在新世紀(jì)新階段各級稅務(wù)管理機(jī)關(guān)必須進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，創(chuàng)建為民服務(wù)的現(xiàn)代管理理念，全面推動基層國稅工作再上新臺階。

一、稅收管理的現(xiàn)狀

稅務(wù)系統(tǒng)基層建設(shè)取得了明顯成效的同時，也應(yīng)當(dāng)看到基層建設(shè)中還存在一些問題和差距。主要表現(xiàn)為，一是少數(shù)干部對基礎(chǔ)工作重要性的認(rèn)識不到位，造成工作不實，解決問題不力；二是理論聯(lián)系實踐不到位，造成有些規(guī)定和措施的制定缺少可操作性；三是觀念轉(zhuǎn)變不到位，造成一些深層次問題（如改進(jìn)等級制管理，提高行政管理效能，降低征納稅成本，處理執(zhí)法與服務(wù)關(guān)系等），得不到改革和解決；四是全局發(fā)展方向把握不到位，造成有的地區(qū)盲目改革，浪費人財物；五是少數(shù)基層干部的責(zé)任性不到位,造成有些工作不能及時準(zhǔn)確地貫徹落實。

二、創(chuàng)新現(xiàn)代管理理念的設(shè)想

總的指導(dǎo)思想是：以“三個代表”重要思想為指針，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，運(yùn)用公共行政管理和學(xué)習(xí)型組織理論，調(diào)整思維方式，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)職能，強(qiáng)化基層意識和為民意識，改現(xiàn)行等級制的檢查審批式的傳統(tǒng)管理模式，為扁平化的引導(dǎo)服務(wù)式的現(xiàn)代管理模式，幫助基層干部提高工作能力、服務(wù)技能和工作積極性，引導(dǎo)納稅人增強(qiáng)依法納稅的觀念和自覺性，從而實現(xiàn)基層國稅工作質(zhì)量的全面提升。創(chuàng)建現(xiàn)代管理模式的具體設(shè)想：

（一）推行人性化管理，形成共同愿景

摘要:在今年的全國教育大會上，再次強(qiáng)調(diào)，教育是民族復(fù)興和社會進(jìn)步的基石，也是實現(xiàn)促進(jìn)人的全面發(fā)展的根本途徑。教育要堅持發(fā)展優(yōu)先，教育改革創(chuàng)新也要努力。其中農(nóng)村小學(xué)全科教師在深化農(nóng)村教育領(lǐng)域綜合改革創(chuàng)新、加快補(bǔ)齊教育短板中起到強(qiáng)大的推動力作用。本文在理解教育改革創(chuàng)新理念的基礎(chǔ)上，探討“農(nóng)村教育改革創(chuàng)新理念”的重要內(nèi)涵和意義。

關(guān)鍵詞:教育改革;農(nóng)村教育;全科教師

一、引言

以來，堅持教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展真正得到了落實，特別是在農(nóng)村教育改革創(chuàng)新方面取得了顯著成效。如加大了對農(nóng)村教育師資的投入與培養(yǎng)，培養(yǎng)出一批批具備很強(qiáng)的創(chuàng)新型、應(yīng)用型教師隊伍。然而，教育改革也帶來了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。教育改革的創(chuàng)新，是對傳統(tǒng)教育理念和舊教育框架的改造，如農(nóng)村課程內(nèi)容與生活聯(lián)系不緊密等。進(jìn)行農(nóng)村教育改革創(chuàng)新之“革命”關(guān)乎國家教育長久的問題，不可不察。

二、新時代背景下我國農(nóng)村教育改革創(chuàng)新的重要性和問題

(一)新時期我國農(nóng)村教育改革創(chuàng)新的重要性。1．有助于加快農(nóng)村教育的轉(zhuǎn)型發(fā)展，提高農(nóng)村整體教學(xué)質(zhì)量。近年來，農(nóng)村傳統(tǒng)思想和生活方式發(fā)生了變化，也對農(nóng)村學(xué)校教育產(chǎn)生了影響。我國是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村學(xué)生將是未來社會的中堅力量，農(nóng)村教育改革創(chuàng)新是加快農(nóng)村教育城市化進(jìn)程、農(nóng)村教育轉(zhuǎn)型與發(fā)展、提高農(nóng)村整體教學(xué)質(zhì)量的重要途徑。2．有助于縮小城鄉(xiāng)教育差距，讓教育實現(xiàn)均衡發(fā)展。我國長期以來實行的“城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)”教育資源配置制度，致使城鄉(xiāng)教育發(fā)展存在巨大的差異。而大力實施農(nóng)村教育改革，有助于從根本上破除城鄉(xiāng)“二元結(jié)構(gòu)”、促進(jìn)城鄉(xiāng)教育實現(xiàn)均衡發(fā)展。大力實施農(nóng)村教育改革，有助于從根本上破除城鄉(xiāng)“二元結(jié)構(gòu)”、促進(jìn)城鄉(xiāng)教育實現(xiàn)均衡發(fā)展;讓公共教育資源向農(nóng)村傾斜，努力縮小城鄉(xiāng)教育發(fā)展差距。3．有助于規(guī)范農(nóng)村教學(xué)管理，提高區(qū)域辦學(xué)水平。堅持農(nóng)村教育改革創(chuàng)新，推動農(nóng)村教育公平。通過規(guī)范農(nóng)村教學(xué)管理，從規(guī)模增長向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)教育管理優(yōu)先發(fā)展。改善農(nóng)村學(xué)校的軟、硬件條件，義務(wù)教育經(jīng)費保障機(jī)制，完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一，最終實現(xiàn)區(qū)域、城鄉(xiāng)和各級各類教育均衡發(fā)展，提升區(qū)域辦學(xué)水平。(二)新時期我國農(nóng)村教育改革創(chuàng)新的問題。1．基層政府對農(nóng)村教育尤其是小學(xué)教育的監(jiān)管不到位?，F(xiàn)階段，我國政府在農(nóng)村教育改革過程中慣用傳統(tǒng)的管理模式，對農(nóng)村學(xué)校尤其是小學(xué)各學(xué)科教學(xué)模式、課程設(shè)置以及校長、教師的選聘等方面不夠嚴(yán)格。農(nóng)村學(xué)校日常運(yùn)作的獨立性和可行性程度都不高，需聽從政府部門的安排，因而自主管理能力有所欠缺，且學(xué)校內(nèi)部的行政化色彩濃厚，內(nèi)部權(quán)力之間的制約和監(jiān)督機(jī)制的設(shè)置不夠完善，致使其在改革發(fā)展過程中常常陷入被動的局面，工作容易滿足現(xiàn)狀，缺少有所作為的積極態(tài)度。2．農(nóng)村教育資源不集約，教育結(jié)構(gòu)不均衡。現(xiàn)階段，我國農(nóng)村教育資源分配依然存在問題，主要表現(xiàn)在農(nóng)村教師分配不合理、資金的投入不全面、農(nóng)村生源不集中三個方面。在農(nóng)村教育過程中，農(nóng)村教學(xué)條件投入不足，生活條件較差等原因造成好教師流失情況明顯;農(nóng)村教師資金收入、福利待遇較低;農(nóng)村區(qū)域面積廣，生源相對分散而不集中;好教師很難做到“下得去、留得住、教的好”。此外，我國經(jīng)濟(jì)變?yōu)楦哔|(zhì)量發(fā)展，人們的生活水平在原有的基礎(chǔ)上上升了一個臺階，對教育的關(guān)注程度也大大提升，但現(xiàn)階段我國農(nóng)村教育的發(fā)展較為粗放，不夠集約，教育質(zhì)量堪憂，亟待更新調(diào)整。農(nóng)村小學(xué)課程單一化、教育質(zhì)量得不到保障等問題明顯，特別是文體、藝術(shù)課程普遍缺乏，無法充分有效地滿足學(xué)生的全面發(fā)展。進(jìn)入新時期，如何有效地改善農(nóng)村教育質(zhì)量，組建高質(zhì)量的教師隊伍，優(yōu)化教育改革，為更多的農(nóng)村學(xué)生提供更加科學(xué)完善的教育服務(wù)，是新時期擺在每一所農(nóng)村學(xué)校面前的重大改革課題。3．城鄉(xiāng)教育水平差距依然較大，教育不公平現(xiàn)象依然存在。在今年的全國教育大會上指出，指出了農(nóng)村教育短板問題。由于農(nóng)村貧困地區(qū)控輟保學(xué)工作管理不到位、農(nóng)村的義務(wù)教育經(jīng)費投入不集約導(dǎo)致辦學(xué)條件、教學(xué)質(zhì)量等與城市相比差距較大，教育不公平現(xiàn)象依然存在。小學(xué)教育這一翼一直未能獲得長足的發(fā)展，這一現(xiàn)狀嚴(yán)重制約著我國小學(xué)教育事業(yè)的全面健康發(fā)展。

【摘要】圍繞初中化學(xué)教學(xué)新理念,如何寓問題探究于化學(xué)課堂教學(xué)中?筆者認(rèn)為,應(yīng)通過積極創(chuàng)設(shè)問題情景,鼓勵學(xué)生主動參與;在例題教學(xué)中引導(dǎo),教會學(xué)生探究方法;留給學(xué)生探究時間,經(jīng)歷體驗探索過程等策略,有效地促進(jìn)學(xué)生探究能力的發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】化學(xué)教學(xué)問題課堂探究

美國心理學(xué)家布魯納·黑杰斯認(rèn)為:“在教學(xué)過程中,學(xué)生不是被動的、消極的知識接收者,而是積極的、主動的知識探究者;教師的作用是要形成一種使學(xué)生能夠獨立探究的情景,激發(fā)學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題,探究知識的強(qiáng)烈欲望和興趣,使課堂變?yōu)樘骄啃曰顒拥恼n堂?！?/p>

在課堂教學(xué)中積極創(chuàng)設(shè)問題情景,鼓勵學(xué)生主動參與問題的探究過程,教會學(xué)生探究的方法,留給學(xué)生自主探索的時間,培養(yǎng)學(xué)生探究問題的能力,真正做到有效教學(xué)。筆者結(jié)合自己的教學(xué)實踐,談?wù)勅绾卧诔踔谢瘜W(xué)搞好課堂教學(xué),以供同行參考。

一、積極創(chuàng)設(shè)問題情景,鼓勵學(xué)生主動參與

教師應(yīng)努力創(chuàng)設(shè)探究性學(xué)習(xí)情景,促使學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題、探究知識的強(qiáng)烈欲望和興趣,把課堂變?yōu)樘骄啃曰顒拥恼n堂。如CO2性質(zhì)的教學(xué)片段如下:

一、挖掘油田經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新理念的內(nèi)涵

油田經(jīng)濟(jì)管理是一項綜合性的工作，涉及經(jīng)濟(jì)學(xué)和管理學(xué)等多門學(xué)科，經(jīng)濟(jì)管理是企業(yè)管理的重要內(nèi)容，油田企業(yè)只有做好經(jīng)濟(jì)管理工作，才能更好地在競爭中獲得主動地位。油田經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新理念的構(gòu)建，需要不斷挖掘經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新理念的內(nèi)涵，從而為油田企業(yè)提供源源不斷的發(fā)展動力，通過創(chuàng)新油田經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新理念的內(nèi)涵，可以更好地完善經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制，制定出更適合油田經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略方法。挖掘油田經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新理念的內(nèi)涵，需要從幾個方面進(jìn)行：首先，油田企業(yè)要轉(zhuǎn)變固守的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)管理理念，將創(chuàng)新管理理念融合到油田的經(jīng)濟(jì)管理中，不斷地更新油田企業(yè)的創(chuàng)新能力，從而不斷地促進(jìn)油田企業(yè)的發(fā)展。其次，油田企業(yè)還需要將目光放長遠(yuǎn)，其中一個途徑就是積極需要放眼于未來,注重拓展海外市場。例如注重對海外石油市場的調(diào)研,積極開發(fā)和建設(shè)海外石油項目,擴(kuò)大已建設(shè)完開拓海外市場，比如，在開拓之前加大對海外市場的調(diào)研，不斷地加大油田企業(yè)的規(guī)模，不僅可以為企業(yè)創(chuàng)造發(fā)展條件，也是油田企業(yè)未來的發(fā)展目標(biāo)，在完善油田企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的基礎(chǔ)上，為創(chuàng)新油田經(jīng)濟(jì)管理理念奠定基礎(chǔ)。

二、創(chuàng)新油田經(jīng)濟(jì)管理的內(nèi)容

油田經(jīng)濟(jì)管理不是獨立存在的，貫穿到油田企業(yè)經(jīng)營管理的全過程，因此，為了做好油田企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理，創(chuàng)新油田經(jīng)濟(jì)管理理念，完善經(jīng)濟(jì)管理制度，提高油田企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，需要不斷創(chuàng)新油田企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理內(nèi)容，不斷地進(jìn)行創(chuàng)新理念的革新，實行油田企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的精細(xì)化，使得油田企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的每一個環(huán)節(jié)相互銜接、密切聯(lián)系，更好地完善油田企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理。人是一切活動的核心，油田經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新理念要堅持以人為核心的管理理念，油田企業(yè)在發(fā)展過程中想要不斷提升管理效率，需要充分重視人的主觀能動性，積極發(fā)揮員工的積極性和主動性，讓員工積極參與到油田企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中，從而不斷地創(chuàng)新油田企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理理念。其次，要將油田企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理工作和技術(shù)相互結(jié)，企業(yè)管理者要協(xié)調(diào)好經(jīng)濟(jì)管理和技術(shù)之間的關(guān)系，將經(jīng)濟(jì)管理工作和技術(shù)工作協(xié)調(diào)發(fā)展，做到技術(shù)和管理同時領(lǐng)先，不斷地提高市場競爭力。在激烈的市場競爭條件下，油田企業(yè)面臨的壓力也越來越大，因此，油田企業(yè)只有重視自身的經(jīng)濟(jì)管理工作，創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)管理理念，為油田企業(yè)的發(fā)展提供支持。

三、重視油田企業(yè)內(nèi)部的成本核算

在當(dāng)前激烈的市場競爭環(huán)境下，很多油田企業(yè)已經(jīng)充分重視經(jīng)濟(jì)管理工作，并在工作中不斷地進(jìn)行創(chuàng)新，將創(chuàng)新理念應(yīng)用到經(jīng)濟(jì)管理過程中，但是，應(yīng)該注意的是，很多油田企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理往往總是開發(fā)和產(chǎn)品的推廣兩個方面，而忽視了企業(yè)內(nèi)部的成本核算問題，不僅造成了資源的浪費，對油田企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益也產(chǎn)生了影響。為了創(chuàng)新油田經(jīng)濟(jì)管理新理念，需要加強(qiáng)對油田企業(yè)內(nèi)部的成本核算和控制，具體從以下幾個方面進(jìn)行：首先，需要加大對油田企業(yè)內(nèi)部成本核算重要性的認(rèn)識，加大宣傳，使成本核算的重要性深入到每一個員工的心中，讓每個員工都參與到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理工作中，充分發(fā)揮人的主觀能動性，調(diào)動員工在成本核算中的積極作用，更好地實現(xiàn)油田企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理。其次，加強(qiáng)對員工的培訓(xùn)，提高員工經(jīng)濟(jì)管理和內(nèi)部成本核算的控制能力，將成本核算工作提升到一個新階段。再次，油田企業(yè)要建立完善的成本核算制度，創(chuàng)新成本核算理念，不斷推進(jìn)油田企業(yè)的成本核算向著更科學(xué)、更創(chuàng)新的方向發(fā)展。

評語是教育評價的一種傳統(tǒng)方式。新課程強(qiáng)調(diào)建立促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的評價體系，評語作為新的評價體系中的一種方式，仍在發(fā)揮著它無可替代的作用。在新的教育理念指導(dǎo)下，教育工作者對評語進(jìn)行改革和創(chuàng)新，使它展現(xiàn)一種新的精神風(fēng)貌，成為教師同學(xué)生進(jìn)行對話和交流的重要途徑，成為促進(jìn)學(xué)生發(fā)展的重要教育手段。本文所討論的“評語”，是指對學(xué)生一個時期以來各方面的表現(xiàn)所作的書面總結(jié)和評價。從大量的案例中，我們欣喜地看到評語的創(chuàng)新表現(xiàn)出多方面的變化。

一、評價主體：從單一操作走向多元互動

傳統(tǒng)的評語，教師是評價的主體，學(xué)生是被評價者。二者基本上是管理者與被管理者的角色，被評價的學(xué)生對于教師的評語大多處于不得不接受的被動狀態(tài)，對于評語的結(jié)論更是拒絕大于歡迎。新課程評價強(qiáng)調(diào)參與與互動、自評與他評相結(jié)合，實現(xiàn)評價主體的多元化。評語的產(chǎn)生一改以往以教師為單一評價主體并單獨操作的現(xiàn)象，逐步成為由教師、學(xué)生、家長、管理者共同參與的交互過程。這一變化體現(xiàn)了教育過程民主化和人性化的發(fā)展方向。

例如，一位班主任制定評語的過程是：

第一步，學(xué)生自我評價。學(xué)生寫出自己的優(yōu)缺點交給老師。這一步主要是讓學(xué)生了解自己的“閃光點”，為教師全面準(zhǔn)確評價學(xué)生取得第一手材料。

第二步，小組評議。小組同學(xué)之間互相提優(yōu)點(不談缺點)，然后由小組長總結(jié)成簡單的文字材料，交給老師。

摘要：初中作為學(xué)生學(xué)習(xí)生涯的重要轉(zhuǎn)折點，這一階段針對學(xué)生的教育和管理對于學(xué)生未來的發(fā)展與成長有著極為重要的影響。各個學(xué)校必須深入地分析初中學(xué)生管理過程中存在的問題，并以此為基礎(chǔ)制定科學(xué)合理的初中學(xué)生管理模式，才能在促進(jìn)初中學(xué)生管理工作效率穩(wěn)步提升的同時，為學(xué)生營造良好的成長環(huán)境。文章主要是就學(xué)校管理創(chuàng)新的理念和策略進(jìn)行了分析與研究。

關(guān)鍵詞：初中學(xué)校；教育管理；創(chuàng)新；對策研究

一、初中學(xué)校管理中問題

1.管理制度落實困難。隨著越來越多的初中學(xué)校都按照教育體制改革的要求制定了切實可行的學(xué)生管理制度，而且這些制度的實施也取得了顯著的成效。然而由于學(xué)校并沒有制定與之相對應(yīng)的獎懲制度，導(dǎo)致學(xué)校的管理人員在落實和執(zhí)行相關(guān)制度時經(jīng)常因為過多地融入個人情感，而影響到初中學(xué)校學(xué)生管理工作的開展。2.教師管理缺乏人文關(guān)懷。很多初中學(xué)校都存在著過于重視教師管理，而忽略教師個人意愿的現(xiàn)象，在日常教學(xué)過程中，要求教師必須嚴(yán)格地按照學(xué)校的安排開展教學(xué)活動，導(dǎo)致很多教師因為心情不暢，而影響到了教學(xué)效率的提升。正是因為學(xué)校不重視對教師的關(guān)懷，所以對教師教學(xué)理念的創(chuàng)新以及教學(xué)能力的發(fā)揮產(chǎn)生了嚴(yán)重的影響。3.教育評估忽略過程。過度關(guān)注教育評估結(jié)果，而忽略教育過程是大多數(shù)初中學(xué)校教育評估過程中存在的問題。這種不科學(xué)不合理的教育評估方式，不僅違背了新課程改革對初中學(xué)校教育管理的要求，而且對學(xué)生的全面發(fā)展與成長產(chǎn)生了非常不利的影響。

二、初中學(xué)校管理的主要對策

1.更新管理經(jīng)驗。初中學(xué)校的管理人員應(yīng)該嚴(yán)格地按照新課程改革的要求，在切實做好學(xué)校管理制度落實工作的前提下，加大先進(jìn)管理理念引進(jìn)的力度，幫助全體教師樹立正確的教育思想，為管理人員進(jìn)行現(xiàn)階段教育教學(xué)模式的改革與創(chuàng)新提供強(qiáng)有力的支持。通過對當(dāng)前初中學(xué)校教育管理現(xiàn)狀的分析，學(xué)校的管理人員在積極引導(dǎo)教師轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)教育理念的基礎(chǔ)上，向廣大的教職員工傳遞符合時展要求的育人觀和價值觀，為初中學(xué)校教育教學(xué)效率的提升奠定了堅實的基礎(chǔ)。2.堅持以人為本的管理制度。教師不僅是初中學(xué)校管理工作的重要組成部分，而且是初中學(xué)校教育教學(xué)模式改革和創(chuàng)新的中堅力量。隨著初中學(xué)校對高素質(zhì)師資隊伍建設(shè)重視程度的日益提高，初中學(xué)校通過定期培訓(xùn)、考評等不同的方式，加強(qiáng)教師綜合素養(yǎng)培養(yǎng)的力度，為初中學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。學(xué)校在加強(qiáng)高素質(zhì)師資隊伍建設(shè)力度的同時，引導(dǎo)和鼓勵教師積極地進(jìn)行教學(xué)理念的創(chuàng)新，促進(jìn)了初中學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量和效率的穩(wěn)步提升。另外，初中學(xué)校的教師在開展教育教學(xué)工作時，嚴(yán)格地按照以人為本理念的要求開展教育教學(xué)活動，不僅增強(qiáng)廣大教師的歸屬感，而且也為初中學(xué)校教師隊伍整體素質(zhì)的提升提供了有力支持。3.突出誠信管理的重要性。誠信管理不僅是初中學(xué)校管理的重要內(nèi)容之一，而且也是大多數(shù)初中學(xué)校管理中欠缺的。而初中學(xué)校對誠信管理制度實施重視程度的不斷提高，不僅為學(xué)生良好品德習(xí)慣的樹立提供了幫助，同時也為其正確道德觀念的建立奠定了堅實的基礎(chǔ)。這就要求初中學(xué)校在制定有關(guān)于學(xué)生的獎懲制度時，務(wù)必做到公平公正，才能在得到廣大學(xué)生認(rèn)同的同時，促進(jìn)學(xué)生自我約束能力的有效提升。4.促進(jìn)交流，實現(xiàn)創(chuàng)新化管理。初中學(xué)校在開展學(xué)生教育管理工作時，應(yīng)該緊跟時展的腳步，積極地進(jìn)行管理策略的創(chuàng)新和升級，通過建立多元化信息交流平臺的方式，為學(xué)生的共同學(xué)習(xí)和進(jìn)步營造良好的分文。同時通過與廣大學(xué)生家長建立有效溝通機(jī)制的方式，通過微信朋友圈、QQ群等交流平臺為學(xué)生家長了解學(xué)生在你學(xué)校的日常表現(xiàn)提供便利，認(rèn)真地聽取學(xué)生家長的意見和建議。另外，由于當(dāng)今的初中生大多都是在互聯(lián)網(wǎng)的環(huán)境下成長起來的，初中學(xué)校可以通過建立初中學(xué)生論壇等學(xué)生喜聞樂見的形式，加強(qiáng)與學(xué)生之間的互動和交流，為后期教育教學(xué)活動的開展奠定良好的基礎(chǔ)。5.注重素質(zhì)思想教育。課堂不僅是教師傳授知識的平臺，而且也師生之間交流和溝通的橋梁。作為初中學(xué)校而言必須在加強(qiáng)文化教育科研工作的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格地按照新課程改革的要求，進(jìn)行教育教學(xué)策略的改革與創(chuàng)新，才能達(dá)到促進(jìn)初中學(xué)校教育教學(xué)水平穩(wěn)步提升的目的。這就要求初中學(xué)校在日常教學(xué)工程在，不僅要關(guān)注學(xué)生文化課的成績，而且還應(yīng)通過開展趣味校園活動或者社會實踐活動的方式，豐富學(xué)生的學(xué)習(xí)生活，才能將學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和主動性調(diào)動起來，使其可以全身心地投入到學(xué)習(xí)中。另外，由于誠信管理是初中學(xué)生樹立正確道德觀與良好品質(zhì)養(yǎng)成的關(guān)鍵。因此，初中學(xué)校在開展學(xué)生管理工作時，必須嚴(yán)格地按照誠信管理制度的要求開展學(xué)生管理工作，達(dá)到促進(jìn)學(xué)生全面成長和發(fā)展的目的。

生育文明代表著人口計生工作的發(fā)展方向。建設(shè)生育文明，是和諧社會建設(shè)對人口計生工作提出的必然要求。

推進(jìn)生育文明是人口計生工作的創(chuàng)新之舉

由單純控制人口增長，轉(zhuǎn)向系統(tǒng)的生育文明建設(shè)，這是人口計生工作適應(yīng)形勢發(fā)展的創(chuàng)新之舉。

推進(jìn)生育文明是長期穩(wěn)定低生育水平的必然選擇。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，廣大群眾的生育觀念有了較大改變，“多子多福”的思想在年輕一代中基本沒有市場，但“男尊女卑”的傳統(tǒng)意識依然存在，為要男孩而導(dǎo)致的多生現(xiàn)象在農(nóng)村比較嚴(yán)重，這是當(dāng)前穩(wěn)定低生育水平面臨的突出問題。建設(shè)生育文明，用先進(jìn)生育文化取代傳統(tǒng)生育文化，有利于促進(jìn)人們生育觀念的轉(zhuǎn)變，為長期穩(wěn)定低生育水平提供可靠的思想保證。

推進(jìn)生育文明是促進(jìn)人力資源向人力資本轉(zhuǎn)化的治本之策。人是生產(chǎn)力中最活躍的因素。生育文明的核心是提高人口素質(zhì)，改善人口結(jié)構(gòu)，促進(jìn)人的全面發(fā)展。生育文明提倡少生優(yōu)生，可以提高嬰幼兒的基本素質(zhì)；科學(xué)理性生育，可以確保孕產(chǎn)婦身心健康；子女少、負(fù)擔(dān)輕，可以把更多的精力、財力、物力、智力用在學(xué)習(xí)、工作和創(chuàng)業(yè)致富上。因此，建設(shè)生育文明有利于提高人們的文化科學(xué)素質(zhì)、思想道德素質(zhì)和身體健康素質(zhì)，有利于促進(jìn)人力資源向人力資本轉(zhuǎn)變。推進(jìn)生育文明是人口計生工作服從和服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)大局的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。滿足廣大育齡青年日益增長的科學(xué)文化需求、適用技術(shù)需求、生殖健康需求和少生快富需求，提高農(nóng)村生活水平和質(zhì)量，是建設(shè)新農(nóng)村的題中應(yīng)有之義。建設(shè)生育文明，通過生育文化大院、人口學(xué)校等載體，將進(jìn)步的婚育理念、科學(xué)的生育行為、文明的社會風(fēng)尚、先進(jìn)的管理理念及現(xiàn)代家政知識，滲透到千家萬戶，從而為新農(nóng)村建設(shè)提供良好的人口環(huán)境。

落實“三級聯(lián)創(chuàng)”是建設(shè)生育文明的有效途徑

整合組織資源，既是時展的客觀要求，也是組織工作自身發(fā)展的客觀要求；既是順應(yīng)時代要求的改革，也是新時期組織部門發(fā)揮自身優(yōu)勢，提高工作水平，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的有效舉措。

發(fā)揮組織優(yōu)勢，不斷擴(kuò)大資源整合的范疇。組織資源是我們黨執(zhí)政的基礎(chǔ)條件，是體現(xiàn)黨的先進(jìn)性的主要載體，也是決定我們黨執(zhí)政能力強(qiáng)弱的關(guān)鍵因素。整合組織資源，是指為有效完成組織工作目標(biāo)，對各種組織資源進(jìn)行優(yōu)化、配置與組合，其主體是各級黨組織和組織部門，對象是組織工作涉及的各種資源要素，目的是激發(fā)各種組織資源的活力，增強(qiáng)黨的組織優(yōu)勢，推動組織工作協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)，為中心工作提供有效服務(wù)和有力保障。

組織部門作為黨委領(lǐng)導(dǎo)下的重要職能部門、在整合資源方面具有先天的優(yōu)勢。這其中，最明顯也是最重要的體現(xiàn)是在組織優(yōu)勢上。所謂組織，就是領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)，整合與協(xié)調(diào)，優(yōu)化與組合，不僅體現(xiàn)著一種職能和手段，也體現(xiàn)著一種權(quán)威。

這些年，各級組織部門在有效整合組織資源、不斷擴(kuò)大整合范疇、充分發(fā)揮組織優(yōu)勢上成效明顯。從宏觀層面看，無論是落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會、提高黨的執(zhí)政能力等黨中央一系列思想、精神的貫徹，還是保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動等主題活動的開展，組織部門都能有效整合工作資源，發(fā)揮積極作用。從微觀層面看，各級組織部門注意加強(qiáng)協(xié)調(diào)，整合各方資源，努力形成合力，有效推進(jìn)了地方的組織工作。

樹立科學(xué)理念，切實提高整合組織資源的能力和水平。整合組織資源，對新時期的組織工作提出了新的要求，不僅需要組織部門不斷提高整合各方資源的能力，切實擔(dān)負(fù)起建設(shè)新的偉大工程“施工隊”的責(zé)任，而且必須適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會生活新變化的需要，樹立科學(xué)的工作理念。

1、系統(tǒng)理念。隨著新形勢下組織工作領(lǐng)域不斷拓展。內(nèi)容不斷豐富，必須學(xué)會用統(tǒng)籌的思路、系統(tǒng)的方法來開展組織工作，做到想問題有系統(tǒng)的意識，作決策有系統(tǒng)的考慮，抓落實有系統(tǒng)的措施。通過系統(tǒng)的方法，推動各項工作的有效組織、有效運(yùn)轉(zhuǎn)、有效落實，切實提高組織工作的水平。要從形勢的需要、群眾的需求出發(fā)找到組織工作的切人點，使組織工作的重點符合社會的熱點、群眾的關(guān)注點。要善于發(fā)揮整合黨的組織資源對激活、配置和優(yōu)化整個社會資源的作用，形成社會資源的有效揉合與運(yùn)用，比如在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中，當(dāng)前是要著力推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，這就需要我們有系統(tǒng)意識，貼近中心確定工作重點，科學(xué)引導(dǎo)，有效整合各方面資源，切實發(fā)揮各部門、各類社會組織的參與作用，充分調(diào)動黨員干部的積極性，形成新農(nóng)村建設(shè)的強(qiáng)大合力。

論文關(guān)鍵詞：稅收管理創(chuàng)新

論文內(nèi)容提要：本文回顧了我國10多年稅收管理改革實踐，在解析主要存在問題的基礎(chǔ)上。分別提出了稅收管理理論創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、組織創(chuàng)新和制度創(chuàng)新的基本思路及對策措施，以加-陜實現(xiàn)傳統(tǒng)稅收管理向現(xiàn)代稅收管理轉(zhuǎn)變。

伴隨著新稅制的實施和稅收征管改革的不斷深人，我國稅收管理取得了歷史性的進(jìn)步。但是。稅收管理中一些深層次的問題和矛盾，還沒有得到根本解決，特別是加人WTO后，傳統(tǒng)的稅收管理理念、管理模式和管理體制正面臨新的挑戰(zhàn)，迫切要求加快稅收管理的改革創(chuàng)新，實現(xiàn)傳統(tǒng)型管理向現(xiàn)代型管理轉(zhuǎn)變。

一、稅收管理的理論創(chuàng)新

理論創(chuàng)新是社會發(fā)展和變革的先導(dǎo)。創(chuàng)新稅收管理理論是變革稅收管理的前提。由于歷史的原因。長期以來，我國對稅收管理理論研究不夠重視。稅收管理理論的發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于稅收改革與發(fā)展的實踐，也落后于其他一些重要社會科學(xué)領(lǐng)域。

我國稅收征管改革摸著石頭過河走了10多年。稅收征管改革從一開始就缺乏科學(xué)的理論準(zhǔn)備和理論指導(dǎo)。稅收征管改革基本上是憑經(jīng)驗和直覺進(jìn)行。在解決改革出現(xiàn)的新情況和新問題中徘徊。無論是20世紀(jì)80年代末，進(jìn)行的“征、管、查”三分離或二分離的摸索，還是新稅制實施后，對傳統(tǒng)專管員制度全面改革，所形成的“以申報納稅和優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ)，以計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托，集中征收，重點稽查”的新征管模式，以及進(jìn)人21世紀(jì)后，采取科技加管理措施，以信息化推進(jìn)專業(yè)化的深化稅收征管改革，基本上都是在理論準(zhǔn)備不足的情況下進(jìn)行的，未能從理論上對稅收管理改革目標(biāo)體系進(jìn)行深人系統(tǒng)地研究，在科學(xué)把握稅收管理的本質(zhì)、規(guī)律、原則等基本理論問題的基礎(chǔ)上，形成稅收管理改革的基本理論框架，給予稅收管理改革堅強(qiáng)有力的理論指導(dǎo)。因此，在改革的目標(biāo)方向上，缺乏準(zhǔn)確清晰的定位。目標(biāo)設(shè)計缺乏系統(tǒng)論證，征管改革的框架和基本模式一直處于變化之中，對征管改革的方向經(jīng)歷了反復(fù)探索和較長時間的認(rèn)識過程；在改革的思路上。始終循著相互制約的指導(dǎo)思想，沿著職能劃分的思路。把分權(quán)制約過多地寄望于征、管、查職能的分解上。追求稅收征管的模式化；在改革的范圍上，側(cè)重于稅收征管的改革，忽視稅收行政管理的改革。未能把對以納稅人涉稅事項為主要管理對象的稅收征收管理和以征稅機(jī)關(guān)、征稅人為主要管理對象的稅收行政管理作為改革的整體進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計，忽視人力資源的配置管理和開發(fā)利用；在改革的進(jìn)程上，對不同地區(qū)制約征管改革的因素研究不夠，缺乏整體規(guī)劃。常常處于走一步看一步，造成各地改革進(jìn)度不一。帶來征管業(yè)務(wù)的不規(guī)范、信息技術(shù)應(yīng)用的不統(tǒng)一。由此導(dǎo)致稅收管理改革走了一些彎路，浪費了不少人力、物力和財力，增大了改革成本。

論文關(guān)鍵詞：財政分權(quán)，制度演進(jìn)，體制創(chuàng)新，配套改革

論文摘要：作為全新的探索與嘗試，我國現(xiàn)行財政分權(quán)體制并不完善，財政分權(quán)改革亟待進(jìn)一步深化：明辨是非，始終堅持分稅制這一正確的改革方向；在堅持漸進(jìn)式改革的前提下，正確處理好漸進(jìn)與突變的關(guān)系；統(tǒng)籌安排，積極推進(jìn)相關(guān)配套改革。新中國成立60多年來，中國財政分權(quán)在發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中漸進(jìn)式演進(jìn)，財政管理體制實現(xiàn)了從集權(quán)到分權(quán)、從行政性分權(quán)向經(jīng)濟(jì)性分權(quán)的跨越，走出了一條中國特色的財政分權(quán)之路。

20世紀(jì)70年代末期以來，我國進(jìn)行了一系列重要的體制變革。這一過程的重要內(nèi)容之一就是分權(quán)，一方面，將計劃經(jīng)濟(jì)體制下由國家掌握的資源配置權(quán)力逐步交給市場，即經(jīng)濟(jì)市場化改革；另一方面，在計劃經(jīng)濟(jì)體制內(nèi)部實行分權(quán)，其核心是財政收支權(quán)力在中央與地方之間重新配置，逐步從中央向地方轉(zhuǎn)移，即財政分權(quán)改革。

當(dāng)然，1994年開始實施的分稅制改革并不完善，存在兩大缺陷：一是改革沒有完全到位，省以下根本沒有真正進(jìn)入分稅制軌道；二是改革不夠徹底，具有較濃厚的過渡性色彩，并且在運(yùn)行過程中未能及時得以糾正和完善。經(jīng)過多年的運(yùn)行實踐，這些問題和缺陷日益顯露和爆發(fā)，并對財政經(jīng)濟(jì)運(yùn)行產(chǎn)生了一系列負(fù)面影響。

盡管從一般意義上來說，中國與西方的財政分權(quán)存在一些共性特征，但從財政分權(quán)的體制環(huán)境、初始動力、法制環(huán)境和制度框架等方面來看，中國財政分權(quán)與傳統(tǒng)財政分權(quán)理論及其制度框架存在著較大的差異。因此，采用傳統(tǒng)財政分權(quán)理論考察中國財政分權(quán)問題難以作出正確的分析和科學(xué)的評價。鑒于此，運(yùn)用歷史和對比分析的方法，系統(tǒng)考察中國財政分權(quán)的演進(jìn)歷程，從中總結(jié)有益的、規(guī)律性的東西，歸納出中國財政分權(quán)的演進(jìn)特征，進(jìn)而探索財政分權(quán)改革進(jìn)一步深化的創(chuàng)新取向。

一、財政分權(quán)在發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中的漸進(jìn)式演進(jìn)