摘要：農業(yè)作為我國第一產業(yè)，其發(fā)展關乎國計民生。要實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化，必須憑借過硬的科技創(chuàng)新能力。高校作為農業(yè)創(chuàng)新的主體之一，在國家精準扶貧戰(zhàn)略中應加大農業(yè)科研經費投入，多渠道籌措農業(yè)科研經費；以農業(yè)產業(yè)需求為導向，有效推進高校農業(yè)科技供給側改革；加快推進產學研用一體化，促進農業(yè)科技創(chuàng)新成果轉化和推廣；緊密對接現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展需求，加強農業(yè)科技創(chuàng)新人才的培育，促進高校農業(yè)科技創(chuàng)新，為我國的農業(yè)發(fā)展做出貢獻。

關鍵詞：精準扶貧；高校；農業(yè)科技創(chuàng)新

一、精準扶貧視域下高校農業(yè)科技創(chuàng)新的重要意義

（一）推進高校農業(yè)科技創(chuàng)新有助于為精準扶貧工作提供智力支持

高校作為知識密集型組織，匯聚了各類學科，擁有著眾多人才。每年中央“一號文件”的發(fā)布都傾注了“三農”領域里高校專家學者的集體智慧。他們關心農民生活疾苦、農村環(huán)境衛(wèi)生建設、農業(yè)經濟可持續(xù)發(fā)展。隨著我國脫貧攻堅戰(zhàn)的勝利，全國人民更要在黨中央的正確領導下全面推進鄉(xiāng)村振興。精準扶貧工作需要發(fā)揮高校的智囊團作用，根據(jù)不同的貧困區(qū)域和貧困戶情況，立足區(qū)域農業(yè)生產特色，加強農業(yè)科技攻關，采取因地制宜、因人而異的幫扶策略，提供智力支持。

（二）推進高校農業(yè)科技創(chuàng)新有助于為精準扶貧工作培養(yǎng)專門人才

摘要：從高?？萍计诳膶嶋H出發(fā)，探討了高?？萍计诳l(fā)展的自強之路：一是把握高?？萍计诳l(fā)展的革新機遇，把論文寫在祖國的大地上；二是不忘創(chuàng)辦高校科技期刊的初心，提升高?？萍计诳霓k刊特色；三是解決高?？萍计诳庉嬌矸莸慕箲]，培養(yǎng)數(shù)字化編輯人才；盤活高校科技期刊生態(tài)資源要素，守正創(chuàng)新，批判性審稿編輯以提升論文質量。

關鍵詞：高?？萍计诳痪庉嬌矸?；批判性審稿

2017年2月，國家新聞出版廣電總局公示認定我國學術期刊有6449種［1］，《中國科技期刊發(fā)展藍皮書（2018）》：“2017年底，我國科技期刊已達5052種”［2］，2016年，喬家君在《中國高校學報發(fā)展的回顧與展望》一文中說，我國高校學報有2508種［3］。從這些數(shù)據(jù)表明，高校學報是我國學術期刊和科技期刊的重要組成部分，而高?？萍计诳傅氖强萍碱惖母咝W報，也即是高校學報中除去社會科學類的高校學報。但近年來高校學報受人詬病不少，批評了高校學報發(fā)展中的一些不足，而陳浩元等人用事實和數(shù)據(jù)論證了高?？萍计诳哂械墓δ?、作用和影響力來反駁批評者的偏頗{4-5］，并引導人們正確認識高校學報：“高校學報是一大類具有中國特色的科技學術刊物，它固有的特殊功能是其他科技學術刊物無法完全替代的，我們不能機械地用衡量國際化期刊和社會上專業(yè)性科技期刊的標準去評判它;不同層次的高校需要水平與各自層次大致相應的高校學報，而這種需要正是高校學報賴以生存和發(fā)展的堅實基礎［4］”。在此事實和觀點的基礎上，嘗試論述探索目前高校科技期刊發(fā)展的自強之路。

一、把握高?？萍计诳l(fā)展的革新機遇，把論文寫在祖國的大地上

2016年5月30日，在全國科技創(chuàng)新大會上提出：“廣大科技工作者要把論文寫在祖國的大地上，把科技成果應用在實現(xiàn)現(xiàn)代化的偉大事業(yè)中［6］”。2017年1月8日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關于深化職稱制度改革的意見》，要求“豐富職稱評價方式”“下放職稱評審權”［7］。2016年5月17日，在哲學社會科學工作座談會上指出：“當代中國正經歷著我國歷史上最為廣泛而深刻的社會變革，也正在進行著人類歷史上最為宏大而獨特的實踐創(chuàng)新。這種前無古人的偉大實踐，必將給理論創(chuàng)造、學術繁榮提供強大動力和廣闊空間”“要圍繞我國和世界發(fā)展面臨的重大問題，著力提出能夠體現(xiàn)中國立場、中國智慧、中國價值的理念、主張、方案”［8］。2017年1月24日，教育部、財政部、國家發(fā)展改革委印發(fā)了《統(tǒng)籌推進世界一流大學和一流學科建設實施辦法（暫行）》的通知，提出建設“雙一流大學”要“堅持以學科為基礎，……支持一批接近或達到世界先進水平的學科，加強建設關系國家安全和重大利益的學科，鼓勵新興學科、交叉學科，布局一批國家急需、支撐產業(yè)轉型升級和區(qū)域發(fā)展的學科，積極建設具有中國特色、中國風格、中國氣派的哲學社會科學體系，著力解決經濟社會中的重大戰(zhàn)略問題，提升國家自主創(chuàng)新能力和核心競爭力。強化學科建設績效考核，引領高校提高辦學水平和綜合實力［9］”。應該深刻認識到，這些新時代的方針、政策、思想、理念、意見、主張、方案、舉措等等是高?？萍计诳l(fā)展的革新機遇，它給高?？萍计诳淖詮姲l(fā)展提供了強大的政策、人才、資金等方面的支持，有助于高?？萍计诳涣鞲寮幕貧w，有助于高校科技期刊編輯人才的強大，有助于高校科技期刊編輯部在高校各部門中地位的提升，等等，為高?？萍计诳詮姲l(fā)展注入內在的正能量，提供豐厚的內容資源，獲得更強的發(fā)展動力和更大的發(fā)展空間。因此，高?？萍计诳瘧プ∵@個難得的歷史機遇，充分利用時代與政策給自己的紅利，調整辦刊理念和發(fā)展理念，改革創(chuàng)新，銳意進取，借機趁勢創(chuàng)新發(fā)展，走出高?？萍计诳l(fā)展的困境，獲得新的生機和局面。

二、不忘創(chuàng)辦高?？萍计诳某跣?，提升高?？萍计诳霓k刊特色

摘要：科技創(chuàng)新進程中,高校與企業(yè)科研深層對接對于服務區(qū)域經濟發(fā)展、科技創(chuàng)新與轉化具有重要的戰(zhàn)略意義。本文針對當前影響高?？萍汲晒蚱髽I(yè)轉化的因素,提出建設一流的研究型大學、創(chuàng)新高?？萍汲晒D化機制,加強科研市場導向、構建高校企業(yè)科研溝通機制體系、完善信息溝通機制等相應的對策建議。

關鍵詞：高校企業(yè)科技創(chuàng)新科技成果轉化對策

高校在技術創(chuàng)新和發(fā)展高新技術產業(yè)中正發(fā)揮著越來越重要的作用。據(jù)統(tǒng)計,目前全國高校科技成果已達到每年近3萬項,承擔的國家自然科學基金占全國近2/3。但由于科研與生產脫節(jié),科技成果的轉化率不到15%,而發(fā)達國家高達70%,同時為國民經濟發(fā)展做貢獻方面與發(fā)達國家相比,也還存在相當大的差距。從高校成果向企業(yè)轉化難的障礙因素分析看,高校除了要注意加強高校知識產權制度方面建設外,還應該以市場需求和企業(yè)要求為導向。

一、影響科技成果轉化的障礙因素分析

目前,許多學者把障礙因素分析作為研究促進高?？萍汲晒D化的重點,大至有如下幾種因素:1.管理體制沒理順,缺乏有關政策法規(guī);2.缺乏科技成果推廣費用;3.企業(yè)對大學科技成果需求能力不足;4.校企合作收益分配不合理;5.知識產權力度不夠;6.大學與企業(yè)溝通信息不暢通。

在如何解決脫節(jié)的問題,目前的對策,主要有加強政策干預,改革宏觀管理體制,增加資金投入,加強教學、科研、開發(fā)一體化,調整利益分配機制,加強知識產權保護等等。

摘要：知識經濟意味著經濟起到決定性作用的不是資源而是科技與智力。高校作為國家創(chuàng)新體系的重要組成部分，積極開展科技成果的轉化與產業(yè)化是推動國家技術創(chuàng)新的重要環(huán)節(jié)，在產學研合作越來越備受關注的同時，高?？萍汲晒D化率低的問題越來越突出。本文從如何推動高?？萍汲晒D化著手，簡單提出幾項措施。

關鍵詞：高?？萍汲晒?；科技成果轉化；途徑

當前世界經濟已經逐步實現(xiàn)全球一體化，現(xiàn)代科技教育對經濟的發(fā)展與社會的進步產生了巨大的影響，一個國家和民族的綜合國力、經濟實力、國際競爭力以及在世界格局中的為，主要取決于高新科技的發(fā)展，科技教育工作已經上升為國家的發(fā)展戰(zhàn)略。高校作為人才培養(yǎng)的重要場所，科研力量是高校辦學水平的關鍵環(huán)節(jié)，也是核心競爭力，只有高水平的科研力量，培養(yǎng)高質量的人才，才能實現(xiàn)服務地方經濟發(fā)展的能力，才能引領文化創(chuàng)新，促進多元文化的發(fā)展，實現(xiàn)高校辦學的重要職能。而高校科研的主要目的就是為了研究出高質量的科研成果，最終轉化為現(xiàn)實生產力，實現(xiàn)科技成果最終的產業(yè)化，為經濟社會的快速發(fā)展提供助力。

高校科技成果不同于一般的科學技術活動，具有一定的先進性與創(chuàng)新性，既符合科學規(guī)律、又能滿足社會需求的可實施的知識產品，經過專利審查、專家鑒定或者市場評估等形式的社會確認，具有完整的內容、學術價值、經濟價值的創(chuàng)造性實用成果。我們常說的高校科技成果轉化主要指的是將具有創(chuàng)造性的技術成果從科研單位轉移到生產部分，經過產品加工、改進工藝等流程，最終促進生產的經濟效益和社會效益。高?？萍汲晒D化為現(xiàn)實生產力，既是科研工作的出發(fā)點也是終點，已經成為當前世界各國科技政策發(fā)展的新趨勢。為了提高高校人才培養(yǎng)質量，高校充分利用自身的資源與人才，在跨學科的研究中開展更具有目標導向的應用基礎研究。隨著教育改革的不斷發(fā)展，各個高校相繼開展科技成果轉化并推進產業(yè)化發(fā)展的嘗試，某些重點高校在推動科技成果轉化的過程中，初步形成了具有自身專業(yè)特色的科技產業(yè)。高校科研成果只有與地方經濟充分結合起來，提高科技成果轉化率，才能實現(xiàn)雙方的互贏。高?？萍汲晒D化的形式有多種：1）高?？梢愿鶕?jù)自身的實際情況將科研成果轉化為現(xiàn)實產品；2）通過校企結合建立研發(fā)平臺，合同合作研究或者直接轉賣的方式，通過企業(yè)將研究成果轉化；3）學校通過專門中間結構實施科技成果轉化；4）通過科技資訊公司開展科技成果轉化。高校科技成果轉化需要考慮的因素比較多，導致成果轉化率比較低，這也是一直困擾高?？萍佳芯抗ぷ髁夹园l(fā)展的瓶頸，制約因素既有科技人員的人為因素、也有高?；蚩萍汲晒陨磙D化條件的限制，還包括市場需要變化較快、政府政策、資金短缺、設備等外部環(huán)境的影響，如果逐步解決這些問題，如何推動高校科技成果轉化是我們一直都在研究與關注的重要課題。以下就如何推動高校科技成果轉化展開分析：1）以滿足產業(yè)需求為導向，改革高校科技管理制度與職稱評定制度，加強對科技成果轉化工作的重視。

由于傳統(tǒng)的科技管理中將數(shù)量、立項申請與評獎數(shù)量作為評審的主要參數(shù)，導致很多教師對科技成果轉化的效益并不關心。為此，要對現(xiàn)有的科技管理制度與教師職稱評定制度進行改革，將科技成果轉化為生產力及取得的經濟效益相結合，并作為教師科研能力的重要標準，從政策上給予引導與激勵，才能逐漸引起教師們對科技成果轉化工作的重視。2）引進多元化資金支持，增強科技成果轉化的后續(xù)能力。高?？萍汲晒D化過程需要投入大量的人力、財力和物力，同時還需要承擔科技成果轉化為現(xiàn)實生產力中所要面臨的市場需求等諸多風險，僅僅依靠高校是難以承受的，為此，必須拓寬融資渠道，引來更多的資金支持，建立正常的風險投資機制，保障科技成果轉化的后續(xù)能力可以有效支撐到可以產生經濟效益與社會效益。3）建立高校企業(yè)科技成果共享平臺，促使科技成果市場化服務更加規(guī)范。以高?？蒲泄芾聿块T為支撐的平臺，將高校的圖書資源、人才信息、技術設備等綜合資源優(yōu)勢與社會資源優(yōu)勢結合起來，為推動科技成果轉化提供服務。高校與企業(yè)搭建共享平臺，為科技成果的開發(fā)與產業(yè)轉化之間提供了一架橋梁，可以促成高校與企業(yè)之間共同開展技術創(chuàng)新，有效整合高校相關的技術成果與人才，使高校更加了解企業(yè)的需求，有效解決企業(yè)需求全面化與科技成果的單元化的矛盾問題。4）讓企業(yè)參與科研項目的開發(fā)與選題，以便增強市場意識。滿足市場需求是推動高校技術成果轉化的重要保障。高校在科技成果的選題與開發(fā)中，必須將市場的需求作為科研項目的選題依據(jù)，充分發(fā)揮科技成果的潛力與優(yōu)勢來增強企業(yè)的競爭力，根據(jù)市場變化來調整科技成果轉化的速度與指標，從轉化機制上確保市場定位的準確性，只有依據(jù)市場需求找準方向、抓緊落實才能有利于科技成果的成果轉化。5）充分發(fā)揮當?shù)卣c企業(yè)的作用，為推動高校科技成果轉化提供助力。高?？萍汲晒D化是一項系統(tǒng)性的復雜工程，承擔重大風險，若缺乏政府或者相關政策做后盾，單靠企業(yè)或者個人是難以完成這項艱巨的任務?？梢哉f，地方政府是開展科技工作的重要助力，既可以提供良好的政策支付與資金援助，還能真正在科技轉化中起到協(xié)調與引導的重要作用。政府可以為企業(yè)與技術資源之間搭建合作的服務平臺，提供產學研結合的相關信息、知識的整合與傳遞，讓科技成果、資本與企業(yè)技術需求實現(xiàn)有效對接，減少因信息失誤而造成的風險。還要建立科技機構的獎勵機制與約束機制，規(guī)范科技成果轉化程序，為科技成果轉化提供良好的市場外部環(huán)境。企業(yè)也可以將各個高校作為自身的技術后盾，定期與院校獲取聯(lián)系，讓師生獲得及時有效的市場需求信息，企業(yè)根據(jù)生產需求選擇技術依托，充分發(fā)揮產學研結合的優(yōu)勢。6）增強獎勵政策，建立一支高素質的科研人員隊伍。高校科技人才相對集中，可以利用這一優(yōu)勢，為科研人員提供獎勵政策，保證科研人員有足夠的精力和寬松的時間來從事科研與技術成果轉化工作，建立一支高水平的科研師資隊伍是推動科技成果轉化的重要保障?？萍汲晒D化中科研人員關注的重要問題之一就是利益的劃分，為此，政府、學校、企業(yè)可以根據(jù)收益分配給予科研轉化工作人員獎勵，還可以針對科技成果轉化工作人員的崗位要求設定考核方式，將教師為科技成果轉化營造的經濟利益與社會效益作為職務晉升的參考條件。通過完善獎勵機制以此來提升高校科研工作人員的積極性，促使科研人員的素質不斷提升，促進高?？萍汲晒霓D化。7）轉變高校教育價值取向，充分發(fā)揮高校的優(yōu)勢，正確處理好基礎研究、學術研究與科技成果轉化之間的關系。高校教師應該開發(fā)以知識為基礎的科研創(chuàng)新活動，注重科研成果效益的同時，也要重視科技成果知識創(chuàng)新的真正源頭在整個轉化過程中的重要作用?？萍汲晒D化是一個創(chuàng)新的過程中，可以在科研中發(fā)現(xiàn)很多新思路與新課題，推動基礎研究的發(fā)展，而科技成果轉化獲取的經濟效益，可以為基礎研究提供資金支持?？梢哉f，不論是學術研究還是基礎研究，與科技成果轉化之間都是相互促進的關系，要正確看待三者之間的關系也是推動科技成果轉化的重要措施。8）讓科技創(chuàng)新與科技進步成為企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的主流。在高?？萍汲晒D化與推廣的過程中，企業(yè)作為一方的重要主體，可以通過直接信息或者通過中間結構征集所需要的科技成果，也可以聯(lián)合高校共同研究并推廣、轉化，當前世界上科技進步是促進經濟發(fā)展的主要動力，公司企業(yè)可以轉變傳統(tǒng)的規(guī)模形式，將科技創(chuàng)新與科技進步作為主流來促進企業(yè)的生產，增強企業(yè)對科技成果的吸納鞥理論和技術創(chuàng)新能力，以此來促進公司的長久發(fā)展。

綜上所述，高校開展科研工作主要目的是為了研制出更高水平的科研成果，高?？萍汲晒且豁棌碗s的系統(tǒng)性工程，既要投入大量的人力、物力與財力，還要承擔巨大的風險與責任，只有強化政府職能、獲取政府的政策、資金等支持，高校加強與企業(yè)、研究機構的交流與合作、完善科研隊伍，才能提高高?？萍汲晒霓D化率，為社會的經濟效益與可持續(xù)發(fā)展提供助力。

目前，我國科技期刊嚴重滯后于科學研究的發(fā)展[2]，筆者在前期研究也發(fā)現(xiàn)，中國高校主辦的SCI期刊落后于相應學科的發(fā)展，且對ESI學科的貢獻是發(fā)文貢獻度大于被引貢獻度，部分新刊由于回溯年份短，對學科的貢獻尚未充分體現(xiàn)。近年來，中國高校期刊被SCI收錄的種數(shù)逐年增加，且新刊發(fā)展態(tài)勢良好。本文擬就高校新刊對學科的貢獻度做一研究，并在之前研究基礎上對數(shù)據(jù)進行更新，探討是否回溯年份增加，新刊對學科的貢獻度隨之提升，以期為高校培育世界一流科技期刊提供客觀的數(shù)據(jù)和參考。

1研究對象和方法

1.1研究對象。收集2016—2018年中國高校新被SCI收錄的14種期刊信息，進一步對文獻[3]中的42種高校期刊做跟蹤比較研究。1.2研究方法。利用ESI數(shù)據(jù)庫查詢各期刊主辦高校的ESI具體學科；利用InCites數(shù)據(jù)庫，查詢期刊所在的ESI學科和CNCI值，高校在該學科的總發(fā)文量、總被引頻次和CNCI值，以及高校的該學科在主辦期刊上的總發(fā)文量、總被引頻次和CNCI值（年份設定為2009—2019年）。貢獻度計算公式見文獻[3]。

2結果和分析

2.1高校新被SCI收錄期刊對ESI學科貢獻度分析。首先對2016—2018年中國高校新被SCI收錄的14種期刊進行研究，如表1所示，新刊的影響因子普遍較高，14種刊中13種刊的影響因子超過1，最高的達5.534。有4種期刊的CNCI值超過1，最高的達1.57，為南京農業(yè)大學主辦的《HorticultureResearch》；但11種期刊的CNCI值低于學科的CNCI值，差距最大為1.12。本研究較之前研究增加了一個新的評價指標，即期刊中學校文章的CNCI，發(fā)現(xiàn)14種新刊中僅4種期刊的學校文章的CNCI高于期刊的CNCI值。14種刊數(shù)據(jù)起始年份最早的為2013年，雖然回溯年份不足，但部分刊對學科的貢獻度較大，例如，沈陽藥科大學主辦的《AsianJournalofPharmaceuticalSciences》，發(fā)文貢獻度和被引貢獻度分別為4.1%和2.5%，南京農業(yè)大學主辦的《HorticultureResearch》，發(fā)文貢獻度和被引貢獻度分別為1.4%和1.3%，上海大學主辦的《AdvancesinManufacturing》，發(fā)文貢獻度和被引貢獻度分別為2.1%和0.6%。此外，除了一種期刊持平外，其他13種期刊的發(fā)文貢獻度均大于被引貢獻度。2.2高校主辦的SCI收錄期刊對ESI學科貢獻度跟蹤分析。對高校主辦的42種SCI收錄期刊對ESI學科貢獻度進行跟蹤分析，結果見表2，42種期刊中有34種期刊2018年影響因子較2016年有所提升。此外，42種期刊中僅14種期刊的學校文章的CNCI高于期刊的CNCI值，4種持平。和文獻[3]數(shù)據(jù)相比，發(fā)文貢獻度上升的期刊有10種，分別為2009年1種、2011年和2015年各1種，2012年4種，2013年3種；被引貢獻度上升的期刊有18種，分別為2009年6種，2010、2011和2015年各1種，2012年7種，2013年2種?？梢姡卤籗CI收錄期刊隨著回溯年份增加，對學科的貢獻度相應提高。2019年，7種期刊的被引貢獻度大于發(fā)文貢獻度，較2017年增加兩種；5種期刊的CNCI值高于學科的CNCI值，較2017年減少兩種，這5種期刊的數(shù)據(jù)起始年份分別為2009和2012年各兩種，2013年1種。

3討論與建議

校園科技文化作為一項具有高啟發(fā)性、高引導性的校園新型文化,如何在新時期的現(xiàn)代大學校園中實現(xiàn)科學發(fā)展和創(chuàng)新發(fā)展,并對促進高校校園文化建設和學生全面發(fā)展起到推動作用,將是我們需要探究的問題。

一、校園科技文化建設存在的問題

校園科技文化是隨著時展而產生的一種新型文化,是一種對傳統(tǒng)校園文化進行不斷突破的創(chuàng)新文化。此處談到的“校園科技文化建設”是指校園文化中的以學生科技學術活動為主要內容的建設,以及科技文化氛圍的營造。近年來,雖說很多高校都意識到了校園科技文化在校園文化建設中的重要性,但成效卻不容樂觀,沒有實現(xiàn)廣度和深度的拓展。主要體現(xiàn)在:

(一)學校定位不準,師資參與不足目前,很多高校都把校園科技文化建設當成學生思想政治教育的副產品來對待;由于定位不準,在政策支持、經費、場地配置等方面的疲軟,使校園科技文化建設困難重重。另外,隨著近年來高校的連續(xù)擴招,教師資源短缺的矛盾也日益突出。面對繁重的教學及科研任務,教師已無力將其精力花到學生的科技學術活動上。

(二)學生認識不足,對參與科技活動缺乏積極性在對重慶市幾所高校連續(xù)3年的調查中發(fā)現(xiàn):對“你是否參加了校園科技文化活動”的回答,只有30%的學生表示“已參加”,還有70%的學生分別表示“準備參加”、“不準備參加”、“還在猶豫”或“想參加但沒有時間”。全國很多高校的情況也與該調查的結果基本一致。其原因主要是學生沒有真正意識到參與科技文化活動對自己成長的重要性;再加上大多數(shù)學生認為參加科技活動就是為獲獎而去的,如果沒有實力去得獎項就不去參加,完全忽視了科技活動中的過程體驗效應[1]。

(三)社會參與程度低,學生科技成果與市場脫節(jié)從近幾年《“挑戰(zhàn)杯”大學生科技成果市場化調查報告》中可以看到:所有參加終審決賽的作品中,僅有極少部分作品與企業(yè)簽約,簽約率不到3%。而眾多參與企業(yè)都一致認為:出現(xiàn)這一結果的主要原因是社會環(huán)境,以及市場因素對大學生的科技創(chuàng)作干預太小,大學生缺乏對企業(yè)以及市場的了解,所創(chuàng)作的作品與市場需求脫節(jié)[2]。(四)學校偏重優(yōu)勢學科建設,且“單兵作戰(zhàn)”缺乏校際合作近年來,隨著教育體制改革的深化,產生了一大批以傳統(tǒng)專業(yè)、優(yōu)勢學科為背景的綜合性大學。這類院校雖然在專業(yè)設置的面上實現(xiàn)了“綜合”,但是從各專業(yè)建設的深度上看仍不平衡。因此,在校園科技文化建設上大多也是以優(yōu)勢學科為主,而對其他類學科以及衍生類學科卻沒有給予重視。同時,目前我國高校在校園科技文化的建設上,大多采取“單兵作戰(zhàn)”的方式,很少有高校之間的聯(lián)合共建,這樣也使得校園科技文化建設的廣度不夠。

1高校科技創(chuàng)新現(xiàn)狀淺析

2000年以來，國家充分認識到高校科技創(chuàng)新的重要性，連續(xù)出臺了一系列政策規(guī)章制度，作為推動高?？萍紕?chuàng)新的重要制度保障。1998年，教育部出臺《高等學校知識產權保護管理規(guī)定》、2001年科技部頒布《關于加強與科技有關的知識產權保護和管理工作的若干意見》、2003年《科技部加強與科技相關的知識產權和管理工作的思路和安排》、2004年《關于進一步加強高等學院知識產權的若干意見》以及《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020）》。在各類政策文件中，明確指出高等院校是我國基礎研究和高技術領域技術創(chuàng)新的主力軍，在我國創(chuàng)新體系中具有十分重要的地位；并且，一系列政策規(guī)定從制度上保障了高校進行科技創(chuàng)新的基本權益，極大促進了高等院?？萍紕?chuàng)新的發(fā)展。在國家政策制度保障體系下，高校科技創(chuàng)新取得了長足的進步，主要體現(xiàn)在以下三個方面：第一、高?？萍紕?chuàng)新規(guī)模持續(xù)擴大，2009年高?？蒲腥藛T達到27.5萬人/年，2010年達到29.0萬人/年，2011年總人數(shù)達到29.9萬人/年，每年保持3到4個百分點的增長。除此之外，2009年高?？苿?chuàng)專利申請數(shù)達到61579件，相對于2008年增長36.4%，至2011年，高等學校專利申請數(shù)達到9.6萬件，同比增長31.4%。第二、高?？萍紨?shù)量與質量增長較快，在2011年我國高等學校國內科技論文總數(shù)達到了111萬篇，同比增長4.5%，其中在國外為21.8萬篇，同比增長19.8%，在國際上，我國高校數(shù)已經達到了世界第二。第三、高校科技創(chuàng)新競爭力逐漸加強，2011年，高等學校在技術市場簽訂的技術轉讓合同為5萬項，同比增長17.8%，占全國19.4%，合同成交金額達248.8億元，同比增長26.5%[數(shù)據(jù)來源：科學技術部發(fā)展計劃司，科技統(tǒng)計報告總第388期，2010年12月19日，總第514期，2012年1月20日，總第533期，2012年7月1日]?？梢哉f，高?？萍紕?chuàng)新在規(guī)模上不斷擴大，在研究成果的數(shù)量與質量上也在不斷高，在社會科研領域中起到了舉足輕重的作用。

2高?？萍紕?chuàng)新發(fā)展的結構性瓶頸

目前我國高校科技創(chuàng)新在國家科研創(chuàng)新體系中發(fā)揮的作用日益重要，高?？萍紕?chuàng)新的成果數(shù)量與質量也呈現(xiàn)較快的增長勢頭，然而，從國家內外部發(fā)展需求來講，日趨激烈的國際競爭趨勢以及社會轉型條件下，對科技創(chuàng)新的要求存在更高的要求，而我國高校目前在科技創(chuàng)新領域仍然存在一些結構性障礙與薄弱環(huán)節(jié)，制約了我國高等教育在整體創(chuàng)新能力上的進一步提高。突出問題主要表現(xiàn)在：第一、高?？萍紕?chuàng)新專業(yè)結構性缺陷。近年來，高等院校在科研經費支出方面，從事基礎研究占到了32.9%，從事應用研究達到了54.1%，從事試驗發(fā)展僅占13.0%。按學科分類，高校投入科研經費，自然科學領域達到63.0億元，占總量17.3%；農業(yè)科學25.2億元，占總量6.9%，醫(yī)藥科學31.6億元，占8.7%；工程科學與技術208.1億元，占57.2%；社會人文科學21.6億元，占6.0%。在62個一級學科中，材料科學、機械工程、計算機科學技術等同比增幅較大，且明顯成為科研重點，而農學、醫(yī)學則有較大幅度下降。從高校職能角度講，高?？萍紕?chuàng)新應當具有公益性質，應當以知識的創(chuàng)造、保存和傳播作為科技創(chuàng)新的主旨，并作為社會科技創(chuàng)新的重要補充。就社會整體而言，試驗發(fā)展領域占到81.1%，而基礎研究僅有6.7%，高?？萍紕?chuàng)新更多地偏重于基礎研究與應用開發(fā)，有效的彌補了基礎理論與知識的建設。企業(yè)科研在社會創(chuàng)新體系中比重達到75.2%，而企業(yè)科研更偏重于電子計算技術、通信技術與機械制造。[數(shù)據(jù)來源：2012中國科技統(tǒng)計數(shù)據(jù)，科學技術部/sjkl/kjtjdt/]從數(shù)據(jù)來看，高?？萍紕?chuàng)新更加偏重于理論研究，并且資源對于競賽性質的學科專業(yè)更為傾斜，而對于一些具有實際意義以及見效緩慢的科研項目卻并沒有足夠的重視。除此之外，在我國高校普遍存在對自然科學與工程科學更為重視的情況，而對于人文學科和社會科學則相對輕視。而人文類科學與經濟管理類科學，則恰好更加需要科技創(chuàng)新這一實踐環(huán)節(jié)，對于人文學科的科技創(chuàng)新，不僅有利于高等教育知識體系的豐富，也有利于學生綜合素質的培養(yǎng)，以適應社會發(fā)展需要。但是在我國，高校更多地傾向于將科技創(chuàng)新項目偏重于自然科學或工程科學，其目的在于能夠更快更迅速地獲得獎項，以利于吸引更多的財政支持與社會資本支持。更重要的是，高?？萍紕?chuàng)新團隊建設，短期行為多，穩(wěn)定性與協(xié)調性差，在申報項目或應付檢查時臨時搭建團隊，在日常科研活動中很少進行學術交流；另外，長期形成的院系建制與傳統(tǒng)學科分類，對高?？萍紕?chuàng)新的跨學科跨專業(yè)研究形成了阻礙。進一步加劇了高校科技創(chuàng)新的“偏科”現(xiàn)象。因此，在高?？萍紕?chuàng)新體系內，學科之間的結構性差異從某種程度上阻礙了高等教育的進一步發(fā)展。第二、高?？蒲谐晒D化效率偏低。高?？萍紕?chuàng)新的最主要任務是從事基礎科學研究，而基礎科學研究的最大特點在于周期長、風險大。一般情況下獲得國家自然科學一等獎的科研項目通常需要的研究周期平均為14年，在基礎研究方面，我國投入偏少，同時高?？蒲薪涃M來源主要來自于國家撥款或地方財政，沒有形成符合時代要求的科研基金制度，在科研方面重視投入而不重視產出，因此在科技成果轉化問題方面，我國的研發(fā)效率相對較低。同時，在高校科技創(chuàng)新中，存在著追求面子工程的問題。通常高?？萍紕?chuàng)新體系的構建，是通過大量科研項目的基礎建設，是需要長期系統(tǒng)化的管理與鼓勵。有一些高校一味追求重大科技項目申報，然而忽視基礎研究，因此導致片面追求數(shù)量和速度，形成大量的低水平成果，缺乏創(chuàng)新，甚至出現(xiàn)學術上的不良現(xiàn)象，不利于高?？萍紕?chuàng)新的可持續(xù)發(fā)展。第三、高?？萍紕?chuàng)新區(qū)域差距明顯，不利于國家科技創(chuàng)新整體發(fā)展。目前我國社會經濟發(fā)展與科技發(fā)展存在較大的區(qū)域結構性差異，東部沿海地區(qū)積累了大量的資源，在科技創(chuàng)新方面也形成了較好的產學研結合，高?？萍紕?chuàng)新不再完全依賴于政府財政支持，與當?shù)仄髽I(yè)形成了相對緊密的聯(lián)系，依托產業(yè)化改革，東部地區(qū)高校的科研取得了一定成效。例如北京、上海、江蘇、浙江等地區(qū)，高等教育基礎良好，科技創(chuàng)新能力總體上高于其它地區(qū)，在科技創(chuàng)新人員數(shù)量、科技經費數(shù)量、國家自然科學獎的獲獎情況以及應用課題、科技進步獎、發(fā)明獎與專利數(shù)量和成果，都遠遠高于全國其它地區(qū)。然而，對于國家發(fā)展而言，區(qū)域間的結構性差異并不利于國家創(chuàng)新體系的可持續(xù)發(fā)展。區(qū)域間的結構性差異的重要問題在于：地緣優(yōu)勢不僅包括經濟潛力、市場動力等多方面因素，而是形成一個開放靈活的層次體系，對于高校而言，地緣優(yōu)勢可以促進高校充分吸納政府資源，除了資金支持以外，還包括政策資源、制度資源等軟資源，同時也可以綜合地方產業(yè)優(yōu)勢，充分發(fā)揮高?？萍紕?chuàng)新特點。然而，目前社會發(fā)展過程中，資源的趨利性會導致區(qū)域科技創(chuàng)新體系的差距拉大。對于政府資源及社會資源而言，參與高?？萍紕?chuàng)新的最終目標是實現(xiàn)一定價值或業(yè)績，因此資源在配置上不可能忽視高?？蒲心芰Φ乃脚c潛力，因此資源分配會集中于科技創(chuàng)新相對優(yōu)勢的高?；蚋咝F隊，從而對于科技創(chuàng)新相對劣勢的高校或者地域，形成惡性循環(huán)。另外，對于我國經濟發(fā)展而言，經濟區(qū)域與行政區(qū)域的劃分是目前不能拋棄的重要考量因素，因此地方保護主義會不同程度阻礙科技創(chuàng)新的推動，同時，政府的短期行為也會在某種程度上降低科技資源的配置效率。

3高校科技創(chuàng)新改進策略

我國高?？萍紕?chuàng)新工作由于高校自身基礎和條件的差異性，尤其是在地域與學科的結構性差異，包括高校對于科技創(chuàng)新工作認識的不統(tǒng)一性以及科技創(chuàng)新的艱巨性，使得高?？萍紕?chuàng)新資源未能充分被利用，而高?？萍紕?chuàng)新的潛力也未得到充分發(fā)揮，影響了高校科技創(chuàng)新的綜合發(fā)展。隨著時展，我國高校及高等教育正逐步向大眾化方向發(fā)展，在這一發(fā)展趨勢下，高校教師承擔的教學任務逐漸加重，對于科技創(chuàng)新工作在時間和精力上與內外部環(huán)境的客觀需求存在一定差距。同時，高校教育在專業(yè)設置方面主要依據(jù)社會經濟發(fā)展需要，在某些專業(yè)領域存在過度設置的現(xiàn)象。再由于高校內部專職科研工作的人才偏少，因此科技創(chuàng)新人才隊伍不穩(wěn)定。同時，傳統(tǒng)的教育思想與管理模式，導致校際之間，甚至是本校專業(yè)間在科技創(chuàng)新領域的合作交流很少，相對于歐美發(fā)達國家而言，是我國高等教育在科技創(chuàng)新上形成突破的最大瓶頸。因此，高?？萍紕?chuàng)新結構性瓶頸的突破策略主要有以下幾個方面：第一、建立有效的組織運行機制。以往高校科研管理始終采用靜態(tài)的直線式管理，科技創(chuàng)新項目分配通常以學校為單位，高校之間資源難以共享，交流平臺搭建不夠，交流渠道相對較窄。因此，通過區(qū)域企業(yè)與高校之間共同搭建科技研發(fā)與服務平臺，結合區(qū)域產業(yè)結構特點，推動經濟區(qū)域間各具特色的產業(yè)集群與技術集群發(fā)展，形成高校間與專業(yè)間的有效互動平臺，建立動態(tài)的扁平式的管理組織形式，以社會資源的效益最大化為目標，結合公眾最基本利益需求，通過各企業(yè)與各高校以及相應科研機構之間的共同創(chuàng)新，實現(xiàn)現(xiàn)代化的科研管理體制。新的管理體制下，除了將科研管理與社會需求相結合之外，加強政策引導，減少行政干預以及政績杠桿對于高?？萍紕?chuàng)新體系發(fā)展的影響，通過科學化與人性化管理方法，講組織目標滲透為科研工作者的自覺行為。同時，對于科研工作評價要科學、客觀，定量管理與定性管理有機結合，在質與量上達成和諧統(tǒng)一；對于科研相對空白領域的創(chuàng)新思維，要加強政策扶持與鼓勵，并允許科技創(chuàng)新過程中在資源利用上存在合理冗余與浪費。第二、建立高?？萍紕?chuàng)新團隊的長效發(fā)展機制。目前，相當部分高校的科技創(chuàng)新團隊始終處于臨時性狀態(tài)，需要申報相關科研項目，則在短時間內進行搭建；一旦項目結題，則團隊狀態(tài)自然終結。在整個科技創(chuàng)新過程中，團隊成員交流相對較少，并且交流范圍由于目的性過強而相對較窄。高?？萍紕?chuàng)新團隊未能形成良好的傳統(tǒng)。因此，在科技創(chuàng)新團隊的構建上，各高校應當充分發(fā)揮科研專家、教學人員、實驗人員與在校學生四個方面的優(yōu)勢，在不同層次進行不同規(guī)模的科學研究活動的開展。依據(jù)國家有關政策與科創(chuàng)計劃，結合科研項目自身所需的研究周期，以及高等教育主客體不同專業(yè)的知識結構、年齡結構，將團隊成員進行整體組合，組織科技創(chuàng)新梯隊，進行有效的分工合作。在高?？萍紕?chuàng)新發(fā)展體系中，須不斷適應教育觀念的變化，科研理論成果在第一課堂成為高等教育水平不斷提升的基礎，同時加強第二課堂建設，在學生活動中加強學生科技創(chuàng)新社團的建設與管理。通過學生社團活動，加強對高校各層次學生創(chuàng)新意識與創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。建設學生科技創(chuàng)新社團，根據(jù)學校學科特點與資源基礎，明確社團性質與目標，有條件扶持本校相對薄弱專業(yè)的科創(chuàng)社團，做到既依托學科優(yōu)勢，發(fā)揮專業(yè)資源，又能扶持弱勢學科，保證教學質量。在社團管理過程方面，注重社團長期發(fā)展以形成高校科技創(chuàng)新可持續(xù)發(fā)展的長效機制，同時強化實踐、鼓勵創(chuàng)新，能夠使社團走出校園，面向社會，培養(yǎng)學生科研能力與綜合素質，完成高等教育的基本目標。第三、建立有效的激勵機制，使高?？萍紕?chuàng)新進一步發(fā)揮其吸引力與生命力。加強科技創(chuàng)新本身的激勵作用應當使團隊成員充分發(fā)揮自身技能與特點，同時又能使其在完成工作的同時實現(xiàn)自身價值。因此，物質激勵應當有明確量化并具備可操作性，高校在設定物質獎勵時應當在工作量考核與工作獎金或津貼兩個方面對科技創(chuàng)新進行薪酬獎勵，并且對于團隊獎勵實現(xiàn)個人與團隊兩個層面的合理分配，并加強精神層面獎勵，尤其是加大宣傳力度。在績效評價體系中，除了團隊自身評價與學術同行評議以外，還可以采用現(xiàn)代管理理論的層次分析法與模糊綜合評價法，針對工作中可量化的指標進行評價機制構建，并充分考慮社會效益、人才效益以及團隊發(fā)展?jié)摿Φ溶浶砸蛩?。對團隊工作進行定期考核，及時給予激勵或指導性意見，促進科創(chuàng)團隊向前發(fā)展。評價激勵機制作為高?？萍紕?chuàng)新文化與校園文化的重要組成部分，要從深層次的理念創(chuàng)新著手強化，目標在于促成團隊成員的相互信任以及目標統(tǒng)一，信任感的加強有利于科研團隊的凝聚力提升；加強科研人員對于團隊內外部換環(huán)境的競爭性認識并給予積極引導，可以有效增強團隊歸屬感、榮譽感與責任感。在團隊管理中形成理解與支持，為高校科技創(chuàng)新工作創(chuàng)建良好的人文氛圍?？傊咝？萍紕?chuàng)新的瓶頸突破，可以推動高校在學科建設、人才培養(yǎng)等諸多方面的工作，提升高等教育在知識創(chuàng)新方面的層次水平，實現(xiàn)國家提出的創(chuàng)新型國家建設的重大戰(zhàn)略目標。