紀(jì)檢部工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)范文
時(shí)間:2023-03-20 20:01:00
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篇1
關(guān)鍵詞:工程項(xiàng)目;管理;效能監(jiān)察
Abstract: In the project management efficiency supervision is an important activity in enterprise management, plays an important role in the construction of a clean and honest administration. This article on how to improve project management efficiency supervision work, puts forward three measures, namely the in-depth research, positive participation, change from passive to active supervision; hold the source, ahead of prevention, after the change of supervision for the prevention; the establishment of comprehensive treatment, palliative, change supervision as the specimen and cure.
Key words: engineering project; management; supervision
中圖分類號(hào):U415.1
項(xiàng)目管理在施工企業(yè)管理中越來(lái)越科學(xué)、規(guī)范,逐漸形成了一套完整的系統(tǒng)管理體系和運(yùn)行機(jī)制,創(chuàng)造的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益明顯。對(duì)企業(yè)管理進(jìn)行再管理,對(duì)企業(yè)監(jiān)督實(shí)施再監(jiān)督,教育、制度、監(jiān)督并重,促進(jìn)自我約束,完善監(jiān)督體系,形成內(nèi)部監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制尤為重要。經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐證明,工程項(xiàng)目管理效能監(jiān)察, 對(duì)于加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理,提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益;對(duì)于反腐敗,加強(qiáng)廉政建設(shè),都具有十分重要的推動(dòng)作用。因此,要做好效能監(jiān)察工作,必須提高效能監(jiān)察工作質(zhì)量,把它進(jìn)一步引向深化,不斷探索項(xiàng)目管理效能監(jiān)察工作的新方法、新思路,新理念,在不同的工程項(xiàng)目中,應(yīng)根據(jù)施工特點(diǎn)和實(shí)際問(wèn)題,有針對(duì)性開(kāi)展效能監(jiān)察工作。
一、深入調(diào)研,積極參與,變被動(dòng)性監(jiān)察為主動(dòng)監(jiān)察
(一)深入開(kāi)展調(diào)查研究,找準(zhǔn)效能監(jiān)察的著力點(diǎn)
項(xiàng)目成本、物資采購(gòu)等都是效能監(jiān)察的熱點(diǎn)項(xiàng)目,也是努力尋求企業(yè)效益增長(zhǎng)的關(guān)鍵點(diǎn)。由于監(jiān)督制約機(jī)制相對(duì)滯后等原因,企業(yè)不同程度地存在管理的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞,鑒于這種情況,紀(jì)檢監(jiān)察部門在監(jiān)督檢察內(nèi)容上主要對(duì)涉及人、財(cái)、物等資源配置權(quán)的問(wèn)題進(jìn)行檢查。比如:在設(shè)備物資采購(gòu)活動(dòng)中,檢查有沒(méi)有建立完善合格的供貨商名錄,基礎(chǔ)資料是否齊全,比價(jià)、比質(zhì)量、比服務(wù)等相關(guān)資料是否完善。對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)與項(xiàng)目部勾通,并通過(guò)下發(fā)監(jiān)察建議書的形式,限時(shí)反饋整改結(jié)果。對(duì)存在普遍性的問(wèn)題,組織相關(guān)職能部門研究討論,作為制定和完善項(xiàng)目管理制度的重要參考依據(jù)。
通過(guò)效能監(jiān)察,一是對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)和立項(xiàng)項(xiàng)目進(jìn)行解剖,查找管理的漏洞,研究制定加強(qiáng)管理的措施和方法,堵住企業(yè)效益流失的“明溝、暗渠”。二是對(duì)所在項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理進(jìn)行了一次全面的梳理,對(duì)項(xiàng)目上有資源配置權(quán)的人員進(jìn)行了一次集中教育,找出了項(xiàng)目施工管理中存在的問(wèn)題,并針對(duì)相關(guān)問(wèn)題督促項(xiàng)目制定整改措施。三是通過(guò)深入到項(xiàng)目管理的一線,了解影響企業(yè)發(fā)展的真實(shí)情況,提高效能監(jiān)察的針對(duì)性,從而規(guī)范項(xiàng)目管理,提高項(xiàng)目管理水平。
(二)主動(dòng)參與企業(yè)管理,探尋效能監(jiān)察的突破口
效能監(jiān)察不是一項(xiàng)單獨(dú)的具體工作,其范圍應(yīng)覆蓋效能監(jiān)察對(duì)象所有活動(dòng)過(guò)程和崗位、人員。一是效能監(jiān)察要達(dá)到提高企業(yè)管理水平和經(jīng)濟(jì)效益,促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的目的,需要著眼于建立和完善科學(xué)的工作機(jī)制,保證效能監(jiān)察的自覺(jué)性、經(jīng)常性、有效性。建立動(dòng)態(tài)的監(jiān)督機(jī)制,運(yùn)用抓啟動(dòng)、抓重點(diǎn)、抓典型、抓解剖、抓整改、抓規(guī)范的六抓工作方法,深入基層開(kāi)展調(diào)研,了解情況,從中尋找規(guī)律和薄弱環(huán)節(jié),特別是投資決策、工程項(xiàng)目管理、財(cái)務(wù)資金管理、物資設(shè)備采購(gòu)和重大資產(chǎn)處置等容易發(fā)生問(wèn)題的部位,強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督和風(fēng)險(xiǎn)控制,保證國(guó)有資產(chǎn)的安全運(yùn)行。二是效能監(jiān)察大量的具體工作都是通過(guò)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理部門來(lái)完成,各項(xiàng)具體工作必須始終與行政工作融入一起。因此,搞好效能監(jiān)察工作,應(yīng)緊緊圍繞強(qiáng)化管理,探尋效能監(jiān)察的突破口,加強(qiáng)效能監(jiān)察力度,確保各項(xiàng)管理制度落到實(shí)處,實(shí)施以降本增效為重點(diǎn)的效能監(jiān)察。三是效能監(jiān)察應(yīng)主動(dòng)參與到管理增效活動(dòng)當(dāng)中,隨時(shí)收集經(jīng)營(yíng)管理的決策和實(shí)施過(guò)程中的信息,注重從各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)入手,督促相關(guān)部門和單位,按照效益優(yōu)先的原則,對(duì)各項(xiàng)成本費(fèi)用逐項(xiàng)審查,全面推行成本控制法、成本倒算法,實(shí)行成本預(yù)警機(jī)制等措施和辦法,為促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)管理降低成本,發(fā)揮服務(wù)和保障作用。
(三)積極協(xié)調(diào)各方力量,形成效能監(jiān)察的聚合力
效能監(jiān)察涉及多個(gè)相關(guān)部門,在實(shí)際工作中,紀(jì)檢監(jiān)察部門要主動(dòng)擔(dān)負(fù)起組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查工作,積極協(xié)調(diào)各方力量,制訂詳細(xì)的效能監(jiān)察工作計(jì)劃和措施,并將效能監(jiān)察任務(wù)逐級(jí)分解落實(shí)到各個(gè)部門和單位。在組織實(shí)施過(guò)程中,按照“依靠不依賴、到位不越位、督辦不包辦”的工作原則,在充分調(diào)研,摸透工作實(shí)際情況的基礎(chǔ)上,采取部門分工、各行其責(zé)、協(xié)作配合、加強(qiáng)督查的工作方法,充分發(fā)揮相關(guān)部門、單位和人員各自的職能優(yōu)勢(shì)和業(yè)務(wù)專長(zhǎng),把各個(gè)部門的業(yè)務(wù)專長(zhǎng)變成效能監(jiān)察的整體優(yōu)勢(shì)。紀(jì)檢監(jiān)察部門要及時(shí)收集信息,堅(jiān)持效能監(jiān)察運(yùn)行會(huì)制度和重點(diǎn)問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)會(huì)制度,搞好綜合分析,對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行突破,嚴(yán)格驗(yàn)收每一個(gè)階段任務(wù)的完成情況,分析下一個(gè)階段工作的重點(diǎn)和難點(diǎn),為領(lǐng)導(dǎo)指揮下一階段效能監(jiān)察工作決策提供依據(jù)和參考,真正發(fā)揮牽頭部門的作用。
二、把住源頭,超前防范,變事后性監(jiān)察為事前預(yù)防
(一)對(duì)容易出現(xiàn)問(wèn)題的關(guān)鍵環(huán)節(jié),提前介入,把住源頭。
效能監(jiān)察工作的目的是提高企業(yè)效率,杜絕違紀(jì)事件發(fā)生,效能監(jiān)察活動(dòng)應(yīng)以事實(shí)為基礎(chǔ),客觀公正、實(shí)事求是,應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)與關(guān)鍵過(guò)程,特別是對(duì)容易出現(xiàn)問(wèn)題的關(guān)鍵環(huán)節(jié),如企業(yè)“三重一大”,即重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排、大額資金運(yùn)作等更應(yīng)把住源頭,確保各項(xiàng)管理制度落到實(shí)處。因此,紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)按照黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求,主動(dòng)參與單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng),提前介入,監(jiān)督項(xiàng)目所在單位貫徹集體研究、民主決策等情況。通過(guò)把效能監(jiān)察有效參與到“三重一大”的決策之中,使企業(yè)在實(shí)施“三重一大”決策中,能夠嚴(yán)格按照“三重一大”民主決策程序進(jìn)行,充分發(fā)揮集體智慧,增強(qiáng)了決策透明度,避免了環(huán)節(jié)漏洞,避免了決策結(jié)果的片面性,使決策結(jié)果更趨于合理性,從而減少了因決策失誤而造成的不必要的損失。
(二)對(duì)容易出現(xiàn)問(wèn)題的熱點(diǎn)部門,超前防范,抓好監(jiān)督。
效能監(jiān)察活動(dòng)應(yīng)根據(jù)企業(yè)內(nèi)部控制需要及重大變化、焦點(diǎn)問(wèn)題、管理難點(diǎn)及時(shí)組織進(jìn)行,超前防范,抓好監(jiān)督。物資采購(gòu)既是物資管理中的熱點(diǎn)部位,也是不廉潔問(wèn)題的滋生點(diǎn)。因此,應(yīng)注重把效能監(jiān)察的重點(diǎn)向物資采購(gòu)部門延伸,圍繞市場(chǎng)準(zhǔn)入、公開(kāi)招標(biāo)等幾個(gè)重要環(huán)節(jié),協(xié)調(diào)相關(guān)部門建立健全物資招標(biāo)采購(gòu)工作機(jī)制。對(duì)物資采購(gòu)的管理和監(jiān)控,采取“四查四看”的效能監(jiān)察工作法,即:查物資采購(gòu)的質(zhì)量和價(jià)格,看是否質(zhì)次價(jià)高;查物資采購(gòu)渠道,看是否舍近求遠(yuǎn);查庫(kù)存采購(gòu)物資,看管理是否到位;查物資采購(gòu)的收、發(fā)、存,看賬物是否相符,注重把效能監(jiān)察滲透到物資采購(gòu)的全過(guò)程。
(三)對(duì)容易出現(xiàn)問(wèn)題的重點(diǎn)人員,完善機(jī)制,有效預(yù)防。
效能監(jiān)察的關(guān)鍵在于人,必須針對(duì)容易出現(xiàn)問(wèn)題的重點(diǎn)人員,做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任機(jī)制,廉潔自律機(jī)制,教育防止機(jī)制,監(jiān)督約束機(jī)制,懲處激勵(lì)機(jī)制和組織協(xié)調(diào)機(jī)制等完善工作。一方面要注重加強(qiáng)各級(jí)干部和管理人員的學(xué)習(xí),深化廉潔從業(yè)教育,進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的意識(shí)和拒腐防變的能力。在實(shí)際的工作中,即要抓不廉潔的苗頭,更要教育和幫助干部;即要糾風(fēng),更要防風(fēng);即要抓事后追究,更要注重事前預(yù)防和監(jiān)督。通過(guò)建立和完善工作機(jī)制,建立起預(yù)防體系,有效地從源頭上預(yù)防和解決腐敗問(wèn)題。另一方面,應(yīng)加強(qiáng)紀(jì)檢干部的自身素質(zhì),自覺(jué)接受各方面的監(jiān)督,在工作中堅(jiān)持原則,敢于碰硬,依規(guī)依法辦事。同時(shí),效能監(jiān)察人員應(yīng)精干,活動(dòng)高效,注意成本與效果的平衡。
三、建章立制,綜合治理,變治標(biāo)性監(jiān)察為標(biāo)本兼治
(一)重視邊總結(jié)邊分析,建章立制,規(guī)范管理。
為防范企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中不斷出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題等風(fēng)險(xiǎn),必須加強(qiáng)和完善項(xiàng)目管理規(guī)章制度,加強(qiáng)人、財(cái)、物的管理和控制,從提高管理中要效益,把事前預(yù)防,過(guò)程中監(jiān)督和事后檢查結(jié)合起來(lái),積極主動(dòng)開(kāi)展效能監(jiān)察工作。堅(jiān)持每一個(gè)效能監(jiān)察項(xiàng)目完成后,都要認(rèn)真總結(jié)、分析存在的問(wèn)題,研究問(wèn)題產(chǎn)生的原因,有針對(duì)性地建章立制,堵塞漏洞。對(duì)此,紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門建立并不斷完善多種經(jīng)營(yíng)管理、對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、投資決策、資金管理等系列制度,促使企業(yè)逐步走上規(guī)范管理、廉潔經(jīng)營(yíng)的軌道。
(二)重視邊清查邊整改,堵防結(jié)合,擴(kuò)大成果。
透過(guò)效能監(jiān)察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,認(rèn)真剖析影響企業(yè)管理的深層次因素,積極采取綜合治理的措施,是促進(jìn)企業(yè)管理水平提高的重要途徑。針對(duì)效能監(jiān)察中涉及到企業(yè)管理上的問(wèn)題,應(yīng)認(rèn)真分析原因,找準(zhǔn)問(wèn)題的癥結(jié),及時(shí)向被監(jiān)察單位發(fā)出《效能監(jiān)察整改通知書》和《效能監(jiān)察建議書》,使發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題得到及時(shí)整改和處理。必須實(shí)行嚴(yán)格獎(jiǎng)懲,發(fā)揮激勵(lì)和教育的作用,做到堵防結(jié)合,擴(kuò)大成果。在開(kāi)展效能監(jiān)察的過(guò)程中,一定要注意克服只抓經(jīng)濟(jì)效益,不抓思想建設(shè)的傾向。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的廉潔勤政的好典型要表彰獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)檢查出來(lái)的問(wèn)題涉及有關(guān)責(zé)任人員和違紀(jì)人員,該教育的要教育,該懲處的要懲處。只有這樣,才能體現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察部門的職能作用。
篇2
一、加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè),做到人人想干事、會(huì)干事
團(tuán)隊(duì)是干事創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ),而共同愿景是建設(shè)高績(jī)效團(tuán)隊(duì)的重要前提。在抓處室建設(shè)過(guò)程中,我們始終把創(chuàng)建高績(jī)效處室、做人民滿意的公務(wù)員作為共同奮斗目標(biāo)和共同愿景,在籌劃工作、監(jiān)督檢查、考核評(píng)估、實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)等方面堅(jiān)持用這些愿景統(tǒng)一全處人員的思想認(rèn)識(shí),對(duì)全年重點(diǎn)工作目標(biāo)逐項(xiàng)分解,責(zé)任到人,并使大家實(shí)現(xiàn)個(gè)體和集體的融合,增強(qiáng)責(zé)任感、認(rèn)同感,為完成年度績(jī)效目標(biāo)打下了良好基礎(chǔ)。
(一)增進(jìn)人員之間的溝通。雖然處室實(shí)有人數(shù)只有編制數(shù)的2/3,工作任務(wù)比較重,但我們是一個(gè)充滿活力的年輕團(tuán)隊(duì),每個(gè)人都有著把工作做到最好的熱情與執(zhí)著。針對(duì)人員流動(dòng)較大的實(shí)際,處室建立起一套新進(jìn)人員業(yè)務(wù)熟悉流程,包括建立AB角工作制、新老人員搭配等等。工作人員及時(shí)通報(bào)各自工作,便于互相了解情況,保證工作的連續(xù)性。針對(duì)干部申訴案件辦理工作政策性強(qiáng)、難度大的特點(diǎn),將辦理的申訴控告、懲戒、等復(fù)雜案例及時(shí)進(jìn)行分析、整理,人手一份匯編,做到辦理一個(gè)案件,積累一份經(jīng)驗(yàn)。從制定年度計(jì)劃到具體抓落實(shí),全處人員暢所欲言,集中智慧干工作。由于形成了老同志不保留、新同志樂(lè)于學(xué)的良好氛圍,處室的凝聚力戰(zhàn)斗力不斷提高,連續(xù)三年考核為局優(yōu)秀處室,被授予“市直機(jī)關(guān)文明處室”。
(二)善于把握工作規(guī)律。任何工作都是有規(guī)律可尋的,善于把握規(guī)律既是提高行政績(jī)效的有效途徑,也是執(zhí)行力的表現(xiàn)。全處人員注意研究和把握工作規(guī)律,公務(wù)員管理業(yè)務(wù)流程指南,就是根據(jù)平時(shí)考核、獎(jiǎng)勵(lì)、辭職辭退、非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)審核等實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)出來(lái)的。為解決原有的職位說(shuō)明書與實(shí)際工作“兩張皮”的問(wèn)題,嘗試著撰寫個(gè)人崗位責(zé)任書,并作為樣本推出,在全市行政機(jī)關(guān)開(kāi)展崗位服務(wù)無(wú)缺位活動(dòng)。在非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置、年度考核記功人員獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)等方面簡(jiǎn)化辦事程序,較好地方便了服務(wù)對(duì)象。此外,對(duì)主要業(yè)務(wù)工作各環(huán)節(jié)的辦理時(shí)間予以明確,讓服務(wù)對(duì)象提前了解工作節(jié)奏,避免工作出現(xiàn)忙亂。我們還發(fā)揚(yáng)處室的優(yōu)良傳統(tǒng),堅(jiān)持工作研究,撰寫的《實(shí)施公務(wù)員績(jī)效管理,提高政府行政效能》在全國(guó)人事系統(tǒng)論文評(píng)比中獲獎(jiǎng),先后承擔(dān)并完成了人事部下達(dá)的《行政機(jī)關(guān)文化建設(shè)》、《公務(wù)員考核》等研究課題,這些研究成果進(jìn)一步促進(jìn)了我們的工作。
(三)堅(jiān)持工作創(chuàng)新。墨守成規(guī),執(zhí)行力必然弱化,創(chuàng)造高績(jī)效更是無(wú)從談起。根據(jù)人事工作政策性強(qiáng)、涉及面廣的特點(diǎn),堅(jiān)持在提高預(yù)見(jiàn)性、增強(qiáng)針對(duì)性、保持連續(xù)性的基礎(chǔ)上進(jìn)行工作創(chuàng)新。工作中,人人都做有心人,一個(gè)咨詢電話、服務(wù)對(duì)象一句不經(jīng)意的抱怨和工作中反映出的一個(gè)小問(wèn)題,都會(huì)引發(fā)我們對(duì)業(yè)務(wù)工作的反思。只要問(wèn)題有代表性,就深入調(diào)研,探討解決的對(duì)策或改進(jìn)工作的辦法,提交領(lǐng)導(dǎo)研究。比如不少單位反映新錄用公務(wù)員動(dòng)手能力弱、進(jìn)入情況慢,我們就會(huì)同組織部有關(guān)處室在全國(guó)率先推行新錄用公務(wù)員導(dǎo)師制,組織各單位為新進(jìn)人員選聘一名優(yōu)秀的中層干部擔(dān)任導(dǎo)師。工作有了成效后,不少區(qū)市、單位更加重視這項(xiàng)工作,還專門舉行儀式,簽協(xié)議、頒聘書,搞得有聲有色。往屆的人民滿意公務(wù)員評(píng)選,受表彰的主要是擔(dān)任處及處以下領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員,在今年的第三屆人民滿意公務(wù)員評(píng)選過(guò)程中,采取比例控制的辦法,向基層公務(wù)員傾斜,同時(shí)改變過(guò)去主管部門初評(píng)的辦法,邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、派、專家學(xué)者參與評(píng)審,監(jiān)察部門進(jìn)行監(jiān)督,增強(qiáng)評(píng)選工作的透明度。
二、健全協(xié)作機(jī)制,力求資源共享、業(yè)務(wù)共進(jìn)
現(xiàn)代社會(huì)是一個(gè)協(xié)作的社會(huì),政府工作有著更高的協(xié)作要求。公務(wù)員管理是一個(gè)系統(tǒng)工程,需要上下左右、方方面面的協(xié)作,而我們的工作只是這個(gè)“鏈條”體系中的一環(huán),只有擺正位置,形成合力,才能提高公務(wù)員管理“鏈條”體系的整體效能。
(一)加強(qiáng)與局內(nèi)相關(guān)處室的配合。公務(wù)員考核結(jié)果是調(diào)整公務(wù)員職務(wù)、級(jí)別、工資以及公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)、培訓(xùn)、辭退的依據(jù)。考核結(jié)果的運(yùn)用直接影響到考核的權(quán)威性。只有考核結(jié)果兌現(xiàn)到位,部門才會(huì)更加注重研究考核的程序和辦法,并運(yùn)用考核手段激勵(lì)隊(duì)伍。為此,借助工資統(tǒng)發(fā)系統(tǒng),與局內(nèi)的工資、培訓(xùn)等部門實(shí)行聯(lián)審,在年度考核結(jié)果備案時(shí),沒(méi)有完成培訓(xùn)任務(wù)的公務(wù)員年度考核不能定為優(yōu)秀等次,考核結(jié)果達(dá)不到國(guó)家規(guī)定等次要求的,不能晉升工資檔次和級(jí)別,不發(fā)放年終一次性獎(jiǎng)金。僅2004年市直行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位就有816人因在試用期、處分期內(nèi)等原因未發(fā)放年終一次性獎(jiǎng)金,另有10名公務(wù)員、70名事業(yè)單位人員因考核達(dá)不到稱職等次被取消了年終一次性獎(jiǎng)金。對(duì)新進(jìn)人員進(jìn)入工資統(tǒng)發(fā)數(shù)據(jù)系統(tǒng)前,由局內(nèi)三個(gè)相關(guān)處室共同審理檔案;對(duì)新過(guò)渡人員,實(shí)行兩級(jí)聯(lián)審檔案制度,從過(guò)渡考試出題到考試、閱卷,主動(dòng)請(qǐng)監(jiān)察部門全程監(jiān)督。近兩年來(lái),有38人經(jīng)審核被取消過(guò)渡考試資格;5人因考試作弊被取消過(guò)渡資格;2名垂直上劃單位人員因身份原因沒(méi)有進(jìn)入工資統(tǒng)發(fā),較好地保證了公務(wù)員管理工作的規(guī)范有序。在公務(wù)員調(diào)任、轉(zhuǎn)任、錄用等方面,也與相關(guān)處室建立起一套行之有效的協(xié)作機(jī)制。
(二)密切與相關(guān)部門相關(guān)處室的協(xié)作。圍繞公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)這個(gè)主題,與紀(jì)檢監(jiān)察、組織、宣傳、機(jī)關(guān)工委、財(cái)政等部門的相關(guān)處室形成了良好的分工協(xié)作機(jī)制。每年辦理考核結(jié)果備案時(shí),工作人員的案頭都備有這樣幾份材料:機(jī)關(guān)作風(fēng)檢查、效能投訴查處、公務(wù)員培訓(xùn)等情況統(tǒng)計(jì),對(duì)不按規(guī)定兌現(xiàn)考核結(jié)果的予以糾正。在辦理市委市政府表彰項(xiàng)目或者向上級(jí)推薦表彰對(duì)象時(shí),與紀(jì)檢監(jiān)察、組織、審計(jì)、計(jì)生、等部門相關(guān)處室建立了聯(lián)審制度,保證推薦對(duì)象的質(zhì)量。1個(gè)單位因違反計(jì)劃生育政策、2名個(gè)人因群眾滿意度低被取消了表彰資格。特別是每年開(kāi)展的公務(wù)員作風(fēng)建設(shè)活動(dòng),都是與市委組織部、宣傳部、機(jī)關(guān)工委等部門的相關(guān)處室反復(fù)研究方案、共同組織實(shí)施。2004年先后組織三輪明查暗訪,選樹(shù)了5個(gè)公共服務(wù)示范窗口。根據(jù)競(jìng)賽情況,今年又與市直機(jī)關(guān)工委、外經(jīng)貿(mào)局聯(lián)合制定了《外商投資行政服務(wù)大廳服務(wù)窗口及工作人員日??己藢?shí)施意見(jiàn)》,加強(qiáng)對(duì)大廳內(nèi)15個(gè)窗口單位進(jìn)駐公務(wù)員的考核。
(三)建立與服務(wù)對(duì)象的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。市直行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的人事(政工)處和區(qū)市人事部門的工作人員,既是我們的服務(wù)對(duì)象,也是我們工作的參與者。每年研究制定工作思路時(shí),都請(qǐng)他們出點(diǎn)子、提建議。去年啟動(dòng)的公務(wù)員奉獻(xiàn)月活動(dòng),就來(lái)自于一個(gè)區(qū)市和一個(gè)市直部門的建議。在今年的這項(xiàng)活動(dòng)中,有的部門組織公務(wù)員捐出一天的工資資助貧困學(xué)生,有的區(qū)市組織公務(wù)員捐獻(xiàn)造血干細(xì)胞。每一項(xiàng)工作啟動(dòng)前,都廣泛地征求基層的意見(jiàn)。針對(duì)各單位對(duì)公務(wù)員考核基本稱職、不稱職把握尺度不一的問(wèn)題,今年初起草了公務(wù)員年度考核基本稱職、不稱職參考標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)前,專門召開(kāi)了部分單位人事處長(zhǎng)座談會(huì),虛心聽(tīng)取修改建議,使參考標(biāo)準(zhǔn)更具可操作性。今年開(kāi)展黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)期間,又通過(guò)登門拜訪、開(kāi)座談會(huì)、網(wǎng)絡(luò)等途徑廣泛征求服務(wù)對(duì)象意見(jiàn)和建議,對(duì)服務(wù)對(duì)象提出的7條意見(jiàn)和建議逐項(xiàng)進(jìn)行研究,制定了整改措施。
三、發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì),為創(chuàng)建高績(jī)效機(jī)關(guān)提供保障
高績(jī)效機(jī)關(guān)必須有好的執(zhí)行力,好的執(zhí)行力必須有好的管理制度作保障。但好的制度同樣需要有好的執(zhí)行,只有將制度落到實(shí)處,才能真正實(shí)現(xiàn)用制度激勵(lì)人、約束人。在加強(qiáng)自身建設(shè)的同時(shí),處室緊扣市委市政府的戰(zhàn)略部署,按照局黨組的要求,注重發(fā)揮考核、獎(jiǎng)勵(lì)、職位管理的激勵(lì)作用,促進(jìn)高績(jī)效機(jī)關(guān)建設(shè)。
(一)健全鼓勵(lì)創(chuàng)建高績(jī)效機(jī)關(guān)的政策導(dǎo)向。圍繞鼓勵(lì)公務(wù)員干事創(chuàng)業(yè)這一要求,在非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)管理、年度考核等建立了良好的政策導(dǎo)向,引導(dǎo)公務(wù)員立足本職崗位,培養(yǎng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),創(chuàng)造實(shí)實(shí)在在的業(yè)績(jī)。連續(xù)4年對(duì)市直行政機(jī)關(guān)公務(wù)員績(jī)效管理情況進(jìn)行評(píng)估,去年又將這項(xiàng)工作拓展到區(qū)市人事部門。公務(wù)員績(jī)效管理評(píng)估為優(yōu)秀的單位和在市委市政府重點(diǎn)工作目標(biāo)考核中為優(yōu)秀的單位,下年度公務(wù)員年度考核優(yōu)秀比例提高兩個(gè)百分點(diǎn)。對(duì)年度考核連續(xù)為優(yōu)秀等次的公務(wù)員,給予記功獎(jiǎng)勵(lì),并在非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)晉升資格條件上予以傾斜。
(二)積極運(yùn)用考核手段促進(jìn)機(jī)關(guān)績(jī)效提高。會(huì)同市委組織部有關(guān)處室,一年一個(gè)臺(tái)階,逐步推進(jìn)公務(wù)員工作。2002年重點(diǎn)完善考核框架和辦法;2003年結(jié)合機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓,重點(diǎn)抓執(zhí)法隊(duì)伍公務(wù)員考核,對(duì)位于稱職等次邊緣和基本稱職、不稱職的公務(wù)員進(jìn)行離崗培訓(xùn);2004年,結(jié)合貫徹實(shí)施新修訂的《青島市國(guó)家公務(wù)員行為規(guī)范》,完善日常考核;2005年試行考核基本稱職、不稱職標(biāo)準(zhǔn)。這些舉措使公務(wù)員考核工作體系相對(duì)完善、方法相對(duì)穩(wěn)定、內(nèi)容逐年充實(shí),讓每位公務(wù)員基本了解了考核什么、怎樣考核、考核結(jié)果怎么兌現(xiàn)、自己應(yīng)該怎樣去做,使考核逐步成為一把雙刃劍。
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