農村扶貧工作計劃范文
時間:2023-03-30 06:05:13
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篇1
通過綜合采取“兩主四特”產(chǎn)業(yè)幫扶、引農進城幫扶、技能培訓幫扶、龍頭企業(yè)及合作社帶動幫扶、基礎設施幫扶、鄉(xiāng)村旅游業(yè)幫扶、社會保障幫扶幫扶措施,確保到2014年末,全區(qū)減少貧困人口2.4萬人以上;貧困發(fā)生率由年初的18%降至14.5%以下;農村貧困人口人均純收入增長幅度高于全區(qū)農民人均純收入平均增長水平,進一步縮小我區(qū)農村居民收入與城鎮(zhèn)居民收入的差距、縮小我區(qū)農村居民收入與全省平均水平的差距。
二、基本任務
對全區(qū)37460戶124147人貧困人口進行建檔立卡,通過“一戶一策、一戶一幫扶單位、一戶一幫扶聯(lián)系人”措施,重點對因災因病有勞動能力、有發(fā)展意愿、有產(chǎn)業(yè)項目、經(jīng)過扶持當年能脫貧的貧困對象進行幫扶,實現(xiàn)年內24000人脫貧致富。
三、幫扶原則
政府主導,分級負責。區(qū)、鄉(xiāng)政府對本行政區(qū)域內扶貧開發(fā)工作負總責,把本扶貧開發(fā)脫貧致富工作計劃納入經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略及發(fā)展規(guī)劃,實行目標責任制和考核獎懲制度。
部門協(xié)作,合力推進。各相關部門根據(jù)本工作計劃,結合各自職能,在制定政策、分配資金、安排項目時向特困地區(qū)、特困群眾傾斜,形成扶貧開發(fā)合力,推動行動計劃實施。
自力更生,艱苦奮斗。加強引導,更新觀念,充分發(fā)揮貧困地區(qū)、貧困對象的主動性和創(chuàng)造性,尊重扶貧對象的主體地位,提高其自我管理水平和發(fā)展能力,立足自身實現(xiàn)脫貧致富。
突出重點,分類指導。重點支持全區(qū)20個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街辦)27個扶貧開發(fā)重點貧困村。加大對較偏遠、經(jīng)濟社會發(fā)展水平較低的鄉(xiāng)村扶持力度。根據(jù)不同貧困群體特點,落實扶貧政策,實行差異化的扶持措施。
社會幫扶,共同致富。廣泛動員社會各界參與扶貧開發(fā),完善機制,拓展領域,注重實效,提高水平。強化政策措施,鼓勵先富幫后富,實現(xiàn)共同富裕。
以人為本,因地制宜。對扶貧對象全面實施扶貧政策,對因災因病陷入暫時性貧困的人口提供救濟救助,對沒有勞動力或勞動能力喪失的貧困人口提供最低生活保障,對生活在深山區(qū)、庫區(qū)、地質災害頻發(fā)區(qū)的貧困家庭實行易地搬遷扶貧。
四、幫扶措施
加大農村扶貧開發(fā)工作力度,加快貧困人口脫貧致富是區(qū)委、政府義不容辭的責任,重在抓好《實施方案》中農村扶貧開發(fā)10項重點工作,從源頭解決全市貧困人口脫貧問題。
(一)“兩主四特”產(chǎn)業(yè)幫扶。根據(jù)全區(qū)“三大功能分區(qū)”(即生態(tài)功能區(qū)、優(yōu)先發(fā)展區(qū)、重點開發(fā)區(qū))規(guī)劃綱要,各行業(yè)、產(chǎn)業(yè)專項規(guī)劃及連片開發(fā)、整村推進的總體要求,結合各產(chǎn)業(yè)特點,分區(qū)域、分項目、分需求進行差異化扶貧。
1.種植甜柚。以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的丘陵緩坡山地為中心區(qū)域,對10000貧困人口的果園進行低產(chǎn)園改造,轉換優(yōu)良品種,每畝補助元。通過低產(chǎn)園改造,提高甜柚產(chǎn)量和品質,實現(xiàn)脫貧致富。
2.生豬養(yǎng)殖。以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為中心區(qū)域,對15000貧困人口扶持發(fā)展果園養(yǎng)豬,實現(xiàn)“豬、沼、果”綠色發(fā)展,對貧困農戶養(yǎng)殖生豬存欄3頭,年出欄6頭以上的,每頭補助元。
3.種植油茶。以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為中心區(qū)域,對10000人貧困人口扶持發(fā)展油茶。通過建立油茶苗木基地,對發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的貧困農戶進行苗木資金補助,每株良種油茶苗補助資金元,并對種植每畝補助元。通過補助貧困戶的前期投入資金,減少貧困戶的發(fā)展壓力,實現(xiàn)脫貧目標。
4.種植優(yōu)質稻。對10000人貧困人口扶持發(fā)展茶葉。對新開發(fā)種植茶葉的貧困農戶進行每畝元補助。通過補助貧困戶的前期投入資金,減少貧困戶的發(fā)展壓力,實現(xiàn)脫貧目標。
5.種植蔬菜。對5000人貧困人口扶持發(fā)展蔬菜種植。對蔬菜基地建設的貧困戶給予每畝50元補助。通過資金補助,使貧困戶有能力發(fā)展產(chǎn)業(yè),提高經(jīng)濟效益,實現(xiàn)脫貧目標。
6.種植花卉苗木。對5000貧困人口扶持發(fā)展花卉苗木。對發(fā)展花卉苗木的貧困戶給予每畝400元的前期投入資金補助,對公共事業(yè)所需花卉苗木,政府優(yōu)先在貧困戶中購買苗木,解決種植戶的投入和銷售壓力,實現(xiàn)脫貧目標。
(二)引農進城幫扶。按照自愿原則,積極推進易地扶貧搬遷,整合生態(tài)移民、地質災害搬遷項目,對居住在生存環(huán)境惡劣、基礎設施極差、自然災害頻發(fā)地區(qū)的貧困人口和村落實施移民搬遷。
1.進城進園型。即通過各工業(yè)園區(qū)和重點項目區(qū),吸納貧困人口就業(yè),同時在重點項目或工業(yè)園區(qū)附近建設公租房,為貧困家庭提供住房保障,確保進城就業(yè)的貧困家庭“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”,在年內逐步解決3000貧困人口的脫貧問題。
2.勞務輸出型。即通過就業(yè)、創(chuàng)業(yè)培訓學得一技之長外出打工或創(chuàng)業(yè),不愿外出的可參與新型農業(yè)經(jīng)營主體生產(chǎn)經(jīng)營活動,增加貧困家庭收入,年內可解決2600貧困人口脫貧問題。
3.政府供養(yǎng)型。目前,全市現(xiàn)有殘疾人5.1萬人,包括享受低保2.9萬人、享受五保3321人。其中:低保補助標準為每人90-200元;五保集中供養(yǎng)補助標準為每人245元/月、分散供養(yǎng)補助標準為每人220元/月,政府每月支出約440萬元用于維持低保及五保人員的基本生活保障。
(三)技能培訓幫扶。以農民知識化工程和勞務輸出崗前培訓為載體,整合勞動力轉移培訓、“雨露計劃”、職業(yè)教育“一村一名中專生”和“一村一名中高級技工”培訓資源,為5000人幫扶對象提供免費技能培訓,使每戶扶貧對象至少掌握1項就業(yè)技能或實用技術,促進穩(wěn)定就業(yè)、增收脫貧。
1.側重就業(yè)培訓。針對農村“8090后”有一定文化素質又有就業(yè)意愿的,按月按季度定期舉辦勞務就業(yè)培訓班若干次,預計培訓轉移就業(yè)3000人。
2.注重創(chuàng)業(yè)培訓。針對一些長期在外打工,但有一定勞動技能且意愿回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的,組織開展專項培訓班,預計培訓創(chuàng)業(yè)2000人次,并帶動就業(yè)10000人,通過政策引導、融資扶持、后續(xù)服務和專家評估論證形式,讓農民能夠積極參與。
3.兼顧強化特殊崗位職業(yè)培訓。針對工業(yè)園區(qū)用工需求,結合農民實際,舉辦起重機動車輛駕駛、電焊、焊工、刺繡、保潔、保安培訓班,預計培訓并帶動就業(yè)3000人。
(四)龍頭企業(yè)及合作社帶動幫扶。按照轉型發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的要求,根據(jù)“抓規(guī)模、抓特色、抓加工、抓組織、抓服務”的原則,鼓勵貧困農戶以承包經(jīng)營權入股,參與家庭農場、合作農場、農民合作社,扶持貧困地區(qū)培育壯大新型農業(yè)經(jīng)營主體和農業(yè)龍頭企業(yè)。積極引導貧困農戶加快推進農業(yè)發(fā)展方式的轉變,不斷創(chuàng)新推行“龍頭企業(yè)+農民專業(yè)合作社+農戶”、“龍頭企業(yè)+基地+農戶”、“新型農業(yè)主體+市場+基地+農戶”各種農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式,努力構建“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。全市現(xiàn)有農民專業(yè)合作社176家,可安排2600貧困人口實現(xiàn)就業(yè);有省、市級龍頭企業(yè)20家,可安排2800貧困人口實現(xiàn)就業(yè)。加大扶貧資金對貧困村農民專業(yè)合作社的扶持力度,確保每個貧困村有2個以上農民專業(yè)合作社,貧困農戶入社率達到50%以上。充分發(fā)揮各級扶貧龍頭企業(yè)輻射帶動貧困農戶作用,帶動貧困農戶脫貧。(詳見附件5、6)
(五)基礎設施幫扶。加快新農村建設向貧困村全覆蓋,對27個重點貧困村每村安排10萬元的整村推進資金,根據(jù)上級扶貧部門關于落實行業(yè)扶貧責任的要求和部門行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,把我區(qū)27個貧困村基礎設施建設優(yōu)先納入部門行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,突出重點領域,明確實施計劃和目標。逐步完成27個貧困村自然村點整治,具備條件的行政村通25戶以上人口自然村水泥路;進一步保障飲水安全;根本解決貧困村不通電或電壓低問題,滿足貧困地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的用電需求;保障基本口糧田,農業(yè)灌溉水利用系數(shù)達到0.5以上。對貧困人口比較集中,水、電、路基礎設施條件嚴重滯后的地方,重點幫助改善通路、通電、通水條件,改善農田水利設施和信息基礎設施,改善村容村貌。結合新農村建設和農村危舊土坯房改造集中建設點,打造一批整村推進扶貧示范村,解決產(chǎn)業(yè)難發(fā)展、路難通、水難飲問題。(詳見附件7)
(六)鄉(xiāng)村旅游業(yè)幫扶。充分發(fā)揮羅霄山片區(qū)“紅色旅游勝地與生態(tài)文化旅游重要目的地”的發(fā)展戰(zhàn)略定位和市“國家旅游扶貧實驗區(qū)”作用,用好用活交通基礎設施建設、村莊整治、勞動力培訓、搬遷移民扶貧、歷史文化名村名鎮(zhèn)保護措施,積極支持一批旅游市場潛力大、旅游扶貧功能強的鄉(xiāng)村旅游扶貧項目。主要建設項目包括(“一座南山、十里蓉江、萬畝果園”生態(tài)旅游長廊建設,實施地點為主城區(qū)至浮石鄉(xiāng);建設以大山腦為核心的生態(tài)旅游休閑區(qū),實施地點為浮石鄉(xiāng);包裝葡萄采摘園為中心的和諧秀美鄉(xiāng)村觀光園,實施地點為隆木鄉(xiāng);開發(fā)以家具體驗為主題的商貿旅游,實施地點為東山街辦;蓮花山旅游區(qū),實施地點為坪市鄉(xiāng);赤土畬族民俗旅游區(qū),實施地點為赤土鄉(xiāng);市華星生態(tài)園,集旅游、觀光、生態(tài)、休閑為一體的葡萄種植加工產(chǎn)業(yè)基地鄉(xiāng)村旅游扶貧項目)。
(七)社會保障幫扶。堅持改善民生與經(jīng)濟發(fā)展同步推進,加快基本公共服務向貧困地區(qū)普及,著力提高貧困地區(qū)群眾幸福指數(shù)。重點支持貧困地區(qū)實施好教育、衛(wèi)生、文化、就業(yè)、社保、住房民生工程,對幫扶對象中符合農村低保、醫(yī)療救助、臨時救助、住房救助、教育救助條件的,及時落實相關政策,給予相應救助,使貧困地區(qū)群眾在學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進展。完善覆蓋貧困地區(qū)的基本公共服務保障體系,從體制機制上促進基本公共服務的均化。
五、工作要求
(一)公正透明,確保平穩(wěn)有序。按照“識別到人、幫扶到戶、落實到位”的工作原則,對我區(qū)目前農民人均純收入2300元以下農村貧困人口124147人全面登記造冊、逐戶建檔立卡、實行動態(tài)管理。對有發(fā)展能力的5.1萬人貧困人口歸類為一類貧困戶;對因病、因災返貧、文化水平低、勞動技能低下、目前尚無致富門路具有發(fā)展能力的4.4萬人貧困人口歸類為二類貧困戶;對殘疾、智障、孤寡、缺勞少力沒有發(fā)展能力無法幫扶的2.9萬人貧困人口歸類為三類貧困戶。扶貧攻堅行動計劃點多面廣,涉及群眾切身利益,一定要做好穩(wěn)定工作。準確識別幫扶對象是確保扶貧開發(fā)工作穩(wěn)定開展的關鍵環(huán)節(jié)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街辦)要在做好到村到戶宣傳的基礎上,充分利用各種宣傳媒介,讓群眾準確把握有關政策。要充分發(fā)動村民民主評議,讓村民民主決定幫扶到戶的具體對象。要推行幫扶對象公示公告制度,接受群眾的民主監(jiān)督。
(二)因戶施策,確保幫扶成效。要針對幫扶對象的不同貧困成因,制定針對性強、組合式的幫扶措施。要堅持開發(fā)式扶貧方針,防止簡單的“輸血式”扶貧。對一類貧困戶,通過引導,激發(fā)其脫貧致富的信心,結合幫扶對象實際情況,綜合采取基礎設施幫扶、移民搬遷幫扶、產(chǎn)業(yè)幫扶、技能幫扶、教育幫扶、保障幫扶幫扶方式,從人才、資金、技術、項目、信息方面為幫扶對象提供扶持,幫助其發(fā)展生產(chǎn)、改善生活,盡快脫貧致富;對二類貧困戶,給予重點扶持,以發(fā)展增收項目為重點,適當兼顧能力培育、應急性困難方面,結合“三送”工作,定對象、定政策、定措施、定責任、定目標,采取一戶一策,在資金、技術、基礎設施方面重點幫扶;對三類貧困戶,做出兜底性制度安排,列入最低社會保障,應保盡保,通過民政救助維持其基本生存。對村莊整治、移民搬遷扶貧、產(chǎn)業(yè)化扶貧和就業(yè)扶貧(“雨露計劃”)各種扶貧模式,要創(chuàng)新工作方式方法,做到瞄準到戶、幫扶到戶、扶貧效益到戶。
(三)加大投入,嚴格資金管理。為確保農村扶貧幫扶到戶工作取得實效,除省支持的1000萬元產(chǎn)業(yè)扶貧專項資金外,整合已有的各項扶貧資金,不斷加大幫扶到戶資金投入量占扶貧資金總量的比重,確保幫扶對象優(yōu)先受益。要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、各司其職、用途不變、各記其功、形成合力”的原則,注重整合涉農部門的各項支農惠農資金支持扶貧對象發(fā)展產(chǎn)業(yè),增加收入。農糧、水利、交通、城建、電力有關職能部門,要研究、部署和落實好直接增進幫扶對象戶利益的差別性、特惠性政策舉措并進行公示。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街辦)、各部門要挖掘潛力,積極籌措資金向幫扶對象傾斜,幫助其解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金困難,通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)增加收入,早日擺脫貧困。金融部門要創(chuàng)新扶貧信貸方式,積極實施支持貧困農戶發(fā)展生產(chǎn)啟動資金的小額貸款扶貧政策。嚴格扶貧資金管理,完善扶貧資金運行和項目管理機制,嚴格扶貧資金投向和使用范圍,實行扶貧資金專賬管理,確保資金專款專用。推行扶貧資金管理使用公示和項目績效評價制度,接受群眾監(jiān)督。
篇2
一、實施范圍
全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn),主要范圍在24個省級貧困村,17個縣級貧困村。重點聚焦在2016年計劃退出的7個省級貧困村、5個縣級貧困村,計劃脫貧的3507人農村貧困人口。
二、重點工作
(一)進一步加強落實干部駐村工作
認真貫徹落實**縣縣委、**縣人民政府《關于進一步抓嚴抓實扶貧攻堅結對幫扶工作的通知》(**委〔2015〕107號)要求。定時召開定點幫扶部門聯(lián)系工作座談會,匯報我縣脫貧攻堅工作情況,堅強經(jīng)驗交流溝通;積極向上爭取,加強與定點聯(lián)系幫扶部門的銜接溝通,力爭取得定點聯(lián)系部門的最大支持。
(二)開展民營企業(yè)扶貧
扎實推進“百企幫百村”精準扶貧活動,積極引導動員不少于10家民營企業(yè)與貧困村簽約結對幫扶,并從中最少選擇1個村幫扶典型,進行推廣宣傳,營造民營企業(yè)積極參與精準扶貧、精準脫貧的良好氛圍。
(三)群團組織脫貧幫扶行動
1.金秋助學延伸活動。通過項目化運作,吸引廣大社會力量參與金秋助學活動,計劃爭取惠民中心、共青團、教育、民政、總工會、紅十字會、扶貧等部門資金,解決200名以上家庭困難學生入學難問題。
2.發(fā)揮農村專業(yè)技術協(xié)會帶動作用。引導每個貧困村依托本村優(yōu)勢建立1到2個農村專業(yè)技術協(xié)會,積極引進新品種,改良種養(yǎng)殖技術,提高生產(chǎn)效率。
3.開展殘疾人服務項目。在貧困地區(qū)組織殘疾人就業(yè)服務等培訓,提升殘疾人就業(yè)能力。
4.就業(yè)援助。積極爭取資金用于貧困農民工培訓,安排落實創(chuàng)業(yè)小額貸款貼息專項資金,用于有創(chuàng)業(yè)能力和愿望的貧困農民工自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)。
(四)社會組織扶貧推進行動
組織社會團體、基金會、民辦非企業(yè)等社會組織開展各具特色的扶貧幫扶活動,建立社會企業(yè)開展精準扶貧幫扶情況報告機制,完善社會組織等評估指標。將社會組織參與精準扶貧情況納入社會組織等級考量范圍。
(五)公民個人愛心扶貧行動
1.開展扶貧進校園試點活動。把扶貧納入基本國情教育范疇,結合培育和踐行社會這一核心價值觀,在全縣各類校園以多種形式開展扶貧宣傳,培養(yǎng)青少年扶貧濟困意識。引導廣大學生參與扶貧濟困活動。
2.開展“扶貧一日行活動”。引導社會組織動員愛心人士就地就近深入貧困地區(qū)開展體驗活動,幫助貧困群眾,提高扶貧意識。
(六)開展電商扶貧行動
啟動實施電商扶貧試點活動,加強培育電商扶貧人員,建設線上線下特色產(chǎn)品館,體驗直銷店,構建貧困地區(qū)產(chǎn)品雙向流通體系。
(七)打造扶貧公益品牌
1.創(chuàng)新開展“10.17”扶貧日志愿活動,科學制定活動方案,廣泛動員社會力量積極捐款捐物,參與“扶貧日”活動。
2.繼續(xù)推薦錄入完善“**愛心扶貧網(wǎng)”,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦不少于2戶,有貧困村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于3戶。完成24個建檔立卡貧困村、6000戶貧困戶動態(tài)管理信息錄入工作,提升網(wǎng)站影響力,組織社會團體定期訪問網(wǎng)站,認捐相應貧困戶。
(八)扶貧動員宣傳提升活動
發(fā)揮縣內主流媒體優(yōu)勢,及時全面報道縣委、縣政府和各行各業(yè)在社會扶貧方面的重要部署和具體行動,適時推出對社會扶貧工作中一些關鍵問題或現(xiàn)象問題的深入報道,形成持續(xù)社會扶貧輿論宣傳的范圍,開設脫貧攻堅進行時等專欄。不斷發(fā)掘、推廣、宣傳社會扶貧典型經(jīng)驗。利用**州通訊社、**縣之窗等媒體平臺宣傳社會扶貧工作;開展走進貧困地區(qū)活動,推出相關記者走進貧困村活動,深入報道社會扶貧幫扶活動。
篇3
一、成立扶貧工作組。成立以副局長為組長的扶貧工作領導小組,同志為工作組成員。
二、搞好調查研究。由單位主要領導帶隊,深入村進行調查研究,了解扶貧村的情況,制定確實可行的扶貧工作計劃。
三、繼續(xù)開展黨員、干部“1+1”包戶扶貧工作。局機關所有黨員、干部按照“1+1”包戶扶貧工作要求,加強與幫扶戶的聯(lián)系,為貧困戶脫貧致富想辦法出主意,確保貧困戶能夠脫貧。
四、協(xié)助制定農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,培育特色產(chǎn)業(yè)。幫助村里制定切合實際的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,運用示范和服務的方法,引導村民積極參與“一村一品”建設;培養(yǎng)“一村一品”帶頭人,充分發(fā)揮村干部、致富能人特別是種養(yǎng)大戶的示范帶頭和傳幫帶作用,引導、帶領農民發(fā)展“一村一品”特色經(jīng)濟。重點協(xié)助做好板鴨場搞好技術改造、擴大規(guī)模和產(chǎn)業(yè)升級,提高競爭能力。扶持1—2名產(chǎn)業(yè)大戶,積極培養(yǎng)致富能人,從而帶動全村農業(yè)經(jīng)濟結構的調整和改善,并達到大幅增加農戶收入的目的。
五、協(xié)助做好群眾宣傳和發(fā)展村里社會事業(yè)。積極向駐點村農民宣傳黨的農村工作方針、政策,宣傳社會主義新農村建設的意義、任務和要求,以及基本原則和政策措施,加強對農民的培訓與教育,提高農民的思想道德素質和致富技能。指導開展各種文明創(chuàng)建活動,倡導樹立科學、文明、和諧的鄉(xiāng)村新風尚。完善村里低保,落實好“五保戶”供養(yǎng)、特困救助等政策措施。
六、積極籌措資金,支持扶貧村建設。按照要求,盡力向上爭取項目,籌措資金,千方百計為駐點村辦好事、辦實事,并動員全局干部職工積極捐助,支持駐點村的扶貧工作。
篇4
一、高度重視,明確責任。
縣委、政府扶貧工作會議結束后,立即召開我局扶貧工作會議,成立扶貧工作領導小組,制定年度扶貧工作計劃,精細組織、周密部署、明確責任。扶貧開發(fā)工作由遲新人副局長分管,工作開展由分管領導協(xié)調組織實施,農綜辦、農業(yè)科、農改辦、預算科等部門具體負責落實扶貧措施,辦公室負責計劃上報、工作總結、表格填報等工作。切實做到分工明確、責任落實。
二、深入調研,理清思路。
為做好幫帶扶貧工作,李局長多次帶領相關人員到掛鉤點的鄉(xiāng)村委會了解情況、開展調研、聽取掛鉤村委會工作匯報;遲新人副局長帶隊,多次深入到村委會下屬四個自然村實地了解情況,走訪貧困戶,看望慰問困難群眾,詳細詢問,摸清貧困根源;核實貧困戶戶數(shù),確定幫扶對象。在實地調研的基礎上,制定出《縣財政局年掛鉤扶貧工作計劃》,妥善安排各項工作。
三、狠抓落實,措施到位。
(一)加大資金扶持,改善生產(chǎn)生活條件。根據(jù)大河邊村入村及村內道路為傳統(tǒng)泥土路,長期人踩馬踏得不到妥善維護,路面松軟坍塌、坑洼不平,雨季泥濘,旱季塵土飛揚,給村民出行帶來極大不便,嚴重影響生產(chǎn)生活,制約經(jīng)濟發(fā)展的實際情況,積極籌措資金8萬元,其中:機關經(jīng)費解決2萬元,一事一議項目資金6萬元,組織群眾投工投勞3720個,對入村道路和交通橋進行簡單修繕。河底村現(xiàn)有農戶127戶639人,牛、馬、騾等大牲畜計200多頭,豬、雞、鴨、羊等小家畜若干。該村地處山區(qū),飲水管道年久失修,多處生銹破裂漏水、雜物堵塞,導致經(jīng)常性停水,給村民生活用水和牲畜飲水造成極大困難。積極籌措資金,通過村級公益事業(yè)“一事一議”財政獎補項目落實資金6.4萬元,組織村民投工投勞4260個,順利啟動2,543米人蓄飲用水管道架設及戶均一立方米儲水池工程項目建設。目前,河邊村村內道路硬化工程建設項目已立項,硬化入村路面2,112米,均寬3米,建設擋墻3道127米計581m³,安裝涵管18根;硬化村內路面789米,均寬4米;建設5米跨橋一座;村莊道路種植綠化樹685株,綠化面積1340㎡。項目總投資49.844萬元,其中:組織村民投工投勞2130個,以勞折資12.78萬元;村自籌資金12.264萬元,一事一議項目財政補貼24.8萬元。項目預計于年2月份竣工。
二是更新觀念,提升脫貧能力。多次組織黨員深入扶貧掛鉤點,實地了解當?shù)剞r戶的生產(chǎn)、生活情況,捐資捐物,幫助解決實際困難。局領導多次深入扶貧村,引導群眾更新觀念。結合當?shù)貙嶋H,以貧困戶為主要對象,按照建設社會主義新農村的要求,深入調查研究,分析貧困原因,找準存在問題,選擇發(fā)展路子,積極引導農民進行農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整,找準優(yōu)勢,開發(fā)特色農產(chǎn)品。
三是立足實際,解決實際難題。結對幫扶責任到人,努力促進貧困戶適齡子女普及義務教育入學率提高。對政策范圍內的貧困戶,按照政策全部納入最低生活保障范圍。同時,加大農村民居地震安居工程及新型農村合作醫(yī)療在扶貧掛鉤點的實施。
四、循序漸進,注重實效。
經(jīng)過一年的努力,我局的扶貧掛鉤工作取得了一定成效。但農民脫貧致富任重道遠。對照扶貧開發(fā)工作目標,下步工作中,將強力推進以下工作的落實。
一是繼續(xù)引導觀念更新。結合村民經(jīng)濟發(fā)展水平落后、生活貧困狀態(tài)導思想守舊、文化水平低、科技法律意識薄弱、信息閉塞,甚至部分貧困戶發(fā)展意識不強,存在等、靠、要思想的實際,繼續(xù)加強宣傳教育,引導更新轉變思想觀念,組織勞動力免費學習科學技術知識,免費培訓農業(yè)生產(chǎn)技能,開展普法教育。聯(lián)系農業(yè)、林業(yè)、水利、社保等部門,積極配合開展農業(yè)技術培訓指導工作、基礎設施建設和農村剩余勞動力輸出工作。
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根據(jù)*辦字(2009)67號文件精神,現(xiàn)在將我局2009年扶貧工作情況總結如下:
一、××村的基本情況 全村有國土面積14.77平方公里,其中有耕地3470畝(水田365畝),主產(chǎn)稻谷、玉米、馬鈴薯、紅薯等主要糧食作物,經(jīng)濟作物主要以花生為主,經(jīng)濟林果主要以核桃、花椒、櫻桃、李子、蘋果等為主。 全村十八個村民小組有七個村民小組基本通公里,全村基本通電,全村有四個村民小組人畜飲水基本貫通,其余十四個村民小組都不通水。
二、扶貧工作基本情況
根據(jù)大發(fā)(2006)24號文件,“十一五”期間××縣××鎮(zhèn)××村是我局與氣象局的扶貧掛鉤點。為了切實做好2009年的扶貧工作,糧食局領導班子高度重視,依照已擬定的扶貧工作計劃和規(guī)劃,班子成員多次分別率領干部職工深入扶貧點開展扶貧工作。在前幾年扶貧工作的基礎上,今年以來,我局依然立足于為掛鉤扶貧村辦實事、辦好事,認真開展百千萬幫扶工程,就改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件、人畜飲水困難、地震民房安全加固、春耕春播、交通、計生、安全、防火、防汛等作專題研究,并竭力為村兩委解決工作中遇到的困難和問題。 糧食局共有職工11名,11人參與結對包扶,到包扶戶開展工作58人次,結對包扶農戶11戶人口44人,上年度農戶人均有糧299公斤,人均純收入1147元,上年度脫貧4戶,人口17人,臺帳數(shù)據(jù)錄入15份,新建臺帳4份。
三、扶貧工作主要做法
(一)加強扶貧工作領導,提早謀劃“百千萬幫扶工程”
為了做好2009年的扶貧工作,糧食局領導高度重視,把“百千萬幫扶工程”納入重要議事日程,及時成立了掛鉤扶貧工作領導組,明確分管領導及具體工作人員,做到分工明確責任到人。年初就帶領相關人員深入到扶貧點進村入戶進行調研,與村兩委班子一起,共同研究擬定年度扶貧計劃,以新農村建設和地震民房安全工程建設為契機,著力改善貧困農戶居住條件為重點,把貧困農戶生產(chǎn)生活困難、農村醫(yī)療、農村低保、計劃生育、春耕備耕、通路、人畜飲水困難等納入年度幫扶計劃內容,并就如何開展新農村建設等工作做了專門安排,為全年的扶貧工作順利開展奠定了基礎。
(二)積極開展“送溫暖、獻愛心”活動 (三)加大農業(yè)農村政策宣傳及適用技術培訓力度,提高群眾素質為把省、市、縣農業(yè)農村工作會議精神和扶貧開發(fā)的有關政策措施宣傳到廣大貧困農戶,糧食局領導高度重視,多次率領干部職工到扶貧點,并深入田邊地角開展宣傳培訓,以指導貧困農戶依靠自身的自然優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢大力發(fā)展生產(chǎn)。一年來,共組織培訓和以會代訓4場次,受訓群眾達121人。通過培訓,使大部份貧困群眾掌握了核桃科學種植、良種豬、雞、羊的科學養(yǎng)殖等實用技術和外出務工常識,從而使受訓群眾素質得到了一定的提高。
(四)派出人員駐村幫扶,使掛鉤扶貧工作落到實處
為把百千萬幫扶工程落到實處,糧食局領導高度重視,成立了專門的扶貧工作領導組,并設立辦公室專人負責此項工作,并結合新農村建設派出一名黨員干部(副主任科員)長期駐村開展扶貧工作,。一年來,積極為掛鉤幫扶的田園村辦實事、辦好事,在幫助貧困農戶解決實際困難的同時,以包扶農戶為中心,積極發(fā)動職工捐款捐物向包扶農戶送溫暖、獻愛心,解決包扶農戶的實際困難,同時也為村內學校捐獻了價值600余元的文體用品,豐富了學生們的課余生活。在積極搞好扶貧點各項扶貧工作的同時,積極支持新農村建設工作,為了解決好派出的社會主義新農村建設指導員的后顧之憂,派出人員與單位工作全部脫鉤,按時報銷派駐人員每月的差旅費,糧食局還組織單位全體干部職工到村看望本單位派出人員,給他送去單位的一份關心和關愛。
四、存在問題和困難
(一)農村貧困群眾整體素質偏低,觀念落后,脫貧致富的奮斗意識不強。
(二)貧困群眾經(jīng)濟薄弱,投入嚴重不足。
(三)隨著國家脫貧標準的提高,貧困面增大,加之在以往扶貧開發(fā)的基礎上,目前的扶貧也進入攻堅階段,扶貧開發(fā)更需要大量的資金投入。
(四)僅靠自身單位籌措的資金顯得杯水車薪,很難使扶貧工作見到明顯成效。 (六)在水利基礎設施老化、陳舊。××村水利基礎設施落后,盡管近幾年來各級政府加大對××村水利設施建設的投入,水利部門投資先后修建了一些露天蓄水池和排灌堰溝,但是,由于水源點比較遠,村內的幾條堰溝暢通率都比較低,干旱季節(jié)無水通過,洪澇季節(jié)又經(jīng)常垮塌不通水,由于堰溝不通水露天蓄水池不能蓄水,不能保證對農田的灌溉,在農業(yè)生產(chǎn)上只能靠天吃飯,靠老天幫忙,嚴重制約了××村農業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟發(fā)展。
五、2012年工作打算
(一)多方協(xié)調爭取項目投入和籌措資金或物資投入扶貧點,逐步改善群眾生產(chǎn)生活條件。
(二)努力爭取上級相關部門立項投入,建設村完小校舍,改善教育環(huán)境。
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結合當前工作需要,的會員“hejian22”為你整理了這篇2020年社會事務工作總結和2021年度工作計劃范文,希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
今年以來,在鎮(zhèn)黨委政府的正確領導下,在縣業(yè)務主管部門精心指導下,堅持“以民為本,為民解困,為民服務”的工作宗旨,推動民政事業(yè)科學發(fā)展,現(xiàn)將2020年主要工作總結如下:
一、2020年工作總結
1、農村五保供養(yǎng)、城鄉(xiāng)低保規(guī)范操作、動態(tài)管理。2020年我鎮(zhèn)新增農村低保83戶,112人。10月份我鎮(zhèn)在冊享受低保962戶1480人。全鎮(zhèn)現(xiàn)有五保戶145?人,其中集中供養(yǎng)12人,分散供養(yǎng) 133人。
2、我鎮(zhèn)現(xiàn)享受貧困殘疾人生活補貼779人,發(fā)放金額39.93萬元。享受重度殘疾人護理補貼 370人,發(fā)放補貼金額 24.84萬元。
3、我鎮(zhèn)享受80歲高齡補貼 750人,200元/人,補貼金額 15萬元。
4、全面實施孤兒救助政策,城鄉(xiāng)孤兒生活得到保障。截止11月共實施孤兒救助2戶, 發(fā)放救助金額2.31萬元。
5、積極開展臨時救助工作,截止11月我鎮(zhèn)臨時救助14人,發(fā)放資金2.9802萬元。
6、民政雙基建設基本完成,7個村級養(yǎng)老服務站均達到有房子、有牌子、有制定、物品配備齊全。
7、大力宣傳殯改政策,移風易俗,殯改工作由全縣落后轉入到穩(wěn)定中上位次,公墓地工程正積極建設。
8、養(yǎng)老保險工作。截至11月 19 ?日全鎮(zhèn)共完成參(續(xù))保任務15655人,完成率 72.03%。
9、就業(yè)幫扶方面。鎮(zhèn)社保所與鎮(zhèn)扶貧辦對接,把我鎮(zhèn)16-59周歲建檔立卡有勞動能力的貧困人口進行統(tǒng)計,為下一步進行精準就業(yè)幫扶打好了基礎。
10、全鎮(zhèn)3個扶貧車間正常運營,帶貧率均在50%以上。
11、陽光村務工作。截止11月19日全鎮(zhèn)發(fā)文總數(shù)3990條,
二、2021年工作計劃:
(一)民政工作
1、落實敬老院生活安全及日常管理工作。
2、殯葬管理工作。每村每月至少落實兩具火化指導數(shù),當月火化數(shù)據(jù)按文件兌現(xiàn)獎懲,持續(xù)加大殯葬管理改革宣傳、落實力度,促進殯葬管理順利開展。
3、及時做好低保、五保、優(yōu)撫等各項資金的造冊、發(fā)放工作。
4、認真做好社會保障兜底脫貧對象精準認定和動態(tài)管理工作。
5、認真做好享受高齡津貼對象年審、新增對象申報及津貼發(fā)放工作
6、完成新增殘疾人生活補貼和護理補貼申報工作
(二)社會保障
1、加大宣傳城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險政策力度,養(yǎng)老保險新開戶成功的,要求把參保人員的身份證、戶口本復印件及時上交到社保所。死亡人員是否及時銷戶退保。繼續(xù)加大養(yǎng)老保險續(xù)保保費收繳力度,按文件兌現(xiàn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險進度到個人。到齡領取待遇人員是否及時通知到位,是否及時辦理領取手續(xù)。做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險到齡待遇領取和年審工作。
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一、指導思想
以新時代中國特色社會主義思想為指導,充分認識決戰(zhàn)脫貧攻堅面臨的疫情風險挑戰(zhàn),統(tǒng)籌聯(lián)防聯(lián)控打羸疫情阻擊戰(zhàn),打勝脫貧攻堅戰(zhàn),強化責任落實、政策落實,舉措落實,為全面建設成小康社會打下堅實基礎。
二、目標任務
咬定目標,堅持標準,補齊短板,精準施策,依托政策措施,因地制宜,持續(xù)發(fā)力,實現(xiàn)貧困人口全部脫貧、貧困村穩(wěn)定摘帽,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
2020年任務:一是全力幫扶結對貧困戶33戶70人實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧,其中:、村27戶60人,社區(qū)城鎮(zhèn)貧困戶6戶10人。二是以9個貧困村為重點,繼續(xù)分步實施全縣農村公路拓寬改造建設,今年計劃完成2個貧困村的通村公路升級改造。
三、主要舉措
1、發(fā)揮自身優(yōu)勢,全力推進交通基礎設施工程,為全縣脫貧攻堅提供交通保障。
一是爭創(chuàng)“四好農村路”國家示范縣,加快公路升級改造步伐。以貧困村為重點,今年計劃升級改造公路項目45個174.4公里,投資約2億元,其中涉及貧困村項目2個。
二是加強已建農村水泥路的管養(yǎng),加大公路隱患排查力度和路政執(zhí)法力度,確保公路安全通暢。
三是優(yōu)化公共交通服務,計劃實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)村公交延伸,進一步方便全縣鄉(xiāng)村群眾快捷出行。
四是加強道路運輸服務,堅持疫情防控,統(tǒng)籌幫助道路客、貨運企業(yè)復工復產(chǎn),保障交通運輸不受大的影響。
2、落實幫扶責任和措施,拓寬幫扶途徑,助力全面穩(wěn)定脫貧。
落實好“一對一”幫扶責任制,要精準施策,還要分類施策。目前由我局負責幫扶貧困戶中有9戶未脫貧(包括新增接手的社區(qū)城鎮(zhèn)貧困戶6戶)。對于已經(jīng)脫貧的幫扶對象,同樣要持續(xù)做好幫扶,責任、政策和措施落實不能脫;對于仍未脫貧的,要采取針對性更強的有力措施。
一是加強產(chǎn)業(yè)增收,發(fā)展好村級農業(yè)合作社,繼續(xù)種植高山有機稻、發(fā)展土雞養(yǎng)殖和野茶種植、扶持農家樂旅游、實施光伏扶貧等項目。
二是增強就業(yè)增收,優(yōu)先為貧困群眾提供就業(yè)機會,保障貧困家庭穩(wěn)定收入。
三是做好政策兜底保障,對弱能和特困群眾,要落實好低保、醫(yī)保、養(yǎng)老保險、救助供養(yǎng)等政策。
四是加強對貧困群眾的關懷,做到每月至少走訪慰問1次,了解貧困群眾的生活和工作情況,隨時幫助解決生活上的困難。尤其是要密切關注疫情防控期間貧困戶的生產(chǎn)生活情況,幫助他們渡過難關。
五是加強駐村幫扶,工作隊長和隊員要落實《駐村工作隊管理“六項制度”》,提升工作水平,加大幫扶力度,駐村人員的吃住行等補助由本局解決。
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一、指導思想
堅持以黨的十、十八屆三中、四中全會和系列重要講話精神為指導,認真貫徹落實省農業(yè)廳魏百剛廳長在全省農業(yè)工作會議上的講話精神,以幫扶貧困村群眾實現(xiàn)脫貧致富為目標,整合資源優(yōu)勢,充實幫扶力量,不斷深入推進貧困村全面脫貧致富。
二、基本原則
(一)整合力量,重點傾斜。以貧困村作為我局扶貧攻堅的主戰(zhàn)場,有效整合項目、資金、技術、信息等各方面的資源力量,聚焦目標定向發(fā)力,形成有效工作合力,確保貧困村早日脫貧。
(二)科學規(guī)劃,分步實施。按照扶貧對象、內容、目標、措施、考評“五個精準”工作要求,在認真做好與貧困村經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃有機銜接的基礎上,結合貧困村經(jīng)濟發(fā)展和重點貧困戶生產(chǎn)生活中面臨的實際問題和困難,因地因戶制宜、尊重村情民意,科學合理制定聯(lián)系幫扶工作計劃,有層次、分步驟地組織實施,增強扶貧工作的科學性和實效性。
(三)突出重點,實現(xiàn)突破。積極引導貧困村積極調整產(chǎn)業(yè)結構,扶持壯大馬鈴薯、食用菌、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模,為持續(xù)提高收入搭建可靠平臺,積極協(xié)調省、市相關部門,為貧困村爭取、興建一批管根本、立長遠的基礎設施和公共服務重點項目,有效改善設施條件和發(fā)展基礎,進一步增強貧困村自身發(fā)展能力。
三、主要任務
(一)結對幫扶,全面實施精準扶貧。對重點貧困戶進行摸底調查,詳細了解掌握貧困戶家庭基本情況、致貧原因和幫扶需求,逐戶建立檔案卡冊。對癥下藥、因戶制宜地制定精準扶貧計劃,提出科學有效的精準幫扶措施,實現(xiàn)貧困戶脫貧的“原動力”與幫扶單位扶貧的“推動力”有機結合。
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結合當前工作需要,的會員“矢車菊”為你整理了這篇2020年鄉(xiāng)鎮(zhèn)社保所工作總結及2021年工作計劃范文,希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
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2020年以來,西三十鋪鎮(zhèn)社保所在鎮(zhèn)委政府的領導和指導下,以貫徹落實縣人社局會議工作精神,抓住擴面工作這個重點,建立社會保險業(yè)務運行、信息服務為主要內容,以保障職工基本生活,維護社會穩(wěn)定為目的,扎實深入基層扎實開展各項工作,為促進全鎮(zhèn)就業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定創(chuàng)造良好外部環(huán)境,并取得了較好的成績,現(xiàn)總結如下:
一、就業(yè)再就業(yè)工作
(一)技能培訓
今年,我鎮(zhèn)為100名貧困勞動力人員推薦了不同種類的培訓,其中50人參加了蔬菜種植培訓,50人參加了葡萄種植培訓,目前100人均已取得了結業(yè)證書。
(二)兩崗就業(yè)工作
2020年度,我鎮(zhèn)對轄區(qū)內10個村(區(qū))進行摸排核實,針對有就業(yè)能力且未就業(yè)的人員,扶貧公益性崗位共計帶動貧困勞動力831人。全鎮(zhèn)34個扶貧就業(yè)基地帶動貧困勞動力292人。
二、養(yǎng)老保險工作
2018至2020年三個年度,我鎮(zhèn)養(yǎng)老保險工作在全縣綜合考評中均名列第一。其中2020年度,我中心養(yǎng)老保險繳費人數(shù)23703人,完成任務數(shù)100%;城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險死亡注銷217人,新增待遇領取人員6612人。辦理制度內轉移員39人。
三、2021年工作計劃
(一)實施積極的就業(yè)政策,努力擴大就業(yè)
完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)、農村勞動力轉移就業(yè)、就業(yè)再就業(yè)培訓任務,以及做好兩崗就業(yè)幫扶工作。
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一、主要工作情況
(一)爭資爭項
爭資爭項工作是解決扶貧攻堅資金困難的有效途徑。2014年,我辦積極對接,主動作為,加強與省、市辦的聯(lián)系溝通,爭資爭項工作取得大力突破。截止目前,我辦共爭取各類扶貧資金3655.505萬元。
(二)整村推進(村莊整治)
2014年,我縣規(guī)劃整村推進(村莊整治)項目42個,涉及全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)29個貧困村,投入財政扶貧資金440萬元。目前建設項目已完成工程招投標,進入實施階段,已竣工驗收項目12個,撥付資金102萬元。
(三)移民搬遷
2014年,省、市下達我縣移民搬遷任務1319人,全縣確定移民搬遷對象共計282戶1319人。
(四)庫區(qū)移民
2014年度,上級批復我縣庫區(qū)移民項目資金879.62萬元,安排項目96個。截止目前,全縣96個庫區(qū)移民項目已全部開工,項目開工率為100%;項目完工51個,項目完工率為53%;下?lián)茼椖抠Y金325.85萬元,資金下?lián)苈蕿?7%。
(五)“雨露計劃”
2014年,省辦下達我縣“雨露計劃”培訓任務為215人,培訓資金計劃22.64萬元。截至目前已全面完成培訓任務,其中貧困青壯年勞動力轉移培訓142人,中高級技工培訓73人。
(六)產(chǎn)業(yè)扶貧
我辦充分利用每年省財政1000萬元的產(chǎn)業(yè)扶貧資金做文章,落實產(chǎn)業(yè)扶貧項目30多個,為造血扶貧注入了新鮮血液,加快了貧困群眾脫貧致富步伐。
(七)社會扶貧
積極爭取省民政廳定點扶貧資金120萬元、衛(wèi)生廳748萬元、江鎢集團100萬元、中煙集團南昌卷煙廠8萬元。另外,還通過革命老區(qū)建設促進會平臺向社會愛心人士募集資金。自老促會成立以來,得到了國家、省、市老促會的大力支持和社會各屆人士的熱切關注。截止目前,獲中國扶貧基金會新長城助學項目支持,還接受社會捐贈款15萬元。
(八)做好對接國務院扶貧辦對口支援的前期工作
一是高質量的完成了國務院扶貧辦對口支援縣年度工作計劃、三年推進計劃、八年振興發(fā)展工作方案三個文稿。
二是與縣領導專程到國務院扶貧辦對接匯報,并呈報了相關扶貧項目、政策的請示報告,為對接支援工作奠定的基礎。
三是順利迎接了國務院扶貧辦鄭文凱副主任一行來我縣對扶貧開發(fā)工作的調研,并初步形成了下一步扶持意向。
二、存在的問題
1、資金整合力度不大,形成合力難。由于受各部門資金投入規(guī)定和工作程序所限,捆綁資金整合難,實際操作受到不同程度的影響。
2、搬遷扶貧工作進度有待進一步加快,移民補助標準偏低,導致搬遷移民戶經(jīng)濟負擔過重,解決集中安置區(qū)建房用地困難較大。特別是整體搬遷難,移民后扶力度小。
3、“雨露計劃”培訓成效有待進一步提高。必須創(chuàng)新培訓方式及培訓內容,幫助貧困群眾轉移就業(yè),擴大轉移就業(yè)面,提高培訓的實效。
4、“扶貧到戶”的工作機制需要不斷完善,扶貧精準度不夠。產(chǎn)業(yè)扶貧的力度需要進一步加大,特別是要拓寬貧困群眾增收致富的渠道。
5、專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧“三位一體”大扶貧工作機制有待進一步完善,特別是對行業(yè)扶貧的考核力度有待進一步加大。
三、下一步工作打算
1、加強與國務院扶貧辦的對接,爭取更多資金、項目、政策惠及。
2、加快移民搬遷進城進園選址、申報、審批、移民對象摸底確認等工作進度,盡早啟動進城進園工程項目。
3、加大其他各項業(yè)務工作的督促力度,做好年終檢查準備相關工作。
四、明年工作思路及目標
按照全省“發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起、實干興贛”總體工作要求,緊緊圍繞建設“創(chuàng)業(yè)、宜居、平安、生態(tài)、幸?!毙鹿ぷ髂繕?,借國務院扶貧辦對口支援之力,加大扶貧攻堅力度,努力改善貧困村基礎設施和生產(chǎn)生活條件,發(fā)展特色優(yōu)勢扶貧產(chǎn)業(yè),提高扶貧對象自我發(fā)展能力,促進全縣農村經(jīng)濟快速發(fā)展和貧困農戶持續(xù)穩(wěn)定增收。2014年,重點“圍繞一中心,開展好七大工作”的工作思路,即以努力實現(xiàn)貧困戶穩(wěn)定增收為中心,確保年內消除農村貧困人口9500人,脫貧率達12%,做好以下七大工作:
(一)積極主動,加強聯(lián)絡溝通,做好對接國務院扶貧辦對口支援工作
繼續(xù)加強與國務院扶貧辦的對接,勤聯(lián)絡,多溝通,筑牢感情基礎。將需支持的政策、幫扶的項目及時請示報告,并做好后續(xù)跟蹤工作,爭取更多的資金、項目、政策惠及。
(二)準確識別貧困人口,扎實推進幫扶到戶工作
根據(jù)省、市扶貧到戶工作要求,將統(tǒng)計部門測算出的貧困對象69240人分解落實到鄉(xiāng)、村,然后按照個人申請、村組評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級審批、公告公示等程序,落實到具體農戶。并錄入貧困戶信息,建立完整的貧困戶信息檔案,然后因戶采取普惠制與特惠制相結合的政策措施,或漫灌式扶持與滴灌式扶持相結合的方法進行幫扶到戶。
(三)加大搬遷移民扶貧,不斷減少貧困人口數(shù)量
全面推行移民搬遷與新農村建設、危舊土坯房改造、生態(tài)建設、圩鎮(zhèn)建設、工業(yè)園區(qū)建設相結合的工作模式,有效改善群眾居住條件和環(huán)境。我辦將結合移民搬遷進城進園工作,加大移民搬遷宣傳力度,強化措施,大力推進。2014年計劃實施“進城進園“搬遷移民1500人,實現(xiàn)進圩鎮(zhèn)、中心村梯度安置500人。切實解決移民就業(yè)難,致富難問題,從而不斷減少貧困人口。
(四)強化產(chǎn)業(yè)扶貧措施,促進貧困人口增加收入
積極探索創(chuàng)新扶貧模式,爭取國務院扶貧辦的政策支持,創(chuàng)造條件開展中央彩票公益金、貧困村村級發(fā)展互助資金、扶貧到戶貸款貼息、扶貧項目貸款貼息等試點工作,充分發(fā)揮省產(chǎn)業(yè)扶貧資金1000萬元的作用,重點培育壯大扶貧龍頭企業(yè)和貧困村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,努力構建“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,拓寬貧困群眾增收渠道,加快群眾脫貧致富步伐。
(五)突出村莊環(huán)境整治,改變貧困人口居住條件
按照建設和諧秀美鄉(xiāng)村的總體要求,將整村推進與新農村建設、土坯房改造有效銜接,加大貧困村危舊土坯房改造基礎設施建設力度,確保每個點改造整治到位,大力改善貧困村人居環(huán)境。
(六)深入推進“雨露計劃”,充分發(fā)揮智力扶貧效果
通過實施“雨露計劃”等培訓工程,增強貧困群眾自我發(fā)展的能力,加快“輸血”式扶貧轉向“造血”式扶貧的工作進程。改進“雨露計劃”實施方式,以貧困家庭“兩后生”和進城進園安置貧困戶勞動力為重點,集中扶持貧困戶“兩后生”職業(yè)學歷教育培訓和貧困勞動力就業(yè)技能培訓,提高他們的職業(yè)技能,增強貧困群眾自我發(fā)展能力。2014年,計劃完成學歷教育及勞動力轉移1920人。