導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇現(xiàn)代農(nóng)業(yè)論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

遼源市屬于低山丘陵區(qū)中溫地帶，為大陸性季風(fēng)氣候。冬季漫長(zhǎng)嚴(yán)寒，夏季高溫多雨，春秋兩季節(jié)比較短，氣候多變。耕地山、平、坡地各占1/3。土質(zhì)灰棕壤與白漿土占83.27%，山地怕旱，平地怕澇。歷年來有稍旱高溫年豐收，雨澇與低溫年欠收的規(guī)律。首先要因地制宜調(diào)整好種植結(jié)構(gòu)，全市耕地均屬于微酸性，適宜種植各種糧食作物。多年來生產(chǎn)實(shí)踐證明玉米是高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)作物，增產(chǎn)潛力很大，應(yīng)充分發(fā)揮這個(gè)優(yōu)勢(shì)，要通過穩(wěn)定面積提高單產(chǎn)來增加糧食的總產(chǎn)量。水稻不僅是高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)作物，而且還實(shí)現(xiàn)以稻治澇的有效途徑，凡水源有保證的地方均應(yīng)大力開發(fā)水田。在糧食生產(chǎn)的每個(gè)環(huán)節(jié)，必須爭(zhēng)取主動(dòng)做到“早”字當(dāng)頭，實(shí)行早整地、早打壟、適時(shí)早播，提高播種質(zhì)量，做到一次播種保全苗，只有這樣才能有利于穩(wěn)產(chǎn)增收。

2.大力普及常規(guī)適用技術(shù)與積極推廣現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)相結(jié)合，實(shí)行集約經(jīng)營(yíng)

很多常規(guī)適用技術(shù)是廣大勞動(dòng)人民在長(zhǎng)期生產(chǎn)中創(chuàng)造的，在各個(gè)時(shí)期的糧食生產(chǎn)中發(fā)揮了重大作用，并且到現(xiàn)在仍然有旺盛的活力，大力普及常規(guī)適用技術(shù)與現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)相結(jié)合，加速農(nóng)業(yè)技術(shù)改造，促進(jìn)糧食增產(chǎn)。應(yīng)認(rèn)真總結(jié)推廣各種農(nóng)作物高產(chǎn)栽培技術(shù)，在有限的耕地上生產(chǎn)出更多的糧食。因地制宜推廣合理密植，合理間、套、復(fù)種，充分發(fā)揮時(shí)間、空間、地力的增產(chǎn)作用，是實(shí)施集約經(jīng)營(yíng)、提高土地利用率和單位面積產(chǎn)量的重要途徑，也可以調(diào)節(jié)糧食結(jié)構(gòu)，增加經(jīng)濟(jì)效益。玉米應(yīng)以緊湊型耐密品種為主，采用省時(shí)省工的單粒播種技術(shù)，是玉米播種史上的一次革命。在種植業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)中，水稻生產(chǎn)越來越占有重要位置。大力普及旱育苗的標(biāo)準(zhǔn)，施行機(jī)插、拋秧，實(shí)行早插，施足底肥，巧施蘗肥，補(bǔ)施穗肥。合理使用化學(xué)除草劑，大力提高水稻單產(chǎn)水平，按無公害水稻栽培技術(shù)規(guī)程生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的無公害水稻。

3.糧食生產(chǎn)效益與生態(tài)效益、社會(huì)效益相結(jié)合，建立糧食生產(chǎn)良性循環(huán)的生態(tài)系統(tǒng)

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是復(fù)雜的綜合性生產(chǎn)，本質(zhì)上是物質(zhì)、能量的轉(zhuǎn)化，一方面從環(huán)境輸入原料，中間經(jīng)過生物群體轉(zhuǎn)化、交換，然后輸出糧食等產(chǎn)品。糧食生產(chǎn)要獲得大量的產(chǎn)品輸出，必須有相應(yīng)物質(zhì)和能量不斷輸入。糧食生產(chǎn)轉(zhuǎn)化資源是多方面的，如土地、勞力、資金等特別是自然資源是糧食生產(chǎn)的重要資源，作物要高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)，就必須從環(huán)境中吸收能量和養(yǎng)分，而且產(chǎn)量越高就要求獲得的越多。把農(nóng)業(yè)資源保護(hù)和利用結(jié)合起來，根據(jù)資源特點(diǎn)，因地制宜、揚(yáng)長(zhǎng)避短，建立良性的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。首先要加強(qiáng)對(duì)自然資源的利用，提高作物對(duì)環(huán)境資源的依賴適應(yīng)性、能量、物質(zhì)的轉(zhuǎn)化率。我市增產(chǎn)糧食要充分利用太陽(yáng)能，大力提高光能利用率，這就必須通過增加葉面積指數(shù)以獲得更多的光能來實(shí)現(xiàn)。實(shí)行合理密植、間種套種是一個(gè)有效途徑。作物在肥力、密度、個(gè)體配置形式的三個(gè)因素協(xié)調(diào)良好的生態(tài)環(huán)境下，才能發(fā)揮最佳增產(chǎn)效益。糧食生產(chǎn)發(fā)展還必須協(xié)調(diào)農(nóng)、林、牧生態(tài)結(jié)構(gòu)關(guān)系，以加強(qiáng)物質(zhì)、能量的轉(zhuǎn)化。農(nóng)與牧的原料與肥料是供求與連鎖關(guān)系，一方增產(chǎn)可引起雙方增產(chǎn)，雙方增產(chǎn)又引起多方增產(chǎn)，互相促進(jìn)共同發(fā)展。林業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)作用很大，良好的植被可調(diào)節(jié)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的輸入輸出，有利于改變農(nóng)田小氣候，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。使農(nóng)林牧之間互相促進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。

4.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)與技術(shù)推廣工作，建立多形式、多層次的技術(shù)服務(wù)體系

篇2

1.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中生態(tài)環(huán)境壓力的驅(qū)動(dòng)因素分析世界范圍內(nèi)人們對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)認(rèn)識(shí)度的提高。全球氣候變暖的直接危害是人類社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境被破壞，節(jié)約能源資源、減少?gòu)U棄物排放，是緩解全球氣候變暖的主要措施。據(jù)美國(guó)氣象局調(diào)查資料顯示，在相同氣候條件因素下，不同行業(yè)所受到的影響程度最為嚴(yán)重的是農(nóng)業(yè)。而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所釋放以CO2為主溫室氣體約占全球人為因素所致溫室氣體排放總量的30％。究其原因，一方面是因農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所用的有機(jī)化肥數(shù)量過多、農(nóng)業(yè)廢棄物燃燒過于嚴(yán)重；一方面是農(nóng)業(yè)耕地致使森林面積急劇減少所致。而氣候變化與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之間是相互影響。

2.影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的持續(xù)發(fā)展，后者加快全球氣候變暖的速度。為確保低碳經(jīng)濟(jì)理念下，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與節(jié)能減排之間的協(xié)調(diào)性，必須加大對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)力度。我國(guó)對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)理念下農(nóng)業(yè)生態(tài)文明建設(shè)重視度的提高。當(dāng)前，我國(guó)正處在農(nóng)業(yè)發(fā)展由高碳經(jīng)濟(jì)逐步向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期。在全球低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)理念的發(fā)展趨勢(shì)下，我國(guó)愈加重視農(nóng)業(yè)生態(tài)文明建設(shè)，重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境間發(fā)展的協(xié)調(diào)性。參照《國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》中的相關(guān)規(guī)定，農(nóng)業(yè)在生產(chǎn)過程中須結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的相關(guān)內(nèi)容，開展以防治水土污染為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)政策，科學(xué)合理使用化肥、農(nóng)藥，依法調(diào)整部分污染嚴(yán)重難以投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的耕地，提高水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)污染治理水平，做好農(nóng)作物秸稈焚燒利用工作，妥善處理農(nóng)村生活垃圾用水，有效解決農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展過程中產(chǎn)生的臟、亂問題。由此可見，國(guó)家對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)理念下現(xiàn)代化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重視程度。

3.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技因素的驅(qū)動(dòng)力科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步是為了更好的推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)低碳理念的引導(dǎo)下，國(guó)家大力研發(fā)各類與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展相關(guān)的科學(xué)技術(shù)，并取得了顯著成效，如農(nóng)村沼氣工程，它以秸稈、生活類垃圾等為原料，在減少CO2為主的溫室氣體排放的同時(shí)，又能夠減少煤炭等資源的消耗量；秸稈還田技術(shù)，它既能夠培育地力，改善土質(zhì)的酸堿平衡，又能夠作為動(dòng)物飼料、肥料等使用。由此可見，科學(xué)技術(shù)的不斷革新，既能夠促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的低碳式發(fā)展，又能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的推動(dòng)因素分析在當(dāng)前的社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)生過程中的各經(jīng)濟(jì)主體為實(shí)現(xiàn)自身經(jīng)濟(jì)效益的最大化，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值，不惜過度使用化肥、農(nóng)藥等，致使農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境被破壞。而在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展視角下，為確?，F(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，則需要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的各類經(jīng)濟(jì)主體，按照各自生產(chǎn)機(jī)制的特點(diǎn)，將各組成部分聯(lián)系在一起，促使它們協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。

4.低碳經(jīng)濟(jì)理念下現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制是政府參照農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值與資源環(huán)境之間的相互關(guān)系，所采取的推動(dòng)低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措。在實(shí)際使用過程中，都需遵低能耗、低碳化及低污染的原則，借助市場(chǎng)與行政調(diào)控手段，再結(jié)合農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)成本及其服務(wù)價(jià)值，來協(xié)調(diào)各方之間的利益關(guān)系。制約機(jī)制。第一，建立以農(nóng)業(yè)廢棄物排放為主的稅收制度，加大政府財(cái)政生態(tài)補(bǔ)償力度，采取“以能代賑”的措施，大力研發(fā)風(fēng)能、沼氣能、太陽(yáng)能等可再生能源，為低碳經(jīng)濟(jì)理念下，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供重要的能源支撐；第二，征收農(nóng)業(yè)碳排放稅。其最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展；中期目標(biāo)是減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中各類廢棄物的排放總量，開發(fā)新型可再生能源；短期目標(biāo)是增加低碳類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)總量，籌集更多的環(huán)保資金。

二、提高低碳經(jīng)濟(jì)理念下現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的相關(guān)措施

1.深化低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念，革新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)機(jī)制農(nóng)村之所以不斷推廣低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展究其原因?yàn)椋?dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展體制過于落后于時(shí)展步伐。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中，要不斷加大低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展宣傳力度，讓廣大人民群眾了解低碳發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的用意，確保低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展思想深入人心。另外，改革農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)體制，需要在農(nóng)村生產(chǎn)承包責(zé)任制的基礎(chǔ)上，完善發(fā)展機(jī)制，制定有效措施推廣低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，從根本上促進(jìn)低農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。減緩農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)環(huán)境污染問題緩解農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中產(chǎn)生的環(huán)境污染問題要做到如下幾點(diǎn)：首先，深化低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念，明確我國(guó)所追求的GDP增長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)以環(huán)境保護(hù)為前提，而不是以環(huán)境污染為代價(jià)。這就要求我們?cè)诮?jīng)濟(jì)發(fā)展過程中找到持續(xù)化發(fā)展的最佳路徑，選擇低污染、低能耗、低投入、高效益的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式；其次，在低碳經(jīng)濟(jì)理念的引領(lǐng)下，實(shí)現(xiàn)資源配置的最優(yōu)化，發(fā)揮其引領(lǐng)作用，做到收入產(chǎn)出的最大化，加快經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變步伐。

2.選擇綜合化農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，逐步提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平我國(guó)作為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)發(fā)展大國(guó)必須走可持續(xù)發(fā)展道路，根據(jù)我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀急需提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)代化水平，走出一條科技化、機(jī)械化、低碳化、循環(huán)化的綜合農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。依照資源化、持續(xù)化、減量化的原則，選擇正確的生產(chǎn)技術(shù)，全方位、多層次的增加農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)收入，在提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量的同時(shí)，提升我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)資源效益的整合利用。加大農(nóng)業(yè)勞動(dòng)從業(yè)人員的素質(zhì)培訓(xùn)力度當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)發(fā)展的整體水平差，導(dǎo)致該問題出現(xiàn)的主要原因?yàn)檗r(nóng)業(yè)勞動(dòng)從業(yè)人員素質(zhì)水平偏低，人作為主導(dǎo)其它事物發(fā)展的主觀因素，影響事物發(fā)展的各方面，只有作為勞動(dòng)主體人的素質(zhì)提升了，才可以從根源上革新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展模式。所以，我國(guó)若想成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)大國(guó)，就必須造就一批有知識(shí)、有素質(zhì)、有技術(shù)、有能力的專業(yè)化團(tuán)隊(duì)。另外，還需不斷開發(fā)應(yīng)用新型生產(chǎn)工具，加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)研究資金的投入額度，對(duì)廣大勞動(dòng)群眾進(jìn)行適當(dāng)培訓(xùn)，調(diào)動(dòng)其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極性。

3.逐步建立起完善的低碳農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系促進(jìn)低碳區(qū)域農(nóng)業(yè)資源整合的有效辦法是建立完善的低碳農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)。借助區(qū)域政府間的行政調(diào)控手段，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作，共同建立起有序的低碳農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)機(jī)制，并制定一套切實(shí)可行的質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)、低碳產(chǎn)品檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)等，在確保各方經(jīng)濟(jì)利益的前提下，實(shí)現(xiàn)區(qū)域低碳經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。其具體措施為：第一，建立低碳農(nóng)產(chǎn)品品牌市場(chǎng)，積極培育地方特色低碳農(nóng)產(chǎn)品；第二，政府加大農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)扶持力度，緊抓龍頭企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)積極探索外向型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，在提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)增值的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的節(jié)能減排；第三，利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，公開推廣低碳農(nóng)產(chǎn)品信息；第四，不斷完善農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)制度體系，確保低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)的實(shí)施。政府有關(guān)部門要從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的科學(xué)角度來重新審視農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)的相關(guān)制度，爭(zhēng)取為低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障制度，誰污染誰治理，鼓勵(lì)農(nóng)村企業(yè)發(fā)展低碳融資。

4.不斷革新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，要逐步改善傳統(tǒng)形式的生產(chǎn)方式，減少農(nóng)藥、化肥的使用量，科學(xué)合理的使用施藥數(shù)量，降低對(duì)農(nóng)業(yè)土壤和水資源的污染。大力推廣使用農(nóng)家肥料，如：動(dòng)物糞便、生物肥以及又復(fù)合有機(jī)肥等，加快生物型農(nóng)藥研究力度，選擇科學(xué)有效的方法降低害蟲災(zāi)害，可選擇抗病植株的方式降低農(nóng)藥使用頻率。另外，大力發(fā)展可循環(huán)性農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)模式，提高廢棄物的回收利用效率。建立低碳農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)試點(diǎn)基地當(dāng)前，我國(guó)正處在低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)的探索發(fā)展階段，建立低碳農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)試點(diǎn)基地能夠有效整合各區(qū)域間的農(nóng)業(yè)技術(shù)資源，共同研發(fā)低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)，逐步建立起以農(nóng)村低碳經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)鏈，依照市場(chǎng)發(fā)展需求，合理配置技術(shù)資源，組組建區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，通過由點(diǎn)及面的方式逐步輻射帶動(dòng)提高區(qū)域內(nèi)的低碳農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)水平。

三、結(jié)語(yǔ)

篇3

新農(nóng)村的建設(shè)主要還是要以人作為主體，農(nóng)民這一主體的素質(zhì)培養(yǎng)對(duì)于整個(gè)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也是有著相當(dāng)重要的作用的。要想發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，就需要培養(yǎng)出具有高素質(zhì)文化的新型農(nóng)民。就現(xiàn)代的情況來看，我國(guó)農(nóng)民的整體素質(zhì)還不是很高，所以提高農(nóng)民的文化素質(zhì)也是建設(shè)新農(nóng)村的需要。在條件允許的情況下有必要對(duì)農(nóng)民進(jìn)行集中的教育培訓(xùn)，從經(jīng)營(yíng)方式、技術(shù)要求等多方面進(jìn)行技能培訓(xùn)，讓農(nóng)民自身更加了解現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需求，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供人才保障和技術(shù)支持。在農(nóng)村要加強(qiáng)義務(wù)教育的力度，爭(zhēng)取培養(yǎng)出具有更高學(xué)歷的人才，爭(zhēng)取讓農(nóng)民能夠科學(xué)種田，提高自主創(chuàng)新的能力，更加注重特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

2優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)

在糧食產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定增產(chǎn)的前提下，本著優(yōu)質(zhì)、生態(tài)環(huán)保的理念來優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，也是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要手段。按照市場(chǎng)要求，發(fā)展經(jīng)濟(jì)效益更高、更加優(yōu)質(zhì)的作物，提高生產(chǎn)管理的規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展，將一些市場(chǎng)前景好的作物作為重點(diǎn)發(fā)展的支柱，合理的進(jìn)行資源的配置，形成以重點(diǎn)企業(yè)為支柱，中小企業(yè)為基礎(chǔ)的發(fā)展模式。由于國(guó)家鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展，所以可以適當(dāng)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品的加工園，將一些當(dāng)?shù)胤N植具有較強(qiáng)優(yōu)勢(shì)的作物經(jīng)過自身加工包裝，轉(zhuǎn)換成具有產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，成為具有特色的產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民的收入。

3建立健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)

隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)的影響也逐步走入農(nóng)村，加上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈，所以說建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)勢(shì)在必行。要讓農(nóng)民了解到信息網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)大作用，大力的宣傳信息網(wǎng)絡(luò)能夠帶來的經(jīng)濟(jì)效益以及各種方便之處，讓農(nóng)民對(duì)信息網(wǎng)絡(luò)首先產(chǎn)生興趣，進(jìn)而能夠積極主動(dòng)的去學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)。政府部門要給與一定的幫助，下派一些具有專業(yè)知識(shí)的人才來給農(nóng)民進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)演示指導(dǎo)操作，以最簡(jiǎn)明的方式向農(nóng)民展示信息網(wǎng)絡(luò)能夠起到的作用，可以展示在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行作物市場(chǎng)價(jià)格的查詢，以及市場(chǎng)需求等，讓農(nóng)民了解到信息網(wǎng)絡(luò)能夠到給他們的好處。讓農(nóng)民接受并學(xué)會(huì)使用信息網(wǎng)絡(luò)，能夠幫助他們選擇更加適合的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，更加方便快捷的了解到市場(chǎng)的需求，有利于提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)水平，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

4總結(jié)

篇4

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃

目前，在世界經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生巨大變化，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的新形勢(shì)下，世界各國(guó)都把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)作為農(nóng)業(yè)快速持續(xù)發(fā)展的重要途徑，精心組織，統(tǒng)籌規(guī)劃，投入大量的人力、物力、財(cái)力，采取有效措施，建設(shè)高水平的園區(qū)，以此來帶動(dòng)整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提高在國(guó)際市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

在我國(guó)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的建設(shè)是近10年來農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中涌現(xiàn)出來的一種新的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)向商品化、專業(yè)化、現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變的重要措施，是推動(dòng)新的農(nóng)業(yè)科技革命的迫切需要，也是實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)新突破的重要途徑。通過園區(qū)的建設(shè)，應(yīng)用現(xiàn)代科技設(shè)施裝備傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，改善動(dòng)、植物生長(zhǎng)環(huán)境，采用先進(jìn)技術(shù)成果提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)高技術(shù)、高投入、高產(chǎn)出的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。所謂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，就是以調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入、展示現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技為主要目標(biāo)，在農(nóng)業(yè)科技力量較雄厚、具有一定產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)相對(duì)較發(fā)達(dá)的城郊和農(nóng)村劃出一定區(qū)域，以農(nóng)業(yè)科研、教育和技術(shù)推廣單位作為技術(shù)依托，由政府、集體經(jīng)濟(jì)組織、民營(yíng)企業(yè)、農(nóng)戶、外商投資，對(duì)農(nóng)業(yè)新產(chǎn)品和新技術(shù)集中開發(fā)，形成集農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、農(nóng)機(jī)、工程等高新技術(shù)設(shè)施、國(guó)內(nèi)外優(yōu)良品種和高新技術(shù)于一體的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)開發(fā)基地、中試基地和生產(chǎn)基地。

一、農(nóng)業(yè)園區(qū)的種類

農(nóng)業(yè)科技園區(qū)：也稱為示范農(nóng)場(chǎng)(Demonstratefarm)，是以推廣先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)為主體的試驗(yàn)示范基地。這種形式其主要特點(diǎn)是：政府或企業(yè)對(duì)一定面積的農(nóng)業(yè)用地進(jìn)行全面規(guī)劃，通過高科技的投入，對(duì)有限上地進(jìn)行綜合開發(fā)和高效利用，形成集研制、開發(fā)、生產(chǎn)、加工、營(yíng)銷、示范、推廣等功能為一體的高投入、高產(chǎn)出、高效益、運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新的農(nóng)業(yè)種植區(qū)或養(yǎng)殖區(qū)。

觀光農(nóng)業(yè)園：經(jīng)營(yíng)者開放自身的農(nóng)園、農(nóng)場(chǎng)或牧場(chǎng)，以滿足市民觀賞農(nóng)村景致、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程、采摘或購(gòu)買農(nóng)副產(chǎn)品的愿望。

二、園區(qū)規(guī)劃的定位

園區(qū)作為新興生產(chǎn)方式的代表，其示范和輻射功能都有一定區(qū)域性，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)服務(wù)是其主要宗旨[2]?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的快速發(fā)展是一件好事，但在創(chuàng)建的初期，一定要定位科學(xué)、規(guī)劃合理，要明確建成一個(gè)什么樣的園區(qū)，不能一味地求新、求高、求大，避免出現(xiàn)可看不可學(xué)、高檔次低效益的現(xiàn)象。因此，在園區(qū)的規(guī)劃和選項(xiàng)過程中一定要充分考慮當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源狀況、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平，因地制宜地進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。

（一）功能定位

功能定位是園區(qū)規(guī)劃的基礎(chǔ)，園區(qū)建設(shè)的一切準(zhǔn)則都要以功能定位為起點(diǎn)。園區(qū)的主要功能應(yīng)包括：

展示示范：通過項(xiàng)目建設(shè)，把國(guó)內(nèi)外先進(jìn)適用的生物工程技術(shù)、設(shè)施栽培技術(shù)、節(jié)水灌溉技術(shù)、集約化種養(yǎng)技術(shù)、農(nóng)畜產(chǎn)品精加工技術(shù)以及信息管理技術(shù)等引進(jìn)園區(qū)進(jìn)行展示示范，以帶動(dòng)區(qū)域農(nóng)業(yè)科技水平的提高和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果的推廣和應(yīng)用。

龍頭帶動(dòng)功能：一是園區(qū)引進(jìn)的國(guó)內(nèi)外優(yōu)良品種進(jìn)行工廠化種苗的快速繁育，帶動(dòng)周邊和輻射區(qū)名特優(yōu)品種的普及與推廣；二是通過園區(qū)在產(chǎn)后加工、銷售方面的獨(dú)特作用，以經(jīng)濟(jì)為紐帶把周邊農(nóng)民組織起來參與種植和養(yǎng)殖業(yè)的生產(chǎn)，逐步形成以科技園區(qū)為龍頭的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)流通體系，促進(jìn)和帶動(dòng)區(qū)域農(nóng)村經(jīng)濟(jì)向前發(fā)展。

教育培訓(xùn)功能：科技園區(qū)要把農(nóng)業(yè)高新技術(shù)培訓(xùn)作為園區(qū)的主要功能之一，要建設(shè)有一定規(guī)模的技術(shù)培訓(xùn)中心，用于進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)和對(duì)青少年的教育等。

休閑觀光功能：園區(qū)在規(guī)劃過程中，除保持農(nóng)業(yè)的自然屬性外，還可利用新型農(nóng)業(yè)設(shè)施和高新技術(shù)展示的現(xiàn)代氣息，加上園林化的整體設(shè)計(jì)和常年進(jìn)行的名特優(yōu)瓜果、蔬菜、花卉、特種珍禽、水生植物和現(xiàn)賞動(dòng)物養(yǎng)殖的生產(chǎn)與示范，形成融科學(xué)性、藝術(shù)性、文化性為一體的、天人合一的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)休閑觀光景點(diǎn)。

（二）產(chǎn)業(yè)定位

農(nóng)業(yè)科技園區(qū)一般總是與當(dāng)?shù)氐闹鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)緊密相連，產(chǎn)業(yè)定位應(yīng)根據(jù)區(qū)域性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和自身的優(yōu)勢(shì)來進(jìn)行定位，突出一業(yè)，兼顧其它，形成特色。為了解決園區(qū)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)雷同、區(qū)域產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力差等問題，可以運(yùn)用區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，以區(qū)域資源察賦為基礎(chǔ)，以發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)為原則，分層次對(duì)園區(qū)功能定位、分區(qū)域和時(shí)序?qū)Ξa(chǎn)業(yè)發(fā)展定位進(jìn)行研究。

三、園區(qū)規(guī)劃的重點(diǎn)

在規(guī)劃思想上，要明確農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃不是對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)做出具體的指令性計(jì)劃安排，而是通過規(guī)劃形成一種市場(chǎng)導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織載體，這一組織載體承擔(dān)著兩方面的重要職責(zé)，其一是向農(nóng)民傳達(dá)政府信息，其二是為農(nóng)民提供市場(chǎng)信息。在向農(nóng)民傳達(dá)政府信息方面，農(nóng)業(yè)園區(qū)要體現(xiàn)政府的有關(guān)決策，將政府決策具體化為符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，對(duì)農(nóng)民起到示范帶動(dòng)作用，如政府決定推廣某種新作物（產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整）、新技術(shù)新工具（科技推廣）、新的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)（食品安全）等，就可以將這些新項(xiàng)目按照符合市場(chǎng)規(guī)則的方式集中展示在農(nóng)業(yè)園區(qū)中，供農(nóng)民學(xué)習(xí)模仿。在向農(nóng)民傳達(dá)市場(chǎng)信息方面，農(nóng)業(yè)園區(qū)由于其規(guī)模效應(yīng)，擁有比分散經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民豐富的市場(chǎng)信息。農(nóng)業(yè)園區(qū)作為農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息中心，需要將分散的農(nóng)民組織起來，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的信息化程度和組織化程度，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。而具體生產(chǎn)什么產(chǎn)品，這在不同時(shí)期是不同的，沒有人可以準(zhǔn)確地預(yù)料到農(nóng)產(chǎn)品明年的市場(chǎng)需求會(huì)怎樣變化，這個(gè)問題應(yīng)該在農(nóng)業(yè)園區(qū)的運(yùn)行過程中遵循市場(chǎng)安排。因此，農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃的關(guān)鍵內(nèi)容在于尋求一種符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織載體和運(yùn)作機(jī)制，將高新技術(shù)和產(chǎn)品寓于園區(qū)中，組織農(nóng)民參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。:

農(nóng)業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃的主要思路應(yīng)該是：凸出功能定位準(zhǔn)確、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)突出、空間結(jié)構(gòu)清晰、區(qū)域城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)的發(fā)展理念，重點(diǎn)構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)、技術(shù)和服務(wù)三大平臺(tái)，吸引技術(shù)、人才、資金等多方位的投入要素和政府、企業(yè)、科教機(jī)構(gòu)、村集體、農(nóng)戶等多元化的建設(shè)主體，聚集區(qū)內(nèi)外各種資源，培育龍頭企業(yè)，帶動(dòng)區(qū)域農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

篇5

農(nóng)業(yè)生物技術(shù)的主要研究?jī)?nèi)容包括：增強(qiáng)農(nóng)作物以及畜禽魚的抗性、品質(zhì)改良、提高產(chǎn)量和生產(chǎn)具有特殊用途的物質(zhì)等。其中以轉(zhuǎn)基因作物的研究和運(yùn)用最為重要，發(fā)展最快。根據(jù)統(tǒng)計(jì)資料，到2000年，全世界轉(zhuǎn)基因作物推廣面積達(dá)4420萬公頃，比1996年增長(zhǎng)了25倍；種植轉(zhuǎn)基因作物的國(guó)家從1996年的6個(gè)增加到2000年的13個(gè)。這其中美國(guó)的轉(zhuǎn)基因作物種植面積最廣，達(dá)到了3030萬公頃，占68％；其次為阿根廷，1000萬公頃，占23％；加拿大300萬公頃，占7％；我國(guó)為50萬公頃，占1％。

根據(jù)有關(guān)專家的看法，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生物技術(shù)的最新發(fā)展趨勢(shì)表現(xiàn)為：

——研究成果商品化產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加速。目前，農(nóng)業(yè)生物技術(shù)作為一項(xiàng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在發(fā)達(dá)國(guó)家業(yè)已形成，并處于一個(gè)高速發(fā)展時(shí)期。有關(guān)專家預(yù)測(cè)，本世紀(jì)生物技術(shù)產(chǎn)品在國(guó)際貿(mào)易中的份額將達(dá)到10％以上，而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生物技術(shù)又將占相當(dāng)?shù)谋戎?。世界銀行下屬機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)世界范圍內(nèi)轉(zhuǎn)基因作物產(chǎn)業(yè)的交易額為2000年20億美元，2005年60億美元，2010年200億美元；國(guó)際農(nóng)業(yè)生物技術(shù)應(yīng)用機(jī)構(gòu)（ISAAA）的預(yù)測(cè)則分別為30億美元、80億美元和280億美元。

——研究方式集約化、規(guī)?；黠@。在政府以及公共機(jī)構(gòu)對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生物技術(shù)進(jìn)行投資研究的同時(shí)，眾多私有企業(yè)也開始注意到這一領(lǐng)域?qū)⑹抢^計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)之后的又一個(gè)潛力巨大的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，私人公司已逐步成為農(nóng)業(yè)生物技術(shù)的研究主體。以美國(guó)為例，民營(yíng)機(jī)構(gòu)1992年對(duì)這一領(lǐng)域的投資為5．95億美元，而1999年則達(dá)到15億美元。與此同時(shí)，世界范圍內(nèi)出現(xiàn)了生物技術(shù)企業(yè)領(lǐng)域的兼并和收購(gòu)狂潮，并購(gòu)金額從1997年的12．37億美元陡然升至1999年的138億美元。一些資產(chǎn)過百億美元的巨型跨國(guó)公司由此形成，過去分散的研究基地也隨之向集中化規(guī)?；l(fā)展。

據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析，促成公司并購(gòu)的原因，一方面是為合理利用資源、降低生產(chǎn)成本、優(yōu)化人員組合，而更重要的原因，則是因?yàn)楝F(xiàn)代農(nóng)業(yè)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)是一個(gè)高技術(shù)、高投入、高風(fēng)險(xiǎn)、長(zhǎng)周期的產(chǎn)業(yè)，小公司在資金、技術(shù)、以及抗風(fēng)險(xiǎn)能力上均難以獨(dú)立對(duì)農(nóng)業(yè)生物技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)行研發(fā)和推廣。只有強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手的大型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生物技術(shù)企業(yè)才能有效占領(lǐng)市場(chǎng)，與其它企業(yè)抗衡。

篇6

首先，通過農(nóng)業(yè)信息化手段，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中建立現(xiàn)代化信息體系，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)長(zhǎng)期所處的劣勢(shì)地位徹底轉(zhuǎn)變，在充分掌握動(dòng)態(tài)的市場(chǎng)信息的前提下，適時(shí)調(diào)整農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，把握先機(jī)，掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主動(dòng)權(quán)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)更快更好地發(fā)展。其次，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，缺乏必要的信息基礎(chǔ)支撐，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中不能緊跟市場(chǎng)行情，缺乏及時(shí)的市場(chǎng)信息，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)僅僅依靠農(nóng)戶對(duì)市場(chǎng)行情的經(jīng)驗(yàn)判斷得來，往往導(dǎo)致盲目生產(chǎn)或者偏離市場(chǎng)需求生產(chǎn)，缺乏對(duì)市場(chǎng)的敏銳嗅覺，農(nóng)產(chǎn)品滯銷現(xiàn)象非常常見。例如，因?yàn)槟撤N機(jī)械剛剛面世，或者某種機(jī)械一定程度上備受農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者歡迎，部分農(nóng)民就購(gòu)買用以提供機(jī)械生產(chǎn)服務(wù)，而也會(huì)有不少農(nóng)戶盲目跟風(fēng)似地蜂擁購(gòu)買，導(dǎo)致市場(chǎng)飽和，供過于求，因服務(wù)數(shù)量過剩導(dǎo)致服務(wù)價(jià)格下跌，給農(nóng)民帶來不小的經(jīng)濟(jì)損失。在當(dāng)前的三農(nóng)建設(shè)中，農(nóng)業(yè)機(jī)械化、信息化已成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的必要途徑，各級(jí)農(nóng)業(yè)管理部門都強(qiáng)調(diào)應(yīng)用信息服務(wù)生產(chǎn)，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)等資源開發(fā)，建立完整的農(nóng)業(yè)信息化管理體系，提高工作效率。同時(shí)通過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，農(nóng)機(jī)維修技術(shù)人員可以很容易找到農(nóng)機(jī)故障分布并及時(shí)排除，提高農(nóng)機(jī)使用效率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。

2信息技術(shù)應(yīng)用與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械存在的問題

2.1農(nóng)業(yè)機(jī)械使用、維護(hù)不當(dāng)

傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式下，農(nóng)業(yè)機(jī)械在使用過程中存在使用不當(dāng)、維護(hù)不到位的問題。如機(jī)械設(shè)備的過度使用，缺乏必要的保養(yǎng)，或者機(jī)械設(shè)備等待時(shí)間及恢復(fù)時(shí)間較長(zhǎng)等問題。實(shí)踐中，很多農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者不注重農(nóng)機(jī)的日常維護(hù)保養(yǎng)工作，只有在農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備出現(xiàn)故障不能正常作業(yè)時(shí)方進(jìn)行事后維修，甚至有的維修人員并非專業(yè)人士，在維修過程中給機(jī)械造成二次傷害。

2.2農(nóng)業(yè)機(jī)械管理缺乏信息技術(shù)的應(yīng)用

農(nóng)業(yè)機(jī)械管理過程中往往直接運(yùn)用經(jīng)驗(yàn)及習(xí)慣沿襲而來的傳統(tǒng)方法對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行管理，管理過程缺乏科學(xué)先進(jìn)的信息技術(shù)手段的應(yīng)用。這種過時(shí)傳統(tǒng)的管理方式應(yīng)用于早期小規(guī)模或者農(nóng)業(yè)機(jī)械化早期單一機(jī)種的機(jī)械設(shè)備管理或許具有一定的指導(dǎo)作用，但隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械品種的增加、數(shù)量的增多，這種落后的管理方式很難指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，相反會(huì)增加管理成本，造成資源浪費(fèi)。

2.3農(nóng)業(yè)機(jī)械組織難以做到最優(yōu)配置

農(nóng)業(yè)機(jī)械型號(hào)、品種、機(jī)型等眾多，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，多機(jī)種聯(lián)合作業(yè)非常普遍，這種農(nóng)業(yè)機(jī)群式生產(chǎn)方式會(huì)占用較多的資金，且生產(chǎn)過程中協(xié)調(diào)調(diào)度很難一步到位。農(nóng)業(yè)機(jī)械組織不能做到最優(yōu)配置，這直接影響農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)效率及生產(chǎn)質(zhì)量。因此做好農(nóng)業(yè)機(jī)械資源的最優(yōu)配置，也是農(nóng)業(yè)機(jī)械信息化生產(chǎn)的重要組成部分。

3信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)機(jī)械中的具體應(yīng)用

3.1管理信息系統(tǒng)運(yùn)用到農(nóng)業(yè)機(jī)械管理

將與農(nóng)業(yè)機(jī)械相匹配的管理信息系統(tǒng)應(yīng)用于農(nóng)機(jī)管理中，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械操作者進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)的整體覆蓋，同時(shí)可以促進(jìn)完善的、靈活的管理信息系統(tǒng)的建設(shè)，這對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化綜合集成管理非常重要，在技術(shù)上便于農(nóng)業(yè)機(jī)械向模塊化、功能化發(fā)展與對(duì)接。在當(dāng)前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，管理信息系統(tǒng)運(yùn)用到農(nóng)業(yè)機(jī)械管理中，使得管理者很容易了解機(jī)械使用過程中的各種信息與實(shí)時(shí)狀況，提高了農(nóng)機(jī)使用的安全程度，也大大提高了農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的品質(zhì)，有利推動(dòng)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程。

3.2掌上電腦運(yùn)用到移動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械管理

掌上電腦是一種手持移動(dòng)信息管理設(shè)備，這種設(shè)備可以靈活、及時(shí)、方便、持續(xù)地為農(nóng)業(yè)機(jī)械使用者提供信息查詢及處理等各種信息服務(wù)。其特點(diǎn)是價(jià)格低廉、便于攜帶、體型輕便且穩(wěn)定性強(qiáng)，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械管理中運(yùn)用掌上電腦，可提高農(nóng)機(jī)管理的便捷性，具有非常廣闊的應(yīng)用前景。

3.3在農(nóng)業(yè)機(jī)群控制上運(yùn)用先進(jìn)的管理系統(tǒng)

伴隨著地理信息系統(tǒng)及全球定位系統(tǒng)的日益發(fā)展，農(nóng)業(yè)機(jī)械的虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)及地理位置技術(shù)逐步發(fā)展起來。若將上述兩種技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)機(jī)群控制中，可實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)群的資源優(yōu)化配置，對(duì)農(nóng)機(jī)群的作業(yè)進(jìn)行科學(xué)管控。同時(shí)可以控制機(jī)械作業(yè)時(shí)的實(shí)時(shí)方位，隨時(shí)向中央控制器地理信息、位置信息等，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)智能化管理。

3.4農(nóng)業(yè)機(jī)械間的總線通信技術(shù)

隨著智能化信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)機(jī)械管理上的應(yīng)用日益廣泛，電子控制單元的通用化及標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施可大大加速電子機(jī)械的發(fā)展。例如，控制機(jī)械整體需要在駕駛室完成，如果能實(shí)現(xiàn)駕駛室的標(biāo)準(zhǔn)化電子控制，將具有非常重要的作用，可實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械間的總線通信。在控制室安裝智能顯示終端設(shè)備，可實(shí)現(xiàn)多種機(jī)械間密切通信聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)機(jī)械間信息交換與共享，同時(shí)可以接受系統(tǒng)發(fā)出的操作指示，完成精密作業(yè)。

4結(jié)語(yǔ)

篇7

我們發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)應(yīng)借鑒國(guó)外現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本區(qū)域?qū)嶋H，因地制宜、科學(xué)探索與地區(qū)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是中央為促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提出的新任務(wù)，是從根本上解決“三農(nóng)”問題的必由之路。黨的十報(bào)告對(duì)推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化作出了重要部署，明確指出要加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，著力促進(jìn)農(nóng)民增收，堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，加快完善城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制。這些論述給“三農(nóng)”的發(fā)展指明方向。南城縣作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，在全面建設(shè)小康社會(huì)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化顯得尤為迫切和重要。

2南城縣農(nóng)業(yè)的地位與存在的問題

2.1南城縣農(nóng)業(yè)的地位

南城縣是農(nóng)業(yè)大縣。南城縣先后被列為全國(guó)商品糧基地縣、生態(tài)示范縣、農(nóng)村能源建設(shè)和長(zhǎng)江中下游防護(hù)林工程重點(diǎn)縣，全省第一個(gè)“噸糧田”縣，江西省果業(yè)十強(qiáng)縣之一。現(xiàn)有3家國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，5家省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)和27家市龍頭企業(yè)。應(yīng)該說，南城縣農(nóng)業(yè)在省內(nèi)還是有一定的位置。

2.2南城縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題

2.2.1農(nóng)業(yè)投入不足，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施短缺。

農(nóng)業(yè)投入不斷加大，但由于面積大、資金少，僅靠財(cái)政投入無異于杯水車薪，農(nóng)田、林網(wǎng)、路、渠等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施仍顯薄弱，農(nóng)業(yè)機(jī)械化和設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展步伐較慢，農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力不強(qiáng)，靠天吃飯的格局仍未改變。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)家樂旅游業(yè)發(fā)展等融資比較困難，資金不足仍是南城縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的嚴(yán)重制約。

2.2.2現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化水平不高。

目前，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)地位不夠突出，缺少產(chǎn)業(yè)支撐，農(nóng)產(chǎn)品附加值低，產(chǎn)業(yè)鏈條短，競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng)。主要表現(xiàn)在4個(gè)方面：一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整還有較大空間。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力還不強(qiáng)，農(nóng)產(chǎn)品加工能力不配套，產(chǎn)品附加值低。三是農(nóng)業(yè)品牌化經(jīng)營(yíng)滯后，特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)不明顯，叫得響的產(chǎn)品不多“，南豐蜜桔”只是南豐縣的品牌“，南城淮山”和“麻姑鮮棗”還沒有形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品精品少、檔次低、品質(zhì)差，市場(chǎng)培育后勁不足。四是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)程度不高，現(xiàn)代特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)發(fā)展十分緩慢。

2.2.3農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者素質(zhì)較低，農(nóng)業(yè)科技推廣和創(chuàng)新能力不強(qiáng)。

農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者文化水平普遍較低，由于從事第一產(chǎn)業(yè)自然風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)大、比較利益低，許多有知識(shí)、有文化、有技能的勞動(dòng)力逐步脫離第一產(chǎn)業(yè)，流向第二、三產(chǎn)業(yè)，而且農(nóng)業(yè)勞動(dòng)人口流失的速度隨著城鎮(zhèn)化發(fā)展在加快。農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)意識(shí)不高，加上近年來農(nóng)村基層農(nóng)技推廣體系功能削弱，導(dǎo)致農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)組織難，農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力有限，農(nóng)產(chǎn)品科技含量不高。

2.2.4土地流轉(zhuǎn)防礙了農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)。

30多年前，在土地上的改革帶來了中國(guó)農(nóng)業(yè)翻天覆地的變化，激發(fā)了勞動(dòng)生產(chǎn)力的積極性和創(chuàng)造力，但是，過于分散的土地耕作模式不利于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，更不適合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的提高。產(chǎn)品的產(chǎn)量、質(zhì)量、規(guī)模效益和環(huán)境保護(hù)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相適應(yīng)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)得不到運(yùn)用和推廣。而城鎮(zhèn)化的發(fā)展趨勢(shì)又誘導(dǎo)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力向工廠、城市和第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。新一代的農(nóng)民是一個(gè)斷層，1970年以后出生的從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力是最后一棒，80后、90后已經(jīng)不是中國(guó)農(nóng)業(yè)的主力軍。今后，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的工人可能要重新界定其身份了，新一代農(nóng)民會(huì)出現(xiàn)在成功人士、大學(xué)生、企業(yè)家和創(chuàng)業(yè)者中間。但是，新一代農(nóng)業(yè)是需要土地集約經(jīng)營(yíng)的，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是建立在農(nóng)業(yè)機(jī)械化的前提下。

3現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展

3.1優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶要重點(diǎn)發(fā)展

水稻、蜜桔、鮮棗、水產(chǎn)、蛋雞等是南城縣優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品。把優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品做大做強(qiáng)、形成規(guī)?；a(chǎn)后，能夠帶動(dòng)加工、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開辟農(nóng)民就業(yè)新渠道，是實(shí)現(xiàn)十八提出的城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要思路。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，經(jīng)濟(jì)效益為中心，以主導(dǎo)產(chǎn)品為重點(diǎn)，優(yōu)化組合各種生產(chǎn)要素，實(shí)行專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；ㄔO(shè)、系列化加工、社會(huì)化服務(wù)、企業(yè)化管理，形成種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營(yíng)體系，大力推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品深加工，把優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品做大做強(qiáng)，走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路。

3.2生態(tài)農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)要協(xié)同發(fā)展

南城縣生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，土地類型多樣，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)的條件得天獨(dú)厚。重點(diǎn)應(yīng)發(fā)展山區(qū)立體生態(tài)農(nóng)業(yè)，以治理水土流失、保護(hù)森林和旅游資源、合理開發(fā)野生動(dòng)植物資源為主，形成獨(dú)特的山區(qū)無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)和山區(qū)旅游優(yōu)勢(shì)，開拓國(guó)內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品和旅游市場(chǎng)。改善農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力推廣“山區(qū)立體農(nóng)業(yè)開發(fā)”“、小流域綜合治理”、“豬———沼———果、茶”等生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，改善和保護(hù)生態(tài)環(huán)境，提升旅游資源優(yōu)勢(shì)。應(yīng)以名特稀優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品為主體，以封山育林、退耕還林還草、改造坡地為中心，開展小流域綜合治理，恢復(fù)和擴(kuò)大林草植被、控制水土流失，實(shí)施生態(tài)家園富民計(jì)劃，推廣以沼氣為紐帶的生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)模式和無公害、綠色、有機(jī)麻姑鮮棗、蜜桔、麻姑茶菜等特色農(nóng)業(yè)，提高資源利用率、生態(tài)效益和農(nóng)民收入。

3.3休閑農(nóng)業(yè)和旅游農(nóng)業(yè)要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展

與傳統(tǒng)的生產(chǎn)農(nóng)業(yè)比較，旅游農(nóng)業(yè)是具有多功能農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)，不斷拓展農(nóng)業(yè)內(nèi)涵，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)休閑觀光、農(nóng)產(chǎn)品采摘、農(nóng)事教育、生產(chǎn)體驗(yàn)和“農(nóng)家樂”旅游等第三產(chǎn)業(yè)，使都市農(nóng)業(yè)成為生產(chǎn)、教育和旅游相結(jié)合的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。

4對(duì)策建議

4.1培育新型農(nóng)民

新型農(nóng)民不是身份的象征，更應(yīng)該是職業(yè)的定位。培育新型農(nóng)民不是簡(jiǎn)單的技術(shù)灌輸，要著力開發(fā)新一代從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的后繼人才。要著力進(jìn)行農(nóng)民教育的體制機(jī)制創(chuàng)新，加快新型農(nóng)民培訓(xùn)機(jī)制建設(shè)。要外請(qǐng)農(nóng)技專家，內(nèi)靠本地農(nóng)民“土教授”，利用農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)合作社等組織機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)民進(jìn)行職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，盡快使農(nóng)民掌握新知識(shí)、新技能并轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。

4.2推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

篇8

發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)，首先要做的就是改變發(fā)展觀念，以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的精華作為發(fā)展基礎(chǔ)，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術(shù)作為支撐，走多層次利用資源、綜合發(fā)展的路徑，為農(nóng)民提供一套新的生產(chǎn)要素，以替代常規(guī)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)要素，才能有效控制農(nóng)業(yè)污染，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。

1.區(qū)域發(fā)展的政策與技術(shù)支持改進(jìn)農(nóng)業(yè)投資政策，增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的投資，建立直接面向農(nóng)民的投資機(jī)制和綠色通道，鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)型發(fā)展。

建立有效的政策激勵(lì)機(jī)制和保障體系，擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍，把生態(tài)補(bǔ)貼擴(kuò)大到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，動(dòng)員全社會(huì)的力量支持生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，把兩個(gè)“反哺”落到實(shí)處，建立“反哺”基金用于生態(tài)補(bǔ)貼。

以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，調(diào)整農(nóng)業(yè)種植業(yè)結(jié)構(gòu)，特別是山區(qū)在發(fā)展林業(yè)、特產(chǎn)業(yè)的同時(shí)要生產(chǎn)出自己能吃的糧食，為農(nóng)民提供適合山區(qū)生長(zhǎng)的小麥、水稻新品種，鼓勵(lì)農(nóng)民增加小麥、水稻的種植面積。

建立新的技術(shù)支撐體系，增設(shè)區(qū)域生態(tài)研究機(jī)構(gòu)，對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)措施進(jìn)行深入研究，改進(jìn)技術(shù)服務(wù)方式，提高技術(shù)服務(wù)水平，及時(shí)培訓(xùn)農(nóng)民，讓農(nóng)民學(xué)會(huì)使用新技術(shù)、新的生產(chǎn)要素，制定生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，解決生態(tài)產(chǎn)品認(rèn)證問題。加緊研發(fā)有機(jī)肥生產(chǎn)技術(shù)，將城鎮(zhèn)污水處理，城鄉(xiāng)垃圾、畜禽糞便及廢棄物、人糞尿、食用菌生產(chǎn)廢棄殘?jiān)⒅参锝斩挼壤蒙锇l(fā)酵等技術(shù)，綜合無害化處理，為農(nóng)民提供有機(jī)肥源。

2.怎樣發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念。發(fā)展首先要尊重現(xiàn)實(shí)條件，尊重農(nóng)民的意愿，不能總是空想，不要忘記農(nóng)民才是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體，不是工作人員要做什么，而是幫助農(nóng)民做什么，養(yǎng)牛還是養(yǎng)豬，用牛耕種還是用機(jī)械耕種，那是農(nóng)民自己的選擇，外部只是鼓勵(lì)和引導(dǎo)，提供咨詢和支持。

一家一戶的生產(chǎn)方式是農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，生態(tài)農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)是生態(tài)上的低輸入、自我維持的小規(guī)模經(jīng)營(yíng)，所以生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展必須以農(nóng)戶為基本生產(chǎn)單元，農(nóng)戶在種好地的同時(shí)飼養(yǎng)畜禽，種養(yǎng)結(jié)合，綜合發(fā)展，作物秸稈用來喂牛，糧食加工的糠皮用來喂豬、喂雞，畜禽糞便用來肥田，實(shí)現(xiàn)資源多層次利用的生態(tài)循環(huán)。

篇9

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必由之路，同時(shí)也必須看到在推行農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程中面臨著諸多的困難與風(fēng)險(xiǎn)，具體來講分為以下幾個(gè)方面:

(一)從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的素質(zhì)比較低

目前在我國(guó)的總?cè)丝谥?，農(nóng)民占到了9億多，有一大部分的農(nóng)民文化程度較低，基本上都是文盲和半文盲。隨著社會(huì)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化對(duì)農(nóng)民的素質(zhì)要求越來越高，我國(guó)農(nóng)民的素質(zhì)問題已經(jīng)嚴(yán)重阻礙了社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的步伐。從上表對(duì)農(nóng)業(yè)大省河南省的調(diào)查統(tǒng)計(jì)中可以看出，農(nóng)業(yè)人口中的老齡化非常嚴(yán)重，這主要原因是由于大量的青壯年農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到了城市，因?yàn)榈匠鞘写蚬た梢栽黾邮杖?另一方面，農(nóng)村中從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的文化程度比較低，大部分集中在小學(xué)或者初中的文化程度。老齡化和文化程度較低都對(duì)我國(guó)推行農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化非常不利。

(二)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平落后，新技術(shù)推廣存在較大風(fēng)險(xiǎn)

在我國(guó)的農(nóng)村，尤其是我國(guó)的中西部地區(qū)，目前采取的仍然是粗放式經(jīng)營(yíng)。這種經(jīng)營(yíng)方式對(duì)生態(tài)環(huán)境造成了很大的破壞，致使土地沙化、水土流失、鹽堿化等自然災(zāi)害加劇，不利于農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。近些年來，我國(guó)的農(nóng)業(yè)成果研究取得了很大的進(jìn)步，但是在研究成果的轉(zhuǎn)化上發(fā)展緩慢，許多科研成果和新技術(shù)無法轉(zhuǎn)換成現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力;由于長(zhǎng)期以來對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重視程度不夠，在農(nóng)村基礎(chǔ)從事工作的科研人員較少，沒有健全的機(jī)構(gòu)組織，缺乏一支高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)科研隊(duì)伍。因此在農(nóng)村推廣新技術(shù)存在很大困難與風(fēng)險(xiǎn)。

(三)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的投入較高，存在著金融風(fēng)險(xiǎn)

在美國(guó)和西歐等發(fā)達(dá)國(guó)家，現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)科技含量大都已經(jīng)達(dá)到了80%以上，基本上已經(jīng)全面實(shí)現(xiàn)了良種化，噴灌和滴灌技術(shù)已經(jīng)全面推廣，在一些大型農(nóng)場(chǎng)里，遙測(cè)、遙感和計(jì)算機(jī)控制拖拉機(jī)技術(shù)已經(jīng)開始使用，互聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)民中的普及率也很高。我國(guó)要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就必須進(jìn)行科學(xué)技術(shù)的推廣和使用，而這些都需要大量的資金。由于在建國(guó)初期我國(guó)選擇了優(yōu)先發(fā)展工業(yè)的戰(zhàn)略，農(nóng)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，并且采取了“剪刀差”經(jīng)濟(jì)政策，農(nóng)民的原始積累比較少，而且由于我國(guó)的農(nóng)民福利制度相對(duì)落后，農(nóng)民要在教育、兒女婚姻和養(yǎng)老問題上花費(fèi)大部分資金，因此我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展所需資金短缺。

(四)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱

我國(guó)目前的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施存在以下問題:一是原有的設(shè)施陳舊。由于長(zhǎng)時(shí)期無人維護(hù)和修理，以農(nóng)田水利為代表的許多重點(diǎn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施存在著陳舊老化的現(xiàn)象，嚴(yán)重削弱了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。二是管理混亂。由于我國(guó)目前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要還是以一家一戶為單位，經(jīng)營(yíng)分散，水利設(shè)施等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施存在只用不修，缺乏管理等現(xiàn)象，這種混亂的現(xiàn)象急需規(guī)范。三是基礎(chǔ)設(shè)施的資金投入不足。農(nóng)民靠天吃飯的意識(shí)仍然比較強(qiáng)，不愿意對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施投入資金，農(nóng)業(yè)設(shè)施沒有足夠的資金保障。四是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中所需的農(nóng)資和農(nóng)機(jī)具的裝備水平低。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后問題，已經(jīng)嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，成為推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一個(gè)重要障礙。

二、政策性科技保險(xiǎn)市場(chǎng)需求的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析

(一)政策性科技保險(xiǎn)保險(xiǎn)的“需求不足”

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化可以解決我們國(guó)家的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題，甚至對(duì)于整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都起著至關(guān)重要的作用。如果農(nóng)業(yè)發(fā)展好了，整個(gè)社會(huì)都會(huì)受益;同樣如果農(nóng)業(yè)發(fā)展遇到了問題，受損的不僅僅是農(nóng)民，整個(gè)社會(huì)都會(huì)受到影響。所以，農(nóng)民購(gòu)買政策性科技保險(xiǎn)這種“產(chǎn)品”、保險(xiǎn)公司提供保險(xiǎn)服務(wù)，從而保證整個(gè)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的良好運(yùn)轉(zhuǎn)，這樣就可以使全體社會(huì)成員向受其好處。因而政策性科技保險(xiǎn)屬于一種具有很強(qiáng)的正外部性的準(zhǔn)公共產(chǎn)品。這種正外部性主要體現(xiàn)在農(nóng)民對(duì)政策性科技保險(xiǎn)需求的正外部性。城市軌道交通“消費(fèi)”的正外部性，表現(xiàn)為市民購(gòu)買城市軌道交通的邊際私人收益小于邊際社會(huì)收益，而邊際私人成本大于邊際社會(huì)成本。私人成本收益和社會(huì)成本收益出現(xiàn)了差異，從而導(dǎo)致正外部性產(chǎn)生。農(nóng)民購(gòu)買政策性科技保險(xiǎn)進(jìn)行“消費(fèi)”的邊際私人收益為MPR，整個(gè)社會(huì)從全國(guó)人民“消費(fèi)”政策性科技保險(xiǎn)中可以得到收益，我們把它稱為邊際社會(huì)收益，記為MSR，MSR大于MPR.。農(nóng)民“消費(fèi)”政策性科技保險(xiǎn)的邊際私人成本為MPC，而整個(gè)社會(huì)的邊際成本為MSC，從圖中可以看出MPC大于MSC。按照邊際成本等于邊際收益的原則，農(nóng)民和社會(huì)分別確定出了自己的最佳均衡量Q1和Q0，結(jié)果農(nóng)民的的最佳“消費(fèi)量”Q1小于整個(gè)社會(huì)確定的最佳“消費(fèi)量”Q0，政策性科技保險(xiǎn)出現(xiàn)了“需求不足”的現(xiàn)象

(二)道德風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致的市場(chǎng)萎縮

委托人和人之間由于信息的不對(duì)稱，會(huì)產(chǎn)生道德風(fēng)險(xiǎn)。保險(xiǎn)公司在推行政策性科技保險(xiǎn)的過程中，由于作為投保人的農(nóng)戶和保險(xiǎn)公司之間的信息不對(duì)稱，可能發(fā)生道德風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)保險(xiǎn)合同簽訂完之后，取得保險(xiǎn)合同保障的農(nóng)戶可能投資于風(fēng)險(xiǎn)較大的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，或者是在經(jīng)營(yíng)中不再像簽訂合同前那樣精心管理自己的項(xiàng)目。所有這些都有可能造成更大的風(fēng)險(xiǎn)。由于信息的不對(duì)稱，保險(xiǎn)公司不可能完全掌握這些情況，如果參加投保的農(nóng)戶投資的項(xiàng)目成功，他就可以獲得很大的收益，而保險(xiǎn)公司只是獲得固定的保險(xiǎn)費(fèi)收入。但是如果投保農(nóng)戶的投資如果失敗，保險(xiǎn)公司就要支付很大的賠款，而投保農(nóng)戶可能僅僅承擔(dān)很小的損失(在下圖分析中，為了方便我們假定損失為0)。因此從參加投保政策性科技保險(xiǎn)農(nóng)戶的角度來講，如果不遵守合同，投資于那些風(fēng)險(xiǎn)大的項(xiàng)目獲得的收益的期望值要高于投資于保險(xiǎn)合同中規(guī)定的那些風(fēng)險(xiǎn)小的項(xiàng)目獲得的期望收益。所以道德風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生，保險(xiǎn)公司的風(fēng)險(xiǎn)變大。農(nóng)戶獲得保險(xiǎn)合同后，投資于高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目可以獲得5個(gè)單位的收益，大于投資于合同中規(guī)定的低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目獲得的4個(gè)單位的收益，收益大的原因就是上面分析的:違反保險(xiǎn)合同投資于高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目，一旦成功獲得高收益，失敗的損失卻很小。因?yàn)楝F(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)和資金的需求都很大，所以我們假定如果得不到保險(xiǎn)的保障，收益為0。因此，對(duì)于經(jīng)營(yíng)高科技農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的農(nóng)戶來說，占優(yōu)策略是選擇投資高風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目。那么對(duì)應(yīng)于農(nóng)戶的高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目的策略，保險(xiǎn)公司的占優(yōu)策略是不承保。因此，我們可以得到博弈最后的均衡結(jié)果為:(投資高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目，不承保)。由于道德風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致了政策性科技保險(xiǎn)市場(chǎng)的萎縮。

三、政策性科技保險(xiǎn)產(chǎn)品的設(shè)計(jì)

(一)針對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的保險(xiǎn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新存在著極大的風(fēng)險(xiǎn)，例如新品種的培育、新技術(shù)的研究等，這個(gè)過程一般耗時(shí)非常長(zhǎng)，而且投入非常大，如果成功，它所帶來的經(jīng)濟(jì)效益將是非?？捎^的;但是如果失敗，所帶來的損失也同樣非常巨大。正是由于這些風(fēng)險(xiǎn)因素的存在，包括銀行在內(nèi)的大多數(shù)金融機(jī)構(gòu)不愿意向農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新項(xiàng)目提供貸款，這樣就會(huì)使農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新項(xiàng)目因?yàn)橘Y金的短缺而無法開展。如果保險(xiǎn)公司在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新項(xiàng)目上提供一定的保險(xiǎn)服務(wù)，就有可能改變這種狀況。具體來講有以下三種方案可供選擇:(1)由科技創(chuàng)新項(xiàng)目的貸款申請(qǐng)者支付一定保險(xiǎn)費(fèi)，如果項(xiàng)目失敗則保險(xiǎn)公司負(fù)責(zé)歸還銀行的部分或者全部貸款。(2)保險(xiǎn)公司作為擔(dān)保人，直接給高風(fēng)險(xiǎn)的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新項(xiàng)目提供信貸擔(dān)保。保險(xiǎn)公司可以收取擔(dān)保費(fèi)作為保費(fèi)收入。(3)保險(xiǎn)公司與科技創(chuàng)新項(xiàng)目的信貸申請(qǐng)者共同分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，最后共同分配項(xiàng)目的利潤(rùn)。

(二)針對(duì)農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)新品種或采用新技術(shù)時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行產(chǎn)品設(shè)計(jì)

目前我國(guó)農(nóng)業(yè)新技術(shù)和農(nóng)業(yè)新品種的推廣率都很低，因?yàn)槲覈?guó)多年來的傳統(tǒng)小規(guī)模的農(nóng)業(yè)耕作模式制約了農(nóng)民的創(chuàng)新意識(shí)，同時(shí)由于我國(guó)農(nóng)民的整體素質(zhì)偏低，在進(jìn)行良種推廣和新技術(shù)應(yīng)用方面受到很大限制。這些問題的存在的根本原因就在于農(nóng)民害怕打破傳統(tǒng)的這些創(chuàng)新會(huì)帶來?yè)p失，而自己承受風(fēng)險(xiǎn)的能力又太低。針對(duì)這種情況可以進(jìn)行以下幾方面的保險(xiǎn)產(chǎn)品設(shè)計(jì):(1)針對(duì)某種農(nóng)作物新品種或新技術(shù)在某地區(qū)推廣實(shí)驗(yàn)階段的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行保險(xiǎn)。保險(xiǎn)公司可以聯(lián)合種子公司或者科研單位與農(nóng)戶共同簽訂合同，如果出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，則保險(xiǎn)公司和種子公司或科研單位共同支付農(nóng)民損失。具體損失支付比例，保險(xiǎn)公司和科研單位可以共同商定，可以采取損失與將來利潤(rùn)掛鉤的形式。(2)保險(xiǎn)公司與農(nóng)戶簽訂合同，農(nóng)民支付保費(fèi)，如果發(fā)生損失保險(xiǎn)公司賠付。保險(xiǎn)公司也可與農(nóng)戶簽訂與利潤(rùn)相聯(lián)系的保險(xiǎn)合同。

(三)對(duì)農(nóng)民購(gòu)買農(nóng)資及大型農(nóng)機(jī)具的貸款進(jìn)行保險(xiǎn)

在進(jìn)行農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的過程中經(jīng)常需要購(gòu)置一些昂貴的農(nóng)資及大型的農(nóng)機(jī)具，通常農(nóng)民需要向銀行等金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行融資，由于道德風(fēng)險(xiǎn)的原因銀行通常不愿意進(jìn)行貸款，保險(xiǎn)公司可以對(duì)此進(jìn)行保險(xiǎn)產(chǎn)品的開發(fā)。農(nóng)民購(gòu)買保險(xiǎn)，由保險(xiǎn)公司作為擔(dān)保人對(duì)農(nóng)民的貸款進(jìn)行擔(dān)保，如果農(nóng)民發(fā)生還款困難，則保險(xiǎn)公司進(jìn)行還款。這種方式要由政府的優(yōu)惠政策或者直接的資金補(bǔ)貼。

四、開發(fā)適合農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的政策性科技保險(xiǎn)應(yīng)注意的問題

(一)政府應(yīng)當(dāng)對(duì)政策性科技保險(xiǎn)的發(fā)展起主導(dǎo)作用

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用，其發(fā)展的好壞對(duì)整個(gè)社會(huì)都有巨大的影響，正如前面的分析，因?yàn)槠渚哂泻軓?qiáng)的正外部性。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化展好了，受益者不只農(nóng)民，而是整個(gè)社會(huì)，如果我國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展不好，受損的也不只是農(nóng)民自己，會(huì)涉及到全社會(huì)。由于政策性科技保險(xiǎn)保險(xiǎn)是一種準(zhǔn)公共產(chǎn)品，所以如果科技保險(xiǎn)完全由商業(yè)保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)，其攻擊和需求完全由市場(chǎng)決定，則必然導(dǎo)致供給不足或者效率低下。因此必須實(shí)行政策性的科技保險(xiǎn)，必須由政府主導(dǎo)，由國(guó)家政府進(jìn)行必要的扶持和政策上的引導(dǎo)。政府可以通過財(cái)政政策、法律手段、稅收杠桿、行政措施等來搭建保險(xiǎn)體系，使科技保險(xiǎn)真正能夠很好地服務(wù)于我國(guó)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。

(二)加大對(duì)農(nóng)民的宣傳力度

根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)證明，在農(nóng)村推行的保險(xiǎn)之所以失敗，很大程度上是由于農(nóng)民的意識(shí)問題。農(nóng)民對(duì)保險(xiǎn)的認(rèn)可度直接決定著對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的需求，要想在農(nóng)村順利開展農(nóng)業(yè)科技保險(xiǎn)必須提高農(nóng)民的參保意識(shí)。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中農(nóng)民是主體，在農(nóng)村開展科技保險(xiǎn)，農(nóng)業(yè)當(dāng)然也是主體。為了改善當(dāng)前農(nóng)民參保意識(shí)薄弱的現(xiàn)狀，必須加大對(duì)農(nóng)民的宣傳力度，可以通過電視、報(bào)紙、海報(bào)、講座等形式進(jìn)行宣傳。

(三)培養(yǎng)專門的科技保險(xiǎn)人才

篇10

關(guān)鍵詞：土地制度家庭承包制土地股份投包制創(chuàng)新

21世紀(jì)上半葉，中國(guó)將完成農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化改造。隨著現(xiàn)代化程度的提升，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對(duì)規(guī)模經(jīng)濟(jì)的要求與現(xiàn)行分散承包的土地制度之間的矛盾將日漸加劇。如何通過現(xiàn)行土地制度的創(chuàng)新加速我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，是一個(gè)具有重要意義的研究課題。

一、土地制度創(chuàng)新的約束條件和方向選擇

土地制度不是某種因素、某種力量作用的簡(jiǎn)單函數(shù)，它是某個(gè)特定時(shí)期特定政治、經(jīng)濟(jì)及社會(huì)諸多因素共同作用的產(chǎn)物。土地制度創(chuàng)新必須充分考慮到制約其生成的種種條件。制約我國(guó)當(dāng)前土地制度創(chuàng)新的主要條件有：

第一、我國(guó)是社會(huì)主義性質(zhì)的國(guó)家，生產(chǎn)資料的公有制始終被認(rèn)為是決定經(jīng)濟(jì)社會(huì)主義性質(zhì)的基礎(chǔ)。由于土地的特殊重要性，決定了土地制度不僅是農(nóng)業(yè)部門最重要的制度安排，而且是整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度最基本的方面。特別是對(duì)于那些農(nóng)業(yè)比重還很高甚至是國(guó)民經(jīng)濟(jì)主體的發(fā)展中國(guó)家來說，土地制度更成為整個(gè)經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)和核心。鑒于我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)性質(zhì)和土地制度在整個(gè)經(jīng)濟(jì)制度安排中的重要地位，現(xiàn)階段土地制度的創(chuàng)新不能也不應(yīng)當(dāng)越出公有制的框架。

第二、從總體技術(shù)特征來看，我國(guó)尚處于從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過渡階段，廣大中、西部地區(qū)，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的特征還相當(dāng)明顯。全社會(huì)70％左右的人口仍然要依靠這個(gè)最原始產(chǎn)業(yè)提供生存保障，近50％的社會(huì)勞動(dòng)人口仍然只能從農(nóng)業(yè)中得到就業(yè)機(jī)會(huì)。根據(jù)馬克思生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)生產(chǎn)力性質(zhì)的原理，現(xiàn)階段土地制度安排必須與農(nóng)業(yè)發(fā)展過度性階段的生產(chǎn)力水平相適應(yīng)，而不能超越農(nóng)業(yè)發(fā)展階段去建構(gòu)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)階段的先進(jìn)的

土地制度模式。

第三、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展追求的而且是希望盡早實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，現(xiàn)階段土地制度安排應(yīng)有利于將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)導(dǎo)向現(xiàn)代化目標(biāo)。鑒于龐大的人口基數(shù)和不斷增長(zhǎng)的人口壓力，以及工業(yè)化加速導(dǎo)致農(nóng)業(yè)資源的非農(nóng)轉(zhuǎn)移，糧食安全問題已成為政府推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的首選目標(biāo)。政府這一農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)偏好，決定了它必然傾向于有利于上地產(chǎn)出率提高的土地制度選擇。增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收人，縮小農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與非農(nóng)生產(chǎn)之間的利益差距，是農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所追求的最現(xiàn)實(shí)的目標(biāo)。上地制度的設(shè)計(jì)必須有利于滿足農(nóng)民對(duì)收人增長(zhǎng)目標(biāo)的追求，這＃才能使農(nóng)民成為推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展最積極的力量。我國(guó)現(xiàn)階段土地制度的設(shè)計(jì)，既要有利于政府產(chǎn)量增長(zhǎng)目標(biāo)與農(nóng)民收人增長(zhǎng)追求之間的協(xié)調(diào)，又必須使它納人有利于推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化早日實(shí)現(xiàn)的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)的軌道。

第四、一種土地制度是否合理有效，最終只能由農(nóng)民在這種制度下的行為反映作出檢驗(yàn)。一種可行的土地制度，不僅不能背離廣大農(nóng)民的意愿，相反應(yīng)當(dāng)反映他們的利益要求。在我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)階段，占有土地是廣大農(nóng)民最基本的愿望，土地的流轉(zhuǎn)化程度低就是證明；產(chǎn)權(quán)不受侵犯是來自農(nóng)民最強(qiáng)烈的呼聲，一個(gè)重要表現(xiàn)就是農(nóng)民對(duì)過重負(fù)擔(dān)的抵制和抱怨；家庭經(jīng)營(yíng)是最受農(nóng)民歡迎的生產(chǎn)組織形式，改革前后農(nóng)民截然不同的工作態(tài)度是最有力的說明。

土地產(chǎn)權(quán)制度的有效性，來自制度安排與其所對(duì)應(yīng)的約束條件的協(xié)調(diào)性。針對(duì)不同的約束條件，只能實(shí)行不同的土地制度安排。我國(guó)新型土地產(chǎn)權(quán)制度，只能在上述約束條件給定的框架內(nèi)生成，并且只能是這些條件的內(nèi)在要求處在耦合和均衡狀態(tài)時(shí)的產(chǎn)物。上述約束條件給定的我國(guó)現(xiàn)階段土地制度的創(chuàng)新空間是相當(dāng)狹小的。它們決定了我國(guó)土地制度創(chuàng)新只能沿著如下方向推進(jìn)；（1）在土地集體所有制不變的前提下，尋求產(chǎn)權(quán)主體明確、產(chǎn)權(quán)權(quán)能完善的新型集體所有制實(shí)現(xiàn)形式。也就是說，雖然對(duì)現(xiàn)行土地集體所有制的改革是必要的，但這種改革最好是集體所有制的完善或新型集體所有制實(shí)現(xiàn)形式的建構(gòu)，而不應(yīng)是對(duì)集體所有制的替代。（2）在家庭經(jīng)營(yíng)不變的基礎(chǔ)上探求土地資源有效配置方式和有利于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)的土地利用方式。家庭經(jīng)營(yíng)方式的改變，不僅背離了廣大農(nóng)民的意愿，也會(huì)使政府糧食總量增長(zhǎng)目標(biāo)至少經(jīng)受不確定性的風(fēng)險(xiǎn)。

二、土地股份投包制：新型土地制度模式的設(shè)計(jì)

在理論界提出的各種土地制度模式中，完善家庭承包制模式對(duì)現(xiàn)階段土地制度創(chuàng)新約束條件的考慮相對(duì)最為充分，因而它受到政府的推崇并成為我國(guó)現(xiàn)階段上地制度建構(gòu)的主體模式。這一模式最積極的意義在于對(duì)家庭經(jīng)營(yíng)方式的充分肯定。這種肯定首先源于推行改革20年來農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營(yíng)的成功實(shí)踐，并且可以從世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的普遍經(jīng)驗(yàn)中獲得支持，同時(shí)現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)理論和農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)中亦不乏理論依據(jù)。但是，家庭承包制完善模式的最大問題在于，它對(duì)傳體體制下形成的土地集體所有的權(quán)屬關(guān)系存在的固有缺陷采取回避態(tài)度，試圖繞過所有制通過經(jīng)營(yíng)形式的改善來克服根源于所有制的產(chǎn)權(quán)缺陷。不可否認(rèn)，這只能延緩和積累矛盾，不可能從根本上克服現(xiàn)有土地產(chǎn)權(quán)制度的不足進(jìn)而刺激農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)。

在現(xiàn)有土地制度創(chuàng)新模式中，土地股份合作制最具創(chuàng)新意義。一方面它在集體所有制或公有制的前提下比較好地實(shí)現(xiàn)了集體產(chǎn)權(quán)的明晰化，另一方面又為土地的集中和規(guī)?；?jīng)營(yíng)提供了一條極富啟發(fā)性的思路；一方面它迎合了農(nóng)民實(shí)實(shí)在在占有土地的愿望，另一方面又滿足了政府土地制度創(chuàng)新低政治風(fēng)險(xiǎn)的要求。不難分析，土地股份合制與我國(guó)現(xiàn)階段土地制度創(chuàng)新依賴的約束條件之間在很大程度上也是協(xié)調(diào)的，因而它的出現(xiàn)受到理論界和決策部門的高度關(guān)

注?，F(xiàn)有土地股份合作制探索反映出來的最突出問題，是存在著以合作化經(jīng)營(yíng)或集體化經(jīng)營(yíng)否定家庭經(jīng)營(yíng)的傾向。盡管其出發(fā)點(diǎn)是試圖克服家庭分散承包帶來的規(guī)模不經(jīng)濟(jì)，但這種傾向還是值得認(rèn)真反思的。因?yàn)檗r(nóng)業(yè)中集體經(jīng)營(yíng)的低激勵(lì)效應(yīng)和高管理成本不制轉(zhuǎn)變?yōu)橥恋毓煞莨灿兄疲压煞莨灿兄埔曌骷w所有制的新型實(shí)現(xiàn)形式。土地股份投包制提出的主旨在于消除一些土地股份合作制理論與實(shí)踐中的一個(gè)重要誤區(qū)，即忽視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特性而試圖以集中化、統(tǒng)一化經(jīng)營(yíng)取代農(nóng)戶的個(gè)體經(jīng)營(yíng)。因此，與土地股份合作制相比，土地股份投包制的突出特點(diǎn)，是試圖使家庭經(jīng)營(yíng)方式在土地產(chǎn)權(quán)清晰健全、土地配置規(guī)模合理的基礎(chǔ)上繼續(xù)成為農(nóng)業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)的制度性保證。

三、家庭承包制向土地股份投包制的過渡

土地股份投包制設(shè)計(jì)的基本目標(biāo)，是希圖在較易得到政府和農(nóng)民雙方接受并支持的基礎(chǔ)上，建構(gòu)起土地合理流轉(zhuǎn)和有效集中的機(jī)制，從而實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的順利過渡。土地股份投包制的現(xiàn)代化指向和規(guī)模經(jīng)濟(jì)偏好決定了其建構(gòu)的主要條件是，農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)應(yīng)有相當(dāng)程度的發(fā)展，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力能夠?qū)崿F(xiàn)較大規(guī)模的非農(nóng)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移，使目前緊張的人地關(guān)系與勞地關(guān)系得以改變。如果沒有二、三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展創(chuàng)造出相對(duì)寬松的人地比例關(guān)系，70％左右的農(nóng)業(yè)人口依然凝固在農(nóng)業(yè)上實(shí)現(xiàn)就業(yè)和維持生存及低水平發(fā)展，那么，以減小土地有效流轉(zhuǎn)阻力的土地股份化設(shè)計(jì)必然失去意義，以擴(kuò)大農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)規(guī)模的投包機(jī)制亦無發(fā)揮作用的可能。

土地股份投包制建構(gòu)條件表明，目前我國(guó)大部分地區(qū)特別是二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展落后的中、西部地區(qū)，還不具備該模式普遍推行的條件。因此，上地股份投包制在我國(guó)的建構(gòu)，第一，在時(shí)間上將是一個(gè)長(zhǎng)期的過程，因?yàn)槲覈?guó)農(nóng)業(yè)人口的比重還很高，農(nóng)業(yè)人口的非農(nóng)轉(zhuǎn)移任務(wù)還相當(dāng)艱巨；第二，在空間上將由點(diǎn)到面逐步擴(kuò)展，首先在二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快地區(qū)形成，然后隨著非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的地域擴(kuò)張而逐步推開；第三，在農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略上，應(yīng)把土地股份投包制的建立與加速二、三產(chǎn)業(yè)特別是農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展結(jié)合起來。

土地股份投包制是土地制度變遷的目標(biāo)模式，而這一制度變遷的起點(diǎn)則是現(xiàn)行的家庭承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制。由于在土地所有制和經(jīng)營(yíng)方式方面的一致，使得兩種制度模式之間能夠?qū)崿F(xiàn)較好的銜接。其銜接過渡可以通過三個(gè)階段完成：

1、由農(nóng)戶土地承包權(quán)向農(nóng)戶土地股份所有權(quán)轉(zhuǎn)換階段。（1）認(rèn)定目前集體土地按人均承包的合理性；（2）限定這種合理性的有效期限為截止目前，以后土地不再根據(jù)人口的變動(dòng)而調(diào)整；（3）在承包權(quán)穩(wěn)定化的基礎(chǔ)上，賦予農(nóng)戶對(duì)經(jīng)營(yíng)的集體土地份額的股份所有權(quán)；（4）實(shí)行土地股份所有權(quán)和相應(yīng)份額土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的統(tǒng)一，農(nóng)戶可以直接經(jīng)營(yíng)自己應(yīng)占股份的土地。

2、股權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)統(tǒng)一向股權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離的轉(zhuǎn)換階段。在農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)獲得一定發(fā)展和非農(nóng)就業(yè)機(jī)會(huì)增加的基礎(chǔ)上，確立股份共有土地的經(jīng)營(yíng)數(shù)量下限，促成小規(guī)模經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶在持有土地股權(quán)的條件下尋求農(nóng)外就業(yè)和放棄經(jīng)營(yíng)土地，將土地逐漸向少數(shù)種田能手手中集中。

3、股權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離的完成階段，即社區(qū)農(nóng)民股份共有上地的少數(shù)農(nóng)戶規(guī)模經(jīng)營(yíng)階段。這時(shí)，原大部分農(nóng)民持有土地股權(quán)而在非農(nóng)部門就業(yè)，少數(shù)農(nóng)民通過竟包在完成農(nóng)業(yè)稅和交納地租的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)土地規(guī)?；?jīng)營(yíng)。

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