、認真做好辦文辦會工作

今年以來，特別是3月份科室負責人調整后，重新確定了辦公室工作人員的崗位職責和任務分工，各項工作責任到人。認真做好各項工作。做好了行政、黨務、業(yè)務工作每月總結及下月計劃；做好文件收發(fā)；做好與各科室的協調以及來人接待及有關會議安排，做好省公共衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生專項檢查的接待工作，安排好領導對縣市區(qū)中高考衛(wèi)生監(jiān)督督導有關工作；做好職工請假登記、科室考勤等工作。

（一）辦文工作。公文代表著機關的形象，其質量高低，直接反映辦公室工作的水平。在辦文上，我們堅持“兩手抓”，一手抓公文起草工作，力求綜合文稿思路清、高度夠、表達清、特色明，彰顯領導風格；一手抓好核稿工作，在格式上保證規(guī)范性，在內容上保證可行性，在程序上保證合理性，在時效上保證及時性。完善檔案管理設施，文件的收發(fā)、傳閱、歸檔都嚴格按照《保密法》有關規(guī)定進行，沒有出現泄密現象。

（二）辦會工作。辦會過程當中，辦公室的同志全程參與服務，認真做好會議通知、會議文件、領導講話起草、會場布置、會議接待等環(huán)節(jié)的工作，確保了會議圓滿成功。此外，所辦公室還負責了所長辦公會議、職工會議、所里有關工作專題會議等10余次會議的通知、會議安排和會議服務等工作。

二、逐步規(guī)范后勤工作，抓好安全生產等工作

我任質監(jiān)站監(jiān)督檢測室主任期間遵守國家的法律，結合以及建設局的各項規(guī)章制度，服從上級安排，思想純潔、作風正派、處事公平、工作積極、主動、肯干、熱愛本職工作，勤勤懇懇、刻苦鉆研業(yè)務技術知識、圓滿完成上級交辦的工作，任內期間，在檢測中心全體員工的大力支持配合下，使檢測中心的各項管理工作有更大的提高，并一步完善成熟，員工的思想穩(wěn)定，工作積極性好，檢測工作十分順利。08年的檢測費收入與07年相比增加30%，09年8月底已超過去年的全年收入。

一、主要工作情況

（一）加強內部管理，保證各項工作順利進行。

1.規(guī)范中心各項內部管理制度的貫徹落實，強化自身建設，在嚴格執(zhí)行局的有關規(guī)定的前提下，認真履行中心編寫的質量管理體系文件進行，按照有關規(guī)范堅持“公正、準確、快捷、規(guī)范”的八字質量方針，堅持“三級管理”、“四級把關”，實行“收”、“檢”、“發(fā)”相分離，確保檢測結果客觀真實、準確可靠，堅決杜絕更改檢測結果的違法行為，多年來無發(fā)現造假報告的現象。

2.為不斷提高檢測技術水平，幾年來每年均有幾十人次送省檢測總站培訓、學習，并參加檢測協會的研討會，不斷提高檢測水平。

3.增加服務意識，堅決抵制商業(yè)賄賂，在規(guī)范開展檢測工作的同時抓好內部的服務質量及紀律教育，堅持推行現場檢測前的“兩交底”即技術交底和廉政交底的做法，嚴禁“吃、拿、賒、卡、要、敲”等違法行為。造就一支技術過硬、高效廉潔的檢測隊伍。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣政府有關部門，有關單位：

為深刻汲取奉節(jié)“10.17”重大煤礦事故教訓，舉一反三，切實加強我縣安全生產工作，進一步深化安全生產大宣教、大排查、大整治、大執(zhí)法行動和企業(yè)安全生產主體責任行動，全面強化基層基礎攻堅年各項工作措施，切實減少一般事故，堅決杜絕較大以上事故，經縣政府研究，決定在全縣開展重點行業(yè)（領域）安全生產督查工作?，F將有關事項通知如下：

一、督查時間

年10月27日至11月7日。

二、督查范圍

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，各重點行業(yè)（領域）。

今年以來，在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領導下，在市局的業(yè)務指導下，我們嚴格按照年度工作計劃，積極主動工作，取得了較好的成績。

一、上半年度工作總結

1、針對計劃，按部就班。做好了組織機構的調整，按時召開日常查、重點查及突擊查的各項會議，力爭做到有請示、有記錄、有總結。

2、積極主動，重點突出。上半年，我們開展了部門聯合檢查及與市局配合檢查為形式的“假冒營養(yǎng)品”和“伙房餐廳安全餐飲”的兩項檢查活動，共同下達監(jiān)督意見達30余條，暫扣餐飲服務許可證一家，并通過約談和整改，達到了良好的檢查效果。

二、差距與不足

一是執(zhí)行力度不夠。由于缺乏應有的執(zhí)法證件與標志等，工作中多為被動，工作力度不強；二是工作作風待強化。由于包村工作使精力不能夠集中，致使建檔工作一再滯后。

財政監(jiān)督是國家為了保證財政分配、調控活動的正常進行和社會經濟的健康發(fā)展，對公共部門的公共財務收支活動進行的檢查、督促、矯正和反映。其重要地位隨著公共體制的建立越來越突出的表現出來。財政監(jiān)督的內容和形式是隨著客觀條件的變化而變化的，不同的歷史時期和不同的經濟體制決定了財政監(jiān)督有不同的內容和形式。從計劃經濟體制到市場經濟體制，財政的分配職能和管理不斷強化，在宏觀調控和整頓市場經濟秩序中起到無可替代的作用。與此相適應，財政監(jiān)督圍繞服務財政改革和財政管理這個中心，領域也在不斷拓展，內容不斷豐富，形式不斷改變。近年來，國家實施了西部大開發(fā)和振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略，大大增加了對地方的轉移支付資金，加上進一步深化預算管理改革、稅收制度改革，這些都對財政監(jiān)督工作提出了新的要求。在新的形式下如何創(chuàng)新財政監(jiān)督工作思路？

一、解放思想，轉變觀念，開拓財政監(jiān)督新領域。要堅持與時俱進，創(chuàng)新財政監(jiān)督思路，樹立新的財政理念，進一步完善財政監(jiān)督體系，強化監(jiān)督管理，形成對財政資金運行全方位和全過程的監(jiān)督。以前的財政監(jiān)督檢查工作，往往重事后檢查，輕事前審核、事中監(jiān)控，重突出檢查，輕日常監(jiān)督，財政資金重分輕管，多頭監(jiān)督和重復監(jiān)督現象嚴重，財政部門內部控制制度不完備等等，這在某種程度上比較嚴重的影響了公共財政體系的構建和財政資金的運行質量。為此，我們要解放思想，轉變觀念，轉變工作方式，即從重分配輕監(jiān)督向（預算、執(zhí)行、監(jiān)督）三位一體轉變；從注重事后監(jiān)督向事前審核、事中監(jiān)控、事后檢查全過程監(jiān)督轉變；從注重查補收入向收支監(jiān)督并重轉變；從注重對外監(jiān)督檢查向內外監(jiān)督檢查并舉轉變；從監(jiān)督與管理脫節(jié)向貼近管理、強化監(jiān)督轉變，從而建立和完善財政資金運行全過程的監(jiān)督體系。

二、建立和完善財政監(jiān)督機制。堅持依法行政和依法監(jiān)督是做好財政監(jiān)督工作的基礎和前提。

（一）嚴格執(zhí)法，完善財政監(jiān)督的法律體系。目前，有關財政監(jiān)督方面的立法還不完善。加強財政監(jiān)督方面的立法，為嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法提供有效保障。20*年2月1日施行的《財政違法行為處罰處分條例》，不僅調整了適用范圍，明確規(guī)定執(zhí)法主體及其權限，還重新設置了國家機關及其工作人員的法律責任，使執(zhí)法機關對財政違法行為的處理、處罰、處分有法可依。我們要認真貫徹《財政違法行為處罰處分條例》，加大財政執(zhí)法力度，切實做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，以維護良好的財政經濟秩序，推進依法行政、依法理財。

（二）規(guī)范執(zhí)法，完善財政監(jiān)督的運行體系。通過制定財政監(jiān)督工作規(guī)程，明確監(jiān)督檢查工作紀律，健全重點檢查和專項檢查的分戶立案，分類匯總，定期匯報的管理方法，實現監(jiān)督工作的計劃性、合法性和有關檔案的統一性，規(guī)范檢查的每一個細節(jié)運作。

三、提供服務，拓展財政監(jiān)督職能。財政監(jiān)督要為財政管理服務，為整頓市場經濟秩序服務。監(jiān)督檢查是手段，服務是根本目的。為了更好的發(fā)揮財政監(jiān)督的作用，就必須強化服務功能，使財政的監(jiān)督與服務取得統一。