廉政風(fēng)險(xiǎn)范文
時(shí)間:2023-03-16 17:22:40
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篇1
進(jìn)一步增強(qiáng)招商局預(yù)防腐敗工作實(shí)效,為全面貫徹落實(shí)市委辦、市府辦《轉(zhuǎn)發(fā)市紀(jì)委、市監(jiān)察局〈關(guān)于全面開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的實(shí)施意見(jiàn)〉通知》竹市委辦[2011]33號(hào))從源頭上防治腐敗。現(xiàn)結(jié)合我局實(shí)際,推行動(dòng)態(tài)查找重點(diǎn)環(huán)節(jié)、綜合評(píng)估臨險(xiǎn)責(zé)任等級(jí)、科學(xué)制定避險(xiǎn)管理措施、全面加強(qiáng)化險(xiǎn)監(jiān)督考核的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理機(jī)制,制定如下實(shí)施方案。
一、重要意義
“廉政風(fēng)險(xiǎn)”是指在工作中可能引發(fā)不廉潔行為甚至違紀(jì)違法問(wèn)題的薄弱環(huán)節(jié)。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理是將市紀(jì)委的要求同黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)際緊密結(jié)合,講了預(yù)防腐敗這一工作主線。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理的核心創(chuàng)新點(diǎn)是將管理學(xué)理論引入反腐倡廉工作實(shí)際,創(chuàng)造性地建立起科學(xué)的預(yù)防腐敗工作體系,通過(guò)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn),綜合利用現(xiàn)有的制度和措施,并形成相應(yīng)工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)制度化、系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)作,有效遏制和減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,促進(jìn)黨風(fēng)、政風(fēng)、干部作風(fēng)的全面優(yōu)化,推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開(kāi)展,加快我市招商引資事業(yè)不斷邁上新臺(tái)階。
二、主要內(nèi)容
圍繞部門職能,進(jìn)行權(quán)限梳理、確認(rèn)、登記;以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為核心,查找重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)人員在崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制、外部環(huán)境等方面可能產(chǎn)生不廉潔行為或誘發(fā)腐敗的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。必須通過(guò)完善制度,強(qiáng)化業(yè)務(wù)監(jiān)控加以防范和解決,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和防控各類風(fēng)險(xiǎn),真正起到關(guān)心保護(hù)廣大干部職工的作用。
三、實(shí)施范圍
廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理的實(shí)施范圍包括招商局黨組、局班子、機(jī)關(guān)各科室。重點(diǎn)是掌握事權(quán)、人權(quán)、財(cái)權(quán)的部門。
四、方法步驟
廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的開(kāi)展,是全局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要內(nèi)容,具有系統(tǒng)性和長(zhǎng)期性,要有計(jì)劃、分步驟、重實(shí)效地推進(jìn)落實(shí)。主要實(shí)施步驟如下:
(一)第一階段:動(dòng)員部署和廉政風(fēng)險(xiǎn)自查(2011年4月15日-2011年6月30日)
1、成立招商局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理領(lǐng)導(dǎo)小組,由局黨組書記、局長(zhǎng)王道彬任組長(zhǎng),局黨組成員羅雪菲、葉永明、陳正君任副組長(zhǎng),局機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)人葉蘭、曹茗菁為成員。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由葉蘭同志任辦公室主任具體負(fù)責(zé)實(shí)施,辦公室設(shè)在局辦公室。
2、通過(guò)召開(kāi)動(dòng)員會(huì)和民主生活會(huì),集中宣傳市紀(jì)委、監(jiān)察局《實(shí)施意見(jiàn)》精神,制定《市招商局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)施方案》,充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的目的、意義,提高廣大干部職工參與廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的積極性。
3、采取“重點(diǎn)找、自己提、組織點(diǎn)、群眾幫、集體定”的方式,查找本單位、本部門、本崗位存在的廉政風(fēng)險(xiǎn),建立健全防控機(jī)制。(1)組織全體干部職工依據(jù)個(gè)人所擔(dān)負(fù)的崗位職責(zé),對(duì)照以往履行職責(zé)、執(zhí)行制度的實(shí)際,重點(diǎn)從組織人事,災(zāi)后重建資金的使用和管理,物資的采購(gòu)、管理、分配、使用,行政執(zhí)法、行政許可、行政服務(wù)等方面,分析并查找可能引發(fā)自己不廉潔行為甚至違紀(jì)違法問(wèn)題的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。(2)通過(guò)全體干部座談、分管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)、單位黨組班子討論簽字后,統(tǒng)一填寫《工作人員廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)自查表》和《廉政風(fēng)險(xiǎn)防范承諾書》,并在黨政網(wǎng)或公示欄進(jìn)行公示。(3)領(lǐng)導(dǎo)班子要對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)自查情況進(jìn)行嚴(yán)格審查,對(duì)自我查找不到位,預(yù)控措施不徹底,應(yīng)付了事的人員進(jìn)行批評(píng)教育,責(zé)令重新分析查找,直至通過(guò)為止。
(二)第二階段:廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估(2011年7月1日-2011年7月31日)
由于各科室具有職能廣泛、崗位多樣、結(jié)構(gòu)復(fù)雜等特點(diǎn),只有科學(xué)評(píng)估廉政臨險(xiǎn)責(zé)任等級(jí),才能及時(shí)處理臨險(xiǎn)問(wèn)題,降低廉政風(fēng)險(xiǎn)系數(shù),增強(qiáng)防控能力。各科室要按照廉政風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)注度、影響力、涉及面,產(chǎn)生腐敗的可能性及危害程度,將風(fēng)險(xiǎn)分為A、B、C三個(gè)等級(jí),A級(jí)風(fēng)險(xiǎn)度最高,C級(jí)風(fēng)險(xiǎn)度最低。編制廉政風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別目錄,在黨政網(wǎng)或公示欄公示。
(三)第三階段:制定防控措施(2011年8月1日-2011年9月30日)
把加強(qiáng)制度建設(shè)、優(yōu)化工作流程、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行作為廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的重要基礎(chǔ)。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)以及風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),研究制定風(fēng)險(xiǎn)防控措施,規(guī)范、細(xì)化工作流程,建立、修訂和完善警示提醒、誡勉糾錯(cuò)、責(zé)令整改等制度機(jī)制,加大處置力度,加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)控。制定出來(lái)的預(yù)防控制各類廉政風(fēng)險(xiǎn)的具體措施、工作程序及流程圖,以適當(dāng)?shù)男问皆谝欢ǚ秶鷥?nèi)予以公開(kāi)。
(四)第四階段:廉政風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管(2011年10月開(kāi)始)
1、廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)監(jiān)管實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)。對(duì)涉及事項(xiàng)重大,出現(xiàn)問(wèn)題后果十分嚴(yán)重,情況十分緊急的問(wèn)題,定為A級(jí)。如:重大招商引資事件查處、重大資金的使用和調(diào)整任用各級(jí)干部等。對(duì)A級(jí),由局黨組承擔(dān)責(zé)任并重點(diǎn)監(jiān)控。對(duì)涉及比較重大事項(xiàng),出現(xiàn)問(wèn)題后果比較嚴(yán)重,情況比較緊急的問(wèn)題,定為B級(jí)。如:違犯審批程序和、失職瀆職等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。對(duì)B級(jí),由局主管領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)責(zé)任并重點(diǎn)監(jiān)控。對(duì)涉及一般常態(tài)事項(xiàng),出現(xiàn)問(wèn)題嚴(yán)重,情況緊急的問(wèn)題,定為C級(jí)。如:服務(wù)規(guī)范、舉報(bào)等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。對(duì)C級(jí),由各科室負(fù)責(zé)人承擔(dān)責(zé)任和重點(diǎn)監(jiān)控。
2、制定相應(yīng)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理考核辦法,廉政風(fēng)險(xiǎn)防控領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)干部不定期進(jìn)行考核,將每名干部職工在落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制中的綜合考評(píng)結(jié)果納入年終目標(biāo)考核。
3、對(duì)拒不落實(shí)或落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理不力的各科室和個(gè)人,下達(dá)限期整改通知單,如繼續(xù)整改不力,依據(jù)相關(guān)規(guī)定追究分管管領(lǐng)導(dǎo)和科室負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
五、工作要求
篇2
一、廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)
1、檢查時(shí)講情面,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不要求整改。
2、檢查時(shí)接受被檢單位吃請(qǐng)。
3、對(duì)檢查對(duì)象索要財(cái)物。
4、公車私用。
二、防控措施
1、通過(guò)日常加強(qiáng)職業(yè)道德教育,樹(shù)立指導(dǎo)服務(wù)思想。領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范,動(dòng)員全員在檢查工作中按照規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題一律下發(fā)限期整改通知,避免講情面,做好人,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不要求整改的現(xiàn)象發(fā)生。
2、重溫八項(xiàng)規(guī)定。堅(jiān)決杜絕利用工作之便接受服務(wù)對(duì)象吃請(qǐng),發(fā)現(xiàn)接受服務(wù)對(duì)象吃請(qǐng)行為,服從組織處理決定。
3、認(rèn)真學(xué)習(xí)黨員干部準(zhǔn)則條例,加強(qiáng)法制教育,嚴(yán)明紀(jì)律。對(duì)索要檢查對(duì)象財(cái)物的行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),無(wú)論是誰(shuí),毫不姑息,完全接受組織處理。
篇3
一、總體思路
2016年廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的總體思路:在抓好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作全覆蓋基礎(chǔ)上,認(rèn)真查找制度、職責(zé)、管理等方面存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),進(jìn)一步明確各崗位職權(quán),完善街道職權(quán)目錄,明確職責(zé)和權(quán)利。以崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范為主線,以敏感科室、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的重要崗位為重點(diǎn),有效規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,從源頭上建立崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范和權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控長(zhǎng)效機(jī)制,進(jìn)一步深化我街道廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,不斷提高廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作實(shí)效。
二、工作安排
(一)突出重要崗位
1、確定重要崗位。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作要突出重點(diǎn),以點(diǎn)帶面,把握關(guān)鍵,推進(jìn)工作深入開(kāi)展。把掌握權(quán)力大、權(quán)力比較集中、容易出現(xiàn)廉政風(fēng)險(xiǎn)的崗位,確定為本單位的重要崗位,今年街道將勞動(dòng)保障所所長(zhǎng)確定為重要崗位。
2、落實(shí)工作任務(wù)。確定的重要崗位要按照“厘清職權(quán)職責(zé)、查找廉政風(fēng)險(xiǎn)、評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、制定防控措施、確定防控責(zé)任人、實(shí)施預(yù)警處置”等步驟方法完成好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控各環(huán)節(jié)的任務(wù)。
(二)突出重點(diǎn)科室
1、確定重點(diǎn)科室。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作要突出重點(diǎn),以點(diǎn)帶面,把握關(guān)鍵,推進(jìn)工作深入開(kāi)展。把掌握權(quán)力大、權(quán)力比較集中、容易出現(xiàn)廉政風(fēng)險(xiǎn)的崗位,確定為重要崗位,今年街道確定的重點(diǎn)科室是:計(jì)生辦。
2、落實(shí)工作任務(wù)。確定的重點(diǎn)科室和重要崗位要突出抓好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,其分管重點(diǎn)科室的領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)納入重要崗位范圍。嚴(yán)格按照“厘清職權(quán)職責(zé)、編制權(quán)力運(yùn)行流程圖、查找廉政風(fēng)險(xiǎn)、評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、制定防控措施、確定防控責(zé)任人、實(shí)施預(yù)警處置”等步驟方法完成好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控各環(huán)節(jié)任務(wù)。
三、工作要求
1、在去年查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)基礎(chǔ)上,繼續(xù)圍繞涉及人權(quán)、財(cái)權(quán)、物權(quán)、等重點(diǎn)崗位,認(rèn)真查找制度、職責(zé)、管理等方面存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),從管理行使的職權(quán)層面進(jìn)行全面清理、分項(xiàng)梳理,進(jìn)一步明確各崗位職權(quán),完善本街道、社區(qū)職權(quán)目錄。要認(rèn)真總結(jié)回顧前一段工作,要認(rèn)真做好檢查評(píng)估、查漏補(bǔ)缺工作,在抓深化、抓實(shí)效上下功夫,切實(shí)把加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控作為推進(jìn)部門或單位黨風(fēng)廉政建設(shè)的有力抓手、提升業(yè)務(wù)管理水平的創(chuàng)新舉措,抓實(shí)抓好。
篇4
【關(guān)鍵詞】供電企業(yè);廉政風(fēng)險(xiǎn);防控措施
在供電企業(yè)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作中,通常是圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理環(huán)節(jié)進(jìn)行預(yù)防控制,避免對(duì)企業(yè)形象造成不良的影響。在廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作中,要善于發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn),并制定有效的防控措施,以此提高供電企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。
1 供電企業(yè)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作中出現(xiàn)的問(wèn)題
廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作沒(méi)有到位的責(zé)任制。首先是個(gè)別單位沒(méi)有重視廉政風(fēng)險(xiǎn)的重要性,沒(méi)有深刻認(rèn)識(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的意義,沒(méi)有全面考慮廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施。其次沒(méi)有進(jìn)行徹底的廉政風(fēng)險(xiǎn)查找,在查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)時(shí),沒(méi)有對(duì)自身的情況進(jìn)行全面的考慮,以此有效的分辨廉政風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)工作人員沒(méi)有足夠的參與防范意識(shí),使廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施和企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)處于獨(dú)立狀態(tài)。
缺乏精確的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施。首先廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施沒(méi)有突出重點(diǎn),只是進(jìn)行大規(guī)模、全面的進(jìn)行。在建設(shè)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施中,供電企業(yè)會(huì)將企業(yè)所有的崗位和業(yè)務(wù)包括進(jìn)去。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)主要是進(jìn)行一手抓,不管是哪個(gè)部門,哪個(gè)工作人員都進(jìn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)建設(shè)。但是在廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施建設(shè)中要有相應(yīng)的側(cè)重點(diǎn),針對(duì)企業(yè)實(shí)際情況進(jìn)行有效的防控措施研究,突出防控措施中的重點(diǎn)。其次廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施中出現(xiàn)大量的交叉重復(fù)現(xiàn)象,在廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施中,有崗位、業(yè)務(wù)、行風(fēng)以及違紀(jì)違法等風(fēng)險(xiǎn)措施。但是在崗位風(fēng)險(xiǎn)中包含著業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),而行風(fēng)以及違紀(jì)違法風(fēng)險(xiǎn)卻又在業(yè)務(wù)辦理過(guò)程中產(chǎn)生的。這在很大程度上使企業(yè)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施存在著交叉重復(fù)的現(xiàn)象。
沒(méi)有充分發(fā)揮出廉政風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)警作用。首先沒(méi)有全面掌握廉政風(fēng)險(xiǎn)情況。由于供電企業(yè)沒(méi)有及時(shí)開(kāi)展監(jiān)督檢查工作,沒(méi)有通暢的風(fēng)險(xiǎn)信息等原因,使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者不能及時(shí)了解和掌握單位、部門和個(gè)人的傾向性問(wèn)題。其次沒(méi)有做到及時(shí)更新廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)。廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)本身具有動(dòng)態(tài)性特點(diǎn),供電企業(yè)在沒(méi)有對(duì)風(fēng)險(xiǎn)用戶預(yù)警指標(biāo)進(jìn)行評(píng)估更新時(shí),當(dāng)企業(yè)外部和內(nèi)部情況發(fā)生變化時(shí),沒(méi)有對(duì)指標(biāo)進(jìn)行及時(shí)的更新,預(yù)警機(jī)制不能及時(shí)的做出反應(yīng)。
2 加強(qiáng)供電企業(yè)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施
識(shí)別和查找供電企業(yè)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。在識(shí)別和查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)時(shí),要對(duì)引發(fā)腐敗行為的因素進(jìn)行全面的分析,由于廉政建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)具備著客觀性、復(fù)雜性、潛在性以及可預(yù)防性等特點(diǎn),在分析供電企業(yè)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)時(shí),要進(jìn)行全方面、全視角、有重點(diǎn)的進(jìn)行分析和查找,做好重大決策風(fēng)險(xiǎn)防控、崗位風(fēng)險(xiǎn)防控、業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控、違紀(jì)違法風(fēng)險(xiǎn)防控、行風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)防控等。制訂出有針對(duì)性的防范措施,確定出嫌疑腐敗條件,以此防止供電企業(yè)出現(xiàn)腐敗現(xiàn)象。
突出和明確廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施的重點(diǎn)。首先要建立防范思想風(fēng)險(xiǎn)制度,加強(qiáng)重要崗位工作人員的黨風(fēng)廉政教育工作,建設(shè)良好的廉政教育長(zhǎng)效機(jī)制,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部以及員工進(jìn)行有效的學(xué)習(xí)教育,提高重要崗位工作人員抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力水平。其次要不斷完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防范制度,對(duì)日常廉政風(fēng)險(xiǎn)管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行全面的分析,并將風(fēng)險(xiǎn)防范制度中存在的傾向性,對(duì)出現(xiàn)的苗頭等問(wèn)題進(jìn)行有效的探究,以此對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防控制度進(jìn)行完善和改進(jìn),完善制度體系,各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防控工作的監(jiān)督管理工作。另外要做到防范崗位風(fēng)險(xiǎn),要將各個(gè)崗位和工作人員的操作規(guī)范進(jìn)行有效的明確,并將崗位工作流程進(jìn)行分解,加強(qiáng)監(jiān)督和審核力度,對(duì)崗位和工作人員實(shí)施有效的監(jiān)督工作,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)和部門的權(quán)力的全過(guò)程進(jìn)行有效的監(jiān)督。最后要進(jìn)行防范流程風(fēng)險(xiǎn),建立完善的風(fēng)險(xiǎn)防范監(jiān)督檢查機(jī)制,監(jiān)督管理部門要按照相關(guān)規(guī)范流程進(jìn)行監(jiān)督管理。針對(duì)供電企業(yè)部門容易產(chǎn)生腐敗行為的現(xiàn)象進(jìn)行全面的分析,并制定完善的業(yè)務(wù)流程,提高透明度,降低工作流程出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)率。
建立規(guī)章制度,制定出廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的著力點(diǎn)。首先要建立完善的風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。提高風(fēng)險(xiǎn)防控教育水平,為建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)防控措施奠定有效的基礎(chǔ)。在加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)教育工作時(shí),要加強(qiáng)管理人員和防控人員的廉政風(fēng)險(xiǎn)教育工作,采取多種教育形式,比如進(jìn)行警示教育、聽(tīng)取廉政黨課、開(kāi)展紅線巡講和家庭助廉等方式。努力提高企業(yè)黨員、干部的政治素養(yǎng),加強(qiáng)黨員、干部的道德修養(yǎng)水平,以此加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施。其次要提高廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度的約束作用。在建設(shè)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度時(shí),要確保防控制度可以有效的預(yù)見(jiàn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作所遇到的新形勢(shì),并可以提前防范新問(wèn)題。在廉政風(fēng)險(xiǎn)防范中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)要建立完善的管理制度,將防控流程進(jìn)行相應(yīng)的細(xì)化,并明確崗位和工作人員的職責(zé),確保廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施可以充分發(fā)揮出巨大作用。最后要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控措施監(jiān)督檢查水平。對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施進(jìn)行有效的監(jiān)督防范,保證供電企業(yè)能夠進(jìn)行規(guī)范的管理,供電企業(yè)的權(quán)利能夠健康穩(wěn)定的運(yùn)行。在廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施中,要加強(qiáng)工作人員的防控水平,全面監(jiān)督崗位責(zé)任、在崗管理等環(huán)節(jié)。同時(shí)要有效的監(jiān)督和檢查供電企業(yè)易發(fā)生腐敗的環(huán)節(jié)。
建立有效的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,有效整合風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警資源。在廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作中,通常會(huì)涉及到較廣的范圍,建立大范圍的監(jiān)督體系,防范和控制廉政風(fēng)險(xiǎn)。在整合風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警資源時(shí),要將供電企業(yè)各個(gè)層面建設(shè)有效的廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,發(fā)現(xiàn)和收集的資源信息,建立有效的廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息收集平臺(tái),提高風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制的科學(xué)性和實(shí)用性。
加大廉政風(fēng)險(xiǎn)處置力度。首先要對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定期分析。供電企業(yè)要建立相應(yīng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作小組,定期對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面的分析,針對(duì)具有潛伏性、突發(fā)性等特點(diǎn)的廉政風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行仔細(xì)的分析和研究,將風(fēng)險(xiǎn)防范措施進(jìn)行有效的明確,并由相關(guān)部門狠抓落實(shí)。其次要加強(qiáng)考核問(wèn)責(zé)力度。供電企業(yè)在履行權(quán)利時(shí),也要做出相應(yīng)的責(zé)任承擔(dān)制度。使廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施有著巨大的科學(xué)性。針對(duì)違反制度者和工作不認(rèn)真者做出一定的懲罰。最后要開(kāi)展自查整改活動(dòng)。供電企業(yè)在加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施中,要定期開(kāi)展自查整改活動(dòng),抓緊相關(guān)部門的整改、匯報(bào)和自查工作,將廉政風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的消除。
3 總結(jié)
在加強(qiáng)供電企業(yè)廉政風(fēng)險(xiǎn)措施中,要對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行有效的查找和識(shí)別,突出和明確廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施的重點(diǎn),制定廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的著力點(diǎn),建立規(guī)章制度。同時(shí)要建立有效的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,加大廉政風(fēng)險(xiǎn)處置力度,以此加強(qiáng)供電企業(yè)廉政風(fēng)險(xiǎn)措施,確保供電企業(yè)能夠穩(wěn)定運(yùn)行。
參考文獻(xiàn):
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篇5
一、指導(dǎo)思想
以貫徹黨的十七大提出的“在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí),更加注重治本,更加注重預(yù)防,更加注重制度建設(shè)”的要求和“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針為指導(dǎo),以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為主線,堅(jiān)持以人為本,創(chuàng)新工作思路,充分借鑒風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)控制等科學(xué)理念,不斷深化腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控工作,進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè),保證權(quán)力沿著制度化、法制化軌道運(yùn)行,切實(shí)推進(jìn)我委懲防體系建設(shè)。
二、工作目標(biāo)及基本內(nèi)容
廉政風(fēng)險(xiǎn)防控,是將黨員干部的業(yè)務(wù)工作和廉政建設(shè)作為一個(gè)整體,全面開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的一項(xiàng)管理工作。通過(guò)“找、防、控”三個(gè)環(huán)節(jié),建立起融教育、制度、監(jiān)督于一體的防控廉政風(fēng)險(xiǎn)的新機(jī)制。在廣泛宣傳發(fā)動(dòng)、切實(shí)增強(qiáng)黨員干部腐敗風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)的基礎(chǔ)上,通過(guò)“找”,有效地識(shí)別工作中各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)崗位存在或潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn),建立不能違的思想防線;通過(guò)“防”,從規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,提高制度執(zhí)行力入手,尋找積極預(yù)防廉政風(fēng)險(xiǎn)的途徑,形成規(guī)范化、操作性強(qiáng)的防控模式,建立不能違的制度防線;通過(guò)“控”,把對(duì)權(quán)力的監(jiān)督制約貫穿于行政和業(yè)務(wù)運(yùn)行各個(gè)環(huán)節(jié),控制、化解發(fā)現(xiàn)的廉政風(fēng)險(xiǎn),使黨員干部的保護(hù)、監(jiān)督措施落到實(shí)處,建立不敢違的警示防線。我委企業(yè)產(chǎn)權(quán)監(jiān)管科、行政事業(yè)產(chǎn)權(quán)監(jiān)管科是試點(diǎn)工作的重點(diǎn)科室,著重要加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管,加大對(duì)國(guó)有資產(chǎn)招、拍、掛的監(jiān)督檢查力度,確保國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的規(guī)范透明,確保此項(xiàng)工作規(guī)范、有序地開(kāi)展。
三、實(shí)施步驟和基本要求
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段
堅(jiān)持教育為先,廣泛宣傳發(fā)動(dòng),樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)理念,筑牢思想防線。
組織機(jī)關(guān)各科室召開(kāi)專門工作會(huì)議,進(jìn)行宣傳,要求全體黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)文件,使每名黨員干部充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的意義,明確工作思路和基本要求,提高全員參與特別是黨員干部參與的主動(dòng)性和積極性。
結(jié)合效能建設(shè)活動(dòng),通過(guò)“重溫制度,完善制度,落實(shí)制度”,形成人人學(xué)制度,個(gè)個(gè)找差距,事事處處以制度為準(zhǔn)繩,人人抓制度落實(shí),個(gè)個(gè)按制度辦事的良好氛圍,通過(guò)宣傳教育,切實(shí)增強(qiáng)黨員干部的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),提高廉潔從政的自覺(jué)性,注重從精神上關(guān)心、愛(ài)護(hù)、幫助黨員干部,提倡高尚的精神追求,倡導(dǎo)積極向上的生活情趣,為廉政風(fēng)險(xiǎn)防控試點(diǎn)工作的開(kāi)展?fàn)I造良好的工作氛圍。
(二)深入查找階段
采取個(gè)人、科室、委機(jī)關(guān)查找和組織審核相結(jié)合的方法,查找本系統(tǒng)、本科室、本崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),建立健全防控機(jī)制。依據(jù)每位工作人員的工作內(nèi)容,聯(lián)系履行職責(zé)、執(zhí)行制度的實(shí)際,分析查找出的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)、人員素質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)等內(nèi)容;根據(jù)現(xiàn)有崗位、職務(wù)安排、職責(zé)定位等情況,分個(gè)人和科室兩個(gè)層次進(jìn)行查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),著重針對(duì)“權(quán)、錢、物和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位,圍繞環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、體制交替風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)、政策風(fēng)險(xiǎn)等方面進(jìn)行辨識(shí)、歸類,分別查找出個(gè)人及科室的廉政風(fēng)險(xiǎn)。在此基礎(chǔ)上,查找委機(jī)關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),并按級(jí)進(jìn)行審核。
(三)積極預(yù)防階段
在切實(shí)查出廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的基礎(chǔ)上,要積極預(yù)防廉政風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生和演變。本階段要做好以下二項(xiàng)工作:
(1)建立廉政風(fēng)險(xiǎn)信息平臺(tái)和廉政風(fēng)險(xiǎn)檔案庫(kù)。各科室對(duì)現(xiàn)有的行政、執(zhí)法、業(yè)務(wù)信息化管理資源進(jìn)行補(bǔ)充、整合、提高、完善,并結(jié)合上階段匯總的廉政風(fēng)險(xiǎn)信息,做好建立廉政風(fēng)險(xiǎn)信息平臺(tái)和廉政風(fēng)險(xiǎn)檔案庫(kù)工作。
(2)建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控模式。一是認(rèn)真梳理行政、業(yè)務(wù)工作流程。對(duì)查找出需要重點(diǎn)防控的廉政風(fēng)險(xiǎn),梳理出若干個(gè)需要重點(diǎn)進(jìn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的行政、業(yè)務(wù)工作流程。然后,按照風(fēng)險(xiǎn)制約化、操作規(guī)范化、運(yùn)作制度化、環(huán)節(jié)受控化的要求,提出體現(xiàn)職能定位特點(diǎn)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控模式。二是設(shè)計(jì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控模式,建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。根據(jù)“風(fēng)險(xiǎn)定到崗,制度建到崗,責(zé)任落到人”的要求,完善崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)管理制度,設(shè)計(jì)體現(xiàn)單位職能和職責(zé)個(gè)性特點(diǎn)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控模式;同時(shí)建立及完善重大事項(xiàng)議事規(guī)則、行政招待費(fèi)管理、財(cái)務(wù)管理等制度,規(guī)范操作程序,完善責(zé)任追究制度,體現(xiàn)行政事業(yè)單位共性的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控模式。通過(guò)兩大類防控模式的建立健全,使監(jiān)督制約機(jī)制延伸到行政、業(yè)務(wù)管理的各個(gè)環(huán)節(jié),從而形成點(diǎn)、線、面全方位覆蓋、全過(guò)程控制的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,提升制度的執(zhí)行力。
(四)考核評(píng)審階段
(1)考核評(píng)審。根據(jù)分級(jí)管理的原則,及時(shí)制定我委的考核評(píng)審辦法,考核評(píng)審辦法應(yīng)明確組織機(jī)構(gòu)、考核評(píng)審辦法與內(nèi)容、量化的標(biāo)準(zhǔn)等。
(2)反饋整改。根據(jù)對(duì)開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控試點(diǎn)工作的綜合評(píng)審結(jié)果,采取獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、完善措施、跟蹤督導(dǎo)、責(zé)任追究、歸檔備案等方式,責(zé)令相關(guān)科室及個(gè)人及時(shí)糾正存在問(wèn)題,完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的相關(guān)內(nèi)容。并將每個(gè)科室和個(gè)人的考核評(píng)審結(jié)果納入委機(jī)關(guān)年終進(jìn)行的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的評(píng)比考核中。
四、工作要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作是黨風(fēng)廉政建設(shè)的有機(jī)組成部分,列入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核,要建立責(zé)任明確的工作體系,積極開(kāi)展工作。
篇6
加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理,排查廉政風(fēng)險(xiǎn),改進(jìn)監(jiān)管方式,健全內(nèi)控機(jī)制,構(gòu)筑制度防線,實(shí)現(xiàn)超前預(yù)防、全程監(jiān)管、預(yù)警防控,從源頭上防治腐敗,促進(jìn)機(jī)關(guān)干部廉潔從政,推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。
二、工作要求
開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作,要以規(guī)范和制約權(quán)力運(yùn)行為核心,按照整體規(guī)劃、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施、分級(jí)管理、務(wù)求實(shí)效的總體要求,結(jié)合我局反腐倡廉工作實(shí)際,積極查找思想道德、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程和制度機(jī)制等方面存在的問(wèn)題與不足,大力開(kāi)展崗位廉政教育,健全防范措施,強(qiáng)化監(jiān)督檢查和責(zé)任追究,扎實(shí)推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作,把預(yù)防腐敗的責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)崗位和個(gè)人,增強(qiáng)自覺(jué)接受監(jiān)督、主動(dòng)參與監(jiān)督的意識(shí),促進(jìn)民主決策,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,防止權(quán)力濫用。每個(gè)干部要緊密結(jié)合計(jì)劃生育工作實(shí)際,深入調(diào)研,通過(guò)制定方案、貫徹執(zhí)行、檢查考核等環(huán)節(jié),對(duì)預(yù)防腐敗工作進(jìn)行科學(xué)化、系統(tǒng)化循環(huán)管理,以更高的標(biāo)準(zhǔn),更實(shí)的作風(fēng),更嚴(yán)的紀(jì)律,切實(shí)抓好廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作任務(wù)的落實(shí)。
三、實(shí)施步驟
(一)宣傳動(dòng)員階段(4月)。要結(jié)合崗位廉政教育,通過(guò)召開(kāi)動(dòng)員會(huì)、開(kāi)展主題教育活動(dòng)、舉辦專題講座等多種途徑進(jìn)行宣傳教育。主要學(xué)習(xí)區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局下發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》及《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的意見(jiàn)》等文件,讓所有機(jī)關(guān)干部能深刻認(rèn)識(shí)到廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的重要性,意識(shí)到廉政風(fēng)險(xiǎn)的客觀存在性與現(xiàn)實(shí)危害性,理解開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的內(nèi)涵意義,切實(shí)提高加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范的主動(dòng)性和自覺(jué)性,為廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)和營(yíng)造良好的氛圍。
(二)梳理職責(zé)流程階段(5月)。對(duì)照局“三定”方案的規(guī)定,按照職權(quán)法定、權(quán)責(zé)一致的要求,全面清理和確定崗位職責(zé),摸清權(quán)力底數(shù),搞好系統(tǒng)梳理,逐項(xiàng)審核權(quán)力事項(xiàng)的類別、行使依據(jù)、責(zé)任主體,編制“職權(quán)目錄”,繪制權(quán)力運(yùn)行內(nèi)外部流程圖,為排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)做好前期準(zhǔn)備。
(三)查找風(fēng)險(xiǎn)階段(6月一7月)。準(zhǔn)確查找風(fēng)險(xiǎn)是實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的基礎(chǔ)和前提。要圍繞決策權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、干部人事權(quán)、財(cái)務(wù)管理權(quán)等,對(duì)每個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、每個(gè)崗位、每名人員的職責(zé)定位、法定權(quán)限和工作流程進(jìn)行認(rèn)真排查梳理,做到職權(quán)項(xiàng)目清楚,職權(quán)范圍明確,職權(quán)流程清晰。要采取自上而下和自下而上相結(jié)合的方式,通過(guò)自己找、群眾提、互相查、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)等多種方法,利用舉報(bào)投訴、問(wèn)卷調(diào)查等專用監(jiān)督渠道和手段,查找以下四類風(fēng)險(xiǎn):一是崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)查找由于工作崗位的特殊性,可能造成在崗人員不履行或不正確履行職責(zé)的因素;二是業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)查找由于工作程序和個(gè)人自由裁量空間過(guò)大,可能造成權(quán)力失控和行為失范的因素;三是制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)查找由于缺乏工作制度的明確覆蓋及工作時(shí)限、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量等明確規(guī)定,可能導(dǎo)致行政行為失控的因素;四是外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)查找對(duì)崗位的干擾、生活圈和社交圈對(duì)個(gè)人的不利影響等因素。其中,個(gè)人存在或潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排點(diǎn)放在崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制、外部環(huán)境等方面;單位存在或潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排點(diǎn)放在重大決策事項(xiàng)、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排、大額資金使用等方面;還要根據(jù)崗位風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的機(jī)率大小、可能造成的危害程度,劃分崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。在認(rèn)真查找的基礎(chǔ)上,填寫《個(gè)人廉政風(fēng)險(xiǎn)自查表》、《內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)廉政風(fēng)險(xiǎn)自查表》、《單位廉政風(fēng)險(xiǎn)自查表》和《崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)和等級(jí)目錄》。
(四)制定并完善防控措施階段(8月-9月)。針對(duì)查找出的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),有針對(duì)性地制定并推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施,建立完善以崗位為點(diǎn)、秩序?yàn)榫€、制度為面環(huán)環(huán)相扣的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。通過(guò)前期預(yù)防、中期監(jiān)控和后期處置等措施,做好廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作。
1、前期預(yù)防主要是在思想道德建設(shè)和制度機(jī)制層面主動(dòng)做好防范,從源頭排除可能發(fā)生腐敗問(wèn)題的隱患。要深入開(kāi)展權(quán)力觀和廉潔從政教育,引導(dǎo)黨員干部牢固樹(shù)立廉潔意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和責(zé)任意識(shí);要規(guī)范工作流程,細(xì)化自由裁量權(quán),修訂完善規(guī)章制度,實(shí)行對(duì)權(quán)力的有效監(jiān)督和制約;要完善公開(kāi)機(jī)制,主動(dòng)接受群眾和社會(huì)的監(jiān)督,確保權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。
2、中期監(jiān)控主要是根據(jù)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)不同等級(jí),實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)和重點(diǎn)防控。要通過(guò)對(duì)各崗位行政行為、制度機(jī)制落實(shí)、權(quán)力運(yùn)行過(guò)程進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控,及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題;要認(rèn)真落實(shí)廉政談話、報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)、述職述廉、民主生活會(huì)、民主評(píng)議等制度;要嚴(yán)格執(zhí)行民主決策制度和財(cái)務(wù)審批制度;要發(fā)揮群眾監(jiān)督在有效預(yù)防腐敗中的重要作用,整合各類監(jiān)督資源,實(shí)施有效監(jiān)督管理。
3、后期處置就是對(duì)有明顯風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)的個(gè)人及時(shí)提醒和糾錯(cuò),防止可能出現(xiàn)或正在演變的腐敗問(wèn)題發(fā)生。要對(duì)群眾有投訴、社會(huì)有反應(yīng)、不按照規(guī)定落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范措施的,采取談話提醒、誡勉糾錯(cuò)等措施;要對(duì)整改不力,群眾仍有反映的,按照相關(guān)規(guī)定予以追究。
(五)考核評(píng)估階段(10月-11月)。建立和完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的考核評(píng)估機(jī)制,將廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制中的一項(xiàng)重要內(nèi)容,通過(guò)采取舉報(bào)、局長(zhǎng)信箱、定期自查、特約監(jiān)督員監(jiān)督等多種方式,由廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作實(shí)行考核評(píng)估,個(gè)人考核結(jié)果納入年底考核范圍,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、糾正存在的問(wèn)題,識(shí)別新的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),及時(shí)調(diào)整廉政風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容和防控措施,逐步建立健全監(jiān)督檢查、考核評(píng)估、糾錯(cuò)整改和責(zé)任追究機(jī)制,達(dá)到有效化解和預(yù)防廉政風(fēng)險(xiǎn)的目的。
四、工作措施
(一)提高認(rèn)識(shí),扎實(shí)做好我局廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作。認(rèn)真學(xué)習(xí)各級(jí)紀(jì)委會(huì)議精神,切實(shí)增強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的責(zé)任感和使命感。要按照各級(jí)關(guān)于開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的決策部署,扎實(shí)做好我局的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作,認(rèn)清形勢(shì),把握大局,提高認(rèn)識(shí),結(jié)合計(jì)劃生育工作實(shí)際,堅(jiān)持兩手抓、兩手都要硬的原則,在全力抓好計(jì)生工作的同時(shí),不斷推進(jìn)反腐倡廉工作邁向新的臺(tái)階。
篇7
一、思想高度重視,健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制
為了加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作的領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)街道黨工委研究,成立了街道黨工委廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由街道黨工委書記組長(zhǎng),街道紀(jì)工委書記副組長(zhǎng),其它黨工委委員任成員。形成了主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓,分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓的工作局面。及時(shí)制定了《街道黨工委廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理實(shí)施方案》,健全了體制機(jī)制,并及時(shí)組織干部召開(kāi)了動(dòng)員會(huì)。今年以來(lái),全街道共開(kāi)展集中學(xué)習(xí)3次,專題培訓(xùn)活動(dòng)1次,在全街道上下形成了狠抓廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的良好氛圍。
二、積極探索廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找及防范管理機(jī)制
開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查,預(yù)見(jiàn)腐敗變化趨勢(shì)。從今年4月份開(kāi)始,我街道開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作,召開(kāi)了全街道開(kāi)展查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)動(dòng)員會(huì),部署全街道查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作,下發(fā)了《街道廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理實(shí)施方案》,要求各社區(qū)、街道各辦所圍繞本單位職能、干部崗位職責(zé),對(duì)本站辦所中存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)開(kāi)展自查,并寫出自查報(bào)告,采取自己找、群眾提、領(lǐng)導(dǎo)幫的查找辦法,按照職責(zé)特點(diǎn)和權(quán)利大小分為“高危、重點(diǎn)、一般”三類,建立了廉政風(fēng)險(xiǎn)檔案庫(kù),便于分類管理。此次查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)部門共6個(gè),涉及人員15名,查找出廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)16個(gè),針對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn),班子成員認(rèn)真反思,制訂了有效防范措施,對(duì)群眾來(lái)信來(lái)訪在三個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù);嚴(yán)格低保、殘疾人福利補(bǔ)貼審批程序和審批權(quán)限等,并以展板形式向群眾公示。把大額資金的使用、行政審批項(xiàng)目、為民服務(wù)事項(xiàng)、黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作、等列為防范和監(jiān)督重點(diǎn)。將查找梳理出來(lái)的廉政風(fēng)險(xiǎn)消滅在萌芽狀態(tài),一步實(shí)現(xiàn)“預(yù)防”的目的,最大限度地減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
三、突出日常工作結(jié)合”,強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理在防范管理工作中。
我街道緊密結(jié)合工作實(shí)際,全面推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作,有力地促進(jìn)了反腐倡廉建設(shè)的深入開(kāi)展。一是與全街道中心工作緊密結(jié)合。圍繞街道各項(xiàng)中心工作,街道黨工委對(duì)可能出現(xiàn)廉政風(fēng)險(xiǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)提出了明確的工作要求,確保區(qū)委、區(qū)政府的重要部署和決策落實(shí)到位。二是與深入貫徹落實(shí)開(kāi)展好群眾教育路線學(xué)習(xí)活動(dòng)緊密結(jié)合,體現(xiàn)特色,狠抓落實(shí),把增強(qiáng)黨性、嚴(yán)肅黨紀(jì)作為工作的切入點(diǎn),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決黨性不強(qiáng)、作風(fēng)不正、執(zhí)法不公等突出問(wèn)題,促進(jìn)黨員干部嚴(yán)格遵守廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定,以優(yōu)良黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)。三;在轉(zhuǎn)變作風(fēng)狠抓工作落實(shí);切實(shí)解決實(shí)際問(wèn)題,進(jìn)一步改善工作作風(fēng),提高效能建設(shè),進(jìn)一步規(guī)范服務(wù)型政府建設(shè)。四是在涉及群眾利益的問(wèn)題,找準(zhǔn)廉政風(fēng)險(xiǎn),防范在先,加強(qiáng)督查,實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大群眾的根本利益。
四、存在的不足和下步打算
篇8
一、認(rèn)真搞好宣傳發(fā)動(dòng)。
接到局下發(fā)的崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)排查實(shí)施方案后,監(jiān)察大隊(duì)迅速召開(kāi)了支部會(huì)議,統(tǒng)一了思想,并且召開(kāi)了副中隊(duì)長(zhǎng)以上的會(huì)議。根據(jù)住建局下發(fā)的文件精神,監(jiān)察大隊(duì)成立了崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)排查領(lǐng)導(dǎo)小組。明確崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)工作的重要意義和內(nèi)容要求,充分認(rèn)識(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)的客觀存在性與現(xiàn)實(shí)危害性,使大隊(duì)全體人員自覺(jué)參與到崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)排查工作中來(lái)。同時(shí),根據(jù)住建局的統(tǒng)一部署,制訂了適合監(jiān)察大隊(duì)特點(diǎn)的推進(jìn)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)排查工作計(jì)劃,各中隊(duì)按計(jì)劃逐步推進(jìn)。
二、全員廣泛參與,認(rèn)真清查風(fēng)險(xiǎn)。
本著全員查找、全面查找的原則,結(jié)合重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員,從監(jiān)察員到大隊(duì)長(zhǎng),各自對(duì)照自己的崗位職責(zé),主動(dòng)查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。按照“個(gè)人自查、群眾幫查、支部成員核查”的辦法,認(rèn)真分析查找各自崗位及在平時(shí)行使執(zhí)法權(quán)力所有環(huán)節(jié)中容易產(chǎn)生不廉潔或影響工作績(jī)效的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。分大隊(duì)長(zhǎng)、副大隊(duì)長(zhǎng)、中隊(duì)長(zhǎng)、財(cái)務(wù)人員、監(jiān)察員等層次全部參與了風(fēng)險(xiǎn)排查,分別填制了崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)排查個(gè)人表,崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)排查科室表。對(duì)排查出的風(fēng)險(xiǎn),大隊(duì)支部成員認(rèn)真進(jìn)行梳理、分類,根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)可能產(chǎn)生的后果,將風(fēng)險(xiǎn)確定為三個(gè)等級(jí),其中高風(fēng)險(xiǎn)(A級(jí))XX個(gè)、較高風(fēng)險(xiǎn)(B級(jí)XX個(gè)、一般風(fēng)險(xiǎn)(C級(jí))XX個(gè)。
三、加強(qiáng)監(jiān)督防范,實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治
篇9
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,責(zé)任明確
學(xué)校多次召開(kāi)會(huì)議,研究部署廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,成立以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)的防控小組,從學(xué)習(xí)宣傳、民主監(jiān)督、健全制度等方面分工合作,各施其責(zé),保證了各項(xiàng)工作順利實(shí)施。
二、廣泛宣傳,提高認(rèn)識(shí)
組織全體教職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《教師法》、《未成年人保護(hù)法》等相關(guān)的法律法規(guī),學(xué)習(xí)廉政準(zhǔn)則和教師職業(yè)道德規(guī)范等,采取多種形式開(kāi)展廉政教育。一是注重廉政思想教育,增強(qiáng)法紀(jì)意識(shí)和廉政自律意識(shí)。二是開(kāi)展反腐倡廉教育,不斷增強(qiáng)教職工反腐倡廉的意識(shí)。三是組織參觀學(xué)習(xí),組織全體黨員到永春縣黨內(nèi)政治生活體驗(yàn)館學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高貫徹落實(shí)嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的自覺(jué)性。
三、梳理崗位職責(zé),排查廉政風(fēng)險(xiǎn)
結(jié)合學(xué)校工作實(shí)際,積極梳理各項(xiàng)工作崗位職責(zé),找準(zhǔn)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),明確排點(diǎn)。如:績(jī)效考核,大宗購(gòu)物,職稱評(píng)聘等等。
四、公開(kāi)承諾,民主監(jiān)督
根椐每位教師的工作特點(diǎn)和職責(zé),找準(zhǔn)問(wèn)題,公開(kāi)承諾。積極開(kāi)展民主評(píng)議,大力實(shí)施校務(wù)公開(kāi)。
五、完善制度,建立長(zhǎng)效機(jī)制
篇10
近期,駐省科技廳紀(jì)檢組針對(duì)“新時(shí)期科技計(jì)劃管理的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控問(wèn)題”組織開(kāi)展了重大專題調(diào)研工作,通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、調(diào)研約談、查閱資料等方式,調(diào)研了廳系統(tǒng)和市州科技局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作現(xiàn)狀、存在問(wèn)題、意見(jiàn)建議等方面的情況,結(jié)合科技計(jì)劃管理改革就進(jìn)一步加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作做了一些思考和探索。
廉政風(fēng)險(xiǎn)防控是反腐倡廉建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,對(duì)我國(guó)反腐倡廉具有積極作用,但我們也要清楚地看到,廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù),不可能一蹴而就,需要從多方面入手,其中,加強(qiáng)制度建設(shè),是建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的重要內(nèi)容,也是廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作科學(xué)化、制度化的重要保證。從根本上解決廉政風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題,就必須下大力氣解決當(dāng)前廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度失靈的困境,而廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作具有長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性等特點(diǎn),這就需要從國(guó)家層面加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),使制度建設(shè)適應(yīng)新形勢(shì)下廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)際,完善相應(yīng)的配套和細(xì)化措施,不斷增強(qiáng)制度的針對(duì)性和可操作性,形成“制度鏈條”。比如,國(guó)家級(jí)科技項(xiàng)目支持方式大多采取無(wú)償補(bǔ)助形式,且沒(méi)有明確地方科技部門對(duì)國(guó)家級(jí)項(xiàng)目的監(jiān)督管理職責(zé)及責(zé)任追究措施,導(dǎo)致項(xiàng)目申報(bào)企業(yè)為了利益弄虛作假、地方科技部門歸口處室(單位)工作人員進(jìn)行權(quán)力尋租,建議科技部對(duì)科研項(xiàng)目支持方式從制度層面進(jìn)行改進(jìn),對(duì)基礎(chǔ)研究和重大、尖端科研項(xiàng)目以無(wú)償補(bǔ)助的形式進(jìn)行支持,對(duì)生產(chǎn)性科研項(xiàng)目可以采取有償支持的形式,有效解決權(quán)力尋租的問(wèn)題。同時(shí),地方各級(jí)科技部門要切實(shí)把制度建設(shè)貫穿于廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的全過(guò)程, 善于依靠制度推進(jìn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。具體到湖南省科技廳,我們主要從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)制度建設(shè)。
一是加強(qiáng)制度頂層設(shè)計(jì)。先后出臺(tái)了“兩個(gè)責(zé)任”實(shí)施辦法、“兩個(gè)責(zé)任”追究辦法、省本級(jí)科技計(jì)劃管理經(jīng)費(fèi)使用管理規(guī)定等一批在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”、規(guī)范科技項(xiàng)目與經(jīng)費(fèi)管理、監(jiān)督檢查、廉政談話、內(nèi)部監(jiān)督等方面的制度。
二是強(qiáng)化制度執(zhí)行監(jiān)督。強(qiáng)化對(duì)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、“三重一大”集體決策制度、選人用人有關(guān)規(guī)定、個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告制度等制度規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督,并強(qiáng)化責(zé)任追究。
三是清理完善制度規(guī)定。積極開(kāi)展規(guī)范性文件和內(nèi)部管理制度清理完善工作,在2010年清理工作的基礎(chǔ)上,共梳理規(guī)范性文件63個(gè)、內(nèi)部管理制度48個(gè),按照“廢除一批、新出臺(tái)一批”的思路分類處置,不斷推進(jìn)依法行政,規(guī)范內(nèi)部管理。
關(guān)于“要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”的重要論述,深刻揭示了制約監(jiān)督權(quán)力的基本路徑,凸顯了制度建設(shè)在規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、防治腐敗中的根本作用,具有重要指導(dǎo)意義。在這方面,我們主要做了以下一些工作。
一是推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革和職能調(diào)整。2015年初,廳黨組以機(jī)構(gòu)改革為切入點(diǎn),強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督制約,對(duì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能進(jìn)行調(diào)整、優(yōu)化,廳機(jī)關(guān)14個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)中有10個(gè)進(jìn)行了職能調(diào)整,將內(nèi)設(shè)處室按三類進(jìn)行劃分,即綜合與監(jiān)管處室、業(yè)務(wù)執(zhí)行處室、管理與服務(wù)處室,將原先一個(gè)部門一條龍從頭管到尾的權(quán)力切割成了3段,形成了權(quán)力相互制衡的體制機(jī)制。新設(shè)立監(jiān)督管理處,將原各處室的經(jīng)費(fèi)監(jiān)管、評(píng)估、驗(yàn)收等職能整合,牽頭負(fù)責(zé)科技項(xiàng)目中期評(píng)估、結(jié)題驗(yàn)收、績(jī)效評(píng)價(jià)和內(nèi)部審計(jì)等工作。開(kāi)展權(quán)力責(zé)任清理工作,省本級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)保留8項(xiàng),厘清責(zé)任清單40項(xiàng),已分解落實(shí)到處室、責(zé)任到人。
二是推進(jìn)科技計(jì)劃管理改革。省級(jí)科技計(jì)劃評(píng)審立項(xiàng)工作實(shí)行“五統(tǒng)一,三分開(kāi)”運(yùn)行模式,即統(tǒng)一組織評(píng)審、統(tǒng)一管理平臺(tái)、統(tǒng)一服務(wù)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)一集體決策、統(tǒng)一信息公開(kāi),決策、執(zhí)行、監(jiān)督“三權(quán)分設(shè)、相互制約”。對(duì)國(guó)家級(jí)科技計(jì)劃申報(bào)推薦類項(xiàng)目納入決策監(jiān)督范疇,實(shí)行“1+5+N”管理模式,其中“1”為牽頭業(yè)務(wù)處室,“5”為政策法規(guī)處、規(guī)劃財(cái)務(wù)處、監(jiān)督管理處、駐廳紀(jì)檢組監(jiān)察室、機(jī)關(guān)黨委,“N”為與項(xiàng)目相關(guān)聯(lián)的其他處室,分管廳領(lǐng)導(dǎo)為會(huì)議召集人。
三是優(yōu)化整合省級(jí)科技計(jì)劃。通過(guò)撤、并、轉(zhuǎn)等方式,將原來(lái)的41類科技計(jì)劃(專項(xiàng)、基金等)優(yōu)化整合,形成自然科學(xué)基金、科技重大專項(xiàng)、重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)專項(xiàng)、創(chuàng)新平臺(tái)和人才專項(xiàng)等5個(gè)類別科技計(jì)劃(專項(xiàng)、基金等)。2015年度省級(jí)科技計(jì)劃立項(xiàng)項(xiàng)目預(yù)計(jì)較上年減少40%以上,單個(gè)項(xiàng)目平均支持經(jīng)費(fèi)額度增加50%。創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)支持與管理方式,對(duì)技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)類項(xiàng)目主要采取后補(bǔ)助、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、創(chuàng)投引導(dǎo)等方式投入。
四是推行陽(yáng)光行政。主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)非信息,接受社會(huì)公眾監(jiān)督,確保立項(xiàng)過(guò)程“可申訴、可查詢、可追溯”。今年7月,湖南省科技廳對(duì)2015年重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、創(chuàng)新平臺(tái)與人才計(jì)劃798項(xiàng)擬立項(xiàng)項(xiàng)目進(jìn)行了網(wǎng)上公示,涉及經(jīng)費(fèi)11242萬(wàn)元,首次對(duì)擬立項(xiàng)的面上申報(bào)科技計(jì)劃項(xiàng)目進(jìn)行集中公示。
三、創(chuàng)新監(jiān)督檢查方式,做到全過(guò)程監(jiān)督
一是創(chuàng)新項(xiàng)目評(píng)審監(jiān)督機(jī)制,形成監(jiān)督合力。新設(shè)立
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