導語：如何才能寫好一篇服務(wù)業(yè)調(diào)研報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

某區(qū)區(qū)委、區(qū)政府瞄準的“一化兩區(qū)四某”建設(shè)目標，建設(shè)全省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)核心集聚區(qū)，把現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建作為工作的重要抓手，我區(qū)按照《某區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展三年行動計劃》、《某區(qū)2015年服務(wù)業(yè)發(fā)展工作實施方案》等關(guān)于加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的實施意見等文件精神，以主導產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)專業(yè)園區(qū)建設(shè)為動力，兩年以來三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化升級已取得了明顯成效，逐步形成了以金融商貿(mào)、高技術(shù)為主導的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。

一、2015年服務(wù)業(yè)完成情況

初步核算，全年地區(qū)生產(chǎn)總值950億元，同比增長8%。其中，第一產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值1.15億元，同比下降0.3%；第二產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值95.3億元，同比下降1.7%；第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值853.5億元，同比增長9.5%。第一產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為0.1%；第二產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為9.9%；第三產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為90%。金融、商貿(mào)、高技術(shù)服務(wù)業(yè)完成增加值533億元，占第三產(chǎn)業(yè)增加值比重62.5%，較上年提高0.6個百分點。

2016年服務(wù)業(yè)發(fā)展工作主要在以下三個方面開展：

（一）主導產(chǎn)業(yè)不斷加強。2016年，全區(qū)大力實施“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)強區(qū)”戰(zhàn)略，突出金融商貿(mào)和高技術(shù)服務(wù)三大主導產(chǎn)業(yè)，以金融服務(wù)、高技術(shù)服務(wù)、樓宇經(jīng)濟、總部經(jīng)濟等為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)完成增加值533億元，占生產(chǎn)總值比重達到62.3%，其中金融服務(wù)業(yè)完成增加值159.6億元，同比增長27.3%；高技術(shù)服務(wù)業(yè)完成增加值105億元，同比增長5%。社會消費品零售總額達到633億元，同比增長9.3%，轄區(qū)內(nèi)高端商貿(mào)業(yè)經(jīng)營面積達到250萬平方米；營業(yè)收入超200萬的餐飲住宿企業(yè)191家，營業(yè)收入超億元大型商場14家，市場11家。

樓宇特色街電商等業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。樓宇經(jīng)濟效益凸顯，現(xiàn)有建成商務(wù)樓宇244幢，入駐企業(yè)15896家，入駐率達97.7%，區(qū)級稅收百萬以上樓宇100幢，其中千萬以上樓宇6幢?？偛拷?jīng)濟優(yōu)勢突出，順利引進英大泰和人壽河南分公司等知名企業(yè)總部10家。特色街區(qū)營業(yè)面積54萬平方米，商戶3290家，實現(xiàn)營業(yè)收入26.38億元，農(nóng)科路酒吧休閑一條街、西里路婚紗照材特色街成為鄭州市特色商業(yè)街區(qū)。電商服務(wù)企業(yè)不斷壯大，全區(qū)共有電商企業(yè)55家，中國農(nóng)資網(wǎng)成為全國最大的農(nóng)資信息電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺；IT伙伴網(wǎng)已覆蓋全省，線上渠道商4834戶、經(jīng)銷商15193戶。

（二）服務(wù)業(yè)專業(yè)園區(qū)建設(shè)不斷加速。某工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)園、某特色商業(yè)區(qū)、國家知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)試點園三個服務(wù)業(yè)專業(yè)園區(qū)完成機構(gòu)套合，成立領(lǐng)導機構(gòu)，評比考核等工作納入正軌。三個專業(yè)園區(qū)全年完成投資77億元，某工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)園累計完成固定資產(chǎn)總投資為75億元，新開工道路12公里，景泰路、楊金路二期等5條道路已建成通車，賀莊變電站和污水處理廠等配套設(shè)施建設(shè)加快，建成“5+2”綜合服務(wù)平臺，其中軟件及信息外包服務(wù)公共技術(shù)平臺被省工信廳認定為“河南省中小企業(yè)信息化示范服務(wù)平臺”；某特色商業(yè)區(qū)發(fā)展規(guī)劃成功獲得省發(fā)改委批復，完成投資1.4億元，硅谷廣場、創(chuàng)新二期等一批商貿(mào)項目正加緊建設(shè)；國家知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)試點園開園，完成投資6225萬元，開創(chuàng)“757”運營模式，入駐深圳浪尖、杭州飛魚等20余家國內(nèi)知名設(shè)計企業(yè)，入駐率達95%。

（三）主導產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)有序推進。2015年服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資完成465.1億元，占到全部固定資產(chǎn)投資的99%；主導產(chǎn)業(yè)項目33項，完成投資90億元，占全部投資的27%。萬達中心等項目已啟動正在加緊建設(shè)，鄭州太陽城老年公寓建設(shè)項目、大商四方匯澤等新開工項目正在加緊前期手續(xù)辦理，即將全面動工建設(shè)。某工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)園引進“專、精、特、新”企業(yè)，引領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，河南楊金科技外包產(chǎn)業(yè)園一期已開始企業(yè)入駐，虹灣科技公司項目主體建至十二層，截至2015年底成功簽約服務(wù)業(yè)項目項目22個，上海交大中原研究院、河南電力科技園、等帶動力強的企業(yè)紛紛落戶某，將為全區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建注入強大活力。

二、存在問題

2015年我區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展過程中遇到的問題主要有：一是經(jīng)濟下行壓力較大，造成產(chǎn)業(yè)體系成長速度不夠快。二是結(jié)構(gòu)性問題較為突出，產(chǎn)業(yè)體系內(nèi)部結(jié)構(gòu)還不合理。從經(jīng)濟拉動模式看，經(jīng)濟主要依靠投資拉動，消費率水平較低，從產(chǎn)業(yè)內(nèi)部發(fā)展來看，第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整不到位，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)較少，產(chǎn)業(yè)集聚度低。三是服務(wù)業(yè)大項目少，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)崛起勢頭有待培育。四是服務(wù)業(yè)行業(yè)具有單位多、規(guī)模小、變化快的特點，但全區(qū)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計力量非常薄弱。我局現(xiàn)有工作人員數(shù)量少，近幾年各項統(tǒng)計調(diào)查任務(wù)日益劇增（全區(qū)法人及產(chǎn)業(yè)已達到21000家，個體戶48230戶），已無法滿足當前統(tǒng)計工作的需要。無論局內(nèi)專業(yè)統(tǒng)計人員還是各辦事處統(tǒng)計人員都嚴重不足，多數(shù)辦事處人均統(tǒng)計工作量在200家到500多家，且辦事處工作業(yè)務(wù)多，除了統(tǒng)計工作外，還要承擔商務(wù)局、樓宇辦、稅源辦等多項工作，建議加強局內(nèi)和各辦事處統(tǒng)計力量，增配統(tǒng)計人員，確保全區(qū)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計有序開展。（下附局、各辦事處統(tǒng)計工作量）

辦事處名稱

法人單位數(shù)

統(tǒng)計人員數(shù)

人均工作量

某區(qū)

19529

84

232

中心內(nèi)專業(yè)統(tǒng)計人員

19529

22

888

經(jīng)九路辦事處

2380

4

595

公園路辦事處

868

3

289

市民路辦事處

518

4

130

杜康辦事處

208

4

52

大石門辦事處

711

5

142

長陽路辦事處

499

2

250

長陽新村辦事處

599

4

150

文化宮路辦事處

2267

4

567

高產(chǎn)路辦事處

2321

4

580

東風路辦事處

2161

4

540

北大林辦事處

1123

3

374

未來路辦事處

1748

3

583

鳳凰辦事處

1069

5

214

興業(yè)路辦事處

64

2

32

科基路辦事處

1724

5

345

楊河路辦事處

239

2

120

大慶路辦事處

1030

4

258

三、促進服務(wù)業(yè)發(fā)展工作采取的措施

根據(jù)國家的產(chǎn)業(yè)政策和全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體布局，按照“一化兩區(qū)四個某”的發(fā)展定位，我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點是：加快培育金融服務(wù)、電子信息、創(chuàng)意設(shè)計、軟件研發(fā)和服務(wù)外包等生產(chǎn)業(yè)，扶持壯大商貿(mào)服務(wù)、健康醫(yī)療、文化旅游等生活業(yè)，加快發(fā)展總部經(jīng)濟、房地產(chǎn)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)步推進都市工業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)，盡快形成集聚效益，努力培育與經(jīng)濟社會發(fā)展相吻合、與城市化進程相協(xié)調(diào)、與城區(qū)未來發(fā)展相配套、與居民需求相適應，結(jié)構(gòu)優(yōu)化、開放度高、功能完善的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推進我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的全面優(yōu)化升級。

（一）大力發(fā)展金融服務(wù)業(yè)。金融業(yè)是現(xiàn)代經(jīng)濟運行的核心，我區(qū)金融機構(gòu)眾多，具有加快發(fā)展金融服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ)條件。但隨著鄭東新區(qū)CBD金融集聚區(qū)的加快建設(shè)，我區(qū)金融機構(gòu)流失嚴重，必須主動適應當前發(fā)展形勢，按照錯位發(fā)展原則，著力引進金融機構(gòu)總部和交易、結(jié)算中心等后臺服務(wù)企業(yè)，打造中原財富管理中心。

加大政策引導力度。重點在未來路、中州大道和隴海路圍成的金三角地帶，引進金融機構(gòu)總部、金融交易與結(jié)算、客戶服務(wù)、營銷服務(wù)類金融機構(gòu)和平臺，與鄭東新區(qū)CBD金融集聚區(qū)相接相融；在農(nóng)業(yè)路與經(jīng)三路、花園路黃金十字交叉沿線，鞏固區(qū)域內(nèi)銀行、保險、投資類金融機構(gòu)匯聚優(yōu)勢，不斷引進和健全產(chǎn)業(yè)投資基金、私募股權(quán)投資基金、非銀行金融機構(gòu)、相關(guān)中介機構(gòu)等，創(chuàng)新服務(wù)方式，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為轄區(qū)企業(yè)提供一流的金融服務(wù)；在科教新城西南區(qū)，著重引進新興金融、金融產(chǎn)品研發(fā)和后臺服務(wù)企業(yè)。加緊推進“金融港”金融公共服務(wù)平臺建設(shè)，完善新型投融資平臺公司制度，加強金融機構(gòu)溝通、擴寬融資渠道，積極運用多種項目融資方式和金融工具，為全區(qū)企業(yè)提供金融服務(wù)。加大“新三板”上市政策扶持力度，制定出臺某區(qū)“新三板”獎勵政策和資金發(fā)放實施細則，鼓勵轄區(qū)企業(yè)掛牌上市。

大力引導私募股權(quán)投資基金、風險投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金、非銀行金融機構(gòu)等新興金融業(yè)態(tài)的發(fā)展。支持中小金融機構(gòu)創(chuàng)新發(fā)展融資租賃、消費金融等新型金融工具，打造鄭州都市區(qū)中小金融機構(gòu)集聚區(qū)。

為進一步促進銀企溝通。聯(lián)系金融機構(gòu)和類金融機構(gòu)，使其拓寬業(yè)務(wù)渠道，惠及中小微企業(yè)，積極開展金融機構(gòu)與小微企業(yè)對接活動，充分掌握雙方的發(fā)展需求和困難，著重解決金融機構(gòu)與中小微企業(yè)之間投融資“信息不對稱”的問題。推行金融支持小微企業(yè)貸款保證保險“共保體”制，在小微企業(yè)和銀行之間引入保險公司群體，聯(lián)合分擔融資風險，緩解轄區(qū)小微企業(yè)貸款抵押難、擔保難、融資難、融資貴現(xiàn)象。

（二）扶持發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)。以計算機與網(wǎng)絡(luò)設(shè)備研發(fā)生產(chǎn)、軟件開發(fā)及應用服務(wù)、新型信息服務(wù)為主導行業(yè)，以計算機和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備研發(fā)生產(chǎn)、行業(yè)應用軟件、系統(tǒng)集成、數(shù)字內(nèi)容、網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)增值服務(wù)等為主要領(lǐng)域，以轄區(qū)重要領(lǐng)軍企業(yè)為核心，延伸主導產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動數(shù)字電子產(chǎn)品等電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。鼓勵支持轄區(qū)企業(yè)和科研院所共建重點實驗室、工程技術(shù)研究中心，著力推動軟件研發(fā)、系統(tǒng)集成、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等一批龍頭企業(yè)引領(lǐng)的新興行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，加快科技成果轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以集成電路設(shè)計為突破口，以科教園區(qū)內(nèi)電子醫(yī)療、信息集成等園中園企業(yè)為載體，以通信、計算機、工業(yè)控制、信息安全和應用電子產(chǎn)品為依托，培育一批具有自主創(chuàng)新能力的集成電路設(shè)計企業(yè)，開發(fā)一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的集成電路產(chǎn)品，積極發(fā)展集成電路制造、封裝、測試和相關(guān)產(chǎn)業(yè)，形成配套完善的集成電路產(chǎn)業(yè)鏈。

積極發(fā)展電子商務(wù)。加快企業(yè)電子商務(wù)與企業(yè)協(xié)作平臺建設(shè)，依托骨干企業(yè)在采購、銷售等方面的優(yōu)勢，以產(chǎn)業(yè)鏈為基礎(chǔ)，以供應鏈管理為重點，整合上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)和市場終端的相關(guān)資源，實現(xiàn)企業(yè)間業(yè)務(wù)流程的融合和信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通，推動中小企業(yè)電子商務(wù)發(fā)展。加快某電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，建設(shè)電子商務(wù)支撐體系，鼓勵扶持轄區(qū)企業(yè)開發(fā)、運營電子商務(wù)交易平臺，構(gòu)建覆蓋咨詢、交易、售后服務(wù)等環(huán)節(jié)的服務(wù)體系。

以河南科技園區(qū)現(xiàn)有0.98平方公里的特色商業(yè)街區(qū)為核心區(qū)，以東到經(jīng)三路、南到農(nóng)業(yè)路、西到信息路、北到文勞路區(qū)域，籌建IT產(chǎn)業(yè)拓展區(qū)，在全區(qū)發(fā)展若干個電子信息專業(yè)園區(qū)為補充，形成以電子信息產(chǎn)業(yè)為主，集高技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)、孵化、展示、交易、中介服務(wù)一體的“1+N”發(fā)展經(jīng)營模式，提供教育培訓、商務(wù)服務(wù)和休閑娛樂等綜合性配套服務(wù)。在文化路兩側(cè)、東風路兩側(cè)、花園路以西區(qū)域，重點建設(shè)IT產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，主要發(fā)展產(chǎn)品研發(fā)、孵化、展示、交易、中介服務(wù)等綜合性產(chǎn)業(yè)；依托河南新科技市場，籌建IT產(chǎn)業(yè)拓展區(qū)，主要提供電子信息產(chǎn)品的生產(chǎn)加工、倉儲物流等配套服務(wù)。

（三）加快發(fā)展創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)。以知識產(chǎn)權(quán)為引領(lǐng)，以工業(yè)設(shè)計為主體，著力發(fā)展電子家電、汽車機械、裝飾家具等工業(yè)設(shè)計和軟件創(chuàng)意、數(shù)字媒體、動漫會展等創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，著力形成涵蓋前端研發(fā)設(shè)計、中端生產(chǎn)加工、末端銷售的設(shè)計創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈。圍繞國家知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)試點園區(qū)建設(shè)，在繼續(xù)引進與培育工業(yè)設(shè)計企業(yè)的基礎(chǔ)上，吸引服務(wù)中部地區(qū)的電子信息、醫(yī)療器械、機械裝備等產(chǎn)業(yè)，形成涵蓋前端研發(fā)設(shè)計、中端生產(chǎn)加工、末端銷售的設(shè)計創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈，促進工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。同時，積極利用國家知識產(chǎn)權(quán)信息數(shù)據(jù)資源，完善知識產(chǎn)權(quán)管理與保護制度，為企業(yè)提供知識產(chǎn)權(quán)分析、專利導航、專利預警、專利布局等知識產(chǎn)權(quán)高端服務(wù)。

不斷擴大國家知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園規(guī)模，在以國家知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園為核心區(qū)，以整合利用周邊空間資源為拓展區(qū)，以在全區(qū)建設(shè)若干個設(shè)計產(chǎn)業(yè)專業(yè)園區(qū)為補充，打造以工業(yè)設(shè)計、建筑設(shè)計、廣告設(shè)計等為重點的“1+N”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，逐步把設(shè)計產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)成為我區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)，把該區(qū)域打造成特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)。

（四）大力發(fā)展軟件研發(fā)和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)。加快研發(fā)工業(yè)軟件、中間件和基礎(chǔ)軟件，積極發(fā)展嵌入式操作系統(tǒng)、嵌入式軟件開發(fā)平臺等核心軟件；積極開展基于物聯(lián)網(wǎng)、云計算環(huán)境下的新型軟件業(yè)態(tài)和關(guān)鍵技術(shù)研究；加快研發(fā)網(wǎng)絡(luò)通信、信息安全、數(shù)字音視頻、智能控制、汽車電子等重點領(lǐng)域嵌入式軟件；推進榕基軟件園、西亞斯—亞美迪等一批大型軟件研發(fā)基地建設(shè)，努力提升我區(qū)軟件產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和水平。

重點發(fā)展技術(shù)服務(wù)外包，采取技術(shù)創(chuàng)新和外包服務(wù)并重雙軌模式，支持軟件外包服務(wù)企業(yè)參與國內(nèi)、國際市場競爭，建立軟件外包獲取服務(wù)平臺。依托某科教園區(qū)，建立軟件外包人才等級信息庫，建立軟件企業(yè)、發(fā)包機構(gòu)和各類院校培訓機構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)化溝通平臺，引入CMMI咨詢、軟件評測等服務(wù)機構(gòu)，建立良好的通信網(wǎng)絡(luò)環(huán)境以及高端的軟件開發(fā)平臺。通過引進優(yōu)秀外包增值服務(wù)商，為服務(wù)軟件外包、動漫游戲、電子商務(wù)等各類IT技術(shù)企業(yè)提供多種增值服務(wù)。鼓勵有實力的大型軟件企業(yè)通過兼并、聯(lián)盟等方式，整合中小軟件企業(yè)所擁有的優(yōu)秀技術(shù)，形成產(chǎn)業(yè)鏈。加快某科教園區(qū)內(nèi)河南外包產(chǎn)業(yè)園、金科智匯港、嘉陽電子科技、金泰科技信息技術(shù)服務(wù)中心等服務(wù)外包建設(shè)項目，加快服務(wù)外包業(yè)集聚發(fā)展，筑牢某河南服務(wù)外包示范區(qū)龍頭地位。

（五）大力發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)。商貿(mào)業(yè)在我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中具有非常重要的戰(zhàn)略地位，是經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一。要通過布局優(yōu)化、功能完善、業(yè)態(tài)提升、方式創(chuàng)新等多種方式，以大型購物中心、連鎖店、超市、專業(yè)店為主要形態(tài)，繼續(xù)鞏固提升商圈、特色街、社區(qū)商業(yè)等多層次、多形式的商業(yè)體系，形成大商業(yè)、大市場和大流通的布局框架。

大力發(fā)展商圈經(jīng)濟。加大對北二七路、紫荊山、曼哈頓、西關(guān)虎屯、白廟等成熟商圈改造提升，加強對天旺、建文、押砦、廟李等新興商圈協(xié)調(diào)引導，優(yōu)化綜合購物環(huán)境，引進國際知名品牌的旗艦店和形象店，積極推動大型商場、購物中心、連鎖經(jīng)營企業(yè)和產(chǎn)品標準化程度較高的企業(yè)建立網(wǎng)上訂貨和物流配送體系，開展網(wǎng)上銷售業(yè)務(wù)，鞏固高端消費中心區(qū)的地位。搶抓軌道交通建設(shè)機遇，積極促進1號線光大廣場站與曼哈頓商圈、2號線農(nóng)業(yè)路站與關(guān)虎屯商圈融合發(fā)展，合理布局大型百貨、超市、餐飲、電影、娛樂等業(yè)態(tài)，謀劃建設(shè)紫荊山軌道樞紐型商業(yè)中心，形成“軌道交通、商業(yè)、物業(yè)聯(lián)動”的發(fā)展格局。

大力發(fā)展特色街區(qū)經(jīng)濟。以“提升老街區(qū)、培育新街區(qū)、創(chuàng)建名街區(qū)”的建設(shè)發(fā)展思路，發(fā)揮西里路影像文化特色街、緯三路玉器字畫特色街等成熟街區(qū)示范引領(lǐng)作用，積極培育大觀音寺文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等新興特色街區(qū)，提升購物消費功能，完善綜合服務(wù)功能，形成風格鮮明、設(shè)施完備、管理規(guī)范的發(fā)展格局，打造布局合理、特色鮮明的特色經(jīng)濟網(wǎng)絡(luò)。每年大力扶持20家大型商貿(mào)服務(wù)企業(yè)，30家大型住宿餐飲服務(wù)企業(yè)，重點提升花園路、經(jīng)三路、東風路、未來路和某路等高檔酒店大道和餐飲特色街的品位和檔次。到2016年，建設(shè)14條特色鮮明、吸引力強的特色商業(yè)街區(qū)，抓好50個輻射力、帶動力、影響力較大的商貿(mào)業(yè)重點項目。

（六）加快發(fā)展健康醫(yī)療業(yè)。圍繞醫(yī)療服務(wù)、健康咨詢、休閑健身等領(lǐng)域，積極建成一批規(guī)模大、功能全的保健休閑中心、體檢醫(yī)療中心、康復中心、體育健身中心等，培育龍頭企業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)集群，推動健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。進一步完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善“片醫(yī)負責制”服務(wù)模式，實現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)全覆蓋。加快河南中醫(yī)院國家中醫(yī)臨床基地、全科醫(yī)生培養(yǎng)綜合樓、省人民醫(yī)院高級病房樓、某總醫(yī)院等重大衛(wèi)生項目建設(shè)服務(wù)力度，不斷完善醫(yī)療服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施。到2016年全區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心達到20所，全面推行“片醫(yī)負責制”服務(wù)模式，實現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)全覆蓋。

大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)。加強社區(qū)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷完善社區(qū)商業(yè)、文化休閑、醫(yī)療健身等服務(wù)功能。支持大型家庭服務(wù)企業(yè)運用加盟經(jīng)營、連鎖經(jīng)營等方式到社區(qū)設(shè)立各類便民站點，培育壯大一批大型家政服務(wù)企業(yè)和知名品牌。因地制宜發(fā)展家庭用品配送、家庭教育等業(yè)態(tài)，滿足家庭的特色需求。

大力發(fā)展家政服務(wù)業(yè)。高度重視養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極拓寬養(yǎng)老服務(wù)渠道，建立居家養(yǎng)老、日間照料和機構(gòu)養(yǎng)老等多種養(yǎng)老服務(wù)模式，滿足不同的養(yǎng)老服務(wù)需求。加快以鄭州太陽城老年公寓、河南康復中心為代表的社會化養(yǎng)老項目建設(shè)，促使社會化養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)鏈的形成。加快拓展以家庭為服務(wù)對象的保姆（孕婦產(chǎn)婦陪護、嬰幼兒看護）、烹飪、保潔、家務(wù)管理、小學生接送等家政業(yè)務(wù)。吸引、激勵大型資本和規(guī)模化企業(yè)開展家政服務(wù)業(yè)，促進家政服務(wù)市場的成熟與發(fā)展。

（七）大力發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)被譽為21世紀的朝陽產(chǎn)業(yè)。我區(qū)作為省會中心城區(qū)，正處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、城區(qū)功能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵階段，加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，對于集聚創(chuàng)新要素，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)向高端發(fā)展，促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整具有重要意義。依托國家知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)試點園區(qū)和某文化創(chuàng)意園建設(shè)，加快培育一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)和較強創(chuàng)新能力的文化創(chuàng)意企業(yè)，打造某文化創(chuàng)意品牌。

著手研究以文化創(chuàng)意園為核心區(qū)，以大觀音寺周邊為拓展區(qū)，整合全區(qū)文化資源和要素，在全區(qū)建設(shè)若干個文化創(chuàng)意專業(yè)園區(qū)為補充，形成“1+N”的模式培育發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。依托“點點動漫城”，重點發(fā)展動漫創(chuàng)作、動漫主題公園體驗等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，努力打造集動漫創(chuàng)意、研發(fā)制作、人才培訓、衍生品開發(fā)等功能于一體的動漫產(chǎn)業(yè)集聚中心。依托河南報業(yè)集團，重點發(fā)展音像出版、電子出版、網(wǎng)絡(luò)出版等產(chǎn)業(yè)，大力培養(yǎng)骨干企業(yè)，使某成為全省數(shù)字傳媒和出版技術(shù)研究開發(fā)中心、版權(quán)交易服務(wù)中心。依托河南博物院、奧斯卡影城、奧納影城以及丹尼斯、大商新瑪特等，重點發(fā)展影視、時尚消費等產(chǎn)業(yè)，吸引周邊高層次消費人群。依托河南電視臺，重點發(fā)展影視節(jié)目策劃、媒體內(nèi)容制作、表演藝術(shù)、廣告制作等產(chǎn)業(yè)，努力形成具有一定規(guī)模和知名度的媒體影視創(chuàng)作中心。加快培育和引導302中原文化博覽園、西里路影像文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等項目建設(shè)，擴大規(guī)模，拓展項目，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，形成產(chǎn)業(yè)集聚效益和龍頭帶動效應，打造某“文化綜合體”。

培育文化旅游市場。以海洋館、大觀音寺、花卉市場、古玩城（北區(qū)）等主要景區(qū)為亮點，發(fā)揮其品牌效應和集聚優(yōu)勢，建設(shè)集旅游商品（旅游用品、紀念品）銷售、旅游特色服務(wù)、旅行社業(yè)務(wù)、旅游咨詢及信息等相關(guān)文化旅游經(jīng)營項目于一體的綜合型文化旅游產(chǎn)業(yè)和旅游服務(wù)集聚區(qū)。

發(fā)展都市休閑旅游。利用沿黃生態(tài)優(yōu)勢，整合馬渡、來童寨、野鴨湖生態(tài)園、馬頭崗生態(tài)園等景點，以獨特的自然景色和人文景觀為載體，大力發(fā)展效益較高的觀光、休閑、旅游、設(shè)施、精品、莊園等形式的都市農(nóng)業(yè)，引進先進的休閑旅游理念、管理經(jīng)驗及成熟的項目運作模式，打造集生態(tài)保護與休閑觀光于一體的某“都市農(nóng)業(yè)休閑”項目，形成融生產(chǎn)性、生活性和生態(tài)性于一體的都市休閑游新格局。

（八）大力發(fā)展總部經(jīng)濟。突出樓宇等商務(wù)服務(wù)業(yè)載體建設(shè)，對老舊樓宇進行升級改造，完善功能；高標準建設(shè)新樓宇，提高檔次。建設(shè)總部經(jīng)濟示范基地，重點引進世界、國內(nèi)500強企業(yè)總部或分支機構(gòu)、國際或國內(nèi)馳名品牌企業(yè)的總部或分支機構(gòu)、中央大企業(yè)等在某區(qū)設(shè)立總部、地區(qū)總部或職能型總部機構(gòu)。制訂完善推進“總部經(jīng)濟”發(fā)展的政策體系，整合轄區(qū)資源，重點發(fā)展以樓宇為載體的會展、會計、法律、咨詢、廣告營銷等商務(wù)服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟和樓宇商務(wù)的服務(wù)經(jīng)濟，吸引國內(nèi)外知名企業(yè)來我區(qū)設(shè)立總部或辦事機構(gòu)，培育提升中介服務(wù)業(yè)。著力培育一批高檔特色產(chǎn)業(yè)樓宇，初步形成以金融服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、創(chuàng)意服務(wù)為核心，以都市工業(yè)、信息研發(fā)、總部經(jīng)濟為特色的發(fā)展布局，提升我區(qū)樓宇經(jīng)濟的整體實力和檔次規(guī)模。強化樓宇宣傳推介，修訂完善樓宇宣傳冊，利用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體，推介轄區(qū)知名樓宇。力爭到2016年培育年繳納全口徑稅收億元以上的樓宇7幢，重點打造區(qū)級稅收超千萬元樓宇10幢、年繳納區(qū)級稅收百萬元以上樓宇110幢。

集聚發(fā)展服務(wù)于總部經(jīng)濟的商務(wù)服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展科技成果轉(zhuǎn)讓、技術(shù)檢測、會計、仲裁服務(wù)、咨詢、評估認證、知識產(chǎn)權(quán)、人力資源、信用服務(wù)等各類商務(wù)中介服務(wù)業(yè)，積極為企業(yè)發(fā)展提供全方位中介咨詢服務(wù)。同時，加快發(fā)展網(wǎng)上中介服務(wù)業(yè)，以房產(chǎn)、金融、人才、專利技術(shù)、旅游、物流、教育等信息中介服務(wù)業(yè)的電子商務(wù)為重點，促進商務(wù)信息資源的互動交流，拓寬信息服務(wù)的覆蓋面。通過規(guī)劃引導，促使各類商務(wù)中介服務(wù)機構(gòu)集聚發(fā)展，集中打造農(nóng)業(yè)路—商務(wù)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶和新通橋—商務(wù)服務(wù)功能區(qū)。

（九）引導房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。房地產(chǎn)業(yè)是我區(qū)現(xiàn)階段的支柱產(chǎn)業(yè)。我區(qū)作為鄭州市的核心區(qū)域，區(qū)位優(yōu)勢突出，房地產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，特別是隨著我區(qū)全域城市化發(fā)展目標的確定，城中村改造、舊城改造、合村并城的快速推進，未來一個時期，我區(qū)的開發(fā)建設(shè)仍需依靠房地產(chǎn)業(yè)去推進，所以對房地產(chǎn)的開發(fā)建設(shè)不宜放松，要正確謀劃并加以引導發(fā)展。

優(yōu)化房地產(chǎn)發(fā)展布局。加強對城中村改造、舊城改造、合村并城的控制引導，始終堅持政府的主導作用，嚴格控制商務(wù)樓宇和住宅比例，開發(fā)區(qū)域中的商業(yè)、商務(wù)等的比例原則不低于開發(fā)總量的30%，積極鼓勵引導群眾以安置房置換商業(yè)商務(wù)經(jīng)營性用房，努力為全區(qū)產(chǎn)業(yè)培育提供空間。同時，按照全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展功能分區(qū)，根據(jù)項目的區(qū)位特點，科學確定商業(yè)開發(fā)用途：在北環(huán)路、中州大道沿線，結(jié)合新龍湖整體規(guī)劃，重點以總部經(jīng)濟、高檔住宅為主，實現(xiàn)與新龍湖的遙相呼應、錯位發(fā)展；在農(nóng)業(yè)路、黃河路、某路區(qū)域以商務(wù)樓宇、高層住宅為主，提高城市空間使用效率。

高度重視商務(wù)地產(chǎn)建設(shè)。強化規(guī)劃引導作用，大力發(fā)展高端商務(wù)地產(chǎn)、高端商貿(mào)地產(chǎn)等新興房地產(chǎn)業(yè)態(tài)。主動出擊尋找實力雄厚、經(jīng)驗豐富、社會責任感強的大企業(yè)、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，重點發(fā)展投資體量大、綜合帶動性強、經(jīng)營業(yè)態(tài)多元的城市綜合體，吸引一批國際一線品牌店和旗艦店進駐，注重引進國內(nèi)外商業(yè)零售和分銷巨頭。完善配套公共服務(wù)設(shè)施，提升經(jīng)營水平和業(yè)態(tài)，引領(lǐng)全省乃至中部地區(qū)現(xiàn)代時尚消費潮流。

篇2

隨著我國老齡化情況的日趨嚴重，養(yǎng)老工作已經(jīng)成為一個突出的社會問題，采取便捷、舒心、穩(wěn)定的養(yǎng)老方式是各級黨委政府亟需解決的重大民生工程。桃源縣共有老年人口21.3萬人，占總?cè)丝?1.6%，其中城市老年人口2.9萬人，農(nóng)村老年人口18.4萬人，失能老年人數(shù)1萬余人。可以說，不斷提高老年人的生活質(zhì)量對我縣經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展意義重大。對此，我們組織部分代表就如何發(fā)展健康養(yǎng)老服務(wù)業(yè)進行了專題調(diào)研，形成了一定的初淺思路，現(xiàn)將相關(guān)情況報告如下：

一、我縣養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）發(fā)展基礎(chǔ)

1.

居家養(yǎng)老服務(wù)模式逐漸形成。近年來，通過政府購買服務(wù)、協(xié)調(diào)指導、評估認證等方式，積極鼓勵社會組織、家政服務(wù)企業(yè)、居家養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)機構(gòu)，為90%的老人提供居家養(yǎng)老服務(wù)，為7%的老人提供社區(qū)服務(wù)，為3%的老人提供機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)。如桃源縣樂怡園養(yǎng)老服務(wù)中心就是由社會力量舉辦的居家和社區(qū)養(yǎng)老項目，該中心積極探索適合桃源本土特色、為社區(qū)五保、孤寡、困難等老年人開展了助餐、助潔、助醫(yī)等系列上門延伸服務(wù)活動。

2.

各類補充養(yǎng)老項目有序推進。突出推進了以日間照料中心和農(nóng)村幸福屋為主的養(yǎng)老項目，2018年建成日間照料中心7個，2019年建立日間照料中心5個，建成了67家農(nóng)村養(yǎng)老“幸福屋”，現(xiàn)如今全縣敬老院占地面積達到260畝，建筑面積達到5.3萬平方米，實現(xiàn)了每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到了

1-2所敬老院的目標，有效的為所在村（居）的留守老人提供健康保健、心理咨詢和文體娛樂等服務(wù)。

3.

養(yǎng)老服務(wù)改革試點全面鋪開。為貫徹落實省市要求，我縣居家和社區(qū)養(yǎng)老改革試點工作深入實施。目前，已建立了老年數(shù)據(jù)庫，對全縣高齡、失能、貧困、空巢等特殊困難老年人進行了大摸底、大排查；以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系正朝著布局合理、功能完善、規(guī)模適度、覆蓋城鄉(xiāng)的方向大力發(fā)展。

（二）存在突出問題

1.

政策支持力度有差距。一是補助標準低。盡管2016年出臺了17號文件，但民辦養(yǎng)老機構(gòu)床位補貼和運營補貼的標準還較低，離市政府文件要求還有較大差距，護理員特殊崗位補貼制度沒有實施。二是補貼范圍窄。目前只對縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)社會力量舉辦的、經(jīng)縣民政局驗收達到國家運營標準的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)實施運營和床位補貼，全縣享受補貼的只有一家。三是政策支持欠缺長久性。目前補貼政策只管三年，并且只補貼民辦養(yǎng)老機構(gòu)，造成部分農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施無力運行，近年來投入建設(shè)的15家養(yǎng)老服務(wù)示范點，現(xiàn)在運行的只有7家。

2.

養(yǎng)老資源利用率低。一是敬老院入住率低。我縣目前有41所農(nóng)村敬老院，總床位2400張，入住五保老人不足1100人，床位使用率不到50％。二是敬老院整合效果差。提倡將全縣老、舊敬老院進行關(guān)停整合，對場地、設(shè)施較好的敬老院進行提升改造，轉(zhuǎn)型升級，但收效甚微。三是敬老院管理服務(wù)不到位。部分敬老院管理、護理人員缺乏責任心，本著多1人不如少1人的原則，不愿接受社會老人入住。

3.

養(yǎng)老服務(wù)體系不健全。近年來我縣探索了以公辦敬老院為主、民營養(yǎng)老為輔、日間照料和農(nóng)村幸福屋為補充養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式，但這些項目建設(shè)與服務(wù)范圍還是在初級階段，民間資金投入沒有積極性，民營養(yǎng)老模式發(fā)展緩慢，實質(zhì)上的健康養(yǎng)老體系還沒有形成。

二、關(guān)于加快健康養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的建議

為不斷提高我縣社會化養(yǎng)老水平，促進我縣健康養(yǎng)老事業(yè)加快穩(wěn)定發(fā)展，特提出以下建議：

1.

提升組織推動力度，提振發(fā)展信心。一要建立組織機構(gòu)。健全和完善養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)領(lǐng)導協(xié)調(diào)機構(gòu)，健全黨委領(lǐng)導、政府主導、部門負責、社會參與的養(yǎng)老服務(wù)工作機制。二要建立考評機制。將養(yǎng)老服務(wù)納入縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣直單位責任制，加強督促協(xié)調(diào)，確定各成員單位在推動養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施改造、項目建設(shè)的職責和責任。三要建立議事制度。對社會力量申請興辦民辦養(yǎng)老機構(gòu)的實行一事一議，在政策允許范圍內(nèi)，降低準入門檻，精簡行政審批環(huán)節(jié)，建立“一門受理、一并辦理”的并聯(lián)審批平臺，提高工作效率。

2.

規(guī)范養(yǎng)老扶持政策，留住各方人心。一是統(tǒng)一運營補貼。按照自建床位數(shù)核算補貼標準。對接收“三無”老人、農(nóng)村“五?！崩先?、優(yōu)撫對象、空巢留守老人、低收入老人、失能半失能老人等人員的民辦養(yǎng)老機構(gòu)要重點保障，實行購買服務(wù)，確保供養(yǎng)機構(gòu)“不吃虧”。二是統(tǒng)一護理員崗位補貼。護理員是特殊崗位，要在保證持證上崗的前提下，切實落實他們的崗位待遇，補助標準實行自然增長，按時提高。三是統(tǒng)一補貼范圍。養(yǎng)老機構(gòu)補貼的范圍應擴展到全縣所有社會力量舉辦的養(yǎng)老機構(gòu)，非營利性、營利性養(yǎng)老機構(gòu)可分級補貼。由城鄉(xiāng)社區(qū)舉辦的日間照料中心、城鄉(xiāng)醫(yī)養(yǎng)“健康屋”、城市“宜老自助屋”、農(nóng)村“互助幸福屋”等非營利性養(yǎng)老機構(gòu)及養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施實行定期補貼，確保長久運行。

3.

有效整合利用資源，推進一體化建設(shè)。按照“政府主導、社會參與、多方協(xié)同”的工作思路，使各方資源優(yōu)勢互補、合理配置。一是優(yōu)化政府敬老資源。要建立完善的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）運作平臺和支持系統(tǒng)，多渠道、多形式、多方位開展居家養(yǎng)老服務(wù)。盡快整合基層民政、勞動、衛(wèi)生、旅游等公共服務(wù)資源，對社區(qū)老人實行免費開放，最大程度地發(fā)揮現(xiàn)有設(shè)施的功效。二是整合社會服務(wù)資源。要完善部門結(jié)對幫扶制度，鼓勵轄區(qū)內(nèi)的學校、醫(yī)院、企事業(yè)單位結(jié)對共建，提供適當?shù)馁Y金、場地、設(shè)施等，并定期開展保健知識講座、健康體檢等活動。積極開展項目化簽約承諾制服務(wù)，向資質(zhì)高、信譽好的社會服務(wù)機構(gòu)購買老人日常必需服務(wù)，拓寬居家養(yǎng)老服務(wù)的供給面。

篇3

一、我市服務(wù)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和問題

近年來，雖然我市服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)快速健康發(fā)展的好勢頭，在國民經(jīng)濟中的地位也不斷提高，但仍存在不少問題，主要表現(xiàn)在: （二）服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻加大，但拉動作用不明顯。服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率是反映服務(wù)業(yè)發(fā)展水平的一個標志。2006年，我市服務(wù)業(yè)實現(xiàn)稅收6.49億元，占全市稅收的27.4%，其中服務(wù)業(yè)提供營業(yè)稅4.15億元，比上年增長23.8%。服務(wù)業(yè)已成為新的增長亮點，對全市經(jīng)濟發(fā)展貢獻在增大。但從我市三次產(chǎn)業(yè)對國民生產(chǎn)總值的貢獻和對經(jīng)濟增長的貢獻率來看，第二產(chǎn)業(yè)的貢獻率長期以來處于60％左右，而第三產(chǎn)業(yè)即服務(wù)業(yè)的貢獻率在30％左右，我市服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟增長的拉動遠遠落后于第二產(chǎn)業(yè)，還未與工業(yè)化和城市化形成良性互動，從“工業(yè)經(jīng)濟型”社會向“服務(wù)經(jīng)濟型”社會轉(zhuǎn)變還任重道遠。

（三）服務(wù)業(yè)成為吸納勞動就業(yè)的重要渠道，但其潛力仍沒有發(fā)揮出來?！笆濉币詠?，我市的就業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了不小的變化：第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重不斷下降，第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)基本穩(wěn)定，第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重稍有上升。國際經(jīng)驗表明，隨著人均國內(nèi)生產(chǎn)總值的提高和城鎮(zhèn)化進程的加快，服務(wù)業(yè)(第三產(chǎn)業(yè))將成為吸納勞動就業(yè)的主渠道。2006年全市服務(wù)業(yè)從業(yè)人員達24.98萬人，比2000年增加6.78萬人，服務(wù)業(yè)從業(yè)人員占從業(yè)人數(shù)的比重由2000年20.6%提高到2006年的25.4%，上升了近4.8個百分點。盡管我市第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)在持續(xù)下降，但就業(yè)比重仍高達33.9%，與第一產(chǎn)業(yè)占gdp的比重9.9%不相稱，這表明我市服務(wù)業(yè)在吸納農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移方面的潛力遠未發(fā)揮出來。 （五）農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展落后。我市農(nóng)村服務(wù)業(yè)總體上看處于萌芽、分散狀態(tài)，仍是傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)多，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)少，農(nóng)村服務(wù)業(yè)供給不足、比重偏低、結(jié)構(gòu)落后、質(zhì)量不高、競爭力差，已成為推進我市城市化進程和新農(nóng)村建設(shè)的瓶頸。我市服務(wù)業(yè)單位主要在城市，面向農(nóng)村的較少，且農(nóng)村服務(wù)業(yè)主要以農(nóng)村交通運輸、批發(fā)零售貿(mào)易與餐飲等傳統(tǒng)行業(yè)為主，而與“三農(nóng)”工作關(guān)系較大的科技、信息、農(nóng)村金融、商品流通、法律咨詢等行業(yè)相當缺乏。相對于農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展的客觀需求而言，我市農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展明顯滯后，不能滿足農(nóng)民、農(nóng)村的客觀需要。

二、制約我市服務(wù)業(yè)發(fā)展的主要因素

（一）城鎮(zhèn)化進程滯后。服務(wù)業(yè)的發(fā)展要求人口須達到一定規(guī)模，服務(wù)企業(yè)才能盈利，才能作為產(chǎn)業(yè)來經(jīng)營。這就是服務(wù)業(yè)往往主要集中在城市特別是大城市的根本原因。專家認為，一個城市最低的規(guī)模經(jīng)濟人口是50萬，而我市不把湘東10萬人口統(tǒng)計在內(nèi)，中心城區(qū)的常住人口約46萬。城鎮(zhèn)化水平不高，制約了服務(wù)業(yè)發(fā)展所需的集聚效應，影響了服務(wù)業(yè)的發(fā)展壯大。

(二)市場化程度不高。主要表現(xiàn)在煤氣、公路、自來水、公交、電力、衛(wèi)生等行業(yè)，市場準入門檻高，存在著部門或行業(yè)壟斷，民營經(jīng)濟難以介入，從而使這些服務(wù)領(lǐng)域供給能力的擴張受到制約。2006年，萍鄉(xiāng)服務(wù)業(yè)非公有經(jīng)濟增加值占生產(chǎn)總值的

比重雖然高達55%以上，但主要是批發(fā)零售貿(mào)易、住宿餐飲業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)中非公有經(jīng)濟占比分別達96.2%、94%的貢獻，而在其他行業(yè)如郵政，水利、公共設(shè)施管理、文教衛(wèi)體和社會福利等行業(yè)國有經(jīng)濟投資繼續(xù)占絕對比例，同時，文化、商業(yè)系統(tǒng)、物資流通業(yè)、旅游、廣電等體制機制不活，改革步伐緩慢，技術(shù)市場、資本市場、產(chǎn)權(quán)交易市場、物資市場、人才市場、勞務(wù)市場等服務(wù)體系培育還不完善。

（三）制造業(yè)粗放式擴張，導致生產(chǎn)型服務(wù)需求不足。服務(wù)業(yè)，特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，有賴于物流與營銷、研發(fā)與人力資源開發(fā)、軟件與信息服務(wù)、金融與金融保險服務(wù)、財務(wù)法律中介等生產(chǎn)型服務(wù)需求的拉動，它們又在很大程度上取決于制造業(yè)鏈條上研發(fā)、設(shè)計

、生產(chǎn)、營銷及售后服務(wù)等環(huán)節(jié)的分工、分離與專業(yè)化，但我市制造業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力較弱，科技含量低，對第三產(chǎn)業(yè)需求不旺，制約了服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。 三、加快發(fā)展我市服務(wù)業(yè)的建議

（一）制定出臺促進服務(wù)業(yè)發(fā)展的指導性文件，為推進服務(wù)業(yè)又好又快發(fā)展提供科學指導。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見》（國發(fā)〔2007〕7號文件）的規(guī)定，結(jié)合實際，盡快制定我市加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的政策措施，明確加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的重大意義、總體要求、主要目標和相關(guān)措施，對我市的服務(wù)業(yè)發(fā)展進行科學規(guī)劃，合理布局，并與工業(yè)規(guī)劃和城市發(fā)展規(guī)劃結(jié)合起來、與點線面結(jié)合起來、與近中期和中遠期發(fā)展目標結(jié)合起來，使我市服務(wù)業(yè)健康有序發(fā)展。同時，成立相關(guān)機構(gòu)，負責指導和協(xié)調(diào)服務(wù)業(yè)發(fā)展和改革中的重大問題，提出促進加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的方針政策，部署涉及全局的重大任務(wù)。

（二）突出重點，發(fā)展本市特色服務(wù)業(yè)。通過抓重點、抓特色帶動全市服務(wù)業(yè)的發(fā)展。一是要鞏固和提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。對批發(fā)和零售貿(mào)易、餐飲業(yè)、交通運輸郵電等傳統(tǒng)服務(wù)行業(yè)進行技術(shù)改造，以改造增壓力，求動力，強活力，提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的競爭力。二是促進新興服務(wù)業(yè)發(fā)展。進一步依法放開各類市場，放寬經(jīng)營范圍，鼓勵社會資本辦教育、醫(yī)院、研究所、體育、旅游、中介服務(wù)等新興行業(yè)，培育和壯大新興服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，建立和完善以民間投資為主體的社會投資及法律保障體系。三是推動為農(nóng)服務(wù)的服務(wù)業(yè)發(fā)展。圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，建立以生產(chǎn)銷售服務(wù)、科技服務(wù)、信息服務(wù)和金融服務(wù)為主體的農(nóng)村社會化服務(wù)體系，推進農(nóng)村水利、交通、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育和教育等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過發(fā)展園藝業(yè)、特種養(yǎng)殖業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)等，發(fā)展農(nóng)村生活服務(wù)業(yè)，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。四是發(fā)展特色服務(wù)業(yè)。我市要著力從旅游業(yè)、物流業(yè)、社區(qū)服務(wù)業(yè)中創(chuàng)造特色，增加服務(wù)業(yè)的競爭力。旅游業(yè)要著力建設(shè)生態(tài)武功、紅色安源、楊岐名寺、義龍洞等四大旅游區(qū)以及中國儺文化園主題公園，突出“工業(yè)搖籃、綠色家園”主題特色。物流業(yè)要按照“城市大商場、城色街、城郊大市場、城外大物流”的思路，構(gòu)建安全、便捷、暢通、高效的現(xiàn)代商貿(mào)物流體系。社區(qū)服務(wù)業(yè)要結(jié)合各地的實際，挖掘特色，發(fā)揮優(yōu)勢，有條件的地方還可以創(chuàng)辦養(yǎng)老、托幼、健身等各種便民服務(wù)業(yè)。

（三）加快工業(yè)化和城市化進程，擴大服務(wù)業(yè)發(fā)展空間。要依托雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)，重點發(fā)展生產(chǎn)服務(wù)業(yè)，盡快把研發(fā)、信息、物流、營銷服務(wù)的水平搞上去，爭取把生產(chǎn)環(huán)節(jié)的利潤更多地留在萍鄉(xiāng)，走出一條制造性與服務(wù)業(yè)互相促進、良性發(fā)展的富有競爭力的新型工業(yè)化道路。同時，通過加快工業(yè)化進程，不斷做大經(jīng)濟總量，在提高城鄉(xiāng)居民收入的同時，提高城鄉(xiāng)居民的消費水平，促進傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。還要把發(fā)展服務(wù)業(yè)與實施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略結(jié)合起來，鼓勵引導農(nóng)村居民進入城鎮(zhèn)社區(qū)居住，提高中心城鎮(zhèn)人口聚集程度，增加消費需求，促進服務(wù)產(chǎn)業(yè)向中心城鎮(zhèn)集聚，擴大中心城鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)的經(jīng)營領(lǐng)域，使中心城鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)發(fā)展成為城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的新增長極，帶動周邊小城鎮(zhèn)及農(nóng)村的經(jīng)濟社會發(fā)展。

篇4

一、基本情況

(二)市場供應井然有序。今年以來，區(qū)商務(wù)局重點抓企業(yè)市場供應，充分保障全區(qū)節(jié)日期間的生活必需品供應保障。從春節(jié)至今，各類商品價格基本保持平穩(wěn)。其中蔬菜市場供應增加，價格明顯回落，未來隨著天氣繼續(xù)變暖，蔬菜價格仍有下降空間;雞蛋價格春節(jié)后下降幅度達到14.89%，3月份開始有所上漲;牛肉、豬肉價格下降;小麥、玉米價格下降;食用油市場供給充足，價格同比下降9.34%;5月份以后各類蔬菜價格下降明顯。

(三)商貿(mào)流通結(jié)構(gòu)日趨完善。我區(qū)商貿(mào)流通業(yè)緊緊圍繞轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展的要求，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，重點發(fā)展高科技生產(chǎn)業(yè)和新興服務(wù)業(yè)，力爭提升整體效益。一是電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)異軍突起。通過為電子商務(wù)主體積極爭取政策、資金等方面的支持，使一些有條件、有實力的電子商務(wù)企業(yè)得到了更加優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。作為全區(qū)最大的電子商務(wù)企業(yè)，黃河三角洲石油化工電子商務(wù)有限公司今年以來營業(yè)額已達到65.3億，服務(wù)類別涵蓋了石油、化工、橡塑。石油裝備、鋼材、煤炭等行業(yè)，并已通過省重點電子商務(wù)企業(yè)審核。二是商貿(mào)餐飲業(yè)正在轉(zhuǎn)型。我區(qū)一些大型的商貿(mào)餐飲企業(yè)已逐步擺脫了高檔奢華、鋪張浪費的經(jīng)營方式，為迎合自去年以來興起的節(jié)約風潮，飯店等一些大型餐飲企業(yè)逐步發(fā)展了面向大眾的經(jīng)營模式，其投資建設(shè)的康輝快餐項目目前已在全區(qū)設(shè)立了多處分店。三是家電、住房、圖書等大宗商品消費及文化類消費穩(wěn)步增長，并逐漸成為社會消費的主體。

二、商貿(mào)流通經(jīng)濟發(fā)展存在的突出問題

我區(qū)商貿(mào)流通經(jīng)濟雖然得到了長足發(fā)展，但從總體上看，還存在許多不容忽視的矛盾和問題，主要現(xiàn)在以下兩個方面：

(一)項目建設(shè)資金緊張。今年我區(qū)商貿(mào)服務(wù)業(yè)項目建設(shè)面臨的一個突出問題就是資金緊張。市康惠快餐有限公司各項手續(xù)已經(jīng)辦理完畢，中央廚房已經(jīng)建成，中心門店也已經(jīng)完成幾家，但由于缺少建設(shè)資金導致項目不能快速推進。華歐商貿(mào)城集聚區(qū)項目剛剛起步，這兩個項目建成后將有效地拉動我區(qū)社會消費整體水平，需要上級部門給予政策和資金扶持。

(二)社會消費基礎(chǔ)薄弱。我區(qū)人口較少，消費能力差，同時商貿(mào)流通項目少，帶動力差，缺少能夠有效提升消費水平的大型商業(yè)網(wǎng)點。全區(qū)限額以上批發(fā)零售住宿餐飲企業(yè)僅有61家，與全市其他縣區(qū)相比明顯偏少。在社會消費品零售總額核算指標體系中，經(jīng)營收入可觀的電子商務(wù)行業(yè)沒有包括在內(nèi)，客觀上造成了我區(qū)社會消費指標統(tǒng)計數(shù)據(jù)的落后，建議上級部門予以考慮修改。

同時，全區(qū)開展厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費活動從去年年底開展以來，一些檔次高、規(guī)模大的賓館、酒店、飯館營業(yè)收入嚴重下降，全區(qū)商貿(mào)餐飲業(yè)受到了一定程度的沖擊，影響了社會消費品零售額總量的提升。

三、今年全區(qū)消費發(fā)展趨勢

當前，我區(qū)商貿(mào)流通經(jīng)濟繼續(xù)保持平穩(wěn)較快的增長態(tài)勢，居民消費能力不斷增強，消費結(jié)構(gòu)升級對消費增長的拉動作用將更加顯著，流通經(jīng)濟將繼續(xù)保持較好的發(fā)展趨勢。一是消費市場繼續(xù)平穩(wěn)增長。萬村千鄉(xiāng)市場工程等一些刺激農(nóng)村經(jīng)濟，拉動農(nóng)村消費的政策作用不斷體現(xiàn)，居民收入將持續(xù)增長。隨著各項支農(nóng)惠農(nóng)政策措施在更大程度上得到落實，農(nóng)村消費水平有望繼續(xù)提升。二是居民消費結(jié)構(gòu)升級對消費品市場增長的拉動作用有望繼續(xù)增強。旅游旺季即將到來，國慶黃金周、元旦春節(jié)期間的消費，對消費品市場的推動作用更為明顯，餐飲、住宿、批發(fā)零售等社會消費仍將保持一定的增長。同時，各大型商貿(mào)餐飲企業(yè)也在準備適時推出面向大眾的餐飲服務(wù)項目，有望帶動餐飲業(yè)的發(fā)展水平。三是電子商務(wù)將繼續(xù)發(fā)展。隨著我省十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃、十三個新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展指導意見的出臺和省、市對于電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高度重視，以及我區(qū)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)所面臨的法規(guī)不斷健全、配套不斷完善、技術(shù)日益成熟等難得的條件和機遇，我區(qū)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)必能邁上一個新臺階。

四、具體對策及建議

(一)繼續(xù)抓好重點商貿(mào)流通項目建設(shè)。全面抓好康惠快餐有限公司、城市綜合體等項目建設(shè)，圍繞項目建設(shè)需要，積極爭取政策和資金支持。進一步健全手續(xù)代辦制、全程服務(wù)制、定期調(diào)度制，為加快項目建設(shè)提供力所能及的支持，并隨時掌握項目建設(shè)的最新動態(tài)，確保重點項目盡早開工。

(二)促進主要商貿(mào)流通企業(yè)的帶動輻射能力。繼續(xù)實施骨干企業(yè)創(chuàng)建活動，完善商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃，充分發(fā)揮銀座購物廣場店、勝大超市店等骨干商貿(mào)企業(yè)的輻射帶動作用，大力發(fā)展連鎖店、折扣店、便利店等新型業(yè)態(tài)，努力實現(xiàn)新型業(yè)態(tài)經(jīng)營由中心城區(qū)向鄉(xiāng)村延伸。積極圍繞行業(yè)特點和重點企業(yè)，挖掘能夠培育名牌企業(yè)的資源數(shù)量，在服務(wù)名牌上下大力氣進行重點扶持，重點突破，進一步發(fā)揮品牌效應，提高我區(qū)商貿(mào)服務(wù)業(yè)的影響力。

篇5

1、物業(yè)服務(wù)公司小、弱、散突出。隨著房地產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，近幾年來物業(yè)公司數(shù)量急劇增加。但從總體看，發(fā)展參差不齊。由于企業(yè)管理規(guī)模過小，綜合實力差，專業(yè)化水平低，造成物業(yè)服務(wù)社會資源浪費，服務(wù)效率低、經(jīng)營效益差。

2、物業(yè)服務(wù)企業(yè)生存環(huán)境存在缺陷，經(jīng)營困難。由于我區(qū)物業(yè)行業(yè)還處于起步階段，許多業(yè)主對物業(yè)收費都表示不理解，業(yè)主繳費意識薄弱，造成物業(yè)服務(wù)收費率低，有的企業(yè)因難以全額收取物業(yè)管理費，只好被迫撤離所服務(wù)的樓盤，自行“夭折”。

3、拒絕繳納物業(yè)服務(wù)費現(xiàn)象普遍。有的業(yè)主僅比文秘雜燴網(wǎng)較其物業(yè)收費標準，而未比較物業(yè)服務(wù)質(zhì)量，業(yè)主對收取物業(yè)服務(wù)費表示抗拒。特別是對停車收費及車庫及儲藏間、雜物間交物業(yè)費表示不理解，導致拒絕繳納物業(yè)服務(wù)費的現(xiàn)象比比皆是。

二、物業(yè)服務(wù)收費現(xiàn)狀

新入住業(yè)主要交下列費用：物業(yè)服務(wù)費、裝修垃圾清運費、裝修保證金（裝修無損壞公共設(shè)施后全部退還）、電梯運行費4項。大多數(shù)業(yè)主對裝修垃圾清運費、裝修保證金收費意見較大，導致出現(xiàn)：

1、物業(yè)服務(wù)費收取難。主要表現(xiàn)在：一是物管企業(yè)一些服務(wù)人員責任心不強,服務(wù)質(zhì)量差,服務(wù)不到位，導致住戶有意見而拒絕繳費。二是住戶無力繳費。如安置房、經(jīng)濟適用房，業(yè)主很多是低保戶，以生活水平低為由拒交物管費。三是工程遺留問題隨著物業(yè)交接,將問題轉(zhuǎn)嫁給物業(yè)服務(wù)企業(yè),成為住戶不繳費的借口。四是由于業(yè)主自身的原因，如業(yè)主內(nèi)部糾紛、業(yè)主出租房屋等原因致使繳費不及時等。五是業(yè)主物業(yè)繳費意識淡薄。

2、水、電收費難。一是二次供水、電梯使用費分攤收取矛盾大。二是受各種因素的影響，有些業(yè)主覺得分攤不合理而拒繳水、電費。

三、物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)經(jīng)營成本現(xiàn)狀

經(jīng)營成本購成：人工工資福利占70%，公共水電占6%，設(shè)施維護占3%，清潔費占4%，綠化費占3%，辦公費占3%，交通、培訓、服裝、社區(qū)文化等費用占3%，稅費占8%。

1、吉州區(qū)作為××市中心城區(qū)，由于鄰近縣居民到我區(qū)投資購房置業(yè)者較多，有的購買多套住房不急于入住等因素導致空房率高，小區(qū)入住率不高，由于規(guī)定未裝修入住按50%交納物業(yè)服務(wù)費，不交納電梯運行費，而這部分人員未入住，并未減少物管企業(yè)的服務(wù)成本，造成物業(yè)管理企業(yè)難以為繼。

2、由于已入住業(yè)主交費意識薄弱，應交的物業(yè)費也收不上來，導致許多小區(qū)由于收費率低處于微利狀態(tài)，甚至產(chǎn)生虧損。據(jù)統(tǒng)計，大部分住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)收費率僅達40－60%,極個別達到90%以上。

3、當物價部門根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平、物價上漲水平和業(yè)主服務(wù)水平提高等情況，對物業(yè)收費標準作出調(diào)整后，部分業(yè)主不愿按提高后的標準交費。

由于物業(yè)費收入收不到位，小區(qū)設(shè)備維護、清潔、綠化投入只能打折扣，造成惡性循環(huán)。

四、明確服務(wù)類型，對物業(yè)服務(wù)收費實行類別管理。

多層、高層住宅和經(jīng)濟適用、福利房、商鋪、寫字樓等住宅物業(yè)服務(wù)費實行政府定價。小區(qū)車位租用管理服務(wù)費、電梯綜合運行費、二次供水費、裝修垃圾處理費等應實行政府指導價。特約服務(wù)費實行市場調(diào)節(jié)價。

五、加強完善物業(yè)服務(wù)收費管理的意見建議

1、完善收費標準，規(guī)范物業(yè)服務(wù)收費行為。建議盡快研究制定質(zhì)價相符的物業(yè)服務(wù)費指導價格體系。如《省物業(yè)管理條例》中雖明確了各等級物業(yè)服務(wù)的收費范圍，可細化明確規(guī)定在各收費檔次對應物業(yè)企業(yè)應達到的具體標準。

2、未使用或不入住的房屋，“業(yè)主不交納設(shè)備運行專項服務(wù)費”不合理，也不符合實際，比如：電梯運行服務(wù)費。

3、應明確高層住宅另行收取的電梯運行費是否包含電梯維修、年檢費，電梯費用各樓層間的分攤比例問題。

4、房屋公共維修基金的使用問題。按條例規(guī)定：當確需使用房屋公共維修基金的時候，由業(yè)主委員會提出，經(jīng)2/3以上的業(yè)主同意后，方可申請使用。但實際上，如果修繕部位只涉及到少數(shù)業(yè)主的利益，那么就很難獲得小區(qū)2/3的業(yè)主通過，給實際使用造成了困難。另外物業(yè)公司預算的維修費用沒有專業(yè)機構(gòu)對其作鑒定和監(jiān)督其使用，容易讓房屋公共維修基金造成不法利用。隨著大量房屋開始進入維修期，當房屋需維修，當年收取的大修基金如何提取使用的問題。目前，我區(qū)的房屋公共維修基金從未提取過。

5、應明確私家車庫、儲藏間是否要交物業(yè)服務(wù)費。

6、應明確當業(yè)主惡意拒交物業(yè)費時，現(xiàn)行辦法是由物業(yè)企業(yè)業(yè)主，耗費了物業(yè)企業(yè)大量的人力、財力，通過法律途徑追討的物業(yè)費都不足以支付訴訟等相關(guān)費用。建議明確物業(yè)企業(yè)催繳物業(yè)費更為簡單措施或程序。

7、建議二次供水費由供水公司統(tǒng)一管理，由供水公司上門直接向業(yè)主收取。

篇6

在西方銀行業(yè)發(fā)達的國家，銀行中間業(yè)務(wù)收入幾近總收入的50％，有的甚至已經(jīng)超過了利息收入。在我國，這種風險小，收益高，服務(wù)性強的中間業(yè)務(wù)近年來才逐漸被重視，開發(fā)、開展起來。2001年我國加入了WTO，如何面對全球金融經(jīng)濟一體化的挑戰(zhàn)，拓展國有商業(yè)銀行的中間業(yè)務(wù)，滿足金融市場的客觀需求，盡快適應世界經(jīng)濟發(fā)展，隨之成為擺在我國國有商業(yè)銀行面前亟待解決的問題。

一、目前我行存在的問題

1、商業(yè)銀行的理念仍不到位。部分同志對股改后面臨的形勢認識不清，沒能跳出農(nóng)行看農(nóng)行，思想觀念、經(jīng)營理念落后于新形勢新要求，成本核算觀念不強。習慣向上級要人，要費用，不考慮自身承受能力和盈利水平。

2、市場份額處于落后位置。從同業(yè)橫向比較看，我行的人員是工行的1.3倍，建行的2.2倍，中行的2.4倍，機構(gòu)數(shù)是工行的1.8倍，建行的2.1倍，中行的1.9倍，但是2009年第一季度，我行存貸款在同業(yè)四大商業(yè)銀行同比出現(xiàn)“雙降“趨勢。其中：存款增量份額為23.33%，同比下降5.4個百分點，余額份額下28.08%下降0.77個百分點。貸款增量為20.02%，同比下10.77個百分點，余額份額24.92%，下降1.25個百分點。人均存款比中行少648萬元，比建行少496萬元，比工行少200萬元，點均存款比工行少11355萬元，比建行少8392萬元，比中行少7842萬元。從系統(tǒng)內(nèi)縱向比較看，一季度，我行人民幣各項存款增量和增幅分別排名全少第6和第10，各項存款計劃完成率排全省第9，比全省農(nóng)行平均值低28.75個百分點。

3、中間業(yè)務(wù)發(fā)展不快。第一季度全行中間業(yè)務(wù)收放只完成當期計劃的92.45%.基金銷售，新增網(wǎng)銀個人注冊客戶數(shù)等完成數(shù)與計劃有較大差距。

4、財務(wù)盈利能力較弱。一季度我行信借資產(chǎn)規(guī)模和擴張速度都處于同業(yè)及系統(tǒng)內(nèi)各行的后列，特別是收益較高的個人信貸業(yè)務(wù)占比不高，

5、客戶結(jié)構(gòu)散小差的狀況比較突出，優(yōu)質(zhì)客戶占比少，經(jīng)濟資本占用低的個貸業(yè)務(wù)，中間業(yè)務(wù)占比偏低，價值創(chuàng)造能力較弱。

二、當前商業(yè)銀行中間業(yè)務(wù)的現(xiàn)狀

當前發(fā)展中間業(yè)務(wù)的呼聲多于行動，尤其是國有商業(yè)銀行，習慣傳統(tǒng)的經(jīng)營管理模式，普遍存在等待觀望的現(xiàn)象，缺乏勇于開拓，大膽創(chuàng)新的精神。這些商業(yè)銀行的中間業(yè)務(wù)主要是結(jié)算業(yè)務(wù)，電子通兌業(yè)務(wù)，少量的保險業(yè)務(wù)和保管箱業(yè)務(wù)，而代收代付業(yè)務(wù)，咨詢業(yè)務(wù)則多為免費服務(wù)，其他類型的中間業(yè)務(wù)則相對較少。究其原因，不外乎以下幾種：

1、受傳統(tǒng)觀念的影響太深，對中間業(yè)務(wù)認識不夠。由于人們對銀行帶來收益的中間業(yè)務(wù)卻沒有成為銀行行業(yè)競爭的目標，而盲目致力于提高存貸市場份額，變象提高經(jīng)營成本卻成了目前國內(nèi)銀行業(yè)的競爭手段，使得一些中間業(yè)務(wù)陷入失控的發(fā)展狀態(tài)，這種現(xiàn)象在內(nèi)地欠發(fā)達地區(qū)顯得尤其突出，這種非正?；内厔荼厝徊焕谥袊y行業(yè)的未來發(fā)展及與外資銀行的競爭。

2、缺乏有效的管理，使中間業(yè)務(wù)處于盲目的自發(fā)性發(fā)展狀態(tài)。一方面人民銀行監(jiān)管并不是十分到位，中間業(yè)務(wù)收費混亂，各行其是，尚未建立專門有效的管理體系。另一方面，各家商業(yè)銀行雖然都有中間業(yè)務(wù)管理部門，但大多為兼顧性質(zhì)，沒有完整配套的中間業(yè)務(wù)的近期和長遠發(fā)展計劃、實施措施、決策模式、激勵辦法、品牌戰(zhàn)略、人才戰(zhàn)略等等。

3、缺乏行業(yè)間信息資源共享的統(tǒng)一規(guī)范性制度。我國金融業(yè)實行分業(yè)經(jīng)營和管理，一定程度上制約了商業(yè)銀行間充分利用信息資源共享和體現(xiàn)市場公平競爭的原則，所以，有關(guān)管理部門應首先逐步建立規(guī)范行業(yè)間信息資源共享的統(tǒng)一管理制度。

4、缺乏中間業(yè)務(wù)的專業(yè)營銷隊伍。沒有人才，與外資銀行競爭等于是一句空話。我國商業(yè)銀行普遍受計劃經(jīng)濟的影響，盡管近幾年銀行業(yè)的人力資源結(jié)構(gòu)有所改善，但還有不足。新的東西接受不快，一些舊的東西又拋舍不開，創(chuàng)新更是不足，這種現(xiàn)象在縣級及其以下網(wǎng)點顯得尤其明顯。年輕，懂業(yè)務(wù)，會管理，能從事創(chuàng)新的復合型人才實在是太少，這使得財務(wù)顧問，評估審核等高層次的業(yè)務(wù)品種難以開發(fā)。

5、缺乏良好的社會誠信環(huán)境。由于長期受計劃經(jīng)濟的影響，我國社會信用意識淡薄。不完善的社會信用體系使銀行缺乏發(fā)展業(yè)務(wù)必備的社會誠信環(huán)境，一些信用類中間業(yè)務(wù)的開展使銀行要承受更大的風險。

6、商業(yè)銀行尚不完備的服務(wù)手段難以適應中間業(yè)務(wù)發(fā)展的需要。中間業(yè)務(wù)的發(fā)展必須依托強大的電子服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和相應的營銷策略，目前我國各商業(yè)銀行在電子網(wǎng)絡(luò)的軟硬件開發(fā)方面，各行其是，重復建設(shè)，銀行間互不兼容，規(guī)模效益較差，人力、財務(wù)浪費大、技術(shù)力量遠不能滿足市場發(fā)展的需要，這個問題實際已成為商業(yè)銀行發(fā)展的瓶頸，體現(xiàn)得最為明顯的是信用卡及銀行卡業(yè)務(wù)，時有客戶抱怨或投訴。

7、我國利率、匯率商品化程度低，阻礙了金融衍生產(chǎn)品的開發(fā)和發(fā)展。

三、發(fā)展中間業(yè)務(wù)勢在必行

1、我國加科WTO后，金融業(yè)面臨嚴峻挑戰(zhàn)。我國十大股份制商業(yè)銀行已實現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)，并開通電話銀行、網(wǎng)上銀行、手機銀行、無人銀行等新型網(wǎng)絡(luò)服務(wù)形式，一個以顧客為中心的全新的網(wǎng)絡(luò)銀行服務(wù)框架體系初步形成。我國四大國有商業(yè)銀行也正在加緊建設(shè)全國電子服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，金融電子化的迅速發(fā)展給中間業(yè)務(wù)的發(fā)展帶來了前所未有的良好契機。

2、隨著城鄉(xiāng)居民生活的改善和提高，企業(yè)規(guī)模的不斷擴大，商務(wù)范圍和中間業(yè)務(wù)市場的需求不斷擴大，并面臨廣闊的發(fā)展空間和挑戰(zhàn)。

3、我國國有商業(yè)銀行必須從上到下充分認識到中間業(yè)務(wù)的重要地位，并充分利用已有的資源不斷加大投入力度，采取種種方式方法，向社會推介宣傳，掀開中間業(yè)務(wù)的神密面紗，從大公司大企業(yè)等優(yōu)良客戶入手，逐步向全社會鋪開，邊實踐、邊宣傳、邊完善、邊開拓、邊發(fā)展。

4、中間業(yè)務(wù)的發(fā)展是現(xiàn)代商業(yè)銀行的重要標志之一，商業(yè)銀行調(diào)整經(jīng)營理念，突出重圍，增強實力，提高效益的有效途徑，把中間業(yè)務(wù)辦成我國商業(yè)銀行的支柱產(chǎn)業(yè)之一，勢在必行。

四、聯(lián)系我國商業(yè)銀行的一般實際情況，逐步確立“以市場為導向、以客戶為中心、以效益為目標”的經(jīng)營理念，對癥下藥，有步驟按計劃推動中間業(yè)務(wù)的開展

為了更好更快地發(fā)展我國國有商業(yè)銀行的中間業(yè)務(wù)，不妨把中間業(yè)務(wù)分成二大類。即第一類為必備中間業(yè)務(wù)，至少在縣級行必須具備的中間業(yè)務(wù)，如票據(jù)承兌，擔保類業(yè)務(wù)，貸款承諾，保險，發(fā)行，承銷，兌付政府債券，各類匯兌業(yè)務(wù)，政策性銀行業(yè)務(wù)，資金清算，各類見證業(yè)務(wù)，信息咨詢業(yè)務(wù)，企業(yè)，個人財務(wù)顧問業(yè)務(wù)，代收代付業(yè)務(wù)，保管箱業(yè)務(wù)等等。這類業(yè)務(wù)可以因地制宜，為一些帶有普遍性，市場潛在需求較大，易為消費者接受的品種。第二類為或有中間業(yè)務(wù)，這類業(yè)務(wù)是一些收益大，技術(shù)含量高，條件要求特殊的業(yè)務(wù)，如金融衍生業(yè)務(wù)，證券業(yè)務(wù)，投資基金的注冊登記、認購、申購、贖回業(yè)務(wù)，企業(yè)投融資顧問等等，一般這類業(yè)務(wù)適于經(jīng)濟環(huán)境較好的城市。這種分類有利于銀行進行市場定位，確定目標，匹配品種，盡快地建立起規(guī)范的中間業(yè)務(wù)體系，使一些中間業(yè)務(wù)盡早面市，滿足廣大金融消費者的需要。

五、發(fā)展中間業(yè)務(wù)應注意的幾個問題

1、結(jié)合自身情況，立足市場，統(tǒng)籌兼顧，要分清前后輕重緩急，進行必要的市場調(diào)查和可行性研究，也可以宣傳先行，尋找市場，適時推出，規(guī)模可以由小到大，檔次應有所分別，因地制宜地進行。

2、商業(yè)銀行應有各自的品種優(yōu)勢，著力打造中間業(yè)務(wù)的優(yōu)良品牌。應鼓勵制度創(chuàng)新，產(chǎn)品創(chuàng)新，依托金融超市，向社會推介新型經(jīng)濟便民的中間業(yè)務(wù)，塑造我國國有商業(yè)銀行的新形象。

3、盡快加強和完善信貸電子管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，充分有效地利用現(xiàn)有的資信資源，逐步建立一個與其他業(yè)務(wù)管理相通的中間業(yè)務(wù)電子服務(wù)系統(tǒng)，為謀求未來中間業(yè)務(wù)的拓展打下良好基礎(chǔ)。

篇7

一、依法打擊刑事犯罪，努力維護社會穩(wěn)定。堅持把維護穩(wěn)定作為首要任務(wù)，正確履行審查批捕、審查等檢察職能，共批準逮捕各類刑事犯罪嫌疑人777人,提起公訴1050人，分別比20__年上升23%和14%。

嚴厲打擊嚴重刑事犯罪。圍繞黨委、政府的工作大局和人民群眾關(guān)注的熱點，加強與公安機關(guān)、審判機關(guān)的相互配合和制約，加大懲治各種刑事犯罪的力度，從重從快批捕、嚴重影響人民群眾安全的殺人、搶劫、盜竊等惡性案件和破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序的嚴重經(jīng)濟犯罪案件，始終保持高壓態(tài)勢。依法懲處犯罪團伙38個，上呈市檢察院審查嚴重刑事犯罪分子52人。如：批捕了在市區(qū)公共場所瘋狂搶劫10余次的宋建鋒等八人犯罪團伙，在__市郊區(qū)采取麻醉方法實施搶劫的康金泉等四人犯罪團伙，在石橋鎮(zhèn)“非法控制客運線路”涉嫌組織、領(lǐng)導、參加黑社會性質(zhì)組織犯罪的賽超等人犯罪團伙。尤其是按照黨委的部署，積極開展了打擊“兩搶一盜”專項斗爭，共批準逮捕“兩搶一盜”犯罪分子314人,提起公訴425人，“百名干警批捕數(shù)”和“百名干警數(shù)”兩項指標始終處于全省前列。

立足職能積極化解社會矛盾。認真落實社會治安綜合治理各項措施，積極化解矛盾糾紛，增加社會和諧因素。堅持群眾利益無小事，認真對待人民群眾每一份舉報、每一件申訴、每一次來訪，切實解決群眾告狀難、申訴難問題。尤其是預防和處置涉檢工作，去年在舉辦奧運會、慶祝改革開放30周年等國家重要活動的嚴峻壓力和形勢下，我們積極探索重大疑難案件息訴息訪工作機制，期間息訴罷訪涉檢上訪案件37起，確保了沒有發(fā)生來自我院涉檢上訪的干擾。如辦理的中政委交辦的裴世聚涉法上訪案，上訪時間長達11年，交由我院辦理后，我們僅用43天時間就徹底息訴，受到了上級領(lǐng)導機關(guān)的肯定，此案被評為20__年度全市檢察機關(guān)十大精品案件。

二、積極查辦職務(wù)犯罪大案要案，努力維護廉潔高效的政務(wù)環(huán)境。

一年來共辦理各類職務(wù)犯罪案件21人，所辦案件中，貪污賄賂犯罪案件17人，、犯罪案件4人；通過辦案為國家挽回經(jīng)濟損失900余萬元。同時扎實推進職務(wù)犯罪的預防工作，積極開展系統(tǒng)預防、專項預防、個案預防及預防調(diào)查，牢固構(gòu)筑預防網(wǎng)絡(luò)，取得了一定的成效。

突出查辦重、特大案件。在去年辦理的案件中，大案15人，占立案總數(shù)的71%；科局級干部犯罪案件8人，占立案總數(shù)的38%。其中貪污受賄10萬元以上不滿50萬元的案件9人，貪污受賄50萬元以上不滿100萬元的2人，貪污受賄100萬元以上的1人。

著力查辦危害民生的貪污受賄犯罪案件和破壞環(huán)境資源的瀆職犯罪案件。去年按照上級檢察機關(guān)的部署，開展了查辦“危害民生的貪污受賄犯罪案件和破壞環(huán)境資源的瀆職犯罪案件”專項活動。共辦理危害民生的貪污受賄犯罪案件8件，較好的體現(xiàn)了檢察機關(guān)關(guān)注民生、保障民生的工作要求。如辦理了__區(qū)縣鄉(xiāng)公路管理所所長__x等人涉嫌貪污涉農(nóng)資金56萬元案等。

加快訴訟進程，注重反腐敗成果轉(zhuǎn)化。去年所立案件，全部都偵查終結(jié)并移送，法院全部作出有罪判決。如：辦理的__x市郵政局郵政儲蓄所押運員__x貪污押運款60萬元案被判處有期徒刑11年。我院辦理的被判10年以上有期徒刑的案件數(shù)居全市之首。在去年8月份的全市檢察長座談會上，我院作了查辦貪污受賄職務(wù)犯罪大案經(jīng)驗發(fā)言。辦理的__x環(huán)保局環(huán)境監(jiān)測站黨支部書記__x貪污88萬元案先后被評為20__年度全省和全市檢察機關(guān)十大精品案件。

三、加大訴訟監(jiān)督力度，維護司法公正和法制統(tǒng)一。

強化偵查監(jiān)督。共對不構(gòu)成犯罪的不批準逮捕2人；糾正漏捕28人，現(xiàn)已作出有罪判決20人；決定不1人，追訴漏犯7人。如我院在審查犯罪嫌疑人__x涉嫌搶劫一案時，發(fā)現(xiàn)漏犯，遂要求公安機關(guān)追捕該犯罪嫌疑人__，該案被提起公訴后__被判處有期徒刑11年。同時以糾正有案不立、有罪不究、以罰代刑等為重點，強化對刑事立案的監(jiān)督，要求偵查機關(guān)說明不立案理由13人，偵查機關(guān)研究后全部立案，現(xiàn)已作出有罪判決5人，其中判處10年以上的1人。

認真開展審判監(jiān)督。對量刑畸輕的刑事判決抗訴3案。受理不服法院生效的民事 行政判決、裁定申訴39件，經(jīng)審查對確有錯誤的提請市院抗訴29件；發(fā)出再審檢察建議10件。

強化執(zhí)行活動監(jiān)督。以確保公安機關(guān)、審判機關(guān)、執(zhí)行機關(guān)各種活動的合法性為重點，不斷加強對執(zhí)行活動的監(jiān)督，及時發(fā)出糾正違法通知書43份，提出改進工作的檢察建議230份，較好的促進了執(zhí)行活動的順利進行。

四、認真開展“公共形象建設(shè)”，努力提升檢察機關(guān)的執(zhí)法水平和社會公信力。

去年以來，我們按照市檢察院的部署，認真組織開展了“公共形象建設(shè)”活動，通過案件質(zhì)量評查，促進了案件質(zhì)量的提高；通過品牌成果運用競賽，對我院所創(chuàng)新的三個品牌往更高層次進行了宣傳推介，擴大了影響；通過推行說理制度、實行公開聽證制度、深化人民監(jiān)督員制度等互動機制建設(shè)，進一步促進了“執(zhí)法活動向社會開放”；通過開展公共利益維護，加強了對權(quán)益易受侵害群體利益的保護,也為黨政機關(guān)、國有企業(yè)提供了有效的預防服務(wù)；通過建立干警崗位說明書制度，進一步激發(fā)了干警干事創(chuàng)業(yè)的熱情。去年以來我院辦理的所有案件中沒有出現(xiàn)重大瑕疵，也沒有因執(zhí)法不規(guī)范而出現(xiàn)嚴重的涉法上訪。我院創(chuàng)新的“未成年人全景式特殊司法保護辦法”和“老病殘罪犯減刑、假釋、保外就醫(yī)聽證制度”被中央媒體報道，“逮捕必要性證明制度”被最高人民檢察院偵查監(jiān)督廳以文件形式轉(zhuǎn)發(fā)在全國進行推廣。

五、始終圍繞隊伍建設(shè)的主題，努力提高檢察干警的整體素質(zhì)。

積極開展各項教育活動。去年以來，我們深入開展了黨的十七大精神和總書記在全國政法工作會議和大法官、大檢察官座談會上的重要講話的“大學習、大討論”活動，“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動，并按照省、市檢察院的部署開展了“改進執(zhí)法作風，樹立良好形象”活動、“傾聽群眾意見，提高執(zhí)法水平”大走訪活動，這些活動的開展，為進一步統(tǒng)一執(zhí)法思想，轉(zhuǎn)變執(zhí)法作風，振奮工作精神，提高工作水平，奠定了堅實的思想基礎(chǔ)。

繼續(xù)加強作風建設(shè)。認真落實機關(guān)作風管理的長效機制，用制度規(guī)范約束全體干警的行為，經(jīng)常性地開展檢風檢紀督察，認真貫徹執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制的各項規(guī)定，對黨組成員和中層干部實行“一崗雙責”，進一步筑牢干警拒腐防變的思想防線，去年以來干警隊伍未發(fā)生重大違法違紀案事件。

積極開展檢察文化建設(shè)。我們貼近檢察實際，貼近檢察生活，開展檢察文化建設(shè)，活躍豐富了干警的精神文化生活，營造了健康向上的工作學習氛圍。采取組織春節(jié)聯(lián)歡會、文體比賽、外出參觀學習、革命傳統(tǒng)教育等形式陶冶干警情操，提升思想境界。通過大力宣傳檢察實踐中涌現(xiàn)出來的先進典型，充分展示檢察干警的精神風貌。去年我院5名干警通過了全國統(tǒng)一司法考試，兩名干警被授予市級勞動模范榮譽稱號，我院檢察官__x同志，繼07年被區(qū)委、市委政法委號召學習的基礎(chǔ)上，去年又被授予河南省第五屆優(yōu)秀青年衛(wèi)士榮譽稱號，還有一批干警受到了不同層次的表彰和獎勵。

通過上述學習教育活動的開展，干警的大局意識和服務(wù)意識進一步提高，組織紀律性進一步增強，干事創(chuàng)業(yè)、爭先創(chuàng)優(yōu)的氛圍進一步濃厚。在去年的全市檢察系統(tǒng)業(yè)務(wù)評比中，我院也繼續(xù)保持了優(yōu)秀檢察院的稱號。

六、緊緊圍繞全區(qū)工作大局，不斷提高全面接受監(jiān)督的自覺性。

堅持黨的領(lǐng)導。檢察事業(yè)要發(fā)展，必須依靠黨的領(lǐng)導。一年來，我們始終堅持把檢察工作置于黨委的絕對領(lǐng)導之下，始終堅持把檢察工作納入黨和政府中心工作的總體部署之中，始終堅持把為黨委、政府中心工作服務(wù)作為檢察工作的出發(fā)點，始終堅持向黨委請示匯報的各項制度，對檢察工作的總體安排、重大事項、重大案件等都及時向區(qū)委請示報告，從而贏得了黨委的信任，區(qū)委不僅對檢察工作高度重視和大力支持，同時也給檢察機關(guān)提供了有力的經(jīng)費、物質(zhì)、組織保障，為檢察工作營造了良好的執(zhí)法環(huán)境。

自覺接受人大的全面監(jiān)督。一年來，我們把檢察工作置于人大的全面監(jiān)督之下，主動向人大報告工作，對檢察工作的開展情況、重大事項都專題向人大作了書面報告，并切實加強與人大代表的聯(lián)系聯(lián)絡(luò)，主動邀請各級人大代表視察監(jiān)督檢察工作，去年4月，__區(qū)人大常委會在全市首次確認了我院提請的7名人民監(jiān)督員，12月__區(qū)人大常委會主任會議，專門聽取我院偵查監(jiān)督工作情況的報告，這都體現(xiàn)了人民代表、人大常委會對檢察工作的關(guān)心、支持和愛護。

主動接受社會各界監(jiān)督。在接受黨委領(lǐng)導和人大全面監(jiān)督的同時，我們還主動接受政協(xié)的民主監(jiān)督和社會各界的輿論監(jiān)督，通過邀請政協(xié)委員、人民監(jiān)督員視察工作，接受社會各界對檢察業(yè)務(wù)、隊伍、管理等各環(huán)節(jié)的監(jiān)督 制約，促進了我們工作水平、管理水平、隊伍形象水平的進一步提高。

七、充分發(fā)揮檢察職能作用，把檢察工作與黨委政府中心工作有機統(tǒng)一起來，使檢察工作與大局工作同頻共振。

一是加大反腐敗力度，力查職務(wù)犯罪大案要案，為改革開放和經(jīng)濟建設(shè)鋪路清障，保駕護航。我們配合政府的工作部署，制訂了檢察機關(guān)為項目建設(shè)和非公有制經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)的實施意見以及執(zhí)法為民服務(wù)十二條。在查案中做到優(yōu)先辦理黨委、人大交辦的案件，優(yōu)先辦理破壞改革開放和經(jīng)濟建設(shè)的案件，優(yōu)先辦理影響大局穩(wěn)定的案件。此外，還加強了對職務(wù)犯罪的預防工作，由過去的側(cè)重打擊走向打擊與預防并重，并建議區(qū)委成立了由區(qū)委牽頭，各部門、各系統(tǒng)、各行業(yè)共同參與、齊抓共管的社會大預防網(wǎng)絡(luò)，并積極開展行業(yè)預防、專項預防、個案預防等工作，初步取得了一定的成效。二是堅持嚴打斗爭，著力維護社會穩(wěn)定，為經(jīng)濟建設(shè)創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。同時，還積極參加檢察環(huán)節(jié)的社會治安綜合治理工作，抽調(diào)干警參加駐村工作和混亂村的治安整治，在協(xié)助農(nóng)村抗擊非典、發(fā)展經(jīng)濟、維護穩(wěn)定方面發(fā)揮了重要作用。三是切實做好涉法舉報、控告申訴工作，認真負責處理群眾來信來訪，積極辦理控告申訴案件，做好疏導教育和息訪息訴工作，平息群眾上訪案、事件，為黨委政府排憂解難。派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室，積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦黨委、政府開展綜合治理工作，拓寬了檢察工作的層面，延伸了服務(wù)觸角。

八、其他工作情況

篇8

為了進一步摸清楚我區(qū)外貿(mào)企業(yè)的現(xiàn)狀，加大出口力度，切實有效的為外貿(mào)企業(yè)服務(wù)，做到有的放矢，我局對轄區(qū)內(nèi)的十余家外貿(mào)企業(yè)進行了相關(guān)調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

1、**寶慶肉類聯(lián)合加工有限公司

**豫湘工貿(mào)集團下屬的**寶慶肉類聯(lián)合加工有限公司，由原**市肉聯(lián)廠改制重組而成，生產(chǎn)的“易龍”牌系列食品在國內(nèi)外享有較高聲譽，成為我省最大的出口型生豬養(yǎng)殖、加工基地。今年出口訂單較多，出口比去年同期增長30%，預計全年的出口將延續(xù)上半年的增長態(tài)勢，去年出口退稅600萬元。

2、陽光發(fā)品有限公司

**陽光發(fā)品有限公司是一家中韓合資企業(yè)。該公司建于20xx年10月8日，注冊資金為120萬人民幣。投資規(guī)模達1000萬元人民幣。是一家擁有自營進出口權(quán)的發(fā)制工藝品的股份制企業(yè)。該公司主要生產(chǎn)100％真人發(fā)工藝品。產(chǎn)品全部暢通于歐美、中東、非洲等20多個國家和地區(qū)，接到了很多海外訂單和海外客戶的信息。今年出口量達到405萬美元，比去年同期增長260%，未來出口增長點是新上馬的產(chǎn)品發(fā)套，預計今年的出口量將過億元大關(guān)，去年的出口退稅是550萬元。

3、**立得皮革有限公司

**立得皮革有限公司成立于20xx年2月，是一家以豬、牛皮為主要原材料的農(nóng)副產(chǎn)品深加工企業(yè)，位于**省**市五一北路207號。投資總額1200萬美元，注冊資本500萬美元，現(xiàn)有員工總?cè)藬?shù)420余人，立公司自20xx年連續(xù)四年被**人民政府評為出口創(chuàng)匯工作先進單位。今年出口訂單情況良好，出口達到250萬美元，與去年同期持平。隨著公司牛皮產(chǎn)品的上線，預計今年的出口將比去年同期有較大增長。公司的豬牛皮擴建項目被列入西部大開發(fā)計劃，享受政府貼息貸款。

4、**圣昌玻璃有限公司

**圣昌玻璃有限公司成立于1997年，租賃經(jīng)營頻臨停產(chǎn)的**市玻璃廠格法玻璃生產(chǎn)線，20xx年5月公司整體收購國企改制的**市玻璃廠。目前，公司生產(chǎn)經(jīng)營超薄玻璃、壓花玻璃、裝飾玻璃，年生產(chǎn)能力130萬重量箱，其規(guī)模在**省居第三位。公司年產(chǎn)值8000多萬元，資產(chǎn)總額6000萬元，上崗員工410人。公司為市直重點工業(yè)企業(yè)，市級納稅大戶，20xx年12月被省科技廳認定為省級高新技術(shù)企業(yè)。今年因受金融危機的影響，出口量銳減。下半年隨著太陽能玻璃的上市，預計出口量將有大幅增長。

5、**市申強化工有限公司

**市申強化工有限公司是采用原有工藝條件進行生產(chǎn)的一家高科技民營民營企業(yè)，成立于20xx年9月，注冊資金1500萬元。是中南地區(qū)獨家生產(chǎn)醫(yī)藥，農(nóng)藥，香料等中間體的化工企業(yè)，是國家定點生產(chǎn)鄰，對硝基氯苯及其延伸產(chǎn)品的廠家之一，產(chǎn)品主要銷往江蘇、浙江等地，出口印度、東南亞。公司現(xiàn)有員工220名。受金融危機的影響，該廠從去年下半年開始處于半停廠狀態(tài)，今年3月底才全面開工，但化工市場目前仍處于低迷狀態(tài)，預計今年出口情況難有好轉(zhuǎn)。

5、**合力化纖有限責任公司

**合力化纖有限責任公司主要出口人造絲（粘膠長絲）到巴基斯坦、孟加拉國、埃及等國。自20xx年世界金融危機以來，在政府出口政策扶植下，隨著出口退稅的調(diào)高，出口形勢開始逐漸好轉(zhuǎn)，但是，還是存在一些情況。

由于該公司出口的主要是紡織原料，20xx年金融危機以來，上述幾國的紡織原料的需求并沒有降低，因為他們的紡織產(chǎn)品加工成本相對比我國低， 歐美等發(fā)達國家的定單增加，對中國人造絲的進口數(shù)量也相應增加，進口價格也得到相應的提高，但幅度較低。同時，該公司由于資金短缺， 出口資金回籠較慢，一般自出運后1個半月才能回收貨款，雖然出口的定單需求很多， 但由于資金短缺，遠不能滿足國外客戶的需求。出口訂單需求多，但由于工廠開工不足，自有資金跟不上，無法接收全部訂單，有些已接的訂單還得一再延遲。近年來的出口退稅增大了我出口企業(yè)在國外市場的競爭力，中國人造絲的銷售在世界市場份額的比重正在增加。今年出口情況預計會比20xx年有所好轉(zhuǎn)，未來出口潛力很大，只要資金問題得到解決， 以后的出口能進一步擴大。

6、**市飛虎炭黑有限公司

**市飛虎炭黑有限公司自20xx年來邵進入產(chǎn)品調(diào)試生產(chǎn)以來，政府有關(guān)部門都非常重視，由于種種原因現(xiàn)只在老設(shè)備維修進行生產(chǎn)，20xx年產(chǎn)值達7000萬元，出口達40%，20xx年產(chǎn)值近億元，出口達50%多，20xx年產(chǎn)值達億元多，出口產(chǎn)品達50%，20xx年1-4月份產(chǎn)品同期增長20%多，但出口同期減少50%多，由于產(chǎn)品價格上不去，出口基本沒有訂單，加上炭黑行業(yè)取消出品退稅，所以就沒有什么出口了，對今年的產(chǎn)品出口情況無法預測。

篇9

在西方銀行業(yè)發(fā)達的國家，銀行中間業(yè)務(wù)收入幾近總收入的50％，有的甚至已經(jīng)超過了利息收入。在我國，這種風險小，收益高，服務(wù)性強的中間業(yè)務(wù)近年來才逐漸被重視，開發(fā)、開展起來。2001年我國加入了WTO，如何面對全球金融經(jīng)濟一體化的挑戰(zhàn)，拓展國有商業(yè)銀行的中間業(yè)務(wù)，滿足金融市場的客觀需求，盡快適應世界經(jīng)濟發(fā)展，隨之成為擺在我國國有商業(yè)銀行面前亟待解決的問題。

一、目前我行存在的問題

1、商業(yè)銀行的理念仍不到位。部分同志對股改后面臨的形勢認識不清，沒能跳出農(nóng)行看農(nóng)行，思想觀念、經(jīng)營理念落后于新形勢新要求，成本核算觀念不強。習慣向上級要人，要費用，不考慮自身承受能力和盈利水平。

2、市場份額處于落后位置。從同業(yè)橫向比較看，我行的人員是工行的1.3倍，建行的2.2倍，中行的2.4倍，機構(gòu)數(shù)是工行的1.8倍，建行的2.1倍，中行的1.9倍，但是2009年第一季度，我行存貸款在同業(yè)四大商業(yè)銀行同比出現(xiàn)“雙降“趨勢。其中：存款增量份額為23.33%，同比下降5.4個百分點，余額份額下28.08%下降0.77個百分點。貸款增量為20.02%，同比下10.77個百分點，余額份額24.92%，下降1.25個百分點。人均存款比中行少648萬元，比建行少496萬元，比工行少200萬元，點均存款比工行少11355萬元，比建行少8392萬元，比中行少7842萬元。從系統(tǒng)內(nèi)縱向比較看，一季度，我行人民幣各項存款增量和增幅分別排名全少第6和第10，各項存款計劃完成率排全省第9，比全省農(nóng)行平均值低28.75個百分點。

3、中間業(yè)務(wù)發(fā)展不快。第一季度全行中間業(yè)務(wù)收放只完成當期計劃的92.45%.基金銷售，新增網(wǎng)銀個人注冊客戶數(shù)等完成數(shù)與計劃有較大差距。

4、財務(wù)盈利能力較弱。一季度我行信借資產(chǎn)規(guī)模和擴張速度都處于同業(yè)及系統(tǒng)內(nèi)各行的后列，特別是收益較高的個人信貸業(yè)務(wù)占比不高，

5、客戶結(jié)構(gòu)散小差的狀況比較突出，優(yōu)質(zhì)客戶占比少，經(jīng)濟資本占用低的個貸業(yè)務(wù)，中間業(yè)務(wù)占比偏低，價值創(chuàng)造能力較弱。

二、當前商業(yè)銀行中間業(yè)務(wù)的現(xiàn)狀

當前發(fā)展中間業(yè)務(wù)的呼聲多于行動，尤其是國有商業(yè)銀行，習慣傳統(tǒng)的經(jīng)營管理模式，普遍存在等待觀望的現(xiàn)象，缺乏勇于開拓，大膽創(chuàng)新的精神。這些商業(yè)銀行的中間業(yè)務(wù)主要是結(jié)算業(yè)務(wù)，電子通兌業(yè)務(wù)，少量的保險業(yè)務(wù)和保管箱業(yè)務(wù)，而代收代付業(yè)務(wù)，咨詢業(yè)務(wù)則多為免費服務(wù)，其他類型的中間業(yè)務(wù)則相對較少。究其原因，不外乎以下幾種：

1、受傳統(tǒng)觀念的影響太深，對中間業(yè)務(wù)認識不夠。由于人們對銀行帶來收益的中間業(yè)務(wù)卻沒有成為銀行行業(yè)競爭的目標，而盲目致力于提高存貸市場份額，變象提高經(jīng)營成本卻成了目前國內(nèi)銀行業(yè)的競爭手段，使得一些中間業(yè)務(wù)陷入失控的發(fā)展狀態(tài)，這種現(xiàn)象在內(nèi)地欠發(fā)達地區(qū)顯得尤其突出，這種非正?；内厔荼厝徊焕谥袊y行業(yè)的未來發(fā)展及與外資銀行的競爭。

2、缺乏有效的管理，使中間業(yè)務(wù)處于盲目的自發(fā)性發(fā)展狀態(tài)。一方面人民銀行監(jiān)管并不是十分到位，中間業(yè)務(wù)收費混亂，各行其是，尚未建立專門有效的管理體系。另一方面，各家商業(yè)銀行雖然都有中間業(yè)務(wù)管理部門，但大多為兼顧性質(zhì)，沒有完整配套的中間業(yè)務(wù)的近期和長遠發(fā)展計劃、實施措施、決策模式、激勵辦法、品牌戰(zhàn)略、人才戰(zhàn)略等等。

3、缺乏行業(yè)間信息資源共享的統(tǒng)一規(guī)范性制度。我國金融業(yè)實行分業(yè)經(jīng)營和管理，一定程度上制約了商業(yè)銀行間充分利用信息資源共享和體現(xiàn)市場公平競爭的原則，所以，有關(guān)管理部門應首先逐步建立規(guī)范行業(yè)間信息資源共享的統(tǒng)一管理制度。

4、缺乏中間業(yè)務(wù)的專業(yè)營銷隊伍。沒有人才，與外資銀行競爭等于是一句空話。我國商業(yè)銀行普遍受計劃經(jīng)濟的影響，盡管近幾年銀行業(yè)的人力資源結(jié)構(gòu)有所改善，但還有不足。新的東西接受不快，一些舊的東西又拋舍不開，創(chuàng)新更是不足，這種現(xiàn)象在縣級及其以下網(wǎng)點顯得尤其明顯。年輕，懂業(yè)務(wù)，會管理，能從事創(chuàng)新的復合型人才實在是太少，這使得財務(wù)顧問，評估審核等高層次的業(yè)務(wù)品種難以開發(fā)。

5、缺乏良好的社會誠信環(huán)境。由于長期受計劃經(jīng)濟的影響，我國社會信用意識淡薄。不完善的社會信用體系使銀行缺乏發(fā)展業(yè)務(wù)必備的社會誠信環(huán)境，一些信用類中間業(yè)務(wù)的開展使銀行要承受更大的風險。

6、商業(yè)銀行尚不完備的服務(wù)手段難以適應中間業(yè)務(wù)發(fā)展的需要。中間業(yè)務(wù)的發(fā)展必須依托強大的電子服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和相應的營銷策略，目前我國各商業(yè)銀行在電子網(wǎng)絡(luò)的軟硬件開發(fā)方面，各行其是，重復建設(shè)，銀行間互不兼容，規(guī)模效益較差，人力、財務(wù)浪費大、技術(shù)力量遠不能滿足市場發(fā)展的需要，這個問題實際已成為商業(yè)銀行發(fā)展的瓶頸，體現(xiàn)得最為明顯的是信用卡及銀行卡業(yè)務(wù)，時有客戶抱怨或投訴。

7、我國利率、匯率商品化程度低，阻礙了金融衍生產(chǎn)品的開發(fā)和發(fā)展。

三、發(fā)展中間業(yè)務(wù)勢在必行

1、我國加科WTO后，金融業(yè)面臨嚴峻挑戰(zhàn)。我國十大股份制商業(yè)銀行已實現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)，并開通電話銀行、網(wǎng)上銀行、手機銀行、無人銀行等新型網(wǎng)絡(luò)服務(wù)形式，一個以顧客為中心的全新的網(wǎng)絡(luò)銀行服務(wù)框架體系初步形成。我國四大國有商業(yè)銀行也正在加緊建設(shè)全國電子服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，金融電子化的迅速發(fā)展給中間業(yè)務(wù)的發(fā)展帶來了前所未有的良好契機。

2、隨著城鄉(xiāng)居民生活的改善和提高，企業(yè)規(guī)模的不斷擴大，商務(wù)范圍和中間業(yè)務(wù)市場的需求不斷擴大，并面臨廣闊的發(fā)展空間和挑戰(zhàn)。

3、我國國有商業(yè)銀行必須從上到下充分認識到中間業(yè)務(wù)的重要地位，并充分利用已有的資源不斷加大投入力度，采取種種方式方法，向社會推介宣傳，掀開中間業(yè)務(wù)的神密面紗，從大公司大企業(yè)等優(yōu)良客戶入手，逐步向全社會鋪開，邊實踐、邊宣傳、邊完善、邊開拓、邊發(fā)展。

4、中間業(yè)務(wù)的發(fā)展是現(xiàn)代商業(yè)銀行的重要標志之一，商業(yè)銀行調(diào)整經(jīng)營理念，突出重圍，增強實力，提高效益的有效途徑，把中間業(yè)務(wù)辦成我國商業(yè)銀行的支柱產(chǎn)業(yè)之一，勢在必行。

四、聯(lián)系我國商業(yè)銀行的一般實際情況，逐步確立“以市場為導向、以客戶為中心、以效益為目標”的經(jīng)營理念，對癥下藥，有步驟按計劃推動中間業(yè)務(wù)的開展

為了更好更快地發(fā)展我國國有商業(yè)銀行的中間業(yè)務(wù)，不妨把中間業(yè)務(wù)分成二大類。即第一類為必備中間業(yè)務(wù)，至少在縣級行必須具備的中間業(yè)務(wù)，如票據(jù)承兌，擔保類業(yè)務(wù)，貸款承諾，保險，發(fā)行，承銷，兌付政府債券，各類匯兌業(yè)務(wù)，政策性銀行業(yè)務(wù)，資金清算，各類見證業(yè)務(wù)，信息咨詢業(yè)務(wù)，企業(yè)，個人財務(wù)顧問業(yè)務(wù)，代收代付業(yè)務(wù)，保管箱業(yè)務(wù)等等。這類業(yè)務(wù)可以因地制宜，為一些帶有普遍性，市場潛在需求較大，易為消費者接受的品種。第二類為或有中間業(yè)務(wù)，這類業(yè)務(wù)是一些收益大，技術(shù)含量高，條件要求特殊的業(yè)務(wù)，如金融衍生業(yè)務(wù)，證券業(yè)務(wù)，投資基金的注冊登記、認購、申購、贖回業(yè)務(wù)，企業(yè)投融資顧問等等，一般這類業(yè)務(wù)適于經(jīng)濟環(huán)境較好的城市。這種分類有利于銀行進行市場定位，確定目標，匹配品種，盡快地建立起規(guī)范的中間業(yè)務(wù)體系，使一些中間業(yè)務(wù)盡早面市，滿足廣大金融消費者的需要。

五、發(fā)展中間業(yè)務(wù)應注意的幾個問題

1、結(jié)合自身情況，立足市場，統(tǒng)籌兼顧，要分清前后輕重緩急，進行必要的市場調(diào)查和可行性研究，也可以宣傳先行，尋找市場，適時推出，規(guī)?？梢杂尚〉酱?，檔次應有所分別，因地制宜地進行。

2、商業(yè)銀行應有各自的品種優(yōu)勢，著力打造中間業(yè)務(wù)的優(yōu)良品牌。應鼓勵制度創(chuàng)新，產(chǎn)品創(chuàng)新，依托金融超市，向社會推介新型經(jīng)濟便民的中間業(yè)務(wù)，塑造我國國有商業(yè)銀行的新形象。

3、盡快加強和完善信貸電子管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，充分有效地利用現(xiàn)有的資信資源，逐步建立一個與其他業(yè)務(wù)管理相通的中間業(yè)務(wù)電子服務(wù)系統(tǒng)，為謀求未來中間業(yè)務(wù)的拓展打下良好基礎(chǔ)。

篇10

深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的開展，是推動我市環(huán)保系統(tǒng)進一步思想解放、改進工作作風和創(chuàng)新工作機制的重要舉措，也是進一步促進我市經(jīng)濟社會又好又快可持續(xù)發(fā)展的重要理論。為正確把握環(huán)境監(jiān)察工作與落實科學發(fā)展觀之間的關(guān)系，更好地把科學發(fā)展觀理念貫穿于環(huán)境監(jiān)察工作的始終，切實在工作實踐中運用科學發(fā)展觀的理論來指導和推進我市環(huán)境保護與生態(tài)建設(shè)工作。近期，圍繞 “服務(wù)促發(fā)展、監(jiān)管促提升”的主題，我走訪了張渚、西渚、太華部分重點企業(yè)結(jié)合生態(tài)市創(chuàng)建、節(jié)能減排等工作進行了相關(guān)調(diào)研。

調(diào)研中實地查看了宜興市蘇南紙業(yè)有限公司、宜興市興茂紙業(yè)有限公司動態(tài)短流程內(nèi)循環(huán)水處理設(shè)施，宜興市蘇南印染有限公司、宜興市新偉隆印染有限公司、宜興市偉業(yè)印染有限公司提標升級處理設(shè)施，無錫市天竹漆業(yè)有限公司、宜興市千威漆業(yè)有限公司油漆酯化廢水收集處置設(shè)施，張渚污水處理有限公司提標升級設(shè)施等共13家企業(yè)的落實主要污染物減排和環(huán)保限期整改情況。聽取了造紙、油漆、紡織、印染等4個具有代表性的企業(yè)開展污染防治落實主要污染物減排情況匯報，了解到企業(yè)在實施環(huán)境綜合整治、提標升級的推進過程中所遇到的實際困難，獲得了一些初步的認識和體會。

一、基本情況

為切實加強環(huán)境監(jiān)管，有效化解太湖藍藻危機、和太極洞污染事件給我市帶來的不利因素，今年由我局牽頭農(nóng)林、水利、經(jīng)貿(mào)、紀檢、工商等相關(guān)職能部門聯(lián)合成立市環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法大隊，由市委常委、常務(wù)副市長任大隊長，監(jiān)察工作形成自上而下橫向聯(lián)合的執(zhí)法形式，大大提升了環(huán)境執(zhí)法的威懾力。

執(zhí)法監(jiān)管工作中采用突擊檢查、區(qū)域交替檢查、地毯式清查等多種創(chuàng)新方式，始終保持高壓監(jiān)管態(tài)勢；不斷拓展檢查廣度和深度，今年以來在上級部門近30批次的高密度明察暗訪中，我市沒有出現(xiàn)一起大的環(huán)境問題，工業(yè)企業(yè)的平均達標率按老標準達到70％左右，按新標準達到50％左右，在全省名列前茅。同時監(jiān)管工作中高度重視對查實問題整改情況落實跟蹤監(jiān)管，對國家、省、無錫市等各上級條線部門和環(huán)保部門檢查中查實的問題，逐一實行掛牌督辦，明確整改措施和整改時限，落實責任部門、責任人和督辦人，并定期將整改進展情況和處理意見，向市委書記、市長、分管副市長進行匯報。并通報所在鎮(zhèn)（園）人民政府，請各鎮(zhèn)（園）人民政府對存在問題的企業(yè)加強環(huán)境監(jiān)管，督促企業(yè)切實整改到位。

通過強有力的監(jiān)管手段，我市環(huán)境監(jiān)察工作取得明顯成效，達到了市委、市政府“確保水質(zhì)好于周邊地區(qū)，確保不發(fā)生大的環(huán)境污染事故”的目標。在10月上旬召開的全省環(huán)境監(jiān)察工作會議上，我監(jiān)察局作為全省惟一的市級環(huán)境監(jiān)察部門作了經(jīng)驗交流發(fā)言。通過實施嚴密、嚴格、嚴肅的執(zhí)法監(jiān)管，促進我市地方政府和企業(yè)在環(huán)境治理工作中的多方面重大轉(zhuǎn)變和提升，此次調(diào)研感受最深的有以下兩個方面：

（一）由“被動治理”為“積極治理”的環(huán)境保護意識的轉(zhuǎn)變：

企業(yè)在生產(chǎn)過程中高度重視環(huán)境管理，思想意識由以往的只重視經(jīng)濟效益向經(jīng)濟環(huán)保并重轉(zhuǎn)變，一些企業(yè)主由以往一問三不知的環(huán)?！伴T外漢”逐步成為行業(yè)污染治理方面的行家里手，通過完善治污設(shè)施、生產(chǎn)技術(shù)改進、資源綜合利用等多種行之有效的措施逐步取得“減污增效”的實際效果。在治污設(shè)施提標升級改造中不再是以往的“被動治理、消極觀望”，而是積極尋方案、找技術(shù)、舍得投入，“重企業(yè)經(jīng)濟效益、輕環(huán)保社會效益”的老觀念有了重大轉(zhuǎn)變。

（二）企業(yè)“軟件硬件升級”發(fā)展的內(nèi)部環(huán)境有了較大轉(zhuǎn)變：

企業(yè)生產(chǎn)過程中“跑冒滴漏”，現(xiàn)場環(huán)境“臟亂差“的現(xiàn)場已不多見，在完善污染治理設(shè)施的同時，廠容環(huán)境也得到長足的提升：物流堆放有序，溝渠保潔，雨污分流等細節(jié)顯示出企業(yè)在污染防治硬件方面有了較大轉(zhuǎn)變，制度標語上墻，臺帳資料完整、專人定崗定位等措施也顯示了企業(yè)在管理軟件方面有了較大提升，企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)環(huán)境較以往有了較大轉(zhuǎn)變。

二、存在問題

調(diào)研中我們深切感受到我市的環(huán)保執(zhí)法環(huán)境進一步優(yōu)化，絕大多數(shù)企業(yè)主的環(huán)保意識有了一定程度的增強，群眾對環(huán)保工作的滿意度逐步提升。這些進步與環(huán)保部門近年來所做的大量扎實細致的工作是分不開的。但在肯定監(jiān)管工作取得成績的同時，我們也要清醒地認識到到環(huán)境監(jiān)管工作的長期性、艱巨性和復雜性，清醒地認識到我們工作中存在的諸多問題與不足，亟需在今后工作中著力解決：

（一）、工作成效與當前嚴竣的環(huán)保形勢尚有差距。在應對上級部門的各類檢查中，我們還不能做到信心十足胸有成竹，究其根源還在于我們的工作仍存在許多薄弱的環(huán)節(jié)，例如在對一些小企業(yè)的監(jiān)管方面工作還存在不細不實的情況，在上級部門的執(zhí)法督查中還是有倉促應對突擊應對的情況，包括在企業(yè)治理工藝的細節(jié)方面我們執(zhí)法人員在自行檢查中并未及時發(fā)現(xiàn)問題，沒有引起足夠重視，在上級部門檢查中卻暴露出來，往往成為通報的焦點。

（二）、業(yè)務(wù)能力有待加強,服務(wù)水平還待提高。各次檢查中也暴露出我們部分監(jiān)察人員缺乏查實查細的鉆勁和韌勁，缺乏發(fā)現(xiàn)問題、分析問題的能力，特別在推進環(huán)保整改的執(zhí)行力方面有所欠缺。業(yè)務(wù)能力有待進一步提高?！爸乇O(jiān)管，輕服務(wù)”的現(xiàn)象還明顯存在，在幫助企業(yè)解決問題，指導企業(yè)完善治理技術(shù)、攻克治理技術(shù)方面的疑點難點問題的方面,能力還顯得薄弱。

（三）、地區(qū)間的監(jiān)管差異明顯，不平衡性還很突出?？傮w看來我市東部沿太湖地區(qū)企業(yè)環(huán)境意識普遍好于西南部 地區(qū)企業(yè)，重點企業(yè)環(huán)境意識普遍好于小型企業(yè)。調(diào)研中也反映出部分企業(yè)仍存在環(huán)保法制意識淡薄和安于現(xiàn)狀的心理，少數(shù)化工企業(yè)存在生產(chǎn)與治污不夠協(xié)調(diào)的問題還很突出。原因之一是治污設(shè)施投入和運行成本較高，加之受到今年國際經(jīng)濟大環(huán)境的影響，受利益驅(qū)動，有些企業(yè)治污設(shè)施配備不全或運轉(zhuǎn)不正常，治污設(shè)施成為應付環(huán)保檢查的擺設(shè)；原因之二是環(huán)保執(zhí)法工作存在疏漏之處，仍存在諸多盲點死角，執(zhí)法工作的不平衡性導致有些局部區(qū)域環(huán)境污染較重，群眾投訴反響較大。

三、幾點建議

針對我們目前面臨的環(huán)境形勢，建議政府及相關(guān)部門牢固樹立科學發(fā)展觀，以人為本的群眾利益觀，進一步加強環(huán)境保護法這一基本國策的貫徹和落實，在今后一段時期著重做好以下幾方面工作：

（一）進一步提高科學發(fā)展意識，促進經(jīng)濟、社會和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。要通過發(fā)展來解決經(jīng)濟與環(huán)境保護問題，通過解決環(huán)境保護問題來促進發(fā)展，走發(fā)展與環(huán)境保護雙贏之路，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展；進一步加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推行清潔生產(chǎn)，促進企業(yè)建設(shè)環(huán)境友好型企業(yè)；對決定轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷的開發(fā)區(qū)化工企業(yè)，要做好督查工作，確保企業(yè)按進度轉(zhuǎn)產(chǎn)或搬遷。