導語：如何才能寫好一篇綜合利用調(diào)研報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

***市位于華北平原中部，地勢平坦，土壤肥沃，是全省乃至全國小麥的主要種植地區(qū)。近年來，我市小麥種植面積一直在604萬畝左右，產(chǎn)量實現(xiàn)十二連增，秸稈產(chǎn)量也隨之增加，達151余萬噸。秸稈資源可謂豐富，但秸稈的田間焚燒問題一直困擾著各級政府。我市各級農(nóng)機部門立足長遠，發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極探索小麥秸稈機械化回收技術，為小麥秸稈尋找新的出路，進一步拓展小麥秸稈綜合利用的空間，延長小麥秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈，最大限度的解決秸稈田間焚燒問題?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、我市小麥秸稈回收利用的發(fā)展歷程

（一）農(nóng)村勞動力大量轉(zhuǎn)移之前

在10多年前，我市農(nóng)村勞動力充足，土地資源寬松，土地的所有者也是勞動者。收割完小麥，各家各戶都會平整出一塊耕地，將地里的秸稈收攏垛好，用來做飯、取暖、喂牲口、漚肥等，等到冬閑，就把用不了的麥秸稈，用拖拉機運至造紙廠賣掉填補家用。那時的小麥秸稈被充分利用，麥田里除了失火不存在焚燒秸稈的現(xiàn)象。

（二）農(nóng)村勞動力大量轉(zhuǎn)移后及農(nóng)機化大發(fā)展初期

2004年前后，我市農(nóng)村勞動力開始大量外出打工，農(nóng)忙時節(jié)也很少回來，從事農(nóng)田勞動的大多是婦女、老人，他們中的大多數(shù)沒有能力精耕細作，造成農(nóng)田的粗放式管理，小麥收獲后，秸稈及留茬的清理費時又費工，大量的秸稈被廢棄或焚燒。焚燒秸稈的危害極大，既浪費資源、污染大氣、板結(jié)土壤，還使農(nóng)田林網(wǎng)的樹木遭到破壞，同時給高速公路、鐵路、航空運輸?shù)葞砹私煌ò踩[患，從而引起了輿論及政府部門的關注。

（三）農(nóng)機化大發(fā)展時期

2009年以來，國家對購置農(nóng)業(yè)機械進行財政補貼的力度猛然增加，我市農(nóng)機部門也相繼爭取承擔了多項省級及國家級農(nóng)機化作業(yè)推廣項目，全市農(nóng)機化水平開始快速發(fā)展。與此同時，農(nóng)機合作社等農(nóng)機化服務組織也如雨后春筍般大量涌現(xiàn)，農(nóng)機化作業(yè)市場逐漸形成，競爭日益激烈，農(nóng)機化服務水平快速提升，得到農(nóng)民的普遍認可，田間管理工作開始由農(nóng)機戶全部承擔，土地的所有者與勞動者再次分開。

在農(nóng)機化作業(yè)推廣項目的推動下，小麥秸稈還田技術依靠省事、省力的優(yōu)勢被廣泛應用，在今年三夏農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，全市秸稈還田面積達552.8萬畝，占總面積的91.5%。但隨著時間的推移，秸稈還田的弊端開始顯露，而秸稈打捆機的出現(xiàn)讓麥農(nóng)開始有了新的選擇。秸稈打捆機不僅能快速清理田間秸稈，不耽誤玉米播種，回收的秸稈還能出售，這種省事、省力還賺錢的秸稈處理方式很快得到了麥農(nóng)的歡迎，但受多方面條件限制，今年小麥秸稈回收量僅占總產(chǎn)量的8.3%左右。

二、***市小麥秸稈綜合利用的現(xiàn)狀

這里簡要敘述幾句，說明目前小麥秸稈利用的種類和比例。

（一）小麥秸稈還田現(xiàn)狀

1、目前我市應用的小麥秸稈還田技術

（1）小麥高留茬還田：小麥收割時，小麥聯(lián)合收割機不裝秸稈粉碎還田裝置，一般留茬在30-50厘米，切割下來的小麥秸稈直接拋撒到田間，不進行任何處理。這項技術省油省力，但在玉米播種時會造成玉米免耕播種機擁堵，造成播種斷行、斷壟，增加了田間管理難度，致使農(nóng)民不喜歡采用。

（2）小麥秸稈粉碎還田：在小麥聯(lián)合收獲作業(yè)時，對小麥秸稈進行直接切碎，并均勻拋撒還田。采用帶小麥秸稈切碎和拋撒功能的小麥聯(lián)合收割機，在小麥聯(lián)合收割機出草口處，裝配專門的小麥秸稈切碎拋撒裝置進行聯(lián)合收獲作業(yè)，一次完成小麥切割喂入、脫離清選、收集裝箱、小麥秸稈切碎拋撒等技術。作業(yè)指標要求：小麥秸稈切碎長度≤10厘米，切斷長度合格率≥95%，拋撒不均勻率≤20%，漏切率≤1.5%。相對于高留茬還田技術更有利于麥茬作物的生長。但是小麥聯(lián)合收割機加裝秸稈還田設備不僅增加了購置成本，還增加了油耗，特別是在陰天或夜間作業(yè)時，因小麥秸稈比較潮濕，粉碎效果差、耗費動力大，在一定程度上影響了收割速度，相比不帶還田裝置的小麥收割機作業(yè)成本上升6%-13%，平均增加作業(yè)費用5-10元/畝，油耗約增加10%。

2、小麥秸稈還田的利弊

(1)小麥秸稈還田的好處。秸稈粉碎還田能有效改善土壤結(jié)構(gòu)，防止土壤板結(jié)，并能補充作物所需微量元素，降解土壤中殘留的農(nóng)藥及重金屬，促進土壤團粒結(jié)構(gòu)形成；同時秸稈還田具有增強土壤保肥、保水性能，秸稈分解時產(chǎn)生的有機酸還可以中和土壤堿性，促進植物和微生物的生理活性，從而有效提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和品質(zhì)，對減少農(nóng)民群眾焚燒秸稈污染環(huán)境，促進農(nóng)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展具有十分重要的意義。

（2）小麥秸稈還田的弊端。據(jù)農(nóng)藝專家介紹，一般秸稈還田量每畝折干草150～250公斤為宜，近年來，我市秸稈還田已出現(xiàn)過量狀況。秸稈還田過量后不利于農(nóng)田耕作保墑；播種深淺不一，出苗不齊、缺苗、斷壟；土壤易干旱、出芽率低、浪費種子；秸稈腐爛過程中與農(nóng)田玉米苗爭奪氮素營養(yǎng)，浪費氮肥；影響噴藥效果、浪費農(nóng)藥；病蟲害發(fā)生加重；農(nóng)作物易倒伏，造成農(nóng)作物減產(chǎn)等問題。

（二）我市小麥秸稈回收綜合利用現(xiàn)狀

1、目前我市小麥秸稈的主要用途

（1）牲畜飼料。小麥秸稈富含纖維素、木質(zhì)素、半纖維素等非淀粉類大分子物質(zhì)，作為粗飼料營養(yǎng)價值低，必須對其進行加工處理，才能提高營養(yǎng)價值，提高利用率，增加采食量。我市現(xiàn)有的畜牧養(yǎng)殖企業(yè)僅回收質(zhì)量較好的小麥秸稈，數(shù)量在10噸左右。

（2）生物發(fā)電。秸稈的發(fā)熱值相當于煤的2/3（標準煤的1/2），我市現(xiàn)有2家生物質(zhì)發(fā)電廠開展秸稈回收業(yè)務，對秸稈質(zhì)量要求較低，但回收價格遠低于其他回收企業(yè)，約為260元/噸，致使回收量僅占小麥秸稈回收總量的1%左右。

（3）秸稈基質(zhì)。秸稈用作食用菌基料是一項與食品有關的技術。目前利用秸稈生產(chǎn)平菇、香菇、金針菇、雞腿菇等技術已較為成熟，但存在技術條件要求較高的問題，用小麥秸培育食用菌的產(chǎn)出率較低，所以小麥秸稈利用很少。

（4）造紙原料。小麥秸稈作為造紙的主要原材料之一，現(xiàn)已突破高能耗、高污染瓶頸而被造紙企業(yè)大量采用，與木漿、廢紙漿等形成合理的多元化原料結(jié)構(gòu)。目前，我市98%的回收小麥秸稈被造紙企業(yè)收購，用于生產(chǎn)頗具特色的紙制品。

2、小麥秸稈回收的過程

今年，我市平均每畝小麥秸稈凈重能達500斤以上。其回收過程基本是：田間撿拾運輸——秸稈回收點的收集運輸——回收企業(yè)收儲使用。

（1）田間撿拾運輸。當前我市小麥秸稈田間的撿拾方式主要有人工撿拾和機械撿拾兩種。人工撿拾主要是由有富余勞動力的農(nóng)戶進行人工撿拾小麥秸稈，勞動強度大，撿拾量僅占總量的5%左右。機械撿拾是由拖拉機配裝秸稈打捆設備進行撿拾打捆，其撿拾、運輸、裝載效率相對較高，是田間秸稈撿拾的主力。今年我市三夏期間，對于秸稈打捆設備的使用管理主要有三種方式:一是順帶作業(yè)，農(nóng)機合作社在給農(nóng)戶“一條龍”作業(yè)時加入了秸稈回收環(huán)節(jié)，沒有單獨進行秸稈回收作業(yè)；二是轉(zhuǎn)包他人，機主先將設備免費承包給擁有拖拉機的農(nóng)機手，再按280元/噸的價格回收打好捆的秸稈；三是自己經(jīng)營，機主雇人操作機械，親赴地頭聯(lián)系秸稈回收事宜，再以1元/捆的價格雇人將秸稈用農(nóng)用三輪車運送至秸稈回收點，由于大多數(shù)秸稈都是免費贈送，僅有10%左右的秸稈是以10元/畝的價格成交，其在田間回收的平均成本在170元/噸左右。

（2）秸稈回收點的收集運輸。目前，我市秸稈回收點絕大部分由泉林紙業(yè)設置，少部分由常年從事秸稈生意的私人經(jīng)營，總數(shù)210余個，其中千噸以上的點近90個。每個回收點回收范圍平均為3個鄉(xiāng)村，千噸點可以達5個以上村莊。千噸點平均占地在10畝左右，必須配備打捆機、抓草車、包夾車、拖拉機、傳送車、簡易維修設備及齊全的防火、防水設施等。今年三夏期間，千噸點每天最少得雇傭20余人，固定費用在5000元以上。等秸稈收集到一定量時，回收商大都使用裝載20噸左右的拖拉機分批將小麥秸稈運往回收企業(yè)。其存儲運輸成本在150元/噸左右。

（3）回收企業(yè)的收儲。目前，我市僅有泉林紙業(yè)大規(guī)?；厥諆Υ媸褂眯←溄斩挘涿磕杲斩捫枨罅吭?50萬噸以上，而每年能收到的秸稈僅為60萬噸，遠遠不能滿足成產(chǎn)需要。三夏期間，其秸稈回收價格為550元/噸，由于此時草料供應充足、儲存場地緊張，企業(yè)對草料要求較嚴，折雜比較嚴苛，回收商平均只能拿到440元/噸；但隨著時間的推移，小麥秸稈儲量的日益減少，7月1日，企業(yè)收購價格漲至580元/噸，價格預計最高能漲到630元/噸。

3、我市現(xiàn)有小麥秸稈打捆機情況介紹

小麥秸稈打捆機作為我市小麥秸稈回收的主力，就秸稈打捆方式主要分為圓捆式及方捆式兩種。

（1）圓捆式打捆機。圓捆式打捆機是我市引進最早的小麥秸稈回收機械，目前主要機型參數(shù)如（表一），其作業(yè)時所需動力較低，30馬力的拖拉機就可以帶動，但是每打好一個捆就得停機卸捆，因而夜晚無法生產(chǎn)作業(yè)。現(xiàn)如今，保有量僅在80臺左右。

（表一）我市現(xiàn)有圓捆式秸稈打捆機主要參數(shù)

生產(chǎn)企業(yè) 型號 作業(yè)效率

（畝/小時） 作業(yè)幅寬（米） 草捆尺寸

（直徑×寬度） 草捆均重

（公斤/捆） 作業(yè)產(chǎn)出

（公斤/畝）

上海世達爾現(xiàn)代農(nóng)機有限公司 MRB0870型 7 0.8 φ0.6×0.7米 25 150

河北中農(nóng)博遠農(nóng)業(yè)裝備有限公司 92YG0.9型 7 1.5 φ0.9×1.23米 90 150

（2）方捆式打捆機。方捆式打捆機是我市近幾年引進的一種新型打捆機，其核心設備-打結(jié)器，全部進口自德國、日本，致使價格居高不下，每臺售價在10萬元左右。目前主要機型參數(shù)如（表二），其作業(yè)時，自動打結(jié)成捆，無需停車卸捆，與圓捆打捆機相比，機手勞動強度大大減少，作業(yè)效率、成捆率、草捆密實度大大優(yōu)于前者，所打方形草捆也更方便裝運，為我市現(xiàn)有秸稈打捆機的主力機型，總數(shù)500余臺。

（表二）我市現(xiàn)有方捆式秸稈打捆機主要參數(shù)

生產(chǎn)企業(yè) 型號 作業(yè)效率

（畝/小時） 作業(yè)幅寬（米） 草捆尺寸

（長×寬×高）

（米） 草捆均重

（公斤/捆） 作業(yè)產(chǎn)出

（公斤/畝）

上海世達爾現(xiàn)代

農(nóng)機有限公司 STAR THB1060型 15 1.5 0.4×0.4×0.8 15 150

內(nèi)蒙古華德牧草

機械有限責任公司 9YFQ-1.5型 15 1.5 0.4×0.4×0.8 15 150

 9YFQ-1.9型 15 1.9 0.4×0.4×1.2 40 200

福田雷沃重工  MF6040型 15 1.9 0.4×0.4×1.2 40 200

通過調(diào)查走訪機主了解到，方形打捆機將是未來秸稈機械化撿拾的主力機型，上海THB1060、華德9YFQ-1.5兩種機型的機械作業(yè)時，受秸稈狀況影響較大，秸稈過于干燥或破損嚴重情況下無法撿拾打捆，但所打草捆較小便于裝卸，適用于小地塊或運輸不方便的地區(qū)作業(yè)；上海THB1060還可以在固定狀態(tài)下，經(jīng)人工填充秸稈進行打捆，還適用于回收散裝秸稈的秸稈回收點；華德9YFQ-1.9、雷沃MF6040兩種機型的機械作業(yè)時受秸稈狀況情況影響較小，即使秸稈已被還田機打過，也能撿拾打捆，成捆率、草捆密實度及經(jīng)濟效益好于其它幾種機型，適用于大地塊并且運輸方便的地區(qū)作業(yè)。

（一）小麥秸稈回收綜合利用的前景

1、當今世界農(nóng)業(yè)大國的秸稈綜合利用的走向

美國每年回收大約4500萬噸秸稈，被用作飼料，或?qū)⒄Φ慕斩捀邚姸葦D壓后填充新房的墻壁；此外，政府還提供補貼等優(yōu)惠政策，積極推動再生能源事業(yè)，把秸稈作為新興的替代燃料特別是生物燃料，從中提取乙醇進行開發(fā)利用，使秸稈回收綜合利用有了新發(fā)展。

丹麥作為世界上最早使用秸稈發(fā)電的國家，農(nóng)民將秸稈賣給電廠發(fā)電，滿足上萬戶居民的用電和供熱需求，電廠降低了原料成本，居民獲得了實惠的電價，而秸稈燃燒后的草木灰又無償?shù)剡€給農(nóng)民作了肥料，從而形成了一個工業(yè)與農(nóng)業(yè)相銜接的循環(huán)經(jīng)濟圈。

2、我市小麥秸稈回收綜合利用的前景

目前我市秸稈造紙技術處于同行業(yè)國際領先水平，其生產(chǎn)的高檔原色紙、無菌包裝制品、綠色有機肥料，不僅暢銷國內(nèi)市場，還出口歐美等發(fā)達國家，使秸稈資源轉(zhuǎn)化為了經(jīng)濟效益；我市畜牧常年飼養(yǎng)量達到500多萬頭（只），草畜養(yǎng)殖業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭，將秸稈做為牛羊的粗飼料將是未來的方向；一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)利用秸稈汽化原理和技術，在農(nóng)村推行秸稈沼氣工程，對緩解常規(guī)能源緊張，促進社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的改善都具有重要意義。

我市如果能創(chuàng)建以秸稈為原料的新型生態(tài)工業(yè)，實現(xiàn)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、秸稈生態(tài)工業(yè)四業(yè)相結(jié)合的高級階段生態(tài)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)模式，則農(nóng)用生物柴油燃料、寡糖植保素生物農(nóng)藥、秸稈有機肥、秸稈生物飼料等都是秸稈轉(zhuǎn)化的產(chǎn)物，有望形成比傳統(tǒng)“石油農(nóng)業(yè)”勞動生產(chǎn)率更高、可持續(xù)發(fā)展的新型農(nóng)業(yè)，這種前景十分誘人。

三、小麥秸稈回收的制約因素

據(jù)統(tǒng)計，在剛剛結(jié)束的“三夏”生產(chǎn)中，小麥秸稈回收60余萬畝，約12萬噸，不到秸稈總產(chǎn)量的8%，其原因有以下幾點：

一是農(nóng)戶利用量減少。隨著農(nóng)民收入的增加和生產(chǎn)生活水平的不斷提高，農(nóng)戶大多使用液化氣、煤、電作為生活燃料，耕種施用化肥，秸稈作燃料、肥料的傳統(tǒng)利用方式基本退出歷史舞臺。

二是勞動力短缺。由于農(nóng)村青壯年大多外出打工，家中多是留守老人和婦女，無力回收秸稈，而回收點所需的大量人力，也不容易召集。

三是回收場地不足。秸稈回收所需的專業(yè)場地對面積、地勢、位置及附屬設施要求較高，缺一不可，需要溝通調(diào)節(jié)的部門較多，普通群眾無力解決。

四是秸稈回收設備過少。我市現(xiàn)有秸稈打捆機不足600臺，遠不能滿足麥農(nóng)需要。盡管這幾年國家農(nóng)機補貼資金投入在逐年增加，但秸稈回收設備不在重點補貼機具之列，各級政府相應補貼或扶持政策滯后，秸稈打捆機價格高、回收慢，致使農(nóng)民和生產(chǎn)企業(yè)的積極性沒有充分調(diào)動起來，制約了秸稈回收綜合利用項目的開發(fā)和企業(yè)的發(fā)展。

五是工業(yè)利用滯后。近年來，我市的農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)，農(nóng)作物秸稈總量隨之增加，但回收企業(yè)沒有相應增加，使用途徑單一，僅有的幾家企業(yè)幾乎形成市場壟斷。

六是農(nóng)業(yè)作業(yè)模式滯后。受機械性能和作業(yè)效率的影響，機械多次進地會造成土壤板結(jié)，為不影響玉米的播種及生長，農(nóng)戶為搶農(nóng)時不得不選擇秸稈還田或就地遺棄。

七是養(yǎng)殖業(yè)對秸稈需求過低。我市大型牲畜養(yǎng)殖業(yè)主要依靠成品飼料，將小麥秸稈作為粗飼料直接用于飼料的比例較低。

八是收購價低。加之秸稈田間收購價格（0.1元/公斤）過低，農(nóng)民人工收秸稈所賣的錢不如打工一天賺錢多。

四、推動小麥秸稈回收綜合利用的措施建議

1、小麥秸稈機械化回收的技術路線

（1）每年秸稈的回收規(guī)模

就目前我市農(nóng)業(yè)耕作條件，按照近年來探索出的種植經(jīng)驗，每塊耕地可以連續(xù)秸稈還田兩年，第三年清理回收秸稈，并進行一次深松深翻作業(yè)，每年秸稈回收的規(guī)模應在1/3左右，這樣做不僅能夠充分發(fā)揮出秸稈還田的優(yōu)勢，還能滿足秸稈回收企業(yè)的需求。

（2）回收作業(yè)的主力

小麥秸稈回收作業(yè)，所需機具的種類、數(shù)量較多，人員的召集、組織較為復雜，一般農(nóng)戶根本無法進行操作。我市現(xiàn)有小麥秸稈回收組織者全是當?shù)剞r(nóng)機大戶中的佼佼者，資金雄厚、信息靈通、組織能力強，常年從事小麥秸稈生意。目前，我市農(nóng)機合作社正在積極推進“一條龍”作業(yè)模式，減少機具進地次數(shù)，規(guī)范作業(yè)質(zhì)量，如果開展秸稈機械化回收作業(yè)，在機具調(diào)度，人員配合上更有優(yōu)勢。應將農(nóng)機專業(yè)合作社為未來秸稈回收作業(yè)的主力，加大扶持力度。

（3）田間作業(yè)時的機具配合及作業(yè)要求

在田間進行秸稈機械化回收作業(yè)時，為達到作業(yè)效率及經(jīng)濟效益最大化，1臺秸稈打捆機（方捆機）跟隨2-3臺小麥聯(lián)合收割機（不帶還田裝置）進行檢拾打捆作業(yè)，收割機的收割高度≤10厘米，每捆秸稈長度≤1.2米，然后配3輛農(nóng)用三輪車裝運草捆，每輛車配2個人，作業(yè)面積在2000-2500畝。

（4）回收點的布局

秸稈回收作為根治秸稈焚燒問題的重要手段，各級政府應聯(lián)合秸稈回收企業(yè)積極組織回收點的建立工作。為方便秸稈回收，每個村都應至少建立1個回收點，并在交通便利之處設立儲存點，解決秸稈回收后的儲存問題。

（5）道路運輸方式的選擇

目前，我市秸稈運輸大多使用拖拉機運輸，一是提高機械使用效率，二是降低運營成本，三是回收企業(yè)與回收點大都在100公里以內(nèi)。拖拉機運輸50公里以內(nèi)成本約在80元/噸，100公里以內(nèi)平均100元/噸。距離越遠，風耗、虧噸就會越嚴重。為減少運輸途中的損失，增加秸稈的運輸距離，秸稈在裝車之前可以進行機械化壓縮，可將草捆密實度增加3倍，再使用大型卡車運輸，100公里以內(nèi)的運輸成本可降至30元/噸。但秸稈壓縮設備價格過高，每套在40萬元左右，作業(yè)效率100噸/天，投入大、回本周期長，個人很難解決，最好由政府部門出面，推動回收企業(yè)積極承擔社會責任，在政府進行補貼的同時，由企業(yè)墊付部分購機資金，實現(xiàn)多方共贏。

2、對小麥秸稈回收綜合利用的扶持與推廣

（1）加大政策資金的支持力度。一是制定和完善小麥秸稈回收利用政策，重點支持小麥秸稈回收綜合利用高新技術、配套技術的研究和推廣，積極引導社會資金投向秸稈加工開發(fā)利用領域，在財政補貼、減免稅收等方面加大政策支持力度，；二是將秸稈打捆機等設備納入重點補貼機具；三是部分臨時的秸稈回收場地，本身存在時間較短，應減少審批環(huán)節(jié)，并在新農(nóng)村建設中，將秸稈暫存場地建設納入到建設規(guī)劃當中進行通盤考慮；四是秸稈運輸大多在夜間進行，建議減免夜間過路過橋費用。

（2）加大宣傳工作的力度。利用廣播、電視臺、報紙等新聞媒介，加大對秸稈回收綜合利用的宣傳力度，引起全社會共識，秸稈不是農(nóng)業(yè)廢棄物而是寶貴的自然資源，可以應用到全社會的方方面面，讓農(nóng)民群眾認識到浪費秸稈是浪費資源，從而調(diào)動其廣大農(nóng)民回收秸稈的積極性。例如：隨著設施農(nóng)業(yè)的不斷發(fā)展，草簾需求量很大，一個大棚要用一噸草簾，售價1000余元，加大草簾加工業(yè)的宣傳力度，在農(nóng)民身邊形成秸稈產(chǎn)業(yè)。

（3）大力發(fā)展農(nóng)村能源建設。目前秸稈轉(zhuǎn)化為燃氣主要又兩種方法：一種是秸稈氣化。即通過作物秸稈缺氧燃燒，產(chǎn)出以一氧化碳為主要成分的可燃氣體。秸稈汽化集中供氣（一人燒火全村做飯），其熱能轉(zhuǎn)換率在75%以上，實際熱源利用率大于直接燃燒利用的3倍以上。據(jù)測算，建一座供一個村300戶炊事用氣的秸稈氣化站，年消耗秸稈270多噸。與采用煤炭、液化氣等能源相比，全村每年將節(jié)約用能支出約15萬元。清潔便捷燃氣的使用還避免了“家家點火，戶戶冒煙”的室內(nèi)、室外空氣污染問題，大大提高了村民的生活質(zhì)量，加快了農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設的步伐。第二種是秸稈厭氧發(fā)酵產(chǎn)出沼氣。即通過作物秸稈適配人畜糞在厭氧條件下發(fā)酵產(chǎn)出含甲烷為主要成分的可燃氣體。這些氣體在稍高于常壓的狀態(tài)下，通過PVC管道送往農(nóng)戶，使用起來類似于城市的管道煤氣。以沼氣、生物質(zhì)能為重點的農(nóng)村可再生能源建設，同樣適應了現(xiàn)代化新農(nóng)村的發(fā)展需求，也是一種秸稈處理規(guī)模化的方式。

（4）利用秸稈發(fā)電。秸稈作為可再生能源，在生長和燃燒中不增加二氧化碳的排放量，秸稈發(fā)電可以替代部分化石燃料從而減少溫室氣體的排放。秸稈的發(fā)熱值相當于煤發(fā)熱值的2/3（標準煤的1/2）。***市每年僅小麥秸稈的熱值相當于75.5萬噸標準煤左右。秸稈發(fā)電符合國家節(jié)約能源的政策，對于創(chuàng)造一個安全、穩(wěn)定和清潔的能源環(huán)境具有重要的意義。

（5）全力提高秸稈飼料加工水平。加快秸稈飼料化技術的研究與推廣，加強秸稈飼料物理、化學、生物和復合處理技術的研究，進一步提高秸稈飼料加工的裝備水平，實現(xiàn)秸稈商品化。我市小麥秸稈經(jīng)過處理，可替代飼料糧21萬噸左右，充足的秸稈飼料資源為大型牲畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了堅實的物質(zhì)基礎。秸稈過腹轉(zhuǎn)化后的排泄物還可以用于發(fā)酵制沼氣，沼渣再還田沃土，這將是一套完備的生態(tài)模式的秸稈開發(fā)利用。

篇2

畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級出現(xiàn)的“窘境”

地處錢塘江上游的龍游縣，是我省生豬養(yǎng)殖大縣。為確?！耙唤逅鳊堄巍?，近年來該縣以壯士斷腕的勇氣推進生豬養(yǎng)殖污染整治行動。截至2016年5月底，全縣關停拆除生豬養(yǎng)殖場（含雞鴨棚）1.36萬余家。

在嘉興桐鄉(xiāng)，華騰牧業(yè)有限公司通過引進歐洲先進生豬養(yǎng)殖技術，飼喂不含重金屬、藥物、激素的新型飼料，全程封閉運行，養(yǎng)殖污水減少近2/3，產(chǎn)生的豬糞經(jīng)工業(yè)化處理后制成炭基肥料，對改善土壤肥力有明顯效果。

自省委作出“五水共治”決策部署和省人大常委會作出《關于加強畜禽養(yǎng)殖污染防治促進畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級的決定》以來，類似“壯舉”和“創(chuàng)舉”，在浙江各地不在少數(shù)，彰顯了我省推進畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級的決心和雄心。

“十三五”時期，我省確定了高水平全面建成小康社會的奮斗目標，并向全省人民鄭重承諾，決不把違法建筑、污泥濁水、臟亂差的環(huán)境帶入全面小康。畜牧業(yè)一頭連著生態(tài)環(huán)境，一頭連著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，中間還連著百姓餐桌，在經(jīng)濟社會發(fā)展中具有特殊地位。沒有畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級，三個“不帶入”就會是一句空話。

截至2016年5月，全省共關?！暗?、小、散、亂”養(yǎng)殖場戶7.46萬家，調(diào)減生豬存欄量780萬頭。全省畜禽養(yǎng)殖污染環(huán)境現(xiàn)象得到有效控制，助推了美麗鄉(xiāng)村建設和河道水質(zhì)改善。

然而，在一些地方，對發(fā)展畜牧業(yè)與環(huán)境保護之間關系的認識存在片面性，工作方法簡單粗暴。在處理養(yǎng)殖污染事件時，一些地方不考慮畜牧業(yè)的保障供給和促農(nóng)增收功能，以簡單“關、停”代替科學治理，甚至提出“無豬鎮(zhèn)”、“無豬縣”，存在將“臟水和孩子一起潑掉”現(xiàn)象。而且，這種簡單化的“關、停”措施，從2015年以來還存在蔓延趨勢，養(yǎng)殖戶、畜牧業(yè)管理部門和農(nóng)村基層干部對此表示擔憂。

這引起了長期關注農(nóng)業(yè)農(nóng)村問題的省人大常委會副主任、黨組副書記程渭山的高度關注?！斑@樣的做法，沒有科學、全面地理解省委、省政府有關畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級決策精神的內(nèi)涵。”

同時，由于養(yǎng)殖污染處理的技術模式不夠成熟、不徹底、成本偏高等問題，加之一部分養(yǎng)殖主體仍存在“偷排漏”僥幸心理，養(yǎng)殖污染事件時有發(fā)生。特別是2016年4月初，岱山縣岱東鎮(zhèn)何家岙養(yǎng)豬場環(huán)境污染事件曝光，引發(fā)新聞媒體普遍關注。盡管這是個案，卻敲響了警鐘。

人大如何“發(fā)聲”，制止一些地方的簡單化做法，引導畜牧業(yè)步入良性發(fā)展軌道？程渭山副主任提出，開展全省畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級的課題調(diào)研，“摸清情況，提出對策，共同探討畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級、科學發(fā)展問題”。

一份直面問題的調(diào)研報告

2016年3至4月，在聽取省畜牧獸醫(yī)局工作匯報的基礎上，由程渭山副主任和省人大農(nóng)委負責人帶隊的調(diào)研組，赴杭州、嘉興、紹興等市和余杭、臨安、海鹽、桐鄉(xiāng)、嵊州、龍游、天臺等縣（市、區(qū)），就畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級情況進行實地調(diào)研。

調(diào)研組聽取了當?shù)卣坝嘘P部門的工作匯報，實地考察了17個養(yǎng)殖場、畜牧產(chǎn)品加工企業(yè)、病死動物無害化處理中心、養(yǎng)殖戶轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)園區(qū)等現(xiàn)場，并與當?shù)厝舜蟠?、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、養(yǎng)殖業(yè)主進行了交流座談。

調(diào)研中了解到，3年來，全省畜禽養(yǎng)殖污染得到有效控制，畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)布局加快調(diào)整優(yōu)化，畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展有了新進展。

如，全省規(guī)劃建設了41家死亡動物無害化處理場所，并同步在38個縣（市、區(qū)）推廣生豬無害化處理與保險聯(lián)動機制，治標與治本并舉，死豬亂棄和漂浮現(xiàn)象得到根本遏制。

以實施美麗生態(tài)牧場建設行動為契機，省市縣三級依法重新規(guī)劃調(diào)整了禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)，著力在減量上下功夫。特別是嘉興、衢州等傳統(tǒng)養(yǎng)殖區(qū)域生豬飼養(yǎng)量大幅調(diào)減，分別從3年前的701萬頭和709萬頭調(diào)減至140萬頭和334萬頭。目前，全省生豬自給率從78.8%調(diào)減到現(xiàn)在的45%左右。

但與此同時，全省各地仍不同程度存在“發(fā)展畜牧業(yè)與保護生態(tài)環(huán)境關系的認識還不到位”、“農(nóng)牧結(jié)合、生態(tài)循環(huán)的種養(yǎng)模式難以落地”、“一二三產(chǎn)融合發(fā)展仍停留在‘盆景’階段”、“調(diào)入量大幅增加后帶來的監(jiān)管壓力持續(xù)加大”等4大突出問題。

以“農(nóng)牧結(jié)合、生態(tài)循環(huán)的種養(yǎng)模式難以落地”為例。目前，上?！八山Ｊ健闭谌珖茝V。該種養(yǎng)模式以家庭農(nóng)場推進生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展，200畝糧田配套2至3畝土地、存欄500頭左右生豬，使得養(yǎng)殖數(shù)量、配套農(nóng)地與環(huán)境保護有機結(jié)合起來。但我省現(xiàn)有規(guī)模養(yǎng)殖場中有不少存在用地不落實、手續(xù)不規(guī)范問題，導致養(yǎng)殖場（戶）對實施農(nóng)牧結(jié)合、生態(tài)循環(huán)模式心存疑慮。

海鹽縣的青蓮食品股份有限公司以嘉興黑豬原種場、兩頭烏原種場為依托，通過自建、共建牧場的方式在省內(nèi)外建立30萬頭生豬養(yǎng)殖基地，并積極向精深加工延伸，投資1.2億元建設地方豬文博園，打響做亮自有品牌，年銷售額超過25億元，實現(xiàn)了一二三產(chǎn)融合發(fā)展。

但調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，我省像青蓮公司這樣三產(chǎn)融合發(fā)展的示范性企業(yè)，所占比例較少?！拔沂⌒竽疗髽I(yè)三產(chǎn)融合或者組團發(fā)展仍然屬于起步階段，大多數(shù)企業(yè)養(yǎng)殖規(guī)模小、設施落后、管理傳統(tǒng)，難以承擔轉(zhuǎn)型升級的要求。同時，各地扶持政策零星、分散，績效不高，特別是合力扶持畜牧企業(yè)向產(chǎn)業(yè)上下游拓展或抱團取暖的意識不強?！?/p>

此外，調(diào)入量大幅增加后帶來的監(jiān)管壓力也持續(xù)加大。目前，我省一半以上的肉類需從省外調(diào)入，其中年生豬調(diào)入1000萬頭?；钚笳{(diào)運頻繁，帶來輸入性動物疫病和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全風險不斷加大。2015年底至2016年5月，已連續(xù)查獲6起外省調(diào)入肉牛含有“瘦肉精”案件。

調(diào)研報告帶來的“蝴蝶效應”

“‘糧豬安天下’，畜牧業(yè)是保障城鄉(xiāng)居民供給和農(nóng)民增收的重要來源，也是我省農(nóng)業(yè)十大主導產(chǎn)業(yè)之一。當前豬價高企，由于利益驅(qū)動極易發(fā)生復養(yǎng)、超養(yǎng)等違法行為，我們不能掉以輕心，必須保持定力，堅持不懈地深化畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作。”程渭山副主任牽頭起草的《關于我省畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級情況調(diào)研的報告》，以專報形式，于2016年5月11日報送省委書記、省人大常委會主任夏寶龍。

報告針對我省畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級中存在的問題，鮮明提出，要切實轉(zhuǎn)變畜牧養(yǎng)殖發(fā)展方式。“依據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展空間和環(huán)境承載能力的要求，嚴格執(zhí)行禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和宜養(yǎng)區(qū)的規(guī)定，科學合理地規(guī)劃‘哪里養(yǎng)’和‘養(yǎng)多少’。”

比如，對一些河網(wǎng)密布、生態(tài)承載能力有限的地方，養(yǎng)殖業(yè)可以適當減少；而對于種植業(yè)發(fā)達，對牲畜排泄物的消化能力強的地方，則可以保留甚至適當增加養(yǎng)殖的數(shù)量。逐步引導浙江生豬產(chǎn)業(yè)向“標準化、生態(tài)化、規(guī)?；卑l(fā)展，形成以200頭以上適度規(guī)模經(jīng)營為絕對主導的發(fā)展布局。

“放錯了地方是污染，放對了就是資源。”衢州市寧蓮畜牧業(yè)有限公司在養(yǎng)殖生豬之初，就建成一家占地5000平方米的有機肥料廠，作為配套的豬糞便收集中心，并與當?shù)胤N植大戶對接有機肥供應，使排泄物資源化利用。2015年，肥料廠銷售商品有機肥9600噸，產(chǎn)值達576萬元。

報告建議，“加快研究出臺促進有機肥加工、使用的政策措施，全面深化農(nóng)牧對接，加快推進養(yǎng)殖廢棄物產(chǎn)業(yè)化綜合利用，確保畜禽排泄物變廢為寶，在改良土壤結(jié)構(gòu)、增強土壤肥力方面發(fā)揮積極作用?！?/p>

“渭山同志的報告請旭明同志并農(nóng)業(yè)廳認真研究。近期我聽一次匯報，并就畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型問題進行調(diào)研?！?016年5月13日，夏寶龍書記對報告作出批示。

2016年5月19日，夏寶龍書記赴衢州開展專題調(diào)研，并作出“推進畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級，必須緊緊圍繞‘養(yǎng)多少’‘養(yǎng)什么’‘怎樣養(yǎng)’等問題，從政策創(chuàng)設、機制創(chuàng)新、技術攻關、執(zhí)法監(jiān)管等多方面綜合施策”，“養(yǎng)什么都可以，但是養(yǎng)什么都不能污染環(huán)境”等重要指示。

旋即，省農(nóng)業(yè)廳于5月20日召開廳黨組（擴大）會議，專題部署“打好打贏畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級攻堅戰(zhàn)”，實施好美麗牧場“五大工程”計劃。

5月26日至27日，省政府在桐鄉(xiāng)召開全省畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級暨農(nóng)作物秸稈綜合利用現(xiàn)場推進會。5月27日下午，省農(nóng)業(yè)廳緊接著在桐鄉(xiāng)召開全省畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作會議。

我省新一輪畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級的征程就此開啟。

在江山，全面推行生豬養(yǎng)殖“4+1”管控模式，實現(xiàn)生豬養(yǎng)殖規(guī)范管理；在龍游，當?shù)貏?chuàng)新養(yǎng)殖方式和生產(chǎn)組織，通過抱團經(jīng)營，所有生豬養(yǎng)殖場的豬糞實現(xiàn)100%收集和資源化利用；在桐鄉(xiāng)，眾成湖羊?qū)I(yè)合作社不單賣羊肉，打造的湖羊莊園還成為附近居民周末休閑度假的好場所。

為拓展養(yǎng)殖空間，省農(nóng)發(fā)集團啟動“金華豬”黑龍江異地養(yǎng)殖項目；經(jīng)江山市政府牽線搭橋，該市養(yǎng)殖戶北上內(nèi)蒙古，拉開了“南豬北養(yǎng)”的序幕。

篇3

 

東營市經(jīng)濟發(fā)展情況調(diào)研報告范文1

 

石油化工是我市的支柱產(chǎn)業(yè)，在地方經(jīng)濟發(fā)展中起著主導作用。隨著多家東營地煉企業(yè)獲得進口原油使用權(quán)，轄區(qū)內(nèi)獲批進口原油指標總量超過勝利油田年產(chǎn)量，未來原油加工量和整體裝置開工負荷率將明顯提高。

 

1 石化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展現(xiàn)狀

 

2016年，東營市規(guī)模以上石化行業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值、主營業(yè)務收入、利潤、利稅分別為4461.2億元、4431.2億元、182.2億元、294.4億元，分別占地方工業(yè)34.5%、36.1%、22.1%、26.8%。石油化工產(chǎn)業(yè)經(jīng)過多年創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級和提質(zhì)增效，不斷延伸和整合產(chǎn)業(yè)鏈，已形成煉油、石化、化工新材料和精細化工等中下游配套完善、規(guī)模龐大、特色明顯的產(chǎn)業(yè)集群格局，壯大成為全國地煉企業(yè)最為集中、規(guī)模最大的地市，2016年原油一次加工能力6900萬噸/年。

 

（一）集約效應優(yōu)勢明顯。石化產(chǎn)業(yè)集群主要集中在臨港石化產(chǎn)業(yè)基地及東營區(qū)、廣饒縣境內(nèi)。通過系列技術、裝備、工藝等改造提升，國Ⅴ標準成品油供應全國各地，油田化學品成熟對接勝利油田市場，化工新材料方興未艾，石化產(chǎn)業(yè)效益和競爭能力大幅度提高，2016年石化產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務收入4431.2億元，完成投資317.3億元，工業(yè)用地平均銷售收入達到12622萬元/公頃，單位工業(yè)用地平均投資強度達到9336萬元/公頃；加工原油和燃料油4893萬噸，占全國原油加工量的9.06%，主要產(chǎn)品成品油產(chǎn)量占全國產(chǎn)量的8.9%，居于國內(nèi)地級市首位；石化產(chǎn)業(yè)銷售收入占到集群銷售收入的95%。

 

（二）創(chuàng)新能力提升強勁。集群內(nèi)企業(yè)持續(xù)加大研發(fā)投入，建立了完善的產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新機制。2016年，規(guī)模以上石化企業(yè)R&D經(jīng)費支出占主營業(yè)務收入的比重達到1.22%，高于全省平均水平1個百分點。研發(fā)經(jīng)費投入增加，帶動了專利申請、新產(chǎn)品銷售等的快速增長。整個石化產(chǎn)業(yè)集群的研發(fā)能力和水平都居于國內(nèi)同行業(yè)前列，居于國內(nèi)地級市石化產(chǎn)業(yè)的首位。

 

（三）資源節(jié)約效果明顯。強化目標管理，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快技術進步，健全長效機制，全市超額完成了“十二五”下降17%的節(jié)能目標任務。我市在全國率先開展了對化工企業(yè)“三評級一評價”（節(jié)能、安全、環(huán)保評級和綜合評價）工作，單位工業(yè)增加值能耗、單位工業(yè)增加值用水量、固體廢物綜合利用率三項指標都居于國內(nèi)同行業(yè)先進水平。

 

（四）兩化融合深度契合。集群內(nèi)石化企業(yè)實現(xiàn)了全廠DCS、ERP、SIS系統(tǒng)，原油調(diào)和、石油加工、倉儲物流、銷售服務供應鏈的協(xié)同優(yōu)化系統(tǒng)法應用，廣泛應用了工業(yè)云平臺、工業(yè)大數(shù)據(jù)平臺、三維數(shù)字化平臺、物聯(lián)網(wǎng)接入平臺、生產(chǎn)優(yōu)化工具，普遍應用了移動巡檢、移動作業(yè)、有毒有害氣體監(jiān)測、應急指揮、智能倉儲等智能手持終端等，兩化融合程度居于國內(nèi)同行業(yè)先進水平。聯(lián)合石化協(xié)會開展石化企業(yè)智能工廠試點示范工作，墾利石化、勝星化工、海科集團等3家企業(yè)試點成效明顯。開展了化工園區(qū)（聚集區(qū)）智能化改造工作。重點對臨港石化產(chǎn)業(yè)基地進行智能化提升，建成了產(chǎn)業(yè)園應急指揮中心，建設了智慧園區(qū)管理平臺，打造集智慧辦公、智慧安全、智慧環(huán)保、智慧應急、智慧能源、智慧安防、公用工程等多功能于一體的智慧園區(qū)體系。

 

（五）集群產(chǎn)業(yè)配套完善。集群在臨港物流、研發(fā)孵化、原料儲運、高端石油裝備制造、交易平臺、生產(chǎn)銷售建設等領域配套完善。臨港物流。建設了萬噸級深水大港——東營港，碼頭總量達到39個，港口吞吐能力達到6000萬噸，成為涵蓋液化品、散雜貨、客運、集裝箱等多種運輸業(yè)務的區(qū)域性中心港口。油氣運管道。已建在用原油管道11條，轄區(qū)總長度354公里，本市煉化企業(yè)管道供應能力1780萬噸；全市建成成品油管道3條，長21公里，成品油外輸能力900萬噸；建成長輸天然氣管道7條，轄區(qū)總長度265公里，資源供應能力20億方/年。研發(fā)孵化。東營市石化產(chǎn)業(yè)轄區(qū)內(nèi)的中國石油大學（華東）是石油石化行業(yè)科學研究的重要基地，建有36個國家及省部重點實驗室和研究機構(gòu)，學校企業(yè)山東石大科技集團有限公司是石油石化行業(yè)重要的科研中試及工業(yè)試驗基地。以石油石化為特色、以高端科技服務業(yè)為主要業(yè)態(tài)，規(guī)劃并開工建設了東營創(chuàng)新廣場等科技孵化設施。交易平臺。華東石油交易中心打造集信息交互、線上交易、區(qū)域交收、在線金融、智能物流、價格等功能于一體的區(qū)域性石油石化產(chǎn)品交易平臺。

 

2 石化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級方案幾點思考

 

（一）“煉化一體化”是大型石化提質(zhì)增效的根本方向。“煉化一體化”是集上游煉制到下游化工產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售于一體的生產(chǎn)經(jīng)營方式，其最大優(yōu)勢是能夠有效整合資源，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置，形成產(chǎn)業(yè)鏈上下游一體化，生產(chǎn)裝置互聯(lián)、上下游產(chǎn)品互供、管道互通、各種資源得到充分利用，實現(xiàn)生產(chǎn)效率高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)、資源消耗低、環(huán)境污染少。依托東營市現(xiàn)有煉油產(chǎn)業(yè)基礎，進行整合優(yōu)化，提升煉化一體化水平。按照“大型化、一體化、集約化、清潔化、園區(qū)化”思路，采用“常減壓-渣油加氫脫硫-蠟油加氫-重油催化裂化-蠟油加氫裂化”的總加工路線，實現(xiàn)全加氫型煉化一體化流程，提高裝置規(guī)模和經(jīng)濟性，依托園區(qū)條件集中供應氫氣和水電汽風等，生產(chǎn)過程清潔、安環(huán)、環(huán)保。近期重點是整合煉油企業(yè)資源，向烯烴、芳烴領域進行延伸，提高基礎石化原料供給能力，同時減少成品油產(chǎn)量。遠期重點是對落后煉油產(chǎn)能進行整合置換，通過淘汰東營市部分煉油產(chǎn)能，在東營石化產(chǎn)業(yè)基地新建大型煉化一體化項目，提高產(chǎn)業(yè)集中度和技術水平，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級。

 

（二）延伸產(chǎn)業(yè)鏈是石化產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的破解之道。當前，柴汽油的加工利潤空間已十分有限，并且隨著進口原油市場的開放，利潤空間將會逐步壓縮。石化產(chǎn)業(yè)向化工方向發(fā)展已是當前行業(yè)可持續(xù)發(fā)展行之有效的破解之道，學習惠州石化、九江石化等大型石化企業(yè)通過加大技術引進和研發(fā)投入，延伸石化產(chǎn)業(yè)鏈條，推進建設技術含量高、附加值高、市場需求量大的化工新材料和高端轉(zhuǎn)用化學品項目，走特色化、差異化發(fā)展的路子。形成具有區(qū)域特色的化工新材料產(chǎn)業(yè)體系，促進東營市化工產(chǎn)業(yè)鏈的增值。

 

（三）調(diào)整優(yōu)化布局是石化產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的重中之重。在東營市北部地區(qū)重點打造國家級石化產(chǎn)業(yè)基地，加強現(xiàn)有企業(yè)的安全環(huán)保節(jié)能監(jiān)管，推進環(huán)境敏感區(qū)內(nèi)的化工企業(yè)向石化產(chǎn)業(yè)基地搬遷，兼顧目前己經(jīng)形成的重點企業(yè)發(fā)展需求，將基地建設與布局優(yōu)化充分結(jié)合，提升化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性，實現(xiàn)化工產(chǎn)業(yè)與城鎮(zhèn)、環(huán)境的和諧發(fā)展。

 

（四）實行一體化管理是提高化工園區(qū)發(fā)展水平的迫切要求。堅持“五個一體化”的原則，即以產(chǎn)業(yè)一體化為核心，實現(xiàn)公用輔助工程一體化、物流運輸一體化、環(huán)境保護一體化和管理服務一體化，化工園區(qū)管廊、碼頭、公路、鐵路等基礎設施配套要到位，水、電、氣（汽）、煤炭等生產(chǎn)物資由統(tǒng)一部門進行管理，并且采取市場化方式進行運營維護。設置應急管理中心，統(tǒng)一應急事件的指揮和處置。

 

（五）智能工廠建設是打造精品石化企業(yè)的有效手段。推動先進優(yōu)化系統(tǒng)（APC）在石化和化工企業(yè)的應用。提高生產(chǎn)執(zhí)行系統(tǒng)（MES）應用普及率、覆蓋范圍及應用深度。運用信息技術手段推動原材料采購、生產(chǎn)制造過程、物流倉儲產(chǎn)供銷產(chǎn)業(yè)鏈一體化，實現(xiàn)產(chǎn)品可追溯、制造過程可監(jiān)控、效益可實時計算的目標。充分發(fā)揮先進信息技術在激發(fā)新潛能、重構(gòu)生產(chǎn)體系、引領組織變革、高效配置資源的作用，培育新技術、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式，推動石化企業(yè)智能化、綠色化、服務化，實現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)方式、管控模式變革，全面提高安全環(huán)保、節(jié)能減排、降本增效、綠色低碳水平，促進勞動效率和生產(chǎn)效益提升，著力打造產(chǎn)品特色鮮明、服務競爭力強、盈利能力水平高的精品石化企業(yè)。

 

東營市經(jīng)濟發(fā)展情況調(diào)研報告范文2

 

近日，由山東省東營市政協(xié)牽頭，東營市海洋與漁業(yè)、科技等部門聯(lián)合進行的海洋經(jīng)濟發(fā)展情況調(diào)研工作結(jié)束，形成了《東營市海洋經(jīng)濟發(fā)展調(diào)研報告》（以下簡稱《報告》）。該報告總結(jié)東營市海洋經(jīng)濟取得的成績、面臨的問題，并針對問題提出建議。

 

《報告》指出，2012年東營市海洋經(jīng)濟總量不斷擴大，已經(jīng)成為拉動該市國民經(jīng)濟發(fā)展的有力引擎。海洋經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系初步形成，海洋漁業(yè)快速發(fā)展，海洋工業(yè)初具規(guī)模，海洋服務業(yè)逐步提高；重大海洋基礎設施建設取得突破，港口建設進展順利，初步建成了環(huán)渤海地區(qū)重要的液體化工品集散地；科技支撐能力逐步提高，目前已獲得大批科研成果；海洋綜合管理水平穩(wěn)步提升；海洋環(huán)境保護力度不斷加強。

 

但該市海洋經(jīng)濟也存在著規(guī)劃體系不夠完善，海洋經(jīng)濟總量小、質(zhì)量不高，海洋經(jīng)濟支撐體系不健全等問題。針對這些問題，《報告》提出了六條建議：一是優(yōu)化空間布局，統(tǒng)籌規(guī)劃海洋經(jīng)濟發(fā)展，構(gòu)建“三區(qū)兩帶”發(fā)展新格局，規(guī)劃建設功能區(qū)，強化海洋功能區(qū)劃的控制性作用；統(tǒng)籌陸海一體化發(fā)展，促進陸域經(jīng)濟與海洋經(jīng)濟之間的良性互動。二是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力構(gòu)建現(xiàn)代海洋經(jīng)濟體系，發(fā)展海洋漁業(yè)，優(yōu)化提升海洋化工業(yè)，重點發(fā)展海洋工程裝備制造業(yè)，積極培育海洋藥物和生物制品業(yè)，加快推進海洋旅游業(yè)。三是堅持科技興海，強化科技支撐作用。加快創(chuàng)新平臺建設，加強科技合作與交流，加大人才培養(yǎng)引進力度，加強海洋科技攻關，加速科技成果轉(zhuǎn)化。四是完善基礎設施，提升海洋承載能力。五是保護生態(tài)環(huán)境，推進海洋經(jīng)濟綠色發(fā)展。六是制定配套措施，加大保障力度。

篇4

（1）當好政府的幫手，全力協(xié)調(diào)公租房墻材供應年初，市墻材企業(yè)由于受電力、燃料供應、工人難招等因素的影響，出現(xiàn)開工嚴重不足，造成供應公租房等工程的墻材緊張，影響公租房建設的進度。協(xié)會對此情況十分重視，多次召集有關公租房供貨的企業(yè)開會，了解生產(chǎn)、運輸、原燃材料供應等情況，將存在的問題、企業(yè)的需求，上報市重點工程辦公室，千方百計協(xié)調(diào)電力供應，保障運輸能力。另外，協(xié)會牽頭召開了三次建筑施工企業(yè)與墻材生產(chǎn)企業(yè)領導參加的供需對接會，建立了供需雙方的直接聯(lián)系，及時解決了存在的問題，確保了公租房建設順利進行，得到市重點辦、市經(jīng)委建材處等有關部門領導的表揚和肯定，再次為我們墻材企業(yè)贏得了聲譽。（2）開展全市節(jié)能墻材質(zhì)量安全監(jiān)督自檢自查為了貫徹落實5月3日全市安全生產(chǎn)電視電話會議精神，加強建筑節(jié)能材料使用管理，確保節(jié)能墻材質(zhì)量和安全，根據(jù)市城鄉(xiāng)建設委員會《關于開展年全市建筑節(jié)能材料質(zhì)量安全監(jiān)督檢查的通知》（建[]309號）的要求，協(xié)會開展了全市節(jié)能墻材質(zhì)量、安全自檢自查工作。協(xié)會對加氣混凝土砌塊、燒結(jié)空心磚、燒結(jié)空心砌塊、混凝土標（配）磚等產(chǎn)品的密度等級、傳熱系數(shù)、抗壓強度等影響墻體節(jié)能工程質(zhì)量和節(jié)能效果的指標進行了抽樣檢測，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，不護短、不遷就，責成相關企業(yè)認真整改，全面加強質(zhì)量管理，提升節(jié)能墻材的質(zhì)量與安全。（3）搞好服務工作，為企業(yè)排憂解難今年以來，隨著國家樓市調(diào)控政策進一步深入，房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)生了一系列變化，直接影響著墻材行業(yè)的發(fā)展。節(jié)能減排、轉(zhuǎn)變增長方式成為墻材企業(yè)生存或淘汰的首要選擇。為了全面幫扶企業(yè)、協(xié)會先后做了以下主要工作。①搞好區(qū)、縣節(jié)能墻材備案資料審查，現(xiàn)場復核工作。先后對3家燒結(jié)空心磚，2家加氣混凝土企業(yè)進行了認真核查、指導，順利通過了市建委的節(jié)能備案，促進了節(jié)能墻材的生產(chǎn)、銷售工作。②幫助符合建筑節(jié)能50%要求的燒結(jié)多孔磚企業(yè)搞好技術服務。幫助企業(yè)建立、建全生產(chǎn)技術、質(zhì)量管理制度，為3家企業(yè)編制了企業(yè)標準；參與了市地方標準《不飽和聚酯樹脂（UPR）石英復合面材》的制定；為企業(yè)產(chǎn)品迅速擴大銷售市場，發(fā)揮了較好的作用。③幫助、指導企業(yè)開展資源綜合利用工作。今年雖然不是資源綜合利用換證年，但仍有許多企業(yè)要求辦理資源綜合利用證。協(xié)會全力為申辦企業(yè)做好協(xié)調(diào)服務工作，幫助新辦證企業(yè)建立完善原始臺帳，統(tǒng)計制度，搞好生產(chǎn)工藝、技術服務。耐心講解有關表格填寫、數(shù)據(jù)統(tǒng)計及相關政策法規(guī)。全年共為16家企業(yè)辦得了資源綜合利用證書。④積極參與市建設技術發(fā)展中心《蒸壓加氣混凝土砌塊應用技術規(guī)程》的修定工作和國家標準GB50574-《墻體材料統(tǒng)一應用技術規(guī)范》的宣講，為市新型墻材的發(fā)展做好服務。⑤組織新型墻材企業(yè)，參加第五屆中國西部（）綠色墻材展覽。年4月初，協(xié)會組織燒結(jié)空心磚（砌塊）燒結(jié)多孔磚、燒結(jié)保溫砌塊、蒸壓加氣混凝土砌塊、輕集料（陶粒）混凝土砌塊、陶粒、泡沫混凝土砌塊以及磚瓦機械等60家生產(chǎn)企業(yè)參展，贏得了廣大參觀企業(yè)及主辦單位的好評。（4）完善“十二五”規(guī)劃和“窯爐調(diào)研”課題年11月16日在永川召開有協(xié)會副會長，區(qū)縣聯(lián)絡主任參加的墻材發(fā)展高峰論談會，對《市墻材工業(yè)“十二五”規(guī)劃的建議》初稿進行了研討，隨后協(xié)會依照各位副會長和領導的意見，進行了仔細修改，呈請有關領導和專家審閱，經(jīng)多次修改后，報送了建材處，受到有關領導的表揚和肯定。市燒結(jié)磚企業(yè)焙燒窯爐節(jié)能潛力調(diào)研工作，是市經(jīng)信委交給協(xié)會的一項重要課題，開始于年5月份，先后完成了資料收集，數(shù)據(jù)分析，調(diào)研報告編寫工作。初稿完成后，經(jīng)有關部門和專家的多次修改，于年10月順利通過專家評審，圓滿完成了上級交給的任務。為市燒結(jié)磚企業(yè)窯爐節(jié)能改造提供了可靠的依據(jù)。（5）配合市經(jīng)委建材處領導、加強行業(yè)調(diào)研今年以來，部分區(qū)縣違規(guī)新建燒結(jié)磚企業(yè)，引起了市經(jīng)委領導的高度關注。為了掌握燒結(jié)墻材企業(yè)發(fā)展的有關情況，協(xié)會積極配合建材處領導，對江津、璧山、梁平、巴南等區(qū)縣進行調(diào)研，摸清了行業(yè)發(fā)展狀況，為市經(jīng)委制定行業(yè)發(fā)展政策提供了依據(jù)。（6）加強行業(yè)質(zhì)量管理，促進新型墻材產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定提高燒結(jié)空心磚、空心砌塊、蒸壓加氣混凝土砌塊、混凝土標（配）磚、輕集料混凝土空心砌塊等產(chǎn)品是市主要的新型墻材，為了穩(wěn)定提高這些產(chǎn)品的質(zhì)量，必須從源頭上加強管理。協(xié)會通過對企業(yè)設備配置，生產(chǎn)過程控制、燃料投量、成品檢驗等環(huán)節(jié)的審核，以核發(fā)產(chǎn)品合格證等方式，要求企業(yè)從硬件上增加投入，從制度上強化管理。從而全面提升企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量。加強常規(guī)質(zhì)量檢查，是督促企業(yè)提高質(zhì)量意識，重視質(zhì)量管理的重要方式，年有103家企業(yè)接受市級產(chǎn)品質(zhì)量檢測，有11家企業(yè)接受了全國質(zhì)量檢查，并獲得了好成績。（7）加強行業(yè)自律工作，維護企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序維護行業(yè)正常生產(chǎn)、經(jīng)營秩序，提高產(chǎn)品質(zhì)量意識，加強行業(yè)自律是協(xié)會的一項重要工作。一年來，協(xié)會幫助燒結(jié)空心磚企業(yè)防止惡性競爭，提高產(chǎn)品質(zhì)量，化解企業(yè)之間的矛盾，做了很多具體的、耐心、細致的工作；幫助陶粒企業(yè)、加氣混凝土砌塊企業(yè)搞好行業(yè)自律，穩(wěn)定了銷售價格，收回了多年未收回的欠款，促進了企業(yè)健康發(fā)展。（8）做好協(xié)會日常工作，加強與企業(yè)之間的信息溝通年，協(xié)會多次召開燒結(jié)空心磚，加氣混凝土砌塊，混凝土標（配）磚、陶粒等生產(chǎn)企業(yè)座談會，互通信息，協(xié)商解決生產(chǎn)、銷售中的問題。幫助企業(yè)理清發(fā)展思想，為技改企業(yè)、準備投資的外地企業(yè)提供全方位的咨詢服務，受到各方面的贊揚和肯定；辦好協(xié)會會刊，精選國內(nèi)外有關墻材行業(yè)發(fā)展的方針、政策、生產(chǎn)技術、產(chǎn)品開發(fā)等信息，免費贈送會員企業(yè)，為企業(yè)提供信息服務。

存在的主要問題

一年來，我們在大家的共同努力下，做了許多工作，取得了一定的成績，但仍然存在很多不足：（1）產(chǎn)能過剩未得到有效遏制，淘汰落后產(chǎn)能工作進展緩慢。市場秩序還有待進一步規(guī)范。（2）在節(jié)能減排，“禁實”等方面，仍有許多差距。（3）建筑垃圾、工業(yè)副產(chǎn)品石膏利用等方面，做了許多工作，但沒有新的突破。（4）對新產(chǎn)品、新技術的推廣、應用還不夠有力，效果不夠顯著。（5）產(chǎn)品質(zhì)量還有不少缺陷，需要進一步加強管理和監(jiān)督。我們相信，在各位理事、會員企業(yè)和聯(lián)絡主任的大力支持下，在主管部門和友好單位的指導幫助下，通過大家的共同努力，明年協(xié)會工作將會搞得更好。

篇5

 

旅游管理專業(yè)的專業(yè)課該如何學習，什么樣的學習才是有效的，我們旅游管理專業(yè)的本科生應該怎樣學習?我覺得，應當做到幾下幾點：在上課之前把整本教材像看文學作品一樣通讀一遍;上課認真聽老師講的內(nèi)容;時不時地記一些筆記。以上這些只是基本，最重要的是什么呢?

 

一、三維立體學習法

 

這里我要說的是一個三維立體學習法。歐洲學者費奧和博邁森提出的學習立體模型，該模型把學習分成三個維度，即實踐性，交往性，和自主性。

 

(一)自主學習

 

所謂自主學習，就是不用老師逼迫，自己主動學習，上課時，主動把老師講的不懂的或需要深入了解的知識點記錄下來，下課通過網(wǎng)絡、書籍、圖書館等深入了解信息和知識。這一點我們的學生做的不夠好，認為只把老師講的記下來就行了，考試及格就可以了，記住，你學的東西是你自己的，別人帶不走，搶不去，天長日久的積累就是你的資源和財富，應付和對付到最后你什么都沒有，白白溜走了時間。

 

(二)交往學習

 

所謂交往學習，就是知識不是你自己一個人在學，而是和同學們一起學，有很多好處：不但能傾聽別人的經(jīng)驗、方法，取長補短，還能培養(yǎng)學生的團隊意識，合作能力，便于今后在職場上快速融入團隊。這就是為什么教師上課時要給學生分組，分組討論，分組做一個調(diào)研報告，分組模擬一個操作等，希望同學們能理解老師的良苦用心，在分組作業(yè)時能發(fā)揮每一位同學的作用，不要搭便車。

 

(三)實踐學習

 

旅游管理專業(yè)是一個非常具有實踐意義的專業(yè)，學生們不單單要學習飯店的發(fā)展歷史，還要學習前廳部、宴會部的一線員工是如何服務的，不僅要學習導游的工作流程，講解技巧，更要在實踐中體會、琢磨。

 

本文重點談談旅游管理專業(yè)學生如何增強學習的實踐性。

 

二、如何增強旅游管理專業(yè)學生學習的實踐性

 

(一)增強課后擴展閱讀

 

1、國家旅游局官網(wǎng)

 

這里不但有旅游業(yè)的實時焦點新聞，還有相關旅游統(tǒng)計公報，各省旅游要聞等，是了解中國旅游業(yè)發(fā)展的最佳途徑。另外，瀏覽各省旅游局的官網(wǎng)，更可詳細了解旅游業(yè)的發(fā)展狀態(tài)，以及最新的產(chǎn)業(yè)政策等。如：遼寧旅游政務網(wǎng)，遼寧旅游資訊網(wǎng)。

 

2、各類旅游報刊雜志

 

《中國旅游報》是中國唯一的全國性旅游行業(yè)報。建議班級訂閱一份，互相傳閱。一些可讀性強的相關旅游雜志，主要從旅游者的角度，圖文并茂，感悟旅游目的地的精彩，經(jīng)常閱讀，練就旅游達人。如：國家地理、中國國家旅游、旅行者、悅旅、旅游時代、旅游縱覽、旅游情報、世界、華夏地理等。

 

3、互聯(lián)網(wǎng)與旅游業(yè)結(jié)合的新業(yè)態(tài)

 

學生要了解目前旅游業(yè)發(fā)展的水泥加鼠標的新業(yè)態(tài)，尤其是在線旅游運營商的發(fā)展，這些旅游運營商的運營模式是怎樣的，發(fā)展趨勢如何，需要什么樣素質(zhì)的人才。如：攜程、藝龍、同程、去哪兒、途牛等。

 

(二)多與學長溝通

 

著名職場勵志書《你能行》的作者，北京優(yōu)可為管理咨詢有限公司CEO老可曾在這本書中寫到他請職業(yè)規(guī)劃師給在校的大學生提一點建議時，那位規(guī)劃師毫不猶豫地說“在大一的時候認識20個師兄師姐，這樣你就可以了解他們的工作狀態(tài)，可以從他們那里完成自己的職業(yè)興趣探索，從而盡早判斷你自己未來的職業(yè)方向”。建議同學們多和老師溝通，了解畢業(yè)生的去向和聯(lián)系方式，向他們?nèi)ト〗?jīng)?；蛴伤麄兘榻B給行業(yè)內(nèi)的前輩、精英，平時多溝通，交流，了解行業(yè)動態(tài)、發(fā)展以及對畢業(yè)生的需求情況。

 

(三)學習課程時的及時實踐

 

有一些同學抱怨畢業(yè)后到旅游企業(yè)的工作都是一線服務員，我們是本科生，還有許多?？粕苍谀亲?，真是大材小用，本科學生畢業(yè)后當服務員?有這種想法的同學不少!想一想，?？粕任覀儽究粕鷮W的更專，工作后上手快，相比之下，我們本科生年齡比人家大，雖然理論知識豐富，但實踐操作能力欠缺。有一些同學說，我們不是學旅游管理的嗎，我們畢業(yè)之后不是要當管理人員的嗎，同學們，管理不是空中花，管理要接地氣，任何管理者都要從一線做起，了解操作流程，方法、技巧，這樣才能去管人，所謂管人就是讓人去做好事，如果你連這個事是怎么做的都不知道，那又怎么去管理呢。

 

那問題就來了。我們本科生如何趕超時間要比?？粕龅暮?。隨時實踐!不要等到大四實習時老師給你安排一個崗位，那時候就太晚了，去什么方向的旅游企業(yè)，酒店、旅行社、旅游電子商務、旅游涉外保險、旅游景區(qū)?不實踐，哪個是你喜歡的你自己也不曉得，即使選擇了一個大的方向，現(xiàn)在實習的時候也都是雙選，企業(yè)選不選你還不一定呢，這是不是就喪失了去你心儀的企業(yè)的機會。所以，建議在平時要隨時去實踐。這種實踐包括：

 

1、老師在課堂上留的調(diào)研報告

 

比如在講旅游人力資源管理課程時，留了一個調(diào)研報告，調(diào)查一下酒店行業(yè)和旅行社行業(yè)人員流失情況，其實，不光是讓大家完成一個調(diào)研報告，更注重的是讓同學們有一個和企業(yè)接觸的任務，逼迫大家主動接觸企業(yè)，了解行業(yè)動態(tài)，并向企業(yè)展示優(yōu)良的自我形象和學校形象。實踐證明，這種形式非常不錯，學生做完調(diào)研回來，向老師匯報，有一個旅行社非常看好我們的學生，并歡迎學生課后做兼職實習。又有一個知名旅行社的客戶經(jīng)理看到我們學生的風采后，特意打電話給老師，讓老師推薦10余個優(yōu)秀畢業(yè)學生到企業(yè)實習。此種實踐方法的效果是看得見的。還有一些學生在完成該作業(yè)時，時常有企業(yè)人員不接待的現(xiàn)象，萬事開頭難，慢慢來，一定行的，這樣，學生鍛煉了膽識，磨練了意志，懂得了如何與人溝通。一份調(diào)查報告作業(yè)的內(nèi)涵是多么豐富啊。這樣，在旅游經(jīng)濟學，旅行社經(jīng)營管理，導游學原理與實務等多門課程上，以作業(yè)形式豐富學生實踐經(jīng)歷是一種非常好的表現(xiàn)形式。

 

2、課程內(nèi)的參觀實踐

 

在旅行社經(jīng)營管理、導游學原理與實務，飯店管理、旅游開發(fā)與規(guī)劃等課程上，都設計一些參觀課程，并聽取相關業(yè)界人士的講座，增加對業(yè)界的了解。

 

3、模擬實踐環(huán)節(jié)

 

根據(jù)相關課程，設置了導游模擬訓練，酒店和客房模擬訓練等模擬實踐環(huán)節(jié)，通過對相關崗位的模擬操作，達到領悟技能、流程的目的。

 

(四)寒暑假的短期兼職

 

有些學生在寒暑假時無事可做。我覺得這個時候的時間比較緊湊，是一個在行業(yè)體驗實踐的好機會。尤其是在暑假，這個時候是旅游旺季，旅行社和酒店的人員都比較缺，容易找到兼職機會。通過一兩個月的實習，基本能了解和掌握實習崗位的基本操作技能和服務流程，并對該行業(yè)有大致了解，不但能把老師在學校對該門專業(yè)課的講解深入體會，更能發(fā)現(xiàn)實踐操作中遇到的一些問題，便于回校后與老師同學交流。與我校有著很好合作基礎的沈陽故宮旅行社，每年到旅游旺季都會招收一些兼職景區(qū)導游員，這時我就會為他們推薦一些優(yōu)秀在校學生，通過旅行社的反饋，我校學生表現(xiàn)非常優(yōu)秀，其中有同學還獲得了游客的表揚信，從在該旅行社實習的學生的導游技能看，要比沒有去實習的同學高出很多。以后行業(yè)內(nèi)發(fā)的機會更多。

 

(五)畢業(yè)實習

 

以沈陽航空航天大學為例，旅游管理專業(yè)從2010級的學生開始實行三加一的人才的新模式。所謂三加一教學方式，即在有效的四年制本科學習中，集中三年時間學習理論課，最后一年進行實踐鍛練和畢業(yè)論文。加強學生在校最后一年的實踐環(huán)節(jié)，使學生能綜合利用所學的理論知識和技能，不斷增強旅游管理與服務意識，提高從事旅游管理與服務的實踐能力。我們堅持理論與實踐相結(jié)合，堅持校內(nèi)與校外相結(jié)合。積極創(chuàng)建各類實習基地，搭建實踐平臺，提高學生專業(yè)素質(zhì)和實踐操作技能。在時間上采取“3+1”的新學制，第一，專業(yè)實習必須從第六學期期末考試結(jié)束后1個月內(nèi)開始，必須在一個實習單位實習滿規(guī)定時間(酒店、餐飲滿6個月或達到6個月的工作量;旅行社滿3個月)，不同實習單位實習時間不可以累計。實習時間不滿的學生，其實習成績作零分處理，并按規(guī)定重新安排實習。進一步建立完善的實踐考核體系。制定了實習管理與評估管理辦法，使校外分散實習能夠落實到實處，保證了實習計劃的完成和實習質(zhì)量。第二，要求畢業(yè)論文與專業(yè)實習內(nèi)容相結(jié)合，學生在專業(yè)實習過程中應該注意及時總結(jié)經(jīng)驗，以便于撰寫實習報告和畢業(yè)論文。

 

通過“三加一”教學模式，本專業(yè)教學水平得到極大的提高。一方面，是實習的質(zhì)量得到了保證和提高;另一方面，是畢業(yè)論文的質(zhì)量得到提高，旅游管理專業(yè)2010屆、2011屆絕大多數(shù)學生的畢業(yè)論文，是結(jié)合實習崗位相關內(nèi)容寫的，所以畢業(yè)論文能夠達到理論與實踐，言之有物，質(zhì)量普遍較好。

 

(六)參加各種旅游學術會議、講座

 

學生通過參加一些旅游學術會議、講座，或網(wǎng)絡上搜索觀看一些講座視頻，增加對旅游行業(yè)發(fā)展的深深層次了解，同時增加和同行業(yè)界的接觸和交流的機會。

 

(七)參加各種旅游服務大賽

 

通過參加學校、省市級的各類旅游職業(yè)大賽等，鍛煉學生的能力，開闊學生視野，同時也增加了行業(yè)對我校及學生的認可，進一步促進就業(yè)。

篇6

XXX市礦場資源豐富，前期礦山資源開采相對粗放、無序，導致生態(tài)環(huán)境破壞相對嚴重，生態(tài)修復起步晚、進程相對滯后。目前礦山生態(tài)修復的方法有穩(wěn)定化處理法（包括物理、化學方法）和生物修復法（直接植被、覆土植被）兩大類?，F(xiàn)階段主要采用的是物理方法與生物修復法結(jié)合方式進行，首先在生態(tài)重建的前期，采取物理方法對場地的穩(wěn)定性處理、后采取熟土覆蓋、采礦場的填埋等方式創(chuàng)造生態(tài)修復條件，后期采取生物修復法進行植樹種草等方式進行植被恢復。我市礦山大多采取最簡單、成本最低的直接植被或直接覆土植被的方法進行生態(tài)修復，其中直接植被成活率低，恢復時間較長，一般需要10-20年，覆土植被成活率高，是一種行之有效的常見生態(tài)修復方法，更易被大多數(shù)礦山企業(yè)采納。

一、調(diào)研我市礦山生態(tài)修復工作開展情況

（一）工作開展情況

近年來，我市不斷加大礦山修復和綜合整治力度，建立市級領導巡山責任制，市級領導定期、不定期逐礦實地檢查，將礦山生態(tài)該修復列為全市34項重點工作之一，建立了礦山修復及綜合整治聯(lián)席會議制度，市委、市政府主要領導多次實地調(diào)研、聽取專題匯報、安排部署工作，深入解剖問題，破解整治難題。出臺了《XXX市露天礦山綜合整治三年行動計劃》，做到責任到人，跟蹤到位和落實到位，市有關局委落實分包縣（市、區(qū)）督導制度，實行駐地督導、捆綁問責。全面落實“三級”包礦、“兩級”包片責任制，實現(xiàn)無死角管控，開展聯(lián)合督查，建立問題整改臺賬，持續(xù)跟蹤問效，確保取得實效。

按照“取締關閉一批、停產(chǎn)整治一批、修復綠化一批”思路，實行露天礦山“一礦一策”，分類治理。目前，我市共有73座露天礦山，其中有23座處于原始地貌未開采，6座在生產(chǎn)，44座停產(chǎn)進行生態(tài)修復整治。采取覆土植被方式現(xiàn)已完成10座露天礦山生態(tài)修復，完成治理非法開采、關閉及廢棄露天礦山50處；對全市55處采礦廢石廢渣等固體廢棄物，通過移除、覆土綠化、澆水噴淋等方式進行綜合治理，已完成治理27處；全市共完成恢復治理面積3.1萬余畝，植樹290.5萬余株，累計投入3.67億元；對短期內(nèi)無法綜合利用的廢石廢渣，特別是煤矸石山，開展環(huán)境影響和安全評估，堅決防止環(huán)境污染、土地損毀和產(chǎn)生安全隱患。

（二）取得的成效

我市不斷創(chuàng)新工作方法，其中，XXX縣實施“區(qū)內(nèi)修復、區(qū)外補償”雙軌制，要求所有持證生產(chǎn)礦山礦區(qū)內(nèi)無條件修復，礦區(qū)外延500米無條件修復。同時常綠樹種必須在80%以上，成活率必須在70%以上。目前已累計完成恢復治理（含生態(tài)補償區(qū)）2.16萬畝，植樹200余萬株，其中區(qū)內(nèi)修復523畝，無主坑口修復632畝，區(qū)外補償20452畝，區(qū)內(nèi)和無主坑口修復率85.2%。XXX縣堅持把綠色發(fā)展理念融入綠色礦山建設工作中，按照“誰開采、誰保護”“邊開采、邊治理”原則，督促企業(yè)結(jié)合環(huán)境影響評價報告、地質(zhì)保護保護與土地復墾方案、水土保持方案等要求，落實礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理主體責任，對全縣14座持證礦山進行綜合治理，總治理面積2406畝，植樹14.86萬株，硬化道路1020米，投入資金4900萬元。通過鐵腕治礦、鐵腕治污，全縣礦區(qū)生態(tài)環(huán)境明顯改善。

2019年4月21日，“生態(tài)文明媒體行”采訪團到我市進行專題報道，27家媒體已累計刊發(fā)各類正面宣傳報道200多篇。4月29日，省自然資源廳在我市召開現(xiàn)場會，來自14個地市和72個縣（市、區(qū)）的202余名代表到XXX縣、XXX縣進行現(xiàn)場觀摩，對我市的工作給予充分肯定。

二、礦山生態(tài)修復中存在的困難和問題

礦山生態(tài)修復是一個長期、漫長的過程，目前存在問題較多，主要有在以下幾個方面。

（一）歷史欠賬多。處于停產(chǎn)整治的露天礦山較多，在落實環(huán)境影響評價報告、地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾方案、水土保持方案等方面，歷史欠賬過多。

（二）整治資金不足。礦區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復是一個系統(tǒng)工程，需要大量的資金投入，礦山企業(yè)積極性不高，只有少數(shù)上規(guī)模、有實力的礦山企業(yè)能積極履行生態(tài)修復義務，多數(shù)礦山企業(yè)整治速度緩慢。因歷史原因還有很多無主礦山需要屬地政府來“買單”，市、縣、鄉(xiāng)政府財力有限，治理投資短缺，嚴重影響了全市礦山地質(zhì)環(huán)境治理工作。

（三）破解難題辦法少。大部分縣（市、區(qū)）對無責任主體的露天礦山的治理還存在畏難情緒，整治模式和資金來源單一，缺乏對新機制、新模式的探索和創(chuàng)新。由于人、財、物等因素制約，相關職能部門的人員配備和技術裝備無法滿足礦山整治工作的新需求，礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)管工作的制度化、信息化和社會化等有待提高和完善。

三、對礦山生態(tài)修復治理工作的建議

（一）加快整治進度。督促停產(chǎn)整治及其它有責任主體的露天礦山企業(yè)按照“一礦一策”整治方案，及時完成整治任務。同時，打造一批礦山治理與修復示范基地，將我市廢棄礦山打捆申報一批國家、省級生態(tài)環(huán)境綜合整治項目，爭取政策，通過示范性綜合整治，新增一批林地、耕地。對責任主體滅失的露天礦山，各屬地按照“一縣一策”加快推進礦山生態(tài)環(huán)境修復綠化工作，最大限度減少裸露地面，增加綠化面積，減少和抑制礦山揚塵。

（二）拓寬資金渠道。一是加大財政資金投入。對廢棄無主礦山，整治資金需求列入市、縣財政預算。二是增加土地收益注入。將廢棄露天礦山治理與土地復墾掛鉤，使礦山廢棄地復墾成林地、耕地和建設用地，納入政府土地儲備，土地收益優(yōu)先用于礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目。三是撬動社會資本。鼓勵單位和個人進行廢棄礦山環(huán)境治理，凡被批準治理立項的單位和個人，優(yōu)先享有土地使用權(quán)，并減免與礦山治理有關的收費項目，本著“誰修復、誰收益”的原則，配套制定鼓勵投資的優(yōu)惠政策。四是嚴格執(zhí)行相關制度。及時、足額收存礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復基金，加強審計監(jiān)督，確保專款專用。

篇7

關鍵詞：汽車技術服務與營銷專業(yè)；人才培養(yǎng)模式；創(chuàng)新；專業(yè)建設成效

中圖分類號：F40 文獻標識碼：A

1概述

在深入開展汽車銷售與技術服務市場調(diào)研的基礎上，通過對大量的調(diào)研資料進行分析、整理、凝練等處理，得到了進行專業(yè)人才培養(yǎng)模式改革與專業(yè)建設的基礎性材料。在此基礎上，通過認真思考、討論后建立了新的汽車技術服務與營銷專業(yè)人才培養(yǎng)模式，大力推動課程體系改革與課程建設，加強師資力量、實訓基地等方面建設任務，并取得了較好的專業(yè)建設成效。

2人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新

通過對調(diào)研資料進行分析、研究后，建立了以“校企合作、工學結(jié)合”為基礎，實行“工學結(jié)合、真實工作任務”為載體，“學做合一、能力遞進”的人才培養(yǎng)新模式；構(gòu)建了汽車營銷、技術服務知識與技能相互融合遞進的課程體系；培養(yǎng)了熟悉汽車行業(yè)實際工作任務、有豐富教學經(jīng)驗的專兼相結(jié)合的雙師素質(zhì)教師隊伍；加強校內(nèi)實訓基地建設，建設了集教學、培訓、對外服務功能于一體的汽車生產(chǎn)性實訓基地；進一步完善了校外實訓基地建設，加強學生校外實習實訓管理；建立了開放的雙元人才培養(yǎng)質(zhì)量評價體系。該專業(yè)人才培養(yǎng)新模式的建設過程以企業(yè)需求為出發(fā)點，實施全過程與企業(yè)密切合作，實施結(jié)果是培養(yǎng)企業(yè)需要的、具有汽車銷售、汽車技術服務能力的高端技能性人才（合格的高端職業(yè)人）。

2.1人才培養(yǎng)新模式圖

汽車技術服務與營銷專業(yè)人才培養(yǎng)新模式如圖1所示。從該人才培養(yǎng)模式圖中可以看出：新學生如何通過學校培養(yǎng)成為準職業(yè)人的過程；學生職業(yè)能力逐步提升、逐步遞進的過程；學生接受專業(yè)培養(yǎng)的各個階段相應的教學內(nèi)容等。

2.2人才培養(yǎng)模式的特點

2.2.1建立了汽車營銷與技術服務能力培養(yǎng)課程體系

通過企業(yè)調(diào)研、分析、整理，制定出一套完整的汽車營銷與技術服務課程體系，建立了汽車營銷與技術服務能力培養(yǎng)項目。能力培養(yǎng)項目主要包括汽車銷售、配件管理、保險與理賠、核損與定損、保養(yǎng)與維修、售后服務管理等方面。

2.2.2采用能力逐級遞進的教學組織形式

汽車營銷與技術服務專業(yè)按照能力逐級遞進規(guī)律，將整個專業(yè)教學過程分為三個階段：

第1階段：進行基本的職業(yè)素養(yǎng)相關知識學習和技能訓練，主要培養(yǎng)學生的基本職業(yè)能力。通過《汽車構(gòu)造》、《汽車電子控制電路分析》等課程理論與實踐相結(jié)合的教學過程，使學生掌握汽車結(jié)構(gòu)、機械原理與性能等方面知識，認識、拆裝汽車機械或電器部件?！镀囄幕氛n程（選修課程）為下一步培養(yǎng)汽車銷售和售后服務技能打下基礎?！峨姽ぜ寄軐嵱枴?、《電路綜合技能實訓》進行專業(yè)基本素質(zhì)和技能培養(yǎng)?！镀髽I(yè)見習》使學生對汽車企業(yè)文化、工作氛圍、組織形式、工作崗位有一個基本的了解。

第2階段：進行與4S店銷售與技術服務崗位有關的各項知識學習和技能訓練，主要培養(yǎng)學生的專業(yè)能力。主要課程包括《汽車銷售》、《汽車保險與理賠》、《汽車配件管理》、《汽車售后服務管理》、《汽車發(fā)動機電控系統(tǒng)故障檢修》、《汽車底盤電控系統(tǒng)故障檢修》、《汽車車身電控系統(tǒng)故障檢修》、《發(fā)動機拆裝與調(diào)試實訓》、《汽車營銷禮儀實訓》、《企業(yè)實習》等課程。在校內(nèi)、外實訓基地通過“工學結(jié)合”學習方式進行汽車銷售與技術服務能力培養(yǎng)。

第3階段：先在校內(nèi)營銷與技術服務實訓基地進行《汽車整車故障檢測與維修》、《汽車汽車營銷員（取證）實訓》等課程，讓學生學會綜合利用汽車銷售、技術服務知識和技能，進行實戰(zhàn)前的技能訓練。然后，通過企業(yè)頂崗實習，使學生具備良好的汽車銷售與技術服務崗位技能，實現(xiàn)學生畢業(yè)與走上工作崗位同步進行。

2.2.3建立校企雙方共同評價體系

在學校評價方面，完善本專業(yè)的教學質(zhì)量標準體系，建立多種考核評價方法相結(jié)合的過程考核體系。例如對汽車專業(yè)知識、英語水平、計算機應用能力、溝通能力、實踐能力、組織管理能力、開拓創(chuàng)新能力、社會活動能力等知識和能力水平的評價，綜合考量學生的基本職業(yè)素質(zhì)和知識能力等級。

在企業(yè)評價方面，引入企業(yè)員工評價體系，從政治思想素質(zhì)、工作態(tài)度、吃苦耐勞精神、溝通協(xié)調(diào)能力、基礎理論知識、動手實踐能力、適應能力、創(chuàng)新能力、獨立工作能力、組織管理能力等方面對學生進行評價。在第1、3階段有企業(yè)參與學生評價、并頒發(fā)企業(yè)考評證書。實際上，在第2階段的課程教學過程中，由于有不少企業(yè)教師參與教師教學，因此也很自然地將企業(yè)考評標準引入了課程教學質(zhì)量的考評中。

3專業(yè)建設成效

目前，汽車技術服務與營銷專業(yè)人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新與專業(yè)建設項目已完成全部預定的建設任務，取得了令人滿意的建設成效。具體的建設成效如下：

（1）企業(yè)調(diào)研資料。主要包括企業(yè)調(diào)研記錄、專家會議記錄、畢業(yè)生座談會會議記錄、專業(yè)教師研討會記錄、網(wǎng)絡資料等。

（2）汽車技術服務與營銷專業(yè)發(fā)展調(diào)研報告。其內(nèi)容包括專業(yè)技術發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢、企業(yè)調(diào)研與職業(yè)（崗位）分析、專業(yè)培養(yǎng)目標、人才培養(yǎng)規(guī)格與職業(yè)能力分析表及專業(yè)建設規(guī)劃等。

（3）汽車技術服務與營銷專業(yè)標準。以企業(yè)調(diào)研資料為根據(jù)，撰寫出了符合學院格式、內(nèi)容要求的專業(yè)標準。

（4）完成校企合作、工學結(jié)合運行機制建設。主要包括校企合作企業(yè)兼職教師聘用與管理機制、校企合作教師實踐鍛煉運行機制、學生頂崗實習、生產(chǎn)性實訓管理與考核機制和汽車專業(yè)實訓基地管理制度。

（5）建立了新的人才培養(yǎng)模式與課程體系。具體地說，建立了以“校企合作、工學結(jié)合”為基礎，實行“工學結(jié)合、真實工作任務”為載體，“學做合一、能力遞進”的人才培養(yǎng)新模式，并構(gòu)建了汽車營銷、技術服務知識與技能相互融合遞進的新型課程體系。

（6）完成了全部專業(yè)核心課程和預定的專業(yè)限選課程的全套教學資料開發(fā)任務。目前，已經(jīng)開發(fā)完成《汽車營銷》、《汽車保險與理賠》、《汽車配件管理》、《汽車評估》、《汽車售后服務管理》五門核心課程的建設任務；完成了《汽車電子控制電路分析》、《汽車發(fā)動機電控系統(tǒng)檢修》、《汽車底盤電控系統(tǒng)檢修》、《汽車車身電控系統(tǒng)檢修》、《整車故障檢測與維修》、《汽車綜合控制系統(tǒng)應用與調(diào)試》六門專業(yè)限選課程的建設任務。

（7）完成了本專業(yè)預定的專兼職教師隊伍建設任務。目前，本專業(yè)擁有年齡結(jié)構(gòu)合理、職稱結(jié)構(gòu)合理、專兼職相結(jié)合的專業(yè)教師隊伍。本專業(yè)專業(yè)教師共計47名，其中校內(nèi)教師17名，校外企業(yè)兼職教師30名。在17名校內(nèi)教師中，具有高級職稱的有7名，具有中級職稱的有8名，具有初級職稱的有2名；具有研究生以上學歷的有7名，有本科學歷的10名；所有校內(nèi)教師都是雙師型教師。企業(yè)兼職教師全部具有中專以上學歷、技師以上職業(yè)資格證書，并有豐富的企業(yè)工作經(jīng)驗。

（8）完成校內(nèi)、外實訓基地建設。目前，本專業(yè)擁有16個校內(nèi)實訓室或生產(chǎn)性實訓基地，擁有北京慶洋汽車服務有限公司、北京衛(wèi)宇行汽車服務有限公司、北京方曉汽車修理服務有限公司、北京新發(fā)陽光汽車維修有限公司、北京東風南方汽車銷售服務有限公司等20家校外實習實訓基地。這些實訓基地能夠較好地滿足汽車技術服務與營銷專業(yè)課程教學、實習實訓教學的要求。

（9）社會服務能力。本專業(yè)在2011年上學期與汽車流通協(xié)會合作，面向社會開展了二手車營銷師培訓（共兩期），累計培訓80人；在2011年11月，我系汽車技術服務與營銷專業(yè)與博世公司合作，舉辦了博世汽車診斷新技術培訓，參加培訓人數(shù)達到300人，取得了良好的社會效益。

結(jié) 語

通過本項目的建設，項目組不僅創(chuàng)建了新穎的人才培養(yǎng)模式、取得了良好的專業(yè)建設成效，而且還提高了項目組教師的專業(yè)建設、課程建設能力、教學與教學研究水平，增強了教師間的團隊合作意識，提升了本專業(yè)的教育教學質(zhì)量，并為本專業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定了良好基礎。

參考文獻

[1]彭志忠等.準就業(yè)制：高職教育人才培養(yǎng)模式實踐探索[J].職教論壇，2006.

[2]于宗水.關于職業(yè)院校推行工學結(jié)合和校企合作人才培養(yǎng)模式的實踐與思考[J].中國職業(yè)技術教育，2006.

篇8

關鍵詞：福建??；生豬養(yǎng)殖污染；治理模式；治理對策

中圖分類號 S851 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731（2013）18-90-06

近年來，福建省養(yǎng)豬業(yè)不斷發(fā)展，產(chǎn)生的糞便污染成為主要的農(nóng)業(yè)面源污染源，尤其是規(guī)?；B(yǎng)豬污染引起了各級政府及相關部門的重視，陸續(xù)出臺了許多治理養(yǎng)豬污染的規(guī)定、辦法和意見。各級農(nóng)業(yè)環(huán)保能源部門及廣大業(yè)主也在不斷探討有效治理工藝技術。福建省老科協(xié)農(nóng)業(yè)分會能源生態(tài)研究中心從2011年起就致力于福建省生豬養(yǎng)殖污染狀況與治理對策調(diào)研，先后于2011年10月、2012年11月召開了兩次學術研討會，對上述問題進行探討，并于2013年5～8月又深入到規(guī)?；B(yǎng)豬場進行專題調(diào)研。筆者現(xiàn)將學術研討達成的共識意見與調(diào)研結(jié)果匯總歸納寫成題為“福建省生豬養(yǎng)殖污染狀況及治理對策”的調(diào)研報告如下。

1 生豬養(yǎng)殖污染的現(xiàn)狀

2013年春季受禽流感（H7N9）的影響，禽類銷售幾乎停止，因此對豬、牛、羊等肉類需求量猛增，從而刺激了生豬養(yǎng)殖的增長。據(jù)調(diào)查其增長率達8.23%，這是自2007年增長7.98個百分點之后，首次破8。生豬存欄數(shù)也創(chuàng)新高。福建省2008年生豬出欄數(shù)為1 840.13萬頭，位居全國第16位，2009-2011年，由于生豬存欄數(shù)變化不大，2011年生豬出欄為1 950.43萬頭，福建省在全國主要省份中提高了一位，排第15位。

十幾年前，一些農(nóng)村小型生豬養(yǎng)殖場的建設與發(fā)展，從一開始就缺乏規(guī)劃與指導，大多數(shù)養(yǎng)殖場都是從中小規(guī)模養(yǎng)殖開始，經(jīng)過幾年積累發(fā)展壯大，很快就達到存欄數(shù)2 000～5 000頭的規(guī)模。養(yǎng)殖場規(guī)模擴大后，糞污量也增大，從而加大了農(nóng)村環(huán)境壓力。這些養(yǎng)殖場由于選址、設計、布局比較隨意，所以都存在許多弊病。調(diào)查時發(fā)現(xiàn)仍有30%的生豬養(yǎng)殖場就建在村邊的自留地或荒坡上，所建的豬舍又比較簡陋，存在雨污不分、干濕不分的問題，造成了污水亂流，糞便亂堆現(xiàn)象較為嚴重。多數(shù)養(yǎng)殖場址都選擇在水源邊，取水方便，因此污染物就順流而下，最終都排入大江大河。

近幾年來，隨著國家對污染處置力度加大，也適當關閉一些中小生豬養(yǎng)殖場，并隨著生豬價格的波動，也淘汰部分經(jīng)營不善的豬場，致使生豬養(yǎng)殖向規(guī)?；⒓s化方向發(fā)展。到2011年福建省生豬存欄數(shù)達1 297.80萬頭，生豬存欄數(shù)多寡直接關系著規(guī)?；B(yǎng)豬場的污染物產(chǎn)生量。而生豬養(yǎng)殖場的污染物主要為兩大部分：一是生豬的糞尿；二是沖洗廢水。按1頭50kg生豬每天排糞尿加沖洗豬欄污水25kg計算，全年排污量高達11 842.425萬t。這些都屬于高濃度的有機廢水、廢料。其中：氨氮（NH3-N）和懸浮物（SS）的含量都很高。目前，我省大部分規(guī)?；B(yǎng)豬的糞便污水仍然沒有得到徹底有效的治理，豬糞便污染問題已經(jīng)成為困擾我省養(yǎng)豬業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一個主要制約因素。隨著人民生活水平的提高，又受食品消費傳統(tǒng)習慣的影響，生豬消費量仍持續(xù)增長。因此隨著養(yǎng)豬業(yè)的迅速發(fā)展，養(yǎng)殖規(guī)模不斷擴大，養(yǎng)豬業(yè)帶來的污染已成為福建省日益嚴重的環(huán)境問題。據(jù)調(diào)查，由于生豬養(yǎng)殖廢棄物產(chǎn)生量很大，還有相當一部分的養(yǎng)殖場沒有污水處理達標排放與綜合利用的設施，或者有些設施不夠合理、不完善，又受到處置成本的制約，未充分發(fā)揮其應有作用。更有少數(shù)豬場完全是應對檢查，污染處理設施從未正常運行，形同虛設。生豬養(yǎng)殖廢棄物污水任意排放現(xiàn)象仍然存在。更令人氣憤的是極少數(shù)養(yǎng)豬場設立偷排污水管道，將生豬養(yǎng)殖廢棄物未經(jīng)任何處理，即直接偷排進入水體，加劇了溪流、江河、湖泊的富營養(yǎng)化，造成了嚴重的環(huán)境污染。生豬養(yǎng)殖場廢棄物產(chǎn)生的環(huán)境污染，已成為福建省農(nóng)村面源污染的主要來源之一。

福建省規(guī)?；i養(yǎng)殖場的環(huán)境污染問題主要包括以下5個方面：

1.1 污染水體 含有大量的生物耗氧量（BOD）、化學耗氧量（CODcr）、懸浮物（SS）、大腸桿菌、蛔蟲卵、氮和磷等與水體污染有關的生化物質(zhì)。這些規(guī)模化養(yǎng)豬場的高濃度的有機污水直接排入江河湖泊水庫，造成水質(zhì)不斷惡化，而且糞水中高濃度的N、P將會造成水體富營養(yǎng)化。糞水直接排入魚塘水庫，會導致對有機物污染敏感的水生物死亡、絕滅，嚴重威脅水產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。其有毒、有害成分還易滲入到地下水中，嚴重污染地下水源，將使地下水溶解氧含量減少，水體中有毒成分增多，失去使用價值。

1.2 污染空氣 規(guī)?；B(yǎng)殖場產(chǎn)生的大量糞水如果沒有進行有效的處理，將會在微生物的作用下，分解產(chǎn)生大量氨、硫化氫、吲哚、硫醇、硫醚、硫酚和揮發(fā)性脂肪酸等具有惡臭氣味或有毒有害的物質(zhì)，散發(fā)出非常難聞的氣味。嚴重影響了空氣質(zhì)量。

1.3 危害農(nóng)作物 高濃度的污水隨溪水等進入農(nóng)田、灌溉渠道，會使作物徒長、倒伏、晚熟或不熟，造成嚴重減產(chǎn)。甚至毒害作物，出現(xiàn)大面積腐爛。據(jù)調(diào)查，一些規(guī)?；B(yǎng)豬場的“肥水”對周邊下游農(nóng)作物造成危害，農(nóng)民要求賠償?shù)募m紛案件時有發(fā)生。

1.4 獸藥與飼料添加劑殘留污染 規(guī)?；B(yǎng)豬場為了生豬的健康快速成長，會使用各種獸藥、微量元素和添加劑，如硒、銅、錳、砷等，某些微量元素被生豬吸收的比例很小，大部分通過生豬糞便排出，銅鋅在豬糞便中排泄量占總排量的95%以上。高銅、鋅不僅抑制農(nóng)作物生長，并通過作物的積累危及人類健康。

1.5 危及人類健康 規(guī)模養(yǎng)豬場的惡臭氣體污染周圍空氣，會直接影響人們的身心健康，養(yǎng)豬場的污水滲入地下水或排到河流湖泊，會影響周圍或下游地區(qū)民眾的生活用水，對人類健康產(chǎn)生直接的影響。2012年上海黃浦江的“死豬漂流”事件，也給我們敲響警鐘，死豬對水體的污染也不可忽視。

據(jù)統(tǒng)計，2011年全國豬、牛、羊糞尿排放量達25 379.9萬t，污水排放量約242 468.5萬t，BOD排放量達1 253.2萬t。福建省2011年畜禽糞尿排放量達到1 936.0萬t，污水排放達17 150.7萬t。BOD排放量達118.8萬t。僅生豬排放的糞尿中，含有的有機物質(zhì)及N、P含量分別達131.2萬t和18.8萬t。

2 生豬養(yǎng)殖污染治理對策

近年來，隨著人們飲食結(jié)構(gòu)的變化以及生活質(zhì)量的提高，對肉類產(chǎn)品（蛋白質(zhì)）的需求不斷增加，而肉類需求中豬肉的需求量最大，這也進一步促使養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出規(guī)?；s化的特征。而伴隨著養(yǎng)豬業(yè)規(guī)模化發(fā)展，養(yǎng)豬業(yè)污染問題也越來越更加嚴重，已經(jīng)對我省生態(tài)環(huán)境，水體流域環(huán)境等都造成嚴重的影響。生豬養(yǎng)殖污染的治理已成為中央到地方政府和環(huán)保部門的工作重點之一。我省更是加大治理力度，出臺多項具體政策法規(guī)，劃撥巨額資金投入專項治理?！笆濉逼陂g，國家首次將農(nóng)業(yè)減排列入地方考核內(nèi)容，將農(nóng)業(yè)COD氨氮等作為約束性指標，并且具體分切到生豬養(yǎng)殖業(yè)。我省生豬養(yǎng)殖業(yè)在2010年COD去除率81.4%、氨氮去除率23.7%的基礎上，需要再進一步提高，實現(xiàn)減排目標任務。至2013年底前全省所有的規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場，養(yǎng)殖小區(qū)都有具體削減指標，并要求采取綜合治理技術措施，按不同地區(qū)、不同地理區(qū)位、不同污染基數(shù)，因地制宜采取科學合理的方案，力爭實現(xiàn)“達標排放”或“零排放”。

筆者認為要達到以上治理目標，首先應該堅持生豬養(yǎng)殖污染治理的4條原則：

2.1 農(nóng)牧結(jié)合，循環(huán)利用原則 與工業(yè)廢棄物不同，生豬糞便和污水中含有大量植物生長所需的營養(yǎng)物質(zhì)，將生豬養(yǎng)殖廢棄物經(jīng)過無害化處理后回歸于農(nóng)田，不僅可以實現(xiàn)氮磷循環(huán)利用，同時也減輕因隨意排放而造成對土壤、水體和空氣的污染。

2.2 轉(zhuǎn)變方式，清潔生產(chǎn)原則 應改變目前生豬養(yǎng)殖過程中主要采用水沖洗清除糞便方式。水清糞存在用水量大，污染物含量高，污染量增大等問題。應鼓勵養(yǎng)殖場轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖方式，倡導污染物“減量化”的科學清糞方式，積極推進豬欄改造，使用干清糞和低排放等清潔生產(chǎn)技術，從源頭減少養(yǎng)豬糞尿污水的排放數(shù)量，為后續(xù)處理減輕壓力，減少污染風險，降低治污成本。

2.3 強化監(jiān)管，達標排放原則 鑒于我省生態(tài)功能要求高，養(yǎng)殖場糞污排放量大，要重點排查水源保護區(qū)、自然保護區(qū)、居民生活取水區(qū)等禁養(yǎng)區(qū)和環(huán)境敏感區(qū)內(nèi)密集散養(yǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)情況，嚴格執(zhí)行限期關閉和搬遷的規(guī)定，加強規(guī)模養(yǎng)豬場污染物排放監(jiān)管，新建生豬養(yǎng)殖場從嚴進行環(huán)境影響評價報告“三同時”和環(huán)保驗收。整改擴建生豬養(yǎng)殖場需配建合理的廢棄物處理設施并保證常年運轉(zhuǎn)。注意氣候變化及冬季運行實際效果的同時應強化重點監(jiān)測。環(huán)保部門應建立各豬場排污治理檔案，定期檢查與臨時抽查相結(jié)合，促使豬場治污設施正常運轉(zhuǎn)。

2.4 全程監(jiān)控，持續(xù)發(fā)展原則 規(guī)模養(yǎng)豬場污染物排放需達到GB18596―2001指標要求，對中小生豬養(yǎng)殖場及個體養(yǎng)殖戶也要進行監(jiān)測控制，不留死角，不分大小，只要有養(yǎng)豬就要對其糞污產(chǎn)生、排放、治理或利用的全程全方位進行監(jiān)控。并且大力推廣應用適合當?shù)貙嶋H情況的最合理最科學的治污方案與技術，不斷降低環(huán)保投入與運行成本，努力提高治污綜合經(jīng)濟效益，讓養(yǎng)豬戶嘗到甜頭，主動自覺參與治污，真正實現(xiàn)持續(xù)健康地發(fā)展。

3 生豬養(yǎng)殖污染治理主要模式

3.1 能源生態(tài)型[模式Ⅰ或模式Ⅱ] 該模式是指生豬養(yǎng)殖場污水經(jīng)厭氧消化處理后不直接排入自然環(huán)境，而是作為農(nóng)作物的有機液體肥料的工程。這類污水凈化工程適用于豬場周邊有足夠面積的農(nóng)田、魚塘、植物塘、濕地等，能夠完全消納經(jīng)厭氧（沼氣）發(fā)酵后的沼渣、沼液。目前“能源生態(tài)型”污水凈化工程已經(jīng)比較成熟適用，采用以綜合利用為主的豬場污水凈化工藝。對沼液、沼渣的利用，我省推廣南方“豬―沼―果（茶、菜、糧、林）”模式，先后于1999年、2001年獲得農(nóng)業(yè)部豐收三等獎、二等獎。

其適用范圍及條件：養(yǎng)殖規(guī)模在存欄（以豬計）2 000頭及以下的應盡可能采用模式I或模式Ⅱ處理工藝；采用模式I或模式II處理工藝的，養(yǎng)殖場應位于非環(huán)境敏感區(qū)，周圍的環(huán)境容量大，遠離城市，有能源需求，周邊有足夠土地能夠消納全部的沼液、沼渣。采用干清糞工藝的養(yǎng)殖場，不宜采用模式I處理工藝，固體糞便宜采用好氧堆肥等技術單獨進行無害化處理。當采用干清糞工藝時，清糞比例宜控制在70%。

模式I的基本工藝流程見圖1。

模式I工藝以能源利用與綜合利用為主要目的，適用于當?shù)赜休^大的能源需求，所產(chǎn)沼氣能完全利用，同時周邊有足夠土地消納沼液、沼渣，并有1倍以上的輪作土地面積，使整個養(yǎng)殖場（區(qū)）的畜禽排泄物在小區(qū)域范圍內(nèi)全部得到循環(huán)利用。糞尿連同廢水一同進入?yún)捬醴磻?；未采用干清糞工藝的，應嚴格控制沖洗用水，提高廢水濃度，減少廢水總量。模式II基本工藝流程見圖2。

模式II工藝適用于能源需求不大，主要以污染物無害化處理、降低有機物濃度、減少沼液和沼渣消納所需配套的土地面積為目的，但養(yǎng)殖場周圍具有足夠面積土地全部消納低濃度沼液，并且有一定的輪作土地面積。廢水進入?yún)捬醴磻髦皯冗M行固液（干濕）分離，然后再對固體糞渣和廢水分別進行處理。

工程建設的目標是盡可能多生產(chǎn)沼氣，并實現(xiàn)沼渣、沼液的綜合利用。豬糞便廢水經(jīng)厭氧消化后，剩余的沼渣、沼液可作為優(yōu)質(zhì)有機肥，用于綠色食品生產(chǎn)，使糞便得到能源、肥料等多層次資源化利用，最終達到區(qū)域內(nèi)豬場糞污的“零排放”，這種工藝遵循了循環(huán)農(nóng)業(yè)原則，具有良好的經(jīng)濟、環(huán)境和社會效益。其工藝主要特點：一是豬場的干糞清除后，污水可全部進入?yún)捬醭?；二是沼氣產(chǎn)量大，可以直接利用；沼液、沼渣量相對較少；三是建池費用大，運行費用低，操作簡單，管理方便。

3.2 能源環(huán)保型[模式Ⅲ] 生豬養(yǎng)殖場“能源環(huán)保型”污水治理工程，是指豬場的污水治理首先獲取沼氣能源，然后將直接排入自然環(huán)境為最終目的的工程。該工程要求最終出水達到國家規(guī)定的排放標準。此類型凈化工程一般用于養(yǎng)殖場周邊環(huán)境無法消納厭氧消化液，必須將其進行達標處理后排放。

該模式適用于豬存欄大于3 000頭的萬頭及以上的規(guī)模化養(yǎng)殖場，污水處理量每天大于50m3。項目周邊排水水質(zhì)要求高，沼渣沼液無充足農(nóng)田利用，出水必須達標排放。本模式建設需按養(yǎng)豬數(shù)量配備一定面積的人工濕地和植物氧化塘。

該模式建設目標：實現(xiàn)污水達標排放。固體糞便制作有機肥，并利用沼氣如用沼氣發(fā)電降低污水處理能源消耗。此類工程項目具有良好的環(huán)境、社會效益。目前該類工程一般采用先進高效的厭氧消化工藝與反應器（CSTR、UASB、UAF、USR、DFR），與先進的好氧反應工藝（SBR、IC塔生物接觸氧化法）相結(jié)合的典型工藝路線。模式Ⅲ基本工藝流程見圖3。

能源需求不高且沼液和沼渣無法進行土地消納，廢水必須經(jīng)處理后達標排放或回用的，應采用模式Ⅲ處理工藝。廢水進入?yún)捬醴磻髦跋冗M行固液（干濕）分離，然后再對固體糞渣和廢水分別進行處理。

“能源環(huán)保型”工藝主要特點：一是前處理盡可能通過物理方式（如“固液分離機”）去除污水中固型物，降低厭氧池工作負荷。二是豬欄內(nèi)清出的干糞及固液分離的糞渣可通過干發(fā)酵制作有機（復合）肥，供種植業(yè)利用。三是沼氣產(chǎn)量小，污水達標排放，有效防止二次污染。四是主體工程投資大、運行成本高，操作與管理技術要求高。

3.3 能源生態(tài)環(huán)保型（一體化深度處理機為關鍵技術） 該模式適用于存欄1 000頭或大于1 000頭至萬頭以上的規(guī)模化養(yǎng)豬場，每天污水處理量20～1 000m3；該模式集合了能源環(huán)保型與能源生態(tài)型之優(yōu)點，應用“一體化深度處理機”處理后，95%的污水變成可回用水（COD

工藝流程見圖4。

3.4 生物發(fā)酵和墊料型 該模式是指豬欄采用墊料和生物發(fā)酵床為主的養(yǎng)豬糞便污染處理模式。該模式可以使豬糞便直接經(jīng)過墊料或發(fā)酵床的生物菌進行發(fā)酵，使之成為有機肥，然后進行清除利用。也算一種“零排放”的處理方式，但是存在以下缺點：墊料原料來源困難，需要量大；夏季豬舍內(nèi)溫度高，降溫費用大；豬接觸含有病原物的墊料易發(fā)病。

3.5 生態(tài)環(huán)保型

3.5.1 模式簡介 福建農(nóng)林大學修金生教授創(chuàng)建的“生態(tài)環(huán)保型”模式主要是以環(huán)保、減排為基礎的新型養(yǎng)殖模式，就是在新建和改建豬欄時專門鋪設一層鑄鐵或水泥漏縫地面，配套專門溝渠和自動刮糞設備，豬只排出糞便后，采用自動刮糞或盡量多地人工干清糞，將清出的糞便進行集中堆肥處理后生產(chǎn)有機肥，用水沖洗豬欄；豬尿通過專門管道流入高密度聚乙烯黑膜塑料沼氣發(fā)酵系統(tǒng)，發(fā)酵后沼渣用作果、菜、稻、漁和林木等生產(chǎn)肥料，實現(xiàn)消納養(yǎng)殖污水、促進農(nóng)、林、果、漁生產(chǎn)發(fā)展雙贏目標的生態(tài)種養(yǎng)環(huán)保型養(yǎng)豬模式。

“生態(tài)環(huán)保型”畜禽糞污處理工程建設的目標是在糞尿自動分離的基礎上，高效利用畜禽糞便和尿液中的營養(yǎng)成分，節(jié)約用水70%以上。本模式中采用糞便堆肥技術生產(chǎn)有機肥，成本低，污染?。焕酶呙芏染垡蚁┖谀に芰洗笮驼託獬刂苯影l(fā)酵處理畜禽尿液和極少量糞便，克服了傳統(tǒng)沼氣池容量小、造價高、環(huán)保效果差等缺陷，有機肥、沼渣、沼液作為肥源回用于農(nóng)田，替代部分化肥和灌溉用水，實現(xiàn)畜禽糞便尿液養(yǎng)分循環(huán)利用，營造了良好的生態(tài)環(huán)保的養(yǎng)殖環(huán)境。

3.5.2 模式適用范圍及條件 本模式適用于存欄大于3 000頭豬單位的畜禽養(yǎng)殖戶和養(yǎng)殖場，且有足夠農(nóng)田和土地面積消納高密度聚乙烯黑膜塑料大型沼氣池發(fā)酵后的沼渣、沼液。

工藝流程見圖5。

3.5.3 模式特點 一是可節(jié)約用水70%以上，大大減少污水排量，緩解環(huán)保壓力；二是免沖洗豬欄，自動刮糞，少撿豬糞、大大節(jié)省勞動力成本；三是豬群沒有直接接觸豬糞尿，舍內(nèi)環(huán)境干燥、衛(wèi)生，利于清潔生產(chǎn)。目前處置干糞有兩種方式，一種是經(jīng)過自然曬干后，再經(jīng)過氣化爐裂解氣化為氫氣作為內(nèi)燃機燃料進行發(fā)電?？普姝h(huán)保公司已經(jīng)造出樣機，經(jīng)過試運轉(zhuǎn)，目前莆田市老科協(xié)在荔城區(qū)一規(guī)?；B(yǎng)豬場進行應用示范。也有用氣化方式供熱來烘干豬糞，然后氣化發(fā)電。另一種方式是仍將干糞經(jīng)過干發(fā)酵后制成有機肥。

該方式改變了傳統(tǒng)的豬糞便厭氧發(fā)酵的污染治理方法，但是其豬舍投資、氣化爐等配套設施投入、運行成本、投入產(chǎn)出比都有待測算。

總之，近年來有的企業(yè)在研制新型發(fā)酵設備（如化工生產(chǎn)上使用發(fā)酵IC塔高溫快速發(fā)酵技術），如福建新科真綠能生態(tài)科技有限公司開發(fā)的“規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖物污水處理新工藝的研究及應用”（即高效厭氧反應塔+A/o法處理畜禽養(yǎng)殖場污水）項目獲及農(nóng)業(yè)部新農(nóng)科技進步二等獎，該公司也生產(chǎn)氣化爐與沼氣發(fā)電配套設備，有的企業(yè)開辟了生豬污染物治理的新路，是值得繼續(xù)探索的新課題。如莆田市農(nóng)業(yè)環(huán)保能源站推廣優(yōu)化集成的5種模式及自滲式畜禽糞污固液分離柜，福清科明新能源環(huán)保開發(fā)部優(yōu)化集成的層疊集氣上流式厭氧污染污泥床―過濾器（CGUBF）模式。

在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，規(guī)范化養(yǎng)豬場污染治理要達標排放或豬場生產(chǎn)生活都需要電，如購買商品電運行成本高，企業(yè)壓力大。福清東汗一個規(guī)?；B(yǎng)豬場，豬舍中冬天保溫，夏天降溫，飼料加工，全年需購買電花費10多萬元，如用自產(chǎn)沼氣發(fā)電，購置沼氣發(fā)電機1.5a就可收回成本。莆田市荔城區(qū)農(nóng)業(yè)環(huán)保能站在工作實踐中，提出采用沼氣發(fā)電實現(xiàn)自給供電，可打破規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場糞污達標治理的電力供應瓶頸：沼氣發(fā)電帶動好氧曝氣處理，實現(xiàn)污染物達標排放；沼氣發(fā)電效益盤活沼氣治污工程；沼氣發(fā)電解決了許多養(yǎng)豬場剩余沼氣排入大氣，增加溫室效應之弊端。對于在規(guī)?；B(yǎng)殖場建設大中型沼氣發(fā)電工程的必要性和可行性已很明確，并已成農(nóng)村環(huán)保能源行業(yè)的共識。莆田市從2012年起，將沼氣發(fā)電列入大中型沼氣工程建設項目。

4 治理對策建議

4.1 統(tǒng)一認識，加強對畜禽（生豬）養(yǎng)殖業(yè)污染防治工作的領導 隨著城鎮(zhèn)化的不斷推進和人民生活水平的逐步提高，對豬肉的需求穩(wěn)步提升。福建的豬肉供應以自給為主，不能依賴外省調(diào)進。大家都知道養(yǎng)豬業(yè)產(chǎn)生的糞便污染是農(nóng)業(yè)面源污染的主要來源之一，外省不可能承擔污染治理重任而生產(chǎn)豬肉供應福建。福建省內(nèi)養(yǎng)豬又以規(guī)?；癁橹?，因此，要把養(yǎng)豬污染治理列入為民辦實事項目，圍繞建設美麗福建，建設生態(tài)文明的大局，各級政府要加強對養(yǎng)殖污染治理工作的組織領導，建立部門協(xié)調(diào)機制，環(huán)保、農(nóng)業(yè)、發(fā)改委（局）、財政部門等齊抓共管，形成部門合力。

4.2 強化對畜禽養(yǎng)殖（生豬）業(yè)的環(huán)境監(jiān)管 根據(jù)國家環(huán)保部的《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》、《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理工程技術規(guī)范（HJ497―2009），按照福建省畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃（2011―2015），加強對畜禽養(yǎng)殖（生豬）業(yè)的環(huán)境監(jiān)管，做好肉食品市場準入和無公害養(yǎng)殖產(chǎn)品認證工作，確保我省畜禽（生豬）養(yǎng)殖污染治理工作落列實處。

4.3 因地制宜，選擇符合當?shù)貙嶋H的畜禽養(yǎng)殖污染治理措施 按照“綜合利用優(yōu)先，資源化，無害化和減量化”原則，各地各生態(tài)功能區(qū)規(guī)?；B(yǎng)豬場，要因地制宜地選擇能源生態(tài)型、能源環(huán)保型、能源生態(tài)環(huán)保型、生態(tài)環(huán)保型等模式處理養(yǎng)殖污染物，實現(xiàn)污水處理“零”排放或達標排放。

4.4 調(diào)整資金補助對象及補助方式 調(diào)整國家與省級資金補助對象的補助方式，實行先建后補，或補給沼氣與治污工程的施工方，施工方負責落實建設工程各項內(nèi)容，避免經(jīng)國家或省里審批建設的企業(yè)自籌或地方財政補助資金的虛空，導致工程沒能按項目審批內(nèi)容進行建設，或為節(jié)約運行成本，將好氧曝氣及氧化塘等設施形同虛設而不運行。

4.5 實行沼氣工程資質(zhì)管理，加強專業(yè)人員培訓 實行沼氣工程資質(zhì)管理，沼氣工程的設計施工須由取得一定資質(zhì)的單位承擔；加強從事沼氣工程運行管理的專業(yè)人員的技術培養(yǎng)，以確保沼氣工程建設質(zhì)量和運行質(zhì)量。

4.6 設立規(guī)?；B(yǎng)豬場治污工程與綜合利用示范項目，在資金與政策上給予支持 目前應在大中型沼氣工程建設中推廣沼氣發(fā)電技術，強化沼氣治污工程的功能，實現(xiàn)達標排放；對應用新工藝、新技術、新設備的應給予鼓勵支持。比如漏縫地面免沖洗減排放養(yǎng)豬生態(tài)環(huán)保型工藝、以“一體化深度處理機”為關鍵技術的能源生態(tài)環(huán)保型工藝、利用落差自滲式畜禽糞污固液分離機柜、層疊集氣上流式厭氧污泥床―過濾器（CGUBF）及沼液濃縮生產(chǎn)沼液生物有機肥等新技術、新工藝的應用，應給予一定的資金補助。

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結(jié)合當前工作需要，的會員“杭州阿光”為你整理了這篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)2020年工作總結(jié)及2021年工作計劃范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)2020年工作總結(jié)及2021年工作計劃 今年以來，在市政協(xié)的領導下，北宿鎮(zhèn)政協(xié)聯(lián)絡室準確把握政協(xié)工作特點，全面落實鎮(zhèn)黨委對政協(xié)工作的領導，積極引領政協(xié)工作突出團結(jié)和民主兩大主題，認真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，為推動鎮(zhèn)經(jīng)濟社會事業(yè)全面發(fā)展作出了積極貢獻。

一、圍繞“四個堅持”抓引領，強化政協(xié)工作保障

鎮(zhèn)黨委高度重視政協(xié)工作，始終站在“抓發(fā)展、建和諧、促統(tǒng)一”的高度，推動政協(xié)工作開展。一是堅持黨委理論學習制度，重視加強政協(xié)知識、統(tǒng)戰(zhàn)理論、各級政協(xié)工作意見等政策、法規(guī)的學習，不斷增強政協(xié)意識，確保黨委領導對路，有的放矢不外行。二是堅持黨委副書記分工聯(lián)系政協(xié)工作，積極為政協(xié)工作提供各項保障，為政協(xié)履行職能、開展活動解決困難、提供服務。三是堅持把政協(xié)工作納入黨委工作重要議事日程并逐步形成制度，定期聽取政協(xié)聯(lián)絡組的工作匯報，定期向委員通報全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展情況，為政協(xié)委員知情知政、參政議政搭建平臺、創(chuàng)造條件、提供機會。四是堅持邀請政協(xié)委員列席每年的鎮(zhèn)人代會，積極參與全鎮(zhèn)重點、難點、熱點問題的廣泛協(xié)商，嚴格執(zhí)行“三在前”制度，對于影響地方經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題、重要決策，主動協(xié)商于黨委決策之前、人大通過之前、政府執(zhí)行之前。

二、圍繞“四個增強”抓建設，夯實政協(xié)工作基礎

一是抓學習，增強素質(zhì)。認真落實年初工作計劃，結(jié)合實際，精心組織開展政協(xié)委員愛崗敬業(yè)教育、委員看發(fā)展等活動，進一步普及政協(xié)業(yè)務知識，提高委員業(yè)務素質(zhì)和開展政協(xié)工作能力。二是抓宣傳，增強意識。積極開展政協(xié)知識宣傳咨詢活動，辦好政協(xié)宣傳欄，廣泛宣傳政協(xié)方針、政策，促進政協(xié)意識的全民化、社會化。三是抓聯(lián)絡，增強合力。實行政協(xié)委員聯(lián)系各界人士制度，堅持特殊群體走訪制度，了解重點、掌握焦點、調(diào)處難點。四是抓黨建、強活力。以非公企業(yè)黨建為突破口，政協(xié)委員參與，以創(chuàng)先爭優(yōu)為主線，采取“鎮(zhèn)領導聯(lián)系企業(yè)、農(nóng)村黨支部與企業(yè)互聯(lián)互建”等形式，切實抓好扶企解困和“兩新”組織建設等工作。

三、圍繞“四個作用”抓履職，促進全鎮(zhèn)科學發(fā)展

一是精心調(diào)研獻良策。緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府工作的重點、社會反映的難點、群眾觀注的焦點，積極開展調(diào)查研究和委員視察活動，形成高質(zhì)量的調(diào)研報告，為黨委、政府正確決策提供第一手參考資料。二是積極建言議好政。引導委員把促進發(fā)展做為履職資政，參政議政的著力點，積極參加鎮(zhèn)里的各種會議，協(xié)商和討論政府工作報告、鎮(zhèn)總體規(guī)劃等重要工作，提出意見和建議，積極撰寫提案。對于委員提出的我鎮(zhèn)范圍內(nèi)的意見建議，鎮(zhèn)政協(xié)聯(lián)絡室跟蹤督導鎮(zhèn)各部門認真辦理，要快結(jié)快辦。如出警不迅速、在校教師辦課外輔導班、養(yǎng)殖場污染、道路揚塵等問題都得到了有效解決，提升政協(xié)委員對黨委政府的信任，事件的辦結(jié)也促進了社會和諧。三是大力招商上項目。以非公有制經(jīng)濟人士的思想工作為突破口，把政協(xié)委員、各屆人士帶動起來，有力地推動了資源加速整合，項目加速洽談，資金加速到位，企業(yè)加速生產(chǎn)。鎮(zhèn)政協(xié)委員王德清積極與山東水發(fā)集團合作，總計投資6億余元，建設鉛碳電池生產(chǎn)項目和電池拆解回收資源綜合利用項目。全鎮(zhèn)各非公有制企業(yè)和各界人士成為建設北宿、發(fā)展北宿的重要力量。四是重點工作當模范。積極走訪座談，號召政協(xié)委員發(fā)揮各自力量做表率，當模范。鎮(zhèn)政協(xié)委員張仰衛(wèi)積極響應環(huán)保應急機制，嚴格執(zhí)行限產(chǎn)、停產(chǎn)及料物覆蓋等措施；鎮(zhèn)政協(xié)委員姜召霞十年如一日的關心照顧學生學習生活，主動為每一名學生量體溫，參與疫情防控；鎮(zhèn)政協(xié)委員劉保猛立足崗位實際，推進數(shù)控加工效率提升；鎮(zhèn)政協(xié)委員張凡麗認真做好每一筆藥械使用記錄，起到了良好的引領示范帶動作用。

在2021年的工作中，我們將深入貫徹上級文件精神，全面落實省、市政協(xié)工作會議精神，進一步加強和改善黨對政協(xié)工作的領導，不斷加大重視支持力度，努力開創(chuàng)鎮(zhèn)政協(xié)工作的新局面。

一是加大對政協(xié)工作的宣傳力度。大力宣傳委員履職的先進事跡和重要成果，讓更多的人了解委員在經(jīng)濟社會發(fā)展中所發(fā)揮的作用，使委員時刻感受到作為一名政協(xié)委員的崇高榮譽，時刻牢記所肩負的使命與責任，充分調(diào)動委員的履職積極性，激發(fā)委員們參政議政的熱情。

二是增加調(diào)研視察活動，擴大委員參與面?；顒邮钦f(xié)開展各項工作的重要載體，通過開展活動將政協(xié)委員放在“主角”的位置，幫助政協(xié)委員知情明政，為在日常履職中積極反映社情民意和全會期間撰寫、提交高質(zhì)量的提案提供條件，激發(fā)委員參政議政的熱情和創(chuàng)造能力。

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根據(jù)業(yè)內(nèi)知名的證券資訊服務商“證券通”資訊分析系統(tǒng)的統(tǒng)計，最近一個月機構(gòu)所關注熱點出現(xiàn)了明顯的變化。其特點表現(xiàn)為調(diào)研板塊的集中度有所下降，另一方面，6月份以來調(diào)研最為集中的有色金屬、煤炭采掘業(yè)、化工業(yè)等領漲的部分行業(yè)受到機構(gòu)的相對冷落，在7月以來的研究機構(gòu)報告中已經(jīng)難覓蹤跡。

從調(diào)研所顯示的新熱點主線來看，前期一度火爆而后有所失寵的新能源板塊個股，因中東戰(zhàn)火背景下油價暴漲促使“能源替代”概念升溫而再次成為市場焦點，不斷進入主流機構(gòu)的調(diào)研視野。而在調(diào)整市道中，機構(gòu)也將更多的眼光集中在了人民幣升值，這一具有可預見的題材當中，相關的地產(chǎn)板塊，金融板塊也成為機構(gòu)調(diào)研的重點對象。

“證券通”提供的數(shù)據(jù)顯示，本月中，具有石油替代的新能源概念，具有人民幣升值題材的房地產(chǎn)、金融排在調(diào)研排行榜的前三位，而在相應的代表性個股中，G山焦、G萬科A、G民生成為近一個月以來，機構(gòu)調(diào)研最為集中的個股。

同時，證券通資訊分析系統(tǒng)的顯示，部分二線藍籌股再次吸引了機構(gòu)關注的眼球，從機構(gòu)7月份以來對個股的調(diào)研密集度來看，G上汽、G民生、G深機場、G萬華、G沈機成為最受關注個股TOP5，這是不是又一次提醒投資者，二級市場中，價值投資理念的回歸呢？

新能源開掘引人關注

國際原油價格在持續(xù)升溫當中，每天都在創(chuàng)著新高，國際形勢使得油價在2006年8月8日突破了80美元的大關。油價的高漲，使各個國家尋找替代能源，這成為新能源備受全球關注的最根本原因。而在國內(nèi)，經(jīng)濟快速增長推升能源需求的急劇擴大，《可再生能源法》的實施為新能源快速發(fā)展提供了有利環(huán)境土壤。

在中國，相對于生物質(zhì)醇醚燃料乙醇，煤基醇燃料甲醇或二甲醚具有原料豐富、生產(chǎn)成本優(yōu)勢。從數(shù)據(jù)來看，到2004年末，中國煤炭儲量占世界儲量12.6%，富煤少油的能源格局決定了煤變油，煤代油具備比較成本優(yōu)勢。

煤變油有直接液化和間接液化兩種形式，直接液化可以直接生成汽、柴油，由于反應條件較為苛刻，目前國際上尚無成功商業(yè)化的先例。間接液化是先對煤炭進行氣化處理，通過催化合成等反應途徑生成煤基的液體燃料。

當然，發(fā)展煤化工也不能一哄而上。國家發(fā)改委通知，加強煤化工項目建設管理，促進產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。同時煤化工發(fā)展要受到煤炭資源、水資源以及環(huán)境容量的限制，因此證券分析師在堅定看好能源替代帶來的投資機會的前提下，指出在A 股市場上，具備煤產(chǎn)地優(yōu)勢的公司有更大的關注價值。

相關公司：G山焦

G山焦是一個對煤進行深加工，集采煤、洗煤、煉焦、煤氣加工、焦油加工等為一體的大型煤化工綜合利用企業(yè)，行業(yè)地位十分突出。而最值得關注的是公司完成了全國最大的焦油加工項目，到2007年有望實現(xiàn)凈利潤至少達到6000-7000萬元

海通證券的分析師表示，公司已經(jīng)尋找由焦到化、以化促焦的發(fā)展路徑。本著這一明晰的發(fā)展思路，公司正在構(gòu)造一個完善的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式，并使得公司未來業(yè)績快速增長先于行業(yè)拐點的出現(xiàn)。

公司在綜合開發(fā)煤化工的戰(zhàn)略指引下，投入建設年產(chǎn)20萬噸的甲醇項目，預計在2007年完成。本項目建成后將給公司帶來利潤大約10540萬元。新增每股收益大約0.37元。經(jīng)過贏利預測的計算，公司未來幾年業(yè)績將保持快速增長，2006-2008 年的平均EPS 可分別達到0.46元、0.89元、1.11元。

“證券通”資訊分析系統(tǒng)顯示，公司股票的目標平均價格在11.67元，當前該股價格已經(jīng)有所回落，具備了投資價值，這就不難理解機構(gòu)會給出增持評級了。（參見表一）

房地產(chǎn)仍有長期機會

近來，房地產(chǎn)板塊整體走勢呈現(xiàn)了沖高回落的走勢，房地產(chǎn)行業(yè)顯然是遭受了較多的宏觀調(diào)控的影響，但是多數(shù)機構(gòu)依然認為，房地產(chǎn)行業(yè)的未來價值不會在調(diào)控中掩蓋。

宏觀調(diào)控在于規(guī)范市場而非打壓整個行業(yè)，目的是穩(wěn)定房價而不是讓房價大跌，在中國經(jīng)濟快速發(fā)展的趨勢下，房地產(chǎn)行業(yè)波動向上的大趨勢不會改變，所以當市場出現(xiàn)因調(diào)控而恐慌時，往往是介入的好時點。

行業(yè)調(diào)整使得龍頭公司迅速取得那些中小企業(yè)退讓出來的市場份額，發(fā)展更為成熟和多元，抵御外部風險能力更強，有理由相信地產(chǎn)股中行業(yè)的龍頭，在本次調(diào)控后的反攻會提前來臨。

人民幣升值是中國經(jīng)濟在較長時間內(nèi)都必須面對的問題，升值已是大趨勢，房地產(chǎn)股作為受益龍頭板塊之一，其走勢仍將領先于大盤。

相關重點調(diào)研公司：G萬科

從“證券通”的統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，在7月，共有5家機構(gòu)對G萬科進行了實地調(diào)研，其中有4家機構(gòu)（廣發(fā)證券、中信證券、海通證券、招商證券）給予了買入或者強烈推薦評級，有1家機構(gòu)給予了推薦評級。

而且從估值的角度上看，平均的估值是在8.03元，而8月10日的收盤價是5.85元，也就是說，在機構(gòu)看來，G萬科目前具備了較好的投資價值，起碼有37％左右的上漲空間。機構(gòu)調(diào)研的結(jié)論顯然是對G萬科有了十足的信心。

從機構(gòu)調(diào)研報告中可以發(fā)現(xiàn)，該股再度得到機構(gòu)們增持。7月中旬該股行情的走強與以下兩大因素有著密切的關系：一個是通過機構(gòu)深度研究報告顯示，向大股東定向增發(fā)將更有利于公司的穩(wěn)健增長，并進一步確立行業(yè)領導者的地位；第二是本次房產(chǎn)調(diào)控是一個結(jié)構(gòu)性調(diào)控的舉措，行業(yè)整合更有利于G萬科這樣的優(yōu)勢公司，也更進一步確立了G萬科行業(yè)領導者的地位。第三是公司收購浙江南都等體現(xiàn)了公司將大規(guī)模進駐長三角地區(qū)，而且為公司戰(zhàn)略布局奠定了堅實的基礎。(參見表二)

銀行業(yè)好戲還在后頭

2006 年7月5日中國銀行上市前后，曾使得市場投資者開始悲觀于銀行股，說是現(xiàn)有的銀行股將邊緣化。擔心宏觀調(diào)控、擔心資產(chǎn)質(zhì)量、擔心外資競爭等。其實，在此之前，無論是H 股銀行還是A 股銀行，在近兩年都走了令國內(nèi)外投資者驚喜的行情。投資者對銀行股的認識并不會因為一只大盤銀行股的上市而否定對銀行股的投資結(jié)果的肯定，相反的，會對銀行股的認識越來越清晰。

數(shù)據(jù)顯示，銀行股中期凈利潤保持強勁的增長，其中撥備力度降低將推動A股銀行的利潤增速達到36%。雖然宏觀調(diào)控使得投資者對銀行股投資審慎，但是今明兩年銀行股贏利仍能保持20%-30%的較快增長。

宏觀調(diào)控將使貸款增速趨緩，但是上半年貸款的強勁增長將在下半年體現(xiàn)為利潤，從而為全年贏利增長打下了堅實的基礎。預計國內(nèi)銀行的下半年贏利情況將好于上半年，這成為支撐銀行股價的最基本因素。

相關公司：G民生

G民生在2005年儲蓄存款在9家股份制商業(yè)銀行中位列第三，不良貸款率1.289%，資本充足率8.26%，資產(chǎn)質(zhì)量較為良好。公司近期公布的2006年中報中再次體現(xiàn)了良好的贏利能力。2006 年上半年民生銀行凈利潤17.3 億元，比上年同期增長37％。

根據(jù)公司公告，公司將定向增發(fā)不超過35 億股的A 股。根據(jù)國金證券的報告分析，公司此次定向增發(fā)將募集資金約為133.87 億元，將一次能夠保證公司未來3 年以上的資本需求。公司擺脫資本約束之后，發(fā)展動力更為強勁。

有另一家機構(gòu)認為，此次定向增發(fā)對公司而言顯得非常重要，而此次的發(fā)行對象更是從原先的境外投資者擴大到了境內(nèi)外投資者。推測最終的發(fā)行對象可能由境內(nèi)外投資者共同組成，也可能包括公司現(xiàn)有的股東。投資者的多樣化將有利于公司的利益均衡，并促進管理水平的提升