高速公路年度工作計劃范文
時間:2023-03-28 04:39:31
導(dǎo)語:如何才能寫好一篇高速公路年度工作計劃,這就需要搜集整理更多的資料和文獻,歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文,供你借鑒。
篇1
陽平高速公路no.2合同段
200*年上半年工作總結(jié)二次會戰(zhàn)施工情況
200*年第三季度施工計劃
哈爾濱鐵路建設(shè)集團公司陽平高速公路no.2合同段項目經(jīng)理部
二六年七月十四日
一、200*年上半年工作總結(jié)
200*年上半年已經(jīng)結(jié)束,回顧半年來在業(yè)主和兩級監(jiān)理單位的正確方針指導(dǎo)下、在項目部的精心組織和管理下及各施工隊伍全體員工齊心協(xié)力的積極配合下,我陽平高速公路no.2合同段在這半年里取得了一定的成績,在工程安全、質(zhì)量及進度方面都做的較好,為下半年的工作及工程的最終竣工驗收奠定了良好的基礎(chǔ)。
當(dāng)然,在施工過程中也存在一些不足和欠缺的地方,在兩級監(jiān)理和業(yè)主的監(jiān)督指導(dǎo)下也進行了改正。
(一)、工程簡介
桂林至梧州高速公路陽朔至平樂段第二合同段。主線長3km,k74+000~k77+000;蒙村互通立交匝道四條,共計5.1km;改路三條,共計1.3km;蒙村互通一號跨線中橋1座;蒙村互通二號跨線大橋1座;涵洞共計33座,包括:鋼筋混凝土圓管涵14座,鋼筋混凝土蓋板涵8座,鋼筋混凝土蓋板通道9座,鋼筋混凝土箱涵2座。路基填方84.95萬m3、路基挖方51.82萬m3、粉噴樁82980延米、路基排水漿砌片石14126m3、路基防護漿砌片石628m3、路基防護鋪草皮127167m2、路基防護三維植被網(wǎng)14779m2。合同總價5436.07萬元,根據(jù)業(yè)主2006年3月份最新批復(fù)單價調(diào)整后總價為4518.10萬元。本工程開工日期:2005年03月28日,計劃完成日期:2005年09月13日。
(二)、項目管理
1、質(zhì)量工作常抓不懈
a
各分項、分部工程開工前后,組織項目全體人員針對本工程特點做好前期準備工作,熟悉圖紙,學(xué)習(xí)規(guī)范標準,制定各項管理措施,編制現(xiàn)場物資計劃,做好材料進場準備,同時做出工程的進度計劃,并分解到分部分項工程上,以利工期控制。施工過程中,項目部全體人員各司其責(zé),重點把握過程控制,盡量做到在施工過程中發(fā)現(xiàn)問題,解決問題,避免了不必要的返工浪費;嚴格按照計劃進行工期控制,工期拖延及時找原因,并采取措施彌補或修正計劃,做好現(xiàn)場的變更和簽證管理,及時處理各種與經(jīng)濟有關(guān)的問題。分部分項完成后,我部管理人員認真檢查評定,做到工程質(zhì)量萬無一失,同時及時總結(jié)施工管理經(jīng)驗。
2、搞好安全控制,確保施工安全文明
項目施工均嚴格按國家及省市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,工程進展過程中,時時對所有施工人員進行安全教育,學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、制度和安全紀律,講解安全事故案例。制定了一系列的安全措施和預(yù)案,有效的杜絕了安全事故的發(fā)生。同時按照業(yè)主、監(jiān)理的要求和指導(dǎo)下布置施工現(xiàn)場臨時設(shè)施,做到了現(xiàn)場安排合理,工程施工文明。為創(chuàng)建安全文明標準化工地創(chuàng)造條件。
3、合理安排生產(chǎn),確保經(jīng)濟指標完成
按照實際情況編制施工計劃,合理安排施工工序,克服一些自然的和客觀的因素,主觀能動地創(chuàng)造施工條件,加快施工進度。受陰雨天氣影響,當(dāng)路基施工困難時,重點進行構(gòu)造物施工。經(jīng)過全體員工的積極努力,嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度,現(xiàn)場管理抓好協(xié)調(diào)組織,加強計劃管理和控制,同時加強控制各項費用開支,不浪費每一分錢,最大限度降低工程成本,實現(xiàn)了從管理上創(chuàng)造效益。
由于天氣不做美,陰雨天氣較多等因素,施工進度沒有達到預(yù)定目標。
2006年上半年(2006.1.1~6.30)我部完成產(chǎn)值1095.26萬元,開累完成產(chǎn)值2847.46萬元。具體完成產(chǎn)值及實物工程量詳見附表《2006年上半年產(chǎn)值完成情況統(tǒng)計表》、《2006年上半年完成實物工程量統(tǒng)計表》。
4、公共關(guān)系的建立
在工程質(zhì)量、施工安全、施工管理及合理經(jīng)濟利用得到保證的前提下,積極協(xié)調(diào)施工與建設(shè)、監(jiān)理、當(dāng)?shù)卣约捌渌┕挝坏年P(guān)系。經(jīng)常與各相關(guān)單位進行現(xiàn)場協(xié)商,處理了各種現(xiàn)場突發(fā)的實際問題,同時進行了一些施工方案的完善工作,盡最大努力協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系,使大家的想法能基本上得到統(tǒng)一,維護好各方面的關(guān)系和利益。
5、工程社會影響力
整個施工過程中,我部在工程質(zhì)量和履約信譽方面,一直受到建設(shè)單位和有關(guān)部門的一致好評,取得了建設(shè)單位的充分信任。建設(shè)及監(jiān)理單位領(lǐng)導(dǎo)在不定期檢查和評定中,對我部施工的外觀質(zhì)量和效果表示認可。工程質(zhì)量一直受到有效的控制,并建立了廣泛的社會信譽度,贏得了良好的口碑。
(三)、對項目管理工作的認識和反思
1、在人員管理上,要積極創(chuàng)造學(xué)習(xí)條件,提高員工的業(yè)務(wù)水平,同時要進一步做好組織和規(guī)劃、團隊的建設(shè)和項目班子建設(shè)等一系列工作,保證所有人員的積極性都得到最有效的發(fā)揮,真正使項目部成為“來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝”的優(yōu)秀施工管理隊伍。
2、在項目管理上,進一步做好安全管理、質(zhì)量管理、成本管理、進度管理、合同管理、計劃管理等工作,在確保工期、質(zhì)量的前提下,盡可能高效地完成項目目標。
3、繼續(xù)嚴格執(zhí)行業(yè)主、監(jiān)理單位的各文件和指令,按照合同要求進行施工管理,積極配合上級領(lǐng)導(dǎo)單位做好各項工作的落實工作。
4、反思情況:在施工過程中出現(xiàn)的一些不足已經(jīng)積極進行了返工處理,自身在管理上也存在一定的不足,以后加強質(zhì)量體系的完善和質(zhì)量控制。
二、第二次會戰(zhàn)施工情況
(一)、二次會戰(zhàn)期間施工產(chǎn)值情況
根據(jù)華通公司要求,我標段在2006年4月1日組織開展了第二階段施工生產(chǎn)大會戰(zhàn)活動。經(jīng)過精心組織及不斷克服一些困難,在極其不利的自然條件下組織施工安排,我標段自2006年4月1日至2006年7月13日累計完成產(chǎn)值645.65萬元,占第二次會戰(zhàn)計劃總產(chǎn)值1289.44萬元的50.07%。具體完成工程數(shù)量及產(chǎn)值情況詳見附表《第二次施工會戰(zhàn)產(chǎn)值完成情況統(tǒng)計表》及《第二次施工會戰(zhàn)完成實物工程量統(tǒng)計表》。
(二)、計劃未完成原因
1、房屋拆遷問題2006年6月20日剛剛得到部分解決,目前村民正在拆除磚、石及鋼筋等材料,依然影響施工進度。
2、計量批復(fù)手續(xù)復(fù)雜、繁瑣,導(dǎo)致批復(fù)不及時,施工資金緊張。柴油等材料物價飛漲,且供不應(yīng)求,導(dǎo)致施工緩慢。
3、受降雨影響極為嚴重,自2006年1月至今路基填方施工進度一直十分緩慢。
4、取土場在no.3合同段范圍內(nèi),但由于前段時間雨天等不利因素影響,便道無法通行。建設(shè)辦已協(xié)調(diào)解決此事,但由于降雨等一些因素的影響,至今為止仍不具備通行條件,嚴重影響路基施工進度。
5、k75+838.48蒙村互通一號跨線中橋、ck0+780.66蒙村互通二號跨線大橋施工組織有弊端,導(dǎo)致工序銜接不暢,施工進度緩慢。
三、2006年第三季度施工計劃
(一)、2006年第三季度施工計劃產(chǎn)值及工程量情況
截止2006年6月30日,我標段已累計完成產(chǎn)值2847.46萬元,剩余產(chǎn)值1670.64萬元。經(jīng)認真研究與分析,我部2006年第三季度計劃產(chǎn)值1006.34萬元。具體計劃產(chǎn)值及工程數(shù)量情況詳見附表《2006年第3季度計劃產(chǎn)值情況統(tǒng)計表》及《2006年第3季度計劃實物工程量統(tǒng)計表》。
(二)、確保季度計劃期間安全、質(zhì)量及進度的措施
要求施工現(xiàn)場質(zhì)量監(jiān)控人員要腿勤、眼勤、手勤,要在施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題,解決問題,讓安全及質(zhì)量事故消滅在萌芽狀態(tài)中;在確保質(zhì)量和安全的前提下,充分利用良好的天氣狀況精心組織,加大投入,力爭實現(xiàn)或超過計劃產(chǎn)值,實現(xiàn)安全、質(zhì)量及進度同步快速發(fā)展。
以上敘述的內(nèi)容為我標段“2006年上半年工作總結(jié)”、“二次會戰(zhàn)施工情況”、及“2006年第三季度施工計劃”等情況,請上級領(lǐng)導(dǎo)審查。
附件:
1、《2006年上半年產(chǎn)值完成情況統(tǒng)計表》、《2006年上半年完成實物工程量統(tǒng)計表》;
篇2
根據(jù)以往的經(jīng)驗之談,我對年度銷售工作計劃做了六方面的內(nèi)容:
1.背景和問題
互聯(lián)網(wǎng)和萬維網(wǎng)(www)已經(jīng)成為世界范圍內(nèi)的“信息高速公路”和電子商務(wù)市場的支柱。由于萬維網(wǎng)使用者的數(shù)量飛速增長,對于最終用戶來說,隨著可供使用的主頁和網(wǎng)上信息的數(shù)量的爆炸性增長,最終用戶間的交互性越來越差,傳統(tǒng)意義上的交互已經(jīng)無法滿足用戶的需求,舉一個簡單的例子,即使是在世界杯的決賽期間,一個普通的足球迷也很難立刻從網(wǎng)絡(luò)上找到聊天的對象。用戶需要真正意義上的全新的互聯(lián)網(wǎng)交互協(xié)作軟件。
2.目標和解決方案
我們的“軟件名稱”將為您解決這個問題。在網(wǎng)上沖浪的人們不論處于何方,總是可以看見周圍的人們,就像現(xiàn)實生活中的一樣。“軟件名稱”既是一個最終用戶使用的萬維網(wǎng)上的協(xié)作軟件,又為企業(yè)提供了無限的商機:
“軟件名稱”以多種便于使用的方式為用戶提供了一個交流的平臺。
“軟件名稱”為企業(yè)提供了一個廣告和商用信息的平臺。
3.產(chǎn)品:為全互聯(lián)網(wǎng)用戶提供簡潔方便的交互平臺
“軟件名稱”為最終用戶提供一個免費的交互平臺,同時又為商業(yè)用戶提供了一個宣傳和銷售的渠道。
4.公司和管理
5.業(yè)務(wù)體系:以廣告和商用信息收入為主
調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,有超過六百萬的互聯(lián)網(wǎng)用戶會成為“軟件名稱”的潛在最終用戶,同時有超過一百萬的商業(yè)用戶會成為“軟件名稱”的潛在商業(yè)用戶,而且這個數(shù)字還在高速增長,這個數(shù)字對任何企業(yè)都是極有吸引力的,由于軟件和服務(wù)對于最終用戶來說是完全免費的,而商業(yè)用戶只需要及其低廉的費用就可以想所有最終用戶廣告信息和商用信息。假設(shè)每年平均從每個商業(yè)用戶獲得100rmb的收入,則全部的市場收益將會超過1億rmb。而100rmb的年租對企業(yè)是微不足道的。“軟件名稱”這個項目對于其雇員和投資者來說也一定會盈利。
篇3
關(guān)鍵詞:高速公路;預(yù)算;全面預(yù)算管理
中圖分類號:X734文獻標識碼: A
高速公路全面預(yù)算管理概述
全面預(yù)算管理是企業(yè)依據(jù)項目整體的發(fā)展,對財務(wù)等進行的戰(zhàn)略型長期規(guī)劃和整體預(yù)測,根據(jù)預(yù)測分配各部門的財務(wù)需要,這樣為更順利的實現(xiàn)目標活動提供了基礎(chǔ),以便根據(jù)計劃有效的組織生產(chǎn)活動。在當(dāng)今經(jīng)濟全球化的背景下,企業(yè)有計劃的進行全面預(yù)算,能有效的控制各項生產(chǎn)活動,全面預(yù)算管理能很好的反應(yīng)各部門的計劃和進度,為經(jīng)營管理部門全面掌握和評價經(jīng)營活動績效提供了一個便捷的平臺,在高速公路的管理中采用全面預(yù)算管理,結(jié)合高速公路自身的特點,為實現(xiàn)高速公路資源優(yōu)化配置,提升管理水平,有效控制工程成本,提高企業(yè)的綜合軟式力有很大的作用。
高速公路全面預(yù)算管理存在的問題
1.對全面預(yù)算管理的內(nèi)涵和實施理解認識不足
全面預(yù)算管理涉及高速公路企業(yè)日常工作的各個環(huán)節(jié)、各項活動,是集經(jīng)營預(yù)算和財務(wù)預(yù)算為一體的綜合性預(yù)算體系,每個部門和人員都是預(yù)算的提供者和執(zhí)行者。但是,由于全面預(yù)算是在財務(wù)收支預(yù)算基礎(chǔ)上的延伸和發(fā)展,與財務(wù)部門關(guān)系十分密切,導(dǎo)致不少高速公路企業(yè)人員存在著錯誤的認識,認為預(yù)算是財務(wù)部門的工作,是一種財務(wù)行為,應(yīng)由財務(wù)部門負責(zé)預(yù)算的編制和實施,沒有將全面預(yù)算管理與企業(yè)戰(zhàn)略、企業(yè)業(yè)務(wù)管理以及組織結(jié)構(gòu)聯(lián)系起來,對于預(yù)算管理的重要性認識不夠,缺乏參與預(yù)算管理的主動性和積極性。實際工作中,許多高速公路企業(yè)將預(yù)算編制工作全部交給財務(wù)部,而其他部門則很少直接參與,甚至不參與預(yù)算編制工作,只對財務(wù)部門所提交的具體結(jié)果進行確認,全面預(yù)算管理流于形式。預(yù)算管理中各部門,人員的參與意識不強,參與度不夠,直接導(dǎo)致了預(yù)算編制的科學(xué)性削弱,預(yù)算執(zhí)行的隨意性增加,預(yù)算約束的剛性降低,全面預(yù)算管理應(yīng)有的作用得不到充分發(fā)揮。
2.有些全面預(yù)算管理的方法不合理
首先,高速公路企業(yè)具有明顯的行業(yè)特征,而實際的預(yù)算管理中,部分企業(yè)在預(yù)算項目的設(shè)置上脫離行業(yè)實際,照搬硬抄,出現(xiàn)預(yù)算覆蓋面不足或重疊,預(yù)算執(zhí)行難以分解到各部門!預(yù)算執(zhí)行隨意性大,預(yù)算考核準確性不夠等問題,導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行過程中經(jīng)常出現(xiàn)調(diào)整、追加預(yù)算的現(xiàn)象,影響預(yù)算執(zhí)行必要的剛性;其次,企業(yè)采用什么方法來編制預(yù)算,對預(yù)算目標的實現(xiàn)有著至關(guān)重要的影響。高速公路企業(yè)在實際預(yù)算管理過程中,仍然習(xí)慣于采用增量或減量預(yù)算編制方法,這種方法建立在既往經(jīng)驗的基礎(chǔ)之上,雖然也考慮了預(yù)算執(zhí)行中的一些非正常因素,但預(yù)算編制仍然存在較大程度的主觀性,導(dǎo)致預(yù)算的編制不能真正起到提高效率的作用;最后,預(yù)算的審批與監(jiān)督機制不健全。預(yù)算審批是企業(yè)實施預(yù)算管理的前提,預(yù)算監(jiān)督是企業(yè)預(yù)算保持剛性的必須,然而,實際預(yù)算管理中,由于審批和監(jiān)督不力,導(dǎo)致預(yù)算管理的形式主義泛濫。
3.預(yù)算編制時間不足,執(zhí)行反饋不及時
對工程進行全面的預(yù)算時,要充分的時間進行驗證,全員參與,但實際的預(yù)算往往沒有足夠長的時間,這就導(dǎo)致預(yù)算中出現(xiàn)的數(shù)據(jù)存在一定的誤差,不能代表真實的情況,安排時間的不合理導(dǎo)致預(yù)算不能對全面的預(yù)算起到指導(dǎo)性作用,預(yù)算的質(zhì)量不高;另一方面,由于時間不夠,預(yù)算往往無法從多方面取得實質(zhì)性的進展,當(dāng)發(fā)生不可估計的事情時,預(yù)算也無法進行應(yīng)急情況的處理,導(dǎo)致預(yù)算對實際施工造成很大的阻礙作用,反饋的不及時也容易導(dǎo)致預(yù)算出現(xiàn)各種問題,不能及時解決的問題會造成施工現(xiàn)場的混亂。
4.全面預(yù)算執(zhí)行與績效考評相脫節(jié)
目前,我國高速公路企業(yè)在全面預(yù)算管理中存在重編制、輕執(zhí)行的現(xiàn)象。由于考核的意識不強,預(yù)算變成了形式,不能應(yīng)用在實際中,考核的指標也不明確,施工人員的態(tài)度也不積極,很多人對預(yù)算存在誤差的情況都不能重視起來,很多企業(yè)在建立預(yù)算機制之后,執(zhí)行的力度比較差,預(yù)算相當(dāng)于流于形式,有的地方則出現(xiàn)雖然有考核體系,但是從來不執(zhí)行,缺乏科學(xué)規(guī)范的管理,導(dǎo)致全面預(yù)算管理起不到該有的效果,長期的沒有作用導(dǎo)致目前施工企業(yè)的預(yù)算與實際施工比較混亂,沒有形成體力,缺少約束力。
高速公路全面預(yù)算管理的具體措施
1.加強對全面預(yù)算管理的理解認識,增強全員參與意識
在當(dāng)今的管理中,存在很多的問題,管理觀念比較陳舊,因此要加強高速公路的全面預(yù)算管理,首先就是要改變陳舊的觀念,加強對全面預(yù)算管理的認識,樹立企業(yè)中人人全面預(yù)算管理的意識,樹立了意識才能發(fā)揮人的主觀能動性,進行全面預(yù)算管理;其次,建立適當(dāng)?shù)募顧C制,能調(diào)動管理人員施工人員的積極性性和主動性,為工程的全面預(yù)算管理提供一定的保障,要是預(yù)算控制管理的概念深入人心,最大限度的控制成本,進行全面的預(yù)算管理。
2.完善管理方法,推行科學(xué)的全面預(yù)算管理
任何事情的進行都要有一定的方法,推行全面預(yù)算管理,也要講究一定的方法,因此,在高速公路的預(yù)算管理中,企業(yè)要根據(jù)自己不同的情況制定不同的實施方法,認真調(diào)研,多方求證,要根據(jù)自身的情況實行預(yù)算編制法,要建立健全預(yù)算的審批、監(jiān)督機制,設(shè)立專門的部門行使相應(yīng)職能,按照規(guī)定建立標準的審批制度,形成全方位、全過程的監(jiān)督機制,深化企業(yè)的全面預(yù)算管理。
3.合理安排預(yù)算編制時間,建立即時報送制度
預(yù)算的編制時間應(yīng)該進行合理的制定,建立及時送報制度,全面進行預(yù)算管理有很多的事情需要及時進行處理,因此及時的送報制度也能促進全面預(yù)算管理的發(fā)展。面對當(dāng)今企業(yè)中存在的問題,啟動預(yù)算編制,即時報送分析報告,充分調(diào)動各責(zé)任主體的主動性和創(chuàng)造性,預(yù)算管理分析和報送考核制度,是高速公路企業(yè)實施預(yù)算管理的重點,另外,在年度工作計劃中為預(yù)算編制安排充足的時間,延長預(yù)算編制時間,擴大預(yù)算編制周期等方式,都可以有效的提高預(yù)算管理,在實際的經(jīng)營中,當(dāng)預(yù)算與實際相差太大時,要對此種進行分析,找出原因,提出解決的方法。
4.建立健全預(yù)算執(zhí)行考核機制,提升預(yù)算的剛性約束
對工程進行全面的預(yù)算管理,應(yīng)該做到全員參與、全面覆蓋、全程控制,為了確保各項預(yù)算指標的順利完成,必須建立嚴謹?shù)念A(yù)算考核評價體系。首先,預(yù)算的執(zhí)行與每個工作人員都有一定的聯(lián)系,預(yù)算與人員工資,獎懲等正相關(guān),因此,全面預(yù)算是全員參與的事情,我們要建立健全預(yù)算執(zhí)行考核機制,科學(xué)公平公正的進行考核;其次,預(yù)算在進行的過程中,要結(jié)合環(huán)境、實際情況等的變化,全面進行審核,對與預(yù)算不符的部分要嚴格找到原因,解決問題,并提出解決的措施,保證預(yù)算完整的執(zhí)行下去;要建立專門的預(yù)算機構(gòu),及時解決出現(xiàn)的問題,對問題進行分析,機構(gòu)要認真負責(zé)的繼續(xù)各方面的考核,這對促進企業(yè)管理有很大的幫助作用。在將預(yù)算管理運用到高速公路時,要堅持具體問題具體分析,企業(yè)要結(jié)合自身實際調(diào)整預(yù)算機制,只有符合自身的機制才能促進施工企業(yè)的發(fā)展。
綜上所述,對高速公路進行全面的預(yù)算管理,能有效的控制工程成本,做出合理的工程預(yù)算,在未來的發(fā)展中,只有不斷的學(xué)習(xí)新東西,才能保證企業(yè)不停的向前發(fā)展。
參考文獻
[1]陳永平.淺談高速公路全面預(yù)算管理[J].會計師,2013,20:77-78.
篇4
年是規(guī)劃的開局之年,也是深入實施《規(guī)劃》的關(guān)鍵之年,各縣區(qū)、市直有關(guān)部門要深入貫徹落實《規(guī)劃》和《意見》有關(guān)精神,按照省委、省政府區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和“融入大關(guān)中、合作共發(fā)展”的要求,以富民強市為目標,圍繞發(fā)展與和諧兩大主題,本著“積極融入、主動作為、優(yōu)勢互補、互利共贏、共同發(fā)展”的宗旨和原則,以優(yōu)勢資源為依托,以項目建設(shè)為紐帶,加強區(qū)域合作,拓寬交流領(lǐng)域,完善對接機制,突出發(fā)展有色冶金、特色農(nóng)產(chǎn)品、水電能源、生態(tài)旅游等產(chǎn)業(yè),加強交通對接、工業(yè)協(xié)作、旅游聯(lián)合、商貿(mào)流通、信息共享,極力推動全市經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展。
二、工作任務(wù)
按照市委、市政府的決策部署,重點圍繞有色冶金、特色農(nóng)產(chǎn)品、水電能源、生態(tài)文化旅游等產(chǎn)業(yè),與省內(nèi)東部3市組團發(fā)展,與關(guān)中地區(qū)城市對接合作,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)對接、招商引資等領(lǐng)域的協(xié)作、交流,努力打造有色冶金基地、優(yōu)質(zhì)農(nóng)林產(chǎn)品和中藥材生產(chǎn)加工基地、全省水資源綜合開發(fā)利用基地、生態(tài)文化旅游目的地和連接西南、西北重要通道,共同推進經(jīng)濟區(qū)建設(shè)。
(一)加強綜合交通運輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
由市發(fā)展改革委負責(zé),全力做好蘭渝鐵路按年度投資計劃建設(shè)、至平?jīng)鲨F路延伸段項目建設(shè)前期工作的協(xié)調(diào)服務(wù)工作;配合相關(guān)部門做好成州民用機場建設(shè)項目前期工作,爭取年內(nèi)開工建設(shè);積極爭取、論證做好直升機場項目建設(shè)前期工作。
由市交通運輸局負責(zé),積極配合,全力做好協(xié)調(diào)服務(wù),確保武罐高速、高速公路等重大項目按照年度投資計劃完成建設(shè)任務(wù);開工建設(shè)至二級公路、至公路;抓好至高速公路段、渭源至高速公路等項目前期工作;積極與加強對接,合作打通斷頭路,建設(shè)聯(lián)網(wǎng)路;推進建制村通瀝青(水泥)路建設(shè),提高農(nóng)村客運站覆蓋率;加強旅游景區(qū)與干線公路及旅游景區(qū)之間連接道路建設(shè)。
各縣區(qū)政府和市直相關(guān)部門要做好各項配合工作。
(二)加快工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
由市工信委負責(zé),在抓緊編制我市建設(shè)有色冶金工業(yè)基地專項實施方案的基礎(chǔ)上,依托陽山金礦和西成鉛鋅礦帶,借助關(guān)天經(jīng)濟核心區(qū)相對集聚的技術(shù)、人才等優(yōu)勢,提升冶煉、精煉生產(chǎn)技術(shù),加快陽山金礦日采選冶5000—10000噸礦石生產(chǎn)線、大橋金礦1500噸黃金浮選、十里后川壩1500噸黃金浮選、亞特金礦6000噸尾渣回收浮選生產(chǎn)線等項目建設(shè)進度,提升黃金產(chǎn)業(yè)采選能力。推進公司20萬噸鋅冶煉系統(tǒng)技術(shù)提升、10萬噸鉛冶煉、臨江10萬噸特種硅鐵基地建設(shè)進度、不斷提高鉛鋅產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平,促進硅鐵產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級。抓好建材生產(chǎn)、綠色食品加工、醫(yī)藥化工、加工制造等產(chǎn)業(yè),建材方面重點抓好100萬噸干法水泥生產(chǎn)線和祁連山集團200萬噸干法水泥生產(chǎn)線擴建等項目建設(shè)進度;綠色食品加工方面支持中寨代元紋黨、恒源香料和扶正等一批龍頭企業(yè)和華美、綠之源、鴻徽、核桃乳、茗芝茶等方便食品加工企業(yè)發(fā)展,加快金徽酒業(yè)擴建及紅川酒業(yè)、滕昌酒業(yè)、果老仙酒廠技術(shù)改造;醫(yī)藥化工方面加快獨一味生物制藥有限公司獨一味系列產(chǎn)品新藥研究和石坊鋇鹽廠原礦處理1000噸/日鋇鹽深加工等項目建設(shè);加工制造業(yè)方面重點抓好萬方工貿(mào)有限責(zé)任公司年產(chǎn)10000噸鑄件廠建設(shè)、東港公司5000座大棚溫室骨架(塑鋼基質(zhì)管專利技術(shù))生產(chǎn)線建設(shè)、天合山山核桃工藝品廠年加工山核桃工藝品3萬件生產(chǎn)線項目、華通機械有限責(zé)任公司高效礦冶振動篩、金屬加工和機械零部件加工生產(chǎn)線等項目建設(shè)。
市國土資源局、市發(fā)展改革委等市直有關(guān)部門和各縣區(qū)政府做好各項配合工作。
(三)加快生態(tài)文化旅游發(fā)展
由市旅游局負責(zé),抓好全市旅游總體規(guī)劃和五大精品景區(qū)、四大名牌景區(qū)修建性詳細規(guī)劃修編,完成市級各類旅游專項規(guī)劃和大河壩、瑤池天堂、白馬河休閑旅游度假區(qū)修建性詳細規(guī)劃編制工作。加強旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),論證立項重點旅游景區(qū)與高速公路、鐵路、交通主干線的連接線路,開通全部精品景區(qū)、名牌景區(qū)和已開展旅游活動景區(qū)移動電話,在市內(nèi)主要干線公路和城區(qū)設(shè)置符合國際慣例的旅游交通標牌標識,爭創(chuàng)旅游星級飯店6家,提高接待能力。加強與省及我省東部3市旅游合作,共同打造尋根祭祖、紅色旅游、山水旅游、先秦文化旅游、生態(tài)旅游等精品線路,爭取開通延安—六盤山—華池—界石鋪—哈達鋪—紅色旅游線路。
市文化出版局、市林業(yè)局、市交通運輸局、市商務(wù)局等市直有關(guān)部門和各縣區(qū)政府做好各項配合工作。
(四)加快推進城鄉(xiāng)一體化
由市規(guī)劃局負責(zé),完成城市總體規(guī)劃完善報批,加快各縣區(qū)城市總體規(guī)劃修編,縣城和建制鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃編制、集鎮(zhèn)及村莊規(guī)劃編制和供排水、供電、供熱、交通、防災(zāi)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等專項規(guī)劃編制,建立健全具有特色的規(guī)劃體系。
由市建設(shè)局、市交通運輸局負責(zé),加快市區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),開工建設(shè)長江大道東西延伸工程,分別向漢王、兩水延伸7.5公里和13.5公里,拉大城市框架,擴大發(fā)展空間。加快各縣縣城路網(wǎng)、管網(wǎng)、供水、供電、垃圾處理等配套基礎(chǔ)設(shè)施及城南堤防、城防、城防等城市防汛工程建設(shè)。加快推進以21個示范小城鎮(zhèn)為重點的小城鎮(zhèn)建設(shè),改善村鎮(zhèn)風(fēng)貌,提升聚集輻射能力,形成各具特色、布局合理的小城鎮(zhèn)體系,保質(zhì)保量完成災(zāi)后重建的城市建設(shè)項目。
由市農(nóng)牧局負責(zé),加快社會主義新農(nóng)村建設(shè),加強農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),發(fā)展農(nóng)村郵政和電信;加強農(nóng)村能源建設(shè),重點扶持村級沼氣服務(wù)網(wǎng)點建設(shè);大力發(fā)展農(nóng)村小水電,改造和加快實施農(nóng)村電網(wǎng)改造工程,提高供電質(zhì)量;加強農(nóng)村環(huán)境保護綜合整治,實施農(nóng)村清潔工程;積極爭取建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌重點示范點項目。
市直有關(guān)部門和各縣區(qū)政府積極做好各項配合工作。
(五)加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)
由市農(nóng)牧局、市林業(yè)局負責(zé),大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),不斷擴大特色產(chǎn)品基地規(guī)模。加強農(nóng)超對接,積極主動參與經(jīng)濟區(qū)發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、精細農(nóng)業(yè)和冷鏈物流,新發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)面積43.2萬畝,申報省級龍頭企業(yè)3戶,認定市級龍頭企業(yè)5戶以上,新建農(nóng)民專業(yè)合作社45個,創(chuàng)建專業(yè)合作社示范社100個,完成訂單農(nóng)業(yè)40萬畝。抓住布局優(yōu)化、龍頭企業(yè)、市場體系、科技支撐、新品種引進等環(huán)節(jié),擴大基地規(guī)模、加大科技投入、健全市場體系、壯大龍頭企業(yè)、打造優(yōu)勢品牌,大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)。利用中國郵政集團公司在全國開通的“郵郵樂購”平臺將我市農(nóng)副產(chǎn)品推向全國。加快產(chǎn)業(yè)對接,通過與省聯(lián)合申報秦巴山區(qū)野生動植物資源普查開發(fā)利用、建設(shè)市特色產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)與示范基地和中藥材標準化生產(chǎn)基地等項目,大力發(fā)展核桃、花椒、油橄欖、中藥材等四大優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),重點抓好油橄欖等特色林果基地建設(shè)和畜牧、蔬菜、茶葉、馬鈴薯、蘋果等五大區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè)以及水產(chǎn)養(yǎng)殖、蠶桑、黑木耳等地方特色產(chǎn)業(yè),開發(fā)銀杏、烤煙、蜂蜜、花卉、柑桔、香料、苦蕎麥等地方性特色產(chǎn)品。
市直有關(guān)部門和各縣區(qū)政府積極做好各項配合工作。
(六)加強生態(tài)環(huán)境和重點水利工程建設(shè)
由市林業(yè)局負責(zé),加強全市生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè),啟動“三江一水”生態(tài)綜合治理工程,實施退耕還林、天然林保護、公益林建設(shè)、生態(tài)修復(fù)、長防林三期和自然保護區(qū)建設(shè)等六大工程;實施長江上游重要的水源涵養(yǎng)地保護與恢復(fù)等工程,重點推進白龍江濕地保護工程、康南太平河、八馬濕地等省級自然保護區(qū)建設(shè)。爭取國家生態(tài)建設(shè)資金和政策支持,與、等市聯(lián)合申報項目,加快推進水流域生態(tài)保護與建設(shè)。
由市工信委負責(zé),科學(xué)編制全市循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃,論證實施一批資源綜合利用和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展項目。加大節(jié)能減排力度,嚴格落實節(jié)能減排目標責(zé)任制,加快淘汰小采選、小冶煉、小水泥等落后產(chǎn)能,抓好工業(yè)“三廢”污染防治、礦區(qū)重金屬污染和尾礦庫治理。
由市水務(wù)局負責(zé),加強水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),以中小河流治理、中小水庫治理和地質(zhì)災(zāi)害防治為重點,加快重點流域綜合治理、山洪災(zāi)害防御體系和預(yù)警預(yù)報體系建設(shè),提高防災(zāi)減災(zāi)能力。積極爭取國家將我市等縣區(qū)列為易災(zāi)地區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理重點縣區(qū)。完成10萬人安全飲水工程建設(shè)。抓好苗河水庫灌區(qū)節(jié)水改造等水利工程項目,建設(shè)一批小型農(nóng)田水利設(shè)施,年內(nèi)新增有效灌溉面積3.6萬畝、集雨補灌4萬畝、節(jié)水灌溉4萬畝。
市發(fā)展改革委、市環(huán)保局、市農(nóng)牧局、市國土資源局、市安監(jiān)局等市直有關(guān)部門和各縣區(qū)政府積極做好各項配合工作。
(七)加快能源開發(fā)利用
由市發(fā)展改革委負責(zé),充分利用國家建設(shè)能源通道、推進煤炭和煤炭向西南輸出的機遇,積極引進省內(nèi)外大型能源集團企業(yè),超前論證火電項目。加快臨江330千伏變電站110千伏送變電工程建設(shè)進度,加快330千伏至西和至750千伏變線路、等110千伏及以上輸變工程前期工作。加快110千伏及以下配網(wǎng)完善升級改造工程;進一步加強以330千伏線路為骨干網(wǎng)架、110千伏線路為主供網(wǎng)架的多電源互供式供電網(wǎng)絡(luò)。推進太陽灶、沼氣池等清潔能源和小水電代燃料項目建設(shè)。
供電公司及市直有關(guān)部門、各縣區(qū)政府積極做好各項配合工作。
(八)加快開發(fā)區(qū)(工業(yè)集中區(qū))建設(shè)
由市發(fā)展改革委負責(zé),按照產(chǎn)業(yè)集聚、項目集中、集約發(fā)展的總體要求,規(guī)劃和建設(shè)一批工業(yè)園區(qū),構(gòu)建區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化發(fā)展布局、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要平臺。完成全市開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃的編制和報批工作,爭取哈達鋪工業(yè)集中區(qū)和工業(yè)園區(qū)省上盡快批復(fù),重點抓好西成經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的新址規(guī)劃和擴區(qū)及工業(yè)集中區(qū)建設(shè),提高項目承載能力,力爭在引進項目、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移上取得實質(zhì)性進展。
市工信委,西成經(jīng)濟開發(fā)區(qū),工業(yè)集中區(qū)和各縣區(qū)政府積極做好各項配合工作。
(九)加快商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)發(fā)展,加大招商引資力度
由市商務(wù)局負責(zé),積極建設(shè)大市場,發(fā)展大物流,以建設(shè)大型、高水平批發(fā)市場為龍頭,推進市場建設(shè),抓好“萬村千鄉(xiāng)市場工程”、“新網(wǎng)工程”和“集貿(mào)市場升級改造”項目建設(shè),加強廢舊收購市場管理,新建續(xù)建城鄉(xiāng)市場37個、農(nóng)家店和村級綜合服務(wù)社200個,完善花椒、油橄欖、核桃、木耳、茶葉等特色農(nóng)產(chǎn)品及中藥材集散交易市場。
由市郵政局負責(zé),加大公路、鐵路站點、物流工業(yè)園區(qū)修建郵政局所和速遞物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。利用郵政網(wǎng)絡(luò)和郵政服務(wù)“三農(nóng)”平臺,鼓勵支持郵政加入“萬村千鄉(xiāng)市場工程”,建設(shè)郵政便民服務(wù)站。
由市招商局負責(zé),充分利用“西洽會”和“蘭洽會”兩個平臺,加大與經(jīng)濟區(qū)各市之間的對接交流和招商引資力度,積極承接?xùn)|中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,加大引進國際產(chǎn)業(yè)資本和金融資本力度,提高引進外資質(zhì)量。重點把國內(nèi)500強企業(yè)、經(jīng)濟區(qū)內(nèi)的大企業(yè)、大集團作為重點招商對象,定期、不定期邀請企業(yè)家到考察,采取靈活有效的辦法,提高招商引資水平,吸引更多的大企業(yè)、大集團到發(fā)展。鼓勵和引導(dǎo)東中部地區(qū)及關(guān)中、等核心區(qū)城市在我市共建產(chǎn)業(yè)園和設(shè)立綜合性物流園區(qū)。
人行中心支行,市供銷社等市直有關(guān)部門和各縣區(qū)政府積極做好各項配合工作。
(十)大力發(fā)展社會事業(yè)
由市文化出版局負責(zé),積極開展特色民俗文化等方面合作交流。加強文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護,啟動實施陜甘川茶馬古道遺址保護和開發(fā)、陜甘棲風(fēng)坡黑馬羌族民俗文化風(fēng)情旅游線、陜甘川臥龍崗白馬氐族文化渡假村等文化長廊工程、知識工程、文化信息資源共享工程、民族民間文化藝術(shù)遺產(chǎn)保護工程;加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)綜合文化站、文化大院、農(nóng)家書屋、廣播電視村村通工程建設(shè)進度。
由市教育局負責(zé),扎實開展“萬名教師培訓(xùn)”工程,落實名教師、名校長崗位津貼,改善農(nóng)村邊遠地區(qū)和薄弱學(xué)校辦學(xué)條件,加快實施農(nóng)村中小學(xué)校舍危房改造,校舍安全工程,農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)住房建設(shè)。充分借助關(guān)中地區(qū)科研院所、大專院校雄厚科技力量,加強技術(shù)引進吸收和創(chuàng)新型人才培養(yǎng)。依托我市現(xiàn)有的職業(yè)教育基礎(chǔ),緊密結(jié)合關(guān)中一經(jīng)濟區(qū)用人需求,加快發(fā)展初等和高等職業(yè)教育。
由市衛(wèi)生局負責(zé),積極鼓勵我市醫(yī)療機構(gòu)與核心區(qū)開展醫(yī)療衛(wèi)生合作交流,完善醫(yī)療服務(wù)和公共衛(wèi)生服務(wù)機制,不斷提升我市公共服務(wù)水平。強化醫(yī)學(xué)教育基地,完善醫(yī)療服務(wù)和公共衛(wèi)生服務(wù)體系,建設(shè)市縣鄉(xiāng)村四級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加快公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),推進農(nóng)村藥品監(jiān)督和供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
由市人口委負責(zé),加快推進計生服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施的配備,完善縣鄉(xiāng)村三級人口和計劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
由市體育局負責(zé),加快市縣區(qū)體育場館及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全民健身體育設(shè)施建設(shè)。
由市科技局負責(zé),加快市縣區(qū)科技培訓(xùn)基地建設(shè),推進科技館建設(shè),爭取建立省級重點實驗室、研究中心等創(chuàng)新平臺。鼓勵與核心區(qū)企業(yè)、院校等開展科技合作,重點實施農(nóng)林特色產(chǎn)業(yè)、電子信息、能源化工等領(lǐng)域的技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化,并通過產(chǎn)業(yè)合作加大技術(shù)改造和新產(chǎn)品開發(fā)力度,進一步提升優(yōu)勢企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。
市人社局等市直有關(guān)部門和各縣區(qū)政府積極做好各項配合工作。
(十一)加強扶貧開發(fā)建設(shè)
由市扶貧辦負責(zé),加大扶持貧困片帶扶貧政策項目的爭取力度,與等省市共同爭取國家盡快實施秦巴山區(qū)集殊困難地區(qū)片區(qū)開發(fā)建設(shè)。在產(chǎn)業(yè)扶貧、科技扶貧、生態(tài)扶貧、勞務(wù)合作等多方面,積極與經(jīng)濟區(qū)相關(guān)市縣加強聯(lián)系和融合發(fā)展,全面落實開發(fā)式扶貧和救助式扶貧政策,有力促進我市整村推進、產(chǎn)業(yè)扶貧、科技扶貧、“雨露計劃”、以工代賑易地扶貧搬遷等五大工程實施。建立一批公共實訓(xùn)基地、農(nóng)民工培訓(xùn)示范基地和再就業(yè)培訓(xùn)基地,爭取盡快實施市貧困鄉(xiāng)村勞動力素質(zhì)提高培訓(xùn)輸轉(zhuǎn)工程。
由市勞務(wù)辦負責(zé),加快實施農(nóng)民創(chuàng)業(yè)促進工程,以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),爭取把我市、、等縣區(qū)納入國家西部地區(qū)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)促進工程試點縣區(qū)。
由市人社局負責(zé),學(xué)習(xí)和吸納經(jīng)濟區(qū)發(fā)達城市建立健全社會保障體系經(jīng)驗和人才培訓(xùn)等優(yōu)勢,完善市縣區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會保障體系建設(shè)。
由市民政局負責(zé),加快完善社會救助體系,規(guī)劃建設(shè)兒童福利院、敬老院、救助站、殘疾人康復(fù)中心等社會福利和社會救助服務(wù)機構(gòu)。
市發(fā)展改革委等市直有關(guān)部門和各縣區(qū)政府做好各項配合工作。
(十二)積極發(fā)展第三代移動通信
由市工信委負責(zé),大力推進數(shù)字城市和農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化建設(shè),加快寬帶通信網(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)和下一代互聯(lián)網(wǎng)等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實現(xiàn)國道、省道移動通訊無縫隙覆蓋,加快信息網(wǎng)絡(luò)安全和應(yīng)急保障基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
省駐有關(guān)單位,市直有關(guān)部門和各縣區(qū)政府積極做好各項配合工作。
三、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)政府和市直相關(guān)部門要高度重視,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組要做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作,重點解決實施《規(guī)劃》和《意見》過程中的重大問題和跨區(qū)域、跨部門的復(fù)雜問題,定期召開會議,研究問題,商討措施,全力推進各項工作任務(wù)的落實。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)《規(guī)劃》實施的日常協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)工作,加強市縣區(qū)之間、市協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位之間的銜接配合。各縣區(qū)政府要健全工作機構(gòu),充實工作力量,靠實責(zé)任,完成年度工作目標任務(wù)。
(二)加強溝通協(xié)調(diào)。市協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要配合省上做好我市與經(jīng)濟區(qū)及省內(nèi)東部3市溝通協(xié)調(diào),市直有關(guān)單位和各縣區(qū)要主動加強與省實施項目、協(xié)議全方位對接和與省內(nèi)東部3市緊密合作,組團發(fā)展。認真研究和細化《規(guī)劃》和《意見》中涉及我市建設(shè)的內(nèi)容,結(jié)合市上《實施方案》,對納入《規(guī)劃》和《意見》的重大項目,相互配合,做好各項前期工作,積極爭取國家和省上資金、政策支持。
篇5
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以改善區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量為目標,強化噪聲排放源管理,切實解決噪聲擾民突出問題,綜合治理噪聲污染,不斷改善城鄉(xiāng)聲環(huán)境質(zhì)量,努力建設(shè)安靜舒適的城鄉(xiāng)環(huán)境,保障群眾健康,促進經(jīng)濟、社會和環(huán)境和諧發(fā)展。
二、主要目標
到年底,環(huán)境噪聲污染防治能力得到進一步加強,噪聲自動監(jiān)測系統(tǒng)進一步完善,噪聲監(jiān)測覆蓋范圍進一步擴大。工業(yè)、交通、建筑施工和社會生活噪聲污染排放全面達標,居民噪聲污染投訴、和糾紛不斷下降;城市聲環(huán)境功能區(qū)達標率明顯提高,農(nóng)村地區(qū)聲環(huán)境進一步改善。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立區(qū)環(huán)境噪聲污染防治工作(“寧靜工程”)領(lǐng)導(dǎo)小組,由分管區(qū)長任組長,成員單位包括區(qū)發(fā)改局、經(jīng)信局、科技局、財政局、住建局、城管局、交通運輸局、文體局、環(huán)保局、公安分局、交巡警大隊、工商局、各鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)、度假區(qū)等,定期研究部署環(huán)境噪聲污染防治工作。
區(qū)寧靜工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(簡稱區(qū)“寧靜辦”)設(shè)在區(qū)環(huán)保局,由區(qū)環(huán)保局局長任辦公室主任。區(qū)“寧靜辦”負責(zé)“寧靜工程”的日常工作,指導(dǎo)各地制定具體實施方案,牽頭制訂“寧靜工程”年度工作計劃,對“寧靜工程”年度目標實施情況進行監(jiān)督檢查,組織開展評估考核。各鎮(zhèn)(街道)政府(辦事處),開發(fā)區(qū)、度假區(qū)管委會是“寧靜工程”的實施主體,負責(zé)制定本區(qū)域環(huán)境噪聲污染防治工作計劃,組織開展本區(qū)域噪聲污染防治工作。
四、任務(wù)和要求
(一)加大重點領(lǐng)域噪聲污染防治力度。
1、加強交通噪聲污染防治。
(1)全面落實《地面交通噪聲污染防治技術(shù)政策》,在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域(以下簡稱“敏感區(qū)”)的高架路、快速路、高速公路等道路兩邊應(yīng)配套建設(shè)隔聲屏障。
牽頭單位:區(qū)交通運輸局;關(guān)責(zé)任單位:各鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)、度假區(qū)。
(2)根據(jù)城市擴展范圍擴大禁鳴區(qū)域。嚴格實施禁鳴、限行、限速等措施,嚴格控制貨車、渣土車通行證件發(fā)放,加大對違反禁鳴、限行、限速等措施的執(zhí)法和處罰力度。
牽頭單位:區(qū)交巡警大隊;關(guān)責(zé)任單位:各鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)、度假區(qū)。
2、強化施工噪聲污染防治。
(1)嚴格執(zhí)行《州市建筑施工噪聲污染防治管理規(guī)定》。加強施工噪聲排放申報管理,施工單位應(yīng)在項目開工前到環(huán)保部門進行申報。實施城市建筑施工環(huán)保公告制度。實施夜間施工審批管理,嚴格限制在敏感區(qū)內(nèi)夜間進行產(chǎn)生噪聲污染的施工作業(yè),加強對違反審批要求和施工噪聲超標排放行為的查處。
牽頭單位:區(qū)環(huán)保局;關(guān)責(zé)任單位:區(qū)住建局、各鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)、度假區(qū)。
(2)實現(xiàn)建筑施工的實時監(jiān)督,鼓勵使用低噪聲施工設(shè)備和工藝。將建筑施工噪聲污染控制納入文明工地評比內(nèi)容。強化項目經(jīng)理是建筑施工噪聲污染控制的第一責(zé)任人制度。
牽頭單位:區(qū)住建局;關(guān)責(zé)任單位:各鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)、度假區(qū)。
(3)全面推廣使用商品混凝土。推廣使用預(yù)拌砂漿。禁止施工現(xiàn)場攪拌混凝土。
牽頭單位:區(qū)住建局、經(jīng)信局;關(guān)責(zé)任單位:各鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)、度假區(qū),區(qū)環(huán)保局、交通運輸局。
3、推進社會生活噪聲污染防治。
(1)禁止商業(yè)經(jīng)營活動在室外使用音響器材招攬顧客。積極推行城市室內(nèi)綜合市場,取締擾民的露天或馬路市場。嚴格管理敏感區(qū)內(nèi)的文體活動和室內(nèi)娛樂活動。
牽頭單位:公安分局;關(guān)責(zé)任單位:各鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)、度假區(qū),區(qū)工商局、城管局、文體局。
(2)嚴格控制加工、維修、餐飲、娛樂、健身、超市及其他商業(yè)服務(wù)業(yè)噪聲污染,有效治理冷卻塔、電梯間、水泵房和空調(diào)器等配套服務(wù)設(shè)施造成的噪聲污染。對噪聲超標單位限期整改,并征收噪聲超標排污費,逾期未完成整改的予以行政處罰。
牽頭單位:區(qū)環(huán)保局;關(guān)責(zé)任單位:各鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)、度假區(qū)。
(3)對室內(nèi)裝修進行嚴格管理,明確限制作業(yè)時間,嚴格控制在已竣工交付使用居民宅樓內(nèi)進行產(chǎn)生噪聲的裝修作業(yè)。
牽頭單位:公安分局;關(guān)責(zé)任單位:各鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)、度假區(qū),區(qū)城管局。
4、深化工業(yè)企業(yè)噪聲污染防治。查處工業(yè)企業(yè)噪聲排放超標擾民行為,對超標企業(yè)限期整改,并征收噪聲超標排污費,逾期未完成整改的予以行政處罰。加大敏感區(qū)內(nèi)噪聲排放超標污染源關(guān)停、搬遷和治理力度。加強工業(yè)園區(qū)噪聲污染防治,禁止高噪聲污染項目入園區(qū)。嚴格落后工藝設(shè)備淘汰制度,將高噪聲的工藝設(shè)備納入淘汰目錄。
牽頭單位:區(qū)環(huán)保局;關(guān)責(zé)任單位:各鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)、度假區(qū),區(qū)經(jīng)信局。
(二)強化噪聲排放源監(jiān)督管理。
5、嚴格聲環(huán)境準入。嚴格建設(shè)項目聲環(huán)境影響評價,明確改善噪聲污染防治的措施要求。嚴格項目環(huán)境噪聲“三同時”驗收管理,未通過驗收的噪聲排放項目,一律不得投入運行。
牽頭單位:區(qū)環(huán)保局;關(guān)責(zé)任單位:各鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)、度假區(qū),區(qū)發(fā)改局、經(jīng)信局、住建局、交通運輸局。
6、加強重點源監(jiān)管。有關(guān)部門每年應(yīng)確定本地區(qū)重點交通噪聲整治路段、建筑施工噪聲重點整治工地、社會生活和工業(yè)噪聲重點治理單位作為重點噪聲排放源單位,上報區(qū)寧靜工程領(lǐng)導(dǎo)小組,嚴格各項管理制度,確保重點排放源噪聲排放達標。
牽頭單位:區(qū)環(huán)保局;關(guān)責(zé)任單位:各鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)、度假區(qū),區(qū)住建局、城管局、交通運輸局、公安分局。
7、積極解決噪聲擾民。加強噪聲污染投訴處置,暢通環(huán)保“12369”、公安“110”、城建“12319”舉報熱線的噪聲污染投訴渠道。建立投訴信息共享機制和噪聲擾民應(yīng)急機制,防治噪聲污染引發(fā)。將排放超標并嚴重擾民的噪聲污染問題納入各職能部門掛牌督辦范圍。
牽頭單位:區(qū)環(huán)保局;關(guān)責(zé)任單位:各鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)、度假區(qū),區(qū)住建局、城管局、公安分局。
8、開展綠色護考行動。加強中高考等國家考試期間綠色護考工作,為考生創(chuàng)造良好的考試環(huán)境。
牽頭單位:區(qū)環(huán)保局;關(guān)責(zé)任單位:各鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)、度假區(qū),區(qū)住建局、城管局、公安分局。
(三)加強城鄉(xiāng)聲環(huán)境質(zhì)量管理。
9、加強城市噪聲達標區(qū)建設(shè)。確定聲環(huán)境質(zhì)量達標區(qū)和不達標區(qū),制定達標區(qū)保持計劃或進一步改善計劃。年7月底前制定不達標區(qū)噪聲削減計劃并報市“寧靜辦”后實施。
牽頭單位:區(qū)環(huán)保局;關(guān)責(zé)任單位:區(qū)住建局、城管局、交通運輸局、公安分局。
10、進一步改善鄉(xiāng)村聲環(huán)境質(zhì)量。嚴格控制城鎮(zhèn)化過程中的噪聲污染,防止噪聲污染從城市向鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)移,將加強鄉(xiāng)村環(huán)境噪聲污染防治納入日常環(huán)境管理工作。
牽頭單位:各鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)、度假區(qū);關(guān)責(zé)任單位:區(qū)環(huán)保局、城管局、交通運輸局、公安分局、。
(四)強化監(jiān)管支撐能力建設(shè)。
11、完善噪聲監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。年完善城市區(qū)域環(huán)境噪聲、城市道路交通噪聲和功能區(qū)定點監(jiān)測布點,區(qū)域環(huán)境噪聲監(jiān)測覆蓋范圍超過建成區(qū)面積的90%。持續(xù)完善環(huán)境噪聲自動監(jiān)測系統(tǒng),在區(qū)各類聲環(huán)境功能區(qū)和主要道路交通干線設(shè)立噪聲顯示屏,為環(huán)境宣教、公眾參與提供信息化的窗口。在重點噪聲污染源安裝噪聲自動監(jiān)測儀器,并將監(jiān)測數(shù)據(jù)作為執(zhí)法監(jiān)管依據(jù)。加強噪聲污染執(zhí)法監(jiān)測能力建設(shè),環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境監(jiān)察部門逐步配置應(yīng)的噪聲現(xiàn)場監(jiān)測設(shè)備和儀器。
牽頭單位:區(qū)環(huán)保局;關(guān)責(zé)任單位:各鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)、度假區(qū),區(qū)財政局、城管局、交通運輸局、公安分局。
12、提高執(zhí)法監(jiān)管能力。區(qū)環(huán)保局設(shè)專人從事環(huán)境噪聲日常管理工作,并加強噪聲污染防治機構(gòu)建設(shè)。定期對工作人員進行噪聲污染防治關(guān)法規(guī)、政策和標準的培訓(xùn)。
牽頭單位:區(qū)環(huán)保局。
13、開展治理工程示范。開展低噪聲路面技術(shù)研究和示范工程建設(shè)。促進道路聲屏障建設(shè),實施高效隔聲窗應(yīng)用示范工程。按規(guī)定開展汽車環(huán)保定期檢驗工作,將噪聲排放逐步納入檢驗范圍,并開展摩托車和農(nóng)用車的噪聲定期檢驗示范。開展城市軌道交通噪聲污染治理示范工程。
關(guān)責(zé)任單位:區(qū)科技局、住建局、交通運輸局、環(huán)保局、公安分局。
14、強化聯(lián)合執(zhí)法檢查。噪聲污染防治有關(guān)主管部門互協(xié)調(diào)配合,每半年組織一次聯(lián)合執(zhí)法專項行動。
牽頭單位:區(qū)環(huán)保局;關(guān)責(zé)任單位:各鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)、度假區(qū),區(qū)住建局、城管局、交通運輸局、工商局、公安分局。
(五)加強綜合保障措施。
15、加強規(guī)劃引導(dǎo)。將環(huán)境噪聲污染防治和聲環(huán)境質(zhì)量改善作為重要任務(wù)之一,納入“環(huán)境保護規(guī)劃,設(shè)立噪聲污染防治章節(jié)。在編制城鄉(xiāng)建設(shè)、區(qū)域開發(fā)、交通發(fā)展和其他專項規(guī)劃時,在規(guī)劃環(huán)境影響評價文件之中納入聲環(huán)境影響評價章節(jié)。
牽頭單位:區(qū)環(huán)保局;關(guān)責(zé)任單位:各鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)、度假區(qū),區(qū)發(fā)改局、經(jīng)信局、住建局、交通運輸局。
16、完善法規(guī)政策。研究制定環(huán)境噪聲污染防治關(guān)法規(guī)、規(guī)章。嚴格依法征收噪聲超標排污費,做到應(yīng)收盡收。
牽頭單位:區(qū)環(huán)保局;關(guān)責(zé)任單位:各鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)、度假區(qū),區(qū)財政局、住建局、交通運輸局。
17、加強科技研發(fā)。加大對聲環(huán)境質(zhì)量改善技術(shù)研發(fā)的支持,通過科技計劃,依托行業(yè)主管部門,充分利用關(guān)科研機構(gòu)、高校、企業(yè)噪聲振動研究基礎(chǔ),研發(fā)噪聲控制技術(shù),促進降噪設(shè)備產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
牽頭單位:區(qū)科技局;關(guān)責(zé)任單位:區(qū)經(jīng)信局。
18、促進公眾參與。廣泛宣傳噪聲污染防治的法律、法規(guī)、和政策,介紹噪聲對人體健康危害的知識。發(fā)揮媒體對各類噪聲擾民的輿論監(jiān)督,加大噪聲違法的曝光力度。每年“6.5”環(huán)境日期間,利用各種媒體宣傳報道聲環(huán)境質(zhì)量狀況和噪聲污染防治的關(guān)情況。劃定后的聲環(huán)境功能區(qū)應(yīng)在環(huán)保網(wǎng)站上公示,在街道、社區(qū)明顯位置設(shè)置聲環(huán)境功能區(qū)類別的標示牌。
牽頭單位:區(qū)環(huán)保局;關(guān)責(zé)任單位:各鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)、度假區(qū),區(qū)住建局、城管局、交通運輸局、公安分局。
五、實施進度
(一)準備階段:區(qū)“寧靜辦”召開有關(guān)部門會議,對年度環(huán)境噪聲污染防治工作計劃作進一步細化,分解年關(guān)任務(wù)。
篇6
大家好!
日新月異的年已經(jīng)過去。在這里,我之所以用日新月異一詞,是因為從宏觀角度講,它代表了中國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)波瀾壯闊的發(fā)展歷程;從微觀角度講,它也涵蓋了XXX收費站一年來的工作目標。在這一年中,我們刷新了以往通行費征收的年度記錄,突破了__x萬元大關(guān),同比增長__x,超額完成了收費任務(wù);我們的檔案管理工作通過省二級驗收,成為高管局收費站中的排頭兵;同時,開通了高管局收費站中的首家網(wǎng)站,以點帶面,促進了各項工作的開展。借此機會,我感謝大家,同時感謝一年來支持我、支持我們XXX站工作的領(lǐng)導(dǎo)、同仁,謝謝你們!
年初,根據(jù)管理處的工作目標為藍本,結(jié)合我站的實際情況,以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)方針,謀劃了以“創(chuàng)新促進發(fā)展”為基調(diào)的工作思路,為全站工作把好方向,做好舵手。接下來,我擇其重點向大家做一闡述:
一、加強班子建設(shè),興團結(jié)協(xié)作之風(fēng)。
領(lǐng)導(dǎo)班子是一個單位的旗幟,決定著一個單位的發(fā)展成敗和方向,因此班子建設(shè)至關(guān)重要。我注重從加強自身的政治思想修養(yǎng)入手,用“三個代表”的思想武裝自己的頭腦,逐步提高決策執(zhí)行的能力。在工作中,倡導(dǎo)用人格的力量感召人,不搞“一言堂”,杜絕“家長制”作風(fēng),發(fā)揮班子的集體決策功能,凡是站內(nèi)的重大事項,都經(jīng)過民主方式解決。班子內(nèi)部經(jīng)常溝通,大興團結(jié)協(xié)作、開拓進取之風(fēng),并以此來規(guī)范崗位內(nèi)外的關(guān)系,從而鑄就一個講團結(jié)、講奉獻、講作為的集體。
二、積累管理經(jīng)驗,完善管理機制。
年是中國加入世貿(mào)組織后的第一年,也是保津處全面啟動ISO質(zhì)量認證的一年。如何提高管理水平,建立一套科學(xué)規(guī)范的管理體系,是每個交通人不斷探索和追求的主題。為了適應(yīng)新形勢的需要,今年,我站啟用了“A”管理模式,將工作分為收費運營和后勤管理兩大部分,由高驥同志主抓收費工作,由辛湛洪同志主抓后勤管理,以辦公室做為互通橋梁,權(quán)力下放、細化管理目標。同時,制定了一套與之相適應(yīng)的崗位職責(zé),明確分工,各司其職,不僅出色的完成了年初既定的管理目標,而且培養(yǎng)了基層干部的組織協(xié)調(diào)能力。
三、遵循效益為先的原則,加強收費管理。
XXX收費站全年收費任務(wù)是__x萬元,針對這一艱巨的收費任務(wù),年初我們在班子會上集體研究,制定了一套切實可行的策略:首先是加強管理,從管理要效益,制定并完善了相應(yīng)的崗位職責(zé)及工作制度,做到工作有章可循,職工各盡其責(zé),制度面前人人平等,以制度促效益。其次,加強職工的職業(yè)道德教育,從意識觀念要效益,積極探索新形勢下職工道德的新特色,樹立團隊意識,主人翁責(zé)任感,培養(yǎng)“站興我榮,站衰我恥”的觀念。最后,加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),從人員素質(zhì)要效益,每季度舉辦青工比武,提高職工業(yè)務(wù)技能水平,減少工作中的失誤率;開設(shè)計算機培訓(xùn)班,培養(yǎng)一專多能型人才,提高工作效率。通過這一年的實踐證明,這套策略是可行的,在今后的工作中,我還要在此基礎(chǔ)上逐步加以完善,爭取更上一層樓。
四、加強行風(fēng)建設(shè),樹好窗口形象。
行風(fēng)建設(shè)工作是樹立行業(yè)新風(fēng),優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的一項重要工作,收費站作為窗口單位,反映交通形象。因此,形象問題至關(guān)重要。為了規(guī)范崗位行為、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),在站內(nèi)策劃啟動了“三優(yōu)四化”工程,實施了兩項“文明服務(wù)規(guī)范”。其中,“三優(yōu)四化工程”主要以加強形象建設(shè)、規(guī)范行業(yè)行為為主?!叭齼?yōu)”即:優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、優(yōu)美的環(huán)境、優(yōu)良的秩序;“四化”即:服務(wù)過程程序化、服務(wù)管理規(guī)范化、服務(wù)質(zhì)量標準化、內(nèi)務(wù)管理軍事化?!叭齼?yōu)”和“四化”工程從實踐意義上講是兩個相輔相承的工程,創(chuàng)優(yōu)活動是實現(xiàn)后期“四化”工程達到管理上臺階的必經(jīng)階段?!拔拿饔谜Z四步曲”和“禮儀疏導(dǎo)三字經(jīng)”是規(guī)范收費一線行為的基本服務(wù)舉措,其中“文明用語四步曲”(先微笑,再您好,執(zhí)收過程,謝謝、走好)中提出了微笑服務(wù)的概念;“禮儀疏導(dǎo)三字經(jīng)”(立正姿勢:身要直、要挺胸、腳靠攏;敬禮姿勢:身側(cè)轉(zhuǎn)、肩擺平、要立正;直行姿勢:半轉(zhuǎn)身、舉雙臂、打直行;交接崗姿勢:齊步走、英姿抖、士氣揚)規(guī)定了疏導(dǎo)員一系列動作標準,讓職工時刻清楚做什么和怎么做,以達到有的放矢的效果。
五、加強文化建設(shè),提高整體素質(zhì)。
考慮到收費站遠離市區(qū),工作性質(zhì)單一,而收費員隊伍普遍年輕,可塑性強的特點,立足本職需要,實施了“三二一”工程,加強素質(zhì)教育,并成立了各種群團組織,利用豐富多采的活動形式,努力營造良好的工作環(huán)境,全面提高整體素質(zhì)。
“三二一工程”,強調(diào)了以實施素質(zhì)教育、道德教育、廉政教育為主的“三項教育”計劃,培養(yǎng)職工樹立“路興我榮,路衰我恥”的主人翁意識,明確了“依法收費,文明服務(wù)”的一項工作宗旨。其中,“素質(zhì)教育計劃”是為拓寬學(xué)習(xí)渠道,改善知識結(jié)構(gòu),將職工培訓(xùn)和個人自修有機結(jié)合起來,鼓勵和支持職工通過各種進修方式參加成人學(xué)歷教育,在三年內(nèi)要求全員達到大專以上學(xué)歷。目前,我站具有本科學(xué)歷的2人,??茖W(xué)歷的12人,在職進修人數(shù)占全站人數(shù)的98。并利用所學(xué)之長成立了“醫(yī)藥衛(wèi)生小組”、“宣傳報道小組”、“計算機課題小組”,以點帶面,促進了各項工作的開展。
為了活躍職工業(yè)余生活,我站以團支部建設(shè)為基地,組建了各種活動小組:成立“文
藝隊”,自編小品、相聲、歌舞等節(jié)目占領(lǐng)文娛陣地,反映收費站的生活和收費員的心聲。今年,由我站選送的歌伴舞《歡樂中國年》,在保津處元旦晚會中獲一等獎。組建“體育代表隊”,經(jīng)常與其他兄弟單位交流比賽,還定期邀請當(dāng)?shù)仄?、事業(yè)單位來站參賽加深感情,這些體育活動不僅強健了體魄,而且激發(fā)了職工拼搏進取的精神,增強了凝聚力……
文化建設(shè)是一面鏡子,我本著對職工負責(zé)的態(tài)度,努力為職工營造良好的學(xué)習(xí)氛圍和寬松育人的生活環(huán)境,使職工切實感到收費站不僅是工作場所,也是成長成才的學(xué)校。
六、開展特色工作,打響XXX站品牌。
創(chuàng)新是推動高速公路發(fā)展的主動力。而依托區(qū)位優(yōu)勢、借助科技手段開展特色工作,是我們尋求突破和發(fā)展的戰(zhàn)略目標。為此,我們開展了以下三項特色工作:
1、站地共建,創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
理順地方關(guān)系,我們遵循“有理、有利、有節(jié)”的原則,從認清結(jié)合點、找準切入點、鞏固落腳點三方面付諸行動,與當(dāng)?shù)卣_展了許多文明共建活動:與當(dāng)?shù)鼐铰?lián)手合作,利用監(jiān)控錄像為偵破搶劫案提供重要線索;與XXX市委共同開展“攜手共創(chuàng)綠世紀”、“共植一片友誼林”活動,在當(dāng)?shù)匾鹆藰O大的反響;開展捐資助教活動,實施“幫教、助教”計劃,為當(dāng)?shù)匦W(xué)捐贈圖書及體育用品;在“5.18”河北經(jīng)貿(mào)洽談會的服務(wù)工作中,XXX站作為河北省對外交流的一個窗口,承擔(dān)著重大的收費任務(wù)和形象建設(shè)任務(wù),站領(lǐng)導(dǎo)從外部形象、收費工作及文明服務(wù)三方面認真研究、周密部署,圓滿完成了會展服務(wù)工作。事后統(tǒng)計,從5月15日到19日,我站共完成通行費征收33.4萬元,迎送過往車輛兩萬余輛次,并以其高效、嚴謹和充滿溫情的工作贏得了經(jīng)貿(mào)會組織者和四方客商的肯定,在實現(xiàn)經(jīng)濟效益大豐收的同時,也為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的繁榮作出了貢獻……
真誠的付出贏得了當(dāng)?shù)厝罕姷男湃魏妥鹁?,也使站地關(guān)系日漸穩(wěn)固,為XXX站收費工作的順利開展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。
2、“以網(wǎng)為媒”,加大宣傳,增進交流。
網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展,信息化程度的高低已成為企、事業(yè)單位乃至國家現(xiàn)代化水平和綜合實力的重要標志。因此,我們在探索中著重做了三方面工作:架設(shè)站內(nèi)局域網(wǎng),構(gòu)筑各部門間相互聯(lián)系的橋梁,提高了辦公效率;開設(shè)計算機培訓(xùn)班,對職工進行計算機知識普及教育,為保津路實現(xiàn)自動化收費奠定了基礎(chǔ);同時,學(xué)以致用,自建并上傳了XXX站網(wǎng)站,包括工作制度、特色工作、收費政策等內(nèi)容的網(wǎng)頁近千頁,尤其是行風(fēng)建設(shè)專欄的開辟起到了報道工作動態(tài)、宣傳工作精神、交流工作經(jīng)驗、展示工作成果的作用。同時借助互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢廣泛征集意見、接受監(jiān)督,加大宣傳,增進了與同行和社會各界的交流,提高了管理水平。XXX站網(wǎng)站的開通,在高管局所轄各收費站中還是首家,充分展示了保津路科技路、文化路的鮮明特色。
3、檔案管理,規(guī)范內(nèi)業(yè)管理水平。
為了提高內(nèi)業(yè)管理水平,本年初,就將檔案管理列入年度工作計劃,并建立了一套完善的檔案管理體制,由我親自負責(zé),辦公室主抓,設(shè)置了檔案室,實現(xiàn)文書、會計和業(yè)務(wù)檔案綜合管理,形成了目前以檔案室為中心,各科室、文書管理人員分工負責(zé)的檔案管理網(wǎng)絡(luò)。年10月,我站檔案管理工作通過省二級認證,現(xiàn)已具有省一級管理水平的實力,計劃于明年申報省一級檔案管理資格認證。
4、美化站區(qū),改善生活環(huán)境。
過去的XXX站院內(nèi)雜草叢生,建站時廢棄的建筑垃圾堆成小山,宿辦樓后面20多畝荒地坑坑洼洼,滿目瘡痍。春季多風(fēng),塵土夾著雜草飛的滿院都是;夏季,各類寄生蚊蟲肆虐,嚴重影響全站職工的身體健康,同時也有損于XXX站的外部形象。
針對此情況,我號召全體職工自己動手,優(yōu)化環(huán)境。我們清掃垃圾、鏟除雜草,平整出土地20多畝,鋪設(shè)好灌溉管道,種植了松柏、紅葉小菠、爬山虎等植物。經(jīng)過精心護理,宿辦樓后院變成一片綠色的海洋。為給職工提供一個休閑娛樂的場所,XXX站還在站區(qū)西南角的荒地上建起了一個小公園,綠地、花壇、竹林、假山相映成趣,一副石桌、石墩擺放在草地之中,用鵝卵石鋪成的石子小路穿插在綠地,竹林之間,速生柳已是綠樹成蔭,美不勝收。如今的XXX站,綠樹立映著藍天,青草撫著大地,優(yōu)美的環(huán)境使徜徉其間的收費員們無不感到一種家的感覺。
七、其他工作。
1、高度重視安全生產(chǎn),把安全工作列入日常工作日程,成安全生產(chǎn)小組,采取防、治結(jié)合的措施,防止了各類事故的發(fā)生。
2、關(guān)心職工生活,對食堂管理大膽改革,實行承包制,節(jié)約經(jīng)費開支的同時,提高了飯菜質(zhì)量,使職工衣食無憂。
篇7
健全協(xié)調(diào)督促機制
為了促進我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,今年1月我省制定下發(fā)了《貴州省“十二五”新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,8月又下發(fā)《貴州省“十二五”高新技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃》。這兩個規(guī)劃在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,提出了“十二五”期間,要著力培育發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)等6項戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。如何將產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃落到實處呢?
要建立重點產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展協(xié)調(diào)機構(gòu)。對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和重點產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,分別明確相對應(yīng)的省、市、縣直部門負責(zé)協(xié)調(diào),組建專門工作班子,負責(zé)制定并組織實施具體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃,負責(zé)策劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大建設(shè)項目并推進其建設(shè)。
要健全省級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門聯(lián)系重點產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)和重大項目制度。強化“一個重大項目、一個領(lǐng)導(dǎo)掛帥、一個部門為主負責(zé)、一個專門班子具體抓”的工作機制,加強督查協(xié)調(diào)。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會及聯(lián)合會作用,在現(xiàn)有工業(yè)協(xié)會及聯(lián)合會基礎(chǔ)上推動成立各重點領(lǐng)域的行業(yè)協(xié)會,指導(dǎo)規(guī)范行業(yè)發(fā)展。
要建立考核督促機制。強化對規(guī)劃實施的監(jiān)督指導(dǎo),跟蹤了解和評估檢查規(guī)劃實施情況,如遇宏觀環(huán)境重大變化等重要原因,及時提出規(guī)劃調(diào)整方案。制訂評價指標體系和考評獎勵辦法,強化發(fā)展目標專項考核,保障規(guī)劃落到實處。
充分發(fā)揮特色優(yōu)勢
在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,貴州具有其他省不具備的特點和比較優(yōu)勢。
資源優(yōu)勢。貴州是能源資源大省,全省電力遠景裝機容量在4000萬千瓦以上,居全國第六位。貴州素以“江南煤?!敝Q,煤炭保有儲量500多億噸,居全國第五位。貴州是礦產(chǎn)資源大省,全省礦產(chǎn)已有76種探明了儲量,有41種儲量居全國前10位,其中28種居全國前5位。貴州磷礦、鋁土礦儲量都居全國前5位。而且這些礦產(chǎn)資源分布相對集中,具有十分優(yōu)越的開發(fā)條件。貴州是生物資源大省,全省有野生植物3800多種,野生動物1000多種,是全國重要的動植物種源地。全省有藥用植物資源有3924種,占全國中草藥品種的80%,是“川廣云貴、地道藥材”全國四大中藥材產(chǎn)區(qū)之一。
有做大做強的基礎(chǔ)。經(jīng)過三線建設(shè),貴州奠定了較好的工業(yè)基礎(chǔ),其中在航空、航天、電子等三大軍工基地的一些領(lǐng)域,擁有汽車零部件、工程液壓基礎(chǔ)件等優(yōu)勢產(chǎn)品;開發(fā)了壓力機盤鍛件等潛力產(chǎn)品;對飛機、航空發(fā)動機零部件轉(zhuǎn)包生產(chǎn)進入了波音公司等世界500強企業(yè)的供應(yīng)商體系等。2010年,全省醫(yī)藥制造業(yè)、航空航天制造業(yè)、電子及通訊設(shè)備制造業(yè)“三大產(chǎn)業(yè)”的總產(chǎn)值、增加值、主營業(yè)務(wù)收入、利潤總額等指標占全省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的份額均在9成以上。我們應(yīng)依托本省的國防工業(yè)基礎(chǔ)和醫(yī)藥制造等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),積極發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),主要在高端裝備制造和相關(guān)新材料、新能源產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)等方面有所突破。
區(qū)位優(yōu)勢。從區(qū)域分布看,全省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)主要集中在貴陽市、遵義市、安順市和黔南州,即主要集中在黔中經(jīng)濟區(qū)。黔中經(jīng)濟區(qū)處于全國“兩橫三縱”城市化戰(zhàn)略格局中長江通道橫軸和包昆通道縱軸的交匯地帶,渝黔、貴昆、黔桂、湘黔鐵路和貴陽至廣州、貴陽至重慶、貴陽至成都快速鐵路、長沙經(jīng)貴陽至昆明客運專線在貴陽交匯,杭瑞高速公路、西南出海大通道貫穿其境,是西南連接華南、華東的重要陸路交通樞紐,區(qū)位和地緣優(yōu)勢明顯。因此,貴州應(yīng)借助其區(qū)位優(yōu)勢,積極開展與珠三角、長三角、成渝經(jīng)濟區(qū)等發(fā)達地區(qū)的全方位、多層次、寬領(lǐng)域合作,積極承接能礦資源深加工業(yè)、裝備制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。
拓寬籌資渠道加大投入
加大財政支持力度。要設(shè)立建立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金,并逐年遞增,專項增加主要用于支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。山東省設(shè)立了新興產(chǎn)業(yè)和重點行業(yè)發(fā)展專項資金,重點扶持省政府確定的400個工業(yè)調(diào)整振興項目。如,為了促進新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展,山東省財政在新能源產(chǎn)業(yè)的市場推廣、核心技術(shù)開發(fā)、技術(shù)產(chǎn)業(yè)化等方面給予扶持,僅2009年就投入6.23億元財政資金。外省的這些做法對我們很有借鑒作用。
完善稅收激勵政策。在執(zhí)行稅收優(yōu)惠政策同時,針對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的特點,研究完善鼓勵創(chuàng)新、引導(dǎo)投資和消費的稅收支持政策。進一步創(chuàng)新財稅金融支持方式,包括對“高耗能、高污染、資源利用率低”的產(chǎn)業(yè)和行業(yè)進行適當(dāng)?shù)膽土P性稅收政策,抑制“兩高一低”產(chǎn)業(yè)發(fā)展,對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的研發(fā)投入、設(shè)備投入、產(chǎn)品銷售等給予一定的稅收優(yōu)惠政策。
廣泛吸引社會資本投入,擴大直接融資比重。通過放寬投資準入限制,利用投資補助、貸款貼息、稅收優(yōu)惠等措施,鼓勵、支持和引導(dǎo)社會資本投入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。
加強聯(lián)系,研究政策,爭取支持。加強與國務(wù)院各部委的聯(lián)系,認真研究它們的有關(guān)政策,圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈包裝系列項目,爭取國家財政、金融、稅收等支持。用好用足西部大開發(fā)政策、經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展政策,努力爭取更多國家財政轉(zhuǎn)移支付,加快經(jīng)濟、社會基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善高技術(shù)產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展環(huán)境。
提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力
增強自主創(chuàng)新能力是培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的中心環(huán)節(jié)。
一是必須完善以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系,發(fā)揮國家科技重大專項的核心引領(lǐng)作用,結(jié)合實施產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,突破關(guān)鍵核心技術(shù),加強創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化,提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。例如,貴航集團與北京大學(xué)共同研究高分辨率無人機遙感系統(tǒng),探索了一條產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,推動企業(yè)自主創(chuàng)新的成功之路。
二是加強產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)和前沿技術(shù)研究。圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展重大需求,結(jié)合國家科技計劃、知識創(chuàng)新工程和自然科學(xué)基金項目等的實施,集中力量突破一批支撐戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵共性技術(shù)。
三是加快制定鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新的促進辦法,推動更多的自主創(chuàng)新成果在省內(nèi)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化?,F(xiàn)在,我省也在實施“火炬計劃”,支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目的開發(fā)和應(yīng)用,科技企業(yè)孵化器的培育和發(fā)展,以及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)。但是,我們鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新的力度,與外省還是有很大的差距,如,山東省為加大科技創(chuàng)新支持力度,2010年,該省財政將自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化重大專項資金增加到2億元,重點支持47項省自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化重大項目。所以,我們應(yīng)加快制定鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新的促進辦法,同時,還可通過提供試驗試用場所、實施示范工程等方式,對重點領(lǐng)域創(chuàng)新產(chǎn)品的試驗試用給予支持。
四是加強人才隊伍建設(shè),強化人才支撐。依托高校、科研院所和骨干企業(yè),以重點學(xué)科、重大項目、重點產(chǎn)業(yè)的實施和管理為載體,培養(yǎng)適應(yīng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的各類人才。依托重點產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)、重大項目,采取更加優(yōu)惠的政策措施引進國內(nèi)外優(yōu)秀人才進入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。
抓好產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)
一是加強園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),在產(chǎn)業(yè)園區(qū)推行“九通一平”,整合國內(nèi)外資源,加強園區(qū)內(nèi)的技術(shù)創(chuàng)新平臺建設(shè),著力打造和提升園區(qū)投融資環(huán)境,增強園區(qū)專業(yè)功能,全面提升園區(qū)管理水平和服務(wù)效率。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)園區(qū)在引領(lǐng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、支撐地方經(jīng)濟增長中的集聚、輻射和帶動作用,培育一批高新技術(shù)企業(yè)和名牌產(chǎn)品。
篇8
交通安全工作演說稿 篇【1】各位村組領(lǐng)導(dǎo):
大家中午好!
今天坐在這里開這樣一個會議,心情格外沉重,聽了上述幾位同志的發(fā)言,我想大家都應(yīng)該清楚了其中的緣由。20xx年,近10位古城老鄉(xiāng)的生命終結(jié)在回家的歸途中,家讓他們走得漫長而痛苦。他們本不應(yīng)該以這樣的方式來結(jié)束自己年輕的生命,他們還有很多愿望沒有實現(xiàn),還有父母子女等著贍養(yǎng)扶持,可是現(xiàn)在,他們的親人處于悲痛之中,他們的家庭面臨巨大的困難。一樁樁交通事故,一幕幕人間慘劇,一個個生命的消失,一條條血的教訓(xùn),讓我們不得不警醒、反思:人的生命只有一次,我們要以人為本,關(guān)愛生命。
剛才,陳副鎮(zhèn)長通報了我鎮(zhèn)今年及近期的道路交通安全情況,客觀分析了存在問題,并對今后工作進行了安排部署,我完全同意,面對日益嚴峻的道路交通安全形勢,希望大家結(jié)合各自實際,認真貫徹落實。下面,我就圍繞做好道路交通安全工作,講三點意見。
一、認清形勢,提高認識,切實增強做好道路交通安全工作的責(zé)任感和緊迫感
道路交通是國民經(jīng)濟的重要組成部分,道路交通管理工作關(guān)系國計民生,涉及各行各業(yè)、千家萬戶,是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程。交通安全工作的好壞,不僅關(guān)系到我鎮(zhèn)交通事業(yè)的健康發(fā)展,而且直接影響全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的大局,不僅關(guān)系到人民生命財產(chǎn)安全,而且關(guān)系到全鎮(zhèn)社會的穩(wěn)定和政府的形象。各村組一定要以對國家和人民生命財產(chǎn)安全高度負責(zé)的態(tài)度,切實把思想統(tǒng)一到市、縣加強道路交通安全工作要求上來,并真正從思想上重視起來,克服畏難情緒、麻痹思想和僥幸心理,切實消除那種只說不干、紙上談兵的不良作風(fēng),正確處理安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展、安全與穩(wěn)定的關(guān)系,一定要從講政治、顧大局的高度出發(fā),牢固樹立“興一方經(jīng)濟、為一方安全、保一路平安”的思想,切實增強責(zé)任感和緊迫感,花大力氣,下真功夫,集中精力抓好交通安全工作,堅決把道路交通上升的勢頭壓下去,防止和減少重特大交通事故的發(fā)生。
二、綜合治理,標本兼治,著力解決影響道路交通安全的突出問題
道路交通安全工作作為一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程,僅靠公安交警的力量是遠遠不夠的,必須動員全社會方方面面的力量,聯(lián)合行動,綜合治理,標本兼治。今年1至9月,北古城鎮(zhèn)黨委、政府投入大量人、財、物力,尤其是付佐松副書記、楊永坤副鎮(zhèn)長,已經(jīng)協(xié)調(diào)較多社會力量,出動施工機械,投入資金20余萬元,對羊合公路進行修繕加寬、截彎改直、鏟除障礙物等大量工作。今天我們以這樣的規(guī)模和方式召開會議,專題研究部署此項工作,就是要把過去由公安交警一家管交通安全向各村組各盡其職、通力合作、齊抓共管的方向轉(zhuǎn)變,盡快構(gòu)筑起全社會綜合治理交通安全的工作格局。特別是各村組領(lǐng)導(dǎo),一定要切實擔(dān)負起本轄區(qū)內(nèi)預(yù)防道路交通事故的安全責(zé)任,將道路交通安全工作列入重要議事日程,要像抓經(jīng)濟工作一樣,抓緊抓好道路交通安全工作,定期通過廣播、會議等形式進行宣傳,認真分析道路交通安全形勢,不斷增加道路交通安全投入,在交通事故黑點,增設(shè)足夠數(shù)量、醒目的警語警牌,切實消除事故隱患,努力提高本地的道路交通安全管理水平。
鎮(zhèn)內(nèi)2個派出所要盡快配合縣交警大隊,對無證車輛、無證駕駛和未進行年檢年審的駕駛證、車輛進行全面清理,一旦發(fā)現(xiàn),從快從嚴進行處理,嚴厲查處各類危及道路交通安全的違法違章行為,重點加強對拖拉機、低速貨運車輛違法行為以及駕駛?cè)瞬淮靼踩^盔、酒后駕駛、超載等行為的查處力度。對非法勞動車輛進行全面清理,達不到營運條件的車輛一律予以取締,對屢次非法營運的要嚴格按照有關(guān)法律法規(guī)進行查處。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,逐步建立做好道路交通安全工作的長效機制
會后,各村組領(lǐng)導(dǎo)要積極建言獻策,配合縣、鎮(zhèn)公安交警部門,盡快研究建立“一車一檔”管理制度,不講情面,不留死角,全面核實掌握轄區(qū)內(nèi)所有機動車輛和駕駛?cè)说南嚓P(guān)情況,做好資質(zhì)審查,由各村組對每輛機動車、人建立詳細的管理檔案和臺帳,并逐步建立健全相應(yīng)的安全管理制度和措施,建立健全道路交通安全管理長效機制。同時,認真排查轄區(qū)內(nèi)存在事故隱患和發(fā)生水毀、泥石流、塌方、下陷的鄉(xiāng)村公路進行整改和修復(fù),及時消除事故隱患。
同志們,做好道路交通安全工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、刻不容緩。年關(guān)將近,人民在流血,財產(chǎn)在受損,生命在消失,壓力在增加,我們沒有理由仍然袖手旁觀、淡漠視之,我們一定要以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以這次會議為契機,盡職盡責(zé),緊密配合,狠抓落實,采取強有力的工作措施,切實把道路交通事故降下來,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活營造良好的道路交通環(huán)境,為構(gòu)建和諧社會做出我們應(yīng)有的貢獻。
交通安全工作演說稿 篇【2】同志們:
7月18日市局召開了全市交通運輸系統(tǒng)進一步引深安全生產(chǎn)大檢查會議,7月24日縣政府召開了縣安委會擴大會議,兩個會議一個議題,都對進一步引深安全生產(chǎn)大檢查工作做了具體的安排部署,我們怎么辦?答案只有一個,那就是不折不扣落實市局和縣政府決定,用實實在在的工作成效推動交通運輸安全生產(chǎn)工作持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。鑒于此,局黨組經(jīng)過反復(fù)研究,結(jié)合實際,制定出臺了《關(guān)于進一步引深安全生產(chǎn)大檢查工作方案》。剛才,栗常務(wù)對此項工作做了安排,趙書記宣讀了國務(wù)院對晉濟高速公路山西晉城段巖后隧道“3·1”特別重大道路交通危化品燃爆事故處理意見。大家要引以為戒,下面我就如何抓好落實,談幾點意見。具體可概括為7個“下功夫”:
一是在明確責(zé)任上狠下功夫。市局和縣政府的方案針對此次大檢查“查什么、怎么查”規(guī)定的清清楚楚。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的要求,局黨組、班子成員和各股室長要對所干工作的安全生產(chǎn)大檢查,做到“親力親為、親自過問、親自督辦”,常務(wù)副局長要直接抓、全力抓,其他班子成員要抓好各自領(lǐng)域的安全生產(chǎn)檢查工作。各職能股室要切實擔(dān)當(dāng)起安全生產(chǎn)的監(jiān)管責(zé)任,深入基層、深入一線、深入企業(yè),認真開展大檢查工作,建立完善安全監(jiān)管工作臺賬,堅決把監(jiān)管責(zé)任落實到位。各企業(yè)、各有關(guān)單位要切實承擔(dān)起安全生產(chǎn)的監(jiān)管主體責(zé)任,把安全生產(chǎn)大檢查工作落實到人、落實到崗、落實到工作一線、落實到各個險工險段,認真排查事故隱患,盡一切努力發(fā)現(xiàn)隱患、消除隱患。
二是在細化任務(wù)上狠下功夫。大檢查工作方案給大家明確了工作的方向、工作的重點、工作的要求、各股室、各企業(yè)要認真學(xué)習(xí)方案要求,細化工作任務(wù)。一是做到具體化,各股室、各企業(yè)要把方案的要求落實到具體的部門上、企業(yè)上、工地上,要把安全生產(chǎn)大檢查的任務(wù)落實到人頭上、科室上、崗位上,確保任務(wù)分解全覆蓋,做到人人都管事,事事有人管,人人都有責(zé)任心、事事都有責(zé)任制;二是做到精細化,要對檢查任務(wù)精準對接、精細管理,將監(jiān)管責(zé)任、檢查觸角落實到每個企業(yè)、每個責(zé)任人身上,做到轄區(qū)內(nèi)每臺汽車、每臺設(shè)備、每座橋梁、每條路段、每個建筑施工工地都有人管理,出現(xiàn)隱患能夠第一時間上報。
三是在隱患排查上狠下功夫。首先是要做到全覆蓋、無縫隙。不論客運、不論貨運、不論維修、不論水上交通和施工工地都要一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)的查,一個部位一個部位的查,堅決不放過一個漏洞、不丟掉一個盲點、不留下一個隱患。其次要堅持突查、夜查和抽查不動搖。嚴格按照不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用接待和陪同,直奔企業(yè)、直插現(xiàn)場的“四不兩直”方式,對企業(yè)開展明查暗訪,決不能在檢查過程中提前通知、跑風(fēng)漏氣、支差應(yīng)付,甚至和企業(yè)串通一氣,走了過場、搞了形式。三是建立專家巡檢會診制度。要進一步建立專家?guī)?,聘請業(yè)務(wù)精通、原則性強、責(zé)任心強的專家充實到安全生產(chǎn)大檢查隊伍中,形成“靠專家治理、用內(nèi)行管理”的安全生產(chǎn)檢查工作格局。四是堅決打贏安全生產(chǎn)人民戰(zhàn)爭。充分利用熱線電話、舉報信箱、微信微博、網(wǎng)格管理等有效手段,進一步動員全社會廣泛關(guān)注安全生產(chǎn)、參與安全生產(chǎn),讓一切違法、違規(guī)、違章行為無處藏身,形成安全生產(chǎn)隱患排查的天羅地網(wǎng),切實打贏安全生產(chǎn)的人民戰(zhàn)爭。
四是在隱患治理上狠下功夫。一是臺賬要全。要進一步規(guī)范、完善詳細的工作臺賬,每一個執(zhí)法行為都要留下痕跡、體現(xiàn)過程,誰檢查、查什么、什問題、如何改、啥效果,都要有簽字,有記錄,有文字資料。二是整改要嚴。依托“三本臺賬”,建立健全“企業(yè)自查、上報、治理和部門督辦、銷號全過程閉環(huán)的安全隱患排查整改體系”。對發(fā)現(xiàn)的隱患以及隱患整改責(zé)任人、整改時限、整改措施、治理銷號情況都要登記造冊,建立檔案,做到整改時限、資金、措施、責(zé)任、預(yù)案“五落實”。一般隱患當(dāng)場整改;重大安全隱患掛牌督辦,做到隱患治理不到位不放過、效果評價不合格不放過、企業(yè)主要負責(zé)人沒簽字確認不放過。
五是在從嚴執(zhí)法上狠下功夫。開展安全生產(chǎn)大檢查,出發(fā)點是為了發(fā)現(xiàn)隱患,落腳點是為了消除隱患。無論是發(fā)現(xiàn)隱患還是消除隱患,都離不開嚴格執(zhí)法。在此次大檢查過程中,對存在非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的企業(yè),一律停產(chǎn)整頓;對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達到要求的,一律關(guān)閉取締;對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人,一律按規(guī)定上限予以處罰;對觸犯法律的有關(guān)單位和人員,一律依法嚴格追究法律責(zé)任。
六是在長效機制建設(shè)上狠下功夫。各企業(yè)要針對安全生產(chǎn)大檢查過程中發(fā)現(xiàn)的漏洞和存在的問題,按照“科學(xué)、管用”的要求,進一步完善安全生產(chǎn)長效工作機制。一是要有針對性,要針對企業(yè)實際、行業(yè)實際、存在的薄弱環(huán)節(jié),對癥下藥,從機制體制上找原因,切實完善相關(guān)制度;二是要有科學(xué)性,要從企業(yè)的實際出發(fā),借鑒外地先進的做法和經(jīng)驗,同時要用科學(xué)的理論分析和指導(dǎo),使各項長效機制能夠用得上、起作用、管長遠。三是注重長效性,堅決摒棄“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的短期行為,不搞權(quán)宜之計,不搞形式,不走過場,真正管長遠、起作用;四是突出實效性,進一步完善突查夜查抽查、聯(lián)合執(zhí)法、專家巡檢會診、安全生產(chǎn)黑名單等制度,筑牢安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ),真正達到“我要安全、我會安全、我能安全”的良好效果。五是把握規(guī)律性,對一些共性的問題,規(guī)律性的問題,在一段時間內(nèi)集中出現(xiàn)的問題,要召集相關(guān)專家、一線執(zhí)法人員坐下來認真研究,找到問題的結(jié)癥,找出解決問題的辦法,為今后的工作開展積累經(jīng)驗,探索新路。
七是在營造氛圍、確保效果上狠下功夫。所謂營造氛圍,就是要通過安全生產(chǎn)知識進企業(yè)、進班組、進車間,切實解決目前在部分企業(yè)對安全生產(chǎn)認識不到位的問題,最大限度的凝聚基層、企業(yè)和一線員工對安全生產(chǎn)的共識,從“要我安全”向“我要安全、我會安全、我能安全”轉(zhuǎn)變,牢固樹立生產(chǎn)必須安全、安全才能生產(chǎn)的紅線意識和底線思維;所謂確保效果,就是通過認真仔細、扎實有效的大檢查工作,徹底消除一批長期得不到整改的安全隱患,進一步夯實安全生產(chǎn)的工作基礎(chǔ),嚴格落實部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)的主體責(zé)任,不斷推動安全生產(chǎn)各項措施落到實處,努力實現(xiàn)“減少一般事故、防范較大以上事故、遏制和杜絕重特大事故、重大節(jié)日零事故”的目標,為交通運輸健康有序發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
交通安全工作演說稿 篇【3】為抓好安全運輸管理工作,強化源頭管理,切實把隱患排查整改作為防范事故發(fā)生的重要措施和手段,把安全運輸工作進一步做好做實、做細,保證我司安全運輸工作順利開展,結(jié)合上半年工作情況,我司特將安全管理制度的執(zhí)行情況、交通安全、綜治安全等方面進行了全面自查,現(xiàn)將自查情況逐一報告。
一、
安全體系、安全管理制度、執(zhí)行情況
公司設(shè)有安全員負責(zé)公司運輸安全生產(chǎn)日常管理工作并斷建立健全安全運輸規(guī)章制度,使公司各項安全管理制度比較完善,安全管理人員能嚴格履行工作職責(zé),抓好安全管理,確保了公司安全運輸良好的局面。安全管理制度、執(zhí)行情況如下:
1、能夠及時學(xué)習(xí)、貫徹、落實國家、省、市有關(guān)安全工作的文件,并有記錄。
2、公司有健全的各項安全制度,管理人員不但熟知和了解,更能嚴格遵守相關(guān)的安全制度。
3、公司有安全領(lǐng)導(dǎo)小組,并能定期進行安全檢查、指導(dǎo)、考核。
4、各崗位有明確的崗位責(zé)任和要求,安全管理人員層層簽訂了安全工作責(zé)任書。
5、有制定相關(guān)安全管理實施細則,并有完善的安全基礎(chǔ)工作考核標準。
6、有安全工作會議制度及安全工作會議記錄。
7、有嚴格的執(zhí)行定期的安全檢查制度。
8、有事故報告制度。
9、有事故調(diào)查處理制度。
10、有突發(fā)事件的緊急預(yù)案和安全預(yù)警機制,每半年有定期的安全演練。
二、交通安全情況
1、制訂有年度交通安全目標管理計劃,并報送集團安委會。每半年有對本單位交通安全工作開展情況進行一次總結(jié),并報送集團安委會。
2、能嚴格做駕駛員檔案工作,駕駛員檔案的建立每人一冊,駕駛員工作、培訓(xùn)、事故、違章、績效等記錄能及時登錄,檔案的內(nèi)容真實、完整。
3、能做好行車事故檔案工作,做到詳細記錄一般性以上事故,檔案內(nèi)容有事發(fā)經(jīng)過、現(xiàn)場圖、原因分析,責(zé)任劃分、處理結(jié)果等內(nèi)容,且每宗事故都能單獨裝訂歸檔。
4、處理事故能堅持按“四不放過”的原則,查明原因,吸取教訓(xùn),制定整改措施。
5、建立有安全員管理檔案,將安全員的準入、考評和資質(zhì)納入其中。
6、有定期召開安全工作會議,及時傳達、貫徹上級有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策、法規(guī)、條例和本公司近期工作要求,部門能每月至少召開一次,并有詳細會議記錄、出席會議人員簽到。
7、能按要求定期做好對安全管理人員、在崗駕駛員、新招駕駛員、違章、肇事駕駛員的安全培訓(xùn),能按要求制訂培訓(xùn)計劃,每次培訓(xùn)有詳細記錄的內(nèi)容,每季度培訓(xùn)有培訓(xùn)總結(jié)、統(tǒng)計、分析。
8、能認真履行安全信息統(tǒng)計報表報告制度,按規(guī)定填報有關(guān)報表資料并及時報送報表。
9、每季度能有1次安全基礎(chǔ)工作檢查,每月有不少于一次車輛安全技術(shù)檢查,并有詳細檢查記錄。
10、能根據(jù)公司有關(guān)安全活動工作部署,結(jié)合上級主管部門的安全活動,開展安全競賽活動。
三、綜治安全
1、能落實執(zhí)行公司綜治安全管理責(zé)任制,安委會負責(zé)公司日常綜治安全防范、檢查、整改,年度工作計劃、總結(jié),每季度能向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報綜治安全工作情況。
2、安委會主持召開安全生產(chǎn)例會,能及時傳達上級會議精神和落實工作布置。
3、與安全直接責(zé)任人、與部門專職綜治安全管理人員能層層簽訂目標管理責(zé)任書。
4、有制訂應(yīng)急救援預(yù)案并年度最少演練一次;
5、有開展各種安全知識宣傳教育活動,并定期對員工進行防火防盜、勞動安全等安全技能培訓(xùn)。
6、能對新員工實行崗前安全培訓(xùn)并考核合格后方可上崗,有培訓(xùn)考核記錄并入檔保存。
7、確立防火重點部位并有定期檢查,每月有一次消防設(shè)施例檢,每季度有一次自查自改,規(guī)定每半年和年終進行一次安全大檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及時整改。
8、對消防器材與配套設(shè)備能落實“三定”管理,防火工作的落實及安全檢查情況有記錄資料并存檔。
9、對每季度能進行1次綜治安全檢查。
10、公司內(nèi)部已建立安全信息員隊伍檔案,對不安定因素或員工之間發(fā)生的矛盾糾紛要做好疏導(dǎo)化解工作,并及時報告上級有關(guān)部門。
11、無群體斗毆和集體上訪、罷工罷駛等事件發(fā)生。
12、有制訂安全檢查計劃,堅持對重點防護部位進行巡查或例檢。每次安防檢查有被檢查單位、被檢查項目、檢查人員與被檢查單位責(zé)任人簽名記錄,并把防火、防盜等安全工作列入單位每季檢查與考評。
13、在安防檢查中發(fā)現(xiàn)的不安全隱患能及時整改。
14、對上級機關(guān)及集團公司發(fā)出的整改通知能按時整改并書面報告整改情況或oa正式行文報告。
15、對安全隱患有整改情況記錄和有關(guān)人員簽認的資料存檔。
篇9
(一)工作要求。深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持以人為本,牢固樹立安全發(fā)展理念,切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,把經(jīng)濟發(fā)展建立在安全生產(chǎn)有可靠保障的基礎(chǔ)上,提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益;堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,全面加強企業(yè)安全管理,改善安全生產(chǎn)條件,夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ),提高企業(yè)安全技術(shù)水平;堅持依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營,加強安全生產(chǎn)監(jiān)管,強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實和責(zé)任追究,促進全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為實現(xiàn)跨越發(fā)展提供有力的安全生產(chǎn)保障。
(二)工作任務(wù)。以道路交通運輸、水上交通及漁業(yè)船舶、非煤礦山、建筑施工、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品、消防安全、特種設(shè)備、冶金等行業(yè)和領(lǐng)域為重點,全面加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作。通過更加嚴格的目標考核和責(zé)任追究,采取更加有效的管理手段和政策措施,集中整治非法違法生產(chǎn)行為,堅決遏制重特大事故發(fā)生;建立完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系,在高危行業(yè)強制推行一批安全適用的技術(shù)裝備和防護設(shè)施,最大程度減少事故造成的損失;建立更加完善的技術(shù)標準體系,促進企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)裝備全面達到國家和行業(yè)標準,提高全縣安全生產(chǎn)技術(shù)水平;實施更加有力的引導(dǎo)政策,加快安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè),形成安全生產(chǎn)長效機制。
(三)工作目標。經(jīng)過努力,全縣安全生產(chǎn)形勢全面好轉(zhuǎn),生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)明顯下降,各類安全生產(chǎn)事故得到有效防范;力爭到“十二五”期末,全縣億元生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率、道路交通萬車死亡率好于全市平均水平,工礦商貿(mào)十萬從業(yè)人員生產(chǎn)安全事故死亡率達到全市先進水平;安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任進一步落實,企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)得到明顯改善,安全生產(chǎn)管理水平得到明顯提高,政府安全監(jiān)管保障能力進一步增強。
二、嚴格企業(yè)安全管理,強化企業(yè)主體責(zé)任落實
(一)企業(yè)必須規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為。企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備法律法規(guī)和國家或行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,依照有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)證照,否則不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。企業(yè)必須加強對生產(chǎn)現(xiàn)場監(jiān)督檢查,嚴肅查處違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動紀律的“三違”行為。
(二)強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,企業(yè)主要負責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人,必須嚴格遵守法律法規(guī),建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系和各項安全生產(chǎn)管理制度,按照法律法規(guī)規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu),配備安全生產(chǎn)管理人員,落實安全生產(chǎn)保障措施,加強企業(yè)職業(yè)健康和勞動保護工作,努力改善安全生產(chǎn)條件,消除事故隱患。
(三)企業(yè)必須建立健全安全技術(shù)操作規(guī)程。企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家、行業(yè)或地方標準,按照不同的崗位及工藝分別制定安全技術(shù)操作規(guī)程,并在生產(chǎn)條件發(fā)生變化時及時組織修訂。對實施動火、受限空間、爆破、臨時用電、高空、水上、吊裝、檢修、安裝使用特種設(shè)備等危險性作業(yè)要制定專項安全技術(shù)作業(yè)規(guī)程、崗位安全操作規(guī)程和安全保障措施,實施作業(yè)許可管理制度。非煤礦山地采企業(yè)應(yīng)進一步規(guī)范采掘作業(yè)規(guī)程和崗位安全操作規(guī)程的編制和審批。
(四)強化生產(chǎn)過程管理的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立主要負責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子成員現(xiàn)場輪流帶班制度,加強對重點部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全檢查,并做好帶班檢查記錄。
(五)企業(yè)必須保證安全投入。企業(yè)必須依照安全生產(chǎn)法律法規(guī)和國家有關(guān)政策規(guī)定提取必要的安全費用,在年度財務(wù)預(yù)算中確定專門用于安全投入的經(jīng)費,并確保??顚S?。非煤礦山、建筑施工、危險物品生產(chǎn)(儲存)、道路交通運輸?shù)雀呶P袠I(yè)企業(yè)必須足額提取安排安全費用,并保證安全設(shè)施投入到位。
(六)全面排查治理各類事故隱患。企業(yè)必須經(jīng)常性開展事故隱患排查,對排查出來的事故隱患要按照措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五到位”的要求,及時整改到位,并建立以安全生產(chǎn)專業(yè)人員為主導(dǎo)的事故隱患整改效果評價制度,確保整改到位。重大隱患要按照規(guī)定向縣級負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報告。對政府掛牌督辦的重大隱患,要立即落實整改措施并及時向有關(guān)部門報告治理進度、結(jié)果等情況。對隱患整改不力造成事故的,依法追究企業(yè)和企業(yè)相關(guān)負責(zé)人的責(zé)任。停產(chǎn)整改逾期未完成的不得復(fù)產(chǎn)。
(七)強化職工安全培訓(xùn)。企業(yè)主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須按照規(guī)定參加培訓(xùn)并取得安全資格證書;從業(yè)人員必須全部經(jīng)過培訓(xùn)合格后上崗,新員工上崗和轉(zhuǎn)崗員工必須落實崗前安全操作技能培訓(xùn);特種作業(yè)人員必須取得特種作業(yè)操作資格證書方可上崗。凡存在不經(jīng)培訓(xùn)上崗、無證上崗的企業(yè),依法予以處罰。企業(yè)用工要嚴格依照《勞動合同法》與職工簽訂勞動合同,合同中應(yīng)當(dāng)載明職工安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。
(八)全面開展安全達標活動。企業(yè)要按照國家安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范要求,深入開展以崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標準化建設(shè)活動。非煤礦山、危險化學(xué)品、冶金、機械制造等行業(yè)企業(yè)應(yīng)在國家規(guī)定的期限內(nèi)實現(xiàn)安全標準化目標。企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強消除火災(zāi)隱患能力、撲救初期火災(zāi)能力、組織疏散逃生能力、消防宣傳教育能力“四個能力”建設(shè)。非煤礦山和危險化學(xué)品企業(yè)未在規(guī)定期限達標的,要依法暫扣安全生產(chǎn)許可證,責(zé)令停產(chǎn)整頓;對整改逾期未達標的,縣政府將依法予以關(guān)閉。
三、強化“一崗雙責(zé)”,嚴格落實安全監(jiān)管責(zé)任
(一)嚴格落實政府及部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)嚴格按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)和“一崗雙責(zé)”規(guī)定,認真履行安全監(jiān)管職責(zé),加強對企業(yè)執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)的監(jiān)督檢查,建立生產(chǎn)安全事故隱患排查治理監(jiān)督檢查和重大危險源監(jiān)控管理制度,督促、指導(dǎo)企業(yè)落實各項安全生產(chǎn)工作措施和責(zé)任。負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門要督促企業(yè)認真執(zhí)行國家標準和行業(yè)標準,并實施高危行業(yè)從業(yè)人員資格標準。
(二)加大打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的力度。各有關(guān)部門要在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)等行為,安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管和負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門要會同司法機關(guān)聯(lián)合執(zhí)法,以強有力的措施查處、取締非法企業(yè)。凡超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn)的,要責(zé)令停產(chǎn)停工整頓,并對企業(yè)和企業(yè)主要負責(zé)人依法給予規(guī)定上限的經(jīng)濟處罰。要依法嚴肅查處運輸車輛超員、超載、超速等違法行為。對以整合、技改名義違規(guī)組織生產(chǎn),以及規(guī)定期限內(nèi)未實施改造或故意拖延工期的礦山,縣政府將依法予以關(guān)閉;對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達到要求的,由有關(guān)部門依法提請縣政府予以關(guān)閉取締;對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人,按規(guī)定上限予以經(jīng)濟處罰;對存在違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的單位,依法責(zé)令停產(chǎn)整頓,并嚴格落實監(jiān)管措施;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(三)建立重大隱患治理逐級掛牌督辦和公告制度。負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對企業(yè)存在的重大事故隱患應(yīng)當(dāng)下達責(zé)令限期整改指令書,按屬地原則提請縣政府掛牌督辦,并在本地媒體上予以公告,監(jiān)督企業(yè)及時整改。企業(yè)對實行掛牌督辦的重大隱患整改不力的,要依法依規(guī)給予從重處罰,拒不整改的,由縣政府依法予以關(guān)閉??h安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對重大隱患掛牌督辦落實情況加強監(jiān)督檢查。
(四)強化企業(yè)安全生產(chǎn)屬地監(jiān)管。政府及其負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門要按照職責(zé)分工,對當(dāng)?shù)仄髽I(yè)包括中央、省屬、市屬、縣屬企業(yè)實行嚴格的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和管理。要建立企業(yè)等級評定滾動機制,繼續(xù)按照A級抓鞏固、B級抓提高、C級抓整改、D級掛牌督辦的要求,深入開展企業(yè)安全狀況等級評定,評定結(jié)果向社會公開,并向銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)、擔(dān)保業(yè)等主管部門通報,作為企業(yè)信用評級的重要參考依據(jù)。確定為C級的,有關(guān)部門要督促企業(yè)制定整改方案,并暫緩其新建、改建、擴建項目審批,取消其評優(yōu)評先資格;確定為D級的,由縣政府掛牌督辦整改,相關(guān)部門暫扣相關(guān)證照,取消所有項目審批及評優(yōu)評先資格,責(zé)令停產(chǎn)整頓,經(jīng)整改仍達不到要求的,依法予以關(guān)閉。
(五)加強建設(shè)項目安全管理。強化項目安全設(shè)施核準審批,加強建設(shè)項目的日常安全監(jiān)管,嚴格落實審批、監(jiān)管責(zé)任。建設(shè)項目核準(審批)部門要督促企業(yè)落實安全設(shè)施“三同時”制度,將企業(yè)新建、改建、擴建工程項目審批情況同時通報縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。企業(yè)新建、改建、擴建工程項目的安全設(shè)施,應(yīng)包括安全監(jiān)控設(shè)施以及防有害氣體、防塵、排水、防火、防爆等設(shè)施,并與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。新建的鐵路、高速公路、城鄉(xiāng)道路、港口、碼頭、渡口及其他重點建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施項目的安全設(shè)施,必須有效落實“三同時”措施。施工單位要按照設(shè)計方案進行施工,嚴禁不符合安全技術(shù)規(guī)范的特種設(shè)備進場作業(yè)。安全設(shè)施與建設(shè)項目主體工程未做到同時設(shè)計的一律不予審批,未做到同時施工的責(zé)令立即停止施工,未同時投入使用的不得頒發(fā)證照,并視情節(jié)追究有關(guān)單位負責(zé)人的責(zé)任。嚴格落實建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理、監(jiān)管等各方安全責(zé)任。對項目建設(shè)生產(chǎn)經(jīng)營單位存在違法分包、轉(zhuǎn)包等行為的,立即依法責(zé)令停工整頓,并追究項目業(yè)主、承包方等各方責(zé)任。
(六)加強社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督。充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等組織的作用,依法保護和落實群眾對安全生產(chǎn)的參與權(quán)與監(jiān)督權(quán),鼓勵舉報各類安全生產(chǎn)事故隱患。各負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門要進一步暢通安全生產(chǎn)的社會監(jiān)督渠道,設(shè)立舉報箱,公布舉報電話,建立值班制度,及時受理查處各類安全生產(chǎn)隱患舉報,并對舉報有功人員進行獎勵,舉報獎勵經(jīng)費由各級政府負責(zé)落實。發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用,對輿論反映的客觀問題要查明原因,切實整改。
四、加強技術(shù)支撐體系建設(shè),加快“科技興安”步伐
(一)加強企業(yè)技術(shù)管理。強化企業(yè)技術(shù)管理機構(gòu)的安全職能,按規(guī)定配備安全技術(shù)人員,切實落實企業(yè)負責(zé)人安全生產(chǎn)技術(shù)管理負責(zé)制,擴大企業(yè)主要技術(shù)負責(zé)人技術(shù)決策和指揮權(quán)。鼓勵、支持、推動企業(yè)采用先進適用的安全技術(shù)和產(chǎn)品,推廣應(yīng)用先進的安全生產(chǎn)技術(shù)和新裝備、新工藝、新標準。因安全生產(chǎn)技術(shù)問題不解決產(chǎn)生重大隱患的,要對企業(yè)主要負責(zé)人、主要技術(shù)負責(zé)人和有關(guān)人員給予處罰;發(fā)生事故的,依法追究責(zé)任。
(二)強制推行先進適用的安全技術(shù)裝備和措施。運輸危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品的道路專用車輛,旅游包車和三類以上的班線客車要安裝使用具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置,于年全部完成。重型載貨汽車、半掛牽引車、出租汽車、校車要安裝使用具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置,于2012年全部完成。在危險化學(xué)品槽車充裝環(huán)節(jié)推廣使用萬向充裝管道系統(tǒng),涉及危險工藝的危險化學(xué)品企業(yè),應(yīng)當(dāng)安裝自控聯(lián)鎖、自動報警和緊急停車裝置,于2012年完成。露天礦山全部實行液壓錘二次破碎和機械鏟裝作業(yè),適宜采用中深孔爆破的非煤礦山實行中深孔爆破。庫容達三等別級以上的大型尾礦庫,以及下游3公里影響范圍內(nèi)有重要建構(gòu)筑物和10人以上常住人員村莊的四、五等別尾礦庫,必須安裝在線監(jiān)控系統(tǒng),于2013年完成。冶金煤氣企業(yè)應(yīng)設(shè)立煤氣救護站,配備專業(yè)人員、救援設(shè)施及特種作業(yè)器具,嚴格按規(guī)范設(shè)置固定式一氧化碳檢測報警裝置,為作業(yè)人員配備攜帶式一氧化碳檢測報警儀和通訊聯(lián)絡(luò)工具,于年全部完成。大型起重機械要安裝安全監(jiān)控管理系統(tǒng),44.1千瓦(60馬力)以上的漁船要安裝防撞(船舶)自動識別系統(tǒng),于2012年全部完成。
(三)加快安全生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)。進一步落實《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(~2020年)》,加大對高危行業(yè)安全技術(shù)、裝備、工藝和產(chǎn)品研發(fā)的支持力度,鼓勵企業(yè)開展安全科技研發(fā),鼓勵安全生產(chǎn)適用技術(shù)和新裝備、新工藝、新標準的推廣應(yīng)用,對開發(fā)和推廣應(yīng)用先進安全技術(shù)成效顯著的企業(yè)給予獎勵。
(四)應(yīng)用信息化手段提高事故防控能力。加快“金安工程”建設(shè)步伐。建立重大危險源監(jiān)控管理系統(tǒng)和基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫,加強重大危險源監(jiān)控和監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)。運用先進的信息化技術(shù)促進安全生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)裝備的改造與升級,引導(dǎo)高危行業(yè)提高機械化、自動化生產(chǎn)水平,增強事故防控能力。
五、加強應(yīng)急救援體系建設(shè),提高事故應(yīng)急處置能力
(一)建設(shè)高效的應(yīng)急救援體系。各級政府應(yīng)當(dāng)制定本行政區(qū)域生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,開展安全生產(chǎn)應(yīng)急救援資源普查、登記、建檔等工作,做好必要的應(yīng)急裝備和救援物資保障,加強綜合應(yīng)急救援能力建設(shè)。與市級同步于2010年前建立健全市、縣二級生產(chǎn)安全應(yīng)急管理體系,依托公安消防和大型企業(yè)等專業(yè)救援力量,建立礦山、危險化學(xué)品縣級安全生產(chǎn)應(yīng)急救援骨干隊伍,2012年前建立滿足需要的區(qū)域性應(yīng)急救援隊伍。加快全縣安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺建設(shè),2012年完成縣級負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各工業(yè)園區(qū)應(yīng)急救援平臺建設(shè),2013年實現(xiàn)全縣應(yīng)急信息平臺互聯(lián)互動。
(二)建設(shè)高標準的?;瘓@區(qū)。規(guī)劃古雷港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為化工園區(qū)。凡新建危險化學(xué)品生產(chǎn)(儲存)企業(yè)一律進入依法規(guī)劃的化工園區(qū),否則不予審批。
(三)建立企業(yè)安全生產(chǎn)預(yù)警機制。企業(yè)應(yīng)建立完善安全生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)控及預(yù)警預(yù)報體系,每月進行一次安全生產(chǎn)風(fēng)險分析,發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故征兆,立即預(yù)警信息,落實防范和應(yīng)急處置措施。企業(yè)要對重大危險源進行評估,建立重大危險源動態(tài)、實時監(jiān)控和管理系統(tǒng),實現(xiàn)與縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的重大危險源信息管理系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。重大危險源評估結(jié)果及有關(guān)安全措施應(yīng)報當(dāng)?shù)刎撚邪踩a(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門備案。涉及國家秘密的,按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(四)加強企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理。企業(yè)應(yīng)做好生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的編制、評審和備案,并定期進行演練。非煤礦山、危險物品等高危行業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法建立專職或兼職人員組成的應(yīng)急救援隊伍,配備相應(yīng)的應(yīng)急救援器材和裝備;生產(chǎn)規(guī)模較小的企業(yè)應(yīng)指定兼職應(yīng)急救援人員,與專職救援隊伍簽訂應(yīng)急救援協(xié)議。賦予企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場帶班人員、班組長和調(diào)度人員在遇到險情時第一時間下達停產(chǎn)撤人命令的直接決策權(quán)和指揮權(quán)。因撤離不及時導(dǎo)致人身傷亡事故的,要從重追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。因下達停產(chǎn)撤人命令所造成的損失,企業(yè)不得追究相關(guān)人員責(zé)任。
六、嚴格行業(yè)安全準入,把好安全生產(chǎn)源頭關(guān)
(一)嚴格安全生產(chǎn)準入前置條件。新、改、擴建的建設(shè)項目可能影響周邊相關(guān)單位或設(shè)施安全的,應(yīng)當(dāng)主動征求相關(guān)單位意見。在實施城區(qū)地面挖掘作業(yè)時,施工企業(yè)要全面摸清項目涉及區(qū)域地下管道、線路的分布和走向,制定可靠的安全保障措施,確保安全。把符合安全生產(chǎn)標準作為高危行業(yè)企業(yè)準入的前置條件,實行嚴格的安全標準核準和高危企業(yè)安全生產(chǎn)許可制度。礦山建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目,必須按照國家有關(guān)規(guī)定進行安全評價和安全條件論證,嚴把安全生產(chǎn)準入關(guān)。凡不符合安全生產(chǎn)條件違規(guī)建設(shè)的,立即停止建設(shè),情節(jié)嚴重的由縣政府或縣相關(guān)主管部門實施關(guān)閉取締。降低標準造成事故隱患的,追究相關(guān)人員和負責(zé)人的責(zé)任。
(二)加強重化產(chǎn)業(yè)基地應(yīng)急救援體系建設(shè)。建立重大化工產(chǎn)業(yè)基地綜合應(yīng)急救援中心,加強化工園區(qū)日常安全監(jiān)管,及時處置事故。年成立古雷港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)綜合應(yīng)急救援機構(gòu)和重大危險源監(jiān)控平臺,實施重大危險源監(jiān)控,確保化工園區(qū)安全穩(wěn)定。
(三)發(fā)揮安全生產(chǎn)專業(yè)服務(wù)機構(gòu)的作用。擴大縣級安全生產(chǎn)專家隊伍,充實各行業(yè)專家?guī)?。依托省市科研院所,推動安全評價、技術(shù)支持、安全培訓(xùn)、技術(shù)改造等服務(wù)性機構(gòu)的規(guī)范發(fā)展。加強安全生產(chǎn)專業(yè)服務(wù)機構(gòu)監(jiān)管,保證專業(yè)服務(wù)機構(gòu)從業(yè)行為的規(guī)范性、專業(yè)性、獨立性和客觀性。專業(yè)服務(wù)機構(gòu)對相關(guān)評價、監(jiān)測檢測、鑒定結(jié)論承擔(dān)法律責(zé)任。對違法違規(guī)、弄虛作假的專業(yè)服務(wù)機構(gòu)要依法依規(guī)嚴肅查處,追究主要負責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任,并報有權(quán)機關(guān)給予降低或取消相關(guān)資質(zhì)。
七、加強政策引導(dǎo),增加安全生產(chǎn)投入
(一)落實促進安全技術(shù)裝備發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策。加強安全科研和安全生產(chǎn)基礎(chǔ)學(xué)科研究,推進安全生產(chǎn)方面的產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合。用好國家振興裝備制造業(yè)的有關(guān)政策,把安全檢測監(jiān)控、安全避險、安全保護、個人防護、災(zāi)害監(jiān)控、特種安全設(shè)施及應(yīng)急救援等安全生產(chǎn)專用設(shè)備的研發(fā)制造,作為安全產(chǎn)業(yè)加以培育,重點扶持培育尾礦庫在線監(jiān)控系統(tǒng)等安全技術(shù)裝備、產(chǎn)品的發(fā)展。大力發(fā)展安全裝備融資租賃業(yè)務(wù),促進高危行業(yè)企業(yè)加快提升安全裝備水平。
(二)加大安全生產(chǎn)專項投入。各級政府及有關(guān)部門要加大安全生產(chǎn)專項資金投入,大力扶持非煤礦山安全技改建設(shè),切實做好尾礦庫專項治理工作,支持有效消除重大事故隱患的技術(shù)改造和搬遷項目,對因安全距離不符合要求的化工企業(yè)的搬遷在有關(guān)政策上給予扶持。從年起,縣級財政每年安排一定資金作為安全生產(chǎn)專項資金,用于非煤礦山、尾礦庫和?;菲髽I(yè)等重大事故隱患的技術(shù)改造、治理、搬遷和支持企業(yè)研究運用安全生產(chǎn)新技術(shù),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、工業(yè)園區(qū)也要設(shè)定安全生產(chǎn)專項資金,并列入財政預(yù)算。負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門要加強對企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和資金使用管理的監(jiān)督檢查。
(三)制定并用好安全生產(chǎn)經(jīng)濟政策。依法加強道路交通事故社會救助基金制度建設(shè),建立社會力量參與應(yīng)急救援的獎勵與補償機制。制定?;贰⒌V山、煙花爆竹等高危企業(yè)安全風(fēng)險抵押金與推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險相結(jié)合的制度,積極推行企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任保險。建立企業(yè)安全生產(chǎn)與領(lǐng)導(dǎo)年薪及員工績效工資掛鉤制度,加大高危企業(yè)相關(guān)人員的獎懲力度。實行尾礦庫閉庫安全保證金制度。
(四)執(zhí)行工傷事故死亡職工一次性賠償標準。從年1月1日起,依照《工傷保險條例》的規(guī)定,對因生產(chǎn)安全事故造成的職工死亡,其一次性工亡補助金標準調(diào)整為按全國上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍計算,發(fā)放給工亡職工近親屬。同時,要依法簡化程序,提高效率,確保工亡職工一次性喪葬補助金、供養(yǎng)親屬撫恤金的及時發(fā)放。
(五)鼓勵培養(yǎng)安全專業(yè)技術(shù)和技能人才。依托省、市、縣高等院校、技術(shù)學(xué)校資源,定向培養(yǎng)高危行業(yè)專業(yè)人才和生產(chǎn)一線急需技能型人才,保障安全專業(yè)技術(shù)和技能人才的培養(yǎng)。
八、淘汰落后安全技術(shù),促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變
(一)制定落實安全生產(chǎn)規(guī)劃。各級政府要把安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃和總體布局,同步制訂實施“十二五”安全生產(chǎn)專項規(guī)劃,明確和落實安全生產(chǎn)重點建設(shè)項目。企業(yè)在制定發(fā)展規(guī)劃和年度生產(chǎn)經(jīng)營計劃中要突出安全生產(chǎn),把安全生產(chǎn)工作的各項要求落實在企業(yè)發(fā)展和日常工作中。
(二)淘汰落后安全技術(shù)產(chǎn)品。按照國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄要求,對不符合有關(guān)安全標準、安全性能低下、職業(yè)危害嚴重、危及安全生產(chǎn)的落后技術(shù)、工藝和裝備予以強制性淘汰。在政府扶持企業(yè)安全生產(chǎn)的專項資金中,對符合安全產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向的項目予以傾斜,遏制安全水平低、保障能力差的項目建設(shè)和延續(xù)。對存在落后技術(shù)裝備、構(gòu)成重大安全隱患的企業(yè),要予以公布,責(zé)令限期整改,逾期未整改的依法予以關(guān)閉。
(三)加快產(chǎn)業(yè)重組步伐。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向和市場機制的作用,加大對相關(guān)高危行業(yè)企業(yè)重組力度,進一步整合或淘汰浪費資源、安全保障低的落后產(chǎn)能,提高企業(yè)安全生產(chǎn)保障能力。
九、嚴格安全目標考核,強化安全責(zé)任追究
(一)健全并落實安全生產(chǎn)目標責(zé)任。加強安全生產(chǎn)目標責(zé)任管理,完善全縣安全生產(chǎn)目標責(zé)任體系和考核指標體系,加大亡人事故的考核權(quán)重,嚴格落實定期分析、預(yù)警及事故通報、約談?wù)]勉、督查考評、履職報告點評等制度,將落實安全生產(chǎn)工作情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部年度政績考核的重要內(nèi)容,對發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,或發(fā)生生產(chǎn)安全事故造成惡劣影響的,實行評先評優(yōu)“一票否決”。強化安全生產(chǎn)約束和激勵機制,決定在每年度全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各部門的綜合績效考核中,凡轄區(qū)內(nèi)發(fā)生責(zé)任安全生產(chǎn)事故死亡1人,從總分1000分中倒扣30分,死亡2人的倒扣50分,對安全生產(chǎn)單項責(zé)任考核中名列前三名,分別給予5分、3分、2分的獎勵分,加入綜合考評。
(二)加大對事故企業(yè)負責(zé)人的責(zé)任追究力度。企業(yè)發(fā)生一般及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故,追究事故企業(yè)主要負責(zé)人責(zé)任;觸犯法律的,依法追究事故企業(yè)主要負責(zé)人或企業(yè)實際控制人的法律責(zé)任。發(fā)生特別重大事故,除追究企業(yè)主要負責(zé)人和實際控制人責(zé)任外,還要追究上級企業(yè)主要負責(zé)人的責(zé)任;觸犯法律的,依法追究企業(yè)主要負責(zé)人、企業(yè)實際控制人和上級企業(yè)負責(zé)人的法律責(zé)任。重大、特大生產(chǎn)安全事故負有主要責(zé)任的,其企業(yè)主要負責(zé)人終身不得擔(dān)任本行業(yè)企業(yè)的廠長(經(jīng)理或礦長)。發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故負有主要責(zé)任的企業(yè),其主要負責(zé)人二年內(nèi)不得擔(dān)任本行業(yè)企業(yè)的廠長(經(jīng)理或礦長)。對非法違法生產(chǎn)造成人員傷亡,以及瞞報事故、事故發(fā)生后逃逸等情節(jié)特別惡劣的,要依法從重處罰。
(三)強化生產(chǎn)安全責(zé)任事故問責(zé)制度。政府要按照有關(guān)規(guī)定和“四不放過”的原則,成立事故調(diào)查組,認真組織各類生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理,依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。一次死亡1~2人的一般生產(chǎn)安全事故調(diào)查報告,事故調(diào)查組在報縣政府批復(fù)前應(yīng)先征求縣政府安辦的意見,經(jīng)縣政府批復(fù)結(jié)案后,于10日內(nèi)向縣政府安辦備案。發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故的,由縣政府調(diào)查處理,根據(jù)情節(jié)輕重,追究負有責(zé)任的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣直相關(guān)部門的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任人的責(zé)任。發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故的,由市政府調(diào)查處理,根據(jù)情節(jié)輕重,追究負有責(zé)任的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣直相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,后果嚴重、影響惡劣的,追究負有責(zé)任的縣政府或市直有關(guān)部門相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。發(fā)生重大、特大生產(chǎn)安全事故的,按照國家有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
(四)建立企業(yè)安全生產(chǎn)信用掛鉤聯(lián)動制度。對發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故或一年內(nèi)發(fā)生2次以上較大事故的企業(yè),以及存在重大隱患整改不力的企業(yè),按照省政府《意見》)規(guī)定由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同有關(guān)部門向當(dāng)?shù)卣桶l(fā)改、經(jīng)貿(mào)、外經(jīng)貿(mào)、國土資源、建設(shè)、工商、金融證券等部門通報,一年內(nèi)嚴格限制企業(yè)新增的項目核準、用地審批、證券融資等,并作為銀行貸款的重要參考依據(jù)。
(五)對打擊非法生產(chǎn)不力的地方實行嚴格的責(zé)任追究。在所轄區(qū)域?qū)θ罕娕e報、上級督辦、日常檢查發(fā)現(xiàn)的非法生產(chǎn)企業(yè)沒有采取有效措施予以查處,致使非法生產(chǎn)企業(yè)存在的,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)以及相關(guān)責(zé)任人,根據(jù)情節(jié)輕重,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)給予降級、撤職或者開除的行政處分;涉嫌犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。國家另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
(六)建立事故查處督辦制度。對事故查處落實情況實行各級安委會層層掛牌督辦制度,特別重大、特大、較大生產(chǎn)安全事故的掛牌督辦按國家、省政府有關(guān)規(guī)定落實;一般死亡事故由市政府安辦掛牌督辦。事故查處結(jié)案后,較大事故由市政府安辦予以公告,一般死亡事故由縣政府安辦予以公告,接受社會監(jiān)督。
十、提高安全監(jiān)管執(zhí)行力,服務(wù)跨越發(fā)展
(一)加強安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府要把安全生產(chǎn)工作擺上重要的議事日程,與本地經(jīng)濟社會發(fā)展同時部署、同時檢查、同時考核,將億元生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率、工礦商貿(mào)十萬從業(yè)人員生產(chǎn)安全事故死亡率納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃,定期研究、部署、檢查。落實本地安全生產(chǎn)工作,支持各有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé),及時協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的突出問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府安委會主任要由政府行政正職領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。要加強對縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的安全培訓(xùn),保證安全生產(chǎn)分管領(lǐng)導(dǎo)的專業(yè)性、連續(xù)性,提高基層政府的安全監(jiān)管能力。
(二)加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法隊伍建設(shè)。各級政府要按照機構(gòu)編制與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展相匹配的原則,進一步加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法隊伍建設(shè),健全執(zhí)法機構(gòu),充實增加執(zhí)法力量,配備與安全監(jiān)管工作任務(wù)相適應(yīng)的人員。進一步健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)場安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu),未成立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在年6月底前成立,并配備2-3名專職安全生產(chǎn)監(jiān)管人員,確保必要的經(jīng)費、裝備及其他工作條件,村居、社區(qū)應(yīng)當(dāng)確定安全協(xié)管員。
(三)加強安全監(jiān)管執(zhí)法能力建設(shè)。各級政府要切實增加并確保安全生產(chǎn)專項經(jīng)費的到位,2012年前,根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,確保完成安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法車輛、事故搶險指揮車輛和專業(yè)救援隊伍應(yīng)急救援基本裝備的配備以及現(xiàn)場檢測設(shè)備、現(xiàn)場調(diào)查取證與分析設(shè)備、辦公設(shè)備和個體防護裝備的配備。
(四)創(chuàng)新安全生產(chǎn)管理方式。各工業(yè)區(qū)(園)要加強對園區(qū)內(nèi)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的檢查、管理和指導(dǎo),安全專業(yè)管理力量不足的,可通過服務(wù)購買等方式,與安全技術(shù)服務(wù)機構(gòu)簽訂安全管理協(xié)議,由其代為履行部分工作。各工業(yè)區(qū)(園)的企業(yè),其安全專業(yè)管理人員達不到規(guī)定要求的,應(yīng)當(dāng)與安全技術(shù)服務(wù)機構(gòu)簽訂安全管理協(xié)議,由安全技術(shù)服務(wù)機構(gòu)提供安全生產(chǎn)管理服務(wù),并明確雙方的相應(yīng)責(zé)任。44.1千瓦以上的漁船推行公司化、協(xié)會化管理模式。
(五)建立安全生產(chǎn)獎勵制度。各級政府應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)獎勵制度。對改善安全生產(chǎn)條件、防止生產(chǎn)安全事故、參加事故搶險救援等方面取得顯著成績的單位,以及長期從事安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察工作、并在工作中做出重大貢獻或取得顯著成績的個人,給予表彰獎勵,成績特別突出的給予榮譽稱號,按照規(guī)定享受相關(guān)待遇。
(六)加強安全宣傳教育和輿論引導(dǎo)。各級政府應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)宣傳教育經(jīng)費列入財政預(yù)算,并按當(dāng)?shù)爻W∪丝诿咳嗣磕晏崛?.1元作為安全生產(chǎn)宣傳教育專項經(jīng)費。加強安全宣傳教育力度,開展多種形式安全宣傳活動,依托企業(yè)“職工書屋”、“農(nóng)家書屋”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、學(xué)校圖書館等,建立“安全書屋(書柜)”。認真開展安全社區(qū)創(chuàng)建活動,大力推進安全文化建設(shè)示范企業(yè)創(chuàng)建工作。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)主動協(xié)調(diào)或組織新聞媒體,定期開展安全生產(chǎn)公益宣傳。探索建立安全生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)ε_交流合作機制,拓展兩地安全生產(chǎn)合作項目。