導(dǎo)語：如何才能寫好一篇環(huán)境應(yīng)急演練總結(jié)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【關(guān)鍵詞】淺析預(yù)案演練注意問題

1.前言

某些企業(yè)在安全檢查中發(fā)現(xiàn)，幾個不同的基層生產(chǎn)單位，組織開展的安全應(yīng)急預(yù)案演練科目完全相同，都是點上幾個火盆，組織部分人員用滅火器將火盆中的火熄滅，然后進(jìn)行簡單小結(jié)，把演練情況記錄到安全活動本上“交差了事”；生產(chǎn)單位所處的環(huán)境不同，生產(chǎn)性質(zhì)不同，安全防范的重點也不相同，而安全應(yīng)急預(yù)案演練的科目卻完全相同。究其原因，主要是在預(yù)案演練中圖省事，滿足于活動開展了，安全記錄本上有內(nèi)容記載了，可以通過上級檢查了，是一種“為了演練而演練”的應(yīng)付行為。

事實上，應(yīng)急預(yù)案演練是非常有必要的，它可以有效地檢驗預(yù)案、完善準(zhǔn)備、鍛煉隊伍、磨合機(jī)制和科普宣教，確實提高相關(guān)人員的應(yīng)急能力，加強(qiáng)各部門在應(yīng)急狀態(tài)下的協(xié)同配合，還可以以演練為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)項目部應(yīng)急管理體系和運(yùn)行機(jī)制建設(shè)，未雨綢繆，防患未然，切實做好應(yīng)對突發(fā)事件的各項工作，為維護(hù)施工安全、構(gòu)建和諧工地提供有力保障；另外，不同性質(zhì)的單位所進(jìn)行的應(yīng)急預(yù)案演練的項目和側(cè)重點也不應(yīng)該是一樣的。

2.應(yīng)急預(yù)案演練的有關(guān)常識

2.1應(yīng)急演練定義

應(yīng)急演練是指各級人民政府及其部門、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體等（以下統(tǒng)稱演練組織單位）組織相關(guān)單位及人員，依據(jù)有關(guān)應(yīng)急預(yù)案，模擬應(yīng)對突發(fā)事件的活動。

2.2應(yīng)急演練目的

2.2.1檢驗預(yù)案。

通過開展應(yīng)急演練，查找應(yīng)急預(yù)案中存在的問題，進(jìn)而完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急預(yù)案的實用性和可操作性。

2.2.2完善準(zhǔn)備。

通過開展應(yīng)急演練，檢查對應(yīng)突發(fā)事件所需應(yīng)急隊伍、物資、裝備、技術(shù)等方面的準(zhǔn)備情況，發(fā)現(xiàn)不足及時予以調(diào)整補(bǔ)充，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

2.2.3鍛煉隊伍。

通過開展應(yīng)急演練，增強(qiáng)演練組織單位、參與單位和人員等對應(yīng)急預(yù)案的熟悉程度，提高其應(yīng)急處置能力。

2.2.4磨合機(jī)制。

通過開展應(yīng)急演練，進(jìn)一步明確相關(guān)單位和人員的職責(zé)任務(wù)，理順工作關(guān)系，完善應(yīng)急機(jī)制。

2.2.5科普宣教。

通過開展應(yīng)急演練，普及應(yīng)急知識，提高公眾風(fēng)險防范意識和自救互救等災(zāi)害應(yīng)對能力。

2.3應(yīng)急演練原則

2.3.1結(jié)合實際、合理定位。

緊密結(jié)合應(yīng)急管理工作實際，明確演練目的，根據(jù)資源條件確定演練方式和規(guī)模。

2.3.2著眼實戰(zhàn)、講求實效。

以提高應(yīng)急指揮人員的指揮協(xié)調(diào)能力、應(yīng)急隊伍的實戰(zhàn)能力為著眼點。重視對演練效果及組織工作的評估、考核，總結(jié)推廣好經(jīng)驗，及時整改存在的問題。

2.3.3精心組織、確保安全。

圍繞演練目的，精心策劃演練內(nèi)容，科學(xué)設(shè)計演練方案，周密組織演練活動，制訂并嚴(yán)格遵守有關(guān)安全措施，確保演練參與人員及演練裝備設(shè)施的安全。

2.3.4統(tǒng)籌規(guī)劃、厲行節(jié)約。

統(tǒng)籌規(guī)劃應(yīng)急演練活動，適當(dāng)開展跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)的綜合性演練，充分利用現(xiàn)有資源，努力提高應(yīng)急演練效益。

2.4應(yīng)急演練分類

2.4.1按組織形式劃分，應(yīng)急演練可分為桌面演練和實戰(zhàn)演練。

2.4.1.1桌面演練。桌面演練是指參演人員利用地圖、沙盤、流程圖、計算機(jī)模擬、視頻會議等輔助手段，針對事先假定的演練情景，討論和推演應(yīng)急決策及現(xiàn)場處置的過程，從而促進(jìn)相關(guān)人員掌握應(yīng)急預(yù)案中所規(guī)定的職責(zé)和程序，提高指揮決策和協(xié)同配合能力。桌面演練通常在室內(nèi)完成。

2.4.1.2實戰(zhàn)演練。實戰(zhàn)演練是指參演人員利用應(yīng)急處置涉及的設(shè)備和物資，針對事先設(shè)置的突發(fā)事件情景及其后續(xù)的發(fā)展情景，通過實際決策、行動和操作，完成真實應(yīng)急響應(yīng)的過程，從而檢驗和提高相關(guān)人員的臨場組織指揮、隊伍調(diào)動、應(yīng)急處置技能和后勤保障等應(yīng)急能力。實戰(zhàn)演練通常要在特定場所完成。

2.4.2按內(nèi)容劃分，應(yīng)急演練可分為單項演練和綜合演練。

2.4.2.1單項演練。單項演練是指只涉及應(yīng)急預(yù)案定應(yīng)急響應(yīng)功能或現(xiàn)場處置方案中一系列應(yīng)急響應(yīng)功能的演練活動。注重針對一個或少數(shù)幾個參與單位（崗位）的特定環(huán)節(jié)和功能進(jìn)行檢驗。

2.4.2.2綜合演練。綜合演練是指涉及應(yīng)急預(yù)案中多項或全部應(yīng)急響應(yīng)功能的演練活動。注重對多個環(huán)節(jié)和功能進(jìn)行檢驗，特別是對不同單位之間應(yīng)急機(jī)制和聯(lián)合應(yīng)對能力的檢驗。

2.4.3按目的與作用劃分，應(yīng)急演練可分為檢驗性演練、示范性演練和研究性演練。

2.4.3.1檢驗性演練。檢驗性演練是指為檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性、應(yīng)急準(zhǔn)備的充分性、應(yīng)急機(jī)制的協(xié)調(diào)性及相關(guān)人員的應(yīng)急處置能力而組織的演練。

2.4.3.2示范性演練。示范性演練是指為向觀摩人員展示應(yīng)急能力或提供示范教學(xué)，嚴(yán)格按照應(yīng)急預(yù)案規(guī)定開展的表演性演練。

2.4.3.3研究性演練。研究性演練是指為研究和解決突發(fā)事件應(yīng)急處置的重點、難點問題，試驗新方案、新技術(shù)、新裝備而組織的演練。

不同類型的演練相互結(jié)合，可以形成單項桌面演練、綜合桌面演練、單項實戰(zhàn)演練、綜合實戰(zhàn)演練、示范性單項演練、示范性綜合演練等。

2.5應(yīng)急演練規(guī)劃

演練組織單位要根據(jù)實際情況，并依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，制訂年度應(yīng)急演練規(guī)劃，按照“先單項后綜合、先桌面后實戰(zhàn)、循序漸進(jìn)、時空有序”等原則，合理規(guī)劃應(yīng)急演練的頻次、規(guī)模、形式、時間、地點等。

3.應(yīng)急預(yù)案的編制與演練準(zhǔn)備工作

3.1風(fēng)險辨識與評價

3.1.1危險源的辨識

各單位根據(jù)本單位的特點，結(jié)合企業(yè)實際，采取詢問交談、現(xiàn)場觀察、查閱有關(guān)記錄等方法，把在辦公、采購、施工和服務(wù)活動中的危險源進(jìn)行辨識，并充分考慮員工及相關(guān)方的合理建議和要求，收集、整理，建立本單位的危險源臺賬。

3.1.2風(fēng)險評價

風(fēng)險評價是在危險源辨識的基礎(chǔ)上，按定性評價和定量評價相結(jié)合的方式進(jìn)行：定性評價采用直接判斷法，定量評價采用作業(yè)條件風(fēng)險性評價法。

3.1.2.1直接判斷法，其依據(jù)主要包括：

•法律法規(guī)的符合性；

••相關(guān)方的合理要求；

••類似事故的經(jīng)驗教訓(xùn)；

•直接覺察到的風(fēng)險等。

3.1.2.2作業(yè)條件風(fēng)險性評價法（即LEC法）。

主要是以與系統(tǒng)風(fēng)險性有關(guān)的3種因素指標(biāo)的乘積來評價危險源風(fēng)險性的大小，其表達(dá)式為：D=L﹡E﹡C

式中：D-風(fēng)險值；

L-發(fā)生事故的可能性大?。?/p>

E-暴露于危險環(huán)境的頻繁程度；

C-發(fā)生事故產(chǎn)生的后果。

•L值：將L值最小定為0.1、最大定為10，在0.1~10之間定出若干個中間值，具體如表1：

表1事故發(fā)生的可能性（L）

L值事故發(fā)生的可能性

10完全可以預(yù)料

6相當(dāng)可能

3可能，但不經(jīng)常

1可能性小，完全意外

0.5很不可能，可以設(shè)想

0.2極不可能

0.1實際不可能

•E值：將E值最小定為0.5、最大定為10，在0.5~10之間定出若干個中間值，具體如表2：

表2暴露于危險環(huán)境的頻繁程度（E）

E值人體暴露于危險環(huán)境中的頻繁程度

10連續(xù)暴露

6每天工作時間暴露

3每周暴露一次

2每月暴露一次

1每年暴露幾次

0.5非常罕見的暴露

•C值：將需救護(hù)的輕微傷害的C值規(guī)定為1，把造成多人死亡的C值規(guī)定為100，其他情況值為1—100之間，具體如表3：

表3發(fā)生事故產(chǎn)生的后果(C)

C值發(fā)生事故產(chǎn)生的后果

100大災(zāi)難，許多人死亡

40災(zāi)難，數(shù)人死亡

15非常嚴(yán)重，1人死亡

7嚴(yán)重，重傷

3重大，致殘

1引人關(guān)注，不利于基本的安全衛(wèi)生要求

•D值：根據(jù)經(jīng)驗，把風(fēng)險性分值分為5個等級，具體如表4：

表4危險等級劃分(D)

D值發(fā)生事故年產(chǎn)生的后果

320以上極其危險，不可能繼續(xù)作業(yè)

160-320高度危險，需立即整改

70-160顯著危險，需要整改

20-70一般危險，需要注意

20以下稍有危險，可以接受

通過作業(yè)條件風(fēng)險性評價，計算D值，當(dāng)D≥160時，為不可接受風(fēng)險。

3.1.3潛在事故、事件或緊急情況的確定及預(yù)案編制

3.1.3.1根據(jù)本單位危險源辨識與風(fēng)險評價，綜合分析、確定本單位所轄范圍內(nèi)的潛在事故、事件或緊急情況。

3.1.3.2對于中鐵十五局集團(tuán)有限公司巴新鐵路PJ-02標(biāo)項目部來說，潛在事故、事件或緊急情況包括：物體打擊，機(jī)械車輛傷害，高處墜落，觸電，火災(zāi)，爆炸，中毒和窒息，架橋機(jī)傾覆、溜車、掉梁等。

3.1.3.2預(yù)案編制

各單位結(jié)合已確定的潛在事故、事件或緊急情況，了解當(dāng)?shù)卣殬I(yè)健康安全/環(huán)境事故、事件和緊急情況的調(diào)查處理規(guī)定，查閱國家、行業(yè)、企業(yè)內(nèi)部管理規(guī)定，掌握事故、事件和緊急情況調(diào)查處理的步驟和方式，判定出事故、事件或緊急情況可能涉及的范圍、破壞、傷害和風(fēng)險程度的情況，制定確實可行的應(yīng)急預(yù)案。

應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容包括：明確發(fā)生潛在事故、事件或緊急情況的場所、類別、性質(zhì)和后果；分析可能發(fā)生潛在事故、事件或緊急情況的原因，制定相應(yīng)的預(yù)防措施；建立組織機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任人；可能發(fā)生事故、事件或緊急情況的場所應(yīng)配備的器材；事故、事件或緊急情況發(fā)生時的應(yīng)急措施及信息傳遞。

3.2演練準(zhǔn)備工作

3.2.1制定演練計劃及演練方案

明確演練目的，主要是組織應(yīng)急演練的原因、演練需要解決的問題和期望達(dá)到的效果等；

分析演練需求，在對事先設(shè)定事件風(fēng)險及應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上，確定需調(diào)整的演練人員、需鍛煉的技能、需檢驗的設(shè)備、需完善的應(yīng)急處置流程和需進(jìn)一步明確的職責(zé)等；

確定演練范圍，根據(jù)演練需求、經(jīng)費(fèi)、資源和時間等條件，確定演練事件的類型、等級、地域、參演機(jī)構(gòu)及人數(shù)、演練方式等；安排演練計劃。按照演練活動的整體構(gòu)想，安排演練準(zhǔn)備與實施的日程計劃，包括各種演練文件編寫與審定的期限、物資器材準(zhǔn)備的期限、演練實施的日期等；編制演練經(jīng)費(fèi)預(yù)算，概算演練經(jīng)費(fèi)，提出經(jīng)費(fèi)籌措渠道。

3.2.2落實演練保障

主要包括人員、經(jīng)費(fèi)、場地、物資器材和安全方面的保障。

這里著重強(qiáng)調(diào)預(yù)案的人員保障問題，提倡全員參加預(yù)案演練。安全管理是一項系統(tǒng)工程。企業(yè)中任何一個人和任何一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)的工作，都會不同程度地、直接或間接地影響著安全工作，因此必須把企業(yè)所有人員的積極性充分調(diào)動起來，上自領(lǐng)導(dǎo)，下至班組工人，人人關(guān)心安全，全體參加安全管理。通過各方面的共同努力，才能做好安全管理工作。

4.應(yīng)急預(yù)案的實施

4.1演練的啟動

演練正式啟動前一般要舉行簡短儀式，由參加演練活動的最高行政首長或演練總指揮宣布演練開始。

4.1.2演練過程控制

4.1.2.1桌面演練（中鐵十五局集團(tuán)有限公司巴新鐵路PJ-02標(biāo)項目部的架橋機(jī)傾覆應(yīng)急預(yù)案、大型龍門吊斷繩應(yīng)急預(yù)案、大型龍門吊傾覆應(yīng)急預(yù)案、溜車事件應(yīng)急預(yù)案桌面演練就是以桌面演練的形式開展的）

在討論式桌面演練中，演練活動主要是圍繞對所提出問題進(jìn)行討論。由總策劃以口頭或書面形式，部署引入一個或若干個問題，參演人員根據(jù)應(yīng)急預(yù)案及有關(guān)規(guī)定，討論應(yīng)采取的行動。

在角色扮演或推演式桌面演練中，由總策劃按照演練方案發(fā)出控制消息，參演人員接收到事件信息后，通過角色扮演或模擬操作，完成應(yīng)急處置活動。

4.1.2.2實戰(zhàn)演練過程控制（中鐵十五局集團(tuán)有限公司巴新鐵路PJ-02標(biāo)項目部的5防汛預(yù)案、火災(zāi)預(yù)案演練就是以該種形式開展的）

在實戰(zhàn)演練中，總策劃按照演練方案發(fā)出控制消息和指令，控制人員及時向參演人員和模擬人員傳遞。參演人員和模擬人員接到信息后，按照發(fā)生真實事件時的應(yīng)急處置程序，或根據(jù)應(yīng)急行動方案，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置行動。控制人員應(yīng)隨時掌握演練進(jìn)展情況，并向總策劃報告演練中出現(xiàn)的各種問題。

4.1.3演練解說

在演練實施過程中，演練組織單位可以安排專人或?qū)I(yè)播音員對演練過程進(jìn)行解說。解說內(nèi)容一般包括演練背景描述、進(jìn)程講解、案例介紹、環(huán)境渲染、應(yīng)急知識宣傳等。大型綜合性示范演練，可按照腳本中的解說詞進(jìn)行講解。

4.1.4演練結(jié)束與終止

演練內(nèi)容全部完成后，由總策劃發(fā)出結(jié)束信號，演練總指揮宣布演練結(jié)束。演練結(jié)束后所有人員停止演練活動，按預(yù)定方案集合進(jìn)行現(xiàn)場總結(jié)講評，或者組織參演人員撤離演練現(xiàn)場，保障部負(fù)責(zé)演練場地的清理和恢復(fù)。

4.1.5應(yīng)急演練評估與總結(jié)

4.1.5.1演練評估

演練結(jié)束后，在全面分析演練記錄及相關(guān)資料的基礎(chǔ)上，比照參演人員表現(xiàn)與演練目標(biāo)要求，對演練活動及其組織過程作出客觀評價?？赏ㄟ^組織評估會議、填寫演練評價表和對參演人員進(jìn)行訪談等方式，也可要求參演單位提供自我評估總結(jié)材料，進(jìn)一步收集演練組織實施的情況，撰寫演練評估報告。

演練評估報告的主要內(nèi)容一般包括演練執(zhí)行情況、預(yù)案的合理性與可操作性、應(yīng)急指揮人員的指揮協(xié)調(diào)能力、參演人員的處置能力、演練所用設(shè)備裝備的適用性、演練目標(biāo)的實現(xiàn)情況、演練的成本效益分析、對完善預(yù)案的建議等。

4.1.5.2演練總結(jié)

現(xiàn)場總結(jié)。在演練的一個或所有階段結(jié)束后，由演練總指揮、總策劃、專家等在演練現(xiàn)場有針對性地進(jìn)行講評和總結(jié)。內(nèi)容主要包括本階段的演練目標(biāo)、參演隊伍及人員的表現(xiàn)、演練中暴露的問題、解決問題的辦法等。

事后總結(jié)。在演練結(jié)束后，由文案組根據(jù)演練記錄、演練評估報告、應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場總結(jié)等材料，對演練進(jìn)行系統(tǒng)和全面的總結(jié)，并形成演練總結(jié)報告。演練參與單位也可對本單位的演練情況進(jìn)行總結(jié)。

演練總結(jié)報告的內(nèi)容包括：演練目的，時間和地點，參演單位和人員，演練方案概要，發(fā)現(xiàn)的問題與原因，經(jīng)驗和教訓(xùn)，以及改進(jìn)有關(guān)工作的建議等。

4.1.5.3成果運(yùn)用

對演練中暴露出來的問題，演練組織單位應(yīng)當(dāng)及時采取措施予以改進(jìn)，包括修改完善應(yīng)急預(yù)案、有針對性地組織應(yīng)急救援隊伍訓(xùn)練、加強(qiáng)應(yīng)急人員的教育和培訓(xùn)、對應(yīng)急物資裝備有計劃地更新儲備等。

4.1.5.4文件歸檔與備案

演練組織單位在演練結(jié)束后應(yīng)將演練計劃、演練方案、演練評估報告、演練總結(jié)報告等資料歸檔保存。

4.1.5.5考核與獎懲

演練組織單位要對在演練中表現(xiàn)突出的單位及個人，給予表彰和獎勵；對不按要求參加演練，或影響演練正常開展的，給予通報批評。

5.結(jié)束語

鐵路施工企業(yè)所承攬的建筑安裝產(chǎn)品多是處于野外、露天、高空或是地下的建筑物或構(gòu)筑物，施工作業(yè)勞動密集、環(huán)境多變、受地質(zhì)和氣候條件影響很大，與一般企業(yè)相比，危險作業(yè)和不安全因素更多，也不易控制。通過應(yīng)急預(yù)案演練能有效地控制設(shè)備事故、人身傷亡事故和職工危害的發(fā)生，實現(xiàn)安全生產(chǎn)，文明施工。

參考文獻(xiàn)

[1]何能金.全員安全管理.中國鐵道出版社.

篇2

【關(guān)鍵詞】 突發(fā)環(huán)境事件 應(yīng)急預(yù)案編制 問題 解決辦法

一、前言

突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，是指針對可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件，為確保迅速、有序、高效地開展應(yīng)急處置，減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失而預(yù)先制定的計劃或方案。我國目前的應(yīng)急預(yù)案體系按責(zé)任主體分為國家總體應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案、地方應(yīng)急預(yù)案、企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案和臨時應(yīng)急預(yù)案，本文主要針對企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行探索分析。

二、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容及開展現(xiàn)狀

我國在企事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理方面的起步較晚，原來所的針對性文件很少，且都是綱領(lǐng)性文件，如《突發(fā)事件應(yīng)對法》、《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》等，沒有對應(yīng)急預(yù)案的編制程序、要素、方法提出具體要求，也沒有相應(yīng)的技術(shù)導(dǎo)則、規(guī)范等。直到《突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估技術(shù)指南（試行）》的，才有了一部真正意義的預(yù)案編制指導(dǎo)文件。

三、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制中存在的問題

1、與其他各級各類預(yù)案的銜接性不夠。目前編制的很多應(yīng)急預(yù)案僅關(guān)注于企業(yè)自身，在自說自話；雖然在編制依據(jù)里面寫到了當(dāng)?shù)卣?、主管部門及周邊企事業(yè)單位的應(yīng)急預(yù)案，但沒有進(jìn)行認(rèn)真研究領(lǐng)會，未做到預(yù)案間的有效銜接。

2、環(huán)境風(fēng)險源識別不清。1）環(huán)境風(fēng)險與安全風(fēng)險相混淆；2）業(yè)主單位與編制單位的溝通不夠，導(dǎo)致調(diào)查不全面；3）風(fēng)險源辨識專業(yè)性不夠。

3、預(yù)防措施不全面、缺乏可操作性。1）處置措施不具體；2）響應(yīng)情況不明確。

4、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)分組不明確、職責(zé)不全面。由于報告編制的模式化，對于具體企業(yè)的事故分級及其響應(yīng)、各部門的職責(zé)、分工都不夠明確，很多都泛泛而談。

5、未落實應(yīng)急培訓(xùn)、演練制度?，F(xiàn)在很多業(yè)主單位編制應(yīng)急預(yù)案的目的就是應(yīng)付任務(wù)，預(yù)案編制完成后往往束之高閣，失去了預(yù)案編制的意義。

四、如何更好的編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案

1、注重應(yīng)急預(yù)案的銜接，加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的公開。企事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件急預(yù)案是區(qū)域應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)，要注意與周邊企業(yè)聯(lián)動，預(yù)案風(fēng)險評價中影響范圍涉及周邊企業(yè)的要將可能的影響范圍和程度告知對方，同時要針對附近企業(yè)可能發(fā)生的環(huán)境事件，制定相應(yīng)的對策措施。在預(yù)案的編制、評審過程中，邀請周邊企事業(yè)單位、公眾參加，根據(jù)其反饋意見不斷改善預(yù)案。

2、加強(qiáng)業(yè)主單位與編制單位的互動，強(qiáng)化編制人員的培訓(xùn)。1）成立應(yīng)急預(yù)案編制小組。應(yīng)急預(yù)案編制單位和業(yè)主單位應(yīng)組成預(yù)案編制聯(lián)合工作小組，編制工作小組組長最好由企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，編制小組成員應(yīng)包括環(huán)保、安全、消防、衛(wèi)生、生產(chǎn)工藝等多專業(yè)、高素質(zhì)人員組成。預(yù)案編制小組組長必須親自把關(guān)，調(diào)動各專業(yè)、部門的力量及積極性，杜絕討論會流于形式。2）強(qiáng)化編制人員的培訓(xùn)，提高編制水平。環(huán)保主管部門有必要定期舉辦預(yù)案編制培訓(xùn)班，請相關(guān)專家講解預(yù)案編制的專業(yè)知識；預(yù)案編制單位也應(yīng)組織員工進(jìn)行內(nèi)部學(xué)習(xí)，對預(yù)案編制相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行學(xué)習(xí)，預(yù)案編制人員也應(yīng)加強(qiáng)自學(xué)，提高專業(yè)水平。

3、統(tǒng)一事件分級、預(yù)警級別、響應(yīng)分級。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)在事故分析基礎(chǔ)上確定重大突發(fā)環(huán)境事件、較大突發(fā)環(huán)境事件、一般突發(fā)環(huán)境事件，對應(yīng)確定各類事故的預(yù)警級別，確定響應(yīng)分級、機(jī)構(gòu)及人員，制定不同響應(yīng)分級下的響應(yīng)措施。

4、定期進(jìn)行培訓(xùn)及演練。除了理論知識培訓(xùn)外，還應(yīng)進(jìn)行定期演練，以提高實際事故應(yīng)急處置能力。應(yīng)急演練分為部門演練、單位演練和配合政府部門演練三級。演練結(jié)束后應(yīng)急總指揮對此次演練過程進(jìn)行總結(jié)，主要是指出演練過程中銜接程度、熟悉程度、程序執(zhí)行程度等問題，并要求有針對性的進(jìn)行改善。

結(jié)論：目前，突發(fā)環(huán)境事件呈高發(fā)態(tài)勢，規(guī)范應(yīng)急預(yù)案編制，在一定程度上可預(yù)防突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生，并通過及時有效的應(yīng)急處置減小突發(fā)事件造成的環(huán)境影響。因此，提高應(yīng)急預(yù)案編制水平，提高應(yīng)急預(yù)案的完善性、有效性、可操作性，對于加強(qiáng)環(huán)境管理、有效處置突發(fā)環(huán)境事件具有十分重要的意義。

參 考 文 獻(xiàn)

[1] 突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法（環(huán)發(fā)[2010]113 號）文件[Z].

[2] 邊歸國.我國企業(yè)突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制的研究[J].中國環(huán)境管理，2013，5（4）： 35-42.

篇3

關(guān)鍵詞 危險品 安全管理 保障措施

中圖分類號：X921 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

1針對極端危機(jī)情境的應(yīng)急演練常態(tài)化

1.1 應(yīng)急管理制度的建立健全

國家“十一五”發(fā)展規(guī)劃綱要明確規(guī)定，建立健全應(yīng)急管理體系，加強(qiáng)指揮信息系統(tǒng)、應(yīng)急物質(zhì)保障、專業(yè)救災(zāi)搶險隊伍、應(yīng)急標(biāo)準(zhǔn)體系以及運(yùn)輸、現(xiàn)場通訊保障等重點領(lǐng)域和重點項目的建設(shè)，建設(shè)國家、省、市三級安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心和國家、區(qū)域、骨干專業(yè)應(yīng)急救援體系。

為認(rèn)真貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，規(guī)范中國石化集團(tuán)勝利石油工程有限公司測井公司應(yīng)急管理工作，提高測井公司應(yīng)對突發(fā)事件的應(yīng)急救援水平，增強(qiáng)綜合處置突發(fā)事件的能力，預(yù)防和控制次生災(zāi)害的發(fā)生，保障測井公司員工和公眾的生命安全，最大限度地預(yù)防和減少特大事件及其造成的損害，維護(hù)測井公司的安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定，促進(jìn)測井公司全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，測井公司依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，以及中國石化、勝利油田和山東省、東營市相關(guān)管理規(guī)定、應(yīng)急預(yù)案等文件制定了綜合應(yīng)急預(yù)案。

發(fā)生測井公司級發(fā)生放射性、爆炸物品、火災(zāi)爆炸、人員重傷死亡以及公眾關(guān)注容易引發(fā)輿情的事件立即上報，時限20分鐘以內(nèi)，每半小時一次持續(xù)報告。其他突發(fā)事件不得超過40分鐘，境外事件不得超過5個小時。

1.2應(yīng)急演練演練內(nèi)容

包括測井公司在內(nèi)的油田各單位應(yīng)制定年度應(yīng)急演練計劃，按照“先單項后綜合、桌面推演與現(xiàn)場實戰(zhàn)相結(jié)合、循序漸進(jìn)、時空有序”等原則，合理安排演練的頻次、規(guī)模、形式、內(nèi)容、時間、地點以及責(zé)任人等。

公司每半年至少組織1次綜合性應(yīng)急演練，三級單位每季度至少組織1次綜合性應(yīng)急（或現(xiàn)場處置方案）演練；成建制四級單位每月至少組織1次現(xiàn)場處置方案演練。

各單位應(yīng)急演練應(yīng)以相關(guān)應(yīng)急預(yù)案或應(yīng)急處置程序為基礎(chǔ)，編制應(yīng)急演練腳本。演練腳本應(yīng)體現(xiàn)和執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案所有環(huán)節(jié)，達(dá)到檢驗預(yù)案、鍛煉隊伍、提高應(yīng)急處置能力的目的。

應(yīng)急演練主要包括以下三種形式：

（1）桌面演練：沒有時間壓力情況下，發(fā)現(xiàn)和解決預(yù)案中的問題，取得一些有建設(shè)性的討論結(jié)果，鍛煉演習(xí)人員解決問題的能力，明確相互協(xié)作和職責(zé)劃分問題，此演練是功能演習(xí)和全面演習(xí)的基礎(chǔ)。桌面演練通常在會議室舉行，由應(yīng)急組織的代表或關(guān)鍵崗位人員參加，按照應(yīng)急預(yù)案和標(biāo)準(zhǔn)行動程序，討論所應(yīng)急采取的應(yīng)急行動。討論問題不受時間限制；采取口頭評論形式，并形成書面總結(jié)和改進(jìn)建議。主要特點是口頭“走一遍”應(yīng)急響應(yīng)的場景，成本低。

（2）功能演練：功能演練是指針對某項應(yīng)急響應(yīng)功能或其中某些應(yīng)急響應(yīng)行動舉行的演練活動，可分為單項演習(xí)和組合演習(xí)，需要調(diào)用有限的資源開展現(xiàn)場演習(xí)并形成書面報告，目的是為了熟練和檢驗?zāi)承┗静僮骰蛲瓿赡承┨囟ㄈ蝿?wù)所需的技術(shù)和實戰(zhàn)能力。

（3）全面演練：全面演練是針對應(yīng)急預(yù)案中全部或大部分應(yīng)急響應(yīng)功能開展演練。全面演練一般要求持續(xù)幾個小時，采取交互式方式進(jìn)行，演練過程要求盡量真實，調(diào)用更多的應(yīng)急人員和資源，來開展人員、設(shè)備及其他資源的實戰(zhàn)性演練，以檢驗相互協(xié)調(diào)的總體反應(yīng)和應(yīng)急能力。

1.3演練資料總結(jié)歸檔

應(yīng)急演練結(jié)束后，演練單位要對演練的組織過程、效果進(jìn)行評估，提出持續(xù)改進(jìn)措施，完善應(yīng)急預(yù)案，形成演練總結(jié)報告，存檔并報上一級主管部門備案。

演練結(jié)束后做好總結(jié)，總結(jié)內(nèi)容應(yīng)包括：

（1）參加演練的單位、部門、人員和演練的地點；

（2）起止時間；演練過程和各相應(yīng)時間節(jié)點；

（3）演練項目和內(nèi)容；

（4）演練過程中的環(huán)境條件；

（5）演練動用設(shè)備、物資；

（6）演練效果；

（7）持續(xù)改進(jìn)的建議；

（8）演練過程記錄的文字、音像資料等。

2提升對危險品可能引起的社會安全危機(jī)的認(rèn)知

測井公司生產(chǎn)經(jīng)營過程中涉及有放射性源、爆炸物品，公司的人員聚集場所多，存在發(fā)生工業(yè)生產(chǎn)事故、自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生、社會安全事件等風(fēng)險。加強(qiáng)各類突發(fā)事件的風(fēng)險源分析，排查公司生產(chǎn)、生活、大型活動中，易發(fā)、高發(fā)突發(fā)事件的類型及各類施工、活動場所，做好各類事件的危害預(yù)測，分析突發(fā)事件與各類次生災(zāi)害、次生事件的關(guān)系、緊密程度，為科學(xué)制定應(yīng)對措施提供依據(jù)。

公司通過宣傳和培訓(xùn)，使各單位應(yīng)將應(yīng)急培訓(xùn)納入本單位年度培訓(xùn)計劃，每年年底前編制完成下年度應(yīng)急培訓(xùn)計劃，并上報公司應(yīng)急指揮中心辦公室。

同時各單位應(yīng)定期開展單位負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)急管理人員、應(yīng)急救援人員、從業(yè)人員等各級各類人員，特別是新入廠、轉(zhuǎn)崗員工的應(yīng)急培訓(xùn)。

應(yīng)急培訓(xùn)的主要內(nèi)容有：

（1）危險源辨識、危害因素識別與風(fēng)險分析。

（2）應(yīng)急救援知識與技能，個人防護(hù)、自救、互救等基本知識。

（3）應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急響應(yīng)及實施程序。

（4）應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備、器材的性能與使用方法。

（5）應(yīng)急對策與防護(hù)措施。

（6）相關(guān)應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急處置程序。

（7）相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章。

測井公司應(yīng)急指揮中心辦公室會同組織、宣傳和培訓(xùn)等有關(guān)部門，通過各種宣傳手段，向員工和各單位周邊公眾廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和普及安全生產(chǎn)突發(fā)事件預(yù)防、避險、自救、互救和應(yīng)急處置知識。

應(yīng)急指揮中心辦公室組織測井公司應(yīng)急培訓(xùn)，內(nèi)容應(yīng)包括：培訓(xùn)時間、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)師資、培訓(xùn)人員、培訓(xùn)效果、培訓(xùn)考核記錄等。

3加大危險品管理信息化等安全投入

首先進(jìn)一步完善危險品動態(tài)監(jiān)管數(shù)據(jù)庫、庫區(qū)數(shù)字化監(jiān)控系統(tǒng)、生產(chǎn)運(yùn)行監(jiān)控指揮系統(tǒng)三大與危險品有關(guān)的信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享與實時更新，同時由異地數(shù)據(jù)定時更新保存變?yōu)楫惖財?shù)據(jù)實時更新保存。其次打造危險品數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)使用、數(shù)據(jù)管理三個方面的堅固可靠的信息安全體系，加強(qiáng)危險品管理信息化工作在網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全和系統(tǒng)應(yīng)用安全三個方面的信息安全考核，確保危險品管理信息系統(tǒng)安全。

篇4

一、基本情況

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

根據(jù)四川省環(huán)境保護(hù)廳辦公室川環(huán)辦發(fā)[XX]123號文件精神和工作部署，我局立即成立了由樊曉鵬局長為組長的沿江沿河企業(yè)環(huán)境安全檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對該項工作進(jìn)行詳細(xì)部署，并制定下發(fā)了《綿竹市沿江沿河企業(yè)環(huán)境安全檢查工作實施方案》（竹環(huán)發(fā)[XX]126號），提出工作目標(biāo)，明確排查范圍及重點，落實工作責(zé)任，迅速對轄區(qū)內(nèi)轄區(qū)內(nèi)沿江沿河企業(yè)認(rèn)真開展檢查，確保全市環(huán)境安全和社會穩(wěn)定。

（二）迅速排摸

按照沿江沿河企業(yè)環(huán)境安全檢查工作要求和部署，我局迅速抽調(diào)各科室、站、大隊人員組織兩個專項檢查組，對我市轄區(qū)內(nèi)綿遠(yuǎn)河、石亭江流域的排污企業(yè)進(jìn)行集中摸排檢查。檢查組重點查看了企業(yè)執(zhí)行相關(guān)環(huán)保政策、制度情況、應(yīng)急預(yù)案及演練、環(huán)境風(fēng)險防范能力等相關(guān)材料，并對企業(yè)廢水、廢氣處理設(shè)施運(yùn)行情況、污染物排污情況、危險廢物處置情況、應(yīng)急池容量、應(yīng)急儲備物資、應(yīng)急設(shè)施、應(yīng)急措施的落實狀況進(jìn)行現(xiàn)場檢查。

從檢查情況來看，大部分生產(chǎn)企業(yè)的環(huán)境影響評價及“三同時”手續(xù)完備，廢水、廢氣處理設(shè)施運(yùn)行正常、污染物達(dá)標(biāo)排放，危險廢物能規(guī)范處置，環(huán)境應(yīng)急預(yù)案都已制定，建立了應(yīng)急池、應(yīng)急閥門，配備了一定的應(yīng)急物資，并落實了分管領(lǐng)導(dǎo)與部門負(fù)責(zé)人專門負(fù)責(zé)，企業(yè)的環(huán)境安全意識明顯提高。

（三）成效顯著

本次沿江沿河企業(yè)環(huán)境安全檢查，我局出動執(zhí)法檢查人員70余人次，檢查轄區(qū)內(nèi)沿江沿河企業(yè)16家，發(fā)現(xiàn)存在環(huán)境安全隱患的企業(yè)2家，危險廢物未規(guī)范處置的企業(yè)1家，在線監(jiān)控存在問題的企業(yè)2家，個別企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案演練記錄不全或未建立環(huán)境應(yīng)急預(yù)案等問題?，F(xiàn)場檢查過程中檢查組對存在問題的企業(yè)明確提出了整改要求，并對7家企業(yè)下達(dá)了限期整改通知書。截止目前，檢查中存在問題的11家企業(yè)已基本按照整改要求完成整改。通過全面細(xì)致的開展沿江沿河企業(yè)環(huán)境安全檢查，有效消除了環(huán)境隱患，保障了我市區(qū)域環(huán)境安全。

二、存在問題

（一）環(huán)境應(yīng)急預(yù)案演練有待進(jìn)一步加強(qiáng)。部分企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案演練工作未得到有效落實，應(yīng)急演練過于簡單，實戰(zhàn)性、針對性不強(qiáng)。

（二）環(huán)境應(yīng)急物資儲備不夠充分?，F(xiàn)場檢查中發(fā)現(xiàn)，個別企業(yè)應(yīng)急物質(zhì)匱乏，并且有些應(yīng)急物資和設(shè)備過期失效。

（三）危險廢物標(biāo)識標(biāo)牌設(shè)置不全。部分企業(yè)未按危險廢物規(guī)范化要求設(shè)置危險廢物標(biāo)識，危險廢物規(guī)范化管理未有效落實。

三、下步工作打算

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境安全檢查工作。結(jié)合此次沿江沿河企業(yè)環(huán)境安全檢查成果，在日常監(jiān)督檢查中進(jìn)一步加大環(huán)境安全隱患排查整治力度，督促企業(yè)切實做好環(huán)境安全隱患整改落實，消除環(huán)境隱患。

（二）進(jìn)一步控制源頭，嚴(yán)把新建項目審批關(guān)。嚴(yán)格控制沿江沿河區(qū)域和環(huán)境敏感區(qū)域的新建項目，對于未來新建的化工項目，要嚴(yán)格審查環(huán)境安全保障措施，對不符合要求的，一律不批準(zhǔn)。

篇5

關(guān)鍵詞： 突發(fā)；監(jiān)測；環(huán)境；

1江陰市突發(fā)性環(huán)境污染事件現(xiàn)狀

江陰市在全國百強(qiáng)縣市中排名居前，經(jīng)濟(jì)總量大，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重較大，倉儲和物流發(fā)達(dá)，應(yīng)對突發(fā)性污染事故，保護(hù)飲用水源的壓力顯而易見。自2004年以來，江陰市環(huán)境監(jiān)測站參與的應(yīng)急監(jiān)測類別涉及水、氣、聲、固廢、輻射等；形式包括爆炸、火災(zāi)、泄漏、翻車、放射源丟失等，2008年以后，應(yīng)急監(jiān)測一直保持較高的水平，統(tǒng)計數(shù)據(jù)和相關(guān)研究表明：我市正處于突發(fā)性環(huán)境污染事件高發(fā)階段。

2環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測能力現(xiàn)狀[1] [2]

2.1制度、人員和響應(yīng)時間

環(huán)境監(jiān)測站制訂了《突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急監(jiān)測工作方案》，并制定了一系列相關(guān)制度。同時由自動監(jiān)測室為主、其他科室抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成的應(yīng)急監(jiān)測工作小組。目前響應(yīng)時間為工作時間15分鐘，休息時間30分鐘，能夠滿足大部分應(yīng)急監(jiān)測的要求。

2.2應(yīng)急物資和設(shè)備

2.3應(yīng)急培訓(xùn)和演練

我站積極派員外出學(xué)習(xí)，請專家舉行講座，內(nèi)容涵蓋了應(yīng)急監(jiān)測全方位，不斷提高應(yīng)急監(jiān)測業(yè)務(wù)能力。注重有機(jī)廢氣能力的擴(kuò)展和儲備，完成了臭氣濃度、固廢及空氣中乙酸乙酯等項目的擴(kuò)項工作，不斷拓展監(jiān)測領(lǐng)域。針對本市特點的演練成為應(yīng)急監(jiān)測演練的必修課。

2.4應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)儲備

在應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)儲備上，主要采取以下措施：

2.4.1關(guān)注國內(nèi)外應(yīng)急技術(shù)發(fā)展趨勢，有選擇參加新知識的培訓(xùn)。

2.4.2逐年開設(shè)室內(nèi)分析新項目。

2.4.3針對性添購便攜式現(xiàn)場速測設(shè)備。

2.4.4重點做好挖掘便攜式傅立葉紅外、便攜式水質(zhì)分析實驗室等現(xiàn)有大型儀器的潛力。

2.4.5針對應(yīng)急監(jiān)測定性、半定量的特色，做好了一批非常見項目非標(biāo)方法的應(yīng)急監(jiān)測準(zhǔn)備，如溴素、乙酸正丁酯等不僅在多次應(yīng)急監(jiān)測實戰(zhàn)中經(jīng)受了檢驗，也為糾紛處理，污染調(diào)查等提供了補(bǔ)充。

2.5應(yīng)急科研開始起步

隨著監(jiān)測科研的發(fā)展，應(yīng)急監(jiān)測方面的科研開始起步，2010年初，《突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急監(jiān)測能力現(xiàn)狀調(diào)查及改進(jìn)方向研究》作為站內(nèi)課題得到立項，著眼于本地化防范的應(yīng)急監(jiān)測科研得以系統(tǒng)的進(jìn)行。

2.6自動監(jiān)測系統(tǒng)對應(yīng)急監(jiān)測的補(bǔ)充和完善

2.6.1空氣自動監(jiān)測系統(tǒng)基本覆蓋全市，在應(yīng)急事件的處置中利用連續(xù)監(jiān)測的特點，作為應(yīng)急監(jiān)測的補(bǔ)充，在日常監(jiān)控、事后跟蹤回顧中逐漸發(fā)揮出作用。

2.6.2水質(zhì)自動監(jiān)測系統(tǒng)在我市突發(fā)性水污染事件中起著事前預(yù)警、事中補(bǔ)充、事后跟蹤的作用。一方面及時的預(yù)警使污染事件的控制更方便；另一方面自動監(jiān)測大大降低了應(yīng)急監(jiān)測中人員和工作量的壓力。缺點是現(xiàn)有水質(zhì)自動監(jiān)測系統(tǒng)主要為常規(guī)項目，有機(jī)物、金屬離子的現(xiàn)場監(jiān)測基本空白。

3環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測幾點特色

3.1以自動監(jiān)測室為主體的應(yīng)急體系使應(yīng)急和預(yù)警有機(jī)的結(jié)合，自動監(jiān)測對應(yīng)急監(jiān)測的支持得到體現(xiàn)。

3.2完善的應(yīng)急制度和充分的準(zhǔn)備工作確保了應(yīng)急響應(yīng)時間，保證了應(yīng)急監(jiān)測的及時性。

3.3針對應(yīng)急監(jiān)測定性、半定量的特點，非常見項目的應(yīng)急監(jiān)測儲備，在事發(fā)后，項目的開設(shè)能在最短的時間內(nèi)實現(xiàn)。

3.4一事一評估的報告制度使我市的應(yīng)急監(jiān)測處于一個動態(tài)的改進(jìn)過程中。

3.5環(huán)境監(jiān)測站監(jiān)測科研的發(fā)展，帶動了應(yīng)急監(jiān)測科研開始起步。

3.6決策支持和技術(shù)保障并重，重視總結(jié)經(jīng)驗，著手編制中的《應(yīng)急監(jiān)測指南》，積極參與到應(yīng)急管理中。

4結(jié)論和建議

4.1結(jié)論

4.1.1近年來的應(yīng)急事件和相關(guān)研究表明：江陰市正處于突發(fā)性環(huán)境污染事件高發(fā)期。

4.1.2基于定性、半定量為主的應(yīng)急監(jiān)測在環(huán)境應(yīng)急中基本做到了準(zhǔn)確、及時。

4.1.3氣監(jiān)測較為充分、水監(jiān)測尚不完善；事前準(zhǔn)備和事中監(jiān)測較為充分、事后危害和修復(fù)相對薄弱。

4.1.4自動監(jiān)測在應(yīng)急預(yù)警體系中發(fā)揮了積極作用，但是監(jiān)測領(lǐng)域尚需要拓展。

4.2建議

4.2.1加強(qiáng)以本地化防范為目的的應(yīng)急監(jiān)測科研完善環(huán)境應(yīng)急體系。

篇6

今年5月12日是我國第八個全國“防災(zāi)減災(zāi)日”，主題是“減少災(zāi)害風(fēng)險建設(shè)安全城市”， 5月9日至15日為防災(zāi)減災(zāi)宣傳周。國家減災(zāi)委員會為此下發(fā)了《國家減災(zāi)委員會關(guān)于做好2016年防災(zāi)減災(zāi)日有關(guān)工作的通知》。根據(jù)《通知》要求，我校積極開展了豐富多彩的“防災(zāi)減災(zāi)宣傳周”系列教育活動，進(jìn)一步突出今年的宣傳主題，突出了安全工作為學(xué)校工作的重中之重，形成了家庭、學(xué)校、社會合力，狠抓了學(xué)生安全防范，提高了學(xué)生安全自護(hù)能力?，F(xiàn)將學(xué)校防災(zāi)減災(zāi)宣傳周活動總結(jié)如下：

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識，加強(qiáng)學(xué)校防災(zāi)減災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)管理。

學(xué)校在5月初，組織全體教師和學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)了《關(guān)于做好2016年防災(zāi)減災(zāi)日有關(guān)工作的通知》文件精神。建立以校長為組長的學(xué)?！皯?yīng)急避險演練”和“防災(zāi)減災(zāi)宣傳周”活動領(lǐng)導(dǎo)小組；制定了“應(yīng)急避險演練”和“防災(zāi)減災(zāi)宣傳周”活動方案。

二、廣泛宣傳防災(zāi)減災(zāi)知識，開展系列教育活動

1.5月9日，學(xué)校召開班主任專題會議，宣傳布置防災(zāi)減災(zāi)宣傳周活動安排，確保了各項活動的正常開展。

2.5月12日，學(xué)校“應(yīng)急避險演練”和“防災(zāi)減災(zāi)宣傳周”活動領(lǐng)導(dǎo)小組對校內(nèi)所有設(shè)施設(shè)備進(jìn)行全面檢查，對存在的安全隱患立即整治（線路老化、周邊拆遷造成的不穩(wěn)定因素）。

3.5月12日，每班發(fā)放一份《安全知識教育》，配合5月13日的防震安全演練，由班主任對學(xué)生開展防震自救自護(hù)的培訓(xùn)，重點加強(qiáng)學(xué)生的逃生意識和技能訓(xùn)練。

4.5月13日下午，學(xué)校組織全校師生開展了防震安全演練活動。廣播室突然發(fā)出警報聲，在學(xué)校校長的統(tǒng)一指揮下，教導(dǎo)處迅速組織教師到位，后勤保障人員立即開展?fàn)I救活動，模擬學(xué)校教學(xué)樓內(nèi)感受到震感，各班學(xué)生在班主任組織下迅速撤離班級。整個過程，師生有序地從樓梯應(yīng)急口逃生，迅速到達(dá)操場集合。此次防震演練，進(jìn)一步提高了師生在應(yīng)急事件中自救、自護(hù)的能力，提高了師生應(yīng)對緊急突發(fā)事件的能力。

5.以校信通形式面向全校家長進(jìn)行防災(zāi)減災(zāi)工作的學(xué)習(xí)宣傳。

三、學(xué)校防災(zāi)減災(zāi)工作取得效果

1.拓寬了教師和學(xué)生安全知識面，增強(qiáng)了安全意識。

2.通過對各種災(zāi)害避險知識的學(xué)習(xí)，教師和學(xué)生的自我保護(hù)能力和意識有了明顯提高。

3.學(xué)校安全管理機(jī)制更加完善，教育責(zé)任到人，落實到位。

篇7

關(guān)鍵詞：標(biāo)準(zhǔn)化；應(yīng)急處理；流程圖；作業(yè)卡；應(yīng)急預(yù)案

中圖分類號:TM247文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

截至目前，河北南網(wǎng)投入運(yùn)行的500kV超高壓輸電線路共計三千多公里，隨著運(yùn)維輸電線路長度的不斷增長以及外部環(huán)境的不斷惡化，線路的安全運(yùn)行保障的難度也在不斷的增長，輸電線路經(jīng)常發(fā)生異物跳閘、導(dǎo)地線斷股、外力破壞、基礎(chǔ)沖刷等應(yīng)急事件，線路在發(fā)生嚴(yán)重、危急缺陷時，怎樣快速有效的進(jìn)行應(yīng)對，是關(guān)系到風(fēng)險能否得到有效控制，電能能否快速回復(fù)正常運(yùn)行的關(guān)鍵，所以班組級應(yīng)急預(yù)案是各級應(yīng)急預(yù)案的關(guān)鍵。

1班組應(yīng)急預(yù)案起源

應(yīng)急預(yù)案是針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動而預(yù)先制定的行動方案。應(yīng)急過程主要是應(yīng)急預(yù)防和準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急救援、應(yīng)急恢復(fù)及改進(jìn)等工作，對于生產(chǎn)一線人員，班組的應(yīng)急預(yù)案重點應(yīng)是熟練掌握本崗位應(yīng)對突發(fā)事件的應(yīng)急處置程序，增強(qiáng)防范意識，提高應(yīng)急處置和自救互救能力。急預(yù)案內(nèi)容要簡單、好操作, 不要講為什么這么做，直接說怎么做,預(yù)案一定要制定流程，響應(yīng)步驟要清晰，預(yù)案的重點是響應(yīng)和救援的實際操作步驟，簡而言之，班組應(yīng)急預(yù)案應(yīng)具備可執(zhí)行性、可操作性強(qiáng)的特點。

2班組應(yīng)急預(yù)案創(chuàng)建過程

根據(jù)運(yùn)行經(jīng)驗,以風(fēng)險管理為基礎(chǔ)，班組對易發(fā)生或可能預(yù)見到的、損失嚴(yán)重、影響惡劣的典型突發(fā)事件，展開事故預(yù)想,進(jìn)行應(yīng)急事故演習(xí)，總結(jié)工作流程、編制標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)急作業(yè)指導(dǎo)書，最后應(yīng)用到實際應(yīng)急工作中，通過不斷的修訂和完善，制定本班組范圍內(nèi)的應(yīng)急預(yù)案，建立了預(yù)案清單并對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行培訓(xùn)和演練，每次培訓(xùn)和演練都詳細(xì)記錄，對預(yù)案可操作性和完善程度有評價及相應(yīng)的改進(jìn)措施和跟蹤記錄。我們對輸電線路15項運(yùn)維過程中最易發(fā)生的緊急情況，制定了相應(yīng)的《標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)急處理流程圖、程序卡》。（見表1）

表1 班組標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)急處理流程圖、程序卡

3班組《標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)急處理流程圖、作業(yè)卡》的優(yōu)點

3.1流程化指導(dǎo)，使應(yīng)急處理過程更明晰

應(yīng)急預(yù)案的成功的關(guān)鍵是實用性和可操作性要強(qiáng)。它是一系列行為流程的描述。而文字對行為和動作的描述并不是強(qiáng)項，這一點我們在計算機(jī)軟件說明等學(xué)習(xí)中都有所體會，如果沒有圖示，一個簡單的行為都要很長一段文字才能說明。最初的班組應(yīng)急預(yù)案也是以文字?jǐn)⑹龅男问骄幹频?，沒有針對具體的應(yīng)急處理作業(yè)進(jìn)行編制，在現(xiàn)場可操作性差，不能有效的指導(dǎo)現(xiàn)場的應(yīng)急搶修作業(yè)?！稑?biāo)準(zhǔn)化應(yīng)急處理流程圖、作業(yè)卡》采用圖、表形式，正是及于這種考慮一個改進(jìn)，形式一目了然、填寫簡單。恰恰滿足了現(xiàn)場的需要，規(guī)范了班組應(yīng)急處理的執(zhí)行。便于應(yīng)急處理工作有序進(jìn)行，避免發(fā)生遺漏，為應(yīng)急處理作業(yè)提供了依據(jù)，為應(yīng)急處理贏得了時間（見圖1）。

圖1標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)急處理流程圖

3.2標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，使應(yīng)急處理過程更安全

標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書是針對常規(guī)作業(yè)的一種現(xiàn)場指導(dǎo)措施，它的重點是作業(yè)步驟和安全控制。而突發(fā)事件是非常規(guī)事件，應(yīng)急處理強(qiáng)調(diào)的是緊急和快速，如何在第一時間對危急缺陷及重大隱患進(jìn)行處理，規(guī)范優(yōu)化流程、做好預(yù)案是一個非常有效的辦法。結(jié)合輸電專業(yè)以及近15年運(yùn)維經(jīng)驗我們把典型應(yīng)急事件進(jìn)行總結(jié)，細(xì)化步驟，詳細(xì)分工，把“標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書”引進(jìn)應(yīng)急搶險作業(yè)中，標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)急處理作業(yè)卡分為：接到通知、通知人員、備品備件、工器具、材料、車輛準(zhǔn)備、辦理開工手續(xù)、開工前準(zhǔn)備、處理步驟、工作終結(jié)10個方面的內(nèi)容，程序清晰，每項應(yīng)急作業(yè)都有全面的危險點和安全措施，便于班組安全進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)及救援工作（見圖2）。

圖2標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)急處理作業(yè)卡

3.3系統(tǒng)化選擇，使應(yīng)急處理過程更科學(xué)

在15個典型《標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)急處理流程圖、作業(yè)卡》中對每個應(yīng)急項目的10個流程內(nèi)容都進(jìn)行系統(tǒng)、全面的總結(jié)并細(xì)化，要求所有可能使用的備品備件、材料都要列出；所有常規(guī)作業(yè)方法均分別進(jìn)行分解細(xì)化；所有作業(yè)中的危險點都要對應(yīng)全面的安全措施。應(yīng)急處理中工作負(fù)責(zé)人針對應(yīng)急事件實際情況依照中心公司明確的處理方法有選擇的進(jìn)行：通知應(yīng)急人員的人數(shù)？備品備件、工器具、材料型號及數(shù)量？所需車型和數(shù)量？辦理哪種工作票或應(yīng)急搶修單？到達(dá)現(xiàn)場勘察后有選擇進(jìn)行開工前準(zhǔn)備，確定個是停電還是帶電作業(yè)，帶電時選擇是采取等電位、地電位、中間電位中的那種帶電方式？然后按選定方式的處理步驟進(jìn)行操作直至工作終結(jié)，每個環(huán)節(jié)都有相應(yīng)處理方法的可選擇項目。把應(yīng)急處理的各種方式進(jìn)行系統(tǒng)的總結(jié)和提煉，有選擇、靈活的指導(dǎo)應(yīng)急搶修工作。

3.4實效化培訓(xùn)，使應(yīng)急處理過程更合理

應(yīng)急演練是實際檢驗應(yīng)急預(yù)案的可操作性的最好辦法，沒有經(jīng)過演練的應(yīng)急預(yù)案是沒有用的。演練的目的是提高各級管理人員的應(yīng)急指揮能力；提高各級生產(chǎn)一線人員的應(yīng)急處置能力。班組的應(yīng)急預(yù)案更應(yīng)注重實效，聯(lián)系生產(chǎn)實際、檢驗應(yīng)急能力，提高職工風(fēng)險意識和電力設(shè)施保護(hù)意識。

4應(yīng)急處理流程步驟

4.1當(dāng)接到線路懸掛異物的通知時，如果是班員在巡線過程中發(fā)現(xiàn)線路異物，在第一時間通知班組負(fù)責(zé)人，并重點扼要的描述情況。班組負(fù)責(zé)人迅速則將情況通報中心，提出處理意見，等待中心的批準(zhǔn)。如果班組負(fù)責(zé)人因為某種原因不能直接參與到應(yīng)急預(yù)案的處理過程中，則由本人協(xié)調(diào)中心，最終指定一名班組負(fù)責(zé)人代為處理。

4.2如果是群眾在線路旁發(fā)現(xiàn)有異物懸掛，那么將會按照裝在鐵塔上的警告牌上所流電話通知檢修公司，并進(jìn)一步通知中心。

4.3中心在接到班組負(fù)責(zé)人或者超高壓調(diào)度的情況通知后，是否啟動線路預(yù)案根據(jù)異物的種類和長度，須由有經(jīng)驗的人員判斷。如需啟動應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)工作組立刻批準(zhǔn)。并將必要情況下達(dá)到班組負(fù)責(zé)人手中。并準(zhǔn)備協(xié)助做好辦理工作票的各種手續(xù)。

4.4當(dāng)班組負(fù)責(zé)人接到應(yīng)急預(yù)案啟動的命令后，根據(jù)已經(jīng)收到的訊息，立刻通知班組人員車輛迅速集合，通知倉庫管理員準(zhǔn)備領(lǐng)取工具，同時辦理帶電作業(yè)工作票。

4.5如果情況有變化，或者班組人員不能全部到達(dá)現(xiàn)場時，班組負(fù)責(zé)人報告中心，并迅速協(xié)調(diào)處理，保證人員車輛完備。

4.6中心緊急調(diào)撥人員，臨時由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小統(tǒng)一指揮。

4.7人員集合完畢，按照工具及材料清單領(lǐng)取所需物品。如果應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組有指示，也可由其他人代領(lǐng)工具以縮短準(zhǔn)備時間。

4.8到達(dá)現(xiàn)場，按照工作票所列步驟進(jìn)行帶電作業(yè)。

4.9完成，檢查，向調(diào)度交令，向中心匯報。應(yīng)急預(yù)案終結(jié)。

篇8

關(guān)鍵詞:虛擬地理環(huán)境；警用地理信息系統(tǒng)；空間警務(wù)分析

中圖分類號：B929 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

1前言

虛擬地理環(huán)境概念自提出以來，經(jīng)過十多年的發(fā)展，目前已經(jīng)逐漸被廣大研究人員所接受，但尚未形成統(tǒng)一的認(rèn)識。為明確界定虛擬地理環(huán)境的研究內(nèi)容與邊界，部分研究人員對虛擬地理環(huán)境的定義及其理論與方法展開了討論。

本文認(rèn)為，虛擬地理環(huán)境不僅僅是三維GIS系統(tǒng)或虛擬現(xiàn)實的代名詞，也不僅僅是人類生活的地理環(huán)境的擴(kuò)展。通過分析研究虛擬地理環(huán)境的含義、研究內(nèi)容、主要特征及其分類，本文認(rèn)為虛擬地理環(huán)境可以定義為：以目標(biāo)地理環(huán)境為原形，以虛擬化技術(shù)為基礎(chǔ)而建立的一種抽象化的地理環(huán)境。它既可以是現(xiàn)實地理環(huán)境的表達(dá)、模擬、延伸與超越，也可以是虛擬空間中存在的一個虛擬社會（社區(qū)）世界。在虛擬地理環(huán)境應(yīng)用中，在我國公安領(lǐng)域?qū)⑹且粋€重要方面，同時也說明虛擬地理環(huán)境研究的價值與意義。

2虛擬地理環(huán)境在公安領(lǐng)域的應(yīng)用

絕大部分的公安工作都與地理位置、地理環(huán)境相關(guān)，因此，虛擬地理環(huán)境在公安領(lǐng)域具有相當(dāng)廣闊的應(yīng)用前景，是科技強(qiáng)警，進(jìn)一步提升公安戰(zhàn)斗力的有效手段。隨著“金盾工程”項目的逐步開展和深化，公安部門科技應(yīng)用能力和信息化應(yīng)用水平正不斷提高，近年來，在公安部的指導(dǎo)下，各地公安機(jī)關(guān)也逐步開展了警用地理信息系統(tǒng)（PGIS）建設(shè)，部分條件比較好的地方開始嘗試將基于計算機(jī)手段的虛擬地理環(huán)境技術(shù)應(yīng)用到日常的警務(wù)工作中，取得了一定的應(yīng)用成效。通過對現(xiàn)實地理環(huán)境的虛擬，公安民警可以足不出戶，在虛擬地理環(huán)境中熟悉自己所管理的片區(qū)及偵辦的案件，分析各種線索，實現(xiàn)對工作環(huán)境進(jìn)行全方位、多維度、多尺度的感知。另外，虛擬地理環(huán)境也使得對非現(xiàn)實的對象及環(huán)境的構(gòu)建與認(rèn)知研究成為可能，如反恐與災(zāi)難救援的演練等。

公安業(yè)務(wù)工作中所需的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)與空間地理環(huán)境數(shù)據(jù)都是相輔相成的，例如：重點人口的分布、案件的分布、警用基礎(chǔ)設(shè)施管理、重點單位、報警地點、娛樂場所、道路交通等等。公安機(jī)關(guān)打擊犯罪、維護(hù)治安和服務(wù)管理社會的工作職責(zé)以及協(xié)同作戰(zhàn)、快速反應(yīng)的工作特點決定了傳統(tǒng)的人工熟悉地理環(huán)境或依靠普通地圖指揮作戰(zhàn)已遠(yuǎn)不能適應(yīng)當(dāng)今實戰(zhàn)的要求，而使用虛擬地理環(huán)境技術(shù)來輔助決策、指揮作戰(zhàn)等等，可以極大地提高公安機(jī)關(guān)作戰(zhàn)指揮和管理分析等方面的能力和水平。

目前，虛擬地理環(huán)境作為一種高效的技術(shù)手段，在公安領(lǐng)域主要可以應(yīng)用于以下幾個方面：

一、指揮調(diào)度

對于警務(wù)指揮決策人員來說，他們不僅關(guān)心犯罪問題本身，同時，他們必須能夠處理那些涉及資源調(diào)配、執(zhí)法影響、以及社會公共關(guān)系處理等多方面的棘手問題，虛擬地理環(huán)境的引入可以輔助警務(wù)指揮決策人員迅速地對所發(fā)生的問題做出判斷，分析預(yù)測趨勢，并進(jìn)行科學(xué)合理的指揮決策。通過虛擬地理環(huán)境與真實環(huán)境的交互，民警可以參與到其中，指揮人員可以看到當(dāng)前警力的實時分布及動態(tài)變化情況，并可以根據(jù)當(dāng)前案情的進(jìn)展，靈活的調(diào)配警力資源。同時，還可以根據(jù)警用專題數(shù)據(jù)和出事地點信息快速查詢事故發(fā)生地附近的社保、安防、交通、建筑分布和居民分布等自然地理環(huán)境及社會地理環(huán)境狀況，以提供多種決策支持信息，輔助指揮決策。

二、應(yīng)急管理與處置

虛擬地理環(huán)境可以廣泛的應(yīng)用于公安應(yīng)急管理與處置工作的各個階段。首先，在應(yīng)急事件未發(fā)生之前，可以真實地理環(huán)境為參照，建立虛擬地理環(huán)境，開展應(yīng)急事件處置的方預(yù)案制作，并可以通過植入的方式，在虛擬地理環(huán)境中模擬應(yīng)急事件的發(fā)生，開展應(yīng)急處置預(yù)案的虛擬演練。在應(yīng)急事件發(fā)生時，虛擬地理環(huán)境可在與現(xiàn)實地理環(huán)境進(jìn)行信息交換和互動交互的基礎(chǔ)上，反映事件的實時發(fā)展態(tài)勢，并與環(huán)境中其它要素進(jìn)行交互分析，提供應(yīng)急支持?jǐn)?shù)據(jù)，以輔助現(xiàn)場指揮，制定戰(zhàn)術(shù)方案；可以根據(jù)事故蔓延趨勢進(jìn)行影響范圍分析和區(qū)域劃定，制定疏散路線，指揮受難者迅速撤離；可以定位緊急避難所，根據(jù)避難所的接受能力、距離和到達(dá)時間分配受難者，并進(jìn)行緊急救援物資的合理配給；可以將救援計劃和戰(zhàn)術(shù)布置以圖形和文字等多種方式迅速傳達(dá)到每一支救援/警備力量，從而迅速準(zhǔn)確地執(zhí)行緊急任務(wù)。在應(yīng)急事件發(fā)生后，虛擬地理環(huán)境還可以輔助開展事后評估及善后處理工作。

三、犯罪分析

很多犯罪行為是與空間地理環(huán)境有密切聯(lián)系的，具有一定的地理空間模式。而傳統(tǒng)的犯罪分析因為缺乏有效的技術(shù)手段，很難在大范圍的空間地理環(huán)境中去分析，只能進(jìn)行簡單的數(shù)值或區(qū)域統(tǒng)計分析。在虛擬地理環(huán)境的幫助下，警務(wù)工作人員可以隨時查詢并進(jìn)行基于各種目標(biāo)的專題分析，通過對不同地域，不同時期犯罪活動的統(tǒng)計分析，得出犯罪趨勢分析結(jié)果，有助于制定戰(zhàn)略性計劃和決策，如：人口分布，犯罪發(fā)生地點，人口年齡分布，火災(zāi)多發(fā)區(qū)，火災(zāi)多發(fā)季等?？梢栽敿?xì)了解犯罪區(qū)域分布情況，更有助于警力的規(guī)劃和分布，通過對犯罪高發(fā)區(qū)的地形、街區(qū)和道路分析，戰(zhàn)略性地設(shè)置路障和關(guān)卡；可以通過路徑分析和模擬，用圖形方式精確而直觀地表示出在多種交通狀態(tài)下，多個出警方案到達(dá)出事地點的時間。對于系列犯罪行為，虛擬地理環(huán)境也可以開展預(yù)測分析，分析犯罪行為與地理環(huán)境的關(guān)系，總結(jié)犯罪行為的地理模式，為預(yù)防犯罪提供理論支持。

四、犯罪現(xiàn)場模擬與還原

虛擬地理環(huán)境技術(shù)可以用于對重大案發(fā)現(xiàn)場的模擬與還原，目前應(yīng)用比較廣的是基于全景圖技術(shù)的現(xiàn)場模擬與還原，也有基于3DGIS和虛擬現(xiàn)實技術(shù)實現(xiàn)的現(xiàn)場模擬與還原。通過向案件現(xiàn)場的虛擬地理環(huán)境中添加相應(yīng)的案件現(xiàn)場的平面圖、照片、錄像、錄音、文檔、指紋、足跡、DNA、重要物證等信息，根據(jù)案情來模擬案件的全部發(fā)生過程，可以用于輔助案情分析，以及結(jié)案匯報總結(jié)，也可以用于案件存檔，以備后期的深入分析及審計核查使用。

篇9

一、演練目的

為認(rèn)真落實《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》，檢驗《縣突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》實用效果，提高我縣地質(zhì)災(zāi)害防治的快速反應(yīng)能力、決策應(yīng)對能力及廣大受地質(zhì)災(zāi)害威脅群眾防災(zāi)避災(zāi)能力，完善搶險救災(zāi)體系，磨合應(yīng)急救援隊伍，促進(jìn)各應(yīng)急機(jī)構(gòu)和相關(guān)職能部門熟練配合，提升干部職工工作動力，做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練工作具有特別重要的意義。

二、演練背景

縣地處盆地與高原交界之處，地形復(fù)雜，地勢陡峭，是全市地質(zhì)災(zāi)害重災(zāi)區(qū)之一。全縣共有地質(zhì)災(zāi)害隱患點611余處，其中年度市級掛牌隱患點3個。目前，正值地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)的雷雨汛期?？h半邊街不穩(wěn)定斜坡地質(zhì)災(zāi)害隱患點位于街道社區(qū)和文昌宮社區(qū)、210國道旁，中心地理坐標(biāo)：東經(jīng)106°39′02″，北緯29°01′20″。斜坡中上部多為陡坎，其上分布危巖10余處，已出現(xiàn)明顯滑坡和多處土體溜滑。若遇大到暴雨，可能造成突發(fā)山體滑坡、崩塌，預(yù)計約有超過2000立方米的山石踏滑，直接威脅山腳80戶200余人的生命財產(chǎn)安全，危險性為較大級。

三、應(yīng)急演練組織

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)

縣突發(fā)地質(zhì)滑坡災(zāi)害應(yīng)急演練由市應(yīng)急辦和縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，整個演練活動由縣政府組織指揮，縣應(yīng)急辦、縣國土房管局具體負(fù)責(zé)，各應(yīng)急隊伍牽頭單位以及縣人武部、縣委宣傳部、縣民防辦、縣電子政務(wù)辦、縣財政局、縣市政園林局、縣城鄉(xiāng)建委、縣新聞傳媒中心、縣機(jī)關(guān)事務(wù)局、街道、文龍街道等有關(guān)單位協(xié)作。

（二）參演隊伍

1．縣綜合應(yīng)急救援支隊；

2．專業(yè)應(yīng)急救援隊2支：縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援隊、縣抗洪搶險應(yīng)急救援隊；

3．應(yīng)急保障隊9支：縣衛(wèi)生應(yīng)急保障隊、縣通信應(yīng)急保障隊、縣電力應(yīng)急保障隊、縣治安和交通秩序應(yīng)急保障隊、縣物資應(yīng)急保障隊、縣道路搶險保通和運(yùn)輸應(yīng)急保障隊、縣氣象應(yīng)急保障隊、縣燃?xì)鈶?yīng)急保障隊、縣供水應(yīng)急保障隊。

（三）現(xiàn)場指揮部

指揮長：人民政府縣長

副指揮長：

主要職責(zé)：

1．全面指揮應(yīng)急演練；

2．決定啟動縣級應(yīng)急預(yù)案；

3．各種命令；

4．負(fù)責(zé)對外宣傳報道。

（四）演練籌備及實施工作組

1．辦公室（設(shè)在縣應(yīng)急辦）

主任：

副主任：

成員：縣應(yīng)急辦全體人員和從縣國土、氣象、民政、交委、水務(wù)、公安、消防等單位抽調(diào)的人員。

工作職責(zé)：組織制定演練方案、腳本、流程，指導(dǎo)前期視頻拍攝，負(fù)責(zé)參演領(lǐng)導(dǎo)及嘉賓聯(lián)絡(luò)，布置演練現(xiàn)場，協(xié)調(diào)掌握現(xiàn)場演練進(jìn)程，具體負(fù)責(zé)處理、協(xié)調(diào)、督促和指揮演練活動其他組的相關(guān)事宜。

2．導(dǎo)演及現(xiàn)場籌備組

組長：（縣公安消防大隊大隊長）

成員：縣委宣傳部副部長、縣應(yīng)急辦全體成員、縣公安消防大隊政委及參謀、縣國土房管局地環(huán)站站長、縣新聞傳媒中心副主任。

工作職責(zé)：負(fù)責(zé)演練籌劃、組織指揮訓(xùn)練，以及演練現(xiàn)場各參演應(yīng)急隊伍的指揮和規(guī)劃，指導(dǎo)現(xiàn)場板房、泡沫石頭（磚）、指揮部、觀摩臺的搭建。負(fù)責(zé)演練現(xiàn)場的布置（宣傳標(biāo)語、展板）及參演人員的裝配配置、服裝分配等。分別準(zhǔn)備三枚紅色、綠色信號彈，用于啟動和結(jié)束演練的信號。

3．地質(zhì)專家組

組長：（縣國土房管局副局長）

副組長：（縣氣象局局長）

成員：縣國土房管局、縣氣象局有關(guān)專家，并邀請市208地質(zhì)隊專家。

工作職責(zé)：負(fù)責(zé)調(diào)查了解災(zāi)情、險情，根據(jù)災(zāi)情監(jiān)測組提供的天氣情況和動態(tài)監(jiān)測結(jié)果進(jìn)行分析，向指揮部提供相關(guān)建議。

4．宣傳報道及資料組

組長：（縣委宣傳部副部長）

副組長：（縣國土房管局局長）、（縣政府辦公室副主任）、（縣公安消防大隊大隊長）。

成員：從縣政府辦公室、縣應(yīng)急辦、縣新聞傳媒中心、縣國土房管局、縣新聞傳媒中心抽調(diào)人員組成。

工作職責(zé)：負(fù)責(zé)宣傳報道工作，撰寫領(lǐng)導(dǎo)講話稿，編輯新聞通稿供媒體參考使用；在導(dǎo)演組的協(xié)同下，負(fù)責(zé)編撰解說詞，安排現(xiàn)場解說人員（男女各1名），演練專題片及范本資料的制作以及涉及演練相關(guān)文件資料草擬、收集、整理、打印、發(fā)放、歸檔和工作總結(jié)編寫。

5．應(yīng)急搶險組

組長：（縣公安消防大隊政委）

副組長：（縣國土房管局副局長）、（縣民政局局長）、（縣公安消防大隊參謀）

成員：縣綜合應(yīng)急救援支隊、縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援隊、縣抗洪搶險應(yīng)急救援隊。

工作職責(zé)：負(fù)責(zé)制定《應(yīng)急救援實施方案》，組織人員緊急救援、轉(zhuǎn)移災(zāi)民，轉(zhuǎn)移物資。

6．災(zāi)民安置組

組長：（縣民政局局長）

副組長：古相國（縣民政局副局長）

成員：縣物資應(yīng)急保障隊，并從縣民政局、縣經(jīng)信委、縣財政局、縣商務(wù)局、街道辦事處抽調(diào)人員組成。

工作職責(zé)：負(fù)責(zé)搶險救災(zāi)物資的籌備、供應(yīng)、發(fā)放，布置災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置場地，搭建安置帳篷等。

7．醫(yī)療衛(wèi)生組

組長：

副組長：

成員：縣衛(wèi)生應(yīng)急保障隊。

工作職責(zé)：負(fù)責(zé)制定《醫(yī)療衛(wèi)生實施方案》，準(zhǔn)備醫(yī)療救助器具及藥品；災(zāi)民安置點的衛(wèi)生防疫消殺和演練災(zāi)民的傷病檢查治療等工作。

8．交通運(yùn)輸?shù)缆繁辰M

組長：

成員：縣道路搶險保通和運(yùn)輸應(yīng)急保障隊（縣交委）。

工作職責(zé)：對水上交通實施臨時管制，管制通告；負(fù)責(zé)聯(lián)系輪式挖掘機(jī)和推土機(jī)緊急疏通道路。

9．安全保衛(wèi)及交通指揮組

組長：

成員：縣治安和交通秩序應(yīng)急保障隊（縣公安局）。

工作職責(zé)：負(fù)責(zé)演練活動安全保衛(wèi)工作；負(fù)責(zé)交通秩序的維護(hù)、管制；規(guī)劃演練場地車輛停放位置和安全警界線設(shè)置；災(zāi)民安置點的治安巡邏等工作。

時間要求：按演練方案總體時間規(guī)定進(jìn)行。

10．技術(shù)會商視頻傳輸組

組長：

副組長：

成員：從縣新聞傳媒中心和有關(guān)通訊公司抽調(diào)專業(yè)人員。

工作職責(zé)：制作前期音視頻片段；協(xié)調(diào)在觀摩臺旁搭建LED音視頻屏幕；落實與觀摩臺LED大屏幕相連的現(xiàn)場同步傳輸系統(tǒng)分別布置在現(xiàn)場指揮部和災(zāi)情現(xiàn)場；安裝現(xiàn)場攝像機(jī)，完成演練現(xiàn)場拍攝，與前期制作的音視頻對接，按演練腳本傳輸?shù)酱笃聊?；保障信息報告、命令傳達(dá)和各點通訊信號暢通。

11．演練指導(dǎo)組

組長：

四、演練時間、地點

時間：

地點：縣街道半邊街

五、演練內(nèi)容和參演單位職責(zé)

（一）演練內(nèi)容

1．災(zāi)情設(shè)想。縣街道半邊街后山坡遭受連續(xù)強(qiáng)降雨天氣，在降雨等因素的誘發(fā)下，山體變形發(fā)展加劇，逐漸發(fā)生崩塌?？h政府接到報告后，進(jìn)入搶險救災(zāi)準(zhǔn)備，在接到街道、國土房管局要求支援的報告和專家提出的啟動縣級預(yù)案建議后，決定啟動《縣突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，縣各應(yīng)急隊伍和相關(guān)部門各司其職，第一時間趕赴受災(zāi)現(xiàn)場，組織地災(zāi)點群眾撤離，解救、安置被困人員，對受傷人員實施救護(hù)，疏通滑坡中斷的210國道，救援受滑坡影響的綦河邊作業(yè)船只。

2．演練內(nèi)容。模擬突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害即將發(fā)生，按照《縣突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，監(jiān)測預(yù)警、迅速動員，在災(zāi)害發(fā)生后，實施緊急和有序救助、災(zāi)后群眾生活安排的全過程，具體程序為：

（1）地災(zāi)預(yù)警

（2）巡查監(jiān)測

（3）災(zāi)情上報

（4）應(yīng)急響應(yīng)

（5）啟動預(yù)案

（6）應(yīng)急避險

（7）應(yīng)急處置

（8）人員安置

（9）演練結(jié)束

（二）演練單位

（三）參演單位職責(zé)分工

1．縣應(yīng)急辦。負(fù)責(zé)演練活動的總體策劃、組織協(xié)調(diào)。編制演練腳本、布置演練現(xiàn)場、搭建觀摩臺（包括觀摩臺座次安排、音響準(zhǔn)備、LED顯示屏搭建等），營造現(xiàn)場氛圍（包括制作背景布、標(biāo)語、空飄以及會同新聞傳媒準(zhǔn)備中心現(xiàn)場背景音樂等）。

2．縣國土房管局。協(xié)助編制演練腳本；制作全縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作展板3塊、半邊街地災(zāi)點基本情況展板1塊，編制含有圖片及文字資料的地災(zāi)防治工作宣傳冊并印制150本；牽頭組織實施地災(zāi)預(yù)警、信息上報、現(xiàn)場核查、專家調(diào)查等環(huán)節(jié)項目，聯(lián)系208地質(zhì)隊專家；準(zhǔn)備現(xiàn)場預(yù)警和專業(yè)監(jiān)測設(shè)備及車輛（銅鑼、口哨、大型專業(yè)設(shè)備、各類圖紙等）。

3．縣公安消防大隊（縣綜合應(yīng)急救援支隊）。牽頭組織實施演練活動中涉及應(yīng)急救援的全部工作內(nèi)容（房屋垮塌現(xiàn)場搜救、路段的清理和交通恢復(fù)、水上施救項目）；確定演練前相關(guān)隊伍的集結(jié)地點，并指揮組織各隊伍集結(jié)待命；統(tǒng)籌確定演練時各相關(guān)隊伍的行進(jìn)路線、工作地點、工作內(nèi)容（做到定點、定內(nèi)容、定時間）；參與緊急轉(zhuǎn)移視頻拍攝；準(zhǔn)備消防車輛、消防器材、防毒面具、生命探測儀、登高救援、煙霧彈、紅綠信號彈等裝備。

4．縣人武部。組織民兵參與綜合應(yīng)急救援支隊活動；向公安消防大隊提供1艘沖鋒舟。

5．縣公安局。對指定路段實行交通管制；提供對講機(jī)30部；負(fù)責(zé)演練現(xiàn)場的治安控制、秩序維護(hù)；派員參與綜合應(yīng)急救援支隊；制作交通指示標(biāo)識，準(zhǔn)備搜救犬參演。

6．縣交委。組織實施相應(yīng)路段排障復(fù)暢項目（包括設(shè)置障礙體、調(diào)度排障車輛、展開排障施工、恢復(fù)道路交通等環(huán)節(jié)）；派員參與水上施救項目；準(zhǔn)備2輛大客車貼上應(yīng)急救援標(biāo)識，二次轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾。準(zhǔn)備輪式挖掘機(jī)和推土機(jī)各1輛。

7．縣城鄉(xiāng)建委。協(xié)調(diào)相關(guān)單位搭建活動板房（包括確定搭建地點、設(shè)置垮塌場景等）、觀摩臺等。

8．縣衛(wèi)生局。牽頭組織實施衛(wèi)生緊急施救項目（包括醫(yī)療帳篷的布置、2輛配置齊全的120急救車、衛(wèi)生防疫消殺和災(zāi)民傷病緊急救護(hù)、帶離傷員等內(nèi)容）。

9．縣氣象局。牽頭組織實施氣象趨勢分析，發(fā)出氣象災(zāi)害預(yù)警；參與災(zāi)情會商并全程提供氣象預(yù)測技術(shù)支撐。

10．縣市政園林局。負(fù)責(zé)演練路段的市政環(huán)境保障（包括演練路段影響觀摩設(shè)施的臨時拆除和恢復(fù)、演練結(jié)束后相應(yīng)地域的環(huán)境衛(wèi)生清掃）；協(xié)助搭建觀摩臺、設(shè)置標(biāo)語及LED；安排一艘作業(yè)船只在半邊街處模擬作業(yè)。

11．縣民政局。牽頭負(fù)責(zé)組織實施疏散群眾的緊急安置（重點采取在演練現(xiàn)場搭建救災(zāi)帳篷臨時安置，輔助采取通過縣交委準(zhǔn)備的大巴車轉(zhuǎn)運(yùn)安置）；布置安置區(qū)域場景（提供床、棉被、飲用水、食品等物資）。

12．縣經(jīng)信委。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)電信分公司、移動分公司、聯(lián)通分公司組織3輛應(yīng)急通信車參與演練。

13．縣安監(jiān)局。負(fù)責(zé)提供應(yīng)急指揮車輛；參與災(zāi)情會商。

14．縣財政局。安排相應(yīng)經(jīng)費(fèi)保障演練活動經(jīng)費(fèi)需求。

15．新聞傳媒中心。牽頭制作視頻；設(shè)置2組無線直播系統(tǒng)與觀摩臺大屏幕連接；負(fù)責(zé)按照劇本現(xiàn)場拍攝場景并實現(xiàn)與已制作視頻的穿插銜接、有序播放；負(fù)責(zé)安排2名（男女各1人）主持全程解說；負(fù)責(zé)宣傳報道。

16．縣商務(wù)局。提供災(zāi)民安置所需的物資供給，會同縣民政局組織災(zāi)民安置工作。

17．縣辦。負(fù)責(zé)演練活動群眾維穩(wěn)工作。

18．綦南供電局。保障演練當(dāng)天正常供電；安排著裝員工和電力搶險工程車參與演練。

19．港華燃?xì)夤?。安排著裝員工和燃?xì)鈶?yīng)急搶險工程車參與演練。

20．渝綦水務(wù)公司。安排著裝員工和應(yīng)急供水工程車參與演練（包括救援排危的用水保障、疏散安置點的用水保障等）。

21．縣機(jī)關(guān)事務(wù)局。協(xié)助完成演練活動的后勤接待。

22．街道辦事處。協(xié)助完成演練前期各板塊視頻拍攝工作；負(fù)責(zé)參演群眾的動員工作；組織足夠村居干部、群眾參演；負(fù)責(zé)演練期間本區(qū)域內(nèi)的穩(wěn)定工作。

（四）參演要求

1．各參演單位具備制式服裝的需著訓(xùn)練制服，其它單位統(tǒng)一著迷彩服，街道干部、群眾按要求著裝。

2．各參演單位按要求自備車輛、器械、物資，參加預(yù)演及演練，確保任務(wù)圓滿完成。

3．各單位固定2名負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)隊伍開展演練活動。

六、訓(xùn)練、演練階段劃分

（一）準(zhǔn)備階段

5月23日前，編寫演練腳本，規(guī)劃及策劃演練場地，組織參演單位現(xiàn)場勘察。5月30日安裝設(shè)備并調(diào)試完畢。

（二）分塊訓(xùn)練階段

5月24日—27日，制作前期視頻，各參演單位完成各自承擔(dān)的演練訓(xùn)練。

（三）協(xié)同訓(xùn)練階段

5月28日—30日開展協(xié)同訓(xùn)練；5月31日正式演練。

（四）正式演練

1．演練流程

9：00時前：各參演單位進(jìn)入指定位置。

9：10時：參加演練領(lǐng)導(dǎo)、嘉賓就座。播放展示的宣傳片或者介紹地災(zāi)防治工作情況或大屏幕顯示靜態(tài)圖像，播放迎賓曲。

9：20時：介紹來賓和致辭。

9：30時：指揮長下達(dá)演練命令。

演練正式開始，各單位按職責(zé)分工實施演練。

11：20時：演練完畢。隊伍集中、收集裝備。

11：30時：指揮部下達(dá)命令：解除公路、道路封鎖、各單位有序收隊，恢復(fù)演練前狀況。

2．撤離路線安排：

統(tǒng)一向彩虹橋方向撤離。

篇10

環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測的儀器、設(shè)備、工具，是環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測人員的武器，是開展環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測工作的必要條件。環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測的儀器設(shè)備不同于常規(guī)監(jiān)測儀器設(shè)備，它更注重儀器測量的快速、便攜、現(xiàn)場定性半定量。為保證應(yīng)急監(jiān)測的快速反應(yīng)能力，在儀器設(shè)備的選擇上必須選擇便攜快速、實現(xiàn)準(zhǔn)確監(jiān)測數(shù)據(jù)的獲取、操作簡單易掌握、反應(yīng)快速、直讀方式的現(xiàn)場監(jiān)測儀器及監(jiān)測方法，以適應(yīng)應(yīng)急監(jiān)測的突發(fā)、快速的特點。在儀器的選用上還考慮到應(yīng)急監(jiān)測實施過程中，事故剛發(fā)生時污染濃度較高，隨后由于擴(kuò)散和稀釋作用污染物濃度會逐漸下降，短時間內(nèi)變化較大，在選擇上要充分考慮檢出限的范圍，才能滿足對整個事故過程的監(jiān)測要求。為了保證應(yīng)急監(jiān)測結(jié)果的準(zhǔn)確性，應(yīng)對監(jiān)測或取樣結(jié)果有重要影響的儀器設(shè)備、量器定期送計量部門進(jìn)行周期性檢，對現(xiàn)場測定的儀器設(shè)備進(jìn)行定期保養(yǎng)，使其處在最佳狀態(tài)。對所有的應(yīng)急監(jiān)測儀器嚴(yán)格實施標(biāo)識管理，明確標(biāo)識，用于現(xiàn)場的儀器要隨放隨取，保證在突發(fā)環(huán)境污染事故時能夠用得上。

2環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測人員培訓(xùn)與演練

環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測人員的素質(zhì)是決定應(yīng)急工作成敗的重要因素，提高應(yīng)急監(jiān)測人員的素質(zhì)是提高環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測水平的必然要求。環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測既是一項體力勞動的工作，同時又是一項腦力勞動的工作，而且還是一項高風(fēng)險的工作，因而對環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測人員素質(zhì)的要求就較之其它工作有更高的標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)急監(jiān)測的現(xiàn)場情況較為復(fù)雜，同時還要使用許多專項儀器和分析方法，這些都需要由檢測人員來判斷、處理和掌握，因此要加強(qiáng)應(yīng)急監(jiān)測知識培訓(xùn)，提高監(jiān)測人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，要采取多種形式強(qiáng)化專業(yè)知識培訓(xùn)，將理論學(xué)習(xí)與實踐相結(jié)合。同時，為了增長應(yīng)急監(jiān)測人員現(xiàn)場處置經(jīng)驗，應(yīng)定期的安排有一定人員規(guī)模參加針對化工企業(yè)突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急監(jiān)測的演習(xí)。演練的目的是檢驗應(yīng)急預(yù)案的覆蓋性、實用性，讓人員經(jīng)常熟悉檢測儀器的使用，采取接近實戰(zhàn)的演習(xí)，全程序的操作，出現(xiàn)問題能及時糾正，不斷提高實戰(zhàn)能力和水平。在整個演練過程中哪些環(huán)節(jié)存在弱點，要心中有數(shù)，將來一旦遇到真的事故發(fā)生，才能應(yīng)對處理。

3現(xiàn)場采樣與監(jiān)測

現(xiàn)場采樣與監(jiān)測是應(yīng)急監(jiān)測工作的核心部分，關(guān)系到監(jiān)測數(shù)據(jù)能否準(zhǔn)確反映化工企業(yè)突發(fā)性污染事故對環(huán)境的影響程度。應(yīng)急監(jiān)測人員到達(dá)現(xiàn)場后，按照應(yīng)急監(jiān)測預(yù)案內(nèi)容迅速開展應(yīng)急監(jiān)測工作。首先，在調(diào)查的基礎(chǔ)上獲取充足的現(xiàn)場資料并利用環(huán)境應(yīng)急數(shù)據(jù)庫資源進(jìn)行分析，確定主要污染因子。其次，在監(jiān)測點位的布設(shè)上考慮事故現(xiàn)場的地理、氣象及污染物擴(kuò)散的途徑、方式和去向等基本因素，以反映事故現(xiàn)場的環(huán)境背景和污染物擴(kuò)散、削減情況作為布點的依據(jù)，如現(xiàn)場事故附近有居民區(qū)、村莊等敏感區(qū)域，也應(yīng)考慮布設(shè)點位的設(shè)定。各監(jiān)測人員要分工明確，協(xié)作有力，以最快的速度進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)測?，F(xiàn)場采樣后需送回實驗室分析的樣品，應(yīng)盡可能縮短運(yùn)輸時間，確保樣品在運(yùn)輸?shù)娜^程中都處于受控狀態(tài)，防止樣品受到玷污和樣品對環(huán)境造成污染等。實驗室在接到樣品后，應(yīng)立即進(jìn)行分析，分析過程要嚴(yán)格按照技術(shù)操作規(guī)范進(jìn)行操作，并實施做平行樣、加標(biāo)回收、未知樣等質(zhì)控手段，確保分析數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、可靠。

4結(jié)語