為認(rèn)真貫徹落實(shí)縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于下*2009年度“扶貧解困民生工程”目標(biāo)任務(wù)的通知》（*開(kāi)發(fā)〔2009〕2號(hào)）精神，為更好的維護(hù)和保障人民群眾的切身利益，切實(shí)改善困難群眾的生產(chǎn)生活條件，鎮(zhèn)政府決定，在全鎮(zhèn)開(kāi)展“扶貧解困民生工程”活動(dòng)，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展“扶貧解困民生工程”活動(dòng)的重大意義

開(kāi)展“扶貧解困民生工程”活動(dòng)，是堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)，是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的內(nèi)在要求。為此，各村（社區(qū)居）民委員會(huì)、鎮(zhèn)級(jí)各單位要切實(shí)肩負(fù)發(fā)展的歷史使命，把實(shí)現(xiàn)扶貧解困作為執(zhí)政追求，把改善民生作為首要任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)民生工程的落實(shí)，確保我鎮(zhèn)扶貧解困目標(biāo)任務(wù)的393人貧困人口改善生產(chǎn)生活條件。

二、認(rèn)真落實(shí)“扶貧解困民生工程”活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)

這次開(kāi)展“扶貧解困民生工程”活動(dòng)，要堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以全面構(gòu)建和諧社會(huì)統(tǒng)攬扶貧解困工作，切實(shí)改善我鎮(zhèn)扶貧解困目標(biāo)任務(wù)的393人貧困人口的生產(chǎn)、生活條件，實(shí)現(xiàn)脫貧致富。重點(diǎn)幫助鎮(zhèn)低收入家庭、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象困難家庭解決因失業(yè)下崗、家庭成員患重病等造成就業(yè)、就醫(yī)、入學(xué)等方面的困難，通過(guò)實(shí)施就業(yè)（自謀職業(yè)）、勞務(wù)輸出、項(xiàng)目、就醫(yī)、助學(xué)、生活等扶持，使我鎮(zhèn)低收入家庭走上致富之路。

三、找準(zhǔn)措施確?！胺鲐毥饫裆こ獭被顒?dòng)取得成效

鎮(zhèn)扶貧解困工作根據(jù)《縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于切實(shí)抓好2014年度扶貧解困工作的通知》文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，以低收入貧困戶(hù)為對(duì)象，以增收為核心，以科技扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧和勞務(wù)技能傳授扶貧為重點(diǎn)，著力提高貧困人口的綜合素質(zhì)，逐步改善貧困戶(hù)的生產(chǎn)生活條件，不斷提高貧困農(nóng)民的致富能力。一年以來(lái)，我鎮(zhèn)的扶貧解困工作已經(jīng)取得了階段性成效。下面就開(kāi)展的主要工作簡(jiǎn)要總結(jié)如下：

一、目標(biāo)任務(wù)

2014年，我鎮(zhèn)目標(biāo)擬為扶持農(nóng)村貧困人口740人。

二、完成情況

今年以來(lái)，鎮(zhèn)農(nóng)技、畜牧、勞保等部門(mén)組織各村村民參加各類(lèi)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，勞務(wù)輸出200余人；在村實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目種植核桃900余畝；村實(shí)施易地扶貧搬遷工程1處；同時(shí)在村新建通村公路3公里。經(jīng)驗(yàn)收，我鎮(zhèn)規(guī)劃扶持貧困人口改善生產(chǎn)生活條件740人，實(shí)際完成740人，占目標(biāo)任務(wù)100%。

三、工作措施

為認(rèn)真抓好我鎮(zhèn)2014年度扶貧解困工作，促進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作進(jìn)程，確?？h下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)全面完成，就2014年扶貧解困工作擬定以下實(shí)施意見(jiàn)。

一、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)工作責(zé)任

扶貧解困工作集中體現(xiàn)了黨委、政府對(duì)貧困地區(qū)、貧困群眾的親切關(guān)懷。抓好扶貧工作，既是檢驗(yàn)我鎮(zhèn)扶貧開(kāi)發(fā)工作的開(kāi)展情況和基本標(biāo)準(zhǔn)與尺度，也是檢驗(yàn)我鎮(zhèn)深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)，又是維護(hù)好貧困群眾利益的重要舉措。為促進(jìn)工作順利開(kāi)展，確保上級(jí)下達(dá)我鎮(zhèn)扶持農(nóng)村貧困人口目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)，鎮(zhèn)黨委、政府及時(shí)調(diào)整鎮(zhèn)2014年扶貧解困工作領(lǐng)導(dǎo)組。并落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)，以保證工作按計(jì)劃推進(jìn)，確保全年目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。

二、狠抓落實(shí)、完善措施保證工作任務(wù)的圓滿完成

1、深入調(diào)查，健全完善扶貧農(nóng)村貧困人口的基礎(chǔ)臺(tái)帳，為制定科學(xué)的幫扶措施提供條件。各村要結(jié)合本地實(shí)際搞好摸底調(diào)查工作，集中精力對(duì)全村家庭年均收入在2300元以下（低收入人口)的農(nóng)戶(hù)進(jìn)行認(rèn)真摸底，按照鎮(zhèn)黨委、政府下達(dá)的指標(biāo)任務(wù)健全基本臺(tái)帳，并按時(shí)將臺(tái)帳報(bào)鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦匯總上報(bào)。

2、完善措施，狠抓落實(shí)。扶貧解困工作，只有采取行之有效的工作措施，才能使工作真正落到實(shí)處，才能使貧困人口能真正的脫貧，并走上致富道路。在具體工作上，我們要從以下幾個(gè)方面著手，一是要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，從提高農(nóng)村貧困群眾的生產(chǎn)、生活水平著手，要因地制宜地幫助貧困群眾制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并幫助貧困群眾調(diào)整好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建立穩(wěn)定的增收渠道；二是要對(duì)貧困人口做好農(nóng)業(yè)實(shí)用技能和外出務(wù)工技能培訓(xùn)，積極引導(dǎo)和組織有勞力的貧困人口外出務(wù)工或就地非農(nóng)轉(zhuǎn)移就業(yè)；三是積極配合縣級(jí)相關(guān)部門(mén)在安排各項(xiàng)扶貧惠民項(xiàng)目和資金時(shí)，有選擇地將水利、公路、住房改造和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等項(xiàng)目及資金重點(diǎn)安排在以解決扶貧農(nóng)村貧困人口居住的地區(qū)，集中力量，整合資源，加大資金投入力度，加快扶貧開(kāi)發(fā)進(jìn)程，從根本上解決農(nóng)村貧困（低收入）人口的生產(chǎn)、生活條件；四是加大扶貧開(kāi)發(fā)的宣傳力度，使全社會(huì)都來(lái)關(guān)心幫助貧困人口，形成一個(gè)良好的社會(huì)氛圍，使扶貧解困工作形成人人關(guān)心，人人支持，人人參與的良好局面。

根據(jù)*州市扶貧開(kāi)發(fā)辦公室《關(guān)于下*2009年度“民生工程”農(nóng)村扶貧解困目標(biāo)任務(wù)的通知》（*市開(kāi)發(fā)辦[2009]2號(hào)）和*縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組（*開(kāi)發(fā)[2009]2號(hào)）文件精神，結(jié)合2007年我縣貧困戶(hù)建檔立卡的農(nóng)村貧困戶(hù)人口數(shù)量的分布情況，為進(jìn)一步推進(jìn)全鄉(xiāng)扶貧開(kāi)發(fā)工作，努力提高貧困人口的自我發(fā)展能力，做到貧困人口穩(wěn)定解決溫飽、實(shí)現(xiàn)脫貧致富，現(xiàn)將2009年度“扶貧解困民生工程”目標(biāo)任務(wù)分解下*各村委會(huì)，望認(rèn)真抓好落實(shí)，并提出如下實(shí)施意見(jiàn)：

一、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

“扶貧解困民生工程”是為維護(hù)和保障人民群眾的切身利益，切實(shí)改善貧困群眾的生產(chǎn)生活條件的一個(gè)重要舉措。今年“扶貧解困民生工程”將納入全鄉(xiāng)年度目標(biāo)考核，各村、有關(guān)單位要高度重視，為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)政府成立“扶貧解困民生工程”實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組：組長(zhǎng)鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長(zhǎng)王霞，副組長(zhǎng)鄉(xiāng)人民政府副鄉(xiāng)長(zhǎng)侯立，成員由財(cái)政所、民政辦、各村委會(huì)主任組成。辦公室設(shè)在財(cái)政所，由何波同志兼任。要定期、不定期地深入基層、深入貧困戶(hù)家中，及時(shí)研究解決工作中存在的困難和問(wèn)題。

二、認(rèn)真落實(shí)任務(wù)

各村委會(huì)、機(jī)關(guān)單位干部職工要認(rèn)真按照鄉(xiāng)政府確定的目標(biāo)任務(wù)對(duì)號(hào)入座，要將扶貧任務(wù)、人員、幫扶措施落到實(shí)處，確保按時(shí)按質(zhì)按量完成任務(wù)。

三、進(jìn)一步落實(shí)定點(diǎn)扶貧制度

根據(jù)*縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組*開(kāi)發(fā)〔2009〕2號(hào)文件精神，為扎實(shí)開(kāi)展“扶貧解困民生工程”工作，經(jīng)認(rèn)真調(diào)查研究，商聯(lián)系鄉(xiāng)金檀鄉(xiāng)黨委、政府意見(jiàn)，結(jié)合我局實(shí)際，特提出2009年“扶貧解困民生工程”實(shí)施意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，立足當(dāng)?shù)氐馁Y源條件，結(jié)合農(nóng)戶(hù)貧困原因，針對(duì)性地制定扶貧措施，著力增強(qiáng)貧困農(nóng)戶(hù)的“造血”功能，使家庭人均純收入較上年有較大增長(zhǎng)，全面實(shí)現(xiàn)脫貧致富目標(biāo)。

二、目標(biāo)任務(wù)

全局黨員干部職工共22人，幫扶30戶(hù)，幫扶人口73人，人均純收入在上年基礎(chǔ)上增加370元以上。

三、主要措施

各股、室、所：

為認(rèn)真貫徹《關(guān)于落實(shí)縣委、縣政府“扶貧解困行動(dòng)”的實(shí)施意見(jiàn)》文件精神，切實(shí)維護(hù)和保障人民群眾的切身利益，改善貧困群眾的生產(chǎn)生活條件。經(jīng)局黨組會(huì)議研究決定，對(duì)開(kāi)展該項(xiàng)活動(dòng)提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想

要堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系為核心，以推進(jìn)我縣“十二大惠民行動(dòng)”工作為載體，在親民、富民、惠民、助民、安民的實(shí)踐中培育優(yōu)良作風(fēng)，嚴(yán)格按照《關(guān)于落實(shí)縣委、縣政府“扶貧解困行動(dòng)”的實(shí)施意見(jiàn)》文件精神的有關(guān)要求,扎實(shí)有效地推進(jìn)*縣富民強(qiáng)縣、全面小康的進(jìn)程。

二、目標(biāo)任務(wù)

堅(jiān)持把群眾需要作為工作的第一目標(biāo)，積極深入一線了解民情、搭建平臺(tái)聽(tīng)取民意、整合力量化解民訴等措施，真情貼心親民。以建設(shè)組織有力、發(fā)展加快、村容美化、村風(fēng)文明、社會(huì)穩(wěn)定、管理民主的社會(huì)主義新農(nóng)村為目標(biāo)，積極實(shí)施“扶貧解困行動(dòng)”，合理分配勞動(dòng)力資源，實(shí)現(xiàn)三分之一的農(nóng)戶(hù)從事農(nóng)畜牧生產(chǎn)，依靠?jī)?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)農(nóng)民增收。大力改改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，培養(yǎng)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的新型農(nóng)民，力爭(zhēng)*到80%以上農(nóng)戶(hù)實(shí)現(xiàn)“四通四改”（通電、通水、通光、通電話；改井、改廁、改灶、改圈），90%以上農(nóng)戶(hù)創(chuàng)建星級(jí)文明戶(hù)，90%以上農(nóng)民成為有文、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。堅(jiān)持把群眾滿意作為第一追求，全力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，深化“十二大惠民行動(dòng)”，建設(shè)惠民幫扶中心，扎實(shí)開(kāi)展便民、為民服務(wù),切實(shí)抓好科技富民興村、完善科技服務(wù)平臺(tái)等工作，將惠民政策落到實(shí)處。

近年來(lái)，我縣連續(xù)遭受特大洪災(zāi)和旱災(zāi)，近日又遭受罕見(jiàn)的冰雪霜凍災(zāi)害，給廣大群眾的生產(chǎn)生活帶來(lái)了嚴(yán)重影響，加之受物價(jià)上漲因素的影響，造成部分群眾生活困難。為切實(shí)改善貧困群眾的生產(chǎn)生活條件，推進(jìn)和諧計(jì)生建設(shè)，結(jié)合人口計(jì)生部門(mén)工作實(shí)際，特?cái)M定如下具體實(shí)施方案：

一、認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查摸底工作。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)計(jì)生辦要迅速組織人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)計(jì)劃生育家庭開(kāi)展調(diào)查摸底，重點(diǎn)對(duì)計(jì)劃生育困難家庭、農(nóng)村計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助家庭、計(jì)劃生育手術(shù)后遺癥、并發(fā)癥對(duì)象、留守兒童、貧困失學(xué)兒童等全面調(diào)查摸底，準(zhǔn)確掌握情況，逐一登記造冊(cè)，并將摸底情況報(bào)縣人口計(jì)生委聯(lián)系片區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)。

二、切實(shí)落實(shí)幫扶解困措施。深入落實(shí)人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策，為廣大的計(jì)劃生育家庭造福。

一是落實(shí)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金，及時(shí)兌現(xiàn)20*年的獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金，要確保兌現(xiàn)率*到100%，認(rèn)真組織開(kāi)展20*年度的獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象調(diào)查工作。

二是認(rèn)真組織開(kāi)展農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助和獨(dú)生子女傷殘、死亡家庭扶助工作。按照群眾審議、張榜公布、逐級(jí)審核、社會(huì)監(jiān)督等工作程序，實(shí)行扶助政策公開(kāi)、扶助對(duì)象公開(kāi)、發(fā)放程序公開(kāi)、扶助監(jiān)管制度公開(kāi)，確保對(duì)象確認(rèn)率控制在0.5‰以?xún)?nèi)。

三是繼續(xù)開(kāi)展“三結(jié)合”工作，切實(shí)從計(jì)劃生育家庭最迫切、最關(guān)心、最容易見(jiàn)到成效的事情抓起，在資金、物質(zhì)上讓幫扶對(duì)象得到實(shí)惠，為各幫扶單位參與新農(nóng)村建設(shè)搭建平臺(tái)，變單戶(hù)幫扶為成片幫扶，真正做到帶動(dòng)一片，致富一方。

市“一幫一”扶貧解困辦公室：

年初以來(lái)，我們市直機(jī)關(guān)工委按照“市總工會(huì)”“一幫一”扶貧解困工作部署，全面落實(shí)《工委機(jī)關(guān)“一幫一”活動(dòng)實(shí)施方案》，以強(qiáng)化機(jī)制、提高水平，增強(qiáng)幫扶的實(shí)效性為目標(biāo)，上下協(xié)調(diào)，積極抓好項(xiàng)目落實(shí)，進(jìn)一步推動(dòng)了“一幫一”扶貧解困工作的順利開(kāi)展?，F(xiàn)將幫扶情況匯報(bào)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，納入目標(biāo)

工委領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)“一幫一”扶貧解困工作高度重視，工委常務(wù)副書(shū)記楊士學(xué)同志要求工委每位包扶干部都要從講政治、講大局，從貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的高度去認(rèn)識(shí)，從切實(shí)維護(hù)人民群眾的根本利益，原創(chuàng)：努力構(gòu)建和協(xié)社會(huì)的角度去抓好幫扶工作。一是把“一幫一”扶貧解困工作擺上工委重要工作位置。按照市委、市政府“一幫一”扶貧解困工作任務(wù)的要求，為認(rèn)真抓好工作落實(shí)。工委專(zhuān)門(mén)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，工委常務(wù)副書(shū)記楊士學(xué)同志親自掛帥擔(dān)任組長(zhǎng)，機(jī)關(guān)工會(huì)具體負(fù)責(zé)抓好日常工作，并指定專(zhuān)人抓好具體落實(shí)工作。每年機(jī)關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)班子都要專(zhuān)門(mén)召開(kāi)會(huì)議，認(rèn)真研究部署“一幫一”扶貧解困工作各項(xiàng)任務(wù)，并逐人部署落實(shí)。一年來(lái)，工委領(lǐng)導(dǎo)班子先后4次書(shū)記辦公會(huì)，研究解決“一幫一”工作中遇到的困難和實(shí)際問(wèn)題，保證了這項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。二是發(fā)動(dòng)工委黨員干部積極參與到“一幫一”活動(dòng)中來(lái)。工委除幾名處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部外，還發(fā)動(dòng)全機(jī)關(guān)黨員干部參與到“一幫一”扶貧解困工作中來(lái)，在工委上下真正形成了“多幫一”的工作態(tài)勢(shì)。每當(dāng)節(jié)假日都要?jiǎng)訂T全工委黨員干部集中走訪，在開(kāi)展支部學(xué)習(xí)交流和各項(xiàng)活動(dòng)過(guò)程中見(jiàn)縫插針，及時(shí)安排、隨時(shí)部署、搞好宣傳、抓好推動(dòng)、明確目標(biāo)，使機(jī)關(guān)工委黨員干部都能從思想上引起高度重視，從行動(dòng)上自覺(jué)落實(shí)，都能把此項(xiàng)工作作為踐行“三個(gè)代表”重要思想，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)我市“富民興佳”新跨越戰(zhàn)略目標(biāo)早日實(shí)現(xiàn)的高度來(lái)積極參與這項(xiàng)工作。三是切實(shí)把“一幫一”扶貧解困工作納入工委工作目標(biāo)。按照誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，工委在部署全年工作時(shí)，就把此項(xiàng)工作逐一列入工委全年工作大目標(biāo)之中，并與市委鑒定了責(zé)任狀。為抓好落實(shí)，工委按照戰(zhàn)線和分工，每位主管書(shū)記與所分管的部門(mén)形成合力，共同完成好所承擔(dān)的包扶任務(wù)。工委還專(zhuān)門(mén)制定了《市直機(jī)關(guān)工委2005年度工作目標(biāo)責(zé)任狀》，實(shí)行季小結(jié)、半年初結(jié)、年終總結(jié)等兌標(biāo)考評(píng)機(jī)制，以此，確?！耙粠鸵弧狈鲐毥饫Чぷ鞯玫秸嬲鋵?shí)。

二、采取措施，抓好落實(shí)

我們按照“一幫一”工作年度計(jì)劃，精心組織，認(rèn)真謀劃、采取措施、狠抓落實(shí)。一是加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)。為達(dá)到真幫實(shí)助，我們對(duì)鍬廠4名特困職工幫扶過(guò)程中，積極與特困職工建立了聯(lián)系卡和聯(lián)系電話。實(shí)現(xiàn)了有問(wèn)必答、有求必應(yīng)、有難必幫，多方聯(lián)絡(luò)、及時(shí)溝通。二是堅(jiān)持走訪。我們把堅(jiān)持走訪作為幫扶工作的一項(xiàng)制度，實(shí)行定期與不定期相結(jié)合的方式走訪慰問(wèn)，通過(guò)走訪慰問(wèn)，及時(shí)準(zhǔn)確地了解掌握了特困職工的實(shí)際困難情況和就業(yè)再就業(yè)情況。工委領(lǐng)導(dǎo)班子還經(jīng)常采取抽查、檢查的方式跟蹤問(wèn)效每個(gè)幫扶黨員干部的幫扶效果，通過(guò)跟蹤走訪不斷推動(dòng)扶貧解困工作是否取得實(shí)實(shí)在在效果。一年來(lái)，工委黨員干部走訪慰問(wèn)活動(dòng)達(dá)到了30次。三是真幫實(shí)助。在幫扶實(shí)踐中我們感到，幫錢(qián)幫物不如幫助他們尋找就業(yè)門(mén)路，從根本上實(shí)現(xiàn)脫貧致富。為此，我們一方面向被幫扶戶(hù)“輸血”，送錢(qián)送物；另一方面幫助他們尋找脫貧致富門(mén)路，提供就業(yè)崗位，就業(yè)信息。今年初，機(jī)關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，13名黨員干部都參加了慰問(wèn)走訪所幫扶的特困職工活動(dòng)，深入到他們的家中和工作崗位，虛寒問(wèn)暖，捐現(xiàn)金1800元,解決4名下崗特困職工治病、子女上學(xué)等方面實(shí)際困難，原創(chuàng)：還購(gòu)買(mǎi)大米、面粉共500斤，豆油100斤。還為4名特困職工購(gòu)買(mǎi)了羽絨服上衣，使4名下崗特困職工很受感動(dòng)。今年在慶“七一”黨的生日活動(dòng)期間，工委領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，分兩組走訪了4名下崗特困職工，再次為4名下崗特困職工每人捐現(xiàn)金200元，共計(jì)800元。最近，為認(rèn)真落實(shí)好市委、市政府開(kāi)展送溫暖獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng)，工委13名黨員干部捐款950元，購(gòu)買(mǎi)米、面、油、肉、魚(yú)，親自送到特困職工家中，還捐棉衣棉被48件。一年來(lái)，機(jī)關(guān)工委13名黨員干部在“一幫一”扶貧解困和送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng)中，共累計(jì)捐款3550元。載止到目前，我們所幫扶的4名特困下崗職工，都有了就業(yè)崗位，每月都能保證有較穩(wěn)定的工資收入，他們當(dāng)中一人在大福源做清掃員，一人在社區(qū)做保安員，2人在市場(chǎng)賣(mài)水果，他們都擺脫了困境，樹(shù)立了創(chuàng)業(yè)信心。思想比較穩(wěn)定，家庭生活有了保障。

**在向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過(guò)程中，國(guó)有企業(yè)多、困難職工多、下崗職工多的問(wèn)題十分突出。在“一幫一”工作的實(shí)踐中我們體會(huì)到，抓好再就業(yè)既是扶貧解困工作的核心內(nèi)容，也是貧困職工脫貧的根本出路。為此，在實(shí)施第二輪城市“一幫一”扶貧解困工程中，我們既解燃眉之急、又施治本之策，注重從根本上抓幫扶。2004年以來(lái)，我們組織全市152個(gè)幫扶單位的17877名干部與166家困難企業(yè)的16026名特困職工結(jié)成幫扶對(duì)子，開(kāi)展了以促進(jìn)困難職工再就業(yè)為重點(diǎn)的創(chuàng)業(yè)幫扶活動(dòng)。全市涌現(xiàn)出創(chuàng)業(yè)小老板1482人，實(shí)現(xiàn)再就業(yè)10150人，有再就業(yè)能力的特困職工脫貧率達(dá)37%，實(shí)現(xiàn)了以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)、以就業(yè)促解困，為我市深化改革、加快發(fā)展和保持穩(wěn)定起到了積極的促進(jìn)作用。

一、定方向，把幫扶工作的重心及時(shí)轉(zhuǎn)移到幫創(chuàng)結(jié)合上來(lái)

第一輪城市“一幫一”扶貧解困工作結(jié)束后，我們就及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)識(shí)到搞好扶貧解困，既要幫一時(shí)之需，更要解長(zhǎng)遠(yuǎn)之難。大多數(shù)困難職工之所以貧困，主要病根在于生活無(wú)門(mén)路、就業(yè)無(wú)出路，只有把“治窮”與“治愚”、“輸血”與“造血”結(jié)合起來(lái)，才能從根本上解決脫貧問(wèn)題。為此，在開(kāi)展第二輪“一幫一”工作中，我們就及時(shí)地把幫扶工作的重心轉(zhuǎn)移到通過(guò)搞好創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、通過(guò)就業(yè)實(shí)現(xiàn)扶貧解困上來(lái)。一是在工作思路上實(shí)現(xiàn)重心轉(zhuǎn)移。市委在安排第二輪城市“一幫一”扶貧解困工程時(shí)明確提出，第二輪城市“一幫一”工作要緊密結(jié)合全市民眾創(chuàng)業(yè)來(lái)進(jìn)行，要把幫助下崗職工著手創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)再就業(yè)作為工作重點(diǎn)，圍繞“一幫一”解困、“一幫一”就業(yè)、“一幫一”創(chuàng)業(yè)三位一體來(lái)開(kāi)展扶貧解困工作，及時(shí)把全市“一幫一”工作的重心轉(zhuǎn)移到幫助困難職工實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)上來(lái)。二是在運(yùn)行機(jī)制上確保重心轉(zhuǎn)移。我們把創(chuàng)業(yè)行動(dòng)納入全市“一幫一”工作領(lǐng)導(dǎo)小組的重要日程，在安排和部署工作時(shí)，做到創(chuàng)業(yè)行動(dòng)與“一幫一”活動(dòng)一起部署、一起檢查、一起考核。在此基礎(chǔ)上，還把這項(xiàng)工作列入每年全市的重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)工作中實(shí)施重點(diǎn)推進(jìn)，市委、政府、人大、政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)分別參與推進(jìn)，并建立了督辦檢查、信息反饋、聯(lián)合辦公、工作獎(jiǎng)懲等十項(xiàng)推進(jìn)制度，從而為創(chuàng)業(yè)再就業(yè)和“一幫一”工作的有機(jī)結(jié)合提供了強(qiáng)有力的組織保證。三是在幫扶活動(dòng)上突出重心轉(zhuǎn)移。為了真正實(shí)現(xiàn)幫扶工作的重心轉(zhuǎn)移，我們?cè)陂_(kāi)展各種幫扶活動(dòng)時(shí)堅(jiān)持在送溫暖的同時(shí)送出路，即在對(duì)困難職工一事一幫、一時(shí)一幫、一難一幫、一急一幫的同時(shí)，大力開(kāi)展了“送政策、送崗位、送信息、送資金、送服務(wù)”活動(dòng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，第二輪“一幫一”工作開(kāi)展以來(lái)，全市各幫扶單位共為幫扶對(duì)象送各類(lèi)創(chuàng)業(yè)信息條、送創(chuàng)業(yè)門(mén)路個(gè)、送就業(yè)崗位個(gè)，送創(chuàng)業(yè)資金萬(wàn)元，使一大批困難職工實(shí)現(xiàn)了脫貧致富。在幫扶活動(dòng)中，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部及時(shí)把幫扶的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到幫助幫扶對(duì)象通過(guò)創(chuàng)業(yè)和就業(yè)實(shí)現(xiàn)脫貧上來(lái)。市人大主任王國(guó)學(xué)同志為了扶持其幫扶對(duì)象郭志剛創(chuàng)業(yè)，不僅妥善幫助化解了債務(wù)問(wèn)題，而且為其出謀劃策，籌措資金幫助他辦起小賣(mài)店、開(kāi)起了小飯店，使全家從根本上實(shí)現(xiàn)了脫貧。

二、重引導(dǎo)，營(yíng)造幫扶對(duì)象自我創(chuàng)業(yè)、主動(dòng)就業(yè)的濃厚氛圍

為了解決幫扶對(duì)象普遍存在的創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)的心理障礙，我們采取“四引”的辦法，積極引導(dǎo)困難職工走上主動(dòng)創(chuàng)業(yè)、積極就業(yè)的軌道上來(lái)。一是觀念引領(lǐng)。觀念一變天地寬。我們把轉(zhuǎn)變觀念作為促進(jìn)困難職工脫困的第一位任務(wù)放在首位來(lái)抓，采取教育、座談、示范等多種形式引導(dǎo)困難職工從“我要救濟(jì)”轉(zhuǎn)變到“我要?jiǎng)?chuàng)業(yè)”上來(lái)。在引導(dǎo)困難職工轉(zhuǎn)變觀念上，我們著重引導(dǎo)其破除小事不愿干、苦事不肯干的舊習(xí)，確立只要快脫困、能致富就什么都能干的艱苦創(chuàng)業(yè)的觀念；破除計(jì)劃經(jīng)濟(jì)形成的依賴(lài)思想，確立自己的夢(mèng)自己圓，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展的自立自強(qiáng)觀念；破除只有端“鐵飯碗”才算就業(yè)的傳統(tǒng)認(rèn)識(shí)，樹(shù)立臨時(shí)就業(yè)、階段就業(yè)、彈性就業(yè)等靈活就業(yè)也是就業(yè)的觀念。通過(guò)觀念的轉(zhuǎn)變，使一大批幫扶對(duì)象走向自我解困、自我脫貧之路。市工商局干部徐明陽(yáng)包扶對(duì)象劉月蘭生活十分困難，但其兒子下崗后只想找好工作，苦、臟、累的工作不肯干，在徐明陽(yáng)多次深入細(xì)心的思想工作下，劉月蘭的兒子終于放下架子，走上了蹬三輪車(chē)的脫貧之路。二是輿論引導(dǎo)。我們結(jié)合“一幫一”扶貧解困工作中如何引導(dǎo)職工創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)，采取多種形式，加大了思想動(dòng)員和輿論宣傳力度，營(yíng)造了鼓勵(lì)、引導(dǎo)職工創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)的濃厚輿論氛圍。全市各級(jí)各類(lèi)新聞媒體充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，通過(guò)開(kāi)辟《創(chuàng)業(yè)再就業(yè)行動(dòng)訪談錄》等專(zhuān)欄分別對(duì)創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)作了系列報(bào)導(dǎo)。全年編發(fā)稿件126篇，市“一幫一”辦公室制作了全市職工創(chuàng)業(yè)再就業(yè)行動(dòng)專(zhuān)題片，廣泛進(jìn)行宣傳。通過(guò)開(kāi)展“‘一幫一’創(chuàng)業(yè)再就業(yè)行動(dòng)怎么干”大討論，組織創(chuàng)業(yè)再就業(yè)明星進(jìn)行巡回演講等多種行之有效的宣傳教育和思想發(fā)動(dòng)，在全市形成了創(chuàng)業(yè)光榮的濃厚輿論氛圍，進(jìn)一步激發(fā)了被幫扶特困職工創(chuàng)業(yè)再就業(yè)的欲望，有力地推動(dòng)了“一幫一”扶貧解困工作的開(kāi)展。三是典型引路。為了使幫扶對(duì)象學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)，我們?cè)谌ツ昴瓿鹾徒衲?月份，通過(guò)層層選拔，推選出全市“十佳創(chuàng)業(yè)明星”、“十佳創(chuàng)業(yè)帶頭人”和“創(chuàng)業(yè)十佳民營(yíng)經(jīng)濟(jì)先進(jìn)集體”，并召開(kāi)了專(zhuān)場(chǎng)事跡報(bào)告會(huì)，讓創(chuàng)業(yè)明星進(jìn)行現(xiàn)身說(shuō)法，并通過(guò)電臺(tái)、電視、報(bào)紙等煤體廣泛宣傳，在全市引起強(qiáng)烈反響。特困職工宋麗霞下崗后，接連遇到愛(ài)人去世、外債沉重、女兒上學(xué)費(fèi)用大等困難，在社會(huì)家庭生活的重壓下，曾經(jīng)有過(guò)絕望的感覺(jué)。在先進(jìn)事跡的感召下，他先是干起了食雜店，又創(chuàng)辦了超市，現(xiàn)在每年利潤(rùn)多達(dá)幾萬(wàn)元，徹底擺脫了貧困。四是成果引示。為了使更多的困難職工走上自我解困之路，我們大力宣傳和展示“一幫一”幫扶特困職工成果，市創(chuàng)業(yè)辦公室和分項(xiàng)創(chuàng)業(yè)辦公室先后利用**市三江國(guó)際旅游節(jié)、國(guó)際貿(mào)易洽談會(huì)及國(guó)慶節(jié)時(shí)機(jī)，舉辦了創(chuàng)業(yè)成果展、職工創(chuàng)業(yè)“百家店”成果信息展示會(huì)、下崗職工創(chuàng)業(yè)精品項(xiàng)目產(chǎn)品展銷(xiāo)、職工創(chuàng)業(yè)展銷(xiāo)大廳等7次展銷(xiāo)活動(dòng)，吸引幫扶干部、特困職工4萬(wàn)多人進(jìn)行參觀和購(gòu)物。許多幫扶對(duì)象通過(guò)創(chuàng)業(yè)成果展示，加入了主動(dòng)創(chuàng)業(yè)解困的行列。市規(guī)劃局黨委副書(shū)記邵樹(shù)陽(yáng)領(lǐng)著幫扶的一建公司下崗職工張景吉觀看了創(chuàng)業(yè)成果展，使張景吉深受觸發(fā)，在邵樹(shù)陽(yáng)的資助下，他考取了鍋爐上崗證，找到了一份燒鍋爐的工作，生活有了保障。 三、幫創(chuàng)業(yè)，為困難職工創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)拓展空間

為了使困難職工能夠創(chuàng)業(yè)、有業(yè)可創(chuàng)、有業(yè)可就，我們采取多種方式大力拓展困難職工的創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)空間。一是項(xiàng)目上幫。在特困職工創(chuàng)業(yè)再就業(yè)中，有的特困職工有技能，卻苦于無(wú)資金、無(wú)項(xiàng)目，有的幫扶單位有資金無(wú)項(xiàng)目，有的特困職工有項(xiàng)目無(wú)資金，針對(duì)這些問(wèn)題，我們通過(guò)多途徑、多渠道廣泛征集創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，還與全總開(kāi)通了創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目網(wǎng)，定期不定期的收集全總提供的信息，目前已收集適合特困職工創(chuàng)業(yè)再就業(yè)，具有發(fā)展前景的項(xiàng)目2233個(gè)，包括工業(yè)、種植、養(yǎng)殖、三產(chǎn)服務(wù)等行業(yè)。省和佳市物價(jià)局幫扶佳市第二建筑公司60名特困職工準(zhǔn)備投入資金幫助二建特困職工再就業(yè)，苦于不知項(xiàng)目，市“一幫一”辦公室得知情況后，從項(xiàng)目庫(kù)中選擇了養(yǎng)殖、種植食用菌、小加工業(yè)、社區(qū)服務(wù)等7項(xiàng)，供他們參考，最后確立了在樺川縣星發(fā)牧業(yè)養(yǎng)殖場(chǎng)投資20萬(wàn)元，安置21名特困職工在養(yǎng)殖場(chǎng)養(yǎng)豬，每月收入500元，使這些特困職工實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)。二是技能上幫。城市特困職工下崗后，往往因?yàn)槿鄙俦匾闹R(shí)技能，無(wú)法實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，致使生活長(zhǎng)期處于貧困狀態(tài)。幫助他們掌握必要的生產(chǎn)技術(shù)，提高知識(shí)文化水平，逐步走上自力更生的脫貧道路，是扶貧解困的根本。為此，我們大力加強(qiáng)了再就業(yè)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作，建立了市級(jí)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和再就業(yè)基地34個(gè)，勞動(dòng)預(yù)備制定點(diǎn)培訓(xùn)基地33個(gè)，建立了以創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)中心、再就業(yè)培訓(xùn)基地、就業(yè)訓(xùn)練中心、技工學(xué)校為主，社會(huì)各類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為輔的培訓(xùn)體系。同時(shí)，為了使特困職工創(chuàng)業(yè)技能和實(shí)踐相結(jié)合，進(jìn)一步提高創(chuàng)業(yè)人員的實(shí)際創(chuàng)業(yè)能力，我們組織各幫扶單位創(chuàng)建了創(chuàng)業(yè)孵化基地，組織經(jīng)過(guò)SYB培訓(xùn)的人員到孵化基地進(jìn)行實(shí)踐學(xué)習(xí)，目前經(jīng)過(guò)SYB培訓(xùn)的353名創(chuàng)業(yè)人員，分別到孵化基地進(jìn)行了孵化，全市涌現(xiàn)出創(chuàng)業(yè)小老板1482人。三是渠道上幫。我們積極組織幫扶單位和個(gè)人為困難職工創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)尋找渠道。在拓展市內(nèi)創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)渠道的基礎(chǔ)上，我們還把幫扶的視野拓展到市外。我市佳紡原銷(xiāo)售公司經(jīng)理王振華自砸國(guó)企“鐵飯碗”，縱身商海，埠外創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)辦了華宇物流集團(tuán)，在物流領(lǐng)域中創(chuàng)造了從零起步到國(guó)內(nèi)100強(qiáng)中第2的業(yè)績(jī)。我們借助這一渠道，引導(dǎo)有條件的企業(yè)和困難職工走埠外創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)之路，目前我市在埠外創(chuàng)業(yè)的物流企業(yè)已達(dá)100多家，有近萬(wàn)名特困和下崗職工通過(guò)埠外就業(yè)實(shí)現(xiàn)了脫貧。

困難家庭牽動(dòng)著黨和政府的心，也牽動(dòng)著普通老百姓的心，如何扶貧解困，讓困難家庭富起來(lái)，過(guò)上與正常家庭一樣的生活，是每個(gè)單位和有能力人責(zé)無(wú)旁貸、義不容辭的任務(wù)。根據(jù)市委、市政府在全市范圍內(nèi)實(shí)施第三輪城市“一幫一”扶貧解困工程的要求，按照XX局的統(tǒng)一部署，我處與XX單位困難職工李國(guó)成家庭結(jié)成了幫扶對(duì)子。兩年來(lái)，我處領(lǐng)導(dǎo)始終如一地重視這項(xiàng)工作，認(rèn)真做好幫扶工作，全體干部職工也抱著極大的熱情參與其中，作出了各自的貢獻(xiàn)。經(jīng)過(guò)我處認(rèn)真細(xì)致熱情的幫扶，困難職工李國(guó)成家庭生活發(fā)生了很大的變化，已初步解決溫飽問(wèn)題，正向好的方面發(fā)展，逐步走上脫貧致富路。我處幫扶困難職工李國(guó)成家庭的基本做法和經(jīng)驗(yàn)主要如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視、全員參與，形成幫扶熱潮

自“一幫一”扶貧解困工程開(kāi)展以來(lái)，我處黨總支非常重視，成立了XX處“一幫一”扶貧解困工程領(lǐng)導(dǎo)小組，多次召開(kāi)會(huì)議，學(xué)習(xí)相關(guān)文件，研究部署“一幫一”扶貧解困工程工作，要求全處干部職工積極參與“一幫一”扶貧解困工作中，真心實(shí)意地解決扶貧對(duì)象的實(shí)際困難，在具體幫扶工作中，做好實(shí)際工作，認(rèn)真填寫(xiě)“一幫一”扶貧工作跟蹤問(wèn)效登記表。由于領(lǐng)導(dǎo)重視，積極部署，廣泛宣傳，我處形成全員參與、共同幫扶的熱潮。

二、有的放矢，又好又快做幫扶工作

我處領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)常到幫扶對(duì)象家庭走訪慰問(wèn)，與他們觸膝交談，了解幫扶對(duì)象的生活狀況和實(shí)際困難，并根據(jù)他們的具體情況，采取在生活上扶貧、精神上扶志、能力上扶持、經(jīng)濟(jì)上扶業(yè)的方式。在給予物質(zhì)幫助的同時(shí)，有針對(duì)性地確定幫扶對(duì)象創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，邀請(qǐng)相關(guān)項(xiàng)目的專(zhuān)業(yè)人員為幫扶對(duì)象講解理論知識(shí)，作技術(shù)業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)。通過(guò)有的放矢的努力，使幫扶工作得到又好又快發(fā)展，初步實(shí)現(xiàn)了幫扶工作的目的任務(wù)。

三、授之以魚(yú)，又授之以漁，李國(guó)成家庭逐步脫貧致富