導語：如何才能寫好一篇活動調(diào)研報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

在雙促活動中，我隊按照采油廠“雙促”活動第二階段的要求，認真做好調(diào)查研究工作，成立“雙促”調(diào)研小組，深入到各班組間收集群眾反映的信息。并將其逐一記錄分析，商討整改措施。下面，就我隊調(diào)研工作的開展簡要總結(jié)如下：

一、組織實施與時間安排

我隊成立由指導員任組長、隊長、工會主席、團支書為成員的的“雙促”調(diào)研小組，采取分組成包，分工不分家的工作方法，自5月11日起，分別到全隊七個班組中和職工面對面溝通，各成員根據(jù)自己工作特點，在生產(chǎn)、生活、隊務公開和民生問題等方面和職工進行談心談話，將談話結(jié)果帶回調(diào)研小組討論，制定解決方案。

二、調(diào)查的人群和范圍

全隊57名職工，7名非在職人員全部列入調(diào)查范圍，分為前線班組5個，后勤一個，維修班一個，和協(xié)解人員，共8組，協(xié)解人員由指導員負責，維修班主要由隊長、工會主席負責，后勤主要由指導員負責，前線班組女職工主要由指導員負責，男職工主要由隊長、工會主席負責。合理利用共同勞動、工間休息和值班以及休息時間，營造自然、溫馨的良好談話氣氛，鼓勵職工說出內(nèi)心的真實想法。

三、群眾反映的問題及研究解決情況

問題一：__*提出，前線女工工作缺乏主動性，如果班長不在，干活時沒有領(lǐng)頭人，出現(xiàn)遇到問題不能及時拿出解決方案的現(xiàn)象。

解決方案：在各班組中加強技術(shù)培訓和責任心的培養(yǎng)，并由班長選擇技術(shù)過硬，工作積極性強，影響力較大的職工重點培養(yǎng)，使其在班長不再期間可以起到班長的作用，協(xié)調(diào)班組的工作。

問題二：__*提出，前線女工工作辛苦，很好的體現(xiàn)了“兩講”，但宣傳小組都是隊部后勤人員，很多好的事跡發(fā)掘不出來，不能宣傳出去。

解決方案：宣傳小組奪下班組采訪，將感人的事跡和照片宣傳出來，班組也要主動的向宣傳小組成員提供信息和素材。同時在各班組培養(yǎng)宣傳員，保證各班組事跡的及時報道。

問題三：____提出，前線班組和技術(shù)人員存在溝通障礙，有一些好的建議提出來的不到采納，或者不采納不能夠說明原因，打擊前線人員創(chuàng)新創(chuàng)效的積極性。

解決方案：對于同一件事物，班組和技術(shù)員的認識很可能出現(xiàn)偏差，溝通也可能出現(xiàn)失真現(xiàn)象，對于前線班組提出的合理化建議，要盡量詳細的對技術(shù)員講明白，技術(shù)員要耐心聽取，如果認為不合理，要耐心解釋清楚原因，一起商討，達成共識，意見不能一致的，可以向有關(guān)部門和人員請教。班組提出合理化建議時，要做書面的紀錄，并注明向誰提出，時間，內(nèi)容，是否采納，并將其列入周分析會內(nèi)容。

問題四：____提出，后勤人員工作環(huán)境舒適，勞動強度低，不公平，應該讓后勤人員到前線班組包井干活。

解決方案：后勤人員雖然工作環(huán)境舒適，但是責任心強，工作頭緒多，而且要求的業(yè)務水平要高。雖然勞動強度低，但勞動時間并不短，且多有加班現(xiàn)象。以前雖然有過后勤包井的先例，但是現(xiàn)在后勤人員已經(jīng)精簡，而工作量也增加了，前線職工由于近幾年開井數(shù)的減少，人均包井數(shù)已經(jīng)下降，而且后勤和前線在浮動工資上已經(jīng)有了明顯的差別，所以在讓后勤人員到前線包井并不現(xiàn)實，但在競聘上崗時，前線人員可以競聘后勤崗位。

問題五：后勤人員提出，前線人員都有發(fā)工資條，后勤人員不發(fā)，有些地方不明白不方便查對，要求發(fā)工資條。

解決方案：后勤人員因為在隊部上班，到會計處察看工資表十分方便，本著節(jié)約的原則，以前后勤一律不發(fā)工資條，既然有人提出不好意思宗到會計那里去查，又十分想弄清楚，以后后勤人員一律下發(fā)工資條。

問題六：____站人提出，工資條上獎懲扣罰沒有注明，每月按工時分配的浮動獎金和獎懲的錢算在一起，獎勵和扣罰的金額不明了，需要備注清楚。

解決方案：由于工資條空間有限，備注太多是不現(xiàn)實的，為了使大家對獎懲情況能夠看的清楚明白，每月工資條下發(fā)后，在通告欄內(nèi)張貼獎懲詳細情況，大家可到公告欄查閱。

問題七：____提出，班組男職工少，發(fā)生大的工作量時需要維修班幫忙，造成維修班工作量增加，建議每個班組增加一名男職工。

解決方案：男職工少一直是困擾我隊多年的問題，但是目前大的局勢來看，短時間內(nèi)解決不是很現(xiàn)實，這條意見我們會向上級部門反應，在沒有解決之前，大家要發(fā)揚石油人的光榮傳統(tǒng)，克服困難，保證正常生產(chǎn)。

四、需要上級解決的問題

男職工比例少，且多有老職工，班長、維修班工作強度大，建議調(diào)整職工結(jié)構(gòu)。

篇2

調(diào)研活動地點：

參加人員：平湖市幼兒園園長、副園長鏈式培訓班全體人員約30人、嘉興市教育學院老師2人。

其中本小組人員(第五小組)：

一、本次調(diào)研活動流程。

1. 觀摩兩個教學活動。

第一個活動是有教齡十年左右的章萍老師執(zhí)教的中班數(shù)學活動《去貓媽媽家做客》。

第二個活動是有教齡五年內(nèi)的沈佳歡老師執(zhí)教的小班科學活動《各種各樣的水果》

2. 執(zhí)教老師說課，聽課教師互動交流。

兩位執(zhí)教老師從教材、目標、環(huán)節(jié)流程、教學方法、教學重難點以及教后反思等方面進行了說課。平湖市實驗幼兒園的包亞燕園長代表參加培訓的園長們進行互動點評。

3. 園長介紹。

江南幼兒園姚小萍園長給大家作了題為《建設(shè)蘊含個性的幼兒園文化》的報告。引用典故闡述個人對“個性”的認識，引用國外案例引入了“視覺識別系統(tǒng)”的理論。介紹了江南幼兒園的籌備建造和設(shè)計理念。用眾多照片介紹了幼兒園環(huán)境及辦園特色設(shè)想。

4. 參觀園舍環(huán)境、互動交流。

全體參加培訓的園長們在江南幼兒園幾位園領(lǐng)導的帶領(lǐng)下，參觀了園舍門廳、樓梯走廊、專用教室、幼兒活動室、行政辦公室以及戶外活動環(huán)境。邊參觀邊互相交流，園長們積極詢問了解有關(guān)情況。

5. 嘉興教育學院沈老師講話。

沈老師對江南幼兒園的環(huán)境創(chuàng)設(shè)給予了“燦爛而不耀眼，豐富而不雜亂，清新而不冷淡，精致而不刻板”的評價。

二、本次調(diào)研活動得到的啟示。

1. 兩個教學活動給我們的啟示。選材適合幼兒年齡特點，貼近幼兒生活實際，幼兒參與的積極性總是會很高的。教師溫柔清新的語言，生動的體態(tài)動作，能引發(fā)幼兒積極的互動。豐富的教學手段，情境化、游戲化的環(huán)境創(chuàng)設(shè)，總能滿足幼兒的情緒、情感體驗。豐富的操作材料和直觀的實物讓幼兒多種感官接觸中感知事物的特性和規(guī)律，符合幼兒的認知特點。教師在活動中適時進行學習常規(guī)、社會技能的滲透教育，關(guān)注到了幼兒學習品質(zhì)的培養(yǎng)。

2. 園長介紹給我們的啟示。姚園長能在新園舍建設(shè)中引入視覺識別系統(tǒng)理論，邀請專業(yè)設(shè)計對幼兒園環(huán)境進行視覺形象整體設(shè)計，讓幼兒園的環(huán)境創(chuàng)設(shè)富有整體性、系統(tǒng)性，具有整體美感和鮮明的特色。環(huán)境創(chuàng)設(shè)理念凸顯現(xiàn)代化。

3. 園舍環(huán)境給我們的啟示。江南幼兒園整體環(huán)境可以用“清新雅致”四個字來概括。底樓、二樓、三樓的色彩以大地、森林、天空的三種顏色為主色調(diào)與大自然融為一體，“順其自然，天人合一”，容易讓人感覺溫馨、安全，產(chǎn)生歸屬感。設(shè)備一流的教學功能室，如：幼兒閱覽室、美術(shù)室、科學探索室、動漫活動室，投入大、起點高，讓我們望塵莫及。戶外環(huán)境設(shè)計也是充分體現(xiàn)雅致的特點，規(guī)整的防腐木藤架、漂亮的馬賽克圖形墻、雪白的沙池、碧綠的草地以及整齊的花壇圍座，讓人散步其中如入家庭后花園。

三、本次調(diào)研活動引發(fā)的思考。

1. 關(guān)于科學活動的有效性。

本次觀摩的兩個教學活動都是科學活動?！队變簣@教育指導綱要(試行)》關(guān)于科學活動的目標之一是“能運用各種感官，動手動腦，探究問題。”教師設(shè)計科學教學活動時應充分考慮讓幼兒自主探究，從而發(fā)現(xiàn)問題，在教師引領(lǐng)下探究問題、解決問題。環(huán)節(jié)設(shè)計應體現(xiàn)層次遞進性。一個科學活動后能夠引發(fā)幼兒對某些事物探究的好奇心和求知欲，才是個成功的科學活動。

2. 關(guān)于幼兒園特色文化。

朱永新教授說“學校文化是學校組織成員的精神皈依，是他們認同的信念、觀念、語言、禮儀和神話的聚合體。它決定著人們的使命擔當、價值追求和發(fā)展目標，同時顯現(xiàn)在學校的一切教育行為(學校的節(jié)日、儀式、慶典、教學，以及各種具體的行為規(guī)則等)、各種物質(zhì)載體(建筑、logo、色彩、綠化、教室、課桌、座椅、裝飾、校服、網(wǎng)站甚至校徽、紙杯等)和全部的符號體系(校訓、校歌、校徽、學校吉祥物，以及校風、教風、學風的語言表達)之中。”幼兒園要追求特色文化，應該從園所物質(zhì)環(huán)境、辦園理念系統(tǒng)、內(nèi)部制度文化、教職工隊伍精神面貌、教育行為等方面全方位設(shè)計，打造，再經(jīng)過多年的積淀才能形成。

3. 關(guān)于幼兒喜歡的環(huán)境。

幼兒園的環(huán)境是重要的隱性課程，對幼兒起著潛移默化的教育熏陶作用。幼兒天性好玩、好動，蘊含教育意義的、安全的、富有操作性、游戲性的環(huán)境材料提供，能有效激發(fā)幼兒與環(huán)境的互動。材料不需要如何高檔、精致，只要低結(jié)構(gòu)的、可以反復使用的，能引發(fā)幼兒創(chuàng)新思維的就是好材料。因此，往往我們大人眼中的完美、精致的環(huán)境，在幼兒眼中不一定是喜歡的環(huán)境。作為辦園者，創(chuàng)設(shè)幼兒園環(huán)境不僅要凸顯幼兒園辦園特色，更要思考給孩子一個喜歡的、利于促進他們健康快樂成長的幼兒園環(huán)境。

篇3

為進一步提高“四季節(jié)慶”活動的質(zhì)量和效益，擴大我市對外影響，促進全市經(jīng)濟、文化、旅游等事業(yè)繁榮發(fā)展，最近我深入有關(guān)鎮(zhèn)（街道）、村莊和市直部門，進行了認真調(diào)查研究，形成了一些初步想法。

一、舉辦“四季節(jié)慶”活動是為群眾辦實事的民心工程

在秋季大澤山葡萄節(jié)的基礎(chǔ)上，去年我市又先后啟動了春季云山大櫻桃節(jié)、夏季明村西瓜節(jié)和冬季馬家溝芹菜節(jié)，均獲得了良好的節(jié)慶效益，受到了各方面特別是廣大農(nóng)民群眾的普遍歡迎。主要體現(xiàn)在以下四個方面：

1、促進了農(nóng)民增收。據(jù)調(diào)查測算，去年“四季節(jié)慶”活動累計拉動農(nóng)民直接增收3.1億元，其中，節(jié)慶期間銷售大櫻桃450萬公斤，拉動價格由上年每公斤8-10元上升到16-18元，每公斤平均提高8元，累計增收3600萬元；銷售西瓜1.84億公斤，拉動價格由節(jié)前每公斤0.4元上升到0.6元，每公斤平均提高0.2元，累計增收3680萬元；銷售葡萄7500萬公斤，拉動價格由節(jié)前每公斤4-6元上升到6-10元，每公斤平均提高3元，累計增收22500萬元；銷售芹菜125萬公斤，拉動價格由上年每公斤30元上升到40元，每公斤平均提高10元，累計增收1250萬元。同時，參加“四季節(jié)慶”活動的游客累計達到130萬人（次），拉動旅游、餐飲等服務業(yè)增收5000多萬元。

2、樹立了**形象。“四季節(jié)慶”期間，新華社、人民日報社、中央電視臺、山東電視臺、青島電視臺、青島日報、財經(jīng)日報、農(nóng)村大眾以及人民網(wǎng)、大眾網(wǎng)、青島新聞網(wǎng)等30多家新聞媒體從不同角度對“四季節(jié)慶”活動進行了宣傳報道。特別是今年“兩會”期間，中央電視臺“焦點訪談”欄目又對**馬家溝芹菜作了專題報道。通過各方面的宣傳推介，較好地樹立了**良好對外形象，擴大了**對外影響力，目前，馬家溝芹菜已被青島奧帆委確定為20xx青島奧帆賽特供食品，明村大黃埠西瓜和櫻桃西紅柿也已申報了青島奧帆賽特供食品。

3、拉動了產(chǎn)業(yè)升級。良好的節(jié)慶效益使廣大農(nóng)民群眾真實地看到了特色高端品牌農(nóng)業(yè)的增收潛力，對加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整起到了較好的導向作用，促進了產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。據(jù)調(diào)查，大澤山葡萄自1987年舉辦首屆葡萄節(jié)以來，面積由原來不足1萬畝擴大到目前的3萬多畝；去年啟動大櫻桃節(jié)、西瓜節(jié)和芹菜節(jié)后，今年云山大櫻桃新增面積2600畝；明村設(shè)施栽培西瓜新增面積20xx畝；馬家溝芹菜生產(chǎn)基地計劃再增加200畝。

4、轉(zhuǎn)變了群眾觀念。通過“四季節(jié)慶”活動，使農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)了“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價”，如馬家溝芹菜每公斤達到40元，是普通芹菜的20倍。受利益驅(qū)動，農(nóng)民群眾學科技、用科技的積極性明顯提高，品牌意識明顯增強，各種農(nóng)業(yè)技術(shù)講座和送科技下鄉(xiāng)活動在“四季節(jié)慶”活動承辦鎮(zhèn)村受到格外歡迎，大批新技術(shù)、新成果得到迅速推廣應用。如李園街道的300畝基地芹菜全部采用了標準化生產(chǎn)技術(shù)，今年又有不少農(nóng)戶主動申請加入基地，按標準化進行生產(chǎn)。明村鎮(zhèn)大黃埠村成功引進了生物反應堆技術(shù)，使產(chǎn)品質(zhì)量又上了一個新的檔次。

從調(diào)查情況看，“四季節(jié)慶”活動不僅讓農(nóng)民群眾得到了實惠，而且有效地宣傳推介了**，各方面都給予充分肯定。但由于辦節(jié)經(jīng)驗不足，同時受辦節(jié)條件限制，也存在較多問題和不足。一是節(jié)慶秩序不夠規(guī)范。如大澤山葡萄節(jié)期間，出現(xiàn)了車輛存放困難和較長時間的交通堵塞，云山大櫻桃節(jié)也遇到類似問題。同時，由于當?shù)亟哟芰Σ蛔?，特別是餐飲等服務項目不配套，參加大澤山葡萄節(jié)的不少人員安排在萊州就餐，節(jié)慶活動的利益流失問題比較嚴重。二是外地游客不夠多。主要是云山大櫻桃節(jié)和明村西瓜節(jié)，參加節(jié)慶的人員基本上都是當?shù)厝罕?。這說明這兩個節(jié)慶活動的對外宣傳推介工作還有差距，同時也反映出這兩個節(jié)慶活動的對外影響力和吸引力不夠大。三是節(jié)慶氛圍不夠濃。除大澤山葡萄節(jié)之外，其他三個節(jié)慶活動僅限于承辦鎮(zhèn)（街道）的駐地或主會場氣氛較好，而在全市范圍內(nèi)沒有形成氛圍。這說明其他相關(guān)鎮(zhèn)（街道）和市直部門參與不夠，組織協(xié)調(diào)工作有待加強。四是特色不夠鮮明。主要是云山大櫻桃節(jié)和明村西瓜節(jié)安排的專題活動比較少，缺少相關(guān)項目支持，并且主打產(chǎn)品特色不夠鮮明，文化內(nèi)涵不足。如云山的大櫻桃和明村的西瓜，在品種和質(zhì)量方面與外地沒有大的區(qū)別，特別是明村西瓜節(jié)期間，正是北方西瓜集中上市時間，在產(chǎn)品上缺少吸引力。

二、舉辦“四季節(jié)慶”活動應著重把握好的問題

以農(nóng)產(chǎn)品為主題的節(jié)慶活動具有受益面廣、社會效益高和效益增長空間大的特點。特別是我市節(jié)慶資源豐富，具備辦好節(jié)慶活動的基礎(chǔ)條件，節(jié)慶經(jīng)濟有著廣闊的發(fā)展前景。因此，我市應堅持把舉辦以農(nóng)產(chǎn)品為主題的節(jié)慶活動作為促進經(jīng)濟、文化、旅游等事業(yè)繁榮發(fā)展的重要載體來抓。具體應把握好以下五個方面的問題。

1、在定位上 把握一個“準”字。當前全國各地的各類節(jié)慶活動非常多，其中僅山東省內(nèi)的各類節(jié)慶活動就達300多個，如膠南的杜鵑花節(jié)、嶗山的北宅櫻桃節(jié)、膠州的秧歌節(jié)、黃島的沙灘節(jié)、萊陽的梨花節(jié)、萊州的月季花節(jié)等。我市的“四季節(jié)慶”活動要在眾多的節(jié)慶活動中脫穎而出，必須從當?shù)貙嶋H出發(fā)，遵循節(jié)慶經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，對“四季節(jié)慶”活動進行合理定位。具體要重點把握好四點。一要準確把握發(fā)展定位。節(jié)慶活動需要較多的財力支持，特別是啟動階段，由于新建項目比較多，并且主要靠財政投入，財政資金回收渠道少，所以我市的“四季節(jié)慶”活動應充分考慮市鎮(zhèn)（街道）兩級財政的承受能力，量力而行，不盲目攀比、貪大求洋。具體在近期目標上應將云山大櫻桃節(jié)和明村西瓜節(jié)定位為膠東范圍內(nèi)的區(qū)域性節(jié)慶品牌，大澤山葡萄節(jié)和馬家溝芹菜節(jié)可定位為全國范圍內(nèi)的節(jié)慶品牌。二要準確把握參與對象。樹立良好對外形象，提高我市對外知名度，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高端旅游、文化等產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，是我們舉辦“四季節(jié)慶”活動的根本目的，相應的參與對象也應重點定位在當?shù)剞r(nóng)民、農(nóng)產(chǎn)品營銷企業(yè)、外地游客三個方面。三要準確把握節(jié)慶看點?！八募竟?jié)慶”活動應根據(jù)參與節(jié)慶人員的參與動機，有針對性地研究確定節(jié)慶專題活動，力求使參與人員各有所獲，各得所需，都有參與的動力和積極性。具體地講，當?shù)剞r(nóng)民參與節(jié)慶活動的熱情主要來自主人翁責任感，同時也需要靠豐富多彩的趣味性、娛樂性項目來吸引，并從多方面為他們參與產(chǎn)品展示交流和交易提供平臺、創(chuàng)造機會；營銷企業(yè)參與節(jié)慶活動，看重的是節(jié)慶產(chǎn)品為自己帶來的利益。這就要求節(jié)慶產(chǎn)品必須豐富，真正使雙方都有利可圖，實現(xiàn)共贏；外地游客參與節(jié)慶活動的動機主要是休閑娛樂，得到精神上的滿足，他們看重的是節(jié)慶的觀賞性、娛樂性和知識性，既需要濃厚的節(jié)慶氛圍，更需要有豐富的旅游、觀光、文化活動項目及良好的吃、住、行等環(huán)境條件。因此，節(jié)慶活動是一套綜合大餐，應緊緊圍繞不同參與人員的需求和動機來規(guī)劃設(shè)計專題活動，既要有標志性項目，也要有大眾化項目，既要有“主菜”，也要有“配菜”。四要準確把握推進步驟。一個地方的節(jié)慶活動只有得到當?shù)厝罕姷恼J可，有當?shù)厝罕姷姆e極主動參與，才會形成濃厚的節(jié)慶氛圍和強大的對外吸引力，如果當?shù)厝罕姴桓信d趣，也不會有對外影響力和吸引力。如大澤山葡萄節(jié)最初就是由當?shù)剞r(nóng)民群眾以慶豐收為主題自發(fā)發(fā)起的一項節(jié)慶活動，由于農(nóng)民群眾參與熱情高，節(jié)慶氛圍越來越濃，參與人員越來越多，節(jié)慶內(nèi)容越來越豐富，并逐步形成了目前的規(guī)模。其他三個節(jié)慶活動應借鑒大澤山葡萄節(jié)的成功經(jīng)驗，在推進步驟上首先把當?shù)厝罕姷姆e極性和參與熱情調(diào)動起來，通過營造良好的節(jié)慶氛圍吸引更多的農(nóng)產(chǎn)品營銷大戶和游客，逐步做大節(jié)慶規(guī)模。

2、在時間上把握一個“早”字。農(nóng)產(chǎn)品節(jié)慶活動與其他節(jié)慶相比，既有共性要求，也有自己的特點。如農(nóng)產(chǎn)品屬鮮活產(chǎn)品，具有生產(chǎn)周期長，季節(jié)性強，收獲時間集中等特點，要獲得理想的節(jié)慶效果，在籌備工作上必須抓住一個“早”字。一是早策劃。即要及早研究制定節(jié)慶方案，及早確定節(jié)慶主題和內(nèi)容，及早規(guī)劃安排好有關(guān)項目。如壽光市舉辦的國際蔬菜博覽會，一般都提前一年就確定出參展產(chǎn)品，并組織農(nóng)民嚴格按規(guī)定的標準進行生產(chǎn)。節(jié)慶策劃工作是開展節(jié)慶活動的基礎(chǔ)和前提，如果節(jié)慶方案定不下來，其他籌備工作都無法進行。因此，我市“四季節(jié)慶”活動的策劃工作應盡量提前，特別是一些重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，一般應在半年之前確定下來。二是早啟動。對節(jié)慶活動涉及的參展產(chǎn)品選定，節(jié)慶場地安排，餐飲、道路交通和其它基礎(chǔ)設(shè)施配套項目等，應及早明確承建單位，及早落實承建任務和責任，及早啟動相關(guān)籌備實施工作。三是早宣傳。節(jié)慶活動的對外知名度主要靠宣傳推介來提升，如我市去年新啟動的三個節(jié)慶活動，之所以馬家溝芹菜節(jié)效果相對較好，主要是馬家溝芹菜節(jié)安排在“四季節(jié)慶”活動的最后，準備時間長，宣傳工作特別是在挖掘芹菜文化內(nèi)涵方面做得比較充分。因此，“四季節(jié)慶”活動應及早啟動宣傳工作，及早將節(jié)慶的時間、地點、特色產(chǎn)品、特色項目及有關(guān)主題活動等列出日程表和節(jié)目單，及早對外宣傳推介。特別要深入挖掘節(jié)慶活動的文化內(nèi)涵，通過當?shù)氐囊恍┲卮髿v史事件、經(jīng)典傳奇故事及名人軼事等，增強節(jié)慶活動的文化色彩，提高節(jié)慶活動的吸引力和對外影響力。

3、在實施上把握一個“統(tǒng)”字。我市“四季節(jié)慶”活動都以農(nóng)產(chǎn)品為主題，推介的都是高端特色品牌農(nóng)產(chǎn)品，節(jié)慶的籌備和實施工作有許多共性的要求。立足這一實際，應把“四季節(jié)慶”活動作為一個整體項目，在實施上把握好一個“統(tǒng)”字。一是統(tǒng)一規(guī)劃。據(jù)調(diào)查，我市去年舉辦的“四季節(jié)慶”活動，都由承辦鎮(zhèn)（街道）分管農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導牽頭策劃，參與策劃的人員普遍缺乏承辦節(jié)慶活動的經(jīng)驗和知識，并且對全市面上的情況掌握不多。針對這一問題，應將“四季節(jié)慶”活動作為全市的一項活動，由市里統(tǒng)一牽頭，打破鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間的行政區(qū)劃界限，在全市范圍內(nèi)調(diào)動和整合文化旅游、餐飲娛樂、新聞宣傳等資源，充實和豐富節(jié)慶內(nèi)容，提升節(jié)慶活動文化品位。二是統(tǒng)一宣傳。要把四個節(jié)慶活動有機結(jié)合起來，統(tǒng)一設(shè)計包裝，統(tǒng)一宣傳推介，全方位加大宣傳力度。①新聞會宣傳。按照常規(guī)，我市四個節(jié)慶活動需要召開四次新聞會，在每次新聞會上既要突出主題，又要注意從整體上宣傳推介“四季節(jié)慶”活動，通過輪番“轟炸”，提高“四季節(jié)慶”活動對外知名度。②旅行社社長說明會宣傳。為增強 “四季節(jié)慶”活動對國內(nèi)外游客的吸引力和注意力，宣傳活動應增加旅行社社長說明會項目，通過旅行社有針對性地加大對游客的宣傳力度，吸引更多的游客，拉動旅游業(yè)發(fā)展。③固定標志牌宣傳。根據(jù)**交通比較發(fā)達，過往車輛和人員較多的實際，應在境內(nèi)東（云山鎮(zhèn)）、西（明村鎮(zhèn)）、南（南村鎮(zhèn)）、北（大澤山鎮(zhèn)）四個主要路口及大澤山風景區(qū)設(shè)置固定宣傳牌和標志牌，增強視覺沖擊力，使過往人員加深對**的了解。④專門網(wǎng)站宣傳。充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺，在**信息港開設(shè)“四季節(jié)慶”專欄，持續(xù)不斷地對“四季節(jié)慶”進行宣傳，擴大“四季節(jié)慶”活動的影響。⑤互動式宣傳。采取面向全國征集節(jié)慶歌、節(jié)慶圖標、紀念品設(shè)計圖案等方式，加強與社會各方面的聯(lián)系和互動，增強“四季節(jié)慶”活動的吸引力。三是統(tǒng)一實施。一方面，對四個節(jié)慶活動可以重復使用的資源，應統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一實施，以降低辦節(jié)成本。如在節(jié)慶主會場安排上，可將大澤山葡萄節(jié)、馬家溝芹菜節(jié)的主會場設(shè)在城區(qū)西部的市場群，既可以帶活市場，又可以解決大澤山鎮(zhèn)場地空間不足的問題，并且可以做到日常時做市場，節(jié)慶時做主會場，最大限度地提高場地利用率。另一方面，對道路交通等投資較多、鎮(zhèn)（街道）實施難度較大的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，也應由市里統(tǒng)一組織實施。

4、在內(nèi)容上把握一個“特”字。我市的“四季節(jié)慶”活動要堅持錯位競爭，努力打造自己的特色和風格。具體應著重在以下四個方面下功夫：一是云山大櫻桃節(jié)在豐富文化內(nèi)涵上下功夫。云山大櫻桃的品質(zhì)與外地沒有大的區(qū)別，單就產(chǎn)品而言缺少吸引力。但該鎮(zhèn)文化旅游和休閑娛樂資源較多，如云山觀、尹府水庫、高爾夫球場等。同時，周邊崔召鎮(zhèn)的桃花澗，古峴鎮(zhèn)的即墨古城、六曲山漢王陵等都有豐富的文化內(nèi)涵和開發(fā)價值。因此，云山大櫻桃節(jié)應在大櫻桃之外多做文章，通過整合各類文化、旅游、休閑娛樂、田園風光等資源，豐富節(jié)慶內(nèi)容。二是明村西瓜節(jié)在提高知名度上下功夫。明村西瓜的規(guī)模和質(zhì)量在全省范圍內(nèi)不具備競爭優(yōu)勢，同時，去年西瓜節(jié)開幕式安排在7月15日，正是北方西瓜集中上市時間，并且高溫陰雨天氣較多，因而節(jié)慶效果受到一定影響。針對上述問題，明村西瓜節(jié)應從三個方面作相應改進。一方面應合理調(diào)整節(jié)慶時間。明村西瓜的最大優(yōu)勢是已經(jīng)形成系列，一年四季都有西瓜上市。因此，應合理選擇時機，將明村西瓜節(jié)的辦節(jié)時間安排在我國南、北方西瓜集中上市的空檔，打好時間差。另一方面，要根據(jù)人們的消費特點，改進西瓜造型，把西瓜做成文化藝術(shù)品，如方形西瓜及帶有文字信息的專用慶典性西瓜等，做到出奇制勝。第三，改進辦節(jié)內(nèi)容。具體可通過掛靠知名高校和科研院所等方式，加快引進西瓜生產(chǎn)新技術(shù)、新品種，爭取把明村西瓜節(jié)辦成西瓜技術(shù)成果展覽會，使節(jié)慶活動同時成為農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新成果的展示和交易活動，提高節(jié)慶活動科技含量。三是大澤山葡萄節(jié)在提升檔次上下功夫。目前大澤山葡萄節(jié)已經(jīng)有了較高對外知名度，具備了做大做強的條件。下步應借大澤山風景區(qū)旅游管理體制理順之機，進一步做好葡萄與文化、旅游結(jié)合的文章，在豐富節(jié)慶內(nèi)容，提高節(jié)慶檔次，增加節(jié)慶效益上多下功夫。特別要進一步加強與中國書協(xié)等高層協(xié)會的聯(lián)系，爭取以國家級協(xié)會冠名，多安排一些能夠吸引高層知名人士參加的文化研討交流專題活動，通過知名人士提高節(jié)慶知名度。四是馬家溝芹菜節(jié)在高端上下功夫。馬家溝芹菜的消費市場定位是高級干部、企業(yè)高管、高級知識分子“三高”人員，芹菜節(jié)也應相應的在高端上下功夫。具體可借鑒去年的經(jīng)驗和做法，有針對性地加強與北京、濟南、青島及我市有關(guān)餐飲業(yè)商會、協(xié)會的聯(lián)系，通過這些組織在北京、濟南、青島等地多舉辦一些以芹菜為主題，由“三高”人員參加的美食、保健及烹飪文化交流、比賽、品評等專題活動，促進馬家溝芹菜順利走向高端市場。

5、在產(chǎn)品上把握一個“牌”字。以農(nóng)產(chǎn)品為主題的節(jié)慶活動主要看點在農(nóng)產(chǎn)品，要打響節(jié)慶品牌，需要先打響農(nóng)產(chǎn)品品牌。去年馬家溝芹菜節(jié)能夠一炮打響，靠的就是過硬的產(chǎn)品質(zhì)量。因此，要繼續(xù)下大氣力抓好優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，打響特色高端農(nóng)業(yè)品牌。一要抓好品牌創(chuàng)建。緊緊圍繞“四季節(jié)慶”活動的開展，切實加強與有關(guān)高等院校和科研部門的聯(lián)系，積極為他們充當新品種、新產(chǎn)品試驗示范基地，爭取在農(nóng)業(yè)科技推廣應用方面保持全省、全國領(lǐng)先水平。同時，要進一步加大宣傳推介力度。目前，我市不少農(nóng)產(chǎn)品盡管質(zhì)量很好，但對外知名度不高，如大澤山葡萄、馬家溝芹菜等尚屬區(qū)域性品牌，在全國范圍內(nèi)沒有形成大的影響。要結(jié)合“四季節(jié)慶”活動的開展，調(diào)整宣傳工作思路，面向全國在更高的層次抓好我市優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的宣傳推介工作，打響優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌。二要擴大基地規(guī)模。我市云山大櫻桃的最大優(yōu)勢是已經(jīng)初步形成規(guī)模，而馬家溝芹菜的最大不足是基地規(guī)模過小，同時，明村西瓜、大澤山葡萄都有較大的發(fā)展空間。要以“四季節(jié)慶”活動為契機，進一步加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，壯大優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)業(yè)規(guī)模，擴大“四季節(jié)慶”活動的規(guī)模效益和社會受益面。三要抓好品牌保護。一方面，要做好品牌注冊特別是地理標志商標注冊，加強產(chǎn)地保護。另一方面，要規(guī)范營銷手段，加強與有關(guān)餐飲、營銷企業(yè)特別是超市、連鎖店的聯(lián)系，逐步建立起穩(wěn)定的直供直銷關(guān)系。同時，要加快探索馬家溝芹菜專營權(quán)拍賣和產(chǎn)品質(zhì)量產(chǎn)地跟蹤制度，嚴厲打擊假冒偽劣，維護好市場秩序。第三，要嚴格把好產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)。要教育農(nóng)民誠實守信，嚴格按標準化技術(shù)規(guī)程搞好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，并配套健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測設(shè)施，嚴格把好產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，維護好品牌形象。

三、舉辦“四季節(jié)慶”活動應配套加強的工作措施

1、成立節(jié)慶機構(gòu)。我市去年舉辦的“四季節(jié)慶”活動，盡管都成立了由市級領(lǐng)導掛帥的領(lǐng)導班子，但由于缺少相應的工作班子及早參與抓落實，具體組織實施和協(xié)調(diào)工作都由承辦鎮(zhèn)（街道）承擔，工作力度明顯不夠，從而出現(xiàn)了個別參與部門配合不積極，工作不到位等問題，致使有些環(huán)節(jié)的工作出現(xiàn)較多疏漏。節(jié)慶工作頭緒多、環(huán)節(jié)多，需要多個部門共同參與，齊抓共管。借鑒外地經(jīng)驗，我市“四季節(jié)慶”活動應直接由市政府承辦，并在市政府辦公室內(nèi)部設(shè)立專門節(jié)慶工作辦公室，賦予三項職能：一是調(diào)查研究。為提高節(jié)慶工作的專業(yè)化水平，對有關(guān)節(jié)慶活動的具體工作，由節(jié)慶工作辦公室集中精力，專門研究，統(tǒng)籌考慮各方面的情況，統(tǒng)一制定節(jié)慶方案，以切實解決鎮(zhèn)（街道）節(jié)慶方面專業(yè)人才不足的問題，并使市鎮(zhèn)（街道）兩級領(lǐng)導從繁雜的節(jié)慶具體事務中解脫出來，有足夠的精力抓大事。二是節(jié)慶規(guī)劃。具體由節(jié)慶工作辦公室負責在全市范圍內(nèi)調(diào)動和整合優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品、旅游、文化等節(jié)慶資源，統(tǒng)籌規(guī)劃設(shè)計節(jié)慶項目和具體活動，確保把各項基礎(chǔ)性工作做扎實。三是綜合協(xié)調(diào)。由節(jié)慶工作辦公室負責，對節(jié)慶活動籌備和實施工作進行綜合協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌安排，組織有關(guān)參與部門各司其職，抓好落實，確保節(jié)慶籌備和實施工作高效有序進行。其中，有關(guān)鎮(zhèn)（街道）都可作為參與單位，承擔的具體任務也由節(jié)慶工作辦公室統(tǒng)一部署安排，需要市級領(lǐng)導部署的重要工作，由節(jié)慶工作辦公室提出，由市級領(lǐng)導牽頭部署。特別是對參展產(chǎn)品、節(jié)慶場地、道路、餐飲服務等項目的規(guī)劃和實施，應及早研究確定，及早把任務和責任落實到相關(guān)單位，及早組織各責任部門研究制定操作方案，及早抓好組織實施，確?；I備工作質(zhì)量。

篇4

按照廠黨委關(guān)于開展深入學習實踐科學發(fā)展觀的安排，我深入到包保單位浮選車間走訪、座談、征求意見，對包保單位干部黨員的思想狀況、影響科學發(fā)展的問題，以及貫徹落實科學發(fā)展觀等情況進行了調(diào)研，并就如何解決存在的突出問題進行了討論，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:

一、主要做法及取得成效

科學發(fā)展觀既是洗煤生產(chǎn)工作必須長期堅持的指導思想，也是解決當前和今后一個時期各項工作發(fā)展過程中,解決新矛盾和新問題的基本原則。浮選車間作為xx選煤廠主體車間，生產(chǎn)任務繁重，如何提高車間員工的操作技能、維修技能、各方面技術(shù)水平，充分發(fā)揮員工的主觀作用，以促進車間生產(chǎn)工作的順利開展，實現(xiàn)企業(yè)的又快又好發(fā)展，是當前必須認真思索和實踐的重要課題。如何學習實踐好科學發(fā)展觀,是否真正把握科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵和精神實質(zhì)非常關(guān)鍵。通過調(diào)研各單位貫徹落實科學發(fā)展觀總體情況。

一是統(tǒng)一了思想,凝聚了人心。通過深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，該車間黨員在廣大員工群眾中間廣泛宣傳科學發(fā)展觀的內(nèi)涵和精神實質(zhì)，促使車間員工的思想更加統(tǒng)一，行動更加自覺，大家都緊密圍繞“打造品牌企業(yè)、構(gòu)建和諧廠區(qū)”的企業(yè)總體發(fā)展思路上，想生產(chǎn)之所想，急生產(chǎn)之所急，踏踏實實地做好本職工作，車間的各種體制機制顯得更加完善，車間的生產(chǎn)工作顯得更加順利，車間發(fā)展更加和諧。

二是激發(fā)了活力，鼓足了干勁。通過深入學習實踐科學發(fā)展觀活動,使車間廣大黨員加深了對發(fā)展是硬道理的認識，全面提高了黨員隊伍的思想覺悟、整體素質(zhì)，讓他們牢固樹立起正確的價值觀，鼓足了干勁，每一位黨員都積極開動腦筋，開拓思維，大膽創(chuàng)新，把學習實踐科學發(fā)展觀活動與車間的具體工作結(jié)合起來，進一步增強黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，達到提高素質(zhì)、服務群眾、促進工作的根本目的，推動了車間生產(chǎn)工作的順利開展。

三是轉(zhuǎn)變了工作作風，促進了科學發(fā)展。通過扎實深入地開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，轉(zhuǎn)變了車間廣大黨員干部的工作作風，強化了為企業(yè)、為集體服務的意識和服務本領(lǐng)，大家都以扎實有效的工作實績，將自己所學所思在實踐中運用、在實踐中檢驗、在實踐中升華，從自身做起，認真履行職責，努力做好服務，有效推進了車間生產(chǎn)工作的順利進行。

二、存在影響科學發(fā)展的問題和矛盾

科學發(fā)展的第一要義是發(fā)展，而人才是企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素和核心因素，人才的匱乏將直接制約一個企業(yè)的發(fā)展。目前，對于我們xx選煤廠來說，人才的缺乏導致滯礙企業(yè)的又好又快發(fā)展已是我廠存在的事實。相對而言，浮選車間的各方面人才相對緊缺，已不適應打造現(xiàn)代化生產(chǎn)車間的目標。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是浮選車間目前共有崗位工人64人，其中高級技工僅有5人，不足車間工人總數(shù)的8%，工人技師和高級操作人員明顯不足，其中工藝、設(shè)備方面專業(yè)技術(shù)人才嚴重匱乏，不利于車間的科學發(fā)展。

二是車間設(shè)備維修方面人才顯得后繼無人。車間現(xiàn)有生產(chǎn)設(shè)備65臺套，維修人員僅4人?，F(xiàn)在實行的是設(shè)備包機制，如果車間再多出一套生產(chǎn)設(shè)備的話，都難以找到合適的人選包保維修，何況今年xx選煤廠將進行全重介改造，入洗量要增加，設(shè)備增多，車間的設(shè)備維修方面人才更顯得后繼無人，不適應打造現(xiàn)代化生產(chǎn)車間的要求。

三是隨著xx選煤廠生產(chǎn)能力的提升，在近幾年內(nèi)，在擴大生產(chǎn)規(guī)模的情況下，對各方面人才的需求量加大，相對而言，浮選車間所需要的各種維修、操作方面的技術(shù)人才也會增多，但是，目前xx選煤廠的人才儲備狀況已顯得青黃不接，已一定程度地阻礙了企業(yè)的加快發(fā)展。

四是該車間現(xiàn)有的各種維修、操作人員技術(shù)技能不高且人員少，沒有技術(shù)含量較高的青年員工作為車間各類技術(shù)人才的階梯隊伍，不適應車間生產(chǎn)工作的科學發(fā)展。

五是今年xx選煤廠全重介系統(tǒng)改造后，浮選細泥量增加，過濾餅水分將會增加，過濾機處理能力將會不足；由于細泥含量高，浮選機稀釋水量不足；同時，采用原礦底流泵直接給浮選機入料，造成浮選機入料量不穩(wěn)，上述原因均不利于洗煤生產(chǎn)的科學發(fā)展。

三、解決這些矛盾和問題的對策建議。

要打造現(xiàn)代化生產(chǎn)車間，關(guān)鍵在于培養(yǎng)、引進人才。人才是企業(yè)競爭的焦點，得人才者得天下，古今中外，概莫能外。因此，人才的選拔、培養(yǎng)與開發(fā)，是打造現(xiàn)代化生產(chǎn)車間的前提。

1、充分提供一個學習與交流的平臺。應建立一個與先進選煤廠學習交流的平臺，采用“走出去、請進來”的辦法，一是要讓車間各類專業(yè)技術(shù)人員多到龍煤集團先進選煤廠進行參觀學習，讓他們與技術(shù)尖子進行充分交流，多看、多學、多汲取先進企業(yè)的先進技術(shù)；二是要有針對性地請各類技術(shù)專家定期對他們進行有效地授課培訓，以達到提高他們專業(yè)技術(shù)水平的目的，為車間打造現(xiàn)代化生產(chǎn)車間做好鋪墊。

2、建立一個良好的培訓長效機制。新形勢下企業(yè)的競爭，歸根結(jié)底是“人才”的競爭，而教育培訓是最直接、最經(jīng)濟、最實用的獲取“人才”方式。員工的培訓工作應采取分層次、分階段進行，以專業(yè)技能培訓與適應性培訓相結(jié)合，重點輔導與自學相結(jié)合，廠培訓與車間培訓并舉的多層措施對車間各類崗位進行有針對性地培訓，提高各類崗位員工素質(zhì)。

3、建立一個有效地考核機制。定期對各類專業(yè)技術(shù)、技能人員進行考核，以考核的成績納入他們的績效考核中，與收入直接掛勾，促使他們樹立“學習工作化、工作學習化”的理念，最大限度地調(diào)動各類技術(shù)人員的學習積極性，以求達到提高他們的技術(shù)水平，促進企業(yè)的科學發(fā)展。

4、加快吸收各種人才，做好人才的儲備工作。廠應加大對大中專畢業(yè)生的吸取力度，同時，加大在崗大中專畢業(yè)生的培養(yǎng)力度，讓xx選煤廠的人才儲備呈現(xiàn)出一個階梯型的框架，使人才的儲備狀況逐漸形成各類專業(yè)人才齊全、知識結(jié)構(gòu)合理、年齡結(jié)構(gòu)優(yōu)化、學術(shù)造詣深厚的技術(shù)人才梯隊，以滿足企業(yè)持續(xù)發(fā)展的需要。

篇5

一、圍標、串標的基本概念

圍標、串標是指投標人之間、或投標人與招標人（或招標機構(gòu)）之間相互惡意串通，一致抬高或壓低投標報價，或采取其它不正當手段，排擠、限制競爭對手，以達到某一利益相關(guān)者中標的行為。

圍標、串標是參與方之間結(jié)成的一種“利益聯(lián)盟”；是利用不法手段損害招標人或其他投標人的合法權(quán)益及國家利益的行為；是招投標市場一種危害極大的“詐標”行為。其根源是誠信缺失。

從廣義上講，圍標行為的發(fā)起者稱為圍標人，參與圍標者稱為陪標人。圍標是不成熟的招投標市場發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。參與圍標者相互達成攻守同盟，在整個圍標過程中嚴格遵守雙方合作協(xié)議，以保證圍標人能順利中標，并對整個圍標活動全過程保密。如，在某一工程項目招標中，同一個投標者掛靠兩個以上不同施工企業(yè)（有時為全掛靠），并代替被掛靠者做出不同或類同的投標書，以各個被掛靠者的名義進行投標。而那些主動或被動參與掛靠的行為則稱為“陪標”?？梢娕銟伺c圍標是相互依存的關(guān)系，陪標也是圍標的一種現(xiàn)象。圍標成功后，圍標人按照事先約定支付陪標人一定的好處或利益互換。有時圍標全過程為圍標人一手操辦，陪標人提供資質(zhì)、人員和必要的條件予以協(xié)助。有時是投標人入圍后將入圍資格賣給圍標人，圍標人借用入圍投標人的資格操縱投標，而陪標人則保持沉默。

從狹義上講，串標是指除圍標外的串通投標，即排除圍標現(xiàn)象的一般串通投標行為，包括投標人與招標人或招標機構(gòu)之間串通或兩個以上投標人非正當合謀投標，也可稱之為未達到圍標的操縱強度和影響的行為。

狹義上的圍標與串標處于平行關(guān)系，是同為串通投標的兩種類型，即圍標加一般串標等同于廣義上的串通投標。通常所說的串標也可理解為狹義串標。由此可見，廣義上講串標的外延和內(nèi)涵比圍標更加廣泛，圍標是廣義串標中比較特殊的一種，兩者是包含關(guān)系。如果把串通投標作為主桿，則圍標和狹義上的串標就是分枝。圍標首先表現(xiàn)為串標，即圍標以串標為基礎(chǔ)又高于串標，圍標是串標的發(fā)展和深化。

二、圍標、串標的表現(xiàn)形式

（一）投標人之間相互串通

1、在招投標中，某些投標人特別是“圍標集團”，為了排擠其他投標人，干擾正常的競價活動，私下串通，形成價格同盟，使競爭對手的正常報價失去競爭力，導致其在評標時不能中標。

2、在分標段投標或者多次招標中。投標人之間互相約定，在不同的項目中輪流以高價位中標，使投標人無論實力如何都能中標，并以高價位撈取高額利潤，而招標人無法從投標人中選出最優(yōu)，從而喪失公平、公正、科學、擇優(yōu)的原則。

3、投標人之間私下確定中標人，然后再參加投標，相約內(nèi)定中標人以高價中標后，給予未中標的其他投標人一定的“補償費”。這種行為多發(fā)生在邀請招標中，其結(jié)果使投標者之間已不存在競爭。有時招標人在利益分配不均時，也贊成投標人這樣做。陪標人的“補償費”一般是從中標人支付的高價中獲取的。

4、通過掛靠等手段以多個投標人的名義進行投標，以控制中標價和提高中標幾率。而被掛靠企業(yè)的資料費、投標保證金、履約保證金等全部由掛靠企業(yè)承擔。被掛靠企業(yè)主動為串通投標提供方便，從而形成實質(zhì)上的投標壟斷。無論哪家企業(yè)中標，都能獲得高額回報。通過掛靠，使一些不具備相關(guān)資質(zhì)的企業(yè)或個人得以進入原本無法進入的投標領(lǐng)域。

5、投標人以暴力、威脅、利誘等手段，阻止其他投標人參與投標，或者控制其他投標人投標。這并非危言聳聽。2008年4月26日，《中國建設(shè)報》報道了福建省專項整治串通投標的6種違法行為，其中，位列第6種的行為，便是“嚴厲打擊投標人以暴力、威脅、利誘等手段，阻

止其他投標人參與投標，或者控制其他投標人投標的行為”。

（二）招標人（招標機構(gòu)）與投標人之間相互串通

1、招標人（招標機構(gòu)）與投標人相互勾結(jié)，將能夠影響公平競爭的有關(guān)信息（如投標報名情況、工程實施過程中可能發(fā)生的設(shè)計變更、工程量清單錯誤與偏差等）透露給特定的投標人，造成投標人之間的不公平競爭。尤其是在設(shè)有標底的工程招標中，招標人（招標機構(gòu)）私下向特定的投標人透露標底，使其以最接近標底的價格中標。

2、招標人與投標人串通，由投標人超出自己的承受能力壓低價格，中標后再由招標人通過設(shè)計變更等方式給予投標人額外補償?；蛘呤钦袠巳耍ㄕ袠藱C構(gòu)）為使特定的投標人中標，與其他投標人約定，由投標人在公開投標時抬高標價，待其他投標人中標后給予該投標人一定的補償。

3、招標人（招標機構(gòu)）通過操縱評標專家在對標書初步評審時，對不同投標人相同或類似的標書實行差別待遇，甚至在一些實行最低投標價中標的招標中，為使特定的投標人中標，個別招標人（招標中介機構(gòu)）不惜以種種理由確定其他最低價標書為廢標，以確保特定的投標人中標。

4、招標人（招標機構(gòu)）故意在編制資格預審或招標文件時，對特定的投標人予以“量身定做”，同時，設(shè)置一些不合理的要求，將絕大多數(shù)潛在投標人排斥在外，以達到串通圍標、操縱招標結(jié)果的目的。

5、投標人與招標人相互串通，操縱招標結(jié)果。特別是在邀請招標中，招標人通過派代表參與評標，一致為特定投標人打高分，或在評標中進行誘導性發(fā)言等方式，以促成特定的投標人中標。

三、圍標、串標的認定依據(jù)

（一）下列行為均屬投標人之間串通投標：

1、投標人之間內(nèi)定中標人后再參加投標的；

2、開標前已有反映，開標后發(fā)現(xiàn)各投標人的報價等與反映情況相吻合的；

3、不同投標人投標報價的市場報價部分呈規(guī)律性變化的；

4、不同投標人的投標保證金、履約保證金來源于同一投標人或同一賬戶的；

5、不同投標人委托同一機構(gòu)或同一人編制資格預審文件或投標文件的；

6、不同投標人的資格預審文件或投標文件的錯漏之處不合理一致的；

7、不同投標人的資格預審文件或投標文件載明的項目管理班子或其他成員存在相同人員的。

8、不同投標人的施工組織設(shè)計方案基本雷同的；

9、不同投標人的投標文件中列出的人工費、材料費、機械使用費、管理費及利潤的價格構(gòu)成部分或全部雷同的；

10、不同投標人的投標文件出現(xiàn)評標委員會認為不應當雷同的（如：文字編排、文字內(nèi)容、文字及數(shù)字錯誤等）；

11、有知情人舉報，投標人采取暴力、威脅、利誘等手段阻止其他投標人參與投標，經(jīng)查證屬實的；

12、其他串通投標行為。

（二）下列行為均屬招標人與投標人串通投標：

1、招標人（招標機構(gòu)）所屬人員、招標人（招標機構(gòu)）相關(guān)負責人的近親屬操縱投標或代表投標人參與投標的；

2、招標人（招標機構(gòu)）在資格預審評審或開標之前開啟資格預審文件或投標文件，并將資格預審或投標情形告知其他投標人或協(xié)助投標人撤換、修改資格預審文件或投標文件的；

3、招標人（招標機構(gòu)）向特定投標人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數(shù)量或者可能影響公平競爭的有關(guān)招投標的其它情況，或者泄露標底的；

4、招標人（招標機構(gòu)）編制的資格預審文件和招標文件專門為某個特定投標人“量身定做”的；

5、參與評標的招標人代表在評標中一致為某一特定投標人打高分或進行誘導性提示的；

6、招標人與投標人約定投標報價的；

7、招標人預先內(nèi)定中標人的；

8、其他串通投標行為。

四、圍標、串標的防治對策

（一）改革招標程序。全面推行招標公告、資格預審文件、招標文件標準文本；建議取消投標報名，采取不記名方式購買標書、圖紙；建議取消集中招標答疑和現(xiàn)場踏勘，在招標公告、招標文件中載明工程概況、工程地點、施工現(xiàn)場狀況及周邊環(huán)境、招標條件、投標條件，并明確投標人對投標文件和現(xiàn)場狀況提出質(zhì)疑的時限，以及招標人公布答疑的媒介和時間等。

（二）嚴格資質(zhì)審查。如果實行投標報名，投標企業(yè)報名登記時，必須提供法人的營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、組織機構(gòu)代碼、身份證等；法人委托報名時，除提供上述證件外，還要有法人的書面委托證明及受托人身份證明、技術(shù)資格證明等。評標時評標委員會還應嚴格核對投標人的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、開戶行證明、投標文件印章以及項目經(jīng)理證書、項目經(jīng)理安全證書的單位名稱都必須完全一致。

（三）改變“三金”結(jié)轉(zhuǎn)方式。投標保證金、履約保證金應通過投標人或中標人的基本賬戶，以銀行轉(zhuǎn)賬方式進行繳納或退還，招標人（招標機構(gòu)）不得接受現(xiàn)金交付；招標人的建設(shè)資金只能撥付給中標人在項目實施地銀行開設(shè)、留有投標文件承諾的項目經(jīng)理印鑒的企業(yè)法人賬戶。這樣做可以增加串標企業(yè)的資金風險。

（四）推行低價中標。在政府投資項目招標中不設(shè)標底；對具有通用技術(shù)、性能標準或招標人對技術(shù)、性能沒有特殊要求的政府投資項目，一律采用經(jīng)評審的最低投標價法。即，招標人在招標前公布攔標價、或在招標文件中明確估算價或評審價，作為投標最高限價，投標人在滿足招標人提出的合同條件及商務條件的前提下，直接以最低報價中標。

（五）實行資格后審。政府投資項目招標應盡可能采用資格后審；實行資格預審的，一律采用《標準施工招標資格預審文件》規(guī)定的合格制法，所有符合預審條件的潛在投標人都應允許參加投標，通過增加潛在投標人數(shù)量，加大串通投標的成本。

（六）嚴守保密制度。招標人（招標機構(gòu)）的工作人員，要對投標企業(yè)報名情況嚴格保密，不能向任何相關(guān)人員泄露報名信息，包括法人姓名、單位地址、資質(zhì)高低、聯(lián)系電話以及報名企業(yè)總數(shù)等。這樣做是為了給不法串標者設(shè)置有效的障礙，使他們不能輕易掌握串標范圍，確定串標對象。

（七）強化專家管理。要不斷深化對評標專家和評標活動的管理，建立對評標專家的培訓教育、定期考核和準入清出制度，加強對評標專家的職業(yè)道德教育和紀律約束，有組織、有計劃地組織評標專家，圍繞如何在評標中發(fā)現(xiàn)和界定圍標串標行為進行培訓和交流研討，不斷提高評標專家的綜合素質(zhì)和評標技能。對不能勝任評標工作或有不良行為記錄的評標專家，應當暫?；蛉∠湓u標專家資格。

（八）推行電子招標。從國內(nèi)招投標發(fā)展趨勢看，實行電子招標是當務之急。電子招標的優(yōu)勢在于招標人與投標人相互不見面，圍標、串標的機會就會大大減少；投標人相互不知情，不知道競爭對手是誰，只能依托自身的實力投標，可以充分實現(xiàn)公平競爭的原則；還可以大大降低招投標成本，有效減輕招投標各方的費用負擔，增加經(jīng)濟效益和社會效益等。

篇6

根據(jù)目前的生產(chǎn)運行和各項工作實際，按照黨的十七大精神和學習實踐科學發(fā)展觀的要求以及公司的具體安排部署，沙運司按照學習實踐活動各階段目標任務，依據(jù)“講責任讓企業(yè)有名氣，講素質(zhì)讓員工有尊嚴”的發(fā)展理念和以“學習讀書年”活動為載體，進一步強化干部責任，并健全一套能夠體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的干部考核評價體系、建設(shè)一支以教育培訓為主要內(nèi)容的員工隊伍，是落實科學發(fā)展觀的一項重要內(nèi)容?，F(xiàn)就沙運司建設(shè)體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的干部員工隊伍情況報告如下：

一、沙運司干部員工隊伍的基本結(jié)構(gòu)

沙運司現(xiàn)有干部員工名，其中……

二、目前干部員工隊伍存在的主要問題

按照關(guān)于公司學習實踐活動的整體要求，我們在開展調(diào)查研究中，著重就目前沙運司干部員工隊伍中還存在著的一些亟待解決的問題，進行了深入的探討。

其主要表現(xiàn)為：

一是思想認識水平有待進一步提高。部分干部員工存在不重視理論學習、政治觀念淡化，理論水平不高。特別對上級所作出的一些重大部署和決策反應遲緩、落實不夠到位；

二是干部員工隊伍整體素質(zhì)有待進一步提高。目前尚存在著溝通協(xié)調(diào)能力、創(chuàng)新能力和落實執(zhí)行能力較差的問題；

四是專業(yè)管理和技術(shù)人員的專業(yè)技術(shù)能力有待進一步提高。尤其是隨著產(chǎn)業(yè)的不斷擴大，隨之帶來了專業(yè)技能人才的缺乏，并部分員工業(yè)務技能不精；

三是干部員工的大局意識、服務意識有待進一步提高。特別是對于甲方的服務不夠主動，并機關(guān)職能部門為基層單位服務還不到位，等。

三、堅持以人為本，著力建設(shè)一支高素質(zhì)的干部員工隊伍

科學發(fā)展觀的本質(zhì)和核心是堅持以人為本，而企業(yè)發(fā)展的核心也是不斷促進人的素質(zhì)的全面提高。當前，我國經(jīng)濟社會發(fā)展正處于戰(zhàn)略機遇和矛盾凸顯期，同時，企業(yè)的發(fā)展也面臨著許多新的情況、新的問題和新的任務。特別對于沙運司而言，按照科學發(fā)展觀的要求，我們應緊密結(jié)合自身的發(fā)展實際，對干部員工隊伍素質(zhì)提出更高的標準和要求。

首先，要著力抓好干部隊伍責任的進一步強化。

在生產(chǎn)運行和各項工作中，各級干部既是決策者，又是執(zhí)行者，往往起著“先行官”、“領(lǐng)頭羊”的作用。干部責任和執(zhí)行力的強弱，直接決定著企業(yè)正常的生產(chǎn)運行和各項工作的順利進展。因此，根據(jù)沙運司目前干部隊伍的現(xiàn)狀，切實建立健全能夠體現(xiàn)科學發(fā)展觀的要求的干部考核激勵機制，才能夠有效的調(diào)動廣大干部的工作積極性。

一是要建立一套體現(xiàn)科學發(fā)展觀內(nèi)在要求的政績評價指標體系?？茖W合理地確定干部考核評價的指標體系，是建立各級干部實績考核評價體系的首要環(huán)節(jié)，有利于科學評價干部的工作業(yè)績，樹立科學的發(fā)展觀和正確的政績觀，切實提高執(zhí)政能力。因此，我們要按照樹立和落實科學發(fā)展觀和正確政績觀的要求，盡快建立健全全面、客觀、公正的實績考核目標體系。

二是要建立一整套檢驗科學發(fā)展成果的政績考核評價辦法。在建立體現(xiàn)科學發(fā)展觀的政績考核評價機制過程中，重點要突出“三個注重”。

1、注重目標考核與過程考核相統(tǒng)一。要把目標考核與過程考核有機結(jié)合，在注重年終目標考核的同時，采取目標責任單位自查分析總結(jié)、考核領(lǐng)導小組半年抽查等形式加強對干部履責過程的考核，及時掌握各級干部在關(guān)鍵時刻的政治表現(xiàn)、素質(zhì)表現(xiàn)和工作績效，變“靜態(tài)考核”為“動態(tài)考核”。同時要堅持目標考核與過程考核相統(tǒng)一，這樣做不僅可以為年終綜合評價干部實績提供記實依據(jù)，而且可以全面掌握干部在實際工作中的主觀努力情況，增強考核工作的深度，克服考核工作的膚淺性和片面性。

2、注重定性考核與定量考核相統(tǒng)一。對能夠量化的指標要準確量化，不能量化的指標如黨建工作成效、黨風廉政建設(shè)等考核內(nèi)容的要輔之以科學的定性考核，使考核內(nèi)容和指標體系更加全面、客觀、準確。同時，也要突出考核重點，抓綱帶目,以更好地體現(xiàn)目標優(yōu)化，增強考核的實用性和導向性。

3、注重組織考核與群眾評價相統(tǒng)一。在建立體現(xiàn)科學發(fā)展觀的政績考核評價機制時，要加大員工群眾對各級干部“評績”的力度，增強其考核參與主體的廣泛性。

三是要建立一個促進科學發(fā)展觀落實的考核結(jié)果運用機制。要把領(lǐng)導干部是否具有落實科學發(fā)展觀的能力，作為干部選拔任用的主要標準和管理監(jiān)督的重要依據(jù)，真正把那些自覺堅持科學發(fā)展觀、善于領(lǐng)導科學發(fā)展的優(yōu)秀干部選拔到各級領(lǐng)導崗位上來。

1、要在干部的使用上發(fā)揮導向作用。體現(xiàn)科學發(fā)展觀的各級干部政績考核評價體系，說到底是把干部履行崗位職責的工作實績和德才表現(xiàn)，作為干部升降去留的依據(jù)。只有把干部考核評價結(jié)果與干部的使用掛起鉤來，考評體系的積極導向作用才能顯示出來。要根據(jù)實績考評情況，按照《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》的要求，對實績考評突出的各級干部，在適當時候給予優(yōu)先提拔重用。對考評中群眾反映較差，工作實績排名居后的各級干部，視不同情況，嚴格按相關(guān)制度規(guī)定給予組織處理。

2、要在干部的教育管理上發(fā)揮導向作用。要建立各級干部政績檔案，對干部的考核材料、群眾測評、年度工作目標完成等情況及時記錄歸檔，對干部的素質(zhì)結(jié)構(gòu)和能力水平進行年度比較分析，找準存在問題。同時，應及時把考評情況向干部所在單位主要領(lǐng)導和干部本人進行反饋，使每個干部對自己的政績、群眾公認度、存在問題有正確認識。對于有反映和存在問題的干部，視其情況分別進行誡勉談話、批評談話、警示談話，指出存在問題和不足，做到缺什么補什么，因人施教，提高教育效果和質(zhì)量，使干部綜合素質(zhì)和工作能力得到提高。

3、要在干部的獎懲激勵上發(fā)揮導向作用。要將干部考核結(jié)果反饋制度，采取多種形式，將考核綜合評價結(jié)果和等次向被考核單位和對象進行反饋，增強干部考核工作透明度，激勵各級干部愛崗敬業(yè)，營造學趕先進、爭創(chuàng)佳績的良好氛圍。要把實績考評結(jié)果與獎懲掛鉤，真正解決干部“干多干少一個樣，干與不干一個樣”的問題，形成激勵機制。對實績突出的班子成員和領(lǐng)導干部，要予以表彰獎勵，并大張旗鼓地進行宣傳。同時，對被評為實績突出領(lǐng)導班子成員評優(yōu)比例可適當提高，從而激勵廣大黨員干部，調(diào)動他們的工作積極性。對考核排名靠后的領(lǐng)導班子成員取消其當年評優(yōu)評獎資格。

其次，要著力抓好員工隊伍素質(zhì)的進一步提升。

近年來，隨著沙運司生產(chǎn)經(jīng)營工作的進一步拓展，員工隊伍數(shù)量急劇增加，其思想和技術(shù)素質(zhì)參差不齊，從某種程度上說，對生產(chǎn)運行工作相應帶來了一些新的問題。因此，運用科學發(fā)展的理念，著力抓好員工隊伍整體素質(zhì)的提升刻不容緩。

沙運司把2009年確定為“學習讀書年”，深入開展了“日閱千字、周寫一文、月讀一書、年考一技”系列實踐活動，為打造學習型團隊、培養(yǎng)創(chuàng)新型人才提供了條件。

就此，還要求結(jié)合各項生產(chǎn)運行工作實際，切實做好以下幾項工作：

一是要嚴格按照公司“培訓月”的要求和沙運司的階段性目標任務安排，全面參加公司組織的專業(yè)對口培訓，并要將學習培訓成果切實予以消化吸收，并帶回本單位、本行業(yè)、本崗位，搞好延續(xù)培訓；

二是要切實落實全員崗位競聘培訓工作計劃，并依據(jù)學習培訓的相關(guān)內(nèi)容，認真組織實施理論和實際考核，真正做到天天有培訓、日日有課題、人人都參與、個個都提高；

三是要針對放空天然氣回收利用工作機會，切實做好硫化氫防護等安全知識培訓和持證上崗培訓，以滿足實際操作的需求；

四是要根據(jù)防恐防爆的需要，聘請集團公司指定的專業(yè)培訓機構(gòu)，對派遣到國外工作的員工進行了專業(yè)技能培訓，使大家增長見識，提高了能力。同時，安排項目管理人員集團公司有關(guān)海外防恐培訓；

五是要持續(xù)抓好周末員工職業(yè)化培訓，真正做到崗位培訓與日常培訓有機結(jié)合，公司、沙運司培訓與各單位、科室的自主培訓有機結(jié)合，不斷促使員工的素質(zhì)得以提高；

六是要做好各類急需人才的選聘工作。根據(jù)國外項目、油田服務、泥漿回收利用、放空天然氣回收和路橋施工等業(yè)務的需要，利用多種渠道、各種手段，選聘一定數(shù)量的大中專畢業(yè)生，進一步優(yōu)化員工隊伍，為沙運司的持續(xù)發(fā)展提供智力支持。

第三，要著力抓好各類專業(yè)管理和技術(shù)人員的培養(yǎng)。

目前，隨著沙運司產(chǎn)業(yè)的不斷擴大，各類專業(yè)管理和技術(shù)人才的匱乏已成為制約發(fā)展的“瓶頸”問題，必須引起高度重視。

1、要進一步加大對各類專業(yè)管理和技術(shù)人才的培養(yǎng)。

隨著企業(yè)的發(fā)展，特別是塔中放空天然氣回收、油田環(huán)保產(chǎn)業(yè)和尼日爾、土庫曼項目的成功運行，加快培養(yǎng)一批掌握現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理知識、擅*漠運輸服務建設(shè)項目管理的高素質(zhì)、高技能的專業(yè)管理和技術(shù)人才隊伍。我們說，科學發(fā)展以人為本，人才發(fā)展以用為本，這就需要進一步發(fā)揮專業(yè)管理和技術(shù)人才在技術(shù)攻關(guān)、各項工程建設(shè)與市場開拓等方面的骨干作用，以人才帶動沙運司的穩(wěn)定發(fā)展，并以國內(nèi)外沙漠運輸服務和各項工程建設(shè)培養(yǎng)人才。同時，要鼓勵各類專業(yè)管理和技術(shù)人才針對沙漠運輸、各項工程建設(shè)和運行實踐中的難點問題開展技術(shù)攻關(guān)。就此，要不斷探索和完善能充分調(diào)動其積極性和創(chuàng)新性的管理使用辦法，以使其在沙運司充分施展才華，有用武之地。

2、抓好高層次、能創(chuàng)新的專業(yè)管理和技術(shù)人才的培養(yǎng)。

就目前情況看，沙運司具有較高層次，并富有創(chuàng)新精神的專業(yè)管理和技術(shù)人才的培養(yǎng)工作難度較大。對此，要突出重點，尤其要加強新進大中專學生的培養(yǎng)，讓他們充實到基層和生產(chǎn)經(jīng)營崗位上去鍛煉。同時，要進一步完善師徒指導制度，制定出切實可行的人才培養(yǎng)目標和措施，建立起“技能－技術(shù)－管理”多元化的員工職業(yè)生涯教育培訓規(guī)劃，以加快員工成才的步伐。要想方設(shè)法，努力挖掘和潛心培養(yǎng)一批專業(yè)技術(shù)骨干和青年拔尖人才,以此來推動沙運司人才素質(zhì)再上一個新的臺階。

3、要因地制宜，切實抓好具有高技藝、高水平的技能人才的培養(yǎng)。

面對目前沙運司市場拓展的新形勢，抓好對高技能人才隊伍的培養(yǎng)應立足崗位成才，并以提高實際操作能力和技術(shù)應用水平為重心。要采取的力措施，積極鼓勵廣大一線技能人才立足本職、愛崗敬業(yè)、悉心鉆研新技術(shù)和新設(shè)備的運行維護。要把技能人才的選拔培養(yǎng)與技術(shù)比武、崗位能手的推薦評比相結(jié)合，與使用、晉級、待遇相聯(lián)系。要繼續(xù)加大職業(yè)技能培訓和鑒定力度，進一步壯大技師隊伍，深化崗位基礎(chǔ)作業(yè)層的建設(shè)，優(yōu)化技能人才隊伍結(jié)構(gòu)。

4、切實強化教育培訓，不斷提升員工的個人素質(zhì)和崗位操作能力。

篇7

（一）加大資金投入，為流通經(jīng)濟科學發(fā)展固本強基

1、加快商貿(mào)服務業(yè)大項目建設(shè)。通過鼓勵市內(nèi)企業(yè)投資或招商引資等形式，新建了一批規(guī)模大、檔次高的商貿(mào)流通業(yè)項目。2008年全市新開工建設(shè)29個商貿(mào)服務業(yè)大項目，其中投資過2億的12個，利群集團xx城購物廣場和xx中百大廈xx城店、xx佳樂家xx城店、新天地購物廣場已開業(yè)運營。今年我市把2009年確定為“大項目建設(shè)年”，重點篩選了11個服務業(yè)大項目作為市級領(lǐng)導包靠項目，加快建設(shè)，帶動我市商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展，目前希努爾國際商貿(mào)城、新天地商貿(mào)城、東升物流城、栗園酒店等重點項目建設(shè)進展順利。目前，全市限額以上商貿(mào)企業(yè)發(fā)展到123家，其中批發(fā)企業(yè)26家，零售企業(yè)65家，住宿餐飲企業(yè)32家。

2、加快商品市場建設(shè)。按照市委、市政府提出的“打造一個基地，完善兩個體系，建設(shè)三個中心，突出四個特色”的目標要求，充分發(fā)揮區(qū)位、交通、資源等優(yōu)勢，大力發(fā)展專業(yè)市場。目前，全市商品交易市場發(fā)展到183處，其中專業(yè)市場24個，消費品綜合市場159個，基本形成了以城區(qū)大型市場為龍頭、以鎮(zhèn)駐地集貿(mào)市場為骨干、以村莊便民市場為支點的市場網(wǎng)絡(luò)。市場交易日趨活躍，市場輻射面不斷擴大。2008年全市商品市場成交額81.5億元，年成交額過億元的市場16個，其中過10億元的市場2處，涌現(xiàn)出龍海水產(chǎn)城、林家村辣椒市場等“買全國、賣全國”，甚至“買全球、賣全球”的知名市場。希努爾國際商貿(mào)城、新天地商貿(mào)城、龍都商貿(mào)城、舜通汽車城等一批市場大項目正在建設(shè)。今年1－2月份，183處商品市場實現(xiàn)成交額14.8億元，其中16個過億元市場實現(xiàn)10.6億元，占全部市場成交額的71.6%。

3、加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。積極承接青島、黃島口岸的輻射與帶動，加快市內(nèi)物流資源的整合及企業(yè)二三產(chǎn)業(yè)分離，我市現(xiàn)代物流業(yè)得到迅速發(fā)展。目前，大型物流園區(qū)、物流中心沿膠新鐵路、青萊高速兩側(cè)分布，物流帶逐步隆起。長運物流園區(qū)、金安鐵路物流、得利斯120萬噸糧食加工物流和外貿(mào)200萬噸糧食物流等大型物流項目已竣工使用；良豐鐵路線貨場、昌城鎮(zhèn)南物流園區(qū)、東升物流城正在建設(shè)；xx城臨港現(xiàn)代物流、賈悅高速公路物流、濟鐵物流、中豐糧食物流配送及加工等項目已完成規(guī)劃。同時，新郎、桑莎等大型生產(chǎn)企業(yè)，在生產(chǎn)資料采購、產(chǎn)成品銷售等方面，已初步形成了物流配送體系。

（二）推廣新型流通方式，為擴大內(nèi)需提供載體和平臺

1、積極推進連鎖經(jīng)營。借助我市農(nóng)村社區(qū)化服務與建設(shè)的有利時機，大力實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”、“新網(wǎng)工程”，積極引導喜相逢、百盛、天益農(nóng)資等市內(nèi)流通骨干企業(yè)由城市向農(nóng)村延伸，整合改造社區(qū)商業(yè)資源，運用現(xiàn)代流通方式，實現(xiàn)連鎖經(jīng)營向農(nóng)村社區(qū)拓展。目前，全市已建設(shè)標準化“農(nóng)家店”347個，208個農(nóng)村社區(qū)均建起了日用品超市和農(nóng)資超市。全市已初步形成了以喜相逢商貿(mào)公司、百盛商場為龍頭的日用品連鎖經(jīng)營體系，以天益農(nóng)資和天和匯豐農(nóng)資公司為骨干的農(nóng)資連鎖經(jīng)營服務體系，以海王醫(yī)藥為主體的醫(yī)藥連鎖經(jīng)營體系，以得利斯公司和永佳公司為主體的肉品連鎖經(jīng)營體系等。同時，積極推動骨干流通企業(yè)加快向市外、省外擴張，推動連鎖經(jīng)營規(guī)模化發(fā)展，并向生產(chǎn)資料、文化用品和家政服務等行業(yè)拓展。

2、積極開展“家電下鄉(xiāng)”。順應農(nóng)民消費升級的新趨勢，運用財政貿(mào)易政策，對農(nóng)民購買納入補貼范圍的家電產(chǎn)品給予13%的財政補貼，以激活農(nóng)民的購買力，擴大農(nóng)村消費，促進內(nèi)需，改善民生，在農(nóng)民得實惠、企業(yè)得市場、政府得民心的同時，把農(nóng)村潛在的巨大消費需求轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實購買力，進一步完善農(nóng)村生產(chǎn)和流通服務體系，有效擴大內(nèi)需，以化解金融危機。目前，全市9家“家電下鄉(xiāng)”定點銷售企業(yè)向農(nóng)村居民直銷彩電5959臺，冰箱12304臺，手機609部，實現(xiàn)銷售額2997.2萬元，落實發(fā)放農(nóng)村居民購置補貼302萬元。

3、推進大型網(wǎng)點建設(shè)。利用我市樓宇項目已建成的商業(yè)面積，積極招商引資，引進國內(nèi)外大型商業(yè)企業(yè)來我市設(shè)立分銷中心或開設(shè)超市、商場，加快建設(shè)一批布局合理、設(shè)施先進、管理規(guī)范的大型商業(yè)網(wǎng)點。目前，總投資5億元、占地面積36.6畝的利群購物廣場，由全國500強企業(yè)——青島利群集團投資建設(shè)，僅用不足8個月的時間實現(xiàn)了從開工到運營?？偼顿Y5.8億元、占地76畝新天地購物廣場今年元月10日正式運營，營業(yè)面積達20多萬平方米，是全國縣級市中第一個“一站式”消費大賣場，全國零售百強企業(yè)xx中百、佳樂家來此落戶。

（三）關(guān)注民生，為流通經(jīng)濟科學發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境

1、切實抓好肉品質(zhì)量安全。2008年以來，向各生豬定點屠宰廠派駐肉品檢驗監(jiān)督員，實行24小時監(jiān)控，從源頭上加強管理，確保出廠肉品品質(zhì)和食用安全。同時，嚴厲打擊私屠濫宰等違法行為，確保全市生豬定點屠宰率實現(xiàn)100%；城區(qū)所有市場、超市、集體食堂、餐飲單位銷售和使用的豬肉100%來自定點屠宰企業(yè)。

篇8

深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略大學習活動調(diào)研報告——

關(guān)于“實施西部大開發(fā)，實現(xiàn)教師能力素質(zhì)大提升情況”

黨的十七大報告將教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，提出教育是民族振興的基石。《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(-2020年)》指出：“強國必先強教。優(yōu)先發(fā)展教育。中國未來發(fā)展、中華民族偉大復興，關(guān)鍵靠人才，基礎(chǔ)在教育。鼓勵學校辦出特色、辦出水平，出名師，育英才”。張毅書記在全區(qū)上下轟轟烈烈開展深入開展實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略大學習活動的滾滾熱潮中，明確指出“要進一步解放思想，切實用好中央的政策措施，創(chuàng)新工作思路，創(chuàng)新工作機制，創(chuàng)新工作方法，開拓進取，埋頭苦干，把我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展各項事業(yè)不斷推向前進?！蹦敲慈绾芜M一步實施科教興國、科教興市戰(zhàn)略，有效提高教育教學質(zhì)量，辦好讓人民滿意的教育，就成為擺在我校面前急需探討的重要課題。為了扎實搞好“大學習活動”，借“大學習活動”的強勁東風，有力地推動我校教師隊伍素質(zhì)能力大提升，對我校師資狀況作了全面細致的調(diào)研。

一、我校教師隊伍情況分析：

（一）、基本情況：我校目前有教職工97人，其中黨員24人，占全校教師總數(shù)的20.9%；其中本科學歷20 人，大專學歷64人，中師學歷12人，高級職稱1人，中級職稱 69人，初級職稱27人；有區(qū)級學科帶頭人及骨干教師7 人，地、市級學科帶頭人及骨干教師7人，市級以上優(yōu)秀教師（名師）15人。學歷達標率100%。

（二）、教師能力素質(zhì)基本情況：

1、校本培訓情況：我校一直把教師能力素質(zhì)提升作為教師隊伍建設(shè)的一個重要方面，廣泛開展了“崗位大練兵”活動。通過開展“校本培訓”、“師德講座”、“黨課輔導”、“心理健康教育輔導講座”、“三字兩畫一機”訓練過關(guān)活動、“同課異構(gòu)課堂教學說課做課評課課件評比活動”、“小課題研討活動”、“實驗課題研討活動”、“黨員、骨干教師與青年教師支教教師結(jié)對子聽課幫扶” 活動、舉行“學規(guī)范、修師德、練師能、鑄師魂”演講比賽、“紅燭杯普通話朗讀比賽”、“經(jīng)典中華古詩文誦讀比賽”、“書香校園快樂讀書”等活動，從多方面鍛煉、培養(yǎng)、提升教師群體的素質(zhì)能力，極大激發(fā)了教師提升素質(zhì)、強化能力的積極性、主動性，形成了人人創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍，呈現(xiàn)出喜人氣象。

2、優(yōu)勢所在：

廣大教師敬業(yè)愛崗，爭相打造高效課堂，奮力提高教學水平。目前我校教師隊伍的主流是好的，他們忠誠于黨和人民的教育事業(yè)，敬業(yè)愛崗，盡職盡責，兢兢業(yè)業(yè)，默默無聞，無私奉獻，為二小的教育的改革和發(fā)展、為青銅峽的經(jīng)濟建設(shè)和社會進步做出了積極的貢獻，以自己的實際行動踐行了科學發(fā)展觀，無愧于“人類靈魂的工程師”。全校涌現(xiàn)出了一批像、等師德高尚、教學成績優(yōu)秀、在學校和社會上享有較高威信的優(yōu)秀校長、優(yōu)秀黨務工作者、優(yōu)秀黨員、模范教師，影響和帶動了整個教師群體，廣大教師變“要”為“我要干”，一心撲在工作上，學校教育教學質(zhì)量穩(wěn)步上升。我校今年也榮獲了教育局表彰的“教學質(zhì)量目標管理先進單位”。

3、當前我校教師能力素質(zhì)方面存在的問題和不足

由于教師隊伍比較龐大，教師思想道德素質(zhì)和業(yè)務水平參差不齊。具體表現(xiàn)在：

①認識不到位。目前，部分教師雖說有較強的質(zhì)量意識，但追求卓越、爭先創(chuàng)優(yōu)的競爭意識還不強；對提高師德修養(yǎng)的重要性認識的還不夠。普遍認為，抓質(zhì)量是硬任務，每時每刻都不能松動，而師德修養(yǎng)只要不出大問題，過得去就可以了，致使個別教師對師德建設(shè)工作認識不高，直接影響了對及政策方針的貫徹執(zhí)行力。

②工作作風方面，部分教師業(yè)務學習淡薄，敷衍塞責。有的教師不愛讀書、不善于學習，理論水平低，知識陳舊。鉆研教材、挖掘教材不夠，不全面了解具體的教情、學情，教學方法落后，缺乏現(xiàn)代教育思想。對工作不用心，精力不集中，工作效率不高，甚至出現(xiàn)“等”、“靠”、“推”現(xiàn)象。

③組織紀律方面，主要是個別教師工作紀律松懈，對安排的工作大而化之，敷衍了事，消極對待。

所有這些現(xiàn)象，都與教育的社會形象、與人民教師的工作性質(zhì)、與教師職業(yè)道德規(guī)范格格不入，應該引起我們的高度重視與警惕，我們要通過解放思想大討論活動，深刻自查。唯有如此，才能進一步樹立教育的良好社會形象，辦人民群眾滿意的教育。

二、對我校教師能力素質(zhì)提升的幾點建議

落實“實施西部大開發(fā)，實現(xiàn)教育大跨越，落實素質(zhì)大提升”的奮斗目標，必須大力加強教師隊伍建設(shè)。

1、進一步提高認識，切實加強領(lǐng)導

教師的職業(yè)決定了道德的特殊性：一是要忠誠于黨和人民的教育事業(yè)，這是師德的方向；二是要愛崗敬業(yè)，這是師德的核心；三是要教書育人，這是師德的重點；四是要為人師表，這是師德的基礎(chǔ)。

因此，學校教師素質(zhì)能力提升工程領(lǐng)導小組要加強對這項工作的組織領(lǐng)導。切實負起督促指導責任，狠抓落實。

2、 培養(yǎng)樹立身邊典型，帶動全體教師

全國教育系統(tǒng)的典型千千萬萬，但對教師影響最大、最有說服力的還是自己身邊那些看得見、摸得著的先進人物，因此，我們要培養(yǎng)、樹立一批名師，最大限度地發(fā)揮他們的帶動作用，使廣大教師學有榜樣，通過 “傳、幫、帶”活動實現(xiàn)整個教師隊伍的提升和飛躍。

3、以活動為載體，提升教師能力

一是舉行師德演講比賽，全員參與，使廣大教師在參與的同時更好地接受教育。二是豐富教師業(yè)余生活，組織教師進行有益性、友誼性、團結(jié)性比賽活動，增強集體凝聚力。三是加強教育理論學習和培訓。更新教育觀念，促進教師專業(yè)發(fā)展，提高教育教學質(zhì)量。

4、完善評價體系，構(gòu)建長效運行機制

通過學生、家長、教師、學校的考評，選拔培養(yǎng)各類骨干教師和學科帶頭人，發(fā)揮他們的輻射帶動作用。落實骨干教師津貼、兌現(xiàn)績效工資，激勵教師的工作熱情。

三、努力方向及改進措施

1、按照教師繼續(xù)教育和全員崗位培訓工作的安排和要求，認真組織教師參加繼續(xù)教育全員崗位培訓工作，立足校情，以校本研修為主，采取集中培訓，在崗研修，網(wǎng)絡(luò)學習等多種形式，加強和提高校本培訓的質(zhì)量。

2、加強教師現(xiàn)代教學技術(shù)培訓與應用，進一步提高教師應用現(xiàn)代教育技術(shù)能力和水平。

3、充分發(fā)揮骨干教師的示范引領(lǐng)作用，每位骨干教師每學年至少幫帶兩名青年教師，對青年教師進行備課、聽課、評課跟蹤指導。每位骨干教師每學年上示范課不少于2節(jié)，舉辦一次專題講座等。

4、加強教師基本功訓練，平時開展“三字兩畫一機”（毛筆字、鋼筆字、粉筆字、簡筆畫、普通話、計算機）、專業(yè)素質(zhì)基本技能競賽活動和教師專業(yè)知識測試。

5、加強對班主任隊伍的管理與考核，制定完善班主任培養(yǎng)、培訓計劃。實行班級目標管理責任制和考評制，提高班級管理的質(zhì)量和水平。

篇9

一、我縣旅游發(fā)展現(xiàn)狀

在學習實踐科學發(fā)展觀活動中，我局能夠堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)旅游發(fā)展，深化完善重要旅游區(qū)域規(guī)劃，著力推進重點旅游項目建設(shè)，加大等級景區(qū)創(chuàng)建力度，努力提升農(nóng)業(yè)旅游示范點的檔次，振奮精神，堅定信心，想方設(shè)法克服因國際金融危機帶來的不利因素，全力加快我縣旅游經(jīng)濟的提升和跨越。規(guī)劃先導，依托產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建品牌。我縣在整合旅游資源，豐富旅游要素，全面推動區(qū)域旅游經(jīng)濟發(fā)展的過程中，始終能以規(guī)劃為先導，整體謀劃，按照“因地制宜、合理布局、突出特色”的原則，高起點、高標準、高水平做好前期旅游規(guī)劃。依托傳統(tǒng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，努力挖掘和培育旅游資源，完善旅游配套設(shè)施建設(shè)，結(jié)合地域優(yōu)勢，成功創(chuàng)建旅游特色品牌，為后續(xù)發(fā)展增強后勁。2008年全縣接待國內(nèi)外旅游者581876人次，比2001年的3.15萬人次增長18倍多，年均增長53.68%；旅游總收入39590.91萬元，比2001年的1349萬元增長29倍多，年均增長65.71%。其中接待入境旅游者27305人次，比2001年的1516人次增長18倍多，旅游外匯收入1015.12萬美元。旅游業(yè)的發(fā)展有力地促進和帶動了當?shù)仄渌a(chǎn)業(yè)的發(fā)展，作為“朝陽產(chǎn)業(yè)”和“最具可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)”，旅游業(yè)正顯現(xiàn)出廣闊的發(fā)展前景。

二、目前我縣旅游發(fā)展存在困難和不足

我們在調(diào)研中，也發(fā)現(xiàn)了我縣旅游發(fā)展中存在的一些困難和不足：一是受國際金融危機影響，旅游經(jīng)濟經(jīng)營情況有所下滑，游客數(shù)量明顯減少；二是一些旅游景區(qū)、旅游項目的基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，融資困難；三是旅游產(chǎn)品促銷和市場開發(fā)水平不高；四是旅游景區(qū)、旅游產(chǎn)品、旅游設(shè)施、旅游服務、旅游管理的標準化建設(shè)不夠。

三、幾點建議和對策

面對嚴峻的經(jīng)濟形勢，建議要全面貫徹落實科學發(fā)展觀，采取積極應對措施，加大政策扶持力度和財政投入，推進旅游項目建設(shè)，提升旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)地位，整合旅游六大要素，拉動相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，豐富旅游產(chǎn)品和旅游活動，推進實現(xiàn)既要“外部的投入拉動”又要“內(nèi)在的經(jīng)費拉動”雙輪驅(qū)動式的增長方式，推進區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級，進而繼續(xù)保持全縣旅游業(yè)呈現(xiàn)出又好又快發(fā)展態(tài)勢。

1、踐行科學發(fā)展觀，堅持深化“以人為本”發(fā)展理念。堅持以滿足人們?nèi)找嬖鲩L的旅游需求、提高人們旅游生活質(zhì)量和實現(xiàn)人的全面發(fā)展作為旅游工作的出發(fā)點和落腳點，以游客和人民群眾的需求為目標，不斷豐富和優(yōu)化旅游產(chǎn)品，尤其是要繼續(xù)努力打造“旅游景區(qū)精品、文化旅游名品、度假休閑新品”，同時，也要總結(jié)大眾化旅游產(chǎn)品，要為廣大游客和人民群眾創(chuàng)造更加優(yōu)美、更加方便、更加實惠、更加安全的旅游環(huán)境；要著力解決好與廣大旅游者切身利益和合法權(quán)益緊密相關(guān)的問題，全面提高旅游服務質(zhì)量，提高游客的滿意度，讓游客和人民群眾享受“進得來、玩得起、想再來”的旅游生活。

2、踐行科學發(fā)展觀，全面拓寬旅游業(yè)發(fā)展的新思路。一是注重旅游與區(qū)域經(jīng)濟社會整體發(fā)展，整合區(qū)域旅游資源，提升旅游文化內(nèi)涵，打造區(qū)域旅游品牌和特色旅游。二是注重城鄉(xiāng)旅游協(xié)調(diào)發(fā)展，積極發(fā)展農(nóng)牧家樂旅游、工業(yè)旅游等旅游項目。三是注重區(qū)域旅游共同發(fā)展，積極發(fā)展區(qū)域旅游互補和聯(lián)動，利用我縣有利的交通優(yōu)勢，積極打造人流、物流平臺，為紅河州旅游大市場做好服務。充分利用我縣的自然風光、民俗風情等資源，大力引項目、引資金、引創(chuàng)意，不斷改善旅游業(yè)基礎(chǔ)條件，提高景區(qū)規(guī)劃、管理、服務水平，逐步把旅游業(yè)打造成為縣域經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。

篇10

一、建立計劃生育利導機制的必要性

計劃生育是我國的一項基本國策，是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展和《人口與計劃生育法》、《××省人口與計劃生育條例》等法律法規(guī)的出臺，計劃生育管理模式也逐漸由“管理”型向“服務”型轉(zhuǎn)變，建立以“獎勵少生”為主要內(nèi)容的利導機制成為形勢發(fā)展的迫切需要。

（一）建立利導機制是提高行政能力，營造誠信政府的需要。對實行計劃生育貧困家庭給予適當補償，即是黨和政府義不容辭的責任，也是事關(guān)群眾切身利益的根本大計，更是建立誠信政府的重要體現(xiàn)。當前我國群眾的生育需求主要以獲取經(jīng)濟利益和養(yǎng)兒防老保障為目標，因此，政府的政策導向也應該從這一點出發(fā)，把利益導向擺在計劃生育工作的突出地位，建立和落實計劃生育政策推動機制，用利導機制調(diào)節(jié)利益分配關(guān)系，從制度和機制上為計劃生育家庭提供保障。目前國家正在實行的對農(nóng)村部分計劃生育家庭實行獎勵扶助，既能讓實行計劃生育的家庭得到利益，更在群眾中樹立了良好的政府誠信形象，群眾更加支持擁護政府的決策，提高了政府的執(zhí)政能力。

（二）建立利導機制是引導群眾轉(zhuǎn)變婚育觀念的需要。由于受現(xiàn)實生產(chǎn)生活條件的限制以及相應社會保障機制不完善等因素的影響，一些實行計劃生育的家庭不但沒能實現(xiàn)“少生快富”的目標，個別的甚至成為新的弱勢群體。尤其是一些計劃生育家庭由于子女傷殘及家庭種種因素影響，陷入生活貧困，養(yǎng)老無著的狀況，成為困難群體。這部分人群的困難能否得到黨和政府的妥善解決直接影響目前尚在婚育期內(nèi)的育齡夫婦的生育觀念，究竟是“多子多福”好還是“少生優(yōu)生”好？，利導機制將起到一個較好的關(guān)鍵作用。

（三）建立利導機制是融洽干群關(guān)系，構(gòu)建和諧社會的需要。在當前群眾的生育意愿與國家的生育政策還存在一定差距的情況下，如果只依靠強硬的行政手段和嚴厲的處罰措施來限制生育數(shù)量，降低生育水平，勢必會惡化黨群干群關(guān)系，給社會穩(wěn)定帶來新的問題。尤其是在“樹立和落實以人為本的科學發(fā)展觀”已成為時代要求的今天，建立計劃生育利導機制必須擺上重要的位置。讓計劃生育家庭“真正在政治上感到光榮，在經(jīng)濟上得到實惠，在生活上獲得保障”。

二、緊密結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展實際，不斷完善計劃生育利導機制

計劃生育利導機制的完善要和當?shù)亟?jīng)濟社會的發(fā)展結(jié)合起來，經(jīng)濟狀況是利導機制的前提和基礎(chǔ)。

經(jīng)過多年的工作實踐，結(jié)合現(xiàn)行法律法規(guī)的有關(guān)要求，我市初步建立了融獎勵、優(yōu)先優(yōu)惠、救助扶持、補充社會保障四位一體的計劃生育利導機制。

（一）完善獎勵政策。一是城鎮(zhèn)職工晚婚晚育享受晚婚晚育假期，二是獨生子女父母享受每月13元獎勵費，三是獨生子女父母退休后加發(fā)本人工資的5%，企業(yè)職工一次性發(fā)放30%的養(yǎng)老補助，四是自愿放棄二胎生育指標的育齡夫婦享受不低于1000元的獎勵，五是對農(nóng)村部分實行計劃生育家庭實施獎勵扶助制度，六是有關(guān)育齡婦女享受四項手術(shù)免費，七是對農(nóng)村晚婚晚育的育齡夫婦發(fā)放不低于100元的現(xiàn)金或物質(zhì)獎勵，八是農(nóng)村獨生子女入托，教育部門對其減免30%的入托費；義務教育階段，有經(jīng)濟條件的村可報銷雜費，高中可報銷學費。獨生子女升入大學的由所在村委會發(fā)放不低于600元的一次性獎勵，九是農(nóng)村獨生子女及父母就醫(yī)，免收掛號費，住院床位費減免50%，ct、彩超、核磁共振檢查費減免費30%。

(二)對計劃生育家庭實行優(yōu)先優(yōu)惠政策。一是組織、婦聯(lián)部門開展五好文明家庭、星級文明戶、好媳婦評先樹優(yōu)活動中體現(xiàn)優(yōu)先政策，同等條件下，獨生子女戶、晚婚晚育戶和實行計劃生育的家庭優(yōu)先入選，二是民政部門在提供社會救濟時體現(xiàn)優(yōu)惠，同等條件下，社會救濟款、物首先發(fā)放給獨生子女戶、晚婚晚育戶和雙女戶。其中，獨生子女家庭享受多出平常戶10%的救濟，農(nóng)村自覺放棄二胎生育指標終身只要一個女孩的，享受多出平常戶20%的救濟，三是金融部門在安排生產(chǎn)經(jīng)營貸款時體現(xiàn)優(yōu)先。同等條件下，生產(chǎn)經(jīng)營貸款優(yōu)先發(fā)放給獨生子女戶、晚婚晚育戶和雙女戶，四是土地管理部門協(xié)調(diào)村（居）民委員會，在宅基地劃分方面體現(xiàn)優(yōu)先優(yōu)惠。同等條件下，獨生子女戶、雙女戶、晚婚晚育戶優(yōu)先安排宅基地。

(三)對實行計劃生育困難家庭實行救助扶持政策。一是開展結(jié)對幫扶。每年年初，統(tǒng)一安排市直有關(guān)部門同計劃生育困難戶結(jié)成幫扶對子，各鎮(zhèn)（街道辦事處）也要同計劃生育困難戶結(jié)成幫扶對子，同時積極發(fā)揮黨員干部和農(nóng)村致富能人的作用，吸引他們加入計生協(xié)會，在鼓勵他們做好計劃生育的同時，實行先富幫后富，帶動廣大計劃生育戶共同走向致富路。二是設(shè)立計劃生育公益金。市成立計劃生育公益金基金會，在市財政局設(shè)立專門賬戶，共籌集基金100萬元，基金來源采取市財政投入、社會、企業(yè)捐助及鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌的辦法解決?，F(xiàn)已累計為15戶實行計劃生育的困難家庭發(fā)放救助金2萬余元。

(四)豐富和補充社會保障政策。積極建立計劃生育補充養(yǎng)老保險制度，對農(nóng)村沒有參加養(yǎng)老保險的獨生子女父母，采取政府補一點、集體出一點、個人拿一點的辦法，逐步建立健全父母養(yǎng)老保險制度。目前我市已經(jīng)在6個鎮(zhèn)（街道辦事處）12個村中開展了這項工作，累計投入保險金8萬余元，受益群眾38人。

在全市建立了統(tǒng)一的利導機制內(nèi)容的基礎(chǔ)上，各鎮(zhèn)、街道辦事處在確保落實全市規(guī)定的政策之外，還結(jié)合各自經(jīng)濟狀況創(chuàng)造性地制定了一些措施，如中云街道辦事處河頭源村對60歲以上實行計劃生育家庭的夫婦在落實國家獎勵扶助每年每人600元的基礎(chǔ)上，再增加600元，對14周歲以下的獨生子女學費、醫(yī)療費由村級給予一定比例的報銷，凡考入大中專院校的獨生子女一次獎勵3000元，畢業(yè)后幫助安排工作等，南關(guān)街道辦事處自籌資金10余萬元，為有特殊困難計劃生育家庭實施救助，營海鎮(zhèn)由鎮(zhèn)財政出資為新婚育齡夫婦免費健康查體等。

自實施利導機制以來，我市先后有971對育齡夫婦自愿放棄二孩生育指標，女性平均初育年齡較以前提高了0.8歲，育齡婦女綜合生育率低于更替水平，且總體呈下降趨勢。

三、創(chuàng)新思路，抓好計劃生育利導機制的落實

落實計劃生育利導機制有兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，一是利導機制的內(nèi)容和標準要符合實際，二是資金籌集和落實渠道要暢通，經(jīng)過幾年工作的實踐，我們認為應從以下幾個方面抓好計劃生育利導機制的落實。

一是建立計劃生育利導機制領(lǐng)導責任制。計劃生育利導機制建設(shè)，涉及社會各部門，涉及到財力、人力、物力的投入，領(lǐng)導的作用至關(guān)重要，各級各部門的主要領(lǐng)導必須有正確的認識；要認識到計劃生育利導機制有利于縮小群眾生育意愿同國家政策要求之間的差距，有利于促進人們生育觀念的轉(zhuǎn)變，是“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀在計劃生育工作中的重要體現(xiàn)，是改革開放和社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的客觀需要。通過層層建立領(lǐng)導責任制，把落實計劃生育利導機制作為落實人口和計劃生育責任目標的重要內(nèi)容。

二是強化宣傳效果，切實發(fā)揮好利導機制的作用。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)定的利益導向措施和各地結(jié)合實際制定的具體獎勵優(yōu)惠措施在廣大育齡群眾中的知曉度并不高，因為群眾的不了解導致利益導向的作用沒有真正發(fā)揮出來，因此要大張旗鼓地進行宣傳，利用廣播、電視等新聞媒體，利用群眾喜聞樂見的文藝節(jié)目、宣傳明白紙等形式，讓群眾了解實行計劃生育在政治上、經(jīng)濟上能夠得到的好處和利益，與此同時，進一步加大對違法生育者的社會撫養(yǎng)費的征收力度，讓群眾知道多生孩子在經(jīng)濟上應負有的法律責任，通過正反兩個方面的對比，引導群眾自覺轉(zhuǎn)變生育觀念，實行計劃生育，達到利益導向的作用。