導(dǎo)語：如何才能寫好一篇圖書館普查工作計劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

[關(guān)鍵詞]秦安縣博物館；古籍普查；文物保護

[中圖分類號]G264 [文獻標(biāo)識碼]A [文章編號]1005-3115（2014）18-0072-02

一、秦安縣博物館館藏古籍的基本情況

秦安縣歷史悠久，文教興盛，民風(fēng)淳樸，人才輩出。距今7800年的大地灣文化遺址的發(fā)掘，將上下五千年的華夏文明整整向前推進了3000年。歷史上，秦安曾是州、郡、縣、道的治地。作為絲綢之路的重鎮(zhèn)，秦安經(jīng)濟繁榮，文化發(fā)達。明清時期，秦安科舉發(fā)達，出現(xiàn)了眾多進士、舉人，如胡纘宗、侯一元、李元芳、張錦、楊于果、張位、蔡曰逢、張思誠、安維峻等，秦安名人僅《二十四史》記載的就有247位?；诖?，這里養(yǎng)成了尊師重教、耕讀傳家的社會風(fēng)氣。這些文化脈絡(luò)的物質(zhì)遺存，既體現(xiàn)在古廟宇、牌樓、匾額等建筑文物中，還體現(xiàn)在流傳下來的數(shù)量眾多的古籍文獻中。

留存于秦安縣博物館的古籍?dāng)?shù)量眾多，館內(nèi)現(xiàn)藏古籍約有400多種、4185冊，經(jīng)、史、子、集四部齊全。館藏古籍的來源主要是縣文廟藏經(jīng)閣的舊藏、縣圖書館移交和社會征集。館藏古籍內(nèi)容豐富，既有文人學(xué)者的著述，也有民間流傳的手抄本及戲曲劇本。就目前統(tǒng)計的數(shù)據(jù)來看，經(jīng)部最多，約有90多種，以“四書五經(jīng)”的各類注本、釋本為主；史部包括了《宋書》、《金史》、《明史》等《二十四史》的大部，以及《資治通鑒》、《續(xù)資治通鑒》、《資治通鑒外紀》等通鑒類史書，另存有《鎮(zhèn)原縣志》、《秦安縣志》、《萬縣志》等縣區(qū)的地方志；子部以民國時所刊刻的佛經(jīng)類為主，還有一些琴譜、園藝類的古籍，如清乾隆年間刊刻的《芥子園畫傳》、清刻本《五知齋琴譜》等；集部主要以清代刊印的前人詩文集為主，包括詩集、戲劇集、文集，其中有明胡纘宗《鳥鼠山人集》、清安維峻《望云山房館刻詩》。

二、秦安縣博物館古籍整理工作的成果

近年來，秦安縣博物館認真貫徹落實國家和甘肅省關(guān)于加強古籍保護工作的相關(guān)會議和文件精神，遵照國家古籍保護中心和省古籍保護中心的部署， 深入領(lǐng)會全國古籍保護工作部際聯(lián)席會議和甘肅省古籍保護工作廳際聯(lián)席會議有關(guān)精神，并根據(jù)本館的具體情況，積極推進古籍普查保護工作的開展。

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，成立普查小組

秦安縣委、縣政府高度重視博物館古籍的整理和保護工作，分管領(lǐng)導(dǎo)曾多次到博物館檢查指導(dǎo)工作，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。為了加強對古籍整理和保護工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，館內(nèi)成立了由館長任組長的古籍管理和普查領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管業(yè)務(wù)的副館長負責(zé)，抽調(diào)責(zé)任性強、業(yè)務(wù)素質(zhì)高、熱心古籍整理工作的職工組成普查小組，并將抽調(diào)人員固定下來專門從事古籍整理工作，以保證人力和時間，充分利用古籍普查經(jīng)費，添置了電腦、數(shù)碼相機等設(shè)備，在業(yè)務(wù)用房非常緊張的情況下，積極為古籍整理工作創(chuàng)造良好的工作條件，開辟了古籍普查專用的辦公室，進行古籍的普查整理登記工作。與此同時，為更好開展古籍登記工作，結(jié)合館內(nèi)實際，及時制定了《秦安縣古籍整理工作實施方案》和年度工作計劃，做到了任務(wù)到人、責(zé)任明確。

（二）對普查人員進行培訓(xùn)

古籍普查工作對人員素質(zhì)要求較高，他們既需要具備一定的古文字、歷史、古籍版本學(xué)知識，還需要熟練掌握電腦和網(wǎng)絡(luò)工具。為此，博物館先后派出三人赴甘肅省圖書館和天水市圖書館古籍部學(xué)習(xí)培訓(xùn)，并積極引進專門性人才，現(xiàn)有兩名研究生加入到了古籍普查人員的行列中，為高質(zhì)量完成普查工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。

（三）造冊登記，摸清底數(shù)

摸清底數(shù)，既是古籍保護的基礎(chǔ)性工作，也是古籍搶救、保護與利用工作的重要環(huán)節(jié)。針對以前館藏古籍亂擺亂放、登記不規(guī)范、底數(shù)不清等問題，博物館工作人員一套一套地清查、一本一本地登記，于2012年6月底前，全面了解和掌握了所藏古籍的底數(shù)及詳細情況，并按照《四庫全書總目》分類法制作了一套書本式分類目錄。通過普查登記發(fā)現(xiàn)，秦安縣博物館館藏古籍共400多部，4185冊。

（四）及時整理，分類排架

由于客觀原因，秦安縣博物館所藏約400多種古籍沒有留下原始登記信息，古籍?dāng)[放也極為散亂，沒有章法。借這次古籍普查的機會，博物館增設(shè)古籍專庫，使用面積40平方米，防蟲蛀書架20個。按照四庫分類法，分門別類擺放，注明書目。并將各類古籍登記造冊，為每部書編寫了索書號，并按四部分類法歸類擺放，使查閱更為方便。

（五）嚴格規(guī)定程序，完成著錄和數(shù)據(jù)提交工作

在摸清底數(shù)、登記造冊的基礎(chǔ)上，博物館嚴格按照《全國古籍普查方案》的要求，在甘肅省古籍保護中心專家的指導(dǎo)幫助下，按照古籍普查工作的標(biāo)準和程序，普查人員堅持在“干中學(xué)、學(xué)中干”，對400余部古籍逐一填寫題名著者、版本、分類、版式、裝幀、相關(guān)書影等各類信息，一部一部地審查，一遍一遍地推敲，于2013年12月前錄入完成了全國古籍普查平臺，并向上級單位提交了數(shù)據(jù)。

（六）加強管理制度建設(shè)，鞏固安全管理

制定和完善古籍書庫管理制度及其他各項相關(guān)制度，如《古籍部安全責(zé)任制度》、《業(yè)務(wù)管理制度》等，進一步加強了古籍賬目、藏書環(huán)境及人員制度的管理工作；嚴格遵守館內(nèi)古籍管理的規(guī)則，養(yǎng)成對古籍文獻加倍愛護習(xí)慣；完善庫內(nèi)安全措施，保持書庫環(huán)境整潔衛(wèi)生，空氣流通；堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合、群防群治的原則，強化對工作人員的培訓(xùn)，強化職工的安全意識和防護能力做到任務(wù)明確、責(zé)任到人。

三、秦安縣博物館古籍保護工作存在的問題

篇2

一、年上半年工作總結(jié)

（一）加強學(xué)習(xí)，不斷提升隊伍素質(zhì)。

一是以深入學(xué)習(xí)黨的大精神及屆四中全會精神為主線，堅持“二、五”學(xué)習(xí)制度和每月一次的黨員集中學(xué)習(xí)制度，認真組織全局干部職工學(xué)習(xí)省、市、縣文化工作會議精神，不斷提升干部職工理論素養(yǎng)。二是召開了全縣文化體育工作會，并對鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站工作人員進行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提升基層文化工作者的業(yè)務(wù)能力，以適應(yīng)新形勢下文化工作發(fā)展的新需求。三是按照縣委、政府的安排，積極開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動及“重品行、講黨性、做表率”主題實踐活動，不斷增強文化工作使命感和責(zé)任感。

（二）文化基礎(chǔ)設(shè)施不斷夯實，公共文化服務(wù)體系進一步完善。

一是為鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、鄉(xiāng)、鄉(xiāng)、鄉(xiāng)、鄉(xiāng)文化站配發(fā)了6套臺式計算機，完成了鄉(xiāng)村等6個農(nóng)家書屋建設(shè)工作，為開展基層文化活動提供了硬件保障。二是15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)項目全部立項，目前鄉(xiāng)、鄉(xiāng)已實現(xiàn)二層封頂，鄉(xiāng)、鄉(xiāng)也相繼開工建設(shè)。三是啟動了縣文化館修繕工程。爭取實施的“全國文化資源共享工程”縣級支中心，兩個農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)學(xué)校建設(shè)項目，目前各配套設(shè)施已到位，準備安裝試運行。四是申報了省農(nóng)村文化體育活動廣場建設(shè)項目4個、農(nóng)家書屋建設(shè)項目28個。農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施的不斷夯實，為構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系打下了堅實的基礎(chǔ)。

（三）群文工作有效開展，文藝創(chuàng)作推陳出新。

一是充分利用節(jié)假日在廣場、園、文廟、體育場等活動場所組織了慶新春文藝演出、篝火晚會、焰火晚會、大型游園等豐富多彩的文化體育活動，不斷滿足了群眾精神文化生活需求。二是縣文化館利用假期開辦了書法、古箏、聲樂、鋼琴、小提琴、吉他、舞蹈等培訓(xùn)班，培訓(xùn)人次達200余人。三是縣文化館在太陽廣場開展了族、彝族、拉祜族及藏族等民族民間廣場舞蹈培訓(xùn)，參與人群達3000余人。四是農(nóng)村群眾文藝蓬勃發(fā)展，鄉(xiāng)寨文藝隊、村文藝隊被市表彰為先進農(nóng)村業(yè)余文藝演出隊。五是在第三屆市民族文化藝術(shù)節(jié)中，我縣選送的族原生態(tài)歌曲《玉苛科》榮獲演唱一等獎，新創(chuàng)作歌曲《家在阿》榮獲音樂創(chuàng)作二等獎，舞蹈《雅迷吾著》、《龍踨歡歌》分別榮獲集體表演二等獎及三等獎。

（四）文化惠民工程深入人心。

一是認真組織實施農(nóng)村電影“2131”工程，上半年放映電影1041場，其中鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）電影放映671場，縣城體育場公益數(shù)字電影放映60余場，縣電影院放映310場。二是圖書館分編上架圖書198冊，期刊641冊；到館讀者21337人次，借閱圖書16652冊次，借閱人次14907人次，閱覽人次9971人次；建立“關(guān)愛留守兒童圖書流動點”1個，流動圖書120冊；舉辦“六一讀書活動”三次，讀者達507人。三是縣民族歌舞團“送戲下鄉(xiāng)”2場，并積極協(xié)助相關(guān)部門開展了形式多樣的文藝活動，不斷滿足了人民群眾日益增長的精神文化需求。

（五）圓滿完成了第六屆中國·北回歸線國際雙胞胎節(jié)暨太陽節(jié)的各項組織工作。

第屆中國·北回歸線國際雙胞胎節(jié)暨太陽節(jié)節(jié)慶活動在保持傳統(tǒng)特色活動的基礎(chǔ)上不斷推陳出新，雙胞明星全程代言，節(jié)慶活動熱烈喜慶，充分彰顯了“之鄉(xiāng)、回歸之城、雙胞之家”的獨特魅力?！皟晒?jié)”期間，共接待游客達11.3萬人次，同比增長8.7%，旅游綜合收入達1695萬元，同比增長9.1%，與省內(nèi)外客商達成招商引資簽約項目6項，協(xié)議總投資為11.72億元。同時“兩節(jié)”活動被人民網(wǎng)評為最具國際影響力節(jié)慶活動之一，實現(xiàn)了經(jīng)濟效益、社會效益、文化效益共贏，加強了的對外宣傳推介。

二、年下半年工作計劃

（一）繼續(xù)深入學(xué)習(xí)黨的大精神及屆四中全會精神，扎實有效開展好爭先創(chuàng)優(yōu)活動。

一是繼續(xù)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的大及屆四中全會精神，使其作為思想政治教育和黨團組織活動的重要內(nèi)容，引領(lǐng)全體干部職工牢固樹立正確的思想觀念，通過廣泛的學(xué)習(xí)、宣傳教育活動，使干部職工全面掌握全會精神，進一步提高開創(chuàng)文化工作新局面的能力和水平。二是積極開展“爭先創(chuàng)優(yōu)活動”和“重品行、講黨性、做表率”主題實踐活動，建設(shè)政治立場堅定、工作作風(fēng)務(wù)實，堅持民主集中制，廉潔勤政，有凝聚力、戰(zhàn)斗力的領(lǐng)導(dǎo)集體和學(xué)習(xí)好、團結(jié)好、作風(fēng)好、紀律好、政績好的“五好”領(lǐng)導(dǎo)班子，全面提升文化系統(tǒng)廣大干部職工的服務(wù)水平，為切實履行好“服務(wù)承諾制”、“首問責(zé)任制”，建設(shè)政治可靠、素質(zhì)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過硬、進取心強的文化干部隊伍提供堅實的思想保障。

（二）進一步加強文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

一是進一步加強公益性文化事業(yè)建設(shè)和“鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)工程”、“文化信息資源共享工程”、“農(nóng)村文化體育活動場所”、“農(nóng)家書屋”等文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，積極爭取項目和資金，狠抓落實。二是加大項目督查和監(jiān)管，實施好已開工建設(shè)的4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)項目，力爭在年內(nèi)啟動所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)項目。全力實施好全國信息資源共享工程縣級支中心及2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)學(xué)校站點的建設(shè)。三是以村為重點，以就近方便、靈活多樣、安全適用、管理規(guī)范為原則建設(shè)4個農(nóng)村文化體育活動場所。四是積極爭取完成28個農(nóng)家書屋建設(shè)項目和縣文化館的修繕工程，為構(gòu)建涵蓋城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)提供堅實基礎(chǔ)保障。

（三）開展豐富多彩的社會文化活動，不斷滿足城鄉(xiāng)各族群眾的精神文化需求。

一是充分利用節(jié)假日，廣泛開展群眾喜聞樂見的文化活動，不斷滿足城鄉(xiāng)各族群眾的精神文化需求。二是不斷加強文化惠農(nóng)活動的實施。充分發(fā)揮流動舞臺車的作用，積極開展文藝下鄉(xiāng)活動。努力加強群眾文化輔導(dǎo)工作，拓展延伸圖書館業(yè)務(wù)。認真組織實施農(nóng)村電影“2131”工程、“流動圖書點”建設(shè)工程，在縣體育場每周五、周六繼續(xù)安排公益數(shù)字電影放映，逐步解決貧困地方農(nóng)民“看戲難、看電影難、看書難”的問題，切實保障農(nóng)民基本文化權(quán)益的享有。三是圍繞縣委、政府提出的建設(shè)“之鄉(xiāng)、回歸之城、雙胞之家”的發(fā)展戰(zhàn)略，深入挖掘、整理、利用民族民間文化資源，在開發(fā)九個支系的原生態(tài)民族文化和地域文化上下功夫，認真打造《阿迷車》為主題的歌舞精品劇作，創(chuàng)作更多更好的文化藝術(shù)作品。四是繼續(xù)推廣和創(chuàng)新廣場舞蹈天天跳，努力實現(xiàn)廣場舞蹈的縱深發(fā)展。

篇3

現(xiàn)將區(qū)文廣新局20__年上半年工作總結(jié)及下半年工作計劃報告如下：

（一）深化公共文化服務(wù)體系建設(shè)。繼續(xù)實施市民文化藝術(shù)服務(wù)中心（區(qū)文化館、圖書館新館）建設(shè)，完成新館裝修設(shè)計、弱電設(shè)計及設(shè)施設(shè)備采購工作；完成__路、二仙橋、建設(shè)路等3個街道綜合文化活動中心特色打造，完成雙水碾街道云景社區(qū)等5個社區(qū)文化活動室的主題文化社區(qū)建設(shè)；完成全區(qū)公共文化數(shù)字化管理平臺建設(shè)并投入使用，啟動公共文化數(shù)字化服務(wù)平臺建設(shè)。完成公共圖書的采購更新，并做好公共圖書流轉(zhuǎn)及“通借通還”服務(wù)。試點探索活動中心的服務(wù)外包。開展__區(qū)公共文化服務(wù)標(biāo)準化建設(shè)，制定服務(wù)標(biāo)準。完成我區(qū)“中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”的申報工作。

（二）著力組織開展文化活動。完成20__年國際友城青年音樂周群眾品牌活動；組織開展并參加20__成都市文化四季風(fēng)·音樂消夏、歡歌慶秋、勁舞暖冬各項比賽活動；開展__區(qū)鄰里文化節(jié)、__之聲·社區(qū)合唱節(jié)、全民閱讀等品牌活動，繼續(xù)開展“筑夢家園·文化同心”20____區(qū)“走基層”主題文化活動，及“戲曲進社區(qū)、高雅藝術(shù)進廣場、文化直通車進校園、慰問演出進工地、公益電影進院落、文藝培訓(xùn)進中心”等“六進”文化惠民行動，積極配合市廣新局實施“公益電影進影院”文化惠民活動。

（三）繼續(xù)實施文化藝術(shù)培訓(xùn)工作。以“以創(chuàng)代訓(xùn)”方式開展文化類社會組織的培訓(xùn)和扶持；完成市民文化藝術(shù)學(xué)校攝影、戲劇表演、__清音、二胡演奏等項目培訓(xùn)，培訓(xùn)學(xué)員1500余人次；根據(jù)街道需求，向各街道綜合文化活動中心安排文化培訓(xùn)150課時；區(qū)圖書館開展公益講座6期、中老年電腦知識免費培訓(xùn)班1期、各種少兒暑期及閱讀推廣活動5場。

（四）大力促進文化產(chǎn)業(yè)和文態(tài)建設(shè)。進一步調(diào)整文化產(chǎn)業(yè)工作思路，找準產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進工作抓手，探索政府部門產(chǎn)業(yè)促進工作模式。繼續(xù)做好二環(huán)路沿線配建經(jīng)營性文化設(shè)施項目促建服務(wù)工作，及時跟蹤業(yè)態(tài)選擇和招商情況，確保相關(guān)設(shè)施經(jīng)營項目落地。做好新華社區(qū)（校園）數(shù)字院線和亞太影展項目跟蹤服務(wù)工作，力爭項目落地。認真做好公建配套文化活動中心項目跟蹤、設(shè)計審查、驗收移交等促建服務(wù)工作。密切配合市文化局，研究制定“文化公共設(shè)施配套建設(shè)設(shè)計要求”行業(yè)標(biāo)準。加強文物保護工作，啟動__墓維修工程設(shè)計立項申報工作，完成__墓維修工程可行性研究報告的編制，并通過發(fā)改委項目立項。繼續(xù)開展可移動文物“一普工作”，實施全區(qū)可移動文物的普查及平臺登錄工作。實施__區(qū)文化地標(biāo)建設(shè)，完成不少于5個點位的地標(biāo)標(biāo)識設(shè)置工作。

（五）全力加強行業(yè)監(jiān)管。一是運用__熱線服務(wù)平臺和文化市場移動執(zhí)法平臺，積極穩(wěn)妥處理群眾舉報，及時查處違規(guī)行為，不斷提高監(jiān)管效率，提升文化市場綜合執(zhí)法信息化水平。二是構(gòu)建全區(qū)文化市場監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，提高文化市場管控能力。全面完成基層文化市場委托協(xié)管工作，組建文化市場協(xié)管員隊伍，將文化市場委托協(xié)管工作延伸到街道、社區(qū)，構(gòu)建市、區(qū)、街道、社區(qū)四級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。三是深入開展各項專項整治行動工作，強化重點領(lǐng)域和重點點位的監(jiān)控。四是加強文化市場安全生產(chǎn)工作，積極配合和聯(lián)合相關(guān)單位加強對文化市場經(jīng)營單位的安全宣傳教育和監(jiān)管查處，做好全區(qū)廣播電視安全播出工作。五是組織開展“掃黃打非”進社區(qū)、版權(quán)保護進社區(qū)等主題活動，凈化社會文化環(huán)境。六是依托行政權(quán)力依法規(guī)范公開運行平臺，推進執(zhí)法規(guī)范，進一步完善執(zhí)法隊伍建設(shè)、行政執(zhí)法等相關(guān)制度建設(shè)，積極推進行政執(zhí)法規(guī)范化、法制化。

篇4

一、創(chuàng)建工作成效明顯

一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)抓創(chuàng)建。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府和省市文化部門的統(tǒng)一部署，在區(qū)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，抽調(diào)人員組建創(chuàng)建工作班子，集中力量、集中時間、集中資源，扎實開展創(chuàng)建工作。去年4月份，召開全區(qū)創(chuàng)建動員會，對創(chuàng)建工作進行全面動員部署。區(qū)政府成立工作督查組，區(qū)人大、政協(xié)多次開展創(chuàng)建工作視察和專項檢查。區(qū)創(chuàng)建辦公室建立工作例會制、信息通報制、聯(lián)動協(xié)作制、綜合督查制等有效機制，通過工作例會、分析會、專題聯(lián)席會等形式，及時研究解決創(chuàng)建工作中的重點、難點問題，形成了上下聯(lián)動、協(xié)同配合、各方參與的創(chuàng)建工作機制。

二是強化責(zé)任落實抓創(chuàng)建。圍繞創(chuàng)建目標(biāo)，制定下發(fā)創(chuàng)建工作實施意見、工作計劃、工作職責(zé)及任務(wù)分解等文件，明確了創(chuàng)建目標(biāo)、創(chuàng)建任務(wù)、創(chuàng)建責(zé)任。區(qū)政府和各街道、鎮(zhèn)進一步加大設(shè)施投入力度，加快區(qū)文化中心、區(qū)體育中心和街道、鎮(zhèn)綜合文化中心建設(shè)步伐，確保全部達到創(chuàng)建標(biāo)準。認真對照標(biāo)準，高質(zhì)量完成臺賬資料的收集、整理和裝訂工作。注重細節(jié)、精心準備，圓滿完成創(chuàng)建迎檢。

三是強化營造氛圍抓創(chuàng)建。通過媒體宣傳、環(huán)境宣傳、活動宣傳和介質(zhì)宣傳等多種途徑，全方位宣傳創(chuàng)建意義和目標(biāo)。設(shè)置戶外宣傳廣告和墻體廣告，制作創(chuàng)建專題片、畫冊、圖板，區(qū)創(chuàng)建辦編發(fā)創(chuàng)建工作簡報32期，動態(tài)反映創(chuàng)建工作進展情況。我區(qū)在推進基層公共文化建設(shè)的主要經(jīng)驗和做法多次被省政府《專報》、《信息》、《參閱》等刊物刊發(fā)交流。

二、陣地建設(shè)加快推進

一是設(shè)施規(guī)劃編制完成。作為市唯一的試點區(qū)，《區(qū)文化體育設(shè)施布局規(guī)劃》于去年5月獲市政府正式批準。專項規(guī)劃提出了近期到今年、遠期到2020年全區(qū)文化體育設(shè)施建設(shè)的總體目標(biāo)、空間布局和功能定位，為我區(qū)文化體育設(shè)施建設(shè)提供了科學(xué)依據(jù)。

二是陣地網(wǎng)絡(luò)不斷優(yōu)化。區(qū)文化中心、網(wǎng)球場、體育場分別于去年2月、10月份竣工并投入使用。目前區(qū)級已形成區(qū)文化館、圖書館、紀念館，區(qū)文化中心、體育中心，廣場、全民健身廣場“三館、兩中心、兩廣場”文化體育設(shè)施布局，逐步構(gòu)建區(qū)、街道（鎮(zhèn)）和社區(qū)（村）三級公共文化體育設(shè)施綜合體。至去年底，全區(qū)8個街道、鎮(zhèn)已有6個街道、鎮(zhèn)綜合文化中心面積達1500平方米以上，全區(qū)4個街道、鎮(zhèn)綜合文化站達到省級“東海文化明珠”標(biāo)準，8個街道、鎮(zhèn)創(chuàng)建為“東海文化明珠”。

三是基層文體設(shè)施全面覆蓋。以全民健身工程建設(shè)為抓手，全區(qū)新建、改造健身苑（點）等設(shè)施36處、籃球、乒乓球、羽毛球、門球、氣排球、地擲球場（室）31個。目前，全區(qū)共有全民健身苑（點）330個，籃球、羽毛球、乒乓球、嗒嗒球、門球、氣排球等場地182個，人均公共體育場地面積達1.80平方米，社區(qū)（村）健身苑（點）的建設(shè)數(shù)量和質(zhì)量均走在全省前列。以新農(nóng)村文化建設(shè)工程為動力，深入實施文化信息資源共享工程，全區(qū)實現(xiàn)文化信息資源共享工程和“一證通”工程100%全覆蓋，是全省首家實現(xiàn)“一證通”工程全覆蓋的區(qū)（縣、市）。

三、群眾活動彰顯特色

一是“文體惠民工程”扎實推進。成功舉辦元宵燈會、服飾風(fēng)情節(jié)、紅歌會、國際龍獅邀請賽、區(qū)田徑運動會、全民健身月活動、“文化共享工程”走進大項目文藝演出等大型文體活動，主辦、承辦浙江省青少年游泳達標(biāo)賽、市錢塘武術(shù)功力大賽、市五人制籠式足球賽、區(qū)機關(guān)系列健身活動等20余項省市級體育競賽與活動。廣泛開展“送戲、送電影、送圖書、送培訓(xùn)、送體質(zhì)健康測試”進村社、進大項目、進企業(yè)、進機關(guān)、進學(xué)校的“五進五送”文化活動。深入開展“廣場文化年”活動，目前，全區(qū)舉辦各類文體活動1798場，放映電影1385場，極大地豐富了群眾文化生活。

二是社團活動蓬勃開展。區(qū)文化館舉辦了舞蹈、聲樂、攝影培訓(xùn)和社區(qū)文藝骨干等培訓(xùn)班18期，培訓(xùn)學(xué)員1000余人次。充分發(fā)揮全區(qū)554支文體團隊的帶動作用，區(qū)攝影、文學(xué)、舞蹈、音樂等團隊創(chuàng)作表演作品獲得全國、省、市獎項30余項。錢江影會會員作品在奧地利超級攝影巡回展獲得“一金一銀”的好成績。充分發(fā)揮區(qū)體育指導(dǎo)中心和體質(zhì)監(jiān)測中心作用，全年完成單項國民體質(zhì)監(jiān)測人數(shù)3000余人，完成機關(guān)干部和社區(qū)群眾專項監(jiān)測500人。

三是競賽水平不斷提高。組團參加市第十七屆運動會青少年部28個項目、成年部8個項目的比賽，取得青少年部金牌總數(shù)是32枚、總分1030分的成績，名列全市金牌數(shù)第9位和總分第7名。建立青少年單項運動隊，全年參加省、州市各單項比賽20余項。組隊參加市中小學(xué)生田徑運動會，浙江省少年兒童國際象棋錦標(biāo)賽等，并取得優(yōu)異成績。

四、品牌培育取得突破

一是啟動籌辦廣場民間文化市場。根據(jù)市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府要求，在區(qū)廣場跳蚤市場領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，抽調(diào)人員組建工作班子，制定市場管理運行方案，開展前期調(diào)查研究，科學(xué)準確市場定位，制定入市條件，開展攤位設(shè)計與制作，制定《廣場民間文化跳蚤市場及交易人員、交易品準入（試行）管理辦法》、《廣場民間文化跳蚤市場管理運行（暫行）管理辦法》，抓緊抓實市場啟動籌備工作。通過媒體宣傳、活動宣傳、廣告宣傳、海報宣傳、網(wǎng)站宣傳等各種途徑，廣泛進行市場宣傳推介和招商工作。

二是大力推進歷史文化遺產(chǎn)保護。“織造技藝”作為我國蠶桑絲織技藝項目重要組成部分，成功入選聯(lián)合國教科文組織《人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄》和第二批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。設(shè)立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示廳，通過舉辦區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展覽，進一步加強非遺項目的宣傳保護。去年，獲得了市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作先進集體。

三是大力培育區(qū)域特色文化形態(tài)。深入挖掘運河文化、錢塘江文化、皋亭山文化，出版民間文學(xué)作品《皋亭山傳說》。加快推進影視文化一條街建設(shè)，舉辦年會、“親近”知識競賽等活動，舊居接待參觀2萬余人次。積極培育“一街一社一品”，全區(qū)8個街道（鎮(zhèn)）的115個社區(qū)（村）明確了“一社一品”培育方向、目標(biāo)和舉措。積極打造“歡樂文化周”、“文化超市”等群眾喜聞樂見的基層文化活動。

五、市場監(jiān)管日益完善

一是監(jiān)管運行機制進一步健全。以“進一步構(gòu)建權(quán)力陽光運行機制”為契機，清理行政審批事項，不斷完善工作流程。開展普法培訓(xùn)5期，培訓(xùn)文化市場從業(yè)人員550余人。堅持日常監(jiān)管、重點稽查、專項整治相互協(xié)調(diào)，組建街道（鎮(zhèn)）文化市場監(jiān)督員隊伍，全區(qū)文化市場巡查覆蓋率達100%，社會義務(wù)監(jiān)督員作用進一步得到發(fā)揮，文化市場監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)不斷健全。

二是專項整治行動成效明顯。開展文化市場公眾聚集場所消防安全整治、無證照電子游戲機、賭博機專項整治和創(chuàng)建“無非法衛(wèi)星電視接收設(shè)施鎮(zhèn)、街道”等20余項專項整治行動，出動執(zhí)法檢查400余人次，檢查文化體育市場2250家次，查處、取締非法經(jīng)營點87個，取締非法音像制品大、要案3件，收繳非法音像制品5.6萬余張，非法出版物近300張，辦結(jié)行政處罰案件68件，受理各類來信、來訪、來電57件，查處率、結(jié)案率均達100%。

六、管理創(chuàng)新不斷推進

一是依法行政理念進一步強化。健全完善了權(quán)責(zé)明確的管理制度，明確了重大決策事項的范圍、決策程序規(guī)則，健全了科學(xué)民主規(guī)范的行政決策機制。同時，建立行政執(zhí)法內(nèi)部評查制度，規(guī)范執(zhí)法文書。按上級業(yè)務(wù)部門規(guī)定和要求規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)，實行行政執(zhí)法的公平、公正、公開，提高行政執(zhí)法行為的社會效益。

篇5

【關(guān)鍵詞】 地方政府;數(shù)據(jù);公開;民主;監(jiān)督

一、前言

公民民主意識的增強和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展催生了民眾對政府?dāng)?shù)據(jù)共享的需求和期待。政府?dāng)?shù)據(jù)是指一切產(chǎn)生于政府內(nèi)部或外部，對政府事務(wù)、公共活動、社會大眾有影響、有意義的數(shù)據(jù)資源的統(tǒng)稱。[1]政府是否公開數(shù)據(jù)及公開程度如何成為了衡量政府效率及行政透明度的重要指標(biāo)，政府?dāng)?shù)據(jù)公開成為了全社會普通大眾的基本訴求。除了政治價值外，政府?dāng)?shù)據(jù)公開還蘊藏著巨大的商業(yè)價值。數(shù)據(jù)不被公開，那它就只是一堆冷冰冰的數(shù)字，如果將其放在公共平臺上，得到大眾和有需要的組織的關(guān)注，使它的價值被充分挖掘，可以產(chǎn)生不可比擬的附加價值，從而為社會帶來巨大的產(chǎn)值。

在政府?dāng)?shù)據(jù)公開方面走在世界領(lǐng)先地位的是美國紐約市，通過制定《開放數(shù)據(jù)法案》，美國成功將政府?dāng)?shù)據(jù)大規(guī)模開放納入政府工作日程。法案要求，紐約市政府及其分支機構(gòu)的所有數(shù)據(jù)均須對公眾開放，在獲取、瀏覽、使用等方面均不能有所限制，當(dāng)然，涉及國家安全和個人隱私方面的數(shù)據(jù)不在數(shù)據(jù)公開的范圍之內(nèi)。繼紐約市后，在世界范圍內(nèi)，英國、法國等多個國家均搭建了政府?dāng)?shù)據(jù)開放平臺，內(nèi)容涉及農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)等多個領(lǐng)域。

二、我國地方政府?dāng)?shù)據(jù)公開的現(xiàn)狀

我國近年來也大力倡導(dǎo)政府?dāng)?shù)據(jù)的開放與共享。在中央大力號召下，各省級地方政府紛紛推進數(shù)據(jù)共享平臺建設(shè)，將收集到的數(shù)據(jù)公開給社會大眾。在對政府?dāng)?shù)據(jù)公開平臺的調(diào)查中顯示，[2]最先響應(yīng)國家號召建立政府?dāng)?shù)據(jù)公開平臺的是上海、北京、湖北、貴州、江蘇等省市，但各省市因?qū)嶋H情況不同，開放的程度也參差不齊。其中，上海市走在了我國數(shù)據(jù)開放的前列。除制定全國首個正式的開放數(shù)據(jù)指導(dǎo)計劃―《上海市政府?dāng)?shù)據(jù)資源共享和開放年度工作計劃》外，通過搭建平臺，列出重點開放領(lǐng)域清單等措施，上海市政府構(gòu)建了完備的數(shù)據(jù)公開體系。與其他省市相比，上海市數(shù)據(jù)更新最快，提供的數(shù)據(jù)種類也最多。在調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，一些地方政府的數(shù)據(jù)公開流于形式，很多數(shù)據(jù)老舊且沒有分類，數(shù)據(jù)打開后往往以鏈接形式從其他政府信息公開網(wǎng)頁上調(diào)取數(shù)據(jù)，但很多鏈接失效，從而造成數(shù)據(jù)的可讀性不強。此外，在公開的資料中，以表格形式出現(xiàn)的數(shù)據(jù)很少，多是文件，很多甚至不能下載，只能在線瀏覽，導(dǎo)致數(shù)據(jù)的可利用性不高。不得不承認，我國的政府?dāng)?shù)據(jù)公開目前尚處于起步階段，仍存在許多問題和困境。

三、取得成就及存在問題―以貴州省網(wǎng)站為例

為了進一步加強對地方政府?dāng)?shù)據(jù)公開的研究，筆者選擇國內(nèi)最先起步進行政府?dāng)?shù)據(jù)公開的貴州省作為研究對象，以貴州省政府官方網(wǎng)站上公布的數(shù)據(jù)為研究重點，探討貴州省在政府?dāng)?shù)據(jù)公開方面取得的成就以及存在的問題。

1、取得成就

貴州省作為全國最先開展政府?dāng)?shù)據(jù)公開的省市之一，其在地方政府?dāng)?shù)據(jù)共享方面取得了一定成效。最有代表的是2012年貴州省政務(wù)微博“黔辦之聲”的開通，是政府?dāng)?shù)據(jù)公開的一次重要實踐，在省級政府開通官方微博的探索中，貴州省先于其他省市。以政府網(wǎng)站為主導(dǎo)，同時將政府報刊、聽證會、咨詢服務(wù)電話、公共圖書館、信息服務(wù)站等多種信息公開渠道納入政府?dāng)?shù)據(jù)公開體系，構(gòu)成全方位、多層次、多角度的立體信息公開網(wǎng)絡(luò)。目前，貴州省已經(jīng)形成政府網(wǎng)站為主、其它多種渠道為輔的“一超多強”格局。相較其他尚未起步或剛剛起步的省市來說，貴州省在數(shù)據(jù)公開和共享方面有值得我們借鑒和學(xué)習(xí)的地方，突出表現(xiàn)在三個方面：

（1）數(shù)據(jù)縱向、橫向分類清晰。在貴州省人民政府的官方網(wǎng)站首頁上，我們可以看到四個模塊，分別是：信息公開、辦事大廳、貴州省公共資源交易中心和政府網(wǎng)站曝光臺。點開“信息公開”模塊，可以看到貴州省的數(shù)據(jù)公開擺脫了以往將原始數(shù)據(jù)不經(jīng)處理全部擺在共享平臺上的做法，而是將統(tǒng)計到的數(shù)據(jù)進行了有條理的分類和處理，便于有需要的人們查找和使用。可以從橫向和縱向兩個層面來看貴州省的數(shù)據(jù)分類：從橫向?qū)用鎭碚f，將收集到的數(shù)據(jù)分為省政府信息、省政府部門政府信息及市州政府信息。從政府機關(guān)到各部門之間，再到市州基層政府信息都有明確的統(tǒng)計和分類，使信息更加清晰和有條理。從縱向?qū)用鎭碚f，貴州省將公開的數(shù)據(jù)分門別類，包括國民經(jīng)濟管理、國有資產(chǎn)、財政、金融、審計、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、交通、安全、教育、科技等多個主題，方便民眾根據(jù)關(guān)鍵詞快速、便捷地找到需要的信息，提高了信息的可讀性和可利用性。

（2）信息全面，可利用度高。相較于其他省份流于形式的數(shù)據(jù)公開現(xiàn)狀，貴州省的數(shù)據(jù)公開真正落到了實處，突出表現(xiàn)在信息種類健全，便于查看和利用這一點上。在貴州省政府網(wǎng)站上，從數(shù)據(jù)公開的制度規(guī)定到數(shù)據(jù)目錄，該省構(gòu)建了完備的數(shù)據(jù)公開體系，有省政府信息公開規(guī)定、省政府信息公開指南、省政府信息公開目錄、省政府部門政府信息公開目錄、市州政府信息公開目錄、政府信息公開年報、政府信息依申請公開和信息公開意見箱這八個條目供訪問者選擇，從制度保障到信息目錄，再到意見建議，普通民眾可以完整地了解貴州省數(shù)據(jù)公開的實況，在便捷大眾的同時也提高了政府的透明度。在信息種類方面，從該省的政府信息公開目錄可以看到，其統(tǒng)計的數(shù)據(jù)主題分類達到1766個，涉及全省政治、經(jīng)濟、教育、文化、科技、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)等各個方面，與全國其他省市相比，其數(shù)據(jù)統(tǒng)計的全面程度居全國前列。

此外，在信息全面的基礎(chǔ)上，貴州省數(shù)據(jù)公開的另一特色是信息閱讀舒適性和下載便捷性。打開“政府信息公開年報”一欄，可以看到一個類似電子書的界面，貴州省政府信息公開年度報告就出現(xiàn)在界面首頁，瀏覽者可以像閱讀紙質(zhì)版書籍一樣進行翻頁、跳頁，符合人們的閱讀習(xí)慣，設(shè)計非常人性化。同時，在頁面下方還有“點擊下載報告電子版”的按鈕，改變了過去只能閱讀不能下載的弊端，提高了公眾對政府?dāng)?shù)據(jù)的利用程度，便于有需要的人對這些數(shù)據(jù)進行深入探索和研究。在可以電子閱讀的同時，還輔之以視頻介紹，給讀者全面的視聽感受，使信息的傳遞和接收更有成效。

（3）網(wǎng)站設(shè)置新穎，富有地方特色。地方政府?dāng)?shù)據(jù)公開是否能取得成效，一方面在于數(shù)據(jù)本身的全面、有效，另一個很重要的方面在于數(shù)據(jù)本身或地方政府本身對公眾的吸引力如何。一般來說，絕大多數(shù)人查找和使用數(shù)據(jù)并不是刻意為之，是在瀏覽網(wǎng)站新聞或地方政府官方網(wǎng)站時，發(fā)現(xiàn)自己感興趣的數(shù)據(jù)或信息，并由此進行深入研究和利用，而通常來說，地方政府官方網(wǎng)站是人們獲取信息、了解地方政府政務(wù)的最主要途徑。因此，政府網(wǎng)站頁面美觀、體現(xiàn)地方特色等都是吸引公眾訪問、利用的重要因素之一，在這一點上，貴州省政府網(wǎng)站就做得非常成功。打開貴州省政府網(wǎng)站，“中國貴州”四個大字映入眼簾，網(wǎng)站背景選取貴州省最具特色的自然或人文景觀，且每3秒會更新一次，同時，它改變了過去該省政府網(wǎng)站刻板、顏色單調(diào)的弊端，整個頁面以藍色為主，其他各種顏色為輔，顯得充滿活力，也給人繼續(xù)瀏覽下去的興趣。改版后的貴州省政府網(wǎng)站，“政務(wù)公開”“商務(wù)投資”“便民服務(wù)”“多彩貴州”等版塊多種多樣，特色性與針對性兼具，在信息公開的同時，也拓展了公眾參政議政的渠道，吸引更多普通民眾就政府公開的數(shù)據(jù)進行研究和監(jiān)督。

2、存在問題

貴州省數(shù)據(jù)公開在取得一定成效的同時，也存在許多問題。主要表現(xiàn)在以下三個方面：

（1）信息更新時間參差不齊?？v觀貴州省政府網(wǎng)站上公開的數(shù)據(jù)，可以發(fā)現(xiàn)，在共享信息全面、清晰的同時，信息的更新時間卻參差不齊。例如，在政府信息公開目錄中，貴州省關(guān)于農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利的信息公開文件更新到2016年的5月9日，但關(guān)于民族宗教、對外事務(wù)等的信息公開文件僅更新在2014年或2015年左右。在不同信息分類主題下，信息數(shù)據(jù)更新的日期參差不齊，有的甚至相差一兩年之久，如此巨大的數(shù)據(jù)更新時間差異，一方面反映了政府在數(shù)據(jù)獲取與分析上的乏力，另一方面也反映了該省數(shù)據(jù)公開缺乏統(tǒng)一和規(guī)范的標(biāo)準。

（2）數(shù)據(jù)來源不清。《2015年貴州省政府信息公開年度報告》中統(tǒng)計了貴州省2015年全年經(jīng)濟社會發(fā)展的各項數(shù)據(jù)，包括財政資金數(shù)據(jù)（“三公”經(jīng)費預(yù)算及使用情況、各級政府部門資金使用情況等）、各類教育入學(xué)及畢業(yè)人數(shù)、環(huán)境監(jiān)測及治理相關(guān)數(shù)據(jù)、安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)等等。特別值得一提的是，在報告中對“主動公開政府信息情況”也做了數(shù)據(jù)統(tǒng)計，其中，省、市、縣三級政府及部門累計公開政府信息達601萬條，同比增長8.98%，其中，省級公開39.18萬條，市、縣級公開561.82萬條。此外，還對政府信息公開途徑，如政府網(wǎng)站、微博、政府公報、新聞會等公開情況分別進行了統(tǒng)計，涵蓋范圍較為廣泛。雖然數(shù)據(jù)統(tǒng)計全面，但在報告中并未說明這些數(shù)據(jù)來源渠道及統(tǒng)計方式―是采用普查還是抽樣調(diào)查，是以貴州省某個特定群體為樣本還是考慮到各個階層等問題，均沒有提及，因此，該份年度報告的數(shù)據(jù)雖然詳細，其真實性和可靠性卻有待甄別。數(shù)據(jù)來源不清是貴州省數(shù)據(jù)公開中存在的突出問題之一。

（3）缺乏公開標(biāo)準和規(guī)范。雖然針對數(shù)據(jù)公開，貴州省制定了《省政府信息公開規(guī)定》，但里面僅僅是針對數(shù)據(jù)公開工作的相關(guān)通知和指導(dǎo)意見，缺乏具體的標(biāo)準和規(guī)范，對公開哪些數(shù)據(jù)，怎么公開，公開的方式是什么，數(shù)據(jù)更新周期等均沒有做出明確的規(guī)定，使貴州省政府信息公開只是由政府單方面主導(dǎo)的數(shù)據(jù)公開過程，缺乏公眾與政府的雙向互動。由于沒有可依據(jù)的標(biāo)準和規(guī)范，公眾無法對數(shù)據(jù)公開過程和結(jié)果予以監(jiān)督和建議，從而使該省的數(shù)據(jù)公開工作難免有流于形式之嫌。

四、解決對策

1、完善數(shù)據(jù)公開體系，制定工作計劃及政策

要想建立完備的數(shù)據(jù)公開體系，指導(dǎo)性的工作計劃和相關(guān)政策必不可少。[3]為此，我們應(yīng)從三個方面著手：首先，設(shè)立主管部門。數(shù)據(jù)公開體系建設(shè)必須要有專門的機構(gòu)加以指導(dǎo)和管理，當(dāng)前，我國各級政府尚沒有設(shè)置專門的管理政府?dāng)?shù)據(jù)開放工作的主管部門，這必然導(dǎo)致數(shù)據(jù)開放工作成為政府部門管理的“空白地帶”，并直接導(dǎo)致開放政府?dāng)?shù)據(jù)工作的發(fā)展出現(xiàn)滯頓。因此，我們應(yīng)設(shè)立專門的機構(gòu)或指定某一機構(gòu)作為主管部門，專職管理政府?dāng)?shù)據(jù)開放的相關(guān)工作，明確該部門的職能和權(quán)限，從而保證數(shù)據(jù)開放工作的順利進行。其次，制定指導(dǎo)計劃和相關(guān)政策。政府?dāng)?shù)據(jù)公開工作的開展離不開切實可行的、前瞻性的工作計劃和相關(guān)政策法規(guī)，以工作計劃為指導(dǎo)，以政策法規(guī)作保障，以保證政府?dāng)?shù)據(jù)開放工作朝著既定的目標(biāo)向前推進。最后，及時公開、定期總結(jié)。針對數(shù)據(jù)公開工作的開展情況，針對工作中存在的問題，要定期總結(jié)，及時向大眾數(shù)據(jù)公開工作的最新進展情況，確保群眾能夠知曉相關(guān)情況，從而及時監(jiān)督，提升其參與度。

2、規(guī)定數(shù)據(jù)更新周期，監(jiān)督數(shù)據(jù)更新工作

在設(shè)立數(shù)據(jù)公開主管部門基礎(chǔ)之上，各級地方政府應(yīng)建立相應(yīng)的規(guī)范和監(jiān)督機制，確保數(shù)據(jù)得到及時更新。該規(guī)范和監(jiān)督機制的建立應(yīng)從政府和民眾兩個角度進行：從政府層面來說，數(shù)據(jù)公開主管部門要定期監(jiān)督地方政府的數(shù)據(jù)公開工作，對沒有及時更新的相關(guān)部門予以督促和警告;從民眾層面來說，暢通公眾監(jiān)督、建議和舉報渠道，對沒有更新的數(shù)據(jù)及時上報，借助大眾的力量，推動相關(guān)部門及時更新數(shù)據(jù)。

3、構(gòu)建全面數(shù)據(jù)公開體系，多渠道促進數(shù)據(jù)公開

政府的數(shù)據(jù)公開工作不僅要做到與公眾共享數(shù)據(jù)信息，還要將數(shù)據(jù)的來源渠道、統(tǒng)計方法、分析方法等均對公眾開放，真正做到全方位的數(shù)據(jù)公開。同時，在開放渠道上，力求形成以政府網(wǎng)站為主，微博、微信、電視、報刊等大眾傳媒為輔的多平臺數(shù)據(jù)公開體系，使公眾可以從不同角度、不同渠道獲知地方政府的數(shù)據(jù)公開信息，一方面可以拓寬數(shù)據(jù)公開的受眾面，另一方面也提升了公眾對政府?dāng)?shù)據(jù)公開的好感度和興趣度，從而直接提升公開數(shù)據(jù)的時效性和可利用度。

五、結(jié)語

隨著大數(shù)據(jù)時代的到來，政府?dāng)?shù)據(jù)公開已經(jīng)成為政府有效治理、民主行政的必由之路。本文以貴州省政府網(wǎng)站上的數(shù)據(jù)公開為例，肯定了該省在地方政府?dāng)?shù)據(jù)公開方面做出的卓有成效的努力，但仍存在數(shù)據(jù)來源不明、更新緩慢、標(biāo)準缺位等問題。以小見大，通過貴州省的分析可以看出，我國在推進政府?dāng)?shù)據(jù)公開方面正在做出積極努力的嘗試，并取得了一定成效，但政府?dāng)?shù)據(jù)公開在我國尚處于起步階段，要想取得顯著效果，我們還有很長的路要走。

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篇6

近年來，全縣下上按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，堅持把城鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)和交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要平臺，凝心聚力，通力協(xié)作，大打了一場城鄉(xiāng)建設(shè)和交通開發(fā)管理總體戰(zhàn)，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，管理水平明顯提高，城市品位不斷提升，先后成功創(chuàng)建了省級衛(wèi)生城、省級園林城、國家衛(wèi)生縣城，特別是南湖生態(tài)園經(jīng)過幾輪投資改造后，被國家批準為城市濕地公園，成為廣大城市居民茶余飯后休閑娛樂的重要場所。四處公鐵立交橋的開工建設(shè)，更是為我縣未來發(fā)展提供了廣闊的空間。城市的發(fā)展變化帶來的不僅僅是社會效益，也為經(jīng)濟發(fā)展打造了環(huán)境平臺，極大地提高了我們*的知名度和影響力，吸引了許多域內(nèi)外大企業(yè)、大集團、大客商到*投資興業(yè)。這些成績的取得，是全縣上下共同努力的結(jié)果，是社會各界大力支持的結(jié)果，凝聚著廣大城鄉(xiāng)建設(shè)和交通工作者的辛勤汗水和無私奉獻。在此，我代表縣委、縣政府表示衷心的感謝和親切的慰問！

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我縣城鄉(xiāng)建設(shè)和交通工作還存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)為：城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理投入不足，歷史欠賬較多；市場化運作的力度不夠大，投融資渠道還不夠?qū)挘皇懿疬w征地大環(huán)境影響，拆遷征地難度日益增大；城市歷史文化內(nèi)涵、特色需要進一步挖掘塑造，缺少精品亮點，規(guī)劃設(shè)計水平有待進一步提高；城鄉(xiāng)管理長效機制還不健全，城市環(huán)境綜合整治力度需要進一步加大；農(nóng)村臟亂差的現(xiàn)象還普遍存在。這些問題，我們必須高度重視，在今后的工作中認真加以解決。

當(dāng)前，國家實施擴大內(nèi)需、促進增長的積極政策，把加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為保增長、保民生的重要舉措。這為我們加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)帶來了千載難逢的發(fā)展機遇。面對當(dāng)前競相加快發(fā)展的形勢，各級、各部門要牢固樹立強烈的機遇意識、開放意識和搶抓意識，切實增強工作責(zé)任感和緊迫感，變壓力為動力，化挑戰(zhàn)為機遇，下大決心、花大氣力，全力組織實施好城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會戰(zhàn)，大上項目，上大項目，以大思路、大投入、大動作、大手筆，推動城市的大開發(fā)、大建設(shè)，交通狀況的大改善、大提高，經(jīng)濟社會的大發(fā)展、快發(fā)展。

二、明確思路，突出重點,努力開創(chuàng)城鄉(xiāng)建設(shè)和交通工作新局面

2009年城鄉(xiāng)建設(shè)和交通工作的總體要求是：堅持以人為本，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，以民生民利為宗旨，以爭創(chuàng)國家園林城、最佳人居環(huán)境范例獎為目標(biāo)，抓建設(shè)，打基礎(chǔ)，抓管理，上水平，抓服務(wù)，上品位，以社會主義新農(nóng)村建設(shè)為契機，整治環(huán)境衛(wèi)生，改善村容村貌，加速推進城鎮(zhèn)化進程，助推*經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。具體要抓好以下六項工作：

（一）加強規(guī)劃調(diào)控，科學(xué)引領(lǐng)城市建設(shè)。城鄉(xiāng)規(guī)劃是城鄉(xiāng)發(fā)展的首要條件和第一資源，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的基本前提。全縣上下必須樹立規(guī)劃先行、引領(lǐng)建設(shè)的理念，強力推進縣城和鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村規(guī)劃編制，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋。要突出抓好城市規(guī)劃。圍繞縣城“東移、南擴、北征、西拓”的發(fā)展思路，高起點、高水平、高檔次地編制縣城控制性詳細規(guī)劃及修建性規(guī)劃。統(tǒng)籌抓好城市重要景區(qū)景觀設(shè)計，為城市增添新的亮點，著力打造“宜居、宜業(yè)、宜商、宜游”的新城市。要大力推進鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村規(guī)劃。認真落實《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，抓緊編制完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃、建制鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，著力提升城鄉(xiāng)建設(shè)和交通品位。要嚴格規(guī)劃執(zhí)法。建立健全城市綜合執(zhí)法工作機制，整合規(guī)劃、公安、城管等職能作用，實行聯(lián)合執(zhí)法，實現(xiàn)由單純規(guī)劃審批式管理轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合性規(guī)劃管理。要實行城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化管理，將規(guī)劃建設(shè)管理范圍向鎮(zhèn)、村全面延伸和覆蓋。對未經(jīng)規(guī)劃批準的違法建筑和不按規(guī)劃建設(shè)的違規(guī)建筑，要堅決依法拆除，樹立規(guī)劃的權(quán)威性和嚴肅性。做到“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、管理一條龍”，不因人、因?qū)枚鴱U事。

（二）強化精品意識，加快重點工程建設(shè)。一是道路建設(shè)工程。新建華城南街、幸福路，維修華城北街。完成城西、城北兩個出口的公鐵立交橋建設(shè)，高標(biāo)準規(guī)劃城西、城北兩個出口公鐵立交橋連接線，使其成為*高檔次景觀大道，啟動實施城西部分連接線建設(shè)。新建村村通公路400公里，加強對國省干線公路、農(nóng)村公路的養(yǎng)護與管理，好路率和綜合值要分別達到91%和88.6%。二是給水建設(shè)工程。新建南湖街給水工程、嫩江西路給水工程、鐵路涵洞工程、二水廠給水工程（剩余部分），共計5946延長米。借助“引嫩入白”工程，啟動實施城市濕地引水工程，將嫩江水引入南湖生態(tài)園，逐步形成環(huán)城水系，全力打造濕地城市風(fēng)光。三是城區(qū)綠化工程。包括街旁綠地、街路、廣場新植補植、森林公園續(xù)建等，新增綠化面積7600平方米。四是城市亮化工程。新安裝路燈28基桿。五是環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)工程。編制建設(shè)垃圾無害化處理場可行性報告，購置環(huán)衛(wèi)車輛2臺、垃圾桶550個、果皮箱350個、新建及維修公廁35座。六是房地產(chǎn)開發(fā)及棚戶區(qū)改造工程。計劃完成房地產(chǎn)開發(fā)25.57萬平方米。其中：完成棚戶區(qū)改造10.57萬平方米；完成其他房地產(chǎn)開發(fā)15萬平方米。七是市政設(shè)施維護工程。搞好人行道改造工程、街路排水管線清淤工程、巷道維修工程、雨污水井維修、過街排水管線沖洗工程。八是污水處理廠及街路排水管線建設(shè)工程。完成污水處理廠土建工程施工。九是公共文化設(shè)施建設(shè)工程。完成圖書館、檔案館、老干部活動中心、政務(wù)服務(wù)中心、廣播電視網(wǎng)絡(luò)傳輸中心、殯儀館、四中建設(shè)工程，繼續(xù)完善森林公園雕塑、小品，啟動旅游接待中心、奧林匹克公園建設(shè)工程。十是社會主義新農(nóng)村建設(shè)工程。按照省政府《關(guān)于加強村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作的意見》要求，今年要完成《*縣縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃》成果報批工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體編制和調(diào)整工作，完成中心村和基層村年內(nèi)指標(biāo)的編制工作。完成泥草房改造6288戶；完成黑魚泡鎮(zhèn)移民新村140戶移民住房建設(shè)工程。開展以改水、改路、改灶、改廁為重點的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程；認真開展村鎮(zhèn)房屋普查登記試點工作，穩(wěn)步推進村鎮(zhèn)房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理，保護廣大群眾的合法權(quán)益。

（三）創(chuàng)新城市經(jīng)營理念，努力破解瓶頸制約。城市建設(shè)的核心問題是資金問題，關(guān)鍵是解放思想，創(chuàng)新思維，強化經(jīng)營城市的理念，逐步建立起政府引導(dǎo)，企業(yè)、銀行、個人和社會共同參與的多元化投融資機制。一要抓好城市土地經(jīng)營。積極實施土地資產(chǎn)化經(jīng)營，壟斷土地一級市場，認真制定出讓計劃，科學(xué)有序地推出開發(fā)用地。要統(tǒng)一拆遷市場、統(tǒng)一補償標(biāo)準，實行凈地出讓開發(fā)，杜絕國有資產(chǎn)流失。要加大土地出讓金清欠、收繳力度，有關(guān)部門要通力合作，做到應(yīng)收盡收。二要充分發(fā)揮城司作用，提高資本運作能力，著力推動城市資源向資本轉(zhuǎn)化，統(tǒng)籌城市土地、公用設(shè)施以及文化、生態(tài)等各種有形、無形資源，引進更多的戰(zhàn)略投資者，實現(xiàn)最大價值轉(zhuǎn)化和最優(yōu)配置。三要加大招商引資力度，大力推進市政公用設(shè)施建設(shè)市場化進程。進一步加大市政公用設(shè)施項目包裝和推介工作，積極探索采用BT、BOT方式參與市政、公用、環(huán)衛(wèi)等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。四要加大向上爭取資金力度，抓住國家拉動內(nèi)需擴大基礎(chǔ)設(shè)施投入的有利契機，努力將更多的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目列入國家和省的盤子，最大限度地爭取國債資金。

（四）理順機制體制，切實加強城市管理。建城是構(gòu)筑城市的軀體，管城是鑄造城市的形象，育人是培樹城市的靈魂。要在城鄉(xiāng)建設(shè)和交通指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，推行綜合執(zhí)法管理體制改革，配齊配強城管隊伍，變聯(lián)合執(zhí)法為綜合執(zhí)法，變多口管理為歸口管理，突出抓好違章建筑、占道經(jīng)營、環(huán)境衛(wèi)生的綜合治理。進一步完善《*縣城市建設(shè)管理辦法》，對市場、衛(wèi)生、交通、治安等方面的整治都要做出具體規(guī)定，作為我縣今后城市管理中的“法”，城管部門要執(zhí)法必嚴，各單位要有法必依，無論誰違犯了都要追究責(zé)任，絕不姑息遷就。宣傳、廣電部門要采取多種形式，有計劃、有步驟地宣傳城市管理的各項規(guī)定和市民守則，增強市民的道德意識、守法意識，讓市民對城市是自己的家園有認同感，對管好城市有責(zé)任感，形成人民城市人民建，人民城市人民管、人民城市人民愛的社會氛圍。要繼續(xù)組織開展好國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作回頭看活動，集中時間、集中人力徹底根治，消除死角死面，落實機制，長效管理，鞏固提高國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果。

（五）堅持以人為本，全面提高城市服務(wù)水平。城市是否和諧、市民是否滿意，主要取決于市民對城市環(huán)境、城市公用服務(wù)質(zhì)量的滿意程度。要盡快理順榮翔熱力公司管理體制機制，扎實推進供熱管網(wǎng)建設(shè)，確保樓群開發(fā)到哪里，管線就鋪設(shè)到哪里，保證新建樓房及時供熱。同時，要加強老供熱管網(wǎng)的維修改造，必保在下一個取暖期前全部更新改造完畢，從根本上解決城區(qū)供暖問題。組織搞好城市安全供水管網(wǎng)建設(shè)，加強老管網(wǎng)改造，保證讓城市居民都吃上安全飲用水。認真組織搞好排污站維護和排水管網(wǎng)清淤工作，確保暢通排污。特別要組織好平房區(qū)雨污水排放工作，防止出現(xiàn)水泡住房，影響居民居住安全的事件發(fā)生。要把社區(qū)建設(shè)作為完善城鎮(zhèn)管理體制的重點，盡快把物業(yè)管理抓起來，不斷完善物業(yè)管理的綜合服務(wù)功能，充分發(fā)揮其在城鎮(zhèn)管理、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、社會治安等方面的重要作用,今后凡是沒有物業(yè)管理配套的房產(chǎn)開發(fā)一律不批。建設(shè)局要全力做好物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理工作，擴大物業(yè)管理覆蓋面，提高物業(yè)服務(wù)水平。要加強市政公用事業(yè)管理工作，確保道路、路燈、供水、供熱、排水等設(shè)施完好，使城市更加整潔、更加干凈、更加美麗。

（六）以小城鎮(zhèn)建設(shè)為突破口，大力推進新農(nóng)村建設(shè)。要緊緊抓住省里建設(shè)100個百強鎮(zhèn)的有利契機，加快建立以縣城為中心、以各建制鎮(zhèn)為支撐的城鄉(xiāng)一體化體系，爭取在年內(nèi)將坦途、大屯、五棵樹三個經(jīng)濟實力較強的鄉(xiāng)鎮(zhèn)納入到省百強鎮(zhèn)行列。其它各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要積極籌措資金，加強農(nóng)村文化、衛(wèi)生、教育、科技、養(yǎng)老和改水、改路、改灶、改廁等基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要力爭抓好“六個一”，即1條示范街、1個住宅小區(qū)、1個農(nóng)貿(mào)市場、1個工業(yè)園區(qū)、1個養(yǎng)殖園區(qū)、1個休閑娛樂公共場所。要切實加強農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，集中三個月時間對農(nóng)村所有村頭地角、村道兩旁、河邊溝渠、房前屋后、公共場所等垃圾死角進行全面清理。要建立完善農(nóng)村環(huán)衛(wèi)清掃保潔機制，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場都要確定專職保潔隊伍，配備保潔設(shè)施。各村屯也要因地制宜，制定行之有效的保潔措施，確保村屯內(nèi)無亂堆亂放，無暴露垃圾，保持村莊環(huán)境整潔。

三、加強領(lǐng)導(dǎo),強化責(zé)任,確保城鄉(xiāng)建設(shè)和交通工作各項任務(wù)落到實處

城鄉(xiāng)建設(shè)和交通工作是一項龐大的社會工程、民心工程、德政工程，涉及面廣，工作量大，任務(wù)繁重。各地、各部門要切實把這項工作擺上重要議事日程，抓緊、抓好。

（一）明確責(zé)任，狠抓落實。為確保工作任務(wù)的順利完成，縣里對各項工程建設(shè)任務(wù)都落實了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和牽頭部門，各承擔(dān)建設(shè)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門都要按照縣里的統(tǒng)一部署和要求，迅速落實領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，制訂工作計劃，排出時間表，把每一項任務(wù)層層細化分解，落實到具體人員?？h城建指揮部要加強指揮調(diào)度，及時研究解決城鄉(xiāng)建設(shè)和交通管理中出現(xiàn)的各種新情況和新問題，確保各項重點工程和建設(shè)項目順利實施。

（二）齊抓共管，形成合力。各地、各部門要牢固樹立全縣“一盤棋”的思想，密切配合，通力協(xié)作。各單位主要負責(zé)人，必須強化在崗就要敬業(yè)、在位就要有為、履職必須到位的意識，積極支持、主動參與、全力配合城鄉(xiāng)建設(shè)和交通工作。城建、交通部門要充分發(fā)揮城鄉(xiāng)建設(shè)和交通管理的主力軍作用，發(fā)揚能打硬仗、善打硬仗、敢打硬仗的精神，繼續(xù)在全縣城鄉(xiāng)建設(shè)和交通工作中做出模范和表率。宣傳、廣電部門要加大對城鄉(xiāng)建設(shè)和交通工作的宣傳力度，堅持正面宣傳與反面宣傳相結(jié)合的辦法，既要宣傳在重點工程建設(shè)和城市管理中涌現(xiàn)出的先進事跡、先進典型，又要曝光那些破壞花草樹木、偷盜市政設(shè)施等不法行為，努力營造人人理解、支持、參與城鄉(xiāng)建設(shè)和管理的社會氛圍。