1煉油化工清潔能源的應(yīng)用情況

1.1工業(yè)化的迅速發(fā)展，極大的促進(jìn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展。但是對能源和資源的需求量更為巨大，消耗的速度也越來越快，尤其是對于煉油化工這類需要消耗大量能源為燃料提供所需動(dòng)力來源的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目來說，使用清潔能源作為動(dòng)力是勢在必行的。因?yàn)楫?dāng)前很多燃料都為化石燃料，石油就是其中最為主要的一種燃料，由于其再生周期過長，在當(dāng)前工業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展的狀態(tài)下，這種燃料可以被稱之為不可再生的能源，也可以說是難以再生的能源，而且在燃燒過程中會(huì)釋放大量污染和有毒氣體，對于生態(tài)環(huán)境造成極為巨大的破壞。鑒于此種情況，煉油化工產(chǎn)業(yè)要想保持穩(wěn)定、持續(xù)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，就必須尋找并積極應(yīng)用可替代性能源作為燃料，而且要確保尋找到的新型燃料是清潔型能源，可以有效減少燃燒時(shí)對周邊環(huán)境造成的污染和破壞。目前煉油化工相關(guān)企業(yè)正在大量應(yīng)用天然氣以及生物能源作為燃料，這種燃料可以大大降低污染程度，幾乎不會(huì)對生態(tài)環(huán)境造成污染問題，煉油化工企業(yè)也在圍繞清潔型能源的應(yīng)用開展相應(yīng)的技術(shù)研究和研發(fā)，希望能夠提高清潔型能源的合理使用率，在減少污染和滿足生產(chǎn)建設(shè)所需的基礎(chǔ)上，盡量降低對能源的消耗和浪費(fèi)。也由此正在開發(fā)綜合性的應(yīng)用模式。1.2煉油化工企業(yè)應(yīng)以采用清潔型的燃料能源為技術(shù)研發(fā)的重點(diǎn)突破口和著手點(diǎn)。盡管目前的所謂清潔型燃料并不能徹底消除污染，還會(huì)或多或少造成一些污染環(huán)境的問題，但是與以往的化石燃料相比，目前使用清潔能源所造成的污染程度是在人們可以接受的范圍之內(nèi)的。而關(guān)鍵就在于如何進(jìn)一步降低污染程度，并且提高這類能源的利用率，減少在使用過程中的損耗和浪費(fèi)。對于科學(xué)應(yīng)用清潔型能源開展生產(chǎn)加工工作來說，其技術(shù)要點(diǎn)具體包含以下兩個(gè)方面：其一，現(xiàn)階段正在大力開發(fā)和應(yīng)用的清潔性質(zhì)的汽油產(chǎn)品，之所以能夠被稱之為清潔型能源，是因?yàn)槠渚邆浜芨叩闹笜?biāo)條件和高質(zhì)的應(yīng)用需求，其優(yōu)越性也是相對傳統(tǒng)的燃料能源而言的，尤其在減少污染問題和降低污染程度方面更加優(yōu)秀，符合人們對于現(xiàn)如今生態(tài)環(huán)保的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。以這種燃料作為能源進(jìn)行煉油和化工的生產(chǎn)工作，能夠在很大程度上減少汽油燃燒時(shí)釋放的含硫氣體和笨的含量，這是技術(shù)本質(zhì)上的一種提升和優(yōu)化。在實(shí)際工作中，人們也開發(fā)除了清潔型的柴油燃料，使得其十六烷的基本密度大大下降，可又有效防范污染問題，也使得這種柴油產(chǎn)品的質(zhì)量得到提升。其二，我國汽車的增長量已經(jīng)連續(xù)六年保持在世界第一的地位，需要消耗更多的油料來維持汽車的正常使用，每年所消耗的石油量都極為龐大，這就給煉油化工企業(yè)帶來更大的壓力，同時(shí)也帶來了更多的發(fā)展機(jī)遇和市場進(jìn)步空間。煉油化工企業(yè)正面臨著石油能源短缺的嚴(yán)重危機(jī)，這也就促使了相關(guān)新能源技術(shù)的迅速創(chuàng)新發(fā)展，其技術(shù)要點(diǎn)不僅體現(xiàn)在新型清潔能源的利用，還體現(xiàn)在傳統(tǒng)能源的轉(zhuǎn)換和重復(fù)利用上，通過相關(guān)的科學(xué)技術(shù)手段，大幅度提升包括新型清潔能源在內(nèi)的各類能源和燃料的合理使用率和綜合利用率，將其轉(zhuǎn)化為更多行業(yè)領(lǐng)域所需要的能源和能量，這樣就可以有效地緩解愈加深重的能源和資源危機(jī)，為新能源技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用創(chuàng)造有利的條件，爭取更多發(fā)展所需要的時(shí)間和空間。

2煉油化工的一體化技術(shù)要點(diǎn)分析

現(xiàn)代煉油化工的關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用要點(diǎn)和重點(diǎn)，已經(jīng)與傳統(tǒng)的技術(shù)應(yīng)用方式產(chǎn)生了很大的差異和區(qū)別，石油產(chǎn)品的發(fā)展更加多樣化和多元化，石油經(jīng)過提煉而生產(chǎn)出的產(chǎn)品不再是傳統(tǒng)意義上的高污染的化石燃料產(chǎn)品，而是向著新型清潔能源的方向持續(xù)前進(jìn)。煉油化工企業(yè)也在投入大量的資金和人力資源，加快建設(shè)高度一體化的技術(shù)體系和管理模式，希望通過這種一體化模式不斷提升能源利用的合理性和科學(xué)性，并大大提升煉油的效率和質(zhì)量，產(chǎn)出更多的清潔型油料產(chǎn)品，同時(shí)也正在積極開發(fā)和探索非油類的燃料，降低煉油生產(chǎn)過程中的污染程度。目前，很多煉油化工企業(yè)都認(rèn)識到自身在能源產(chǎn)品生產(chǎn)和管理中存在的不足，與發(fā)達(dá)國家還存在很大的差距。從現(xiàn)階段的產(chǎn)品制取以及整個(gè)生產(chǎn)過程的一體化技術(shù)發(fā)展需求出發(fā)，立足發(fā)展實(shí)際情況，力爭提高各類燃料的合理使用效率。2.1增加低碳烯烴及化工輕油產(chǎn)量。在對煉油產(chǎn)進(jìn)行化工技術(shù)處理過程中，通過催化裂化裝置提升丙烯的產(chǎn)量，因?yàn)榱鸦瘯r(shí)間短、反應(yīng)快、催化效果好，所以借此提升有機(jī)產(chǎn)物比重是有效方法。2.2由于芳香烴分子結(jié)構(gòu)中均含有一個(gè)或多個(gè)苯環(huán)，不溶于水，溶于有機(jī)溶劑，沸點(diǎn)隨分子量增加而升高，因而處理芳香烴時(shí)，可使用催化術(shù)與煉油化工技術(shù)的結(jié)合，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量增加。2.3在應(yīng)用技術(shù)性化工操作處理輕油化工時(shí)，依據(jù)不同有機(jī)物的使用目的，通過配套催化劑與輕油化工技術(shù)的加工，盡最大可能地增加丙烯及其他原料的含量。完善煉油化工一體化的技術(shù)，實(shí)現(xiàn)煉油產(chǎn)、有機(jī)化合物、芳香烴三者一體化的發(fā)展是必不可少的途徑之一。

3煉油化工技術(shù)以煉化技術(shù)的集成為創(chuàng)新途徑

煉油化工行業(yè)的發(fā)展過程中，相關(guān)企業(yè)都在想方設(shè)法探索和研發(fā)更加高效和低污染的煉油技術(shù)方法，因?yàn)橹挥袆?chuàng)新煉油技術(shù)才能從根本上解決污染問題，并實(shí)現(xiàn)高效高質(zhì)的生產(chǎn)管理目標(biāo)，也可以大大的緩解當(dāng)前全國面臨的能源危機(jī)這一嚴(yán)峻形勢。目前能源的短缺和供給需求之間的矛盾關(guān)系將長期存在，這是短時(shí)間內(nèi)無法改變的問題，但是要進(jìn)一步提高石油能源的利用率，維持煉油化工行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，就必須劃定相應(yīng)的紅線，不能再采用粗放式和密集式的發(fā)展模式，應(yīng)該重點(diǎn)開發(fā)新型的能源，并且不斷降低原材料加工和生產(chǎn)所需要的成本費(fèi)用，提高煉油化工關(guān)鍵技術(shù)的應(yīng)用能力，采用科學(xué)的經(jīng)濟(jì)性管理理念，維持煉油化工企業(yè)經(jīng)營收入的穩(wěn)定發(fā)展?fàn)顟B(tài)。根據(jù)實(shí)踐生產(chǎn)的工作經(jīng)驗(yàn)，可以明確現(xiàn)階段以乙烯為主要能源燃料的關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用效果較好。但是不應(yīng)該僅僅滿足于此，要以此技術(shù)為突破口，開發(fā)出更多種類的新型能源技術(shù)和油料產(chǎn)品，進(jìn)而逐漸形成產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?；陌l(fā)展模式和管理體系，進(jìn)一步提高生產(chǎn)效率和質(zhì)量。3.1在煉油化工領(lǐng)域中利用信息技術(shù)完成智能化生產(chǎn)以取得良好成效。應(yīng)用計(jì)算機(jī)科學(xué)和通信技術(shù)，能建立起閉合的網(wǎng)絡(luò)，完成對龐大數(shù)據(jù)群體快速、準(zhǔn)確的處理。應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行煉油化工操作，對于煉油化工生產(chǎn)過程、經(jīng)營銷售過程都能到位地、便捷地、長久地監(jiān)控管理，對于計(jì)劃及分配可隨時(shí)在網(wǎng)上完成。煉油化工技術(shù)不再單單是在工廠里沉重的技術(shù)活，而是融入了科技元素的載體。3.2提高煉油化工科學(xué)技術(shù)的集成和整合能力。技術(shù)的融合和相互促進(jìn)發(fā)展，能夠從技術(shù)的根本層面上加快推動(dòng)技術(shù)的創(chuàng)新進(jìn)步和發(fā)展，使得原來分散性的技術(shù)方法能夠有機(jī)結(jié)合起來，形成高度集成的系統(tǒng)化技術(shù)應(yīng)用工程，其催化和促進(jìn)了煉油化工企業(yè)在煉油生產(chǎn)以及成品銷售的緊密結(jié)合，并有利于實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)銷售的供需平衡，科學(xué)處理好生產(chǎn)規(guī)模與市場需求之間的關(guān)系，從而加速推進(jìn)煉油化工企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，帶動(dòng)更多高新科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新和優(yōu)化，全面提升技術(shù)水平。

能源是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)。能源開發(fā)與節(jié)約并重，節(jié)約優(yōu)先，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，也是**實(shí)施科教興市主戰(zhàn)略，率先轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，提高城市國際競爭力的要求。為確保本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)較快健康發(fā)展和人民生活水平持續(xù)提高的用能需要，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型城市，實(shí)現(xiàn)能源與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，特制定本規(guī)劃。

一、**期間本市能源發(fā)展基本情況

**期間，本市大力推進(jìn)能源建設(shè)，不斷提高能源供應(yīng)能力，積極推動(dòng)全社會(huì)節(jié)約能源，努力緩解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能源約束瓶頸，能源工作取得較大成績，能源供應(yīng)基本保障了經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的需要。

（一）能源消費(fèi)較快增長

**年，全市能源消費(fèi)總量達(dá)到8069萬噸標(biāo)煤，與**年相比，年均增幅達(dá)到8%。其中，全市用電量達(dá)到922億千瓦時(shí)，年均增長10.5%；最高用電負(fù)荷在采取錯(cuò)避峰措施的情況下年均增長9.9%，按本市常住人口計(jì)算，人均用電負(fù)荷接近1千瓦；成品油消費(fèi)1500萬噸，年均增長11.9%；天然氣消費(fèi)量達(dá)到18.7億立方米，比**年增長了6倍。

（二）能源建設(shè)不斷推進(jìn)

一、能源經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀與存在問題

（一）能源短缺

進(jìn)入本世紀(jì)后，隨著中國經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，對能源尤其是石油的需求也激增。盡管中國是世界第五大原油生產(chǎn)國，但對進(jìn)口石油的依賴性越來越大。據(jù)國際能源機(jī)構(gòu)估計(jì)，中國在2003年因其國內(nèi)生產(chǎn)總值增長了9％，進(jìn)而成為世界第三大石油消費(fèi)國，每天消費(fèi)石油近546萬桶。在20世紀(jì)90年代初，中國還是一個(gè)單純的石油出口國，然而在1993年，形勢發(fā)生了逆轉(zhuǎn)，從此便不斷增加對原油供貨的依賴，以使自己的經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行。如果假設(shè)對石油的需求的年增長率為12.8％，那么到2020年，中國經(jīng)濟(jì)就可能需要消費(fèi)石油4億噸。僅這些數(shù)字就足以描述出經(jīng)濟(jì)學(xué)家們所說的中國能源短缺問題。

（二）能源效率低、資源耗費(fèi)大

從改革開放到“九五”期末，中國的能源效率隨著經(jīng)濟(jì)增長開始有較大幅度的提高，但是仍低于發(fā)達(dá)國家甚至一些發(fā)展中國家。更值得注意的是，“十五”期間，中國能源利用率由過去的持續(xù)上升轉(zhuǎn)為下降，能源效率低下問題有進(jìn)一步加重的趨勢。中國在“十一五”國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃中提出了單位GDP能源消費(fèi)降低20%的目標(biāo)。然而，2006年上半年的實(shí)際情況是：GDP增長10.9%的同時(shí)，煤、電同比分別增長了12.8%和12%，能源消耗增長仍然快于經(jīng)濟(jì)增長，全國單位GDP能耗同比上升0.8%，若2006年全年單位GDP能源消耗高于2005年，意味著“十一五”期間單位GDP降低20%的目標(biāo)必須在4年內(nèi)完成，每年要降低5.4%?！笆晃濉逼陂g中國各主要行業(yè)節(jié)能降耗形勢不容樂觀，完成節(jié)能降耗20%的目標(biāo)任務(wù)十分艱巨。

（三）能源結(jié)構(gòu)問題

[摘要]新能源技術(shù)和材料的高效利用及開發(fā)，將有力促進(jìn)社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步，同時(shí)對新能源材料類的人才培養(yǎng)提出更高要求。本文以新能源技術(shù)以及新能源材料為背景，論述了新能源材料課程教學(xué)過程中存在的問題及面臨的挑戰(zhàn)，探討研究了課程的教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)模式的優(yōu)化和改革，增加學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，提升課程的教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)效果。

[關(guān)鍵詞]新能源材料；教學(xué)改革；課程優(yōu)化

科技的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，加速了人類對能源的需求，而傳統(tǒng)能源的消耗和枯竭制約了社會(huì)的快速發(fā)展和人們生活品質(zhì)的提升。隨著世界經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和全球人口的不斷增長，世界能源消耗劇增，人類社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展受到嚴(yán)重威脅，而解決能源危機(jī)的關(guān)鍵是新能源技術(shù)和新能源材料的突破。新能源是區(qū)別于傳統(tǒng)能源的創(chuàng)新技術(shù)基礎(chǔ)上可以開發(fā)利用的可再生能源，常見的形式如太陽能、地?zé)崮?、風(fēng)能、海洋能、生物質(zhì)能和核聚變能等，是一種可循環(huán)利用、清潔、環(huán)保的能源形式。新能源技術(shù)對于一個(gè)國家的技術(shù)發(fā)展和能源水平至關(guān)重要，同時(shí)新材料技術(shù)的研發(fā)水平及產(chǎn)業(yè)化規(guī)模是衡量一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展、科技進(jìn)步和國防實(shí)力有效提升的重要標(biāo)志[1]。如何高效地開發(fā)和利用新能源技術(shù)和材料，已成為當(dāng)今世界科學(xué)家們所面對的重要挑戰(zhàn)[2]。在這個(gè)新興產(chǎn)業(yè)中對技術(shù)類人員的需求是非常迫切的，加大對新能源材料類的人才培養(yǎng)刻不容緩。在此背景下根據(jù)社會(huì)發(fā)展的需要產(chǎn)生了新能源材料的課程，該課程屬于多學(xué)科的綜合交叉學(xué)科，不僅有能源科學(xué)，還有材料科學(xué)、物理、數(shù)學(xué)、化學(xué)等學(xué)科的結(jié)合。當(dāng)今社會(huì)，面對科學(xué)技術(shù)高速發(fā)展，新能源和新材料的不斷涌現(xiàn)，知識信息爆炸性輸出，需要學(xué)生快速掌握相關(guān)知識，如何科學(xué)高效地培養(yǎng)本專業(yè)的學(xué)生是該課程授課教師所面臨的問題。新能源材料這們課程是隨著新能源技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展而設(shè)置的專業(yè)選修課，為學(xué)生將來從事相關(guān)的能源材料工作、科研創(chuàng)新等方面提供堅(jiān)實(shí)的專業(yè)基礎(chǔ)。本課程在介紹國內(nèi)外新能源材料開發(fā)、利用、研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)今世界能源領(lǐng)域的研究發(fā)展現(xiàn)狀，概述了新能源和新能源材料面臨的主要任務(wù)和研究進(jìn)展，闡述了各種新能源材料，如鋰離子電池材料、太陽能電池材料、光電顯示材料、儲氫材料等材料技術(shù)的特點(diǎn)。并對新能源材料的工作原理、材料組成、制備方法、發(fā)展趨勢等進(jìn)行了詳細(xì)講述。通過新能源材料課程的特點(diǎn)與學(xué)科前沿發(fā)展的結(jié)合，激發(fā)學(xué)生對該課程的興趣，深入了解和學(xué)習(xí)新能源材料技術(shù)的相關(guān)理論知識及發(fā)展?fàn)顩r，提高學(xué)生的綜合素養(yǎng)。推動(dòng)學(xué)生自主深入學(xué)習(xí)各類能源材料，引導(dǎo)其在新能源材料方向的發(fā)展。為了改進(jìn)和提高該課程的教學(xué)質(zhì)量及教學(xué)效果，本文結(jié)合作者講授新能源材料課程的經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)，探討了新能源材料課程的教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)模式的優(yōu)化和改革。

1新能源材料課程教學(xué)過程存在的問題及面臨的挑戰(zhàn)

(1)對前期基礎(chǔ)要求高。新能源材料涉及多學(xué)科內(nèi)容，是一門綜合性很強(qiáng)的課程。如果學(xué)生前期對相關(guān)的基礎(chǔ)知識(如物理、數(shù)學(xué)、材料、化學(xué)等)學(xué)習(xí)或理解不深，那后面學(xué)習(xí)這門課程的時(shí)候有些知識點(diǎn)和理論概念理解起來就比較困難。例如電池材料中的“電解池”、“原電池”等概念，有的學(xué)生以前學(xué)習(xí)過，但是仍然弄不清楚它們的區(qū)別和工作原理。此外，具體講解某一類新能源材料中還會(huì)涉及到一些復(fù)雜的專業(yè)術(shù)語、過程原理及公式，這都要求學(xué)生具有一定的前期基礎(chǔ)知識。(2)授課模式單一。由于特定教材的局限和傳統(tǒng)講授式授課方式的單一，“灌輸式”授課方式使得學(xué)生幾乎是被動(dòng)接受知識，課堂教學(xué)不生動(dòng)，不能吸引學(xué)生的注意力，學(xué)生對講授內(nèi)容感到無趣，使得學(xué)習(xí)積極性不高，不能很好地達(dá)到教學(xué)效果和完成相應(yīng)的教學(xué)目標(biāo)。在國家大力發(fā)展新能源技術(shù)和相關(guān)材料的大環(huán)境下，前述這種傳統(tǒng)教學(xué)模式有待整合和優(yōu)化，同時(shí)增加和融合多種教學(xué)手段，以引導(dǎo)學(xué)生的自學(xué)和創(chuàng)新能力，提高教學(xué)質(zhì)量，并為高速發(fā)展的新能源技術(shù)和新材料應(yīng)用輸出高素質(zhì)創(chuàng)新型復(fù)合人才。(3)教學(xué)內(nèi)容不能緊跟社會(huì)發(fā)展的時(shí)代前沿。日益增長的技術(shù)和生產(chǎn)水平不斷促進(jìn)新能源材料的快速發(fā)展，目前各國面對疫情，提出了各自的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，如歐盟為應(yīng)對疫情的影響，通過的史上最大規(guī)模疫后振興計(jì)劃，其中將太陽能產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和能源轉(zhuǎn)型中的作用更加突出，而我國作為全球太陽能的大國，這對中國的太陽能企業(yè)來說是巨大的發(fā)展機(jī)遇[3]。產(chǎn)業(yè)和技術(shù)的發(fā)展緊跟時(shí)代的需求，可以有側(cè)重的增加相應(yīng)內(nèi)容的課時(shí)量。然而上課時(shí)使用的特定教材中講授的內(nèi)容比較滯后，不能緊跟時(shí)代的發(fā)展而傳遞最新的資訊和發(fā)展信息。(4)缺乏自主思考及實(shí)踐過程。新能源材料是綜合性較強(qiáng)的課程，要求學(xué)生掌握一定的基礎(chǔ)知識和原理，同時(shí)還應(yīng)具備思考設(shè)計(jì)和解決問題的能力。由于課時(shí)數(shù)的限制，同時(shí)受到實(shí)驗(yàn)場地、環(huán)境、設(shè)備等實(shí)驗(yàn)條件的限制，缺少相應(yīng)的實(shí)踐課程，無法完全真實(shí)進(jìn)行實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)和動(dòng)手操作，不利于加深學(xué)生對相應(yīng)知識的理解和培養(yǎng)學(xué)生解決問題的能力。

2新能源材料教學(xué)改革研究與探索

“在新的發(fā)展階段繼續(xù)全面建設(shè)小康社會(huì)、發(fā)展中國特色社會(huì)主義，必須堅(jiān)持以鄧小平理論和‘三個(gè)代表’重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀?！必瀼芈鋵?shí)科學(xué)發(fā)展觀，走科學(xué)發(fā)展道路，符合我國最廣大人民的根本利益，必將為中國特色社會(huì)主義開拓更為廣闊的發(fā)展前景?？茖W(xué)技術(shù)是引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主導(dǎo)力量?？萍紕?chuàng)新是解決我國發(fā)展中面臨的新課題新矛盾的根本途徑。我們必須高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)知客觀規(guī)律，創(chuàng)新關(guān)鍵技術(shù)，走出一條在資源有限的國情下，依靠科技實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)和諧社會(huì)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的發(fā)展道路。

科技是引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主導(dǎo)力量。我們必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，把握世界科技發(fā)展的大勢，抓住制約我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大瓶頸問題，立足對我國長遠(yuǎn)發(fā)展起關(guān)鍵與先導(dǎo)作用的重要科技領(lǐng)域，進(jìn)一步明晰科技發(fā)展的著力點(diǎn)。

建立可持續(xù)發(fā)展的能源體系。綜合分析世界及我國化石能源可開采儲量以及未來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對能源的需求和環(huán)境承受能力，我國能源消耗必須向大幅度節(jié)能減排方向發(fā)展，大幅度降低對化石能源的依賴度。比較理想的是，到2050年，單位GDP能耗相當(dāng)于屆時(shí)發(fā)達(dá)國家的中等水平，化石能源消耗量同*年相比增加不超過0.5倍，先進(jìn)可再生能源達(dá)到25%-30%，水電和核能達(dá)到20%-25%。近期應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展節(jié)能和清潔能源技術(shù)，提高能源效率，力爭突破新一代零排放和二氧化碳大規(guī)模捕捉、儲存與利用的關(guān)鍵技術(shù)，積極發(fā)展安全清潔核能技術(shù)和先進(jìn)可再生能源技術(shù)，前瞻部署非傳統(tǒng)化石能源技術(shù)。中長期應(yīng)重點(diǎn)推動(dòng)核能和可再生能源向主流能源發(fā)展，突破快中子堆技術(shù)、太陽能高效轉(zhuǎn)化技術(shù)、高效生物質(zhì)能源技術(shù)、智能網(wǎng)格和能源儲存技術(shù)，重點(diǎn)發(fā)展可再生能源技術(shù)規(guī)模化應(yīng)用和商業(yè)化，力爭突破核聚變能應(yīng)用技術(shù)，建成我國可持續(xù)能源體系。

有效突破水問題對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸式制約。我國是全球人均水資源貧乏的國家之一，正面臨最嚴(yán)峻的水問題挑戰(zhàn)。解決我國水問題，從科技角度看，近期要加快開發(fā)水污染綜合治理技術(shù)、水污染物減排與清潔生產(chǎn)技術(shù)、飲用水安全保證技術(shù)等，重點(diǎn)發(fā)展節(jié)水和循環(huán)利用技術(shù)、高效低成本海水利用和淡化技術(shù)等，前瞻部署和發(fā)展水生態(tài)系統(tǒng)相關(guān)科技問題，初步建成節(jié)水減排型社會(huì)的技術(shù)支撐體系。中長期建成行業(yè)性節(jié)水和循環(huán)利用技術(shù)體系，開展重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)城市、區(qū)域的技術(shù)體系示范，開展湖泊、流域水體生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)工程，使我國主要水體污染得到根本治理，研究全球變暖和氣候變化條件下的水資源和水生態(tài)系統(tǒng)變化的適應(yīng)技術(shù)并進(jìn)行示范。

從基本遏制生態(tài)環(huán)境惡化趨勢逐步過渡到有效修復(fù)生態(tài)環(huán)境。全球環(huán)境變化是人類面臨的共同挑戰(zhàn)。我國已呈現(xiàn)大范圍生態(tài)退化和復(fù)合性環(huán)境污染的嚴(yán)峻局面，嚴(yán)重制約著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。近期要堅(jiān)持和完善源頭治理戰(zhàn)略，重點(diǎn)開發(fā)生態(tài)和環(huán)境監(jiān)測與預(yù)警技術(shù)、重污染行業(yè)清潔生產(chǎn)集成技術(shù)、廢棄物減量化和資源化利用技術(shù)、溫室氣體減排技術(shù)，開展環(huán)境污染綜合治理、典型生態(tài)功能退化區(qū)綜合整治的技術(shù)集成與示范。中長期要深刻認(rèn)識自然系統(tǒng)的演化規(guī)律和人類活動(dòng)對自然系統(tǒng)的影響，系統(tǒng)認(rèn)識我國生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀和變化趨勢，建立生態(tài)、環(huán)境、氣候綜合監(jiān)測與預(yù)警系統(tǒng)和生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，開展退化生態(tài)重建轉(zhuǎn)型、區(qū)域污染綜合治理、環(huán)境健康監(jiān)控防治、循環(huán)經(jīng)濟(jì)研發(fā)示范、全球環(huán)境變化適應(yīng)與減緩、環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)和設(shè)備研究，形成環(huán)境污染控制和生態(tài)建設(shè)的科技創(chuàng)新體系。

實(shí)現(xiàn)由“世界工廠”向“創(chuàng)造強(qiáng)國”的跨越。要從根本上轉(zhuǎn)變我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，必須抓住信息科技更新?lián)Q代和我國即將成為世界第一大網(wǎng)絡(luò)通訊和計(jì)算機(jī)市場的難得機(jī)遇，大力發(fā)展以知識和創(chuàng)新為基礎(chǔ)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快振興裝備制造業(yè)、先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)，發(fā)展工業(yè)生物經(jīng)濟(jì)，力爭突破一批關(guān)鍵技術(shù)，掌握一批重大自主知識產(chǎn)權(quán)，大幅度提升我國產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。近期要重點(diǎn)發(fā)展低成本、高能效的硬件、系統(tǒng)軟件、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)技術(shù)，突破CPU芯片、高性能寬帶信息網(wǎng)、分布式操作系統(tǒng)等關(guān)鍵技術(shù);提升重大裝備的自主設(shè)計(jì)和制造能力，推進(jìn)制造業(yè)信息化技術(shù)向支持產(chǎn)品全生命周期管理發(fā)展;研發(fā)高性能復(fù)合材料、輕質(zhì)高強(qiáng)結(jié)構(gòu)材料、高性能工程塑料等基礎(chǔ)材料及應(yīng)用技術(shù)，發(fā)展新一代信息功能材料及器件、能源材料和環(huán)境友好材料等新材料;發(fā)展微生物代謝工程與生物基產(chǎn)品開發(fā)等工業(yè)生物技術(shù)。中長期要突破服務(wù)科學(xué)和網(wǎng)絡(luò)化、智能化、可持續(xù)的服務(wù)技術(shù)，初步建成我國信息科技軟件和服務(wù)工業(yè)體系;推進(jìn)制造技術(shù)與電子、信息、生物、納米、新材料、新能源等相互融合，發(fā)展新的制造技術(shù)，根本改變產(chǎn)品的設(shè)計(jì)和制造過程;突破現(xiàn)代材料設(shè)計(jì)、評價(jià)、表征與先進(jìn)制備加工技術(shù)，發(fā)展納米材料與器件;加強(qiáng)生物科技在相關(guān)領(lǐng)域的應(yīng)用，把生物科技作為未來高技術(shù)產(chǎn)業(yè)迎頭趕上的重點(diǎn)。

科技是引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主導(dǎo)力量。我們必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，把握世界科技發(fā)展的大勢，抓住制約我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大瓶頸問題，立足對我國長遠(yuǎn)發(fā)展起關(guān)鍵與先導(dǎo)作用的重要科技領(lǐng)域，進(jìn)一步明晰科技發(fā)展的著力點(diǎn)。

建立可持續(xù)發(fā)展的能源體系。綜合分析世界及我國化石能源可開采儲量以及未來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對能源的需求和環(huán)境承受能力，我國能源消耗必須向大幅度節(jié)能減排方向發(fā)展，大幅度降低對化石能源的依賴度。比較理想的是，到2050年，單位GDP能耗相當(dāng)于屆時(shí)發(fā)達(dá)國家的中等水平，化石能源消耗量同2005年相比增加不超過0.5倍，先進(jìn)可再生能源達(dá)到25%-30%，水電和核能達(dá)到20%-25%。近期應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展節(jié)能和清潔能源技術(shù)，提高能源效率，力爭突破新一代零排放和二氧化碳大規(guī)模捕捉、儲存與利用的關(guān)鍵技術(shù)，積極發(fā)展安全清潔核能技術(shù)和先進(jìn)可再生能源技術(shù)，前瞻部署非傳統(tǒng)化石能源技術(shù)。中長期應(yīng)重點(diǎn)推動(dòng)核能和可再生能源向主流能源發(fā)展，突破快中子堆技術(shù)、太陽能高效轉(zhuǎn)化技術(shù)、高效生物質(zhì)能源技術(shù)、智能網(wǎng)格和能源儲存技術(shù)，重點(diǎn)發(fā)展可再生能源技術(shù)規(guī)?；瘧?yīng)用和商業(yè)化，力爭突破核聚變能應(yīng)用技術(shù)，建成我國可持續(xù)能源體系。

有效突破水問題對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸式制約。我國是全球人均水資源貧乏的國家之一，正面臨最嚴(yán)峻的水問題挑戰(zhàn)。解決我國水問題，從科技角度看，近期要加快開發(fā)水污染綜合治理技術(shù)、水污染物減排與清潔生產(chǎn)技術(shù)、飲用水安全保證技術(shù)等，重點(diǎn)發(fā)展節(jié)水和循環(huán)利用技術(shù)、高效低成本海水利用和淡化技術(shù)等，前瞻部署和發(fā)展水生態(tài)系統(tǒng)相關(guān)科技問題，初步建成節(jié)水減排型社會(huì)的技術(shù)支撐體系。中長期建成行業(yè)性節(jié)水和循環(huán)利用技術(shù)體系，開展重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)城市、區(qū)域的技術(shù)體系示范，開展湖泊、流域水體生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)工程，使我國主要水體污染得到根本治理，研究全球變暖和氣候變化條件下的水資源和水生態(tài)系統(tǒng)變化的適應(yīng)技術(shù)并進(jìn)行示范。

從基本遏制生態(tài)環(huán)境惡化趨勢逐步過渡到有效修復(fù)生態(tài)環(huán)境。全球環(huán)境變化是人類面臨的共同挑戰(zhàn)。我國已呈現(xiàn)大范圍生態(tài)退化和復(fù)合性環(huán)境污染的嚴(yán)峻局面，嚴(yán)重制約著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。近期要堅(jiān)持和完善源頭治理戰(zhàn)略，重點(diǎn)開發(fā)生態(tài)和環(huán)境監(jiān)測與預(yù)警技術(shù)、重污染行業(yè)清潔生產(chǎn)集成技術(shù)、廢棄物減量化和資源化利用技術(shù)、溫室氣體減排技術(shù)，開展環(huán)境污染綜合治理、典型生態(tài)功能退化區(qū)綜合整治的技術(shù)集成與示范。中長期要深刻認(rèn)識自然系統(tǒng)的演化規(guī)律和人類活動(dòng)對自然系統(tǒng)的影響，系統(tǒng)認(rèn)識我國生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀和變化趨勢，建立生態(tài)、環(huán)境、氣候綜合監(jiān)測與預(yù)警系統(tǒng)和生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，開展退化生態(tài)重建轉(zhuǎn)型、區(qū)域污染綜合治理、環(huán)境健康監(jiān)控防治、循環(huán)經(jīng)濟(jì)研發(fā)示范、全球環(huán)境變化適應(yīng)與減緩、環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)和設(shè)備研究，形成環(huán)境污染控制和生態(tài)建設(shè)的科技創(chuàng)新體系。

實(shí)現(xiàn)由“世界工廠”向“創(chuàng)造強(qiáng)國”的跨越。要從根本上轉(zhuǎn)變我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，必須抓住信息科技更新?lián)Q代和我國即將成為世界第一大網(wǎng)絡(luò)通訊和計(jì)算機(jī)市場的難得機(jī)遇，大力發(fā)展以知識和創(chuàng)新為基礎(chǔ)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快振興裝備制造業(yè)、先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)，發(fā)展工業(yè)生物經(jīng)濟(jì)，力爭突破一批關(guān)鍵技術(shù)，掌握一批重大自主知識產(chǎn)權(quán)，大幅度提升我國產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。近期要重點(diǎn)發(fā)展低成本、高能效的硬件、系統(tǒng)軟件、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)技術(shù)，突破CPU芯片、高性能寬帶信息網(wǎng)、分布式操作系統(tǒng)等關(guān)鍵技術(shù)；提升重大裝備的自主設(shè)計(jì)和制造能力，推進(jìn)制造業(yè)信息化技術(shù)向支持產(chǎn)品全生命周期管理發(fā)展；研發(fā)高性能復(fù)合材料、輕質(zhì)高強(qiáng)結(jié)構(gòu)材料、高性能工程塑料等基礎(chǔ)材料及應(yīng)用技術(shù)，發(fā)展新一代信息功能材料及器件、能源材料和環(huán)境友好材料等新材料；發(fā)展微生物代謝工程與生物基產(chǎn)品開發(fā)等工業(yè)生物技術(shù)。中長期要突破服務(wù)科學(xué)和網(wǎng)絡(luò)化、智能化、可持續(xù)的服務(wù)技術(shù)，初步建成我國信息科技軟件和服務(wù)工業(yè)體系；推進(jìn)制造技術(shù)與電子、信息、生物、納米、新材料、新能源等相互融合，發(fā)展新的制造技術(shù)，根本改變產(chǎn)品的設(shè)計(jì)和制造過程；突破現(xiàn)代材料設(shè)計(jì)、評價(jià)、表征與先進(jìn)制備加工技術(shù)，發(fā)展納米材料與器件；加強(qiáng)生物科技在相關(guān)領(lǐng)域的應(yīng)用，把生物科技作為未來高技術(shù)產(chǎn)業(yè)迎頭趕上的重點(diǎn)。使全體人民生活得更健康。近期要重點(diǎn)發(fā)展針對我國多發(fā)病、常見病的低成本預(yù)防和治療技術(shù)，加強(qiáng)環(huán)境因子、生活方式、心理與行為對人口健康的影響研究，發(fā)展基于現(xiàn)代科學(xué)基礎(chǔ)的健康生活模式，力爭突破腫瘤、心腦血管疾病、代謝性疾病、神經(jīng)退行性疾病等重要慢性病的發(fā)病機(jī)制和防治機(jī)理，建立監(jiān)測和防御重大與新生傳染病、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的生物安全網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展新一代人口控制技術(shù)以及生殖健康檢測與干預(yù)技術(shù)，開發(fā)一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新藥物。中長期要推動(dòng)醫(yī)學(xué)模式由疾病治療為主向預(yù)防、預(yù)測和個(gè)體干預(yù)為主的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變，發(fā)展針對重要慢性病的營養(yǎng)干預(yù)技術(shù)，開發(fā)個(gè)體化診斷和治療疾病的新方法和新技術(shù)，建立針對各種重要慢性病的全民防御體系，基本實(shí)現(xiàn)中醫(yī)中藥現(xiàn)代化。

重視開發(fā)利用空天和海洋?？仗旌秃Ｑ罂萍际顷P(guān)系我國發(fā)展空間和國家安全的戰(zhàn)略性必爭領(lǐng)域。目前世界空間強(qiáng)國都制定了至2050年的空間科技發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，我國也應(yīng)當(dāng)從和平利用空天出發(fā)，加強(qiáng)空間科技發(fā)展的戰(zhàn)略布局和統(tǒng)籌安排，抓緊制定發(fā)展路線圖。在海洋科技方面，近期要重點(diǎn)發(fā)展海洋監(jiān)測技術(shù)，大幅提高海洋綜合觀察能力；發(fā)展海洋生物技術(shù)，催生海洋生物制品新產(chǎn)業(yè)的興起；發(fā)展海洋資源開發(fā)利用技術(shù)，促進(jìn)海水淡化和海水化學(xué)資源綜合利用技術(shù)產(chǎn)業(yè)化；加強(qiáng)海域綜合地質(zhì)調(diào)查，開展近海天然氣水合物前期勘探；開展海岸帶可持續(xù)發(fā)展研究，全面監(jiān)測近海環(huán)境，有效遏制污染擴(kuò)展趨勢。中長期要促進(jìn)現(xiàn)代海洋漁業(yè)、海洋生物經(jīng)濟(jì)、海洋精細(xì)化工業(yè)和海洋服務(wù)業(yè)等快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)我國海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級換代。發(fā)展深海礦藏與油氣資源探測技術(shù)和天然氣水合物的采集與安全利用技術(shù)，廣泛應(yīng)用大規(guī)模海水淡化技術(shù)，有效緩解我國能源、資源和淡水緊缺的壓力。發(fā)展海岸帶生態(tài)環(huán)境監(jiān)測治理和生物修復(fù)技術(shù)，提高預(yù)報(bào)和減輕海洋災(zāi)害能力，使得海岸帶更加宜居，初步實(shí)現(xiàn)中國海洋數(shù)字化。

第一章總則

第一條根據(jù)《中華人民共和國可再生能源法》和其他有關(guān)法律的規(guī)定，結(jié)合本省農(nóng)村實(shí)際，制定本條例。

第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)開發(fā)利用農(nóng)村可再生能源以及從事相關(guān)管理活動(dòng)，適用本條例。

本條例所稱農(nóng)村可再生能源，是指農(nóng)村的生物質(zhì)能、太陽能、風(fēng)能、微水能、地?zé)崮艿确腔茉础?/p>

第三條農(nóng)村可再生能源的開發(fā)利用堅(jiān)持因地制宜、綜合利用，政府引導(dǎo)與市場運(yùn)作相結(jié)合，經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一的原則。

第四條縣級以上人民政府主管農(nóng)村能源工作的部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用的監(jiān)督管理，所屬管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體工作。

摘要:2014年6月份開始，國際原油價(jià)格暴跌近六成。由于自身經(jīng)濟(jì)缺乏多樣性與過分依賴石油產(chǎn)業(yè)，以致海合會(huì)國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)扭曲，石油產(chǎn)業(yè)被視為海合會(huì)國家的國民經(jīng)濟(jì)支柱，國際石油價(jià)格的大幅下挫勢必影響海合會(huì)國家的國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展。針對低國際石油價(jià)格背景，對海合會(huì)國家石油經(jīng)濟(jì)總體戰(zhàn)略與當(dāng)前應(yīng)對低油價(jià)政策進(jìn)行分析，并通過經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的分析闡明低國際石油價(jià)格對海合會(huì)國家國民經(jīng)濟(jì)的影響。

關(guān)鍵詞:國際油價(jià);海合會(huì)國家;國民經(jīng)濟(jì);石油資源

一、低國際石油價(jià)格的背景與原因分析

國際市場的石油供求關(guān)系是決定國際石油價(jià)格的長期因素之一，同時(shí)國家石油價(jià)格的變動(dòng)也反映了石油供求關(guān)系的變化。1999年以來，世界各國尤其是以中國為首的發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，對有著“工業(yè)血液”之稱的石油需求量逐年增長，國際石油市場出現(xiàn)了供應(yīng)不足的局面，造成國際石油價(jià)格上漲。1998年末，國際市場的石油價(jià)格僅為9．25美元/桶，隨后石油價(jià)格不斷上漲，2003年突破30美元/桶，至2008年7月達(dá)到峰值147．27美元/桶。2008年國際金融危機(jī)爆發(fā)，世界各國經(jīng)濟(jì)陷入蕭條，世界各主要經(jīng)濟(jì)體美國、歐盟、日本等出現(xiàn)了持續(xù)性低迷，造成國際市場對石油的需求量下降。為了應(yīng)對油價(jià)因需求減少而出現(xiàn)的大幅度下跌，以海合會(huì)國家為首的歐佩克成員國達(dá)成集體減少石油供應(yīng)的協(xié)議，從而改善了供求關(guān)系，國際市場石油價(jià)格在2009年2月初跌到33．2美元/桶后觸底反彈，在2011年3月份到2014年6月份期間一直維持在100美元/桶的價(jià)格上。但2014年6月份以來，國際油價(jià)出現(xiàn)了斷崖式下跌的局面。截至2015年10月26日收盤，紐約商業(yè)期貨交易所NYMEX原油價(jià)格報(bào)收43．73美元/桶。這一輪國際油價(jià)的暴跌是在大宗商品行情整體低迷與美聯(lián)儲退出量化寬松政策的背景下發(fā)生的，這也標(biāo)志著21世紀(jì)以來大宗商品牛市行情的徹底結(jié)束，整個(gè)大宗商品市場全線進(jìn)入熊市。面對油價(jià)的快速下跌，以海合會(huì)國家為首的歐佩克成員國并沒有采取2008年金融危機(jī)爆發(fā)后減少石油供應(yīng)以改變供需關(guān)系的政策，而是在2014年11月27日的歐佩克成員國會(huì)議上作出了不減產(chǎn)的決定，其主要原因在于非歐佩克國家產(chǎn)油量逐年增長，搶奪了歐佩克成員國的市場份額，因而歐佩克成員國采取爭奪市場份額而非維持高油價(jià)的決定。在影響國家石油價(jià)格的諸多因素中，供求關(guān)系及對未來石油供需的預(yù)期是影響油價(jià)的決定性因素。從需求基本面上看，國際市場的需求因?yàn)樾屡d經(jīng)濟(jì)體增長的放緩與衰退、歐盟國家經(jīng)濟(jì)的持續(xù)性低迷而在短期內(nèi)難以改變;對于石油的供應(yīng)，則由于歐佩克成員國的石油不減產(chǎn)策略，市場出現(xiàn)供大于求的狀況。具體來說，是因?yàn)樵蛷膭傂铻橹鬓D(zhuǎn)為需求彈性更大的時(shí)期，原油的供給增速大于需求增速，進(jìn)而經(jīng)過長期的積累導(dǎo)致供給相對過剩。國際市場供求關(guān)系改變的原因主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面。第一，世界各主要經(jīng)濟(jì)體對石油的需求量減少。美國作為能源消耗大國，其石油對外依存度較高，但在頁巖油技術(shù)革命的推動(dòng)下，美國國內(nèi)石油需求量在近幾年停滯不前，頁巖油能源的開發(fā)取得了顯著進(jìn)展，美國石油能源自給的狀況在近兩年出現(xiàn)了很大改善，美國商業(yè)石油庫存不斷增加。據(jù)美國能源信息署測算，2015年美國國內(nèi)石油產(chǎn)量達(dá)到935萬桶/日，而2016年美國石油產(chǎn)量將達(dá)到950萬桶/日。雖然這一數(shù)據(jù)低于市場預(yù)期，但是卻高于2014年的美國石油日產(chǎn)量，并且2016年的美國石油產(chǎn)量將達(dá)到近40年來的最高水平。同時(shí)由于擔(dān)心中國經(jīng)濟(jì)增速放緩，投資者對2015年全球石油需求充滿悲觀情緒。中國國家統(tǒng)計(jì)局2015年10月19日公布的第三季度國內(nèi)生產(chǎn)總值增速為6．9%，這一數(shù)據(jù)為2009年以來中國國內(nèi)生產(chǎn)總值的最慢增速。國際貨幣基金組織預(yù)測，中國2016年國內(nèi)生產(chǎn)總值增速將進(jìn)一步調(diào)整為6．3%。此外，日本、歐盟國家等世界主要經(jīng)濟(jì)體的持續(xù)低迷，也造成石油需求預(yù)計(jì)的降低。第二，歐佩克成員國決定不減產(chǎn)政策與非歐佩克國家增加產(chǎn)量的政策。面對國際油價(jià)的暴跌，由于擔(dān)心非歐佩克產(chǎn)油國搶占市場份額，歐佩克組織一直維持不減少石油供應(yīng)的現(xiàn)狀。歐佩克成員國最大產(chǎn)油國沙特石油部長AliAlNaim表示，原油價(jià)格可能不會(huì)再達(dá)到100美元/桶了，同時(shí)他還稱海合會(huì)國家可以承受2—3年的低油價(jià)，如果沙特政府出現(xiàn)財(cái)政赤字，那么沙特將獲取銀行貸款來維持現(xiàn)有的外匯儲備。而另一方面，非歐佩克產(chǎn)油國的石油供應(yīng)量則不斷增加，其中俄羅斯的石油產(chǎn)量目前處于歷史高位水平。同時(shí)在伊朗核問題各方達(dá)成協(xié)議后，伊朗石油的供給也將大幅提升。因此，在供求關(guān)系方面，國際原油市場的石油供給多于需求的現(xiàn)狀在短期內(nèi)不會(huì)得到改善。第三，新型能源的普及與推廣。以美國、歐盟、日本等為代表的主要石油進(jìn)口國和地區(qū)，在近些年紛紛開發(fā)新能源，推廣低碳節(jié)能新技術(shù)，以此來減少石油的對外依賴并使得能源利用多元化。2011年3月30日，美國政府了《能源安全未來藍(lán)圖》，提出了三大能源戰(zhàn)略，即開發(fā)與保證美國的能源供給、為消費(fèi)者提供低成本與節(jié)能的選擇、通過創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)清潔能源的推廣。美國總統(tǒng)奧巴馬表示要在2025年前將美國石油進(jìn)口量減少1/3，通過節(jié)能和研發(fā)，實(shí)現(xiàn)美國的能源獨(dú)立，并且鼓勵(lì)美國國內(nèi)石油與天然氣資源的開采。隨著歐美等國家和地區(qū)在新能源研發(fā)上作出的努力，新能源技術(shù)取得了顯著進(jìn)步，特別是美國頁巖油氣技術(shù)取得了突破。2000年，美國國內(nèi)頁巖氣產(chǎn)量占當(dāng)年天然氣總產(chǎn)量不足1%，而近十年來美國頁巖氣產(chǎn)量飆漲了十倍，在2010年其頁巖氣的產(chǎn)量達(dá)到了天然氣總產(chǎn)量的1/4。頁巖氣技術(shù)的革命降低了美國對于歐佩克成員國石油資源的依賴。2007年開始，美國石油凈進(jìn)口量逐年下降，并且預(yù)計(jì)在2025年美國可以實(shí)現(xiàn)石油貿(mào)易的順差。此外，在非洲、拉美、北極地區(qū)新能源的開發(fā)也取得了很大的進(jìn)展。新能源的開發(fā)與利用在一定程度上弱化了石油在國際能源結(jié)構(gòu)中的主導(dǎo)地位，從而使得全球石油需求減少，造成石油價(jià)格下跌。

二、海合會(huì)國家的總體石油經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略與低國際

石油價(jià)格背景下的石油政策經(jīng)濟(jì)全球化使得石油天然氣能源生產(chǎn)與消費(fèi)的空間距離逐漸被打破。一方面，海合會(huì)國家的經(jīng)濟(jì)增長嚴(yán)重依賴石油及天然氣資源的開采與銷售;另一方面，鑒于出口導(dǎo)向型資源行業(yè)依賴于國際貿(mào)易與跨國投資，海合會(huì)國家必須通過采用各種經(jīng)濟(jì)干預(yù)政策來最大限度地利用好石油資源，即海合會(huì)國家面臨著在長期或短期以國家利益還是市場導(dǎo)向?yàn)榛A(chǔ)進(jìn)行資源配置的選擇。因此，擁有世界近46%石油儲量的海合會(huì)國家必須制定長期總體的石油經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略和在特殊時(shí)期的短期石油政策來加強(qiáng)對其自然資源的管理，以更好地服務(wù)于海合會(huì)國家的國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

為進(jìn)一步加快農(nóng)村清潔能源發(fā)展，做好2009年度農(nóng)村清潔能源建設(shè)工作，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想和任務(wù)目標(biāo)

指導(dǎo)思想：按照“平原近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)發(fā)展大中型沼氣，山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)發(fā)展戶用沼氣”的總體思路，堅(jiān)持因地制宜、示范推廣、安全生產(chǎn)原則，突出戶用沼氣、大中型工程、服務(wù)體系建設(shè)重點(diǎn)，有效開發(fā)可再生能源資源，健全和完善農(nóng)村清潔能源服務(wù)體系，推進(jìn)秸稈綜合利用步伐，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

目標(biāo)任務(wù)：2009年新增沼氣用戶5000戶；建成“千池（戶）鎮(zhèn)”3個(gè)，“百池（戶）村”8個(gè)；開工建設(shè)大中型沼氣工程5處；建成農(nóng)村沼氣鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)40個(gè)；帶動(dòng)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)種植10萬畝；努力創(chuàng)建全省農(nóng)村清潔能源建設(shè)示范區(qū)。

二、建設(shè)內(nèi)容

1、建設(shè)戶用沼氣池。以“一池三改”為基本單位，即戶用沼氣池建設(shè)與改圈、改廁、改廚同步設(shè)計(jì)、同步施工。年內(nèi)新增沼氣用戶5000戶，其中包括*－09年度沼氣國債項(xiàng)目戶用沼氣池800個(gè)，09年國家沼氣項(xiàng)目區(qū)沼氣池3200個(gè)，區(qū)萬戶沼氣工程1000戶；建設(shè)“千池（戶）鎮(zhèn)”3個(gè)，建設(shè)“百池（戶）村”8個(gè)。國債項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)6月底前完成，其他任務(wù)11月底以前全部完成。

煤化工產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)

煤炭—能源化工一體化新型煤化工是未來中國能源技術(shù)發(fā)展的戰(zhàn)略方向，緊密依托于煤炭資源的開發(fā)，并與其它能源、化工技術(shù)結(jié)合，形成煤炭—能源化工一體化的新興產(chǎn)業(yè)。建設(shè)大型企業(yè)和產(chǎn)業(yè)基地新型煤化工發(fā)展將以建設(shè)大型企業(yè)為主，包括采用大型反應(yīng)器和建設(shè)大型現(xiàn)代化單元工廠，如百萬噸級以上的煤直接液化、煤間接液化工廠以及大型聯(lián)產(chǎn)系統(tǒng)等。在建設(shè)大型企業(yè)的基礎(chǔ)上，形成新型煤化工產(chǎn)業(yè)基地及基地群。每個(gè)產(chǎn)業(yè)基地包括若干不同的大型工廠，相近的幾個(gè)基地組成基地群，成為國內(nèi)新的重要能源產(chǎn)業(yè)。人力資源得到發(fā)揮通過新型煤化工產(chǎn)業(yè)建設(shè)，可以帶動(dòng)煤炭開采業(yè)及其加工業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)、裝備制造業(yè)、服務(wù)業(yè)等的發(fā)展，擴(kuò)大就業(yè)，充分發(fā)揮我國人力資源豐富的優(yōu)勢。

山西省煤化工發(fā)展目前存在的問題

山西省煤化工發(fā)展目前主要存在以下問題：（1）裝置規(guī)模小，市場競爭力弱；（2）機(jī)制不靈活，行業(yè)吸引力差；（3）大企業(yè)帶動(dòng)不夠，煤轉(zhuǎn)化率低；（4）產(chǎn)學(xué)研結(jié)合不緊，技術(shù)優(yōu)勢未發(fā)揮；（5）煤炭儲量不小，煤種、土地資源制約多；（6）園區(qū)配套不全，一體化程度低；（7）適用人才的缺乏。綜上，以豐富的煤炭資源優(yōu)勢為基礎(chǔ)，以（國內(nèi)）一流的煤化工技術(shù)裝備和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢為依托，承擔(dān)起承東啟西的能源安全之重任。把山西打造成為以“肥、醇、炔、苯、油，五大煤化工產(chǎn)品鏈為核心的現(xiàn)代煤化工基地，是山西未來之選擇。

煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢

我國大力發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)的條件已基本具備，煤化工產(chǎn)業(yè)正積極有序地發(fā)展。山西省煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢：（1）總量目標(biāo)（2）五條主鏈：苯、油、烯、氣、醇（3）七大板塊（4）依托三大特色基地，打造化工園區(qū)以現(xiàn)有煤化工產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，綜合考慮煤炭資源、水資源、環(huán)境容量、交通運(yùn)輸?shù)戎螚l件，依托晉東、晉中、晉北三大特色煤化工基地，建設(shè)具有明顯循環(huán)經(jīng)濟(jì)特色的煤化工精品園區(qū)，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，實(shí)現(xiàn)集約發(fā)展?！笆濉蹦纬?00萬噸/年精細(xì)化工和新材料、360萬噸/年煤制油、100萬噸/年甲醇制汽油、240萬噸/年煤制烯烴、80億m3/年煤制天然氣、100萬噸/年乙二醇產(chǎn)能，建成晉北、晉東、晉中三大現(xiàn)代煤化工生產(chǎn)基地和交城、介休靈石、洪洞、臨猗四大特色化工園區(qū)，培育2~3個(gè)資產(chǎn)、銷售收入超千億的大型煤炭化工產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，年轉(zhuǎn)化煤炭9000萬噸，煤炭的化工轉(zhuǎn)化率由目前的2.2%提高到10%以上，煤化工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到2000億元，實(shí)現(xiàn)山西省煤化工產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。