施工強基行動階段總結范文
時間:2023-03-14 20:30:27
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篇1
一、總體要求
深入貫徹關于安全生產重要批示指示精神,認真落實省、市、縣政府決策部署,以堅決防范化解重大安全風險為目標,以“明責任、強監(jiān)管、治隱患、防風險”為主線,突出治理“安全生產責任落的不實、監(jiān)管工作存在盲區(qū)漏點、隱患排查治理不力、安全風險管控不到位”等問題,堅持責任明確、標本兼治、統(tǒng)籌推進,全面推動層層落實安全生產主體責任,為我縣建設行業(yè)穩(wěn)步推進打下良好的基礎。
二、行動內容
1、部門監(jiān)管責任。局各安全生產行業(yè)監(jiān)管單位是否嚴格落實安全生產主要責任,是否嚴格落實“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經(jīng)營必須管安全”和“誰主管誰負責、誰監(jiān)管誰負責”的要求;是否建立并落實安全生產風險管控和隱患排查治理雙重預防性工作機制;督促建筑企業(yè)落實安全生產主體責任,督促整改事故隱患;是否開展安全生產宣傳教育和培訓工作等。
2、企業(yè)主體責任??词欠駠栏駡?zhí)行《企業(yè)安全生產主體責任“五個必須落實”》40條剛性要求。是否落實本企業(yè)主要負責人及其他分管負責人、各部門負責人、崗位作業(yè)人員、其他從業(yè)人員等崗位人員的安全生產責任制;是否落實各項安全管理制度;是否落實安全風險分級管控制度;是否開展安全生產標準化建設工作;是否按要求組織本企業(yè)從業(yè)人員進行安全培訓和應急演練;是否落實設備設施安全管理,對安全設備進行經(jīng)驗性維護、保養(yǎng)、檢測;是否做到安全責任、安全投入、安全培訓、安全管理、應急救援“五到位”等。
三、整治重點
加強秋冬季建筑施工收尾期安全監(jiān)管,組織開展以防坍塌、墜落、觸電、起重傷害等為重點的安全專項整治;落實基坑工程、腳手架工程、模板工程及支撐體系、起重機械及安裝拆卸工程、地下暗挖工程、高處作業(yè)吊籃工程等安全防范措施及危險性較大分部分項工程的隱患排查。加強對施工現(xiàn)場及臨時設施消防安全檢查及隱患排查,加強塔吊、升降機等機械設施避雷、防觸電裝置檢測,強化施工現(xiàn)場管理,嚴格落實人員防護措施,嚴厲打擊違章指揮、違規(guī)作業(yè)行為。
三、方法步驟
從2020年9月10日至2021年3月10日,共三個階段。
第一階段:統(tǒng)籌推進,動員部署。(2020年9月10日至9月30日)
1、各行業(yè)主管單位及建設、施工企業(yè)要結合實際制定具體實施方案,成立機構,明確任務,落實責任,細化措施。
2、逐級召開動員大會,部署秋冬會戰(zhàn)專項行動。
第二階段:全面檢查,深入整改。(2020年10月1日至2021年2月28日)
1、各企業(yè)全面自查安全問題和隱患,摸清底數(shù),內部公布,建立清單,登記造冊。堅持邊查邊治,制定整改措施,落實整改責任、措施、時限、預案,確保整改到位。
2、安全生產監(jiān)管單位要制定檢查表,詳細列明檢查事項、具體內容和檢查標準,深入企業(yè)開展對表檢查,對存在重大安全隱患的企業(yè)要做到檢查全覆蓋。
3、專項行動期間,局專項領導小組會不定期的進行暗查暗訪。
第三階段:總結經(jīng)驗,完善機制。(2021年3月1日至2021年3月10日)
1、深入研判存在的突出問題,制定并落實整改措施,逐條逐項整改到位。
2、研究建立強化安全監(jiān)管、深化安全整治、推進安全發(fā)展的長效機制,加快實現(xiàn)安全監(jiān)管工作制度化、標準化、規(guī)范化。
四、相關要求
(一)加強組織領導。各企業(yè)要充分認識開展秋冬安全治理專項行動的重要性和必要性,主要負責同志要親自部署安排、親自組織實施、親自跟蹤問效,確保專項行動各級要求落到實處。
篇2
一、從思想上認識“愛心.平安”活動的重要意義和深刻內涵。開展“愛心活動”、實施“平安工程”,是國家電網(wǎng)公司,認真貫徹落實黨的十六大和十六屆五中全會精神,努力構建和諧企業(yè)的戰(zhàn)略舉措,是推動和諧社會建設的具體行動,是建設“一強三優(yōu)”現(xiàn)代公司,促進公司全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的重要決策。開展“愛心.平安”活動的根本目的就是要培育公司全體職工的愛心理念和平安理念,把奉獻愛心、確保平安,化為職工的自覺行動。[文秘站網(wǎng)文章-找范文,到文秘站網(wǎng)]
二、開展“愛心活動”,搞好優(yōu)質服務。農電工作是要直接面對客戶的工作,是要直接和客戶打交道的,我們的一言一行都代表了電業(yè)形象,我們在工作中進行換位思考,想客戶所想、急客戶所急、幫客戶所需。為提高服務水平,布置全體農電職工,認真學習《山東電力集團公司服務文化大綱》、《供電營業(yè)職工文明服務行為規(guī)范》、《國家電網(wǎng)公司“三個十條”》等優(yōu)質服務方面的文件,提高電業(yè)職工尤其是營業(yè)窗口服務人員的素質,對待客戶要微笑服務,對工作要認真仔細一絲不茍,對客戶在設備或生產中會產生的不安全隱患要及時告知客戶,我們可以從技術上幫助客戶解決問題,讓客戶從心里感覺到我們電業(yè)人的溫暖,以實際行動體現(xiàn)“人民電業(yè)為人民”的服務宗旨,讓客戶滿意了也有利于我們其它工作的開展。通過本階段的學習,使廣大農電職工在優(yōu)質服務方面有很大提高,越來越多的人把要我服務的思想轉變?yōu)槲乙眨褳榭蛻舴兆鳛橐环N很快樂的事情來做,達到“服務并快樂著”的境界。
三、實施“平安工程”,搞好安全生產。鄉(xiāng)村電管部在會后對各供電所安全學習工作進行了部署,每個員工都要認真學習公司有關“愛心.平安”活動的相關文件,其中施工人員尤其重點學習《電力安全工作規(guī)程》、《安全生產法》、《供電營業(yè)規(guī)則》等文件和規(guī)章制度,從法律的高度上讓大家重視安全生產工作。農電工作人員是電力行業(yè)的基礎工作人員,農村用電情況復雜,面臨和遇到的不安全情況也很多,加強安全方面規(guī)章制度的學習,有利于充分認識到工作中的危險因素,只有熟練掌握了工作規(guī)程,才能對工作中出現(xiàn)的不安全隱患進行防范和消除。通過本階段的學習,大家紛紛總結自己在工作中經(jīng)常出現(xiàn)的習慣性違章等不安全因素,在施工過程中也互相對同事的不安全行為進行糾正,全員的安全生產意識有了很大的提高。
篇3
一、工作推進情況
(一)《拓展“百鎮(zhèn)建設行動”培育創(chuàng)建特色鎮(zhèn)實施方案》推進情況2018年,根據(jù)《拓展“百鎮(zhèn)建設行動”培育創(chuàng)建特色鎮(zhèn)的意見》,我州制定了《拓展“百鎮(zhèn)建設行動”培育創(chuàng)建特色鎮(zhèn)實施方案》,計劃到,再拓展省級試點百鎮(zhèn)7個,達到14個。目前,已培育省級試點百鎮(zhèn)7個,創(chuàng)建國家級特色小鎮(zhèn)1個(香格里拉),成功申報省級特色小鎮(zhèn)4個。一是明確發(fā)展定位。充分發(fā)揮小城鎮(zhèn)建設領導小組辦公室作用,進一步明確責任,為凸顯各小試點鎮(zhèn)的特色,州上多次組成工作組到試點鎮(zhèn)開展調研,幫助確立各試點鎮(zhèn)發(fā)展思路、發(fā)展定位。二是堅持規(guī)劃引領。堅持以新發(fā)展理念指導小城鎮(zhèn)規(guī)劃編制,結合試點鎮(zhèn)自然地理條件、優(yōu)勢資源、經(jīng)濟社會發(fā)展水平,高起點、高標準編制專項規(guī)劃,推動“多規(guī)合一”,不斷提高規(guī)劃立項、規(guī)劃編制、規(guī)劃執(zhí)行和規(guī)劃管理水平,編制出臺了《城鄉(xiāng)規(guī)劃編制辦法》《鄉(xiāng)村規(guī)劃建設管理辦法》《州域新村建設總體規(guī)劃(綱要)》,修編了《州域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》,累計完成17個縣城市總體規(guī)劃修編、18個縣城控制性詳規(guī)編制、71個鎮(zhèn)規(guī)劃、26個鄉(xiāng)規(guī)劃、764個新村規(guī)劃及155項各類城鄉(xiāng)專項規(guī)劃編制工作,基本形成城鎮(zhèn)規(guī)劃構架體系。健全規(guī)委會工作機制,嚴厲查處違反規(guī)劃各類行為,確保各類規(guī)劃不折不扣實施落地。三是推進基礎設施。各縣市在財力拮據(jù)的情況下,集中財力重點支持試點鎮(zhèn)建設,將項目資金向試點鎮(zhèn)傾斜,結合《垃圾污水三年推進方案》,積極推進垃圾、污水等基礎設施建設,三年來,累計完成項目投資43.46億元,其中:基礎及公共服務設施建設完成投資36.57億元,產業(yè)發(fā)展項目完成投資6.89億元,就地就近吸納農業(yè)人口8559人。四是做強特色產業(yè)。根據(jù)各集鎮(zhèn)的資源稟賦和現(xiàn)實條件,精準產業(yè)發(fā)展定位,強化產業(yè)支撐,積極培育“特而優(yōu)”的主導產業(yè),改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè),因地制宜發(fā)展特色農牧業(yè)、特色中藏藥業(yè)、特色手工業(yè)以及運輸業(yè)、商貿業(yè)等產業(yè),實現(xiàn)特色產業(yè)立鎮(zhèn)強鎮(zhèn)富鎮(zhèn)。五是加大考核督查。經(jīng)常性到試點鎮(zhèn)開展項目督查,對新拓展的7個試點鎮(zhèn),每年對排名靠前的2個試點鎮(zhèn)進行考核,合格的正式命名為省級“百鎮(zhèn)建設行動”試點鎮(zhèn),每個鎮(zhèn)獲得500萬元補助資金。目前,瓦卡鎮(zhèn)、來馬鎮(zhèn)、冷磧鎮(zhèn)、阿須鎮(zhèn)已獲得省級補助資金。
(二)《工程建設項目審批制度改革實施方案》推進情況年初以來,全州按照“審批流程、信息平臺、管理體系、監(jiān)管方式”四個統(tǒng)一要求,聚力推動工程建設項目審批制度改革再上臺階。州縣共同努力,改革取得階段性成效。全面完成州級頂層設計,制定出臺改革配套制度14個;建成啟用審批管理系統(tǒng)2.0平臺;房屋和市政工程審批由改革前的69個審批環(huán)節(jié)、22個涉及部門,69套提交資料,200個辦理工作日,精簡提升為4個審批階段、4個辦件窗口、4套提交資料,31至70個辦理工作日。一是統(tǒng)一審批流程。采取取消、下放管理層級,合并事項,轉變管理方式,調整時序等壓減審批事項,印發(fā)告知承諾、紅黑名單等配套制度文件并有序推動落實。截止目前,利用并聯(lián)審批方式受理審批事項24件,辦理聯(lián)合審圖項目115個,占比100%。二是統(tǒng)一信息平臺。完成工程建設項目審批管理系統(tǒng)(2.0版)業(yè)務系統(tǒng)區(qū)域配置,開通事項審批、技術審查、中介服務、市政公用服務報裝等網(wǎng)上辦理功能,配置管理系統(tǒng)事項綜合管理類型117項,開展網(wǎng)絡視頻培訓10余次、集中操作培訓4次,參訓人員達425人次。5月20日系統(tǒng)正式啟用以來,辦理運行清單324項。三是統(tǒng)一管理體系。完成四個審批階段辦事指南和“一張表單”的制作;全州18縣(市)、州本級、康瀘新一體化國土空間規(guī)劃正在抓緊編制,州本級空間規(guī)劃“雙評價”已形成初步成果。州國土空間基礎信息平臺及“一張圖”實施監(jiān)督信息系統(tǒng)建設工作目前已完成需求論證報告編制,正在掛網(wǎng)招標;州、縣(市)均已設立綜合服務窗口,基本實現(xiàn)一窗進出,全州綜合窗口受理審批事項計111件,辦理審批項目24個。四是統(tǒng)一監(jiān)管方式。通過“雙隨機、一公開”方式檢查18批次41個項目;完成“社會信用信息平臺”搭建,歸集全州市場主體信用數(shù)據(jù)546萬余條。協(xié)調中介機構、水電氣信市政公共服務機構入駐工改2.0系統(tǒng),其中中介機構5家,市政公用服務機構絕大部分完成入駐。五是大幅壓縮審批時限。州領導小組辦公室不斷探索總結改革經(jīng)驗,加大統(tǒng)籌力度,多次召集相關成員單位專題研究協(xié)調推動。針對五種類型工程建設項目的事項名稱、審批時限、時序、環(huán)節(jié)等進行調整優(yōu)化,共計修改完善審批流程圖48處,審批時限由40至90個工作日進一步減壓至31至70個工作日,于11月26日正式印發(fā)實施。
(三)《做大做強中心鎮(zhèn)的實施意見》推進情況今年9月,按照省上出臺的《關于推進中心鎮(zhèn)改革發(fā)展的指導意見》,州委州政府主要領導和分管領導分別作出批示,州住房城鄉(xiāng)建設局高度重視,成立了由局領導牽頭的起草工作小組,在認真貫徹領會的基礎上,學習借鑒省內其他市(州)改革措施,于11月初形成《推進中心鎮(zhèn)改革發(fā)展實施意見》(以下簡稱《州意見》)初稿,經(jīng)局務會研究討論后,先后兩次征求州級相關部門和18縣(市)政府及海管局意見,并得到省住房城鄉(xiāng)建設廳指導和支持同意。送請州經(jīng)濟體制改革專項小組、州級相關領導同意和州委辦合法性審查通過,形成了《州意見》送審稿,待州委深改委會議審議。
二、存在的問題
(一)拓展“百鎮(zhèn)建設行動”培育創(chuàng)建特色鎮(zhèn)一是資金缺口大。目前,全州省級試點百鎮(zhèn)上級無資金補助,每年只對排名前兩名的安排一定的補助資金共1000萬元。小城鎮(zhèn)基礎設施建設基本依靠政府投入,小城鎮(zhèn)建設項目納入“十三五”規(guī)劃的量少,且PPP項目招商引資難。各縣自身財力十分弱,需要投入和建設的地方多,資金缺口相當大。百鎮(zhèn)發(fā)展還相當滯后。二是主導產業(yè)發(fā)展不明顯。經(jīng)過幾年發(fā)展,基礎及公共服務設施有了明顯改善,但部分鎮(zhèn)仍存在產業(yè)支撐乏力、特色不鮮明。大量非試點鎮(zhèn),經(jīng)濟明顯落后,產業(yè)發(fā)展水平亟待提升。旅游產業(yè)對地方財政的帶動作用不明顯,相應的文化產業(yè)、農業(yè)觀光等產業(yè)受地域限制沒有形成規(guī)模。三是人才緊缺。由于我州地理位置差、人才待遇低,村鎮(zhèn)建設相關的專業(yè)人才引不進來,自己培養(yǎng)的人才留不住,造成小城鎮(zhèn)建設規(guī)劃執(zhí)行不嚴、發(fā)展門路不多,民族特色拓展不開等問題。
(二)工程建設項目審批制度改革一是并聯(lián)審批機制運行不順暢。受老方式審批習慣和各行業(yè)業(yè)務系統(tǒng)與工改2.0系統(tǒng)未實現(xiàn)互聯(lián)互通的影響,部門之間并聯(lián)審批執(zhí)行不到位,業(yè)務系統(tǒng)數(shù)據(jù)壁壘依然存在。按照改革要求,各行業(yè)部門辦理完成后需再次錄入數(shù)據(jù)到工改2.0系統(tǒng),審批人員嫌麻煩或忘記錄入,采取線下辦理方式居多,導致線上辦件數(shù)據(jù)稀少甚至無數(shù)據(jù)。二是審批改革宣傳方式不全面?,F(xiàn)階段處于深化改革的關鍵階段,政策信息變動頻繁,部分辦事企業(yè)和群眾對改革后的網(wǎng)絡公示信息不了解,習慣于實地咨詢和直接到行業(yè)部門辦理,提交申報材料不習慣到綜合服務窗口,而是找對應的行業(yè)部門申報,未能完全達到不見面審批的要求,直接影響了辦件效率和改革進度。三是審批管理系統(tǒng)運行不及時。雖然今年采取視頻方式、現(xiàn)場培訓等開展了多次系統(tǒng)使用操作培訓,各行業(yè)部門審批人員存在輪崗換崗的因素,不熟練使用系統(tǒng)操作,未及時在工改2.0系統(tǒng)正常辦理審批推送。目前,僅有建設工程質量監(jiān)督手續(xù)、建筑工程施工許可證核發(fā)、施工圖設計文件審查第三階段的事項納入工改2.0平臺進行審批,其余事項均無辦理信息。
三、下步工作打算
(一)拓展“百鎮(zhèn)建設行動”培育創(chuàng)建特色鎮(zhèn)方面:一是持續(xù)推進基礎設施建設。遵循統(tǒng)籌兼顧、適度超前、集約利用的原則,加大對集鎮(zhèn)的項目和資金投入,加快實施基礎設施和公共服務設施建設,增強試點鎮(zhèn)綜合承載能力和公共服務質量。二是加快培育特色產業(yè)。根據(jù)各集鎮(zhèn)的資源稟賦和現(xiàn)實條件,精準定位產業(yè)發(fā)展,強化產業(yè)支撐,積極培育“特而優(yōu)”的主導產業(yè),改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè),因地制宜發(fā)展特色農牧業(yè)、特色中藏藥業(yè)、特色文化業(yè)以及運輸業(yè)、商貿物流等產業(yè),實現(xiàn)特色產業(yè)立鎮(zhèn)強鎮(zhèn)富鎮(zhèn),形成類型多樣、充滿活力、富有魅力的小城鎮(zhèn)發(fā)展新格局。三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)推進。結合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,用好“百鎮(zhèn)建設”相關政策,推進鎮(zhèn)村基礎設施共建共享,加強土地管控,保障建設用地需求,積極推進戶籍制度改革,加快培育專業(yè)技術人才,加強干部隊伍建設,進一步規(guī)范集鎮(zhèn)管理模式,推進集鎮(zhèn)貿易活動,促進農村人口向試點鎮(zhèn)轉移集聚。四是深入總結“百鎮(zhèn)建設行動”改革成效經(jīng)驗。按照省上安排,抓緊開展第三批新增試點鎮(zhèn)考核驗收工作,深入總結百鎮(zhèn)改革成效經(jīng)驗,梳理典型案例,為后續(xù)推進中心鎮(zhèn)改革發(fā)展提供有力支撐和經(jīng)驗借鑒,以更好推進小城鎮(zhèn)高質量發(fā)展。
篇4
自安全生產“三項行動”和專項整治第三階段工作開展以來,按照省、市的有關文件要求和會議精神,全市各級、各部門、各單位精心組織、周密部署,迅速開展了高密度、多層次、全方位的自查自糾和聯(lián)動督查活動,切實消除了一大批安全隱患問題,有力地促進了全市安全生產形勢的穩(wěn)定好轉?,F(xiàn)將全市全市安全生產“三項行動”和專項整治階段性工作總結如下:
一、制定方案,召開會議,周密部署了安全生產“三項行動” 和專項整治第三階段各項工作
省政府“5·12”安全生產“三項行動”暨專項整治第三階段動員大會之后,市委、市領導高度重視,立即召集市安委重點成員單位召開了碰頭會議,就組織開展安全生產“三項行動”和專項整治第三階段工作進行了討論研究。隨后,市政府、市安委分別以陽政辦發(fā)[2009]66號和陽政安[2009]24號、25號、26號、29號下發(fā)了《通知》和《實施方案》,明確了安全生產“三項行動” 和專項整治第三階段的指導思想、工作目標、組織領導、重點任務、工作要求等內容。在開展安全生產“三項行動”中,我們提出了努力實現(xiàn)“三加大、三突出、三促進”的工作原則,即:加大安全生產執(zhí)法力度,突出抓好打擊各類非法違法生產經(jīng)營行為和規(guī)范安全生產法治秩序,促進安全生產主體責任的落實到位;加大安全生產治理力度,突出抓好各行業(yè)領域的安全生產專項整治和規(guī)范管理,促進安全生產治理常態(tài)化、管理精細化;加大安全生產宣傳力度,突出抓好“安全生產月”活動、“安全發(fā)展記者行”活動、安全工作月度公告和“安康杯”競賽活動,辦好《**安全發(fā)展》刊物,充分發(fā)揮宣傳教育和輿論導向作用,促進全社會安全意識和廣大從業(yè)人員安全素質的強化提高。在專項整治第三階段工作中,我們提出了努力實現(xiàn)“十個百分之百”的工作目標,即:對三類企業(yè)分類檢查整治的覆蓋面達到100%;對非法、違法、違規(guī)行為的打擊治理率達到100%;對應關閉企業(yè)的關閉率達到100%;新改擴建項目安全設施“三同時”審查率達到100%;對不具備安全生產條件或存在重大安全隱患的企業(yè),停產停業(yè)整頓率達到100%;對證照齊全、具備安全生產條件的企業(yè),監(jiān)管率達到100%;對國家明令禁止使用的落后工藝和淘汰設備,取締率達到100%;對安全生產專項整治責任不落實或落實不到位的單位和個人問責率達到100%;對舉報案件的查處、結案、反饋率達到100%;對生產安全事故的查處結案率達到100%。
為了全面推進安全生產“三項行動”和專項整治第三階段工作,5月21日,市政府召集各縣(區(qū))政府分管縣(區(qū))長、縣(區(qū))長安全助理,市安委成員單位分管領導,以及簽訂安全生產目標責任狀的市營以上企業(yè)主要負責人、分管負責人共120余人召開了全市動員大會。會議要求,在開展安全生產“三項行動”中,一要加強組織領導,強化聯(lián)合執(zhí)法,做好綜合協(xié)調,落實安全措施,確保安全生產。二要抓好協(xié)調推進,做到“四個結合”,與嚴格執(zhí)行安全生產行政許可相結合、與推動企業(yè)安全誠信建設相結合、與治理違規(guī)違章相結合、與改進安全生產行政執(zhí)法相結合。三要突出工作重點,立足于治大隱患、防大事故,依法嚴厲打擊非法違法行為,抓好重點行業(yè)領域和企業(yè)的規(guī)范化建設;四要嚴格責任追究,對因隱患排查治理工作不力而引發(fā)事故的,依法嚴厲查處。堅決懲處生產安全事故涉及的失職、瀆職以及事故背后的腐敗行為。五要強化監(jiān)督檢查,切實加強對開展安全生產“三項行動”的監(jiān)督檢查和指導,及時研究、協(xié)調解決行動中出現(xiàn)的突出問題。六要加強輿論引導。充分利用各類媒體,大力宣傳“三項行動”,廣泛發(fā)動群眾,增強推進安全生產“三項行動”的積極性、主動性。在開展專項整治第三階段工作中,要做到五個“始終堅持”:要始終堅持“安全發(fā)展”的指導原則,從戰(zhàn)略的高度進一步統(tǒng)一全市各級干部和廣大群眾的思想;要始終堅持“抓源頭、重防范、嚴整治、強機制、堵漏洞”的工作思路,確保專項整治工作有效開展;要始終堅持“專群結合、標本兼治”的工作原則,科學推進專項整治工作順利進行;要始終堅持“突出重點、帶動一般”的工作方法,整體推進安全生產專項整治各項工作深入開展;要始終堅持安全生產專項整治責任制,加大對專項整治工作的監(jiān)督力度。
會后,各縣(區(qū))、各部門、各企業(yè)層層成立了領導機構,層層召開了動員會議,層層制定了工作方案,迅速部署和深化了安全生產“三項行動”和專項整治第三階段工作。6個縣(區(qū))政府、9個牽頭部門、12個重點企業(yè)的安全生產“三項行動”和專項整治第三階段工作方案,已上報市安委辦備案。
二、迅速行動,有機結合,認真開展了安全生產“三項行動” 和專項整治第三階段各項工作
安全生產“三項行動”和專項整治第三階段工作開展之后,全市各級、各部門、各單位圍繞既定的各項工作目標,將“三項行動”同專項整治有機結合起來,迅速開展了安全執(zhí)法檢查、隱患排查治理、宣傳培訓教育等一系列活動,有力地促進了全市安全生產形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉。共4頁,當前第1頁1
(一)以打擊“三非”、“三違”行為為主要內容,取得了安全生產執(zhí)法檢查新成效
為了嚴厲打擊非法生產、經(jīng)營、建設和違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動紀律等行為,各行業(yè)主管部門深入開展了以“嚴格執(zhí)行法律法規(guī)、認真落實主體責任”為主題的安全生產執(zhí)法行動,有力地規(guī)范了安全生產行為,推動了安全生產和安全監(jiān)管兩個主體責任的落實到位。市安監(jiān)(煤炭)局切實加大了對高危企業(yè)現(xiàn)場執(zhí)法檢查力度,煤礦方面組織了4個督查組,下達了32份現(xiàn)場檢查記錄、28份責令改正指令書、26份整改復查意見書,并叫停了3個已復工復產煤礦;非煤礦山方面組織了2個督查組,下達了15份現(xiàn)場檢查記錄、5份責令改正書、5份整改復查意見書;危險化學品方面組織了1個督查組,下達了26份現(xiàn)場檢查記錄,3份整改復查意見書;民爆物品方面組織了1個督查組,下達了8份現(xiàn)場檢查記錄、 6份責令改正書,吊銷了12個不符合安全生產標準網(wǎng)點的有關證照;機械制造組織了3個行業(yè)企業(yè)督查組,下達了16份現(xiàn)場檢查記錄、10份責令改正書;山西煤監(jiān)局**分局結合煤礦復工復產工作,共組織各類監(jiān)察活動7次,監(jiān)察礦井202礦次,下達各類執(zhí)法文書420份,對35座礦井實施了經(jīng)濟處罰,累計罰款達270余萬元,有力地規(guī)范了煤礦企業(yè)現(xiàn)場生產秩序。市公安局重點開展了“09利劍行動”,累計查處涉爆案件14起,刑事拘留14人,逮捕10人,移送2人,治安處罰21人,收繳雷管7105枚,收繳炸藥4751.1公斤,打擊了非法生產、經(jīng)營、儲存、運輸、使用民爆物品犯罪份子的囂張氣焰。市建設局對所有在建工程進行了拉網(wǎng)式的檢查排查,累計下達了停工整改通知書11份、隱患整改通知書5份,淘汰停用舊設備7臺,督促更換各類供電開關15個,促進了建筑施工企業(yè)安全管理水平的提高。市交警支隊加強了路面執(zhí)勤和夜間管控,累計出動警力4200余人次,查處各類違法行為7159起,其中:超速行駛187起、無牌無證29起、故意遮擋號牌96起、不按規(guī)定懸掛號牌115起、故意拋灑73起、亂停車312起、其他各類道路交通違法行為6347起,進一步規(guī)范了道路交通秩序。市消防支隊嚴格執(zhí)行“三條鐵規(guī)”和“六個一律”,累計檢查各類單位301個,責令停產停業(yè)9個,下達限期改正通知書81份、公安行政處罰決定書16份,罰款5.9萬元,提高了人員密集場所防災意識和水平。
(二)以“關愛生命、安全發(fā)展”為主題,掀起了安全生產宣傳教育新
為了認真搞好“安全生產月”活動,引深安全生產宣傳教育行動,市安委以陽政安[2009]28號文件下發(fā)了《**市2009年“安全生產月”活動實施方案》,并于5月31日召開了“安全生產月”活動動員會議,安排了安全發(fā)展記者行、“專項整治年”和“規(guī)范管理年”知識測試以及安全文化進校園、進社區(qū)、進公交等十一項具體活動。進入6月份后,各縣區(qū)安委辦、各安委會成員單位、各重點企業(yè)、各建設施工工地在各自范圍內的主要街道、大型建筑物上張貼懸掛了安全宣傳標語,在北山公園、文化廣場等人員密集場所設置了專欄,張貼了宣傳掛圖,據(jù)統(tǒng)計,全市懸掛大型標語530余幅,張貼安全標語8600余條;**移動、聯(lián)通、網(wǎng)通等公司每周向全市手機、小靈通用戶發(fā)送一條保障平安的短信;全市各級主流媒體全部開辟了活動專欄,共進行宣傳306次。**電視臺、**電臺分別設立了“安全生產月”活動專欄,累計宣傳報道26次。同時,各縣區(qū)、各部門、各單位具體實施,積極開展了一系列形式多樣、豐富多彩、聲勢浩大的具體安全宣傳活動。
一是開展了安全生產月宣傳咨詢日活動。6月14日,全市設立一個主會場,六個分會場同時開展了安全生產月宣傳咨詢日活動。在主會場北山公園組織30個方隊1200余人及市直各部門、各重點企業(yè)干部職工和社會群眾XX余人參加了安全生產月宣傳咨詢日活動。市委、市人大、市政府、市政協(xié)有關領導參加了活動。活動中,市人大副主任張清向“安全發(fā)展記者行”團隊授旗,**石油分公司向全市各生產經(jīng)營單位發(fā)出了安全生產倡議,在場的干部職工進行了集體安全宣誓、安全簽名、安全咨詢活動,并觀看了市青年歌舞團《擁抱平安》大型文藝演出?;顒蝇F(xiàn)場共設立12個咨詢臺,接待群眾咨詢195人次,展出宣傳牌版400余塊、發(fā)放安全宣傳資料XX0余份。市郵政局設立了《中國安全生產報》宣傳服務臺,向企業(yè)和群眾散發(fā)了《中國安全生產報》500余份,并進行了現(xiàn)場征訂。盂縣、平定縣、郊區(qū)、城區(qū)、礦區(qū)和陽煤集團六個分會場相應進行了較大規(guī)模的安全生產月宣傳咨詢日活動,參加人數(shù)達8000余人。二是開展了安全發(fā)展記者行活動。市安委辦組織**日報、**電視臺等4個單位的9名記者組成了安全發(fā)展記者團隊,深入到市、縣(區(qū))的21個重點生產經(jīng)營單位,就安全生產工作進行了全面采訪、報道,宣傳推廣了安全生產先進經(jīng)驗,對存在隱患的單位向社會進行了公開曝光。三是開展了安全警示教育電影巡演活動。在全市所有復工復產煤礦,組織巡演了89場《命比天大》警示教育片,觀看群眾和職工達到了5萬人次以上,受教育率達到了95%以上。四是舉辦了“安全杯”籃球賽。6月16日-6月12日,由市安監(jiān)局主辦、**華潤公司協(xié)辦,邀請8支隊伍舉辦了“安全杯”華潤籃球邀請賽,經(jīng)過16場激烈比賽,市消防支隊、市公交公司、市安監(jiān)局分獲冠、亞、季軍,既增進了單位友誼、強化了安全發(fā)展理念,又樹立了企業(yè)形象、弘揚了精神文化。五是組織了安全文藝巡演活動。市青年歌舞團結合全市開展的安全生產“三項行動”和專項整治工作,專門編排了17個以“關注安全、關愛生命”為主題的文藝節(jié)目,深入到各縣(區(qū))和各重點煤炭企業(yè)進行了宣傳演出,現(xiàn)已巡演了12場,觀看人數(shù)達到了3.8萬人次。共4頁,當前第2頁2
(三)以“治大隱患、防大事故”為目標,抓準抓實了安全生產專項整治重點難點
在開展專項整治第三階段和治理行動過程中,各生產經(jīng)營單位由主要負責人掛帥,堅持領導跟班帶班作業(yè)制度,組織廠礦、車間、班組和現(xiàn)場檢查小組,對重點場所、要害部位、關鍵崗位等進行了細致的自查自整工作。據(jù)統(tǒng)計,一個多月來,累計排查各類隱患問題823條,治理了799條,整改率達到了97.08%。陽煤集團認真吸取XX年年小南溝泥石流事故教訓,組織開展了“雨季三防”安全大檢查,明確了井下和地面的檢點,累計發(fā)現(xiàn)問題67條,整改了51條;對所屬的7個建筑施工企業(yè)、19個施工工地進行了全面排查,累計發(fā)現(xiàn)問題76條,全部進行了“三定”處理,罰款2.5萬元。北京鐵路局**站開展了戰(zhàn)場環(huán)境整治,對62條專用線、9個貨場、17條貨物線進行了檢查,重點對娘子關2號道岔和陽煤二礦東端2、3、4道間的環(huán)境實施了改造施工。**供電分公司治理了10kv陽坡線516富山分支1#-2#桿線路對地距離不夠、35kv葦泊站同心電源蓄電池容量不足等線路及設備隱患,同時加快實施了娘子關、連莊、秀水3個變電站隱患治理進度。**汽車運輸有限公司制定細化了安全檢查表,其中安全方面46項、機務方面10項,進一步規(guī)范了檢查內容; 認真落實了“三不進站”和“五不出站”的規(guī)定,查處了3起旅客攜帶危險物品上車事件,切實加強了客運站的源頭管理。南煤集團針對礦井通風阻力大、回風大巷服務年限長局部巷道已變形、斷面縮小的問題,投入44.9萬元對八采區(qū)二回風進行了整擴巷,增加了有效風量、降低了通風阻力。燕煤公司針對三處欠缺頂板離層觀測儀隱患,補充安裝了三套離層觀測儀;在9#煤倉主皮帶安裝了co傳感器,實現(xiàn)了與主皮帶的超限閉鎖。上社二景煤炭公司在所有井下配電室和皮帶運輸機頭分別安裝了瓦斯傳感器、co傳感器、溫度傳感器,并配備了滅火器,提高了預防和處置火災事故的能力。**鋁業(yè)公司對擠壓車間1250t擠壓機板式散熱器進行了檢修;對110kv整流所四臺整流柜和變壓器等運行設備進行了溫度檢測;對8臺操控機進行了防雨改造。
在此基礎上,各縣(區(qū))、各行業(yè)主管部門將專項整治第三階段和治理行動緊密結合,組織監(jiān)管人員和專家、高工、教授等成立了督查檢查組,認真開展了督促檢查工作。據(jù)統(tǒng)計,一個多月來,累計排查各類隱患問題546條,治理了517條,整改率達到了94.69%。安監(jiān)(煤炭)部門重點開展了復工復產煤礦“回頭看”再檢查活動,針對盂縣通懋煤業(yè)有限公司回采工作面上隅角瓦斯傳感器位置不當、平定德安煤業(yè)有限公司15302回采工作面涌水量增大、郊區(qū)神堂煤礦9022進風順槽小絞車鋼絲繩繩頭斷絲等問題分別采取了重新懸掛瓦斯傳感儀、停產并調查涌水量增大原因、更換鋼絲繩等措施,消除了現(xiàn)場作業(yè)存在的隱患;督促山西鴻鷹化工有限公司對石灰氮車間給料機電機皮帶輪加裝了電機防護罩;督促盂縣滴水崖加油站在配電室鋪設了絕緣膠墊,加裝了電纜防護套;針對市供銷社和平定、盂縣煙花爆竹專營公司存在的煙花爆竹防偽標識不全、超量和超范圍經(jīng)營的問題,采取了立即沒收不合格產品的措施。成都公交車燃燒事故發(fā)生后,許建平局長立即部署專項治理,市安監(jiān)局、市公安局、市交通局聯(lián)合下去進行安全專項檢查,共檢查19車次,查出隱患7條。交警部門針對近期城市區(qū)內多處道路封閉半封閉施工、交通壓力增加的現(xiàn)狀,確定了“四個確?!钡墓ぷ髂繕?,嚴格執(zhí)行了“六條警規(guī)”,采取了強化管理、增派警力、加強值班等“九項措施”,累計治理了3處危險路段,保證了道路交通安全暢通。水利部門針對進入主汛期的現(xiàn)狀,成立了4個督查組,對24個水庫、4個在建水利工程、2個農村水電工程進行了全面檢查,并提出了32條合理化建議;協(xié)調有關部門對義井河城市段6公里河道進行了清挖,確保了渡汛安全。公路部門于6月5日-8日,組織5名工程師和專家對所管轄的三、四類橋梁,雙曲大橋,拱橋進行了技術狀況復查,針對橋梁病害及養(yǎng)護情況作了進一步的安排,對其中2座四類橋梁提出了加固改造建議。旅游部門針對翠楓山、藏山、銀圓山莊等景區(qū)安全規(guī)章制度不健全、安全應急預案不完善等問題,對其主要負責人啟動了安全約談機制,督促落實專項整治跟蹤檢查排查制度,提高整改治理效果。
三、突出重點、三級聯(lián)動,配合省政府督查組積極開展了隱患排查治理行動
在企業(yè)自查自整和行業(yè)主管部門督查的同時,各行業(yè)三級聯(lián)動督查組也同步開展了全面、細致的督查抽查。煤礦聯(lián)動督查組從5月18日-5月24日,對市政府和3個產煤縣(區(qū))政府以及3個煤礦進行了督查,累計發(fā)現(xiàn)問題45條,下達執(zhí)法文書9份,提出了7條主要問題和6條整改建議,對盂縣石店煤礦、郊區(qū)舊街煤礦專項整治自查自整提出了具體要求;非煤礦山聯(lián)動督查組在5月19日到達我市,由省國土廳執(zhí)法總隊武涌副隊長帶隊一行16人,對113個企業(yè)進行了檢查,關停了3家嚴重不符合安全標準的企業(yè),提出了5個方面的問題和建議,目前,我市正在對照整改當中。民爆聯(lián)動督查組在5月21、22日兩天,由省民爆局王英斌副局長帶隊一行3人,對3個民爆生產企業(yè)進行了檢查,查出安全隱患5條,針對部分場所安全距離不符合標準的情況,提出了拆除或加強監(jiān)控的要求,并委托市安監(jiān)局對3個民爆經(jīng)營企業(yè)進行了檢查,共查出問題3條,下達了3份執(zhí)法文書。機械制造聯(lián)動督查組在6月1日,由省安監(jiān)局曾順喜處長帶隊一行17人,聽取了市政府關于機械制造等行業(yè)安全生產專項整治第一、二階段工作開展情況和第三階段工作部署匯報,認為我市機械制造等行業(yè)體現(xiàn)了積極應對、工作扎實、穩(wěn)步推進、全面落實的特點,要求繼續(xù)加大工作力度,進一步落實好專項整治第三階段各項工作任務。電力聯(lián)動督查組從6月22日-6月24日,由省電監(jiān)辦敏處長帶隊一行9人,分3個督查小組,對我市32個電力企業(yè)進行了全面督查檢查,共查出隱患問題25條。對個別縣(區(qū))沒有排查記錄、未對電力企業(yè)進行分類公示、個別企業(yè)人員崗前培訓不及格就上崗等問題提出了具體的整改要求。消防聯(lián)動督查組從5月12日-5月22日,由省消防總隊張耀澤高級工程師一行4人,對市消防支隊、5個消防大隊、34個社會單位進行了督查抽查,要求存在隱患的單位限期整改完畢,各支隊、大隊必須要進行“回頭看”檢查驗收,不達標準決不允許經(jīng)營。質檢聯(lián)動督查組在5月19至20日,由省質監(jiān)局特種設備處調研員范海柱帶隊一行4人,采取聽取匯報、查閱資料、現(xiàn)場檢查和座談交流等形式對我市特種設備專項整治工作情況進行了監(jiān)督檢查,對我市存在的不足和問題提出了指導性意見,要求繼續(xù)加強排查摸底工作,特別是要完善排查摸底工作的各種原始記錄,做到原始記錄完善、基礎數(shù)據(jù)準確,對排查出的問題和隱患,必須跟蹤整改。旅游聯(lián)動督查組在6月13日,由省旅游局李太陽副局長帶隊一行4人,在聽取了全市旅游安全專項整治情況,認真翻閱了安全規(guī)章制度、安全應急預案、安全信息簡報等基礎資料后,會同市、縣旅游局深入到藥林寺森林公園等旅游企業(yè)進行了實地檢查,共查出隱患4條,并對我市部分旅游景點和企業(yè)處置預案不完善,個別旅行社超范圍經(jīng)營、違規(guī)租車、團隊檔案不健全等突出問題提出了整改意見。道路交通聯(lián)動督查組從6月22日至24日,以省高管局養(yǎng)路處處長馬東強為組長的第九檢查組一行6人,對我市交通基礎設施安全生產整治進行了專項督促檢查。檢查組聽取了**市交通局、陽五高速公路投資管理公司、**市公路分局和太舊高速公路公司4家單位開展專項整治工作的匯報,認為**市開展交通基礎設施建設安全生產專項整治情況良好。對陽五高速維社隧道開挖和二襯之間距離大于100米且未按要求設置鋼管救生通道等7條隱患提出了整改要求。6月24日,以霍智生朔州市交通局副局長為組長一行6人已到達我市,并聽取了市政府、市交通局、道路、水路運輸安全整治匯報,同時對道路、水路運輸安全管理資料檔案進行了檢查。26日開始將對各縣區(qū)進行檢查指導。農機聯(lián)動督查組從6月22日至25日由省農機局調研員石福林帶隊一行3人,在聽取了全市農機安全生產專項整治情況匯報后,深入到盂縣、平定縣和郊區(qū),就農機安全生產專項整治第三階段工作進行了專項督查,共查出隱患問題5條。檢查組認為,盂縣免費到農戶去掛牌、平定為掛牌的農機戶進行柴油補貼等舉措是安全整治工作的創(chuàng)新,也是一個工作亮點。對我市拖拉機和駕駛員比例不合理、農機駕駛員數(shù)量少、安全監(jiān)管人員配備及專項資金數(shù)額太少等問題提出了整改建議和要求。共4頁,當前第3頁3
以上工作的開展,進一步營造了“關注安全、理解安全、支持安全、參與安全”的良好氛圍,消除了一大批影響安全生產的不穩(wěn)定因素,打擊了非法違法生產經(jīng)營行為,截至6月底,全市累計發(fā)生生產安全事故644起,死亡36人,同比事故起數(shù)增加140起、上升了27.78 %,死亡人數(shù)減少24人,下降了40%,全市安全生產形勢繼續(xù)保持了平穩(wěn)向好的發(fā)展態(tài)勢。
四、存在的主要問題及下一步工作打算
通過全市上下的共同努力,取得了安全生產的階段性成效,但事實求是地講,還存在許多問題和不足,主要表現(xiàn)在以下三個方面:
一是工作進展不平衡。個別縣(區(qū))、部門和企業(yè)安全發(fā)展理念樹的不牢,對專項整治和“三項行動”不重視,不積極、不主動,僅僅停留在一般性工作的安排部署上,還沒有上升到應有位置和高度;有的行動遲緩,方案照抄;有的敷衍了事,被動應付;有的心存僥幸,得過且過;縣區(qū)、部門和企業(yè)之間工作進展不平衡的情況比較明顯。
二是安全監(jiān)管人員配備不足。雖然近年來安全監(jiān)管力量有所增強,但面對今年繁重的安全生產工作任務,安全監(jiān)管人員配備不足、不強的問題較為突出,致使許多工作任務無法落實到位,達到“無一遺漏”排查和“三個不論”整治的工作目標還存在較大難度,已經(jīng)成為制約專項整治和“三項行動”縱深發(fā)展的重要因素。
三是安全執(zhí)法檢查不嚴格。在督查檢查過程中,面對企業(yè)非法違法生產、經(jīng)營、建設等行為,有的執(zhí)法人員執(zhí)法力度不強,失之以軟、失之以寬,存在隨意執(zhí)法、人情執(zhí)法和“嚴格不起來,落實不下去”的情況,特別是在正確應用執(zhí)法程序、使用執(zhí)法文書、行使自由裁量權等方面存在不少問題。
篇5
一、2014年安全生產工作
2014年,我們以杜絕人身、生產過程、設備事故和惡性誤操作事故為重點,以安全生產“三個一”規(guī)定和“三項”行動為著力點,扎實開展安全生產專項活動。全力提升安全生產能力,加大安全巡查工作力度,深入開展反違章活動和全員安全教育培訓,圓滿完成了各項安全生產任務??梢哉f,由于本人時刻不放松,時刻將安全問題掛在嘴邊,放在心中。在去年整年的生產過程中,雖然因為各種原因中途曾共計停電近300次,但是在停電事件中顧全大局,處理得當,并沒有發(fā)生任何影響安全生產的事故,實現(xiàn)零事故率,確保了公司安全生產正常運行。
二、個人工作最大不足和未達成原因分析
3.個人優(yōu)缺點總結和簡單分析
4.本部門存在的最突出的問題
三、自我小結
在去年的工作中,我積極貫徹執(zhí)行安全生產方針,做到安全管理標準化、規(guī)范化、科學化、制度化,保障職工在施工過程中的安全和健康,促進送電線路安全文明施工的發(fā)展,幾次病倒仍然以大局為重堅守崗位,保證了安全生產的順利進行,在多年培養(yǎng)下,逐步由一名門外漢成長為一個有擔當、敢反思、珍惜人生價值的責任人。在今后的工作中,我要將一直以來學到的經(jīng)驗教訓轉化為工作展開的助力,盡自己的全力干好本職工作,讓領導放心,讓同事滿意,以優(yōu)異的工作成績向領導和同事交一份滿意的答卷?,F(xiàn)階段,發(fā)展越來越快,我已有強烈的危機感,一些工作漸漸心有余而力不足,為了徹底消除這種尷尬局面,我只有不斷加強學習適應,按照政治強、業(yè)務精、善與管理的高素質要求對待自己,努力提高,切實加強各方面能力,爭當一名合格的。
四、2015年個人工作目標和具體行動計劃
(一)安全工作總體思路:堅持以科學發(fā)展觀為指導,樹立“企業(yè)和諧、員工幸?!钡陌踩l(fā)展觀,緊緊圍繞“三個不發(fā)生”(不發(fā)生安全生產事故,不發(fā)生人身死亡和惡性誤操作事故,不發(fā)生重特大設備損壞事故【結合實際修改】),以“三個建設”和“加快公司安全生產建設發(fā)展”為契機,著力抓好安全文化建設、員工隊伍建設和公司的跨越發(fā)展建設,深入開展安全生產專項活動,大力推進安全管理標準化,強化安全管理,深入推進班組建設,提升應急處置能力。注重成效、夯實基礎,健全安全工作長效機制,確保安全事故“零”目標,實現(xiàn)安全生產管理水平再上新臺階。
(二)具體行動計劃
1.預計于月組織全體展開安全演習。
2.預計在月中旬組織開展次安全生產培訓。
3.預計在月之前更新一批安全生產硬件設施。一方面要加強防火設備的維護,從維護中發(fā)現(xiàn)設備缺陷,能維修則維修,不能維修的上報,更換新的設備。另一方面要提高檢修質量,檢修時要認真負責,并注意檢修材料的合格性。
篇6
今年是城南辦事處大變樣之年,為迎接省級衛(wèi)生城市復查,爭創(chuàng)全國衛(wèi)生城市,加大社會主義新農村建設力度,優(yōu)化投資環(huán)境,展示南大門的新形象,經(jīng)城南辦事處黨委研究,決定深入開展環(huán)境綜合整治工作,現(xiàn)提出如下實施意見:
一、指導思想
以貫徹落實《省級衛(wèi)生城市標準》為依據(jù),按照“全民動員、突出重點、強化整治、立足長效、著眼提高”的工作思路,全面實施以農村為中心的“清潔家園”、以城市為中心的“清潔社區(qū)”工程,通過環(huán)境綜合整治,提升社會衛(wèi)生和環(huán)境管理水平,提高市民素質,增強園區(qū)綜合競爭力,促進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。
二、工作目標
通過落實各項環(huán)境整治措施,使區(qū)域環(huán)境得到根本改觀,年內創(chuàng)建一批示范道路、示范村莊、示范小區(qū),為迎接省級衛(wèi)生城市復查驗收,策應我市爭創(chuàng)全國衛(wèi)生城市打下堅實的基礎,并率先實現(xiàn)大變樣的目標。
三、整治范圍和要求
(一)清潔家園的整治范圍和要求
1、河道管護:主要包括三級河道的疏浚和后續(xù)管理,河面無漂浮物及水生植物,河道兩側可視范圍內無暴露垃圾;
2、道路清掃:主要包括清理道路及道路兩側的雜物、雜樹、雜草,清理亂堆亂放等;
3、垃圾清理:主要包括農戶生活垃圾實行袋裝入池,池內垃圾實行清運填埋,垃圾場的衛(wèi)生清毒等;
4、庭院管理:主要包括農戶改廁,家前屋后的雜樹、雜草的清理、院內外和室內外的打掃及材料物資的整齊堆放,無違章搭建;
5、綠化管理:主要包括林木補株修剪,防病治蟲,清理綠化帶內雜樹、雜草、雜物等。
具體做到“八清四無”:清垃圾、清雜草、清雜樹、清雜物、清違章搭建、清亂堆亂放、清露天糞坑、清亂放散養(yǎng),達到無暴露垃圾、無雜物雜樹、無亂堆亂放、無亂占亂建。
(二)清潔社區(qū)的整治范圍和要求
一是嚴格治理“臟、亂、差”。主次干道、小區(qū)廣場、集貿市場等公共場所清掃干凈,保潔及時。重點整治城鄉(xiāng)結合部、道路出入口、城中村、居住小區(qū)、背街小巷衛(wèi)生死角,徹底根治垃圾圍城。積極推行生活垃圾袋裝化和分類定點收集,生活垃圾收集、清運及時徹底,實行日產日清,無衛(wèi)生死角和垃圾,清運率達到100%。建設一批符合標準的垃圾箱和垃圾收集房,全面推行垃圾袋裝化,袋裝扎口,泔水缸(桶)加蓋密封。嚴厲打擊亂堆亂放、亂倒垃圾行為。公廁數(shù)量達標,為水沖式,有專人保潔、消毒,衛(wèi)生符合要求。排水系統(tǒng)良好,下水道通暢,窯井蓋齊全。排水溝有專人清理保潔,無淤泥雜物,水流通暢。
二是整治占道經(jīng)營。清理占用道路(包括人行道)從事露天燒烤、車輛清洗、維修、陶瓷建材、廢品收購、門窗加工等違規(guī)行為,對無證經(jīng)營的一律取締。堅持堵疏結合,以疏為主,引攤入市、入室經(jīng)營。集中治理占道攤點、馬路市場、店外經(jīng)營及露天燒烤和大排檔,取締所有未經(jīng)批準的早夜市、攤點群,做到入市、入室經(jīng)營。本著“誰經(jīng)營、誰受益、誰投資”的原則,解決集貿市場普遍存在的亂扔、亂倒垃圾、亂潑污水、亂擺攤點、亂停車輛等行為。
對主要道路無證照經(jīng)營的摩修店進行取締,嚴禁摩修店占道作業(yè),影響交通和污染環(huán)境。對車輛清洗站進行整治,無證照的堅決取締,嚴禁占道洗車、污染環(huán)境。對廢品收購站(點)進行整治,不符經(jīng)營條件的堅決取締,規(guī)范經(jīng)營行為,做到環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔無污染。確保無任何形式的占道經(jīng)營和店外經(jīng)營,真正還道于民。
三是深入治理亂貼亂畫。按照“門前五包”的要求,發(fā)動全社會對市區(qū)內亂貼亂畫等城市“牛皮癬”進行徹底清理。集中清理沿街建筑物、公共設施和電線桿上亂貼、亂畫、亂寫、亂刻及亂掛廣告,做到誰的門前誰維護,誰的設施誰清理。加大對亂貼亂畫、亂寫、亂刻的追蹤打擊力度。有條件的社區(qū)、居委要按照規(guī)劃,合理設置一批公共信息欄,供居民信息,并負責日常管理和保潔。積極開展亂貼、亂涂專項整治的“除癬月”活動,發(fā)動社會各方面的力量參與整治,進一步遏制亂貼、亂涂行為,逐步根除城市“牛皮癬”這一頑疾。
四是進一步整治規(guī)范戶外廣告、門頭牌匾。進一步嚴格戶外廣告審批制度,整治期間,嚴禁設置新的大型戶外廣告。按照戶外廣告設置技術標準,對設置不當、質量低劣、陳舊破損、存在安全隱患、嚴重影響街容的各類廣告牌(箱)和店牌門匾堅決予以拆除,對不符合標準的戶外廣告予以更換,保證戶外廣告牢固安全、整潔美觀、夜間照明功能完好。
五是建設工地環(huán)境衛(wèi)生整治。施工工地必須做到圍護規(guī)范,周邊環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔。按規(guī)定設置車輛沖洗設施和臨時廁所、垃圾收集容器等臨時環(huán)境衛(wèi)生設施。施工期間要及時清運渣土,采取措施防止揚塵和污水污染周圍環(huán)境。運輸建筑垃圾、工程渣土的車輛必須密閉運輸、按規(guī)定自行清運或委托環(huán)衛(wèi)作業(yè)企業(yè)清運,不得沿途拋撒滴漏,車輛應保持整潔,車輪帶泥不得上路行駛。
六是全面開展清除四害工作。發(fā)動各單位和居民全面開展除四害活動,配備專職除四害工作人員,分工明確,并簽訂責任狀,做到除四害工作有規(guī)劃、有目標、有措施、有考核。
四、清潔家園實施步驟
清潔家園整治行動安排25天左右的時間,從4月15日開始,到5月10日作為集中整治階段,隨后進入長效管理階段。
(一)制定方案、宣傳發(fā)動階段(4月15日至4月25日)
按照全市光彩事業(yè)、清潔家園行動的會議精神,各村要根據(jù)本意見的要求,制定出各自具體的實施意見,通過布置宣傳欄,懸掛宣傳橫幅,發(fā)放宣傳品等可行的宣傳手段,宣傳這次環(huán)境整治行動的意義、目標、任務、標準及各項管理法規(guī)和規(guī)章。
(二)集中整治階段(4月26日至5月10日)
各村要按照實施方案中確定的工作任務和要求,盡快落實人力、物力、財力,采取切實有效措施,有計劃、分階段組織實施好環(huán)境整治工作。4月底前要進行一次集中大清除,對全村范圍內的“臟、亂、差”按整治要求突擊整治到位。5月1日至10日進入正常的清潔家園工作狀態(tài)。
(三)檢查驗收階段(5月11日至5月15日)
對清潔家園活動情況進行全面的檢查驗收,總結成績,查找不足,對在活動中完成任務好、成績突出的進行表彰,對工作不力和未完成任務的單位和責任領導,予以通報批評。
(四)長效管理階段(5月15日后)
加強檢查督促和考核,通過建章立制,確保清潔家園工作步入正?;⒔?jīng)?;⒁?guī)范化的軌道。
五、清潔社區(qū)實施步驟
清潔社區(qū)整治行動安排1個半月左右的時間,從4月15日開始,到5月底作為集中整治階段,隨后進入長效管理階段。
(一)制定方案、宣傳發(fā)動階段(4月15日至4月25日)
按照全市迎接省級衛(wèi)生城市暗訪復查工作意見的精神,街道辦事處、社區(qū)、居委要根據(jù)本意見的要求,制定出各自具體的實施意見,通過布置宣傳欄,懸掛宣傳橫幅,發(fā)放宣傳品等可行的宣傳手段,宣傳這次環(huán)境整治行動的意義、目標、任務、標準及各項管理法規(guī)和規(guī)章。
(二)集中整治階段(4月26日至5月25日)
街道辦、社區(qū)、居委要按照實施方案中確定的工作任務和要求,盡快落實人力、物力、財力,采取切實有效措施,有計劃、分階段組織實施好環(huán)境整治工作。
(三)檢查驗收階段(5月26日至5月31日)
對環(huán)境整治活動情況進行全面的綜合檢查驗收,總結成績,查找不足,對在活動中完成任務好、成績突出的進行表彰,對工作不力和未完成任務的單位和責任領導,予以通報批評。
(四)長效管理階段(6月份開始)
繼續(xù)加大整治工作力度,防止反彈,并集中力量處置整治中的“釘子戶”,鞏固整治成果,狠抓長效管理。同時,加大對居民的教育力度,努力提高居民自身的素質,不斷增強其熱愛城南、熱愛園區(qū)、爭做文明市民的意識。認真總結整治工作經(jīng)驗,研究建立貼近實際、完善環(huán)境整治管理的長效機制,形成經(jīng)常性的工作制度。
六、主要工作措施
(一)加強領導,健全組織。
經(jīng)研究決定,成立環(huán)境整治工作領導小組,領導小組由徐寧、張正松、褚善民、蔡新杰、馬文明、陸衛(wèi)平、朱曉峰、丁章林、孫靖奇、方巍、徐志斌、劉振東、沈新國、范朝芬、馮燕彬、常濤、徐群、張俊、王建東、劉榮、陳漢清、李金章、張正彬、蔡斌、張汝正、宋江華、展向東、周彪、高玉軍、徐靖寧、程德全等同志組成,徐寧同志任組長,張正松、孫靖奇二位同志任副組長。領導小組下設辦公室,孫靖奇同志兼任辦公室主任,王建東、張俊、徐靖寧三同志兼任辦公室副主任。環(huán)境整治辦公室主要負責環(huán)境整治行動日常事務的綜合協(xié)調和整個活動的督導檢查。城南辦事處、城南園區(qū)各駐(聯(lián)系)村(社區(qū))領導負責對所在村、社區(qū)的環(huán)境整治工作進行督促、檢查。
(二)齊抓共管,落實責任。
各村、社區(qū)要建立以支部書記負總責、其它領導成員分工負責的領導班子和工作班子,分工明確、責任到人,同時要迅速將目標、任務層層分解,將壓力層層傳遞到位,形成“千斤重擔大家挑,萬眾一心保達標”的環(huán)境整治包保體系。每150戶(4-5個組)配備一名保潔人員,統(tǒng)一服裝、統(tǒng)一車輛、統(tǒng)一工作要求。保潔員的配備需50歲左右、責任心強、有勞動能力的人,原則上退休干部、無業(yè)黨員、貧困群眾優(yōu)先,保潔員實行聘用制,一年一聘,待遇上采取考核獎懲制度,人均月工資500元左右,300元為基本工資,200元為考核工資,由各村、社區(qū)對保潔員實行月度考核,按季發(fā)放。整治行動中要增強行動力、加大執(zhí)行力,切實做到“四不”,即決不降低標準、決不放松要求、決不前緊后松、決不心慈手軟,徹底改變環(huán)境現(xiàn)狀,樹立南大門的新形象。
(三)加強宣傳,營造氛圍。
要加大宣傳力度,充分發(fā)揮社會輿論和新聞媒體的宣傳作用,圍繞環(huán)境整治工作,對環(huán)境整治的意義、內容和配套的法規(guī)、標準、規(guī)范、成果等進行廣泛宣傳,提高全民創(chuàng)建意識,形成濃烈氛圍。街道、各村、社區(qū)、居委均要開辟宣傳專欄,集中宣傳環(huán)境整治的好典型、好經(jīng)驗。在主要街道、公園、車站等公共場所,設置固定的衛(wèi)生宣傳標牌和健康教育專欄。主次干道、鬧市區(qū)、城市進出口設置標志性大型衛(wèi)生宣傳牌。同時,強化輿論監(jiān)督,曝光不文明行為,提高群眾的城市意識、環(huán)境意識和法制觀念,形成“人人關心愛護城市環(huán)境,人人支持參與環(huán)境整治”的良好氛圍。
(四)健全制度,加強管理。
重點建立和完善四項制度:一是指揮調度制度。每周召開一次調度會,綜合調度整治工作進展情況,及時解決工作中的難點問題;二是督促巡查制度。定期、不定期進行巡查,發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)及時予以督促整改,推動整治工作不斷深入;三是現(xiàn)場辦公制度。對存在的問題,召集有關人員到現(xiàn)場全力解決,確保整治任務目標如期實現(xiàn);四是定期通報制度。對街道辦、各村、社區(qū)、居委的整治情況,定期通報,表彰先進,批評后進。
(五)嚴格獎懲,落實經(jīng)費。
篇7
關鍵詞:水利工程;經(jīng)濟投資;管理控制
一、引言
水利工程作為關系國計民生的重大項目工程,所需的資金投入巨大,動則上千萬,甚至上千億,其涉及的范圍十分廣泛,與水文地質情況、氣候環(huán)境條件等都息息相關。同時,水利工程的施工工期通常會比較長,而其所對應的專業(yè)技術性要求又較為嚴格,致使水利工程的經(jīng)濟投資管理與控制存在不小的難度。因而,投資方需要綜合考量各方因素,在保障項目質量的前提下,盡可能降低工程經(jīng)濟投資,從而實現(xiàn)投資效益的最大化。就目前而言,工程項目投資除了要考慮工程建設投資之外,還應對生態(tài)環(huán)境保護、居民安置回遷、自然資源的合理利用、以及有效防止水土流失等進行充分考量。由此可以看出,項目經(jīng)濟投資綜合性比較強,不僅僅是工程建設投資,還需要涉及土地征用投資、居民安置投資、水土資源維護投資等等。加之,流域地質情況較為復雜,治理以及維護都相當有難度,因而,水利工程經(jīng)濟投資需要對多種因素進行統(tǒng)籌規(guī)劃,使資金利用率達到最大,以便滿足項目預算控制的多元化需求。
二、水利工程經(jīng)濟投資存在問題
1.工程評估有待完善。在水利工程的投資決策階段,應按照相關標準對工程進行系統(tǒng)、全面地評估,綜合考量施工地的地質情況、水文條件等,提高技術方案的可行性,盡量減少因設計變更等所增加的施工量。但是,實際情況卻不是十分理想。由于大多數(shù)水利項目施工開展地比較急促,以致于相關評估工作存在缺陷與漏洞,導致投資決策不夠精確,經(jīng)常出現(xiàn)資金短缺,增加不必要的施工成本。同時,還會進一步延長項目施工工期,使本就不充足的資金更為捉襟見肘,逐步形成一種惡性循環(huán)的局面,對工程設計造成極其惡劣的影響。2.工程設計理念存在缺陷。工程設計是水利工程規(guī)劃的核心內容,其重要性不言而喻。水利工程設計主要包括三個方面的內容,即初步設計、技術設計以及工程圖紙。其中,初步設計對投資經(jīng)濟的影響范圍為25%~95%左右,技術設計為35%~75%,工程圖紙為5%~35%。由此可見,在工程投資戰(zhàn)略基調確定之后,工程設計在投資經(jīng)濟的影響構成中占有主導地位,起著決定性作用。然而,就目前而言,在實際工作過程中,水利項目工程的設計階段并沒有受到應有的重視,大多數(shù)工程均未形成限額設計理念,相關的設計制度也幾乎處于空白階段,項目設計單位僅僅考慮施工技術的可操作性,忽視了經(jīng)濟投資的管理與控制,進而無形中增加了投資成本,不利于實現(xiàn)資源利用最大化。而少數(shù)認識到經(jīng)濟投資重要性的設計單位,也未能將工程技術和經(jīng)濟管理進行科學合理的規(guī)劃,相關技術人員對于水利工程經(jīng)濟投資控制的理解不充分,在水利工程的復核階段,只是將重點放在項目的經(jīng)濟、預算以及相關標準等方面,往往忽略了各環(huán)節(jié)與部門之間的協(xié)調關聯(lián),最終導致投資管理成效與預期值相差甚遠。3.缺乏有效的投資監(jiān)控管理。在水利工程的施工階段,部分承包單位為了實現(xiàn)自身利益的最大化,不惜弄虛作假,多報工程款項。而相關監(jiān)理單位將關注點更多地集中在工程質量以及施工進度上,在投資經(jīng)濟方面的監(jiān)控管理嚴重缺失,進而使水利工程造價超標的問題司空見慣、習以為常。
三、水利工程經(jīng)濟投資管理控制策略
1.實行工程施工招投標。施工承建單位是水利工程的建設者,對工程質量、經(jīng)濟投資以及施工工期都有著很重要的影響。因此,對于施工承建的選擇十分重要,投資方必須要對水利工程的施工方進行嚴格篩選,通過招投標的方式,進行最優(yōu)化選擇。口碑好、信用高、資質優(yōu)良的施工單位是提高工程質量,減少工程投資的重要保障,對水利工程分的經(jīng)濟投資監(jiān)控管理具有促進作用。同時,應該構建完善的招投標管理機制,形成公平、公正的市場秩序,杜絕貪污受賄的不良風氣,確保對施工單位進行最優(yōu)化選擇,并充分激發(fā)施工單位的潛能,采用最科學合理的施工方案,提高項目的施工質量,降低相關工程經(jīng)濟投資。2.完善合同管理機制。水利工程項目的施工合同貫穿于工程建設的始終,應完善相關合同管理機制,基于相關國家標準、行業(yè)規(guī)范的基礎之上,還需堅持“公平、共贏、統(tǒng)一”的原則,對特定工程項目進行充分說明,要保證權責明確,盡量減少模棱兩可的條款,避免出現(xiàn)合同糾紛時,相關方相互推諉,以致于增加不必要的工程投資。與此同時,在合同的執(zhí)行環(huán)節(jié)中,實際施工過程難免會出現(xiàn)這樣或那樣的問題,使工程投資經(jīng)濟與預期效果產生一定差距。因此,建立完善的合同管理機制是十分必要的,相關人員應對合同進行動態(tài)管理與監(jiān)控,實時監(jiān)測合同的施工進程,進而及時發(fā)現(xiàn)工程建設所存在的缺陷與漏洞,并經(jīng)由專業(yè)、全面的研究探討,對其進行糾正處理。3.強化工程驗收以及后評估。水利工程竣工之后,要編制目標性造價等決算表,并應總結經(jīng)驗教訓,整合施工資料,進而為后續(xù)工作提供借鑒參考,有效促進工程經(jīng)濟投資的管控水平的提高。同時,在工程項目投入運行1~2年期間,理應對其工程的目的、施工過程、以及經(jīng)濟效益等進行一次全面系統(tǒng)的后評估,從而判定經(jīng)濟投資是否達到預期目標,施工規(guī)劃等是否存在漏洞,進而總結相關經(jīng)驗,及時反饋有效信息,為日后的決策管理提供合理化建議。工程項目的后評價主要包括目標評價、實施過程評價、經(jīng)濟效益評價、影響性評價以及持續(xù)性評價等。影響性評價就是針對水利工程運營使用之后對各方面造成的影響做出有效評估;經(jīng)濟效益評價則是對水利工程建設期的經(jīng)濟投資、社會效益、規(guī)模效益以及項目竣工投入使用的總經(jīng)濟效益進行有效評價,以便為類型工程提供技術參考,有益于優(yōu)化相關技術方案,進而提升工程經(jīng)濟投資的決策水平,實現(xiàn)經(jīng)濟效益最大化。4.重視項目工程信息管理。項目工程的信息管理是經(jīng)濟投資的管理與控制的核心內容,直接影響工程經(jīng)濟投資的管理水平。水利工程的信息管理涉及到信息收集、信息處理、信息存儲以信息傳送等多方面的內容,以為工程提供便捷、快速的信息檢索以及優(yōu)良的服務為目的。具體來說,水利工程的信息管理主要需要完成如下工作:制定工程經(jīng)濟投資計劃,統(tǒng)籌規(guī)劃項目的整體投資以及分項投資;投資花費信息整理,即項目實際支出狀況;工程總工程量以及竣工工程量統(tǒng)計,編制項目工程量清單,總結分析其完成情況,以便對施工進度進行動態(tài)把控;施工環(huán)境信息管理,收集類型工程項目的相關數(shù)據(jù),比如說生態(tài)環(huán)境維護投資以及居民回遷安置信息等,累積相關施工經(jīng)驗,優(yōu)化經(jīng)濟投資規(guī)劃。在水利工程的實踐施工過程中,信息管理往往是工程建設的薄弱環(huán)節(jié),因各種因素限制,收集的信息不夠全面,精確性也有待商榷。因此,水利工程建設施工應該在信息管理方面加以重視,可以有效結合計算機技術實現(xiàn)信息系統(tǒng)化、規(guī)?;芾恚瑸楣こ探ㄔO的經(jīng)濟投資提供有效的參考依據(jù),進而優(yōu)化施工方案,實現(xiàn)投資利益的最大化。
四、結語
綜上所述,水利工程的施工工期長、耗資巨大、資金規(guī)劃復雜,且影響其經(jīng)濟投資控制水平的因素眾多,倘若沒有完善的管理機制,實現(xiàn)預期投資目標將困難重重,難免會出現(xiàn)以次充好、等問題,對社會造成不良影響。因此,水利工程的經(jīng)濟投資管控必須要貫穿于項目建設的各個階段,相關管理人員要對工程經(jīng)濟投資予以高度重視,利用先進技術實現(xiàn)工程信息管理一體化,實行施工招投標體制,完善合同管理,強化工程驗收以及后評估,有效維護周邊的生態(tài)環(huán)境,盡量降低工程投資,從而避免不必要的資金消耗,提高水利工程經(jīng)濟投資的管控水平,并應及時總結施工經(jīng)驗,以便為日后的相關工程提供參考借鑒。
參考文獻:
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篇8
今年以來,安全管理中心堅持“三個聚焦”,抓實抓細安全生產工作,主要從以下三個方面:
一、聚焦安全隊伍建設,強化安全組織保障
一是建立覆蓋各專業(yè)各層級的安全管理隊伍,建立“橫向到邊、縱向到底”安全管理組織體系,所有生產單元、管理單元、經(jīng)營單元、合作單位均設置專兼職安全員,隊伍到位,責任明確,持證上崗。做到體系健全、人員到位、職責清晰、流程順暢。二是開展安全管理人員提能提素行動,開展“六個一”行動,編制下發(fā)安全知識題庫、開展在線考試、鼓勵安全員參與資格認證、定期開展安全員履職能力評估等,加大對各級安全管理人員的培訓,著力解決部分安全管理者安全意識不夠、安全知識不足、管理能力不強方面的問題。三是建立安全督查員制度,為充實安全監(jiān)管隊伍,提升安全監(jiān)管綜合實力,以資深經(jīng)理為主體建立安全督查員制度,負責對各單位安全生產工作進行監(jiān)督、檢查與指導。制定管理辦法,明確職責權利,建立日常工作制度,每季度對聯(lián)系點地市開展“四個一”指導幫扶。即參加一次會議,開展一次培訓,深入一次檢查,形成一次問題整改建議。
二、聚焦工作載體搭建,強化安全制度執(zhí)行
1.開展季度安全專項活動,以活動載體落實安全各項制度。為確保年度重點工作的有效落地,每季度開展一次專項活動,結合季度特點和階段性工作重點,細化活動方案,以固定動作和自選動作相結合,開展監(jiān)督檢查和成果評比,推動安全各項工作抓實抓細。一季度開展“安全四查”專項活動,二季度開展“查問題、定標準、提能力、抓落實”安全專項活動,三季度結合高溫酷暑和惡劣天氣的季節(jié)性特點,開展“戰(zhàn)高溫、保安全、我們在行動”攻堅活動。四季度根據(jù)冬季安全作業(yè)特點,結合年底安全的總結謀劃,開展防火災、防觸電、防墜落、防交通意外 “安全四防”專項活動。
2.一季度開展查思想、查制度、查管理、查隱患 “安全四查”活動,制定123項檢查項點,開展自查和專項檢查。開展分管領導訪談16人,安全管理人員考試120人次,參加班組晨會,檢查案例學習及培訓計劃兌現(xiàn)情況,現(xiàn)場知識提問150人,發(fā)現(xiàn)問題隱患151個,其中安全防護用品用具問題15個。通過安全“四查”專項活動,一是完善了安全管理組織架構,配齊配強各層級安全管理人員。二是強化了安全管理基礎,規(guī)范了晨會、安全培訓、勞動防護用品發(fā)放、保險購置、安全檢查考核等。三是發(fā)現(xiàn)并及時整改了151個安全風險隱患。
3.二季度開展“查問題、定標準、提能力、抓落實”安全專項活動,重點開展了工程領域的安全專項檢查,開展了安全大討論和領導干部帶頭說案,實施了中心經(jīng)理安全員現(xiàn)場一對一幫扶,加大了對維護及工程現(xiàn)場施工作業(yè)安全管控,發(fā)現(xiàn)了工程領域安全突出問題,推動安全生產管理向制度化、標準化、體系化方向發(fā)展。通過活動開展,一是完善了工程安全管理實施細則、應急預案等安全管理制度。二是建立了工程條線信息報送及安全檢查機制。三是細化了工程施工“十步法”和施工安全“三預想”等現(xiàn)場安全管控措施。四是總結推廣了宣誓墻、家屬共簽責任書等地市安全管理的亮點。
4.開展安全標準化班組達標建設,安全管理的最小顆粒在地市支撐服務中心和項目部,只有管好一線班組的安全工作,安全才有保障。目前基層一線班組安全管理普遍存在層層衰減問題,急需通過安全標準化示范班組達標建設推動安全工作落地落實。為此開展了以下具體工作,一是制定標準,列出清單,二是選樹典型,樹立標桿,三是總結經(jīng)驗,復制推廣,四是強化驗收,鞏固成果,五是加大獎罰,激活動力,六是全面總結,動態(tài)評估。目前已開展21個一線基層班組的標準化達標建設,計劃年底達標40個,明年年底全部達標。
三、聚焦制度手段建設,強化安全現(xiàn)場管控
為強化安全現(xiàn)場管控,采取了以下措施。措施一建立裝維作業(yè)前“一分鐘安全預想”制度,提升裝維人員現(xiàn)場作業(yè)安全風險識別及安全自控能力,內容概括為:一打開、二觀察、三檢查、四確認。通過作業(yè)前“一分鐘安全預想”措施降低了違章違規(guī)作業(yè)的概率,增強了作業(yè)人員安全風險防范意識,達到了在不具備作業(yè)條件下的堅決停止作業(yè),具備作業(yè)條件的又細化了安全應對措施。措施二建立線下工單報備登記制度,由于線下工單缺少系統(tǒng)監(jiān)管,存在較大的安全隱患,安徽分公司在全省范圍內推行線下工單報備登記制度,線下工單報備登記工作實行統(tǒng)一管理,由各地市分公司綜調中心負責線下工單的記錄、跟蹤、回訪、周月分析、存檔等工作。比照線上工單納入日常的安全監(jiān)控、現(xiàn)場檢查、風險提示、質量分析、考核通報等。措施三完善工程現(xiàn)場安全管理制度,加強工程現(xiàn)場安全管控,針對涉電、涉高、臨邊、有限空間等作業(yè)場景制定具體的防控措施和注意事項,加強工程現(xiàn)場施工的全過程管控,落實勞動安全“八防”措施、推行工程施工“十步法”等現(xiàn)場安全管控制度。措施四為加強工程施工全過程安全管控,開展工程施工前、施工中和施工后安全“三預想”制度,由施工隊安全員進行現(xiàn)場具體操作實施。措施五:采用多種技術手段加強安全管控,提升安全管控能力,包括通過云視訊召開晨會,有效解決農村偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員常年無法參加晨會問題。使用風險源作業(yè)預警監(jiān)控系統(tǒng),建立每日風險源區(qū)域內作業(yè)工單的有效監(jiān)管。通過服務支撐管家APP定位作業(yè)人員位置軌跡,管理人員實時掌控現(xiàn)場作業(yè)人員位置,開展“四不二直”突擊檢查。措施六加大安全自控、互控、她控,實現(xiàn)“聯(lián)防聯(lián)控”,進一步強化安全意識,共同防控安全風險。包括制作宣誓墻,開展安全寄語,組織員工家屬座談,簽訂共管安全承諾書,建立員工家屬安全微信群,建立日常安全宣傳與教育引導。
第二部分:下一步安全重點工作
一 、緊盯重點工作,確保計劃有效落地
對標年度安全生產工作要點和分階段推進計劃,以安全專項活動為統(tǒng)領,推進安全各項重點工作有效落地。一是開展好三、四季度安全專項活動和安全標準化示范班組達標建設,完成活動確定目標,筑牢基層班組安全管理基礎。二是開展安全管理人員提能提素行動,兌現(xiàn)年度培訓計劃,著力培養(yǎng)打造一支高素質的專兼職安全管理隊伍。三是深化公司開展的“人身安全百日競賽”活動,持續(xù)推動安全防護用品用具質量的檢查,加強事故案例的警示教育和安全宣傳,提高全員安全意識,用心營造人人懂安全人人重安全的氛圍。四是嚴格落實安全生產責任制,開展好領導跟單寫實,提升安全生產履職能力。
二、緊盯重點業(yè)務,狠抓現(xiàn)場安全管控
目前工程領域安全管理薄弱,安全風險高,安全管理難度大,下一步將重點加強安全制度建設,狠抓現(xiàn)場施工安全管控。一是優(yōu)化完善工程領域安全管理隊伍體系。二是優(yōu)化完善工程安全管理制度。三是完善工程安全管理檢查機制。四是強化施工作業(yè)現(xiàn)場管控:強化對“人、機、料、法、環(huán)”五要素的現(xiàn)場安全管理,做到安全管理無盲點、全嵌入、全覆蓋。
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【關鍵詞】建筑工程造價; 管理;
所謂工程造價的有效管理,就是在優(yōu)化建設方案、設計方案和施工方案的基礎上,在建設程序的各個階段,采用一定的科學有效方法和措施把建設工程造價所發(fā)生的費用管理在合理的范圍和核定的造價限額以內,隨時糾正其發(fā)生的偏差,以保證工程造價管理目標的實現(xiàn)。從經(jīng)濟角度看,建筑市場的競爭主要是工程造價的競爭,誰在工程建設中既能確保工期、質量,又能注重成本管理,管理和把握合理的造價,以最小的成本,換取最大的效益,誰就能在競爭中獲取主動。以求在各個建設項目中能合理使用人力、物力、財力,取得較好的投資效益和社會效益。
1 建設項目決策階段如何管理工程造價
建設項目決策是選擇和決定投資方案的過程,這一過程非常重要。項目決策正確,意味著對項目建設做出科學決斷,以及在建設的前提下,優(yōu)選出最佳行動方案,從而達到資源的合理配置。這樣才能合理的估計和計算工程造價,并且在實施投資方案的過程中,有效的管理工程造價。它是建筑的龍頭,建設單位要對與擬建項目有關的社會、經(jīng)濟、技術等各方面進行深入調查研究,對各種可能采用的技術方案和建設方案進行認真的技術分析和論證,對項目建成后的經(jīng)濟效益進行科學的預測和評價。
1.1建設項目與工程造價的關系:一是建筑項目決策的正確性是工程造價合理性的前提。二是建設項目的內容是決定工程造價的基礎。三是造價的高低、投資多少也影響著建設項目的決策。四是建設項目決策的深度影響投資估算的精確度,也影響工程造價的管理效果。
2 建設項目設計階段如何管理工程造價
建筑設計是工程造價管理的重要階段,熟悉建筑設計各種因素對工程造價的影響程度。按照等價交換的原則,設計文件的質量高,其價值就高。當然,設計質量高不是只看圖紙畫的好、內容完整、可讀性強。而是看其能否達到采用設計圖紙施工所花的建設投資能獲得很好的使用效果。例如,建筑平面布置使用合理,使用面積大,效果就好;結構合理、使用建筑材料得當,建筑成本和維修成本就低。因而,質量高的建筑設計在適用、經(jīng)濟、美觀等方面都達到了較高的水平,也就是通常所說的優(yōu)秀建筑設計。優(yōu)秀建筑設計所花費的勞動多,產生的使用效果大,因而起設計費用要高于一般建筑設計。因此,在價值規(guī)律的作用下,能促使設計人員創(chuàng)作出更多更好的優(yōu)秀設計,從而創(chuàng)造更高的價值,獲得更多的利潤。
3建設項目招標投標階段如何管理工程造價
在建設工程招投標制中,商品供給者之間的競爭是建筑市場的主體。為了占領有限的市場容量,在競爭中處于不敗之地,促使投標者力圖從質量、價格、工期等方面提高自己的競爭力,盡可能將其他投標者擠出市場。根據(jù)調研的結果和多年的工作經(jīng)驗,提出以下幾點需要注意的事項:一是,實行無標底招標;二是,招標方式的確定;三是,保函或保證金的應用;四是,報價形式的選擇;五是,擬簽約的承包商數(shù)量和發(fā)包方式的確定。
4 建設項目施工階段如何管理工程造價
施工階段是落實合同、實施投資管理的操作過程,是工程設計意圖最終實現(xiàn)并形成工程實物的階段,由于施工過程周期長,影響因素多,應采取有效的措施加強這一階段的投資管理,對管好用好資金,提高投資效益具有重要的意義。
4.1 施工準備階段的工程造價管理:一是,充分做好施工準備工作;二是,遵循均衡原則安排施工進度;在編制施工進度計劃時,應按照工程項目的合理施工程序排列施工的先后順序,根據(jù)施工情況劃分施工段,安排流水作業(yè),避免工作過分集中,有目的地消減高峰期工作量,減少臨時設施的搭設,避免勞動力、材料、機械耗用量大進大出,保證施工過程按計劃。有節(jié)湊地進行。三是,力求提高施工機械利用率;在施工中,主要機械利用率的高低,直接影響工程成本和施工進度。四是,施工方法、施工技術的采用以簡化工序、提高經(jīng)濟效益為原則;在保證工程質量的前提下,盡量采用成熟施工方法,采用簡化工序和提高經(jīng)濟效益的施工技術。簡化工序就是節(jié)省時間,也達到了提高勞動生產率的目的。
4.2 施工階段的工程造價管理:一是,工程項目實施階段項目管理方式的策劃。二是,熟悉設計圖紙和設計要求,對可能出現(xiàn)的工程費用變化大的部分和環(huán)節(jié),作為重點造價管理對象;三是,項目經(jīng)理及技術負責人對項目實施過程進行全面跟蹤,施工前,要組織施工人員到現(xiàn)場踏勘,并對圖紙進行會審、技術交底,避免施工中出現(xiàn)不應有的返工,特別是那種涉及費用較高的設計變更,必須經(jīng)設計單位、建設單位現(xiàn)場代表、監(jiān)理公司、施工單位等幾方在現(xiàn)場核實并進行技術及經(jīng)濟比較,盡量減少合同外費用;要對經(jīng)濟技術變更及時進行經(jīng)濟技術比較,并進行預測和分析,嚴格管理工程變更。四是,做好工程施工記錄,保存好各種文件圖紙,特別是施工變更圖紙,為處理可能發(fā)生的索賠提供依據(jù);五是,把好施工組織設計和施工方案的審核關,合理開支施工措施費,以及按合理工期組織施工,避免不必要的趕工費,因設計變更或漏項而造成人力、物資、資金的損失和停工待圖、工期延誤、構件物資積壓、改換代用以及連帶發(fā)生的其它損失。六是,施工前要求施工單位根據(jù)各專業(yè)的施工圖紙和現(xiàn)場的實際情況,做好綜合管線布置圖,在精裝修項目的建設中尤其重要。這樣可以提前規(guī)定各個機電專業(yè)管線的標高位置,避免施工的隨意性帶來對建筑裝飾效果的影響和施工難度的增加,做好材料、設備的定貨、采購、供應工作,嚴把材料設備價格關。
5 建設項目竣工結算如何管理工程造價
5.1 在結算審查過程中,正確處理審查方與被審查方的關系,保證工程結算工作順利開展。后評價是對整個建設項目的一次性綜合性評價,也是對項目工程造價管理的總結。主要有以下二個方面的工作: 一是分析自身在全過程造價管理方面的不足,找出其因素并加以克服。后評價工作從表面上來看,對己經(jīng)形成定局的項目造價沒有什么幫助;二是對數(shù)據(jù)資料進行整理、分析和歸類,分析系統(tǒng)的設計是否符合使用者的需求,找出系統(tǒng)建設過程中對造價影響較大的部分,分析影響工程造價的各項因素并建立相應的數(shù)據(jù)庫,為下次項目的管理提供參考但是,從長遠來看,正是對以前建筑工程建設過程的及時總結,才能在后續(xù)項目的系統(tǒng)建設中更有針對性地解決問題,才能更好地實現(xiàn)造價管理的目的
6 結語
工程造價管理主要是從貨幣形態(tài)來研究完成一定建筑安裝產品的費用構成,以及如何運用各種經(jīng)濟規(guī)律和科學方法,對建設項目的立項、籌建、設計、施工、竣工交付使用的全過程的工程造價進行合理確定和有效控制。同時,通過加強經(jīng)濟核算和工程造價管理,尋求技術和經(jīng)濟的最佳結合點,合理利用最少的人力、物力和財力,力爭取得最大的經(jīng)濟效益,為社會生產出更多、更好的建筑產品。
參考文獻:
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為貫徹落實省、市、縣關于加強安全生產工作的文件精神和工作部署,深刻汲取粵贛高速河源和平段1213重大道路交通事故及佛山市順德區(qū)廣東富華工程機械制造有限公司1231氣體爆炸重大事故等事故教訓,根據(jù)《惠東縣開展歲末年初安全生產大檢查實施方案》(惠東安[20xx]1號)文件精神,鎮(zhèn)黨委、政府決定從1月上旬起至2月27日開展全鎮(zhèn)歲末年初安全生產大檢查工作。為確保此項工作取得實效,特制定本工作方案。
一、工作目標
通過開展安全生產大檢查活動,以宣傳貫徹落實新《安全生產法》為契機,加大執(zhí)法監(jiān)察力度,狠抓工作落實,深入排查事故隱患,嚴厲打擊各種安全生產違法違規(guī)行為,督促企業(yè)落實以主要負責人為核心的責任體系,確保我鎮(zhèn)歲末年初安全生產形勢穩(wěn)定,確保人民群眾生命財產安全。
二、組織機構
為加強歲末年初安全生產大檢查工作組織領導,鎮(zhèn)黨委、政府決定成立大嶺鎮(zhèn)歲末年初安全生產大檢查工作領導小組,由鎮(zhèn)委副書記宋勁文同志任組長,鎮(zhèn)黨政班子成員周惠標、陳茂山、黃利生、溫向東、鄧葉清、劉小波、陳觀水、郭超、周惠衡、李偉安、劉少云、方潭連及李潭孫、劉曉英等同志任副組長,鎮(zhèn)安委會各成員單位主要負責人為領導小組成員。領導小組下設辦公室,由李偉安兼任辦公室主任,鎮(zhèn)黨政辦周密、安監(jiān)辦錢偉光任副主任,具體負責大檢查日常工作,辦公地點設在鎮(zhèn)安監(jiān)辦。
三、檢查范圍
在全鎮(zhèn)開展全方位的安全生產大檢查。在督促企業(yè)全面自查自糾的基礎上,突出事故易發(fā)多發(fā)、事故隱患突出的重點區(qū)域,突出道路交通、消防、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、非煤礦山、職業(yè)健康、特種設備、農業(yè)機械、民爆器材等重點行業(yè)領域,突出春節(jié)等重點時段,突出勞動密集型企業(yè)和人員密集場所,突出反復發(fā)生、長期懸而未決的重點問題,深入開展檢查。
四、整治重點
(一)繼續(xù)做好打非治違專項行動及回頭看工作。要按照國家和省、市、縣的統(tǒng)一部署,做好安全生產九打九治打非治違專項行動鞏固深化階段工作,繼續(xù)保持打非治違高壓態(tài)勢,確保完成專項行動既定目標任務。要深入開展專項行動回頭看工作,對非法違法、違規(guī)違章行為嚴重的地區(qū)和單位進行重點督查,對已停產整頓或關閉取締的企業(yè)逐一復查,鞏固專項行動成果。要對開展專項行動情況進行全面總結,對專項行動中的經(jīng)驗教訓進行梳理,進一步完善相關制度措施,建立常態(tài)化打非治違工作機制。要結合歲末年初安全生產工作特點,采取新措施繼續(xù)深入開展打非治違工作,有效防范和遏制較大以上生產安全事故發(fā)生。
(二)開展重點行業(yè)領域安全生產專項檢查。
1、道路交通:由大嶺交警中隊、大嶺交管所組織實施。要以客貨運輸車輛、危險貨物運輸車輛、旅游包車、摩托車等車輛為重點,深化道路交通安全整治,嚴厲打擊客貨運車輛超載、超速、酒駕以及疲勞駕駛等各類違法違規(guī)行為;要重點督促運輸企業(yè)落實安全生產主體責任;開展以橋梁、公路危險路段為重點的交通基礎設施事故隱患排查治理;開展源頭治超。
2、消防安全:按照消防安全網(wǎng)格化分工,由各責任區(qū)領導帶隊,對全鎮(zhèn)所有生產經(jīng)營單位展開拉網(wǎng)式消防安全大檢查大整治。堅持查三所,剿三患, 即:嚴查人員密集場所、公眾聚集場所、三小場所,清剿三合一、缺設施、堵通道火患。同時,各行業(yè)主管部門要加強檢查商場超市、影劇院、歌舞廳、酒店賓館、酒吧網(wǎng)吧等人員密集場所、易燃易爆單位、三小 場所、高層建筑、地下空間場所、出租屋等消防器材、設施配置及運行情況;疏散通道、安全出口設置等情況;建設工程消防設計審核、驗收情況等。
3、建筑施工:由鎮(zhèn)城建辦和大嶺住建所負責組織實施。堅持強三安,除三害, 即:加強安全帽、安全網(wǎng)、安全帶管理,消除高空墜落、坍塌、塔吊倒塌。重點檢查施工單位是否落實安全生產責任制,安全規(guī)定、安全教育是否得到落實;在建工程項目的安全三同時審查備案情況;施工現(xiàn)場安全防護措施是否落實,防護設施是否可靠、有效。嚴禁無證施工、特種作業(yè)人員無證上崗、從業(yè)人員不經(jīng)崗前培訓進場作業(yè)。
4、危險化學品和煙花爆竹:由鎮(zhèn)安監(jiān)辦、大嶺工商所、大嶺派出所組織實施。重點檢查危險化學品生產經(jīng)營單位安全管理規(guī)章制度的制定和執(zhí)行情況,事故隱患排查治理、加強化工過程安全管理以及開展從業(yè)人員安全培訓教育的落實情況;煙花爆竹零售經(jīng)營點事故隱患排查治理情況,加大對非法經(jīng)營銷售?;?、煙花爆竹的打擊力度。大嶺派出所要加大對禁爆區(qū)內非法燃放煙花爆竹的教育和查處力度。
5、非煤礦山:由大嶺國土所負責組織實施。重點檢查非煤礦山安全生產專項整治情況,嚴厲打擊盜挖瓷土、烏泥等行為。
6、職業(yè)衛(wèi)生:落實網(wǎng)格化包干責任,重點檢查制鞋類企業(yè)和粉塵企業(yè)的通風設施,勞動防護用品的發(fā)放和使用,危害因素的檢測和員工健康檔案,是否使用無牌有害化學溶劑,嚴厲查處無視員工健康的違法行為;檢查企業(yè)是否落實職業(yè)病危害警示告知卡、警示標識和安全管理制度等。
7、農業(yè)機械:由鎮(zhèn)農林水辦負責組織實施。重點檢查拖拉機登記、年度檢驗情況;拖拉機駕駛證的管理情況;防范駕駛員超速、超載、非法載客、無證駕駛、違章操作和無牌行駛等違法行為的措施和落實情況;防范人身機械傷害措施落實情況。
8、水利:由鎮(zhèn)農林水辦和水管所負責組織實施。重點檢查水利等防洪防風工程,尤其是在建重點工程安全隱患排查整改情況;病險水庫治理和一般中小水庫運行安全管理的情況;河道違法采砂突出河段、采砂量較大河段的整治和安全管理情況。
9、涉爆:由大嶺派出所負責組織實施。重點檢查涉爆單位爆炸物品安全管理情況,涉爆重點人員監(jiān)控情況,涉爆可疑場所和非法礦點排查情況,煙花爆竹燃放安全監(jiān)管情況,非法爆炸物品收繳以及銷毀情況等。
10、特種設備:由鎮(zhèn)安監(jiān)辦配合縣質監(jiān)局聯(lián)合組織實施。重點檢查化工企業(yè)壓力容器、壓力管道、氣瓶充裝、銷售及使用單位,人員密集場所在用的鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械、索道纜車和廠內機動車輛,以及特種作業(yè)人員持證上崗情況。
11、公共娛樂場所:由大嶺派出所和鎮(zhèn)文化站負責組織實施。重點檢查審批手續(xù)是否齊全,安全生產責任制落實情況;設立安全生產管理機構、配備專(兼)職安全管理人員情況;消防安全責任制度落實情況等。
12、學校安全:由大嶺中心學校組織實施。重點檢查學校、幼兒園事故隱患排查治理情況,校車安全專項整治情況。
13、環(huán)保:由鎮(zhèn)經(jīng)濟辦組織實施。重點檢查廢棄危險化學品及放射性物品處置安全管理和廢水、廢氣、噪音等隱患排查治理情況等。
14、民用燃氣安全:由大嶺住建所組織實施。檢查督促民用燃氣及燃氣輸送管道企業(yè)落實安全生產主體責任,排查整改燃氣經(jīng)營企業(yè)和燃氣輸送管道事故隱患、完善設施標識、全面實施完整性管理、加強日常監(jiān)督檢查,全面提升應急處置能力等情況。
15、食品藥品安全:由鎮(zhèn)經(jīng)濟辦、大嶺工商所組織實施。要全力抓好食品安全,加強食品流通、餐飲服務和畜禽屠宰行業(yè)安全管理,嚴厲打擊制售假冒偽劣商品、欺行霸市等不法行為和商業(yè)欺詐行為,尤其要嚴肅查處假冒偽劣商品向農村消費市場傾銷的行為,突出抓好農村和城鄉(xiāng)結合部的節(jié)日市場監(jiān)管,切實維護城鄉(xiāng)消費者利益。強化食品安全監(jiān)督,嚴厲查處在食品中違法添加非食用物質和濫用食品添加劑的行為,加強對肉類和奶制品的檢驗檢疫,確保食品安全。
(三)加強春運交通安全檢查。公安、交管等部門要按照市、縣、鎮(zhèn)關于春運工作的統(tǒng)一部署,根據(jù)職責分工,切實加強春運期間安全檢查工作。
五、工作要求
(一)提高思想認識。各村(社區(qū)居)委會、有關單位要充分認清當前安全生產面臨的嚴峻形勢,認真貫徹落實中央和省、市、縣領導關于安全生產工作的重要講話批示精神,從貫徹落實十八屆四中全會精神、全面建成小康社會和推進依法治安、實現(xiàn)安全發(fā)展的戰(zhàn)略高度出發(fā),牢固樹立紅線意識和底線思維,以高度的政治責任感、緊迫感、使命感和對人民生命財產安全高度負責的精神,切實加強歲末年初安全生產工作,認真組織開展安全生產大檢查。
(二)加強組織領導。各村(社區(qū)居)委會、有關單位主要負責人要按照安全生產工作有關要求,親自組織、親自帶隊、親自督查、深入一線,要成立由主要負責人牽頭的歲末年初安全生產大檢查協(xié)調領導機制,結合轄區(qū)和行業(yè)實際,制定檢查方案,落實必要的人力、物力和財力保障,細化明確檢查督查的重點內容、方法、標準、要求,精心組織實施。各村(社區(qū)居)委會、有關單位要根據(jù)本地區(qū)和本行業(yè)的實際情況制定安全生產大檢查工作方案,于20xx年1月10日前報鎮(zhèn)安委辦。
(三)嚴格落實責任。各村(社區(qū)居)委會、有關單位要充分運用《安全生產法》和《廣東省安全生產條例》等法律法規(guī),加大事故隱患整改治理力度,做到不打折扣、不留死角、不走過場,務必見到成效。對查出的事故隱患和問題堅持零容忍,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)必須要求立即整改;不能立即整改的,要發(fā)出整改通知書限期整改。重大事故隱患等問題上報鎮(zhèn)安委辦或由組織單位掛牌督辦。對事故隱患整改不到位或因工作不力導致事故發(fā)生的,要倒查追究有關責任人的責任。對事故隱患嚴重,不能確保安全的生產經(jīng)營單位,要責令停產停業(yè)整改,各有關部門要將檢查發(fā)現(xiàn)的重大問題及時通報鎮(zhèn)安委辦,并做好跟蹤督導。
(四)加強宣傳發(fā)動。要充分利用各種媒體,采取各種方式,對安全生產大檢查進行廣泛宣傳,及時向社會公布大檢查和事故隱患排查結果。要充分發(fā)動和依靠群眾,引導廣大企業(yè)職工和人民群眾積極關心、支持和參與安全生產大檢查工作。