導語：如何才能寫好一篇國土局檔案工作計劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、指導思想

根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》以及國家相關法律、法規(guī)、政策，堅持城鄉(xiāng)土地統(tǒng)一管理，建立土地巡查機制，扎實開展土地巡查。通過開展土地巡查工作，廣泛宣傳國土資源管理法律法規(guī)，增強各級領導和廣大干部群眾的國土資源法制觀念，嚴格執(zhí)法，自覺守法，確保國土資源規(guī)范管理，依法合理使用，為促進我區(qū)經(jīng)濟健康、持續(xù)、快速發(fā)展和社會穩(wěn)定服務。

二、總體目標

通過開展土地巡查工作，使全區(qū)國土資源管理基礎業(yè)務進一步規(guī)范，國土資源執(zhí)法監(jiān)察網(wǎng)絡進一步健全，國土資源執(zhí)法水平進一步提高，廣大干部群眾國土資源法制觀念進一步增強，實現(xiàn)國土資源違法預防機制健全、國土資源違法案件查處工作規(guī)范，國土資源辦理工作有序的總目標，為我區(qū)經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提供有力保障。

三、巡查范圍

土地巡查工作任務由國土局監(jiān)察大隊五同志負責，巡查范圍包括全區(qū)19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地（礦產(chǎn)）。具體土地巡查工作任務分工如下：

四、工作職責

1、巡查人員要樹立高度負責的態(tài)度，切實履行巡查職責，認真做好自己所負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)的土地（礦山）巡查工作，督促依法用地，及時發(fā)現(xiàn)和制止各種土地（礦山）違法行為，同時宣傳國土管理各項法律、法規(guī)及政策，提高廣大干部群眾的國土資源法制觀念，自覺遵守《土地管理法》以及國家相關法律、法規(guī)、政策。

2、巡查人員要根據(jù)土地（礦山）違法行為在地域、時段上的規(guī)律性，實行動態(tài)巡查，做到快速反應，及時制止。對重點區(qū)域（區(qū)塊）要進行重點巡查，確保掌握情況，防范各類土地（礦山）違法行為和違法案件的產(chǎn)生。

3、巡查人員在自己所負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)的土地（礦山）巡查工作中，要與所在鎮(zhèn)國土資源所及村、組土地協(xié)管員緊密配合，建立巡查檔案，設立舉報聯(lián)絡電話，確保土地（礦產(chǎn)）巡查全覆蓋，一旦發(fā)現(xiàn)違法行為，及時制止和處置。

4、巡查人員在土地（礦產(chǎn)）巡查中發(fā)現(xiàn)正在實施的違法行為，應當立即下達《責令停止違法行為通知書》，并快速制止違法行為，將違法行為控制在萌芽狀態(tài)。對拒不停止國土資源違法行為已形成違法事實的，及時報告并立案查處。違法用地（礦產(chǎn)）的發(fā)現(xiàn)率、制止率、報告率均達100%。

5、巡查人員要建立規(guī)范的巡查臺賬，對每次巡查情況做詳細記錄；每月向區(qū)國土局監(jiān)察大隊報送巡查報表。對在巡查中處理的問題應登記完整，做到有據(jù)可查，有章可循；對巡查中發(fā)現(xiàn)的重要情況要及時匯總上報區(qū)國土局監(jiān)察大隊，在巡查中發(fā)現(xiàn)有違法行為時，要立即制止，責令停工，并在兩個小時內(nèi)查清基本情況，向區(qū)國土局監(jiān)察大隊匯報。

6、巡查人員在制止土地（礦產(chǎn)）違法行為時，要及時向當事人宣傳國土資源法律、法規(guī)，說明其違法行為將產(chǎn)生的嚴重后果和要為此承擔的法律責任，促使當事人自覺履行法律義務，終止和糾正其違法行為。

五、工作要求

1、巡查人員要加強學習，掌握《土地管理法》以及國家相關法律、法規(guī)、政策，提高自身業(yè)務素質(zhì)，明確土地（礦產(chǎn)）巡查的工作任務和工作職責，全面做好土地（礦產(chǎn)）巡查工作，取得優(yōu)良成績。

2、巡查人員要加強作風建設，密切聯(lián)系群眾，做到刻苦勤奮、兢兢業(yè)業(yè)工作，提高土地（礦產(chǎn)）巡查工作的效率和質(zhì)量，確保全面完成土地（礦產(chǎn)）巡查工作任務，獲得上級領導和廣大群眾的滿意。

3、巡查人員于每周一早晨九時召開例會，匯報總結上周情況，安排好下周工作，確保土地（礦產(chǎn)）巡查工作規(guī)范、有序進行，取得巡查工作的實際成效。

六、保障措施

1、提高認識，強化落實。全體巡查人員要認真學習本土地巡查方案，提高對土地（礦產(chǎn)）巡查工作的認識，強化落實意識，制訂巡查工作計劃，全面做好和完成巡查工作任務，力爭取得優(yōu)異成績。

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一、上半年工作總結

1、檔案館遷建項目取得實質(zhì)性進展。已被列入2013年縣重點實事項目預備類計劃，目前已完成項目選址、項目建議書、設計方案招標、方案評審會等工作。

2、“記憶”工程逐步推進。啟動《記憶2012》、《緱鄉(xiāng)舊影》編印，開展了口述檔案的錄制，繼續(xù)開展《緱鄉(xiāng)歲月》的制作。指導縣住建局、縣大活辦等對重大活動進行檔案記錄。其中縣住建局對15個拆遷地塊的原貌及拆遷過程、44個重點項目的工程建設等進行記錄，形成視頻素材80GB，記錄時長10小時，照片5.87GB共計1340張。

3、檔案宣傳形式多樣。首次開展“國際檔案日”紀念活動。舉辦了志愿者為檔案服務啟動暨家庭檔案業(yè)務培訓、檔案法制圖片展、廣場咨詢、“檔案在你身邊”微博征文大賽等活動。承擔“徐霞客開游節(jié)”相關活動，開展了首屆中國“徐霞客游線”歷史記憶文化作品征集大賽活動，充分挖掘“徐霞客游線”歷史記憶文化內(nèi)涵，利用檔案歷史資料，助推“徐霞客游線”早日進入世界性文化遺產(chǎn)名錄。

4、檔案館基礎進一步夯實，服務水平進一步提升。全省首個開通了檔案服務百姓語音電話，讓普通百姓不出家門就能方便咨詢查閱相關檔案資料。加快館藏檔案的開放，對中學等80余個單位1981-1983年度5674卷檔案進行開放鑒定，最終解密開放4294卷檔案，館藏開放檔案數(shù)量達到21332卷。開展了檔案搶救，將館藏的30余卷清朝同治至宣統(tǒng)年間的縣育嬰堂原始檔案資料，進行檔案搶救修復工作。加大征集力度取得了一定成效，征集到清朝縣試試卷、小學畢業(yè)證書、知青等照片、資料300余張（份）。上半年，檔案館接待查檔利用2250人次，調(diào)卷2494卷次，復印3038張。

5、積極開展登記備份和數(shù)字檔案館建設。貫徹落實監(jiān)察部、人社部、國家檔案局聯(lián)合制定的《檔案管理違法違紀行為處分規(guī)定》的相關措施，將“實施檔案和電子文件登記備份制度，充分發(fā)揮檔案在反腐倡廉中的作用”，首次列入2013年全縣反腐倡廉建設重點項目。加快數(shù)字檔案館進程，完成了數(shù)字化加工一期項目抽查和二期項目160萬頁掃描（其中已掛接55萬頁），完成縣數(shù)字檔案館三期硬件設備項目，以及館藏檔案數(shù)字化加工三期項目招投標方案的制定。

6、加大檔案監(jiān)管指導力度。加強重點建設項目檔案的監(jiān)管，與縣發(fā)改局聯(lián)合下發(fā)了關于做好2013年重點實事工程檔案的通知，要求所有重點實事工程責任單位開展檔案登記和驗收工作。完成了志清公司等3家企業(yè)技改項目檔案專項驗收和縣就業(yè)管理處業(yè)務檔案達標驗收。配合市檔案局對縣國土局檔案工作進行了執(zhí)法檢查。指導縣人社局、得力集團開展專業(yè)檔案館建設。

7、開展形式多樣的檔案業(yè)務培訓。舉辦了一期檔案崗位培訓，147人通過培訓取得了檔案崗位證書。上半年，還根據(jù)各單位不同需求舉辦了照片檔案整理、目標管理認定等多種實用操作培訓。

上半年，還召開了全縣檔案員會議，完成了縣檔案學會換屆選舉等工作。

二、下半年工作計劃

1、繼續(xù)做好縣檔案館遷建工作。加強與縣公建中心的溝通，做好縣檔案館新館可行性研究、方案設計細化、建設資金等前期工作，力爭2014年年初開工建設。

2、繼續(xù)加強檔案館各項基礎性工作。大力開展檔案資料征集工作，開展赴異地征集；配合全市檔案系統(tǒng)，啟動婚姻等民生檔案異地查檔跨館出證工作。

3、加強機關、企事業(yè)檔案工作。8-9月份繼續(xù)開展縣級機關、鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作年檢，抓好檔案目標管理考核；積極鼓勵開展檔案目標管理認定，10加以上單位達到市級以上標準；抓好2013年縣級重點建設項目檔案登記和驗收，開展檔案執(zhí)法檢查；繼續(xù)開展數(shù)字檔案室建設，10%的機關創(chuàng)建省規(guī)范化或示范化數(shù)字檔案室；全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和縣直屬部門要完成2007年以來進館檔案數(shù)字化加工掃描；完成《機關文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表》的審批。

4、繼續(xù)推進“記憶”工程。加強對“記憶”工程的監(jiān)督指導，督促指導責任部門做好發(fā)展的同步記錄，及時報送原始資料；完成《記憶2012》、《緱鄉(xiāng)舊影》的編印出版，完成大型檔案文獻紀錄片《緱鄉(xiāng)歲月》文化產(chǎn)品的包裝、宣傳工作；繼續(xù)協(xié)助做好首屆全國“徐霞客游線”歷史記憶作品征集大賽活動；建成1家省鄉(xiāng)村記憶示范基地。

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一、組織領導

為切實加強對我市重點項目謀劃編制與跟蹤推進工作的組織領導，市政府決定成立由主要負責同志任組長，分管負責同志任副組長，相關部門主要負責人為成員的重點項目謀劃編制與跟蹤推進工作領導組。領導組下設城市基礎設施及公檢法司，科技、工業(yè)、勞動保障及生產(chǎn)服務設施，商貿(mào)流通、服務業(yè)，教、文、體、廣播電視，農(nóng)林水利及計劃生育，發(fā)改、投資、城投及鎮(zhèn)（街道），衛(wèi)生、交通基礎設施及糧食流通，綜合協(xié)調(diào)等八個工作組。領導組辦公室設在市發(fā)改委，負責及時跟蹤掌握國家和省有關政策信息，牽頭做好重點項目的謀劃編制與跟蹤推進服務工作，組織重大項目跑省跑部（領導組辦公室聯(lián)系電話：）。各地、各有關部門都要成立項目工作領導小組，主要領導要親自抓，分管領導要具體抓，并抽調(diào)2-3名相對固定工作人員具體負責項目編報工作。

二、任務安排

(一)城市基礎設施及公檢法司等項目工作組

城市基礎設施及公檢法司等項目工作組，由市委常委、市政府常務副市長姚志任組長，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、建設局、規(guī)劃局、環(huán)保局、公安局、司法局、城管執(zhí)法局、民政局等單位主要負責人為成員。

1、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會：負責開發(fā)區(qū)內(nèi)的道路、標準化廠房等基礎設施及安居房等社會公益項目和招商引資項目謀劃推進工作。

2、建設局：負責城市廉租房建設、經(jīng)濟適用住房建設、拆遷安置房建設、城鎮(zhèn)污水處理設施、供水設施、城市路網(wǎng)、人防工程等項目謀劃推進工作。

3、規(guī)劃局：負責市政府指定的城市基礎設施和社會公益項目謀劃推進工作。

4、環(huán)保局：負責重點流域水污染和工業(yè)污染防治、醫(yī)療廢棄物處理、環(huán)境監(jiān)測等環(huán)保項目謀劃推進工作。

5、公安局：負責“三基”工程、看守所遷建等項目推進工作。

6、司法局：負責司法所、調(diào)解中心等項目推進工作。

7、城管執(zhí)法局：負責城市公交、城鎮(zhèn)垃圾處理設施等環(huán)衛(wèi)項目謀劃推進工作。

8、民政局：負責農(nóng)村基層政權建設、農(nóng)村危房改造、社會化養(yǎng)老和城鄉(xiāng)家政綜合服務體系、老年公寓、兒童福利院、流浪未成年人救助保護中心等民生項目謀劃推進工作。

(二)科技、工業(yè)、勞動保障及生產(chǎn)服務設施等項目工作組

科技、工業(yè)、勞動保障及生產(chǎn)服務設施等項目工作組，由市委常委、市政府副市長范迪斌任組長，科技局、勞動保障局、經(jīng)貿(mào)委、郵政局、供電公司、電信公司、移動公司等單位主要負責人為成員。

1、科技局：負責科技類項目、防震預測預報等基礎設施項目謀劃推進工作。

2、勞動保障局：負責勞動就業(yè)下崗再就業(yè)培訓、農(nóng)民工就業(yè)服務體系等社會保障項目謀劃推進工作。

3、經(jīng)貿(mào)委：負責工業(yè)十大重點節(jié)能工程、循環(huán)經(jīng)濟、自主創(chuàng)新、重大技術裝備自主化專項、產(chǎn)業(yè)升級專項、風力發(fā)電、高新技術產(chǎn)業(yè)化、高技術產(chǎn)業(yè)化重大專項等重大項目謀劃推進工作。

4、郵政局：負責城市郵電基礎設施和農(nóng)村郵政服務項目謀劃推進工作。

5、供電公司：負責進一步完善農(nóng)村電網(wǎng)工程、城市電網(wǎng)改造、西電東送二期工程等電力項目謀劃推進工作。

6、電信公司：負責城鄉(xiāng)電信基礎設施項目及服務項目謀劃推進工作。

7、移動公司：負責城鄉(xiāng)移動通訊基礎設施和服務項目謀劃推進工作。

(三)商貿(mào)流通、服務業(yè)等項目工作組

商貿(mào)流通、服務業(yè)等項目工作組，由市政府副市長吳振興任組長，商務局、檔案局、總工會、殘聯(lián)等單位主要負責人為成員。

1、商務局：負責星級酒店、大型超市、商場、物流、農(nóng)產(chǎn)品流通、食用油基礎設施、生產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)(功能區(qū))、生產(chǎn)力促進中心服務平臺、現(xiàn)代化交易平臺及其他服務業(yè)項目謀劃推進工作。

2、檔案局：負責市檔案館項目謀劃推進工作。

3、總工會：負責工人文化宮、職校項目的謀劃推進工作。

4、殘聯(lián)：負責殘疾人康復中心和其他殘疾人服務設施等項目謀劃推進工作。

(四)教、文、體、廣播電視等項目工作組

教、文、體、廣播電視等項目工作組，由市政府副市長陸曉華任組長，教育局、文化局、體育局、廣電局、民委（宗教局）等單位主要負責人為成員。

1、教育局：負責農(nóng)村中小學校舍改造、中等職業(yè)教育、青少年活動中心、盲聾啞特殊教育發(fā)展等教育項目謀劃推進工作。

2、文化局：負責文化館、鎮(zhèn)級綜合文化站、博物館、圖書館、文物保護及安全、農(nóng)村電影數(shù)字放映、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護、旅游基礎設施等項目謀劃推進工作。

3、體育局：負責農(nóng)民健身工程、體育場館等體育基礎設施謀劃推進工作。

4、廣播電視局：負責廣播電視村村通工程、廣電中心等廣電基礎設施類項目謀劃推進工作。

5、民委（宗教局）：負責孝文化中心、宗教場所及少數(shù)民族村建設等相關項目謀劃推進工作。

(五)農(nóng)林水利及計劃生育等項目工作組

農(nóng)林水利及計劃生育等項目工作組，由市政府副市長慶德超任組長，農(nóng)委、水利局、林業(yè)局、農(nóng)機局、國土房產(chǎn)局、計生委等單位主要負責人為成員。

1、農(nóng)委：負責新農(nóng)村建設、農(nóng)村沼氣工程、優(yōu)質(zhì)糧食工程、動物防疫體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系、扶貧開發(fā)(含以工代賑)、種子工程、旱作農(nóng)業(yè)、油糖料生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工程、“百億糧倉”工程、農(nóng)村清潔工程、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)配套服務體系等農(nóng)業(yè)基礎設施項目謀劃推進工作。

2、水利局：負責農(nóng)村飲水安全工程、大型水利樞紐和水源工程、大中型和重點小型病險水庫除險加固工程、大型灌區(qū)節(jié)水改造骨干工程、大型排澇和灌溉泵站更新改造等水利基礎設施項目謀劃推進工作。

3、林業(yè)局：負責林業(yè)血防體系和天然林資源保護工程、林業(yè)產(chǎn)業(yè)化等林業(yè)項目謀劃推進工作。

4、農(nóng)機局：負責農(nóng)機裝備項目、農(nóng)機大市場等項目謀劃推進工作。

5、國土房產(chǎn)局：負責市政府指定的有關項目謀劃以及土地整理、置換項目推進工作。

6、人口計生委：負責農(nóng)村計劃生育服務體系等項目謀劃推進工作。

(六)發(fā)改、投資、城投及鎮(zhèn)（街道）等項目工作組

發(fā)改、投資、城投及鎮(zhèn)（街道）等項目工作組，由市政府黨組成員吳振文任組長，發(fā)改委、財政局、投資促進局、城司、各鎮(zhèn)（街道）等單位主要負責人為成員。

1、發(fā)改委：負責全市重大項目協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌、匯總及信息，進京跑部等工作。

2、財政局：負責全市項目資金融通監(jiān)管服務、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目謀劃推進等工作。

3、投資促進局：負責全市重大項目的推薦和招商謀劃組織工作。

4、城司：負責城市基礎設施項目融資謀劃推進工作。

5、鎮(zhèn)（街道）：負責本轄區(qū)內(nèi)各類項目的謀劃、編制、推進以及協(xié)調(diào)工作。

(七)衛(wèi)生、交通基礎設施及糧食流通等項目工作組

衛(wèi)生、交通基礎設施及糧食流通等項目工作組，由市政府黨組成員孫兆宏任組長，交通局、國家公路局、衛(wèi)生局、糧食局等單位主要負責人為成員。

1、交通局、國家公路局：負責農(nóng)村公路、渡改橋、港口、城鄉(xiāng)客運中心及樞紐、國家高速公路、國家和地方規(guī)劃高速公路網(wǎng)、規(guī)劃鐵路、國家和省道干線改造升級等交通項目謀劃推進工作。

2、糧食局：負責糧食產(chǎn)業(yè)園建設、糧油存儲設施、糧食烘干設備、糧食物流等糧油項目謀劃推進工作。

3、衛(wèi)生局：負責基層醫(yī)療衛(wèi)生體系、市人民醫(yī)院、中醫(yī)院、社區(qū)醫(yī)療及中央財政對中西部地區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務機構、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室等醫(yī)療衛(wèi)生項目謀劃推進工作。

(八)綜合協(xié)調(diào)項目工作組

綜合協(xié)調(diào)項目工作組，由市政府黨組成員吳振文任組長，發(fā)改委主任陳學文為副組長，財政局、規(guī)劃局、國土房產(chǎn)局、環(huán)保局、人行等單位主要負責人為成員。主要負責跟蹤國家和省有關政策，及時重大項目信息，做好全市重大項目計劃的匯總，指導項目單位抓好項目謀劃編制工作，組織重大項目進京跑部，加快重大項目建設。

三、工作機制

1、建立項目信息溝通和報告機制

各項目單位要加強與國家部委和省直廳局及市直部門的溝通聯(lián)系，主要負責同志要親自跑省跑部，及時掌握政策和項目信息。要確定專門工作班子對上加強銜接和聯(lián)絡，對下加強信息服務和工作指導。要認真學習和借鑒先進地區(qū)的項目編制工作經(jīng)驗，了解項目信息和投資動態(tài)，提高項目編制工作質(zhì)量。要加強項目信息報告工作，重大項目信息及時向市政府報告。市發(fā)改委要會同市財政局、規(guī)劃局、國土房產(chǎn)局、環(huán)保局等部門加強信息溝通和信息資源整合。同時，各地、各有關部門都要明確一名專職聯(lián)絡員，及時將本地、本單位項目的信息、資料報送市領導小組辦公室。

2、建立項目編制和申報機制

項目編制實行主管部門負責制，各有關部門主要負責人要集中精力抓好項目策劃和編制工作，組織專門班子和一批技術人員開展項目編制工作。要進一步解放思想，集思廣益，開闊視野，大膽借鑒先進地區(qū)項目編制經(jīng)驗，積極策劃和編制一批大項目、好項目，進一步加大項目申報和爭取工作力度。對已申報2009年計劃和己列入國家“十一五”規(guī)劃的項目，要積極跑省跑部；對符合國家擴大內(nèi)需投向的項目，要抓緊做好項目深化工作，重大項目要完成項目可行性報告編制，一般項目要完成專項規(guī)劃和項目建議書編制。完善項目報批條件，要確保進入國家擴大內(nèi)需刺激經(jīng)濟增長計劃的重大項目盤子。

3、建立項目督查督辦和協(xié)調(diào)機制

各項目工作組要及時聽取項目主管部門的工作匯報，市政府各分管領導要加強對分管部門項目謀劃、編制、跟蹤工作的督促檢查。市政府分管領導和各工作組要帶領相關部門抓緊與省直有關部門對接，扎實做好爭取項目的前期工作。市政府各分管領導可根據(jù)需要，指定本項目組中的主要單位做好本組項目的牽頭協(xié)調(diào)和整理匯總工作。各項目主管部門要切實負起責任，做好本部門項目的跟蹤推進和問績問效工作；要拿出工作計劃，加強對本系統(tǒng)項目責任單位的業(yè)務指導，強化工作指導，提出明確工作要求，建立協(xié)調(diào)工作制度，幫助解決工作中的突出問題，檢查督辦項目計劃的落實。市發(fā)改委要按照綜合協(xié)調(diào)組的要求，堅持項目定期檢查和通報制度，及時向市政府報告項目單位工作進展情況。綜合協(xié)調(diào)組要加強項目編制、項目爭取和項目實施的組織協(xié)調(diào)。市發(fā)改委、財政局、規(guī)劃局、國土局、環(huán)保局及金融等部門要為項目策劃編制和跟蹤推進提供信息指導、政策服務和要件支持。

篇4

第一條、根據(jù)《廣州深化城市管理體制改革試點區(qū)改革總體方案》、《試點區(qū)深化國土房地產(chǎn)管理體制改革方案》（以下簡稱《方案》），制定本操作辦法。

第二條、根據(jù)《方案》，市國土房管局（以下簡稱“市局”）對區(qū)國土房管局（以下簡稱“區(qū)局”）實行業(yè)務領導、監(jiān)督，由區(qū)局組織實施征地拆遷、土地監(jiān)察、房地產(chǎn)登記、租賃、鑒定、測繪、評估、危房改造工作。

第三條、為適應國土、房地產(chǎn)管理的各項業(yè)務工作，區(qū)局應根據(jù)本區(qū)實際，相應建立和健全區(qū)征地辦、區(qū)土地開發(fā)中心、區(qū)拆遷辦、區(qū)房地產(chǎn)登記所、區(qū)房屋租賃管理所、區(qū)房屋安全鑒定所等職能機構，所需人員可從區(qū)局機關定編人員中調(diào)整解決，或由區(qū)編辦協(xié)調(diào)解決。

各區(qū)房管局應指導各房管站轉制，各房管站轉制后從事房產(chǎn)經(jīng)營和物業(yè)管理，保證公有房屋的保值和增值，不再具備行政職能。

第四條、區(qū)局建立和健全與市局相應的職能機構時，須具備以下條件：

1.成立專業(yè)機構并具備固定辦公場所；

2.配備有經(jīng)培訓考核合格、領取上崗證書的專業(yè)人員；

3.開展檔案綜合管理，實現(xiàn)檔案管理電腦化，并與市局聯(lián)網(wǎng)。

第五條、市局委托區(qū)局實施具體工作，行政行為主體為市局?！冻鞘蟹课莶疬w公告》、《建設用地通知書》、《建設用地批準書》、《土地使用權出讓合同》、《房地產(chǎn)證》均以市局名義、簽署或簽發(fā)。在工作中形成的文件材料，應在規(guī)定時間內(nèi)移交市局房地產(chǎn)檔案館。

依法或依協(xié)議應由區(qū)局負責的工作，區(qū)局應積極完成。

第六條、區(qū)局應對市局負責，按照市局的委托、授權范圍和法律法規(guī)，認真履行職責；市局及所屬機構對口派出聯(lián)絡人員，具體指導、監(jiān)督區(qū)局及所屬機構的業(yè)務活動。對區(qū)局的不當行政行為，市局有權予以糾正，區(qū)局拒不改正的，市局可收回委托區(qū)局的權限或停辦區(qū)局的相關業(yè)務。

第七條、凡市局委托區(qū)局實施具體工作，實行備案制度。區(qū)局辦結的案件應在7個工作日內(nèi)向市局申請備案。市局對申請備案的案件不核準的，應在收到案件的10個工作日內(nèi)書面通知區(qū)局，逾期的視作同意并生效。

第二章、建設用地管理

第八條、市、區(qū)兩級建設用地管理實行市管兩頭，區(qū)管中間的原則，市管兩頭，即“批前”（建設用地通知書）和“批后”（建設用地批準書）的工作；區(qū)管中間即征地、收稅費、監(jiān)證、交地、農(nóng)轉非、核減面積等工作。

第九條、建設用地管理要積極地、逐漸地實行“五統(tǒng)一”，即統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征地（拆遷）、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一出讓和統(tǒng)一管理。建設項目用地規(guī)模涉及征用集體土地400畝以下的（包括區(qū)屬大型項目的統(tǒng)一包干征地工作），由區(qū)局辦理征地補償手續(xù)。包括直接與村鎮(zhèn)商談土地補償事宜，申辦減免農(nóng)業(yè)稅以及“農(nóng)轉非”的初審手續(xù)，主持土地交接等工作。400畝以上和市重點項目、特殊項目等建設項目的征地和交地工作由市土地開發(fā)中心負責辦理。

前款由市土地開發(fā)中心負責辦理的工作，也可由市局委托區(qū)局辦理，但必須辦理委托合同。

第十條、區(qū)局應建立閑置土地檢查、建檔、處理制度，對轄區(qū)內(nèi)批出的土地情況進行定期追蹤檢查，對批而不征、征而不拆或者拆而不建的用地紅線進行檢查及認定工作。凡批出時間超過兩年又未經(jīng)市局批準延期的，由區(qū)局負責向市局提出收回土地的申請。凡認定屬閑置土地的，負責依法征收土地閑置費。

第十一條、區(qū)局受市局委托，對由區(qū)組織實施的道路市政和舊城改造項目的用地，辦理有償出讓的前期工作；對有條件的地塊由區(qū)政府組織統(tǒng)一拆遷，將“生地”改造成“熟地”后再交由市局組織出讓實施工作。

第十二條、凡由區(qū)負責辦理的用地，市局憑區(qū)局建議核發(fā)《建設用地批準書》函，辦妥土地有償手續(xù)后，準予發(fā)出《建設用地批準書》。

第三章、房屋拆遷管理

第十三條、市局的職責和事權

1.宣傳貫徹國家、省、市有關城市房屋拆遷的法律、法規(guī)和規(guī)章。

2.制定全市城市房屋拆遷的規(guī)范性文件。

3.對全市的房屋拆遷總量實施總體控制。

4.對拆遷單位和拆遷人員實施管理，依法核發(fā)房屋拆遷單位資格證、房屋拆遷員證和房屋拆遷工作證。

5.對委托拆遷合同實施審查備案。

6.審批中央、省、市、部隊、外地駐穗機構（包括與其合作開發(fā)的項目）的拆遷計劃和拆遷方案。

7.對拆遷當事人簽訂的補償安置協(xié)議實施審查備案，依法核發(fā)房屋拆遷公告、房屋拆遷許可證。

8.審批永遷點和永遷安置面積增幅。

9.房屋確權、房屋代管。

10.對拆遷糾紛依法實施行政栽決。

11.對拆遷違法行為依法實施行政處罰。

12.核發(fā)拆遷結案意見書。

13.對拆遷工作實施跟蹤檢查。

第十四條、區(qū)局的職責和事權

1.對區(qū)組織出讓和區(qū)屬單位的建設項目的拆遷計劃和拆遷方案進行審批，報市局備案。

2.對區(qū)組織出讓和區(qū)屬單位建設項目（包括與其合作開發(fā)的項目）的拆遷補償安置協(xié)議進行審批，報市局備案。

3.對拆遷范圍內(nèi)的危房實施安全檢查，提出處理意見。

4.對區(qū)局管轄內(nèi)的房屋拆遷，作出房屋確權、代管建議，報市局審批。

5.對區(qū)局管轄內(nèi)房屋拆遷的違法行為提出處理意見，報市局審批。

6.對區(qū)局管轄的房屋拆遷案件，提出結案意見報市局審定。

7.對區(qū)局管轄內(nèi)的房屋拆遷實施跟蹤檢查。

8.行使市局下放的市重點工程項目（包括市政建設、公益建設）的部分管理事權。

9.辦理市局交辦的其他拆遷管理事項。

第四章、土地監(jiān)察

第十五條、土地違法案件由土地所在市、區(qū)、縣級市國土局管轄、查處。

1.市局主要負責對大案、要案和跨區(qū)、縣級市案件的查處，區(qū)、縣級市主要負責對轄區(qū)范圍內(nèi)違法用地案件的查處。

2.對土地違法案件，區(qū)、縣級市發(fā)現(xiàn)后五個工作日內(nèi)，應向市局報告；區(qū)、縣級市對立案和作出行政處罰決定五個工作日內(nèi)，應向市局抄送立案報告和行政處罰決定書。

3.區(qū)、縣級市對已立案查處的土地違法案件，應在立案后的一個月內(nèi)作出行政處罰決定，涉及犯罪的，應移送司法機關。個別案件不能按時作出的，應向市局書面報告。

4.凡區(qū)、縣級市新發(fā)生的土地違法案件在15天內(nèi)未發(fā)現(xiàn)或不按第2條規(guī)定辦理，累計三次未向市局報告、抄送的，市局將予以通報批評。

第五章、房地產(chǎn)登記發(fā)證

第十六條、市局的職責

1.負責全市國土房產(chǎn)登記發(fā)證作業(yè)的管理，負責貫徹執(zhí)行國家、省、市有關房地產(chǎn)登記發(fā)證的法規(guī)、規(guī)章和制度；負責全市房地產(chǎn)登記發(fā)證方面的規(guī)范性文件制定和實施；負責協(xié)調(diào)、管理、監(jiān)督、指導各區(qū)局發(fā)證辦的業(yè)務工作。

2.負責全市國有土地上的房產(chǎn)總登記和初始登記。對全市房改房、商品房、部隊房、宗教房、涉外房予以確權發(fā)證以及變更登記、注銷登記；對全市單位自管房及私房的總登記和初始登記的確權登記。

3.負責他項權利的登記發(fā)證，核發(fā)他項權證或出具抵押備案證明書。

第十七條、區(qū)局的職責

1.負責對轄區(qū)內(nèi)不涉及改制、資產(chǎn)重組的非生產(chǎn)性單位自管房的初始登記及總登記、落實政策的私人房屋的登記和直管公房的在市局整幢初始確權后的公、私房進行變更登記、轉移登記（除買賣交易外的繼承、贈與登記）。

2.負責涉及土地出讓金的房地產(chǎn)轉移登記的收案和到市局辦理土地出讓金的審核及征收工作。負責對轄區(qū)內(nèi)不涉及收取土地出讓金的房地產(chǎn)進行抵押登記，核發(fā)他項權證。

3.負責對集體土地房產(chǎn)的總登記和初始登記發(fā)證，對“兩違”集資房經(jīng)市局確權后發(fā)證。

4.條件成熟后，逐步施行國有土地范圍內(nèi)的房地產(chǎn)初始登記。

第六章、房地產(chǎn)測繪

第十八條、市局的職責

1.負責全市房地產(chǎn)測繪作業(yè)的監(jiān)督管理，房地產(chǎn)測繪資質(zhì)審查報批，并對區(qū)局和受委托測繪單位進行技術培訓和業(yè)務指導。

2.負責貫徹測繪技術標準，制定我市房地產(chǎn)測繪技術規(guī)范。

3.負責全市房地產(chǎn)的地籍管理，負責地籍圖地號的編寫、管理、圖件資料的收集、保存、更新、利用等工作。

4.負責提高測繪管理自動化水平，完善改進房地產(chǎn)繪圖軟件，建立地籍現(xiàn)代化信息管理系統(tǒng)。

5.負責組織全市房改房、商品房、部隊房、宗教房、涉外房、拆遷征審等測繪工作及其他屬市局發(fā)證需進行房地產(chǎn)測繪的工作。

6.負責全市房地產(chǎn)地籍基礎圖和較大項目房地產(chǎn)測繪的組織實施。

7.負責房地產(chǎn)測繪成果質(zhì)量的監(jiān)督管理。

8.負責裁定房地產(chǎn)測繪糾紛。

第十九條、區(qū)局的職責

1.負責區(qū)轄內(nèi)直管公房、集體土地房產(chǎn)的測繪，受市局委托和監(jiān)督可進行區(qū)轄內(nèi)房改房和集資房的測繪工作及其他屬區(qū)局登記發(fā)證需進行的房地產(chǎn)測繪。經(jīng)市局審批的區(qū)局也可負責其他屬市局登記發(fā)證需進行的房地產(chǎn)測繪。

2.負責建立區(qū)局地籍現(xiàn)代化信息管理系統(tǒng)。在系統(tǒng)未建立聯(lián)網(wǎng)前，區(qū)局負責每月將修繪的資料送市局歸檔，作統(tǒng)一管理。

3.區(qū)局施測的房地產(chǎn)基礎地籍圖、分宗圖及較大項目的房地產(chǎn)測繪的圖件、資料、控制點坐標、驗收報告等，需復制送市局整理歸檔。

4.地籍圖應按保密條例進行管理，嚴禁擅自復印、復制。

5.負責市局交辦的其它測繪任務。

第七章、房地產(chǎn)評估

第二十條、市局的職責

負責政府指令性評估即政府公益性、職能性評估，包括：

1.國有土地使用權出讓；

2.行政、司法機關決定或裁定以房地產(chǎn)作價補償、賠償；

3.依照房地產(chǎn)價值為納稅基數(shù)的項目等。

第二十一條、區(qū)局的職責

評估業(yè)務范圍包括：

1.國有土地使用權轉讓、抵押；

2.組建中外合資企業(yè)、股份制企業(yè)及上市公司對房地產(chǎn)作價投資、入股；

3.不涉及土地出讓金的企業(yè)兼并或破產(chǎn)需對房地產(chǎn)評估；

4.房屋抵押、典當、投保等。

第八章、房屋租賃管理

第二十二條、市所的職責

1.負責《廣州市房屋租賃管理辦法》及《廣州市房屋租賃管理辦法實施細則》在全市范圍的貫徹執(zhí)行；參與制定房地產(chǎn)租賃管理法規(guī)、政策。

2.負責全市房地產(chǎn)租賃管理行業(yè)的業(yè)務管理，對各區(qū)房地產(chǎn)租賃管理所的業(yè)務具有指導、管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督的職能。

3.為統(tǒng)一、平衡全市房屋租賃管理工作，市所每年向區(qū)所下達工作指標，提出工作要求。

4.負責辦理涉外（指當事人雙方或一方是境外，含臺灣、香港、澳門的經(jīng)濟組織駐國內(nèi)的辦事機構、外資獨資、中外合作、中外合資企業(yè)及香港、澳門個人）的房屋租賃，以及市屬以上的賓館、酒店房屋租賃登記管理；其澳臺同胞出租住宅的，由區(qū)局辦理。

5.組織全市房屋租賃管理人員的業(yè)務培訓和考核。

6.參與制定房屋租賃參考價格（原為指導價格）。

7.檢查監(jiān)督全市房屋管理執(zhí)法情況，受理對違法房屋租賃行為和違法管理行為的檢舉、投訴；協(xié)助房屋租賃案件的行政復議、調(diào)查處理工作。

8.負責全市房屋租賃管理辦事表格的統(tǒng)一印制工作。

9.參與房地產(chǎn)租賃市場的調(diào)研和信息收集、工作。

10.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的或市局授予的其他職責。

第二十三條、區(qū)所的職責

1.按照工作要求，全面完成市所下達的工作指標。

2.負責轄區(qū)內(nèi)除涉外房產(chǎn)及中央、省、市、部隊、外地駐穗機構的賓館、酒店以外的房屋租賃登記和市所委托辦理的房屋租賃合同審查、登記、管理。

3.負責轄區(qū)內(nèi)房屋租賃價格評估。

4.負責轄區(qū)內(nèi)房屋租賃市場的稽查。

5.負責轄區(qū)內(nèi)房屋租賃違法案件的查處和房屋租賃糾紛的調(diào)解，并上報市所備案；協(xié)助執(zhí)行市局作出的行政處罰決定。

6.協(xié)調(diào)與政府其他職能部門的關系，配合所在轄區(qū)做好社會環(huán)境綜合治理工作。

7.每月5日前向市所上報房屋租賃管理統(tǒng)計報表、會計報表和數(shù)據(jù)磁盤。

8.完成上級主管部門交辦的其他任務。

第二十四條、建立年度考核制度。市局和市所對區(qū)所每年進行一次考核，以委托要求和每年市所下達的任務的完成情況（包括質(zhì)量和數(shù)量等）為考核內(nèi)容，對考核不合格的，責令限期整改，逾期仍不能改正的為不合格，連續(xù)兩年不合格的，市局收回委托。

第九章、房屋安全鑒定

第二十五條、市所的職責

1.負責《廣州市房屋安全管理規(guī)定》在全市范圍內(nèi)的貫徹執(zhí)行。

2.負責全市房屋安全鑒定行業(yè)的業(yè)務管理，對各區(qū)房屋安全鑒定所的業(yè)務具有指導、管理、監(jiān)督、協(xié)調(diào)的職能，督促區(qū)所按照《貫徹廣州市房屋安全管理規(guī)定的若干意見》的“八統(tǒng)一”（鑒定標準、鑒定程序、鑒定文書、鑒定專用章、培訓發(fā)證上崗、使用電腦軟件、資料歸檔、收費標準）要求開展工作。

3.為統(tǒng)一、平衡全市房屋安全鑒定工作，市所每年制定工作計劃，對區(qū)所提出工作要求。

4.負責辦理涉外的非住宅房產(chǎn)和市屬以上的賓館、酒店、公共娛樂場所（含影劇院、歌舞廳等）以及省、市法院委托，其他技術難度較大、項目較復雜的房屋安全檢查和鑒定。

涉外房產(chǎn)是指房產(chǎn)當事人雙方或一方在境外，含臺灣、香港、澳門的經(jīng)濟組織駐國內(nèi)的辦事機構，外資獨資、中外合資、中外合作企業(yè)及香港、澳門個人。

其他技術難度較大、項目較復雜的房屋安全檢查和鑒定是指：

（1）災難性房屋：300平方米以上的房屋發(fā)生火災或塌故的房屋鑒定；

（2）因建筑施工質(zhì)量原因引起房屋整體損壞，建筑面積在1000平方米以上的房屋鑒定；

（3）因集體性糾紛而需要房屋鑒定；

（4）因施工事故造成工地周邊房屋需緊急排危搶險的鑒定。

5.組織全市房屋安全鑒定人員的學習交流、業(yè)務培訓和考核，帶動全市房屋安全鑒定技術和管理水平的不斷提高。

6.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的或市局授予的其他職責。

第二十六條、區(qū)所的職責

1.接受市所在業(yè)務上的指導、管理、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，按照《貫徹廣州市房屋安全管理規(guī)定的若干意見》的“八統(tǒng)一”要求，開展房屋安全鑒定和管理工作。

2.根據(jù)工作要求，全面完成市所下達的工作任務。

3.負責轄區(qū)內(nèi)除市所辦理的業(yè)務以外的房屋安全鑒定工作，包括開具新基坑開挖周邊房屋的安全鑒定證明，市局市場處在核發(fā)商品房預售證明時把關。

4.每月5日前向市所上報上月房屋安全鑒定統(tǒng)計報表（在全市鑒定所未聯(lián)網(wǎng)前，用磁盤將工作數(shù)據(jù)復制）及會計報表。

5.完成上級主管部門交辦的其他業(yè)務。

第二十七條、建立年度考核制度。市局和市對區(qū)所每年進行一次考核，以委托要求和每年市所下達的任務的完成情況（包括質(zhì)量和數(shù)量等）為考核內(nèi)容，對考核不合格的，責令限期整改，逾期仍不能改正的為不合格，連續(xù)兩年不合格的，市局收回委托。

第十章、危房改造

第二十八條、市所的職責

1.負責全市危房改造管理行業(yè)的業(yè)務管理，對各區(qū)危房改造管理所具有指導、管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督的職能。完成由市負責的危房改造任務。

2.制訂危房改造的近期和遠期工作計劃。

3.負責辦理危房改造項目向市計委申請立項的有關手續(xù)。

4.參與制定組織實施危房改造管理的政策、法規(guī)等。

5.組織全市危房改造管理人員的業(yè)務培訓工作，支持、幫助區(qū)所解決工作中存在的困難和問題。

6.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的或市局授予的其他職責。

第二十九條、區(qū)所的職責

1.在市所的統(tǒng)一領導下，按照市、區(qū)兩級簽訂的責任狀，負責本轄區(qū)危房成片改造和零星分布的危房改造工作。

2.負責轄區(qū)內(nèi)危險房屋的督修工作，確保轄區(qū)內(nèi)房屋不發(fā)生倒塌傷人事故。

3.協(xié)調(diào)與政府其他職能部門的關系，配合市所完成全市危房改造工作。

4.完成上級主管部門交辦的其他任務。

第三十條、獎懲辦法

1.在規(guī)定期限內(nèi)完成危房改造任務的單位，市局應按危房改造建筑面積每平方米20元給予獎勵。

2.在規(guī)定期限內(nèi)未能完成危房改造任務的單位，市局按未完成部分的危房改造房屋建筑面積每平方米10元予以懲罰。

第十一章、業(yè)務收費的分配

第三十一條、按照市局與區(qū)局的職責和事權分工，區(qū)局收取職權范圍內(nèi)的征地管理費、拆遷管理費、房地產(chǎn)登記費、房地產(chǎn)測繪費、房屋租賃登記費和房屋安全鑒定費，并按規(guī)定的比例上交市局。各項收入以實際發(fā)生數(shù)為依據(jù)，并在會計報表中反映。

第三十二條、征地管理費的收取標準，仍按省國土廳〔1986〕136號和市政府〔1996〕125號文執(zhí)行。區(qū)局收取的征地管理費，應在次月15日前將上月收入總額的25％上交市局。

第三十三條、區(qū)局收取由區(qū)政府組織出讓的項目和區(qū)屬單位建設項目的拆遷管理費。在次月15日前將上月收入總額的30％上交市局，余額上繳區(qū)財局，并按規(guī)定返還使用。其他項目的拆遷管理費由市局收取，并連同區(qū)局上交的費用一并上繳市財局，按規(guī)定返還使用。

第三十四條、區(qū)局受理的房地產(chǎn)登記，其登記費、工本費、測繪費由區(qū)局收取，在次月15日前將上月收入總額的10％上交市局作為市局業(yè)務指導、圖冊資料和證書印制等費用。

第三十五條、區(qū)局收取的房屋租賃登記費和房屋安全鑒定費按收入總額的30％在季度結束后15天內(nèi)上交市局。根據(jù)需要市局從區(qū)局上交收入中提取30％支持區(qū)所作業(yè)務費和獎勵金。

第三十六條、各區(qū)租金與市局的分配比例，由市局與各區(qū)局另行協(xié)商確定。

第十二章、附則

篇5

一、現(xiàn)狀分析[文秘站 ()幫您找文章]

在市委、市政府的正確領導下，我們始終將加快和完善農(nóng)村衛(wèi)生服務體系建設，建立健全市、鎮(zhèn)、村三級衛(wèi)生服務網(wǎng)絡，作為發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)重中之重的工作。近年來，我們不斷加大工作力度，以優(yōu)化農(nóng)村衛(wèi)生資源配置為切入點，以實行鎮(zhèn)、村醫(yī)療衛(wèi)生一體化管理為基礎，以拓展社區(qū)衛(wèi)生服務為方向，以推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，提高農(nóng)民醫(yī)療保障水平為目標，不斷深化農(nóng)村衛(wèi)生改革，全市農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)有了長足發(fā)展。

目前，全市275個行政村（居委會），共有社區(qū)衛(wèi)生服務站147所（公有制成份占90）、農(nóng)村衛(wèi)生站213所（公有制成份占99.5），96.3％已達到《1省農(nóng)村衛(wèi)生站基本管理規(guī)范》的標準。衛(wèi)生技術人員占農(nóng)村衛(wèi)生站從業(yè)人員的81.2。每個行政村（社區(qū)）有一所衛(wèi)生站（或社區(qū)衛(wèi)生服務站），農(nóng)民可以就近獲得基本醫(yī)療服務。全市95％以上的農(nóng)村（社區(qū)）衛(wèi)生站實行了鎮(zhèn)、村醫(yī)療衛(wèi)生一體化管理。農(nóng)村（社區(qū)）衛(wèi)生站作為三級衛(wèi)生服務網(wǎng)絡的網(wǎng)底，在抓好農(nóng)村衛(wèi)生服務，解決農(nóng)民群眾基本醫(yī)療問題，落實預防保健任務，開展愛國衛(wèi)生運動和健康教育等方面，發(fā)揮了重要的作用。

但是，現(xiàn)有的農(nóng)村（社區(qū)）衛(wèi)生服務水平與我市的經(jīng)濟社會發(fā)展水平不協(xié)調(diào)，與廣大農(nóng)村地區(qū)居民的醫(yī)療衛(wèi)生保健需求不適應，特別是近年來我市市、鎮(zhèn)兩級醫(yī)療機構的建設水平和服務能力快速提升，與相對落后的農(nóng)村（社區(qū)）衛(wèi)生站形成了強烈的反差。主要表現(xiàn)在：一是資金投入不足，農(nóng)村（社區(qū)）衛(wèi)生站醫(yī)療條件簡陋。大多數(shù)業(yè)務用房與設備的配置還處在較低水平，有28所達不到業(yè)務用房基本要求（占7.8％），尚有危房19間（占5.2％），另外還有69所農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務站系臨時租用房屋作為業(yè)務用房，無法適應當前農(nóng)村衛(wèi)生工作的發(fā)展，不能滿足群眾的需求；二是農(nóng)村衛(wèi)生專業(yè)技術人才不足，衛(wèi)生服務水平較低。全市農(nóng)村（社區(qū)）衛(wèi)生站從業(yè)人員中，具有執(zhí)業(yè)資格的占67.5％，全科醫(yī)師等專業(yè)技術人才匱乏；三是農(nóng)民醫(yī)療保障水平不高。盡管全市新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率已達97.1，但是人均籌資水平只有90元，農(nóng)民享受到的醫(yī)保實惠非常有限。從整體上看，這個網(wǎng)底并沒有織牢，廣大農(nóng)村地區(qū)的群眾沒有公平地享受到改革開放和經(jīng)濟發(fā)展所帶來的實惠。

二、農(nóng)村（社區(qū)）衛(wèi)生站建設的目標

用3年的時間，在每個行政村（居委會）設置一所社區(qū)衛(wèi)生服務站（鎮(zhèn)區(qū)醫(yī)院所在地除外），個別經(jīng)濟欠發(fā)達且較為偏遠的自然村仍保留農(nóng)村衛(wèi)生站。到20__年，全市社區(qū)衛(wèi)生服務站達255所，農(nóng)村衛(wèi)生站112所，農(nóng)村（社區(qū)）衛(wèi)生站基礎設施和條件得到明顯改善，農(nóng)村衛(wèi)生技術人員的素質(zhì)和服務水平進一步提高，鎮(zhèn)、村醫(yī)療衛(wèi)生一體化管理進一步強化，建立運轉有效的農(nóng)村（社區(qū)）基層衛(wèi)生管理體制和運行機制。建立起與我市農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應的、基本設施比較完備、服務功能健全、衛(wèi)生技術人員素質(zhì)和服務水平較高、監(jiān)督管理規(guī)范的農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務網(wǎng)絡，農(nóng)民可就近享受常見病、多發(fā)病的基本醫(yī)療服務和疾病預防等公共衛(wèi)生服務。

三、落實議案的主要工作措施

（一）成立市落實市1屆人大一次會議1號議案領導機構及辦事機構。

成立“市落實市1屆人大一次會議1號議案領導小組”，__副市長任組長，市政府辦公室1副主任、市衛(wèi)生局局長任副組長；由市衛(wèi)生局、市財政局、市社保局、市食藥局、市民政局、建設局、國土局分管領導任領導小組成員。領導小組辦公室設在市衛(wèi)生局，由市衛(wèi)生局分管副局長兼任辦公室主任，負責議案辦理具體工作的組織和協(xié)調(diào)。

（二）加強培訓，提高農(nóng)村（社區(qū)）衛(wèi)生站專業(yè)技術人員素質(zhì)。

從今年6月開始，連續(xù)2年對全市所有在崗農(nóng)村基層衛(wèi)生技術人員進行崗位培訓。由市衛(wèi)生局統(tǒng)一培訓內(nèi)容、統(tǒng)一培訓時間、統(tǒng)一考核標準，結合現(xiàn)代網(wǎng)絡手段，通過法律法規(guī)教育、理論知識授課、實踐技能培訓，使全體農(nóng)村（社區(qū)）衛(wèi)生技術人員基本職責明確、基本技能掌握、基本規(guī)章制度落實。具體培訓工作由各鎮(zhèn)區(qū)醫(yī)院負責組織實施。同時，組織農(nóng)村（社區(qū)）衛(wèi)生技術人員參加全省統(tǒng)一全科醫(yī)學培訓，獲取全科醫(yī)師資格證書。

目前，全市在崗農(nóng)村基層衛(wèi)生技術人員（鄉(xiāng)村醫(yī)生、執(zhí)業(yè)醫(yī)師）共959人。

計劃每年培訓70個學時，平均每人每年培訓費600元，2年共需培訓費1,150,800元（每年575,400元）;計劃2年內(nèi)組織農(nóng)村（社區(qū)）衛(wèi)生技術人員參加全省統(tǒng)一的全科醫(yī)學培訓，共需培訓費312,400元。兩項培訓共需費用1,463,200元(20__年762,800元，20__年700,400元)。具體培訓計劃與經(jīng)費預算見表4。建議培訓費用由市財政全額投入。鼓勵其他個體診所、民營醫(yī)療機構醫(yī)務人員參加培訓，培訓費用自理。

（三）加強監(jiān)管，規(guī)范農(nóng)村（社區(qū)）衛(wèi)生站職責和服務行為。健全農(nóng)村（社區(qū)）衛(wèi)生站的管理制度，加強監(jiān)督檢查。嚴格醫(yī)療操作規(guī)程，規(guī)范各種治療和用藥行為。切實提高服務意識，轉變服務方式，積極為轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民（居民）提供巡診和上門服務，承擔本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村（社區(qū)）公共衛(wèi)生信息的收集與報告任務，協(xié)助鎮(zhèn)區(qū)醫(yī)院（防保所）做好疾病預防控制、婦幼保健、健康教育。合作醫(yī)療等工作，為轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民（居民）建立健康檔案。

（四）增加市、鎮(zhèn)兩級財政投入，改善農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的基本設置和條件。

1、工作用房的建設和改造

對原有社區(qū)衛(wèi)生站的業(yè)務用房面積已達到或接近衛(wèi)生部頒發(fā)的社區(qū)衛(wèi)生服務站標準（150平方米）的暫不列入改造范圍；對于業(yè)務用房面積有較大差距的，列入改造之列；其余應設置而未建成的行政村（居委會）社區(qū)衛(wèi)生服務站用3年時間分批建成。其它自然村需保留的農(nóng)村衛(wèi)生站其業(yè)務用房面積達到標準（40平方米）的，不列入建設范圍；未達到農(nóng)村衛(wèi)生站標準的列入改造之列。

據(jù)統(tǒng)計，3年內(nèi)需新建成社區(qū)衛(wèi)生服務站共143所，分三年完成工作用房建設，其中20__年建成78所，20__年建成41所，20__年建成24所。詳細建設計劃安排見表6。

按每所社區(qū)衛(wèi)生服務站基本用房150平方米（衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局頒發(fā)的“社區(qū)衛(wèi)生服務站基本標準”）、按每平方米950元（土建費用800元/平方米＋水電等配套裝修費用150元/平方米）的建設標準計算，房屋建設和改造共計需要資金20,377,500元（不含土地費用），分3年投入，分別為20__年11,115,500元、20__年5,842,500元、20__年3,420,000元（見表2-2）。建議按市、鎮(zhèn)、村三級財政共同投入，投入比例為市財政50％、鎮(zhèn)財政投入30％、村自籌20％。建議農(nóng)村（社區(qū)）衛(wèi)生服務站建設用地每所面積不少于200平方米，由當?shù)劓?zhèn)區(qū)劃撥。

2、完善基本設備配置

對政府確定的行政村（居委會），其設置的社區(qū)衛(wèi)生服務站，依照衛(wèi)生部頒發(fā)的“社區(qū)衛(wèi)生服務站設備配置標準”配（補）齊。其余自然村必要保留的農(nóng)村衛(wèi)生站，依照1998年省衛(wèi)生廳《1省農(nóng)村衛(wèi)生站基本管理規(guī)范（試行）》中的“衛(wèi)生站設備配置標準”配（補）齊。對已經(jīng)達標的社區(qū)衛(wèi)生服務站或農(nóng)村衛(wèi)生站暫不再配（補）。除部分新建社區(qū)衛(wèi)生服務站外，大部分設備在今年配齊。

據(jù)統(tǒng)計，3年配齊農(nóng)村（社區(qū)）衛(wèi)生站開展基本衛(wèi)生服務所必需的基本設施，共需投入資金9,639,911元（表3-1），其中20__年6,850,681元、20__年1,976,422元、20__年812,808元（表3-2）。建議按市、鎮(zhèn)兩級財政共同投入，投入比例為市財政60％、鎮(zhèn)財政投入40％。

設備的購置由市組織統(tǒng)一招標采購，統(tǒng)一配置。

以上工作用房建設和改造、基本設備配置、衛(wèi)生技術人員培訓三項經(jīng)費共計31,480,611元，其中20__年18,728,481元、20__年8,519,322元、20__年4,232,808元。(見表5)

（五）調(diào)動市、鎮(zhèn)兩級政府辦醫(yī)院的積極性，指導和幫助農(nóng)村（社區(qū)）衛(wèi)生站的建設和發(fā)展。

1、鼓勵市、鎮(zhèn)兩級政府辦醫(yī)院在農(nóng)村舉辦或合作辦社區(qū)衛(wèi)生服務站。

2、指導農(nóng)村（社區(qū)）衛(wèi)生服務站建立健全醫(yī)療服務規(guī)范和各項規(guī)章制度。

3、培訓農(nóng)村（社區(qū)）衛(wèi)生服務機構衛(wèi)生技術人員，指導其提高醫(yī)療技術水平。

4、在力所能及的前提下幫助農(nóng)村衛(wèi)生服務站改善工作環(huán)境，增加常用醫(yī)療設備配置。

5、強化鎮(zhèn)村醫(yī)療一體化管理，明確鎮(zhèn)區(qū)醫(yī)院對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村（社區(qū)）衛(wèi)生站的業(yè)務和管理職責，建立健全規(guī)范化的管理機制，實行鎮(zhèn)區(qū)醫(yī)院對轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村（社區(qū)）衛(wèi)生站行政事務、財務、業(yè)務和藥品統(tǒng)一管理，確保衛(wèi)生服務功能的充分發(fā)揮。

6、實施“百名醫(yī)師下鄉(xiāng)幫扶農(nóng)村衛(wèi)生活動”。每年組織市屬醫(yī)院（市__醫(yī)院、市__醫(yī)院、市__醫(yī)院）抽調(diào)100名醫(yī)師、50名護士，組成48個“百名醫(yī)師幫扶農(nóng)村衛(wèi)生小分隊”，分赴農(nóng)村（社區(qū)）衛(wèi)生站開展服務。服務工作的主要內(nèi)容：（1）指導農(nóng)村（社區(qū)）衛(wèi)生站建立健全醫(yī)療衛(wèi)生服務規(guī)范；（2）指導農(nóng)村（社區(qū)）衛(wèi)生技術人員掌握基本診療技術；（3）指導開展健康教育工作；（4）開展義診活動，直接為農(nóng)民提供醫(yī)療服務。今年的“百名醫(yī)師下鄉(xiāng)幫扶農(nóng)村衛(wèi)生活動”計劃3月下旬開始，于5月底結束，將對全市240個農(nóng)村（社區(qū)）衛(wèi)生服務站及農(nóng)村衛(wèi)生站進行幫扶。

五、今年落實工作具體時間表

（一）2-3月，對全市村級醫(yī)療衛(wèi)生技術服務狀況實施全面調(diào)查摸底。

（二）3-5月，開展“百名醫(yī)師下鄉(xiāng)幫扶農(nóng)村衛(wèi)生服務活動”。

（三）6-8月，培訓農(nóng)村基層衛(wèi)生技術人員。

（四）5-10月，落實農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務站醫(yī)療設備統(tǒng)一采購及具體配置工作。

（五）6-10月，落實納入20__年建設計劃的社區(qū)衛(wèi)生服務站的建設和改造工作。

（六）10月，對方案落實情況全面督查，保證落實好20__年的工作計劃任務。

篇6

一、工作情況

（一）著力宣傳，努力提高全社會環(huán)保意識

今年世界環(huán)境日的主題是：“轉變傳統(tǒng)觀念，推行低碳經(jīng)濟”，我局按照科學發(fā)展觀、綠色奧運和建設環(huán)境友好、和諧社會的要求，以提高環(huán)保意識、引導社會輿論、弘揚環(huán)境文化、建設生態(tài)文明為重點，深入各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、社區(qū)、學校、企業(yè)開展了形式多樣的環(huán)境宣傳與警示教育活動，積極營造公眾參與環(huán)境保護的社會氛圍,掀起了一個環(huán)保宣傳的，取得了明顯的成效。一是由環(huán)保、婦聯(lián)、文明辦、經(jīng)貿(mào)、供電、人壽保險等單位聯(lián)合舉辦了“節(jié)能減排家庭社區(qū)行動”活動。發(fā)出倡議書600份，向全縣各社區(qū)、家庭發(fā)出了四條倡議：轉變觀念，樹立簡約和諧新風尚；立足家庭，形成節(jié)約環(huán)保家庭消費新模式；綠化環(huán)境，建設“綠色社區(qū)”、“綠色家園”；身體力行，做節(jié)能減排活動的帶頭人。倡導“使用節(jié)水器具，使用節(jié)能電器，使用無磷洗衣粉，使用菜籃子、布袋子，拒絕過度包裝，注意一水多用”等“家庭節(jié)能六件事”。現(xiàn)場向群眾發(fā)放了“節(jié)能減排，全民行動”布袋子1000份。二是在“村村通廣播”中設立“環(huán)境與發(fā)展”欄目，每周播三次，每次30分鐘，及時宣傳全國第一次污染普查、污染減排、環(huán)保法律法規(guī)等環(huán)保知識，讓民眾知曉適時環(huán)境質(zhì)量狀況。三是開展環(huán)保知識咨詢活動。組織環(huán)保、科學技術協(xié)會、供電公司、移動公司等相關單位干部職工在縣城區(qū)繁華地段設立宣傳咨詢臺，發(fā)放宣傳品1060份，現(xiàn)場接受環(huán)保知識咨詢169人（次），現(xiàn)場接受環(huán)境問題投訴2起。四是由環(huán)保、司法聯(lián)合開展“法制宣傳月”活動。確定每年五月份為環(huán)保法制宣傳月，今年的宣傳內(nèi)容主要為新修改的水污染防治法，通過縣有線電視、十字街電子熒屏、廣播滾動播出，在政府信息公開欄目設立宣傳專題，分發(fā)了宣傳資料300份。五是由環(huán)保、移動公司聯(lián)合舉辦了開展“傳遞和諧共建綠色海西”節(jié)能減排系列傳播活動。開展“綠色賬單、電子渠道”活動，鼓勵廣大民眾通過電子渠道查詢賬單，不打印紙質(zhì)賬單，宣揚節(jié)能減排從我做起。開設“綠箱子”，在移動公司營業(yè)大廳及話費繳納點設置了5個“綠箱子”，回收廢棄手機電池。向移動用戶發(fā)送環(huán)保宣傳短信1000條，向活動參與者贈送環(huán)保袋200個。六是由環(huán)保、供電公司聯(lián)合舉辦“綠色電力、綠色生活”活動，宣傳建設綠色電網(wǎng)，電力與電磁危害知識，倡導節(jié)約每一度不該浪費的電，盡量減少用電設備的待機，氣溫在26℃以下時不開空調(diào)，分發(fā)宣傳資料500份。七是開展環(huán)保進鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、學校、進社區(qū)活動。在將樂一中、水南中學、黨校等開設環(huán)保講座，舉辦保護環(huán)境系列畫展，并在城區(qū)4個學校巡回展出；在縣科協(xié)科普宣傳欄、14個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、4個社區(qū)設立環(huán)保宣傳欄，張貼宣傳標語。表彰“綠色學?！薄ⅰ熬G色社區(qū)”，福建龍棲山國家級自然保護區(qū)管理局被命名為三明市第一批環(huán)境教育基地，將樂縣古鏞鎮(zhèn)百花社區(qū)被命名為三明市第一屆市級綠色社區(qū)。通過宣傳，提高了公眾環(huán)境意識，推動了將樂縣環(huán)境宣傳教育工作上新水平。

(二)優(yōu)質(zhì)服務，以環(huán)境帶動保障又好又快發(fā)展

一是嚴格把好項目環(huán)保審批關，從源頭上防治新的污染和破壞。對只要符合國家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)，一律綠燈放行，提供優(yōu)質(zhì)高效的服務；對有一定污染的項目，在選址、生產(chǎn)工藝等方面嚴格把關，嚴禁國家淘汰工藝或生產(chǎn)線落地我縣。二是增強服務本領，提高服務質(zhì)量。采取“提前介入”、“一票否決”等措施，全力做好縣重點項目的跟蹤服務，做好園區(qū)區(qū)域環(huán)評前期工作。上半年共審批新建、擴建、改建、技改項目66個，其中環(huán)評報告書1個，報告表18個，登記表47個，出具環(huán)保意見函31份，驗收企業(yè)5家。三是認真做好排污許可證發(fā)放工作。組織全縣70多家重點污染企業(yè)召開了全縣排污許可證發(fā)放及換證工作會議，全面部署了20*年排污許可發(fā)放工作，發(fā)放正式排污許可證2本，臨時28本。四是加強自然保護和生態(tài)示范區(qū)建設和管理。強化自然保護區(qū)的建設、監(jiān)督和管理，嚴格執(zhí)行有關自然保護區(qū)內(nèi)核心區(qū)、緩沖區(qū)、實驗區(qū)的管理規(guī)定，清理整頓自然保護區(qū)內(nèi)各種破壞自然資源和環(huán)境的開發(fā)建設活動。五是認真開展政府信息公開與政務公開工作。確定具體分管領導與責任人，把政府信息公開與政務公開工作列入崗位目標考核重要內(nèi)容，及時公開全縣項目環(huán)保審批、環(huán)境質(zhì)量、污染物減排、污染源普查、排污許可證發(fā)放、環(huán)境件處理等重要環(huán)保工作情況，形成了行為規(guī)范、運轉協(xié)調(diào)、公開透明、優(yōu)質(zhì)高效的政務氛圍。

(三)突出監(jiān)管，全面完成污染物減排任務

一是明確任務，分工負責。召開了減排工作聯(lián)席會，部署減排工作年度任務，制定了《將樂縣20*年度污染物總量減排工作計劃》，明確工作職責，建立主要領導負總責、分管領導具體抓、總量辦綜合協(xié)調(diào)、各科室分工負責的工作機制，同時將減排工作方案進行分解細化，把每個減排項目落實到具體的責任科室、責任人，負責抓落實、促進度。二是抓環(huán)評把關促減排。按照總量減排、區(qū)域調(diào)配的原則，加強建設項目環(huán)境管理，嚴格新建項目環(huán)保審批，明確新上項目的污染物排放量指標來源。要求環(huán)境影響評價單位規(guī)范編制環(huán)評文件，進行總量控制分析，督促建設單位和相關部門制定并落實總量控制計劃。建立新、擴、改建項目主要污染物排放臺帳，掌握主要污染物排放總量增減情況，實行“點對點”調(diào)劑，從源頭上控制污染物排放總量。三是抓監(jiān)測監(jiān)控促減排。制定下達騰榮達公司和金牛公司重點污染源主要污染物在線監(jiān)控計劃，督促2家企業(yè)完成了自動監(jiān)控設施安裝，建立并完善COD、SO2排放總量控制臺帳，加大對重點企業(yè)的監(jiān)察、監(jiān)測頻次，強化污染源穩(wěn)定達標排放的監(jiān)管。四是開展鉛鋅選礦企業(yè)污染整治。根據(jù)省、市涉鉛行業(yè)專項整治要求，對全縣金屬選礦企業(yè)開展全面檢查，共檢查企業(yè)13家，采集廢水水樣5個。對非法生產(chǎn)的7家小選礦廠下達立即停產(chǎn)、限期拆除選礦設備的緊急通知，目前，非法小選礦已全部停產(chǎn)，桃村溪口及下村小選礦廠的選礦設備已全部拆除。五是開展企業(yè)環(huán)保治理設施運行檢查及排污口規(guī)范化整治工作，對全縣36臺（套）大氣、污水污染防治設施開展檢查，環(huán)保設施運行率達93%；按要求對各企業(yè)污染排放口進行規(guī)范整治并發(fā)放排污口標志牌86塊（含大氣、污水）。

(四)落實責任，認真抓好第一次污染源普查工作

一是全面完成污染源普查前期準備工作，召開全縣第一次污染源普查動員會，詳細部署污染源普查各階段任務。完成了普查人員培訓、表格訂制、入戶調(diào)查動員、各項制度的制定等工作。二是落實了普查經(jīng)費30萬元，購置普查錄入專用電腦3臺、打印機1臺，數(shù)碼相機4臺，為普查工作順利進行提供有利保障。三是強化宣傳，營造氛圍。在普查辦所在地和城區(qū)人員密集區(qū)懸掛了9幅宣傳條幅或橫幅，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地共懸掛了35幅的宣傳橫幅或條幅，在全縣各主要街區(qū)、重點廠礦張貼了400余張宣傳畫和百余張標語，在縣有線電視臺及城區(qū)十字街電視屏幕向社會及廣大民眾宣傳普查相關內(nèi)容，及時讓民眾知曉我縣污染源普查工作進展情況以及相關信息。四是全面完成普查數(shù)據(jù)的錄入。通過嚴格的核查、核算，全面完成工業(yè)源詳表103份、簡表307份，生活源調(diào)查表209份，集中式污染治理設施調(diào)查表1份的數(shù)據(jù)錄入，做好污染源普查工作的后續(xù)管理，嚴格把好數(shù)據(jù)質(zhì)量關，確保污染源普查數(shù)據(jù)科學有效。

（五）強化措施，切實保障環(huán)境安全

一是認真落實環(huán)保目標責任制。制訂了環(huán)保目標責任書年度工作任務，對具體任務進行細化，責任到人，確保各項任務的落實。二是全面開展環(huán)境安全大檢查。對涉及造紙、選礦、化工、水泥等重點企業(yè)開展全面檢查，共檢查企業(yè)35家，對檢查中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境問題及時下達整改通知并督促落實整改事項。配合縣國土局和安監(jiān)局對41家礦山企業(yè)開展生態(tài)環(huán)境監(jiān)察，監(jiān)察內(nèi)容主要為環(huán)評和環(huán)?！叭瑫r”。三是開展涉鉛行業(yè)環(huán)境安全專項檢查。制定了整治工作方案，明確具體專項整治工作任務、責任確立今年的整治重點：企業(yè)環(huán)評審批文件、經(jīng)營許可證、工商營業(yè)執(zhí)照、安評等是否齊全；污染治理設施是否建成并正常使用；實際生產(chǎn)能力是否超設計建設規(guī)模；尾礦庫是否超過使用年限；是否建立和完善有關臺帳和制度等。會同縣安監(jiān)、工商等部門檢查全縣涉鉛企業(yè)8家（7家選礦企業(yè)、1家蓄電池生產(chǎn)企業(yè)），其中，在建2家，具備試生產(chǎn)條件2家，已投入生產(chǎn)的3家。對存在的環(huán)?！叭瑫r”滯后、未按要求辦理試運行審批和竣工驗收手續(xù)、尾礦庫建設不規(guī)模、安全防范措施不到位等問題下發(fā)限改通知書3份，并明確專人督促整改，及時反饋整改情況。四是開展放射源安全管理專項檢查。成立由環(huán)保、公安等部門組成的聯(lián)合檢查組，重點檢查全縣涉源的水泥、造紙兩個行業(yè)7家企業(yè)23枚放射源，檢查內(nèi)容含各涉源單位有關法律法規(guī)的執(zhí)行情況、放射源的安全使用、放射源檔案的建立與管理、放射源許可審批及申購的執(zhí)行情況、建設項目環(huán)保手續(xù)履行情況及其它事項。督促因產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整停產(chǎn)的三華水泥廠和華盛水泥有限公司兩家水泥企業(yè)拆除放射源并移送省放射性監(jiān)理站。針對未設立監(jiān)控裝置問題下發(fā)整改通知書7份，強調(diào)放射源安全監(jiān)管要求，要求各涉源單位進一步加強內(nèi)部管理，完善放射源管理制度，設置放射源監(jiān)控裝置，指定專人負責放射源安全管理，對閑置廢棄放射源依法進行送貯，確保放射源的安全，堅決杜絕輻射事故的發(fā)生，確保轄區(qū)內(nèi)輻射環(huán)境安全。五是開展危險廢物安全專項檢查。主要檢查全縣相關單位危廢產(chǎn)生、處置、儲存、經(jīng)營、使用、運輸?shù)雀鱾€環(huán)節(jié)安全措施的落實情況、意外事故預案備案制度落實情況、臺帳建立、管理情況等內(nèi)容。共檢查衛(wèi)生醫(yī)療、金屬選礦、電子制造、造紙、其他制造加工等5個行業(yè)14家企業(yè)。針對檢查發(fā)現(xiàn)的問題對企業(yè)提出了相關要求，建立健全危險廢物臺賬，建立有效的危險廢物管理責任制，完善危險廢物安全意外事故預案備案制度，建立規(guī)范、操作性強的應急處置預案，設置規(guī)范的危險廢物存放點，加強危險廢物安全應急管理，提高應急事故的響應能力。六是開展飲用水源檢查，保障飲水安全。嚴格執(zhí)行水源保護區(qū)管理規(guī)定，依法保護飲用水源。出動執(zhí)法人員46人(次)，對水源保護區(qū)內(nèi)所有排污單位逐一核查，查找污染隱患，加強水質(zhì)監(jiān)測，查處環(huán)境違法行為。完成了全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源保護區(qū)規(guī)劃編制的前期工作。

(六)嚴格執(zhí)法，著力改善生態(tài)環(huán)境

一是加強環(huán)保執(zhí)法和監(jiān)督管理。堅持系統(tǒng)檢查和突擊抽查相結合，開展企業(yè)環(huán)保設施運行情況現(xiàn)場檢查，出動執(zhí)法人員128人(次)，檢查企業(yè)69家，設施116臺(套)，下發(fā)限期整改通知書21份。二是加強環(huán)境監(jiān)測，提高環(huán)境監(jiān)管水平。完成水質(zhì)3期、大氣2期常規(guī)監(jiān)測，完成32家污染源監(jiān)測，共提供科學數(shù)據(jù)2400個。采取明查暗訪突擊采樣的辦法，加大對重點污染源，依法嚴肅查處違法排污企業(yè)。三是積極解決污染擾民問題。始終把維護群眾環(huán)境權益作為工作的出發(fā)點，充分發(fā)揮環(huán)保12369投訴熱線的作用，把做好“110”環(huán)保聯(lián)動工作作為抓行風、促效能、樹形象的重要措施，長年堅持推行“首問責任制”和24小時值班制度，堅持“五個扭住不放”的原則，即對上級的督辦件、交辦件扭住不放，對人大建議、政協(xié)提案反映的環(huán)境污染問題扭住不放，對新聞媒體曝光的環(huán)境問題扭住不放，對群眾直接來信來訪的問題扭住不放，對日常監(jiān)管中督查到的問題扭住不放。做到“民有所呼、我有所應”，上半年共查處環(huán)境投訴32件（起），下發(fā)限期整改通知書21份，處罰企業(yè)6家，處罰金額5.8萬元。環(huán)境投訴受理率、查處率、回復率均達到100%。四是開展“綠色護考”專項執(zhí)法行動。召開中、高期間噪聲監(jiān)管專題會議，周密部署，深入教育主管部門、學校、社區(qū)，向教師、學生、長全面了解直接影響考生的噪聲源，有針對性地發(fā)送了《關于在中、高考期間加強城區(qū)噪聲污染監(jiān)督管理的通知》，明確要求在5月10日-7月5日噪聲監(jiān)管期內(nèi)，嚴格控制營業(yè)性娛樂場、建筑施工單位等噪聲源營業(yè)、施工時間，禁止在午間（12：00-14：30）及夜間（22：00-次日6：00）產(chǎn)生超標噪聲；禁止露天娛樂和集會等活動，嚴格限制使用高音廣播喇叭；嚴格控制主要路段機動車輛喇叭噪聲。會同工商、城監(jiān)大隊、文化等部門聯(lián)合執(zhí)法，出動執(zhí)法人員68人(次)，對違法規(guī)定排放噪聲的營業(yè)性娛樂場所、五金加工店、汽車修理店等噪聲敏感點下發(fā)限期整改通知書9份。五是主動接受人大政協(xié)的監(jiān)督。及時、認真辦理了人大政協(xié)議案、提案共5份，主動接受縣人大、政協(xié)組織的污染物總量減排工作工作專題調(diào)研，對調(diào)研提出的建議認真整改落實，有力推進污染減排工作的落實。六是嚴格收支兩條線，上半年開征單位85家，征收排污費73萬元。按要求做好排污費征收總結和材料歸檔工作，迎接市局對上年度排污費征收工作稽查，并對稽查中存在的問題加以整改。七是認真開展綠色創(chuàng)建工作。繼續(xù)開展“綠色社區(qū)”、“綠色學?！眲?chuàng)建工作，以安仁鄉(xiāng)為試點積極開展環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。八是努力提高人員素質(zhì)。按照“三高”（工作高效率、服務高質(zhì)量、對自己高標準）的要求，全面加強機關思想、作風、組織、業(yè)務、制度五大建設，提高隊伍綜合素質(zhì)。做好機關廉政建設、效能建設、行風建設，打造政治素質(zhì)好、業(yè)務水平高、奉獻精神強的環(huán)保隊伍。

二、下階段工作打算

1、扎實完成污染物減排任務

認真貫徹落實省、市政府進一步加強污染減排工作的實施意見，嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度。把總量削減指標作為建設項目環(huán)評審批的前置條件，堅持“以新帶老”，新上建設項目不允許突破總量控制指標。繼續(xù)推動產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，落實污染物總量減排措施，推進循環(huán)經(jīng)濟和清潔生產(chǎn)。堅決淘汰污染嚴重的落后生產(chǎn)工藝裝置、生產(chǎn)能力和產(chǎn)品，層層分解減排指標，齊抓共管，協(xié)調(diào)聯(lián)動、形成合力，落實污染減排目標任務。

2、認真完成第一次污染源普查后續(xù)工作

全面完成普查任務，為正確地判斷環(huán)境形勢，科學制定環(huán)境保護政策和規(guī)劃，有效實施主要污染物排放總量控制，切實改善環(huán)境質(zhì)量，提高環(huán)境監(jiān)管和執(zhí)法水平，保障國家環(huán)境安全提供科學有效的數(shù)據(jù)支撐。

3、確保轄區(qū)飲用水源安全

嚴格執(zhí)行水源保護區(qū)管理規(guī)定，完成縣城區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源保護區(qū)規(guī)劃工作。在集中式生活飲用水地表水源一級保護區(qū)內(nèi)禁止排放污水，禁止從事旅游、游泳和其他可能污染水體的活動，禁止新建、擴建與供水設施和保護水源無關的建設項目，加強飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測，開展飲用水源保護專項檢查，堅決查處污染和破壞水源的環(huán)境違法行為，加強對飲用水源保護區(qū)的長效管理。