導(dǎo)語：如何才能寫好一篇生態(tài)問題，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

北京市園林綠化局官員日前對記者說，北京準(zhǔn)備在城市的河道兩岸、道路兩邊以及市中心的鋼筋水泥建筑密集區(qū)域，嘗試種植生命力旺盛的野草，包括蛇莓、多種胡梔子、旋覆花、大葉鐵線蓮、紫花地丁等，讓城市綠化更接近自然生態(tài)。

這是一個好創(chuàng)意和務(wù)實之舉。野花野草是大自然賜予人類的取之不盡的綠色財富和資源。野花野草優(yōu)點很多，一是成本低廉，經(jīng)濟(jì)適用，基本不用投資，只需花一點人工養(yǎng)護(hù)費用；二是生命力旺盛，適應(yīng)氣候，用野草鋪制的草坪不怕壓、不怕踩、不用澆水；三是野花野草五顏六色，色彩繽紛，且品種眾多，適應(yīng)不同的季節(jié)，用野花野草綠化、點綴城市，能保持自然原生態(tài)，可以讓厭倦塵囂的都市人更親近大自然。喜愛旅游的人都有這種體會，當(dāng)走出繁華喧囂的都市，來到僻靜鄉(xiāng)村看漫山遍野的野花野草，一種清新和賞心悅目的感覺頓時油然而生，如果把這美景搬到城市，那是多么的令人心馳神往。

然而多年來城市綠化存在一種誤區(qū)，認(rèn)為野花野草雜亂無章，難登“大雅之堂”，有礙城市觀瞻和文明衛(wèi)生，以“斬草除根”而后快，故而出現(xiàn)了轟轟烈烈的全民“除草”運動。與此同時，綠油油的草坪卻倍受青睞，成了“生態(tài)城市”“園林城市”的象征。人工栽種的草坪雖然整齊有序，但缺點也是不可忽視的，除品種和色調(diào)單一外，尤其是養(yǎng)護(hù)成本過高，據(jù)綠化專家測算，草坪造價一般在每平方米7元以上，防病、治蟲、割草等日常養(yǎng)護(hù)尚需要大筆費用。草坪本身很脆弱，老化、退化得快，要經(jīng)常澆水，作為缺水城市是不適用的。同時草坪實用性差，人不能踏入，大量占用城市寶貴的土地資源，限制了人們的活動空間。

其實野花野草是最符合生態(tài)要求的自然植物群落，有著很強(qiáng)的凈化城市空氣的功能，合理栽種可以把城市打扮得既艷麗妖嬈又不失“野味”。筆者的一位朋友曾在德國留學(xué)，據(jù)他講德國建設(shè)生態(tài)城市很重視綠樹、草坪和野花野草的合理搭配，形成交相輝映的美景，使城市有了鄉(xiāng)村的氣息和韻味。其做法值得我們借鑒。

北京將不上“大雅之堂”的野花野草引入大都市，是生態(tài)文明和城市綠化觀念的更新，期待更多的城市青睞野花野草，把城市裝扮得更有“生態(tài)味”。

德國人“生態(tài)游”

給我們上生態(tài)文明課

生態(tài)文明成為眼下最熱門的流行詞，筆者近日在多家媒體上讀到：黃山、廬山、峨眉山、張家界、九寨溝等著名景區(qū)紛紛叫響打造旅游業(yè)生態(tài)文明的口號。認(rèn)真拜讀下，筆者發(fā)現(xiàn)這些景區(qū)提出的旅游生態(tài)文明主要是指旅游資源的保護(hù)。

誠然，旅游生態(tài)文明建設(shè)離不開資源保護(hù)，但這并非是生態(tài)文明的全部內(nèi)容，如果把生態(tài)文明等同于保護(hù)資源，這種認(rèn)識未免有點淺薄。

旅游生態(tài)文明內(nèi)涵十分豐富，筆者的理解就是游客文明生態(tài)+景區(qū)服務(wù)生態(tài)+環(huán)境生態(tài)+科學(xué)管理+資源合理開發(fā)利用。談?wù)撀糜紊鷳B(tài)文明不能不說到如今國際上流行的生態(tài)游，德國開展生態(tài)游有近二十年時間，德國公民環(huán)保和文明意識普遍較強(qiáng)，觀斑知豹，看德國生態(tài)游對我們理解旅游生態(tài)文明或許很有幫助。

筆者的一位同學(xué)留德工作多年，不久前回國探親訪友，談起德國旅游見聞。富裕的德國人非常喜愛大自然，無論是到市郊公園還是出遠(yuǎn)門旅游，他們要做的第一件事是打點行裝，準(zhǔn)備一個大大的旅行包，里面裝有筷子、勺子、牙刷、牙膏等，衣袋里備有手絹用于擦汗，而不用紙巾。在景區(qū)入口處，無論是免票還是賣票，都給每位游客送上一個大大的可以熔化的很結(jié)實的再生紙袋，用于裝果皮等生活垃圾，游客出景點時都自覺地將垃圾袋放在指定處集中回收。旅館不提供一次性生活用品，全由客人自帶。景區(qū)內(nèi)看不到出售用野生動植物制作的旅游紀(jì)念品，餐館里也無野味可供食用，因為捕殺、食用野生動物為德國法律所禁止，違法者要受到嚴(yán)懲。

德國人的旅游觀念詮釋了生態(tài)文明的科學(xué)含義。以筆者淺見，旅游生態(tài)文明起碼由四部分組成。

一是打造游客文明生態(tài)。總體上講中國游客文明素質(zhì)在提升，但問題不容忽視，主要表現(xiàn)為亂吐亂扔、大聲喧嘩、舉止不雅、采花摘草，文物保護(hù)和環(huán)境保護(hù)意識不強(qiáng)，甚至于故意損壞景區(qū)環(huán)境。文明在于養(yǎng)成，需要從生活習(xí)慣培養(yǎng)，破除陋俗，中央文明辦和國家旅游局聯(lián)合的《中國公民出境旅游文明行為指南》《中國公民國內(nèi)旅游文明行為公約》就非常值得某些人認(rèn)真學(xué)一學(xué)。

二是打造景區(qū)優(yōu)質(zhì)服務(wù)生態(tài)。很多時候游客的不文明行為是因為不方便造成的，比如景點很少有免費提供垃圾袋的，一些景區(qū)內(nèi)公廁和垃圾箱稀少，分布不合理，游人處理垃圾不便就扔得“天女散花”。景區(qū)優(yōu)質(zhì)服務(wù)包括旅游線路、景點位置標(biāo)向明確、具體，導(dǎo)游用語文明，生活設(shè)施齊全，服務(wù)周到、完善。

篇2

關(guān)鍵詞：生態(tài)造林；問題；建議

近幾年來，隨著“綠色發(fā)展”“生態(tài)發(fā)展”等先進(jìn)的建設(shè)理論開始得到廣泛普及，生態(tài)造林建設(shè)過程正逐步成為我國現(xiàn)代林業(yè)體系發(fā)展的核心組成部分，在這樣的背景下，我國的生態(tài)造林建設(shè)得到的資金支持也顯著提升。與此同時，在進(jìn)行生態(tài)造林建設(shè)過程中，要充分的總結(jié)生態(tài)造林建設(shè)過程中存在的問題，并以此為根據(jù)，探索相應(yīng)的解決辦法，實現(xiàn)生態(tài)造林進(jìn)程的快速完善，為我國經(jīng)濟(jì)的健康可持續(xù)發(fā)展提供動力。

1進(jìn)行生態(tài)造林研究的現(xiàn)實意義

在進(jìn)行生態(tài)造林研究過程中，要充分注意對生態(tài)造林發(fā)展的總結(jié)和歸納，并將生態(tài)林業(yè)規(guī)定為我國未來林業(yè)發(fā)展的核心，可從循環(huán)可持續(xù)發(fā)展的角度，保證生態(tài)造林過程的完善發(fā)展。結(jié)合這樣的背景，可發(fā)現(xiàn)我國生態(tài)林業(yè)建設(shè)存在的不足，并以此為根據(jù)，保證我國林業(yè)建設(shè)的健康發(fā)展。同時，我國在傳統(tǒng)的林業(yè)保護(hù)過程中，由于對生態(tài)保護(hù)的研究存在一定的不足，這就導(dǎo)致在以往的林業(yè)保護(hù)、開發(fā)過程中，大量寶貴的林業(yè)資源失去了自身的價值，甚至引發(fā)了一系列生態(tài)問題，并在社會上引發(fā)了大量的關(guān)注。針對這種情況，隨著相應(yīng)生態(tài)建設(shè)理論和可持續(xù)發(fā)展理論的完善，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的生態(tài)完善發(fā)展，就成了后續(xù)生態(tài)造林研究的核心部分。

2生態(tài)造林存在的問題

第一，對于生態(tài)建設(shè)理念的關(guān)注度不足，構(gòu)建生態(tài)造林建設(shè)體系，要把保護(hù)我國林業(yè)發(fā)展的生態(tài)多樣性作為研究的根本層面。但是，在當(dāng)前的生態(tài)造林研究過程中，過于重視區(qū)域面上的覆蓋，對于其內(nèi)部的多樣化建設(shè)存在很多不足。第二，對于生態(tài)造林發(fā)展模式的產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，要給予足夠的關(guān)注度，讓我國的生態(tài)造林形成產(chǎn)業(yè)化過程，進(jìn)而取代傳統(tǒng)的林業(yè)開發(fā)模式。但是，在實際運行過程中，由于在建設(shè)初期并沒有投入足夠的關(guān)注度，這就導(dǎo)致所進(jìn)行的生態(tài)林業(yè)建設(shè)沒有形成產(chǎn)業(yè)化模式，其推廣過程也往往變得非系統(tǒng)化。第三，要在全國范圍內(nèi)建立生態(tài)造林的推廣應(yīng)用體系，并讓該體系真正落實到現(xiàn)實社會中去，讓保護(hù)我國的生態(tài)造林過程成為社會認(rèn)可的林業(yè)發(fā)展模式。但是，由于相關(guān)模式推廣研究存在的不足，就會導(dǎo)致所進(jìn)行的生態(tài)造林研究過程較單一，其體系的立體性和科學(xué)性存在很多值得商榷的問題。

3對策建議

3.1加強(qiáng)生態(tài)造林理論的基礎(chǔ)性研究工作在當(dāng)前的生態(tài)造林研究過程中，相關(guān)生態(tài)造林研究理論得到了有效完善。但是，我國的生態(tài)造林發(fā)展模式還存在著一定的局限性。但隨著我國生態(tài)造林研究的不斷向前推進(jìn)，我國的生態(tài)造林發(fā)展模式取得了一定的科研成果，這就需要在生態(tài)造林發(fā)展研究過程中，充分運用已經(jīng)取得的研究成果，以促進(jìn)后續(xù)生態(tài)造林研究理論的完善。結(jié)合生態(tài)造林的相關(guān)理論，可以發(fā)現(xiàn)，生態(tài)造林的核心內(nèi)容在于開發(fā)出生態(tài)理論的核心內(nèi)涵，并改變傳統(tǒng)林業(yè)管理理念的不足。因此，生態(tài)造林發(fā)展模式要充分結(jié)合先進(jìn)的理論基礎(chǔ)，實現(xiàn)“產(chǎn)”、“學(xué)”、“研”研究體系的建立，并以此為基礎(chǔ)，循序漸進(jìn)的完善生態(tài)造林發(fā)展理論基礎(chǔ)。具體來說，要充分分析我國區(qū)域林業(yè)建設(shè)情況，并在后續(xù)研究過程中，以生態(tài)理論為代表的一些基本性的生態(tài)原理就可以實現(xiàn)和傳統(tǒng)林業(yè)發(fā)展理論有機(jī)融合，進(jìn)而保證生態(tài)林業(yè)建設(shè)有充分的技術(shù)支撐和理論儲備。3.2提升生態(tài)造林建設(shè)的應(yīng)用效果隨著相關(guān)生態(tài)造林研究方式方法的逐步完善，在后續(xù)的生態(tài)造林建設(shè)研究過程中，要考慮利用生態(tài)造林相應(yīng)體系的建設(shè)效果。與此同時，通過持續(xù)性的優(yōu)化建設(shè)，快速提升現(xiàn)有的生態(tài)造林發(fā)展模式建設(shè)水平，并集中優(yōu)化相應(yīng)的管理模式，實現(xiàn)先進(jìn)的生態(tài)造林建設(shè)模式和實踐過程的有機(jī)融合。

4結(jié)語

篇3

[關(guān)鍵詞]可持續(xù)發(fā)展；經(jīng)濟(jì)生態(tài)化；生態(tài)創(chuàng)新；環(huán)境管理；環(huán)境政策

[作者簡介]烏斯科娃?塔瑪拉?維塔利耶芙娜（Uskova Tamara Vitalyevna），俄羅斯科學(xué)院區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究所副所長。

[譯者簡介]肖群，華東交通大學(xué)外語學(xué)院副教授；查甜甜，華東交通大學(xué)MTI翻譯專業(yè)碩士研究生（江西南昌 330013）。

在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，社會對自然環(huán)境產(chǎn)生了巨大的壓力。各種形式的經(jīng)濟(jì)活動在實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)的同時，也產(chǎn)生了一些不良的外部影響。如生產(chǎn)垃圾和消費垃圾的形成，這些人類活動對自然環(huán)境都產(chǎn)生了消極的影響。

現(xiàn)代國民經(jīng)濟(jì)和技術(shù)領(lǐng)域的產(chǎn)品每年所產(chǎn)生的垃圾總量（除氧氣、氫氣、水蒸氣外）大約有140總噸位，其中有35總噸位（25%）排放到大氣中，15總噸位（11%）隨廢水排出，90總噸位（64%）主要以固體垃圾形式存留在地表和地下①。這些垃圾主要來自于采掘工業(yè)、廢渣廠等。許多有毒垃圾是造成環(huán)境污染的根源，這具有全球特征。此外，隨垃圾排放出去的還有許多有效成分，同時垃圾中也包含了一些有用成分，從中提取這些有用成分的成本要低于從自然原材料中提取的成本。

眾所周知，人類產(chǎn)生的垃圾可以分為生產(chǎn)垃圾和消費垃圾。工業(yè)廢料或生產(chǎn)垃圾包括原材料殘余物質(zhì)，半成品在生產(chǎn)或使用加工過程完全或部分失去了最初的消費特性，也會產(chǎn)生垃圾。在生產(chǎn)過程中還會形成一些不能使用的物質(zhì)，這些也是垃圾，例如采礦中產(chǎn)生的表土巖層、農(nóng)業(yè)廢棄物、對廢氣和廢水作清潔處理過程中收集到的固體物質(zhì)等。消費垃圾包括物質(zhì)、材料、物體、產(chǎn)品、商品（產(chǎn)品或商品）的殘余物，這些消費品在公共或個人消費、使用或開發(fā)過程中，由于身體變化或心理喜惡等原因，在進(jìn)一步的直接或間接的使用中完全或部分失去了最初的消費特性。

工業(yè)垃圾的來源有如下幾種途徑② ③：

一是露天采礦，產(chǎn)生表土巖石和礦物含量低的巖體。在每年40億至50億噸的表土巖層中，使用率為40%，其中廢石占10%。

二是礦物燃料的燃燒。在俄羅斯聯(lián)邦每年產(chǎn)生5000萬至6000萬噸的火山灰廢料，其中使用率只有6%（在西歐，使用率達(dá)40%―60%）。

三是木材的砍伐和加工，在這個過程中產(chǎn)生的廢料占發(fā)達(dá)采伐區(qū)生物量的40%。這些廢料包括樹節(jié)、樹根、樹枝及矮樹叢等。每年俄羅斯木材廢料總數(shù)達(dá)5500萬至6000萬立方米。

四是石油的提取和使用（石油生產(chǎn)和加工企業(yè)，輪胎工廠，機(jī)械工程中液廢料等）。每年在俄羅斯聯(lián)邦會產(chǎn)生60萬噸的油泥，其中只有50%―60%能得到使用和處理，而發(fā)達(dá)國家的油泥使用率高達(dá)90%。

五是建筑材料的生產(chǎn)和使用。每年產(chǎn)生大約5000萬噸的垃圾，其中只有20%左右會被使用。

此外，還存在著大量的磷石膏廢物，含汞、抗砷廢物，廢輪胎，電鍍污泥和碎玻璃。

生活垃圾存在的主要形式有：固體垃圾（俄羅斯聯(lián)邦每年產(chǎn)生1.4億噸，其中只有4%被使用）；污水污泥（每年達(dá)8000萬噸，只有1.5%左右被使用）；降水（總量1.5億噸，使用率只有1%）。

俄羅斯聯(lián)邦自然資源和環(huán)境部的調(diào)查結(jié)果表明①，僅俄羅斯每年就有50億噸左右的表土巖層和礦堆以及7億噸來自加工廠的垃圾被儲存在地球表面，約10億噸灰渣來自于能源產(chǎn)業(yè)，堆積了20多億噸有毒廢物。超過一半的垃圾（93%）源于采礦業(yè)，其中62%來自燃料和能源（主要是煤炭企業(yè)）；4.7%來自制造業(yè)，其中不到一半的垃圾是可以回收和重復(fù)使用的（2014年為43.1%）。

調(diào)查顯示，一個國家的垃圾總量與該國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及社會福利程度息息相關(guān)。因此，在俄羅斯經(jīng)濟(jì)低迷時期，垃圾總量呈下降趨勢，但隨著經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，垃圾總量又回到了原來的水平。例如，2009年，俄羅斯的垃圾總量減少到35億噸，而在2010―2014年又增加到了52億噸。

因此，在保證經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的過程中，也會導(dǎo)致對環(huán)境負(fù)荷的加重。就這點而言，我們有必要解決環(huán)境問題，特別是俄羅斯地區(qū)的環(huán)境問題，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生態(tài)化。環(huán)境問題主要是因為經(jīng)濟(jì)活動造成的污染物集中，使之對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響不斷擴(kuò)大，尤其體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)實體存在的區(qū)域。

本文通過研究理論方法，定義了“經(jīng)濟(jì)生態(tài)化”的本質(zhì)② ③ ④ ⑤ ⑥ ⑦，并得出結(jié)論：專家們對這一概念的內(nèi)容，存在著不同觀點。有些人認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)生態(tài)化體現(xiàn)在人與自然的等價交換上，從而確保人工生態(tài)系統(tǒng)的創(chuàng)建，同時在優(yōu)化組織和技術(shù)決策的基礎(chǔ)上維護(hù)所需的環(huán)境質(zhì)量。這個問題的根本解決辦法，就是在生產(chǎn)過程中使用相對有效的原材料，減少特定消費，充分利用可回收資源及各種礦產(chǎn)資源，以提供可循環(huán)使用的原材料。而另外一些人則把經(jīng)濟(jì)生態(tài)化視為一個創(chuàng)造的過程，通過科學(xué)技術(shù)的發(fā)展、行政法規(guī)的制定、產(chǎn)品的社會經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新，來提高經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的生物相似性。這就需要深刻轉(zhuǎn)化整體科學(xué)知識，形成生態(tài)意識，提高生產(chǎn)和消費過程中物質(zhì)和能量的循環(huán)利用，促進(jìn)科學(xué)和技術(shù)活動的生態(tài)化等。還有一些研究者認(rèn)為，生態(tài)化是實施技術(shù)體系、管理及尋找其他解決辦法的過程，而這些解決辦法在保持自然環(huán)境質(zhì)量的同時，能夠改善自然資源的效率。在一些著作中，經(jīng)濟(jì)生態(tài)化被解釋為一種結(jié)構(gòu)化的過程，其重點是同時考慮幾個具有選擇性、互補性的方向。每個方向都有其邊界，并且隨著時間的變化而變化，在社會經(jīng)濟(jì)條件和自然前提下實施完成。因此，生產(chǎn)部門的生態(tài)化可以表現(xiàn)為一種復(fù)雜的闡釋，闡明了對處于社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略下的俄羅斯聯(lián)邦和地區(qū)所產(chǎn)生的環(huán)境及經(jīng)濟(jì)影響。此外，發(fā)展應(yīng)該基于預(yù)防原則、連續(xù)性和普遍性原則、不斷完善原則以及環(huán)境活動的互聯(lián)性及復(fù)雜性原則。

在我們看來，經(jīng)濟(jì)生態(tài)化最常見的形式就是在引進(jìn)和合理使用自然資源原則的過程中，使經(jīng)濟(jì)活動對環(huán)境的負(fù)面影響降低到最小。

經(jīng)濟(jì)生態(tài)化的主要原則有如下幾點①：生態(tài)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實主義，必然限制了經(jīng)濟(jì)活動的自然改造；考慮“起步階段”的條件，以確定經(jīng)濟(jì)實體所在地的環(huán)境危機(jī)水平（如污染、人口健康、生態(tài)和資源潛力）；市場和非市場監(jiān)管者的接觸；基礎(chǔ)設(shè)施和制度保障是以環(huán)境為導(dǎo)向的商務(wù)活動的基礎(chǔ)；對研究和生產(chǎn)周期的初始階段的監(jiān)管困難進(jìn)行轉(zhuǎn)移；涉及發(fā)展的幾個選項，包括生態(tài)創(chuàng)新工程及項目，這些項目主要依賴于發(fā)展重點、資源支持、區(qū)域生態(tài)能力及其他一些因素。

俄羅斯面臨的重點問題是：最大限度地利用現(xiàn)有的環(huán)境保護(hù)和節(jié)能技術(shù)，發(fā)展和實施新的系統(tǒng)化措施以確保經(jīng)濟(jì)長期、可持續(xù)的增長。尤其需要為區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會領(lǐng)域和人民生活的環(huán)境重新定位提供法律、制度及經(jīng)濟(jì)條件，從而能合理使用各種資源，維護(hù)和改善環(huán)境。這一目標(biāo)的實現(xiàn)，可能需要運用新方法來組織經(jīng)濟(jì)活動。

經(jīng)濟(jì)生態(tài)化發(fā)展效率應(yīng)與區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率保持一致，甚至高于區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率，從而避免區(qū)域生態(tài)承載力的降低和自然資源的減少，防止造成環(huán)境危急的產(chǎn)生形勢。各種經(jīng)濟(jì)活動的經(jīng)濟(jì)利益，應(yīng)該將環(huán)境成本和由污染造成的損失考慮在內(nèi)。生產(chǎn)區(qū)域的低浪費和零浪費產(chǎn)品，能大大減少環(huán)境破壞。

引入環(huán)保創(chuàng)新以減少對環(huán)境的不良影響，是解決經(jīng)濟(jì)活動生態(tài)化問題的一種重要方法。它不同于其他創(chuàng)新，會產(chǎn)生互補和相關(guān)的內(nèi)部及外部影響。生態(tài)創(chuàng)新最普遍的變體形式有：生產(chǎn)更加環(huán)保的商品，使已有商品在質(zhì)量上有所提升；采用新技術(shù)來提高生態(tài)效率和環(huán)保產(chǎn)品的生產(chǎn)；減少能源和天然原料的消耗，或者替代傳統(tǒng)原材料。

與直接利用自然資源的生態(tài)化產(chǎn)業(yè)相比，作者更傾向于發(fā)展那些沒有直接利用自然資源的產(chǎn)業(yè)活動。首先，應(yīng)該注意到通過經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整來改善環(huán)境的潛能。而經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要細(xì)化有效的結(jié)構(gòu)政策，特別是為經(jīng)濟(jì)生態(tài)化的重組建立法律和制度，同時合理使用各種資源，為維護(hù)和改善環(huán)境狀況提供生態(tài)安全的產(chǎn)品。

從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)看，以環(huán)境為導(dǎo)向的變化，其本質(zhì)是穩(wěn)定資源開采產(chǎn)業(yè)的發(fā)展及生產(chǎn)總量，并在現(xiàn)代技術(shù)的基礎(chǔ)上迅速發(fā)展與自然產(chǎn)品有關(guān)的所有行業(yè)，并將自然物質(zhì)轉(zhuǎn)化為最終產(chǎn)品。這是有關(guān)國民經(jīng)濟(jì)中勞動力、物質(zhì)和財政資源在全球范圍內(nèi)重新分配的問題，以發(fā)展資源節(jié)約型、具有先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的行業(yè)和活動。這樣的國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，將大大降低產(chǎn)品和服務(wù)的環(huán)境承載力、環(huán)境負(fù)擔(dān)及自然資源的總需求量。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整包括建立新工廠，關(guān)閉環(huán)境差、經(jīng)濟(jì)效率低的工廠，同時對制造業(yè)重新定位。而以生態(tài)為導(dǎo)向的結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)包括大規(guī)模的再分配，從第一產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)入第二產(chǎn)業(yè)，再向第三產(chǎn)業(yè)的資源轉(zhuǎn)移①。

根據(jù)國外的經(jīng)驗，引進(jìn)環(huán)境管理體系是經(jīng)濟(jì)生態(tài)化最具前途的發(fā)展方向之一②。應(yīng)該強(qiáng)調(diào)的是，環(huán)境管理不應(yīng)廢除或取代在聯(lián)邦和管區(qū)內(nèi)的國家環(huán)境管制，而是將它作為企業(yè)內(nèi)獨立的行動進(jìn)行補充。

當(dāng)?shù)卣块T對于激勵經(jīng)濟(jì)活動的生態(tài)化是至關(guān)重要的。在經(jīng)濟(jì)政策框架內(nèi)，有必要支持企業(yè)實施環(huán)境保護(hù)技術(shù)。政府的支持手段有如下幾類：有針對性的減免稅收，包括延長稅收征收期限；對旨在發(fā)展綠色產(chǎn)品的企業(yè)減少所得稅的征收；在購買迎合當(dāng)前環(huán)境發(fā)展需要的新設(shè)備時，減少增值稅的征收；對從事生態(tài)化產(chǎn)品生產(chǎn)的納稅人實行免稅政策；引進(jìn)固定資產(chǎn)加速折舊的環(huán)境目標(biāo)和環(huán)保設(shè)備等等。

在經(jīng)濟(jì)活動中，意識到“最佳可用技術(shù)”的概念變得越來越重要。值得注意的是，發(fā)達(dá)國家有80多種不同的經(jīng)濟(jì)手段以促進(jìn)環(huán)保技術(shù)的使用。在俄羅斯聯(lián)邦，這一概念最早出現(xiàn)在《環(huán)境保護(hù)法》（2002年1月10號編號7）中，該法規(guī)定，建立與經(jīng)濟(jì)和社會因素有關(guān)的最佳可行技術(shù)，并在此基礎(chǔ)上建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。然而，為了更好地執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，俄羅斯仍需作出更多努力。

篇4

關(guān)鍵詞：生態(tài)公益林；保護(hù)；問題；對策

中圖分類號：S7 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-0432（2012）-04-0173-2

在我國，根據(jù)森林的功能不同可劃分為多個種類，生態(tài)公益林就屬于其中的一種。生態(tài)公益林具有重要的作用，可以有效調(diào)節(jié)環(huán)境氣候、保持生態(tài)平衡，同時也是我國森林旅游和科學(xué)實驗、儲存物種資源的重要地區(qū)。在我國的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，生態(tài)公益林發(fā)揮著重要的作用，它很好的將生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益結(jié)合起來，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。在廣西地區(qū)，生態(tài)公益林占整個林區(qū)的面積較大，在公益林保護(hù)和管理方面還存在一些問題，如何采取有效措施及時解決存在的問題，是當(dāng)前亟需探討的一個課題。

1 廣西省生態(tài)公益林基本概況

廣西省處在低緯度地區(qū)，北回歸線從中部穿過，南靠海洋，北接南嶺，屬于亞熱帶季風(fēng)氣候，溫暖濕潤，熱量充足。從地形上看，廣西山地較多，平原較少，而且四周高中部低。受到大氣環(huán)流和太陽輻射的作用，常年熱量充足，雨水豐沛，這些氣候特點對公益林的生長具有重要的影響。

自2001年以來，國家財政部、林業(yè)局以及廣西地方政府加大對生態(tài)公益林的保護(hù)建設(shè)和資金投入，到目前為止，生態(tài)公益林的面積大幅度增加，達(dá)到8208.3萬畝，占全省林區(qū)面積的三分之一左右。其中，重點公益林的面積就達(dá)到了7790萬畝，對于保證社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展、國土生態(tài)安全以及物種多樣性起到了重要作用。廣西省生態(tài)公益林主要分為以下幾種：水源涵養(yǎng)林、自然保護(hù)區(qū)林、護(hù)岸護(hù)路林、風(fēng)景林、環(huán)境保護(hù)林等。生態(tài)公益林的保護(hù)和管理主要均由林木所有者負(fù)責(zé)，地方人民政府與公益林所有者簽訂管護(hù)合同，并按年度發(fā)放一定數(shù)額的補償金。

2 生態(tài)公益林存在的主要問題

2.1 公益林的林分質(zhì)量不高

當(dāng)前，廣西地區(qū)部分林區(qū)的生態(tài)基礎(chǔ)比較薄弱，林木的質(zhì)量較差，很難起到有效的森林防護(hù)功能。在一些地區(qū)中，石山灌木占了很大的比例，林木質(zhì)量較低，沒有起到有效的保持水土的作用。同時，由于近幾年發(fā)生的自然災(zāi)害，給生態(tài)公益林造成了很大的損失，林木死亡率較高。因此，應(yīng)當(dāng)及時采取措施，提高生態(tài)公益林的林分質(zhì)量。

2.2 生態(tài)公益林對林農(nóng)的補償問題

當(dāng)前，對于很多林農(nóng)來說，是靠山吃山，主要經(jīng)濟(jì)來源就是國家的生態(tài)公益林，然而，由于國家對林農(nóng)的補償標(biāo)準(zhǔn)較低，給廣大林農(nóng)帶來較大的經(jīng)濟(jì)損失。對于生態(tài)公益林的投入包含多個方面，如管理費用、營造費用和補償費用，而當(dāng)前對林農(nóng)的補償資金為每畝每年10元錢，經(jīng)營公益林的收益遠(yuǎn)低于商品林，林農(nóng)的生產(chǎn)積極性受到影響。對林農(nóng)的補償不足問題影響了生態(tài)公益林的正常建設(shè)和管理保護(hù)。

2.3 生態(tài)公益林監(jiān)管機(jī)構(gòu)不健全

由于生態(tài)公益林的性質(zhì)與商品林的性質(zhì)不同，可以采伐的林木資源大幅度減少，同時由于給林農(nóng)的補償較低，監(jiān)管機(jī)制不完善，破壞生態(tài)公益林的現(xiàn)象不斷出現(xiàn)。很多林業(yè)主管部門并沒有建立起有效的生態(tài)公益林監(jiān)管機(jī)構(gòu)，其主要原因在于資金的缺乏，并沒有安排專門的監(jiān)管工作經(jīng)費，對基層林業(yè)站監(jiān)管職能的發(fā)揮產(chǎn)生嚴(yán)重不利的影響，使得盜伐林木、在公益林放牧的現(xiàn)象時有發(fā)生，對生態(tài)公益林造成較大的破壞。

2.4 火災(zāi)和有害生物對生態(tài)公益林的危害

國家和廣西地方政府都非常重視對生態(tài)公益林的保護(hù)，林區(qū)的人畜活動極少，因此林木的生長條件較好，生長速度較快，林區(qū)的落葉也不斷增加，給火災(zāi)的發(fā)生留下了安全隱患。同時由于林區(qū)的灌木林也必將易燃，一旦發(fā)生火災(zāi)，將非常難以控制，給林區(qū)帶來較大的損失。生態(tài)公益林的林區(qū)面積很大，也給有害生物的存活帶來了便利條件，有害生物對林木的危害不可輕視。

2.5 缺乏對生態(tài)公益林的合理利用

生態(tài)公益林雖然具有特殊的性質(zhì)，但根據(jù)生態(tài)公益林管理規(guī)定，可以按照科學(xué)的方法對公益林合理利用，同時要注重對生態(tài)公益林的保護(hù)。對公益林的合理利用，可以增加林農(nóng)的經(jīng)濟(jì)收入，提高管理維護(hù)的積極性。但當(dāng)前缺乏對公益林的合理利用，很多林木如桉樹、松樹等雖然已經(jīng)成熟，但沒有得到及時的采伐利用，降低了生態(tài)公益林的生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益。同時對林木的更新也不夠及時，如毛竹，不僅影響了林農(nóng)的經(jīng)濟(jì)收入，也不利于生態(tài)功能的發(fā)揮。

3 廣西生態(tài)公益林保護(hù)的措施、內(nèi)容

3.1 完善生態(tài)公益林的樹種結(jié)構(gòu)

為了提高林分質(zhì)量，需要加大力度建立健全生態(tài)公益林的樹種結(jié)構(gòu)，提高林木的質(zhì)量，豐富林區(qū)的林木層次，使樹種更加多元化。例如改變單一的針葉林，而增加一些闊葉林木，促使針闊葉林發(fā)揮出各自的優(yōu)勢。增加公益林的樹種也可以促使森林生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定，提高對病蟲害的防御能力，減少森林火災(zāi)、病蟲害對公益林的危害。

3.2 加強(qiáng)生態(tài)公益林防火設(shè)施建設(shè)

3.2.1 建立防火林道和防火林帶 在與它省、各縣之間和各鎮(zhèn)之間的生態(tài)公益林接壤處，應(yīng)當(dāng)設(shè)立防火林道，其寬度應(yīng)當(dāng)不低于30米。在林區(qū)內(nèi)也應(yīng)當(dāng)設(shè)立防火線，要根據(jù)林區(qū)面積和地形，防火線的寬度為30米。在防火林道和防火線上可以種植一些防火植物，如茶樹、楊梅等，形成防火林帶，減少森林火災(zāi)帶來的危害。在建立防火林道和防火林帶之后，還應(yīng)當(dāng)注意對其定期修繕，清除防火林道和防火林帶的雜草、落葉等，使其能夠充分發(fā)揮出應(yīng)有的防火作用，避免留下安全隱患。

3.2.2 完善生態(tài)公益林防火機(jī)制 地方政府和林業(yè)部門應(yīng)當(dāng)重視建立完善公益林防火機(jī)制，不斷加強(qiáng)森林防火措施，組織防火隊伍對林區(qū)進(jìn)行日常巡檢，對于野外用火采取嚴(yán)格控制措施，防止森林火災(zāi)的發(fā)生。此外，要積極動員廣大人民群眾，將森林防火責(zé)任落實到戶，形成群防群治的森林防火機(jī)制。要設(shè)立火災(zāi)報警電話和森林警察，盡最大努力的減少森林火災(zāi)的發(fā)生，減少經(jīng)濟(jì)損失和生態(tài)損失。

3.3 重視建設(shè)有害生物防控體系

森林病蟲害對林木的危害很大，嚴(yán)重時會造成林木大面積的死亡，給林農(nóng)和國家?guī)砭薮蟮慕?jīng)濟(jì)損失，也不利于保持生態(tài)平衡。因此，應(yīng)當(dāng)建立有害生物防控體系，減少病蟲害帶來的損失。建立防控體系，應(yīng)按照“預(yù)防為主，防治結(jié)合”的方針，增強(qiáng)對生態(tài)公益林林區(qū)的病蟲害監(jiān)測，定期對林木進(jìn)行疫情檢測，確保及時發(fā)現(xiàn)及時解決，提高防治病蟲害的能力。只有建立起防控體系，防止病蟲害的侵襲和破壞，才能保證森林生態(tài)平衡和森林資源的可持續(xù)發(fā)展。

3.4 加大力度培育生態(tài)公益林

3.4.1 進(jìn)一步擴(kuò)大人工造林面積 在荒山、河堤等適宜植樹的地區(qū)，進(jìn)行生態(tài)公益林建設(shè)。選擇合適的幼苗樹種，如具有較強(qiáng)的生命力和生態(tài)功能的樹種，采取針闊葉林混交的方式，擴(kuò)大人工造林面積，培育生態(tài)公益林。同時，在不影響主要生態(tài)功能發(fā)揮的前提下，種植部分觀賞性樹種美化環(huán)境，達(dá)到生態(tài)效益與美化環(huán)境協(xié)調(diào)統(tǒng)一的目的。

3.4.2 重視幼林培育和封山保護(hù) 對處于生長發(fā)育階段的幼林，應(yīng)采取科學(xué)的培育措施，促進(jìn)幼林的成長，如對幼林進(jìn)行修剪、施肥以及補植等，改善幼林生長環(huán)境，提高幼林的存活率。對于生態(tài)公益林的成木，可采取封山育林的方法，特別是水土流失較為嚴(yán)重的薄弱生態(tài)地區(qū)，通過封山禁止對林木的采伐。同時也要重視對森林病蟲害的防治和森林火災(zāi)的預(yù)防。通過封山育林，可以豐富公益林的生物多樣性，提高生態(tài)公益林涵養(yǎng)水源和保持水土的能力，減少森林病蟲害。

4 結(jié)束語

總之，廣西地區(qū)的生態(tài)公益林保護(hù)還存在不少問題，需要及時采取措施進(jìn)行解決，進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)公益林的建設(shè)。要明確生態(tài)公益林的建設(shè)目標(biāo)，通過政府以及廣大人民群眾的共同努力，搞好生態(tài)公益林建設(shè)工作，使公益林發(fā)揮出應(yīng)有的重要作用。

參考文獻(xiàn)

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［3］于海燕,張明鐵.生態(tài)公益林的可持續(xù)經(jīng)營及發(fā)展戰(zhàn)略[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技,2009,(06)．

［4］蔣國亮.山區(qū)生態(tài)公益林建設(shè)與管理[J].中國林業(yè),2008,(01)．

篇5

2010年10月初,當(dāng)筆者即將結(jié)束西雙版納的田野考察之時,我在景洪的咖啡廳正好碰到一位德國朋友蘭根博士,他是生態(tài)學(xué)家,2007年,我作為記者報道了他主持的一項針對西雙版納生態(tài)保護(hù)的多學(xué)科互動實驗計劃:中德兩國的生態(tài)學(xué)家、地理學(xué)家、植物學(xué)家、人類學(xué)家、社會學(xué)家共同合作,在西雙版納的納板河流域共同采集數(shù)據(jù),制作一種多學(xué)科數(shù)據(jù)庫和決策模型,可以支持決策者預(yù)判土地利用的未來風(fēng)險。

我和他聊起西雙版納的生態(tài)情況,他無奈地?fù)u搖頭。在他主持的科研項目進(jìn)行期間,有一批德國博士生空降到偏僻的西雙版納,前后進(jìn)行了3年的調(diào)查,積累了大量數(shù)據(jù),項目期間西雙版納的生態(tài)狀況仍然令他擔(dān)憂?！把芯渴亲龀鰜砹?如何跟中國政府合作,共同分享這些研究成果,為未來的生態(tài)決策帶來幫助,才是關(guān)鍵。”他說。

“我們的研究從一開始就是支持實際應(yīng)用的,在這3年中,我了解到中國政府面臨的雙重困境。一方面,他們需要解決東西差距,讓農(nóng)村人口富裕;另一方面,中國的發(fā)展以令人驚異的速度前進(jìn),帶來非常嚴(yán)重的環(huán)境災(zāi)難(生物多樣性的損失、水土的嚴(yán)重污染及生態(tài)退化等)。而在西雙版納,我覺得爭論種不種橡膠已經(jīng)沒有任何意義了,關(guān)鍵是中國需要一種環(huán)境決策機(jī)制,無論是決策者、投資人和農(nóng)戶,都應(yīng)該受到一定約束,立法層面的約束?！碧m根說。

嚴(yán)峻的生態(tài)挑戰(zhàn)

從2009年8月底,筆者多次在西雙版納進(jìn)行調(diào)查,試圖理解當(dāng)?shù)厮媾R的生態(tài)壓力,在對外國專家、本土研究者、村民的訪談和實地走訪中,我了解到西雙版納目前的單一工業(yè)化種植已經(jīng)發(fā)展到無以復(fù)加的程度,可以這樣說,工業(yè)化單一作物在當(dāng)?shù)氐母采w已是無孔不入。西雙版納在橡膠、香蕉、麻類、甘蔗、茶葉、澳洲堅果等單一作物種植的蠶食之下,已經(jīng)處于一種嚴(yán)酷的生態(tài)挑戰(zhàn)當(dāng)中。

于2010年年初辭世的德國生態(tài)學(xué)家馬悠博士曾經(jīng)告訴筆者,西雙版納特殊的自然稟賦本來可以發(fā)展一種熱帶雨林再造農(nóng)業(yè),這是一種基于熱帶雨林生態(tài)系統(tǒng)的立體利用,在保護(hù)原生生態(tài)的基礎(chǔ)上,對各種生態(tài)習(xí)性各異的植物、菌類、昆蟲、微生物進(jìn)行綜合利用,以此發(fā)展醫(yī)藥、香料、有機(jī)食品、高端生活方式展示、生態(tài)旅游、自然科學(xué)研究等產(chǎn)業(yè),最終實現(xiàn)一種環(huán)境正義和環(huán)境道德――不犧牲本地農(nóng)民利益,不損害本土經(jīng)濟(jì)發(fā)展、不導(dǎo)致生態(tài)惡化的新生態(tài)經(jīng)濟(jì)模式。但在事實層面,西雙版納沿著規(guī)劃化、集約化、產(chǎn)業(yè)化、原料基地化、區(qū)域物流中心的常規(guī)現(xiàn)代化模式前進(jìn),以單一植物工業(yè)化種植和區(qū)域城市化模式為代表的發(fā)展心態(tài),給西雙版納帶來嚴(yán)峻的生態(tài)挑戰(zhàn)。

從2004年開始,筆者就持續(xù)開始關(guān)注西雙版納的生態(tài)問題,對于這個區(qū)域而言,最具爭議的是橡膠這類單一植物的種植應(yīng)該推廣到何種程度,在2007年,曾經(jīng)有許多媒體連續(xù)報道這里的橡膠種植已經(jīng)突破了600萬畝,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了這個地區(qū)的生態(tài)極限,一時間各種專家的聲音參與這場論戰(zhàn)。

遺憾的是,就筆者2010年5月至10月這段時間對西雙版納的觀察來說,此前的爭論其實沒有產(chǎn)生真正的效果,每個群體――政府、橡膠產(chǎn)業(yè)、環(huán)保主義者、農(nóng)民、國際媒體、國內(nèi)媒體都有自己的證據(jù),來證明自己行為的恰當(dāng)性或者對于環(huán)境問題的更深憂慮。也就是說,在這些論戰(zhàn)進(jìn)行當(dāng)中,西雙版納這塊生態(tài)意義獨特的區(qū)域繼續(xù)被橡膠、香蕉、麻、能源植物、茶葉等單一植物分割,捆綁了巨額資本的工業(yè)化種植和旅游地產(chǎn)在西雙版納全面推進(jìn)。

筆者前往西雙版納大佛寺一帶、曼弄楓村落進(jìn)行考察,同時走訪了一些傣族村民,曾經(jīng)是“萬里平疇”的農(nóng)耕地,目前都已經(jīng)開發(fā)成或者即將開發(fā)成鱗次櫛比的樓盤,村莊里的舊式傣樓已經(jīng)非常罕見,全部代之以鋼筋混凝土的半洋半傣的新式能耗樓。

舊式傣樓,或許房間采光不好,但從材料來說,基本上都是環(huán)保的,房屋保養(yǎng)所需要的材料更換也不會帶來新的污染,由于巧妙利用竹林、芭蕉林和各種熱帶植物,圍繞著舊式傣樓,基本上形成了一個小規(guī)模的農(nóng)家植物園,人的許多自然需求可以通過生態(tài)環(huán)保的方式得以解決。

而現(xiàn)在的西雙版納新區(qū),使用的是常規(guī)的城市化模板,整齊劃一的硬化設(shè)計,綠地的消失,水循環(huán)的破壞,它基本上朝著北京市石景山式的破敗、沉悶、灰色城市調(diào)子里走去。從大佛寺的橡膠林底下,回望整個景洪城,滿眼都是建筑腳手架和蓋了一半的高樓。如果從另一面也就是前往昆明的老山路上俯瞰景洪,這個城市基本上沒有任何熱帶和雨林特點。

在當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)貿(mào)市場,筆者看到更多的城市化痕跡,這里售賣的蔬菜和農(nóng)產(chǎn)品,已經(jīng)很大程度上失去了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)特性,在品種和品相上面,趨同于大城市的超市產(chǎn)品。而西雙版納豐富的植物資源和氣候條件,本來可以發(fā)展一個一年四季不重樣的綠色飲食。同時,沿著飯店、酒吧區(qū)、按摩院、卡拉OK廳和賣場等物質(zhì)空間,一個平庸的城市的形制已經(jīng)定型。

相比之下,西雙版納沒能擁有泰國清邁的命運(兩個城市在生態(tài)、文化、地理、民族特質(zhì)上非常相似)。清邁沒有像西雙版納一樣丟失它的文化之魂:隨處可見精美的寺廟、相對完好的古城形制、手工品的制作中心、結(jié)合當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)特點的生活方式用品開發(fā)中心、國外各類非政府組織的活動中心和文化交流站、少數(shù)民族的生態(tài)展示等。

認(rèn)知危機(jī)

雖然,西雙版納也有“五個一”工程的文化產(chǎn)品和勐巴拉娜西,傣族風(fēng)情已經(jīng)被降格成為毫無創(chuàng)意的天天潑水節(jié)和民族搶親,昆曼公路這類國際通道的貫通,讓當(dāng)?shù)厝丝梢韵胂笏蛟S可以帶來一種南方絲綢之路的效應(yīng):文化昌明、民族和諧、官民富庶、新文化景觀不斷涌現(xiàn)。

但是,這個想象實現(xiàn)的前提是西雙版納找到“十二塊壩子”(傣語西雙版納的原意)的未來密碼:基于珍稀動植物的研發(fā)中心,僅蘭花一項,就可以創(chuàng)造一個集中了3萬種蘭花的國際蘭花研究中心和蘭花之城;憑借西雙版納的香料植物和藥用植物,可以和西南中國的橫斷山、高黎貢山、無量山等地區(qū)形成區(qū)域合作和整合,引入國際一流的藥物學(xué)、民族植物學(xué)、生態(tài)學(xué)人才,打造一個國際頂尖的藥物和香料研發(fā)基地;借助當(dāng)?shù)刎S富的資源和宜人氣候,至少讓中國的孩子可以來這里了解動物和昆蟲,認(rèn)識《本草綱目》上才能見到的植物,成為實地自然教育課的第一基地。西雙版納如果真正要現(xiàn)代化,它最恰當(dāng)?shù)男问交蛟S是綠色現(xiàn)代化,人們真正生活在叢林里的城市,一個活著的“種子圣殿”當(dāng)中。

從這個角度看中國的生態(tài)危機(jī),西雙版納的案例體現(xiàn)出一種普遍規(guī)律。從根本來說,許多生態(tài)問題是一種認(rèn)知危機(jī)。現(xiàn)有中國的一些發(fā)展模式是基于一個龐大、細(xì)碎、區(qū)隔、科層化的知識系統(tǒng)做出的,一方面它沿著科學(xué)主義的認(rèn)知路徑,不斷衍生出細(xì)密復(fù)雜,科學(xué)術(shù)語疊加、定量式的“技術(shù)性知識”,決策者用這類知識制定各種規(guī)劃和發(fā)展方略。另一方面,許多認(rèn)知模式不僅是一種知識論,它時常還帶有政治學(xué)和社會學(xué)色彩,許多區(qū)域的環(huán)境決策往往為的是一種政治博弈,生態(tài)保護(hù)在中國基層政府,容易轉(zhuǎn)變?yōu)楦鶕?jù)政治議題而進(jìn)行的“填空和選擇題”,剛性的技術(shù)知識和決策方略,成為一種環(huán)境公式和生態(tài)語法,地方根據(jù)它進(jìn)行生態(tài)推演和環(huán)境造句。

西雙版納和云南許多地州一樣,試圖呼應(yīng)云南省有關(guān)泛亞、東南亞、南亞、大湄公河次區(qū)域、第三亞歐大陸橋的宏大計劃,各地紛紛將自己設(shè)想為橋頭堡、區(qū)域中心和國際化融合帶。西雙版納的決策者一直力求實現(xiàn)外貿(mào)、外經(jīng)、外資、外游倍增計劃,推進(jìn)物流基地、商貿(mào)基地、加工基地、現(xiàn)代服務(wù)基地建設(shè),試圖把西雙版納建設(shè)成為開放云南的主陣地。

云南省已經(jīng)在三江并流區(qū)域之一的金沙江流域取水(當(dāng)?shù)胤Q之為潤滇工程),用它來滿足新昆明超級城市建設(shè)的水資源要求,在不斷推進(jìn)的城際交通網(wǎng)絡(luò)中,大理、蒙自、麗江、香格里拉等地州級城市已經(jīng)演變成準(zhǔn)城市和物流中心,衍生出更強(qiáng)、更大、更復(fù)雜的生態(tài)訴求(水、能源、土地空間等)。

篇6

關(guān)鍵詞：生態(tài)城市；建設(shè)；問題

中圖分類號： F291 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-0432（2011）-06-0305-1

目前世界各國城市問題嚴(yán)重，主要表現(xiàn)為城市的交通問題、住宅問題、社會問題、災(zāi)害問題、污染問題等。這些問題的存在不斷困撓著人類，導(dǎo)致了城市生活質(zhì)量、城市的健康狀況遭到破壞，巳引起各國的政府決策者，以及從事該方面研究的學(xué)者們越來越多的關(guān)注。

1 生態(tài)城市建設(shè)

1.1 生態(tài)城市概念

生態(tài)城市是指為追求人類和自然健康和活力的城市，即符合生態(tài)規(guī)律、結(jié)構(gòu)合理、功能高效和生態(tài)關(guān)系協(xié)調(diào)的城市。生態(tài)城市應(yīng)該是生態(tài)環(huán)境能夠得到較好保護(hù)的，經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠得到較好、快速增長的，同時還能夠促進(jìn)社會進(jìn)步的一種城市建設(shè)方式。

1.2 生態(tài)城市建設(shè)

近些年來，中國學(xué)者也開始關(guān)注中國生態(tài)城市建設(shè)問題，中國政府也提出了建設(shè)生態(tài)城市的決議，最先響應(yīng)此號召的是中國深圳。在2002的第五屆國際生態(tài)城市大會上《生態(tài)城市建設(shè)的深圳宣言》的發(fā)表，掀起了中國生態(tài)城市建設(shè)的新浪潮。

2 我國生態(tài)城市建設(shè)中的主要問題

經(jīng)過幾年的生態(tài)城市建設(shè)，我國在生態(tài)安全、生態(tài)衛(wèi)生、生態(tài)產(chǎn)業(yè)代謝、生態(tài)景觀的整合和生態(tài)意識培養(yǎng)等方面取得了一定的成績，但離生態(tài)城市標(biāo)準(zhǔn)還存在諸多不足。這不僅是生態(tài)資源分布不均勻造成，同時還是城市發(fā)展不均衡造成的。

2.1 水資源問題

水資源作為自然資源中的一種寶貴資源，對人們生活、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和改善等各方面起著極其重要的支撐作用。我國幅員遼闊，我國水資源南北分布不均勻，南多北少，尤其以西北水資源最緊缺。不僅如此，近年來隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，城市化進(jìn)程加快，我國城市生活污水處理廠的處理能力遠(yuǎn)落后于城市化速度；同時，部分企業(yè)由于污水處理費用較高，而采取直排放的方式，而造成水體污染。另外，由于以前城市建設(shè)中缺少規(guī)劃，或者規(guī)劃并不合理，致使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局的不合理，而使單位產(chǎn)值的水資源需要量過大。這些原因致使造成城市周邊水流、湖泊水資源遭受污染，我國生態(tài)城市建設(shè)面臨著水資源困境。

2.2 城市綠化建設(shè)

在現(xiàn)今寸土寸金的今天，城市綠化建設(shè)是城市建設(shè)首要考慮的問題；同時綠化是一種無回報的投資，在建設(shè)中都不愿意投入更多資金建設(shè)城市綠化地，造成我國城市綠化覆蓋率低。因此，在城市中進(jìn)行綠地建設(shè)顯得尤為必要，同時在綠地生態(tài)建設(shè)中，不僅要做好綠色空間的組合、景觀景致的塑造等形態(tài)研究，同時需要將其作為生態(tài)城市的有機(jī)整體來研究。

2.3 現(xiàn)代化生態(tài)城市規(guī)劃與傳統(tǒng)城市建設(shè)中問題

我國許多城市都具有悠久的歷史，在歷史上的城市建設(shè)與現(xiàn)代化生態(tài)城市建設(shè)中存在著諸多矛盾處；或者在新城區(qū)建設(shè)中而忽略了老城區(qū)的發(fā)展，從而造成城市的發(fā)展不平衡。

3 生態(tài)城市的評價

3.1 生態(tài)城市的評價體系

由于區(qū)域不同和環(huán)境條件不同及城市特點不同, 很難采用統(tǒng)一的國際標(biāo)準(zhǔn)對生態(tài)城市建設(shè)評價進(jìn)行 。2007年環(huán)?？偩窒掳l(fā)了《生態(tài)縣、生態(tài)市、生態(tài)省建設(shè)指標(biāo)（修訂稿）》明確了生態(tài)城市建設(shè)中的一些綜合性指標(biāo)，對生態(tài)城市建設(shè)評價具有一定的參考意義。文件中提出了生態(tài)縣、生態(tài)市和生態(tài)省建設(shè)三類生態(tài)城市的建設(shè)，而在每類建設(shè)中包含經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和社會進(jìn)步，同時每一類又有明確的項目和具體數(shù)據(jù)指標(biāo)，例如在建設(shè)生態(tài)縣的22項指標(biāo)中有16項是強(qiáng)調(diào)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的，表明生態(tài)環(huán)境保護(hù)對建設(shè)生態(tài)城市的重要性。

3.2 評價方法

生態(tài)城市建設(shè)在確定了等級之后，就要確定生態(tài)城市建設(shè)的評價項目，首先需要將指標(biāo)數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化處理，其次是指標(biāo)權(quán)重的確定，再次是多層次系統(tǒng)的評價，最后協(xié)調(diào)系數(shù)；只有有了標(biāo)準(zhǔn)化的數(shù)據(jù)，統(tǒng)一的權(quán)重，才能夠通過計算得出統(tǒng)一的指標(biāo)，才能夠受位于不同地方，不同條件下的生態(tài)城市建設(shè)具備統(tǒng)一的要點，才能夠指導(dǎo)建設(shè)真正的生態(tài)城市。

4 問題與研究展望

生態(tài)城市是依據(jù)生態(tài)學(xué)原理提出的一類社會-經(jīng)濟(jì)-自然協(xié)調(diào)發(fā)展的城市，但到目前為止，仍未有世界所公認(rèn)的生態(tài)城市，究其原因在于生態(tài)城市概念的不統(tǒng)一以及各國對于生態(tài)城市建設(shè)的具體項目及指標(biāo)的不統(tǒng)一。因此，為了能夠建設(shè)真正的生態(tài)城市，世界各國必須在生態(tài)城市建設(shè)上達(dá)成共識。

篇7

關(guān)鍵詞：生態(tài)園林、概念、特點、建設(shè)要點

中圖分類號：TU986文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

一、生態(tài)園林建設(shè)的重要意義

隨著社會的飛速發(fā)展，城市化的極速加劇，大批鄉(xiāng)村人口向城市靠近，給原本擁擠的城市帶來了更大得壓力，如：交通擁擠、就業(yè)困難、汽車尾氣污染、水電超標(biāo)、高層建筑越來越多綠地越來越少等一系列問題增大，從而造成了城市居民生活質(zhì)量的大幅度下降，是城市的發(fā)展前景有了一定的危機(jī)感。所以，建設(shè)生態(tài)園林城市，已成為保護(hù)生態(tài)環(huán)境、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略現(xiàn)代化綠色城市的迫切要求。

城市與自然的關(guān)系是生態(tài)園林城市的核心問題，建設(shè)生態(tài)園林城市是為了改善城市的環(huán)境，使人們居住更加的舒適，空氣更加清新，且城市綠化具有改善城市氣候、衛(wèi)生環(huán)境、美化景觀，而且對節(jié)能也起到一定功能。都市生活都相對比較快，生活壓力是在所難免，這就對城市的居住環(huán)境下達(dá)了嚴(yán)格的指標(biāo)，所以，要改善城市居住環(huán)境，建設(shè)生態(tài)園林城市是十分重要的任務(wù)。

現(xiàn)今，人們對城市的綠化建設(shè)的要求越來越高，而生態(tài)園林的建設(shè)具體體現(xiàn)在高綠地率和綠視率是否達(dá)到了最大限度的使用，單位面積綠地中的葉面積系數(shù)是否運用到了最大值，用改善個人的居住環(huán)境來達(dá)到提高人們生存質(zhì)量的目的。

我國城市園林建設(shè)喜憂參半，現(xiàn)實中存在著一系列問題，只對某個景點重點建設(shè)，忽略了周邊小景點等，對城區(qū)和郊區(qū)一體化建設(shè)卻缺乏應(yīng)有的重視。過于片面的關(guān)注對綠化治標(biāo)，在一定程度上造成了城市園林綠地使用面積上達(dá)到了飽和度，但實質(zhì)使用的總綠化量卻不夠。更有甚者只講求數(shù)量而不注重質(zhì)量，是選擇單一的植物而忽視了草木種類的多樣化和搭配種植使得園林空洞乏味，難以吸引人潮。園林建設(shè)的風(fēng)格模仿歐美風(fēng)格過于嚴(yán)重，反而忽視了中國傳統(tǒng)園林藝術(shù)風(fēng)格和地方特色。

二、生態(tài)園林概念和特點分析

生態(tài)園林概念和特點分析有以下三點構(gòu)成：

首先，生態(tài)園林的含義指以生態(tài)學(xué)原理為指導(dǎo)所建設(shè)的園林綠地系統(tǒng), 喬木、灌木等植物在這個系統(tǒng)中被因地制宜地配置在一個群落中,種群間相互協(xié)調(diào), 能夠充分利用陽光、空氣，土地空間、養(yǎng)分、水分等，有復(fù)合的層次和相宜的季相色彩,具有不同生態(tài)特性的植物能在這里生長并且各得其所，各取所需 ,構(gòu)成一個和諧有序、穩(wěn)定的群落,它是城市園林綠化工作高級的有機(jī)形象體現(xiàn),是人類物質(zhì)和精神文明發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。

其次，園林景觀生態(tài)設(shè)計的理念。城市綠地景觀的規(guī)劃設(shè)計的理念十分重要，可謂天時，地利，人和無可或缺，合理宜地,突出特色,完善風(fēng)格,進(jìn)展風(fēng)采都不可缺少。結(jié)合和保護(hù)傳統(tǒng)文化,尊重傳統(tǒng)文化和鄉(xiāng)土知識，改善城市人文環(huán)境,保留城市自然環(huán)境、人文資源、民俗風(fēng)情, 創(chuàng)造有地方特色的城市風(fēng)格，彰顯城市個性色彩。設(shè)計形式以環(huán)境、場所的自然過程為設(shè)計過程依托,將這些帶有場所特征的自然因素如：陽光、地形、水、風(fēng)、土壤、植被及能量等結(jié)合在設(shè)計理念之中,達(dá)到兩者相輔相成、相融合的目的。鄉(xiāng)土樹種的選擇是綠化配置是設(shè)計生態(tài)化的一個重要方面，也是優(yōu)秀的選擇方面。由于鄉(xiāng)土物種最適宜生長在當(dāng)?shù)?所需的管理和維護(hù)成本可說是達(dá)到最低水準(zhǔn),因而保持有地方特色的植被,按照生態(tài)、景觀等的要求,細(xì)化綠地的功能分區(qū)也是生態(tài)園林的基本要求。

在其次，是植物的主要作用在于造景至上。生態(tài)園林建設(shè)在可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)指導(dǎo)下,以植物造景為主,比如喬木、灌木、草本等這些植物利用植物自身的質(zhì)地、色澤等效果,建立多種類型、多種功能的景觀, 依其處地理環(huán)境條件,最終形成喬灌草結(jié)合，植物種類間互相組合并與周邊的搭配形成特色的類別,配置合理的復(fù)合植物生態(tài)群落,達(dá)到生態(tài)與藝術(shù)的結(jié)合，打造大自然的天上人間。由此可見，選擇相應(yīng)的植物,是營造城市園林景觀成敗的重要因素。

最后，物種造園離不開生物的多樣性。城市生態(tài)園林構(gòu)建水平的一個重要標(biāo)志是--生物多樣性。物種多樣性是群落多樣性的基礎(chǔ), 能形成豐富多彩的群落景觀，種類越高越有吸引力，才能夠不斷的刺激人們的觀賞價值,滿足人們不同的審美要求。生態(tài)園林景觀中選擇合理的植物是這個生態(tài)園林建設(shè)是否完美的標(biāo)準(zhǔn),也是代表著一座城市的特色和風(fēng)格,是打造不同意境的重要因素。提高生態(tài)效益的方法有很多種，常用的是：光有較高的合效,其枝葉茂盛寬大的植物適應(yīng)性較強(qiáng)。除了選擇好寬大枝葉的植物外，還要更好的選擇廣泛的種植區(qū)域，除了墻垣，還有一些有特點的邊邊角角，走廊也是首選，總之，要特別重視推行利用不同物種在不同空間、不同時間上產(chǎn)生的差異來配置,最終形成喬灌草結(jié)合、層次豐富、配置合理的復(fù)合植物生態(tài)群落。生態(tài)園林以其所處地理環(huán)境條件,不同植物配置形式,構(gòu)成不同的景觀效果,為城市景觀增色添輝。

三、生態(tài)園林建設(shè)要點分析

1、物種的豐富性和可持續(xù)性占據(jù)首位

在城市的建設(shè)中要注意保持公平的發(fā)展、持續(xù)的發(fā)展、協(xié)調(diào)平衡好之間的關(guān)系，更要秉承著可持續(xù)發(fā)展的思想理念發(fā)展。初期的城市生態(tài)園林建設(shè)對植物的生長習(xí)性、生命周期等都要認(rèn)真的分析、了解，另外還要注意一些綜合條件，比如：質(zhì)地、土壤環(huán)境、周邊水資源等，同時將綠化植物群落中的各種喬、灌、草進(jìn)行合理的搭配，具有鮮明的層次性、多彩的物種，和天然更新的能力，使植被構(gòu)成像自然群落那般。同時，積極開展水環(huán)境保護(hù)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，堅持資源的合理開發(fā)、利用，堅持經(jīng)濟(jì)增長集約發(fā)展，努力遏制水資源惡化傾向，加大力度保護(hù)好水資源和水環(huán)境，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展做出一定的貢獻(xiàn)。

城市生態(tài)園林的建設(shè)單獨只注重單單方面的綠化是不行的，還要注意物種的多樣搭配，采用多才多樣的植物種子，關(guān)于生物學(xué)方面有關(guān)資料調(diào)查顯示，生物種類越豐富的城市園林綠地，一般所在的園林綠地結(jié)構(gòu)都比較復(fù)雜，所產(chǎn)生的園林綠地系統(tǒng)也就越穩(wěn)定。另一方面，由于每個城市的地理環(huán)境不同，對植被的要求也不盡相同，比如：北方城市就主要以耐寒的植物為主，南方城市四季如春，選擇的植被自然會比較多，畢竟，品種的多樣性可以城市的環(huán)境起到最大的調(diào)節(jié)和完善作用，多種的植物將陸續(xù)發(fā)揮植被群體部落的作用。

2、歷史文化因素融入到城市建設(shè)中

每一個城市有其自己的特色和自己的故事，正因為每一個城市表現(xiàn)的內(nèi)容不同，才會吸引各個地區(qū)的人們前去互相觀賞，所以，在城市生態(tài)園林化的建設(shè)中要融入一些當(dāng)?shù)氐臍v史文化因子，具有歷史意義、紀(jì)念價值的古建筑；年代久遠(yuǎn)的古樹、名木、及獨特的民俗風(fēng)情，都是形成具有特定歷史文化氛圍的現(xiàn)代綠色城市不少缺少的因素，保護(hù)好這些古文化財產(chǎn)也是實現(xiàn)人文景觀與環(huán)境的和諧發(fā)展的目標(biāo)。另外，切實增強(qiáng)全體市民的環(huán)境保護(hù)意識，提高其對生態(tài)保護(hù)重要性的認(rèn)知，真正認(rèn)識到破壞生態(tài)平衡的危害和建設(shè)現(xiàn)代生態(tài)園林城市的重要性，大家共同努力共同遵守，一起營造出一個保護(hù)生態(tài)，愛護(hù)環(huán)境的良好城市新風(fēng)氣。

3、進(jìn)行城內(nèi)建設(shè)與城市周邊環(huán)境建設(shè)相結(jié)合

所謂的生態(tài)園林城市的建設(shè)重點講究的是--生態(tài)的平衡性，而平衡性的主旨則是―平衡，因此，在進(jìn)行城市的建設(shè)時，要做到城市內(nèi)部生態(tài)的建設(shè)與城市周邊環(huán)境的相協(xié)調(diào)、相結(jié)合、兩者相互保護(hù)襯托。例如附近的的小樹林、山泉溪水、綠草空地、山莊農(nóng)田等都要納入城市生態(tài)建設(shè)的區(qū)域，應(yīng)該將改善城市生態(tài)環(huán)境和保護(hù)周邊農(nóng)村環(huán)境結(jié)合起來，將城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境的建設(shè)有機(jī)地融合起來。

四、結(jié)束語

綜上所述，當(dāng)今飛速發(fā)展的大都市，人們的生活水平在不斷提高，優(yōu)雅美麗的環(huán)境的質(zhì)量更是成為人們共同的追求的夢想天堂。城市生態(tài)園林建設(shè)的需求迫在眉睫，實現(xiàn)城市園林化已成為不只我國乃至世界城市發(fā)展的必然趨勢。生態(tài)園林的建設(shè)能夠保證城市可持續(xù)發(fā)展，所以在這個大趨勢面前，我們一定要抓住機(jī)遇，采取各種有效的措施，堅持各項原則，把城市生態(tài)園林建設(shè)的有聲有色，創(chuàng)造出完美無瑕的環(huán)境，給人們帶來最美最有感悟的享受。

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篇8

關(guān)鍵詞：農(nóng)村金融；金融生態(tài)；金融機(jī)構(gòu)

中圖分類號：F832 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1673—291X（2012）26—0122—02

引言

金融生態(tài)是指各類金融活動主體之間、金融活動主體與其外部生存環(huán)境之間相互作用、相互影響、相互依賴而形成的的動態(tài)平衡系統(tǒng)。良好的金融生態(tài)是金融體系功能充分發(fā)揮和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)條件，一個地區(qū)的金融生態(tài)狀況，不僅影響該地區(qū)貨幣政策傳導(dǎo)、資源配置效率、金融穩(wěn)定發(fā)展，而且決定著該地區(qū)對經(jīng)濟(jì)金融資源的吸引力，并最終決定該地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的可持續(xù)發(fā)展。

黑龍江省作為我國的農(nóng)業(yè)大省、重要的糧食生產(chǎn)基地，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對該省經(jīng)濟(jì)乃至全國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展都起著重要的作用。而與東部沿海地區(qū)發(fā)達(dá)省份相比，黑龍江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍很緩慢，農(nóng)業(yè)資源豐富的比較優(yōu)勢沒有形成全面經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。究其原因，主要在于金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)滯后，以至于區(qū)域資源配置欠佳、社會生產(chǎn)要素之間未能有效對接、生產(chǎn)質(zhì)量與效率低下等問題的產(chǎn)生?？梢哉f，農(nóng)村金融生態(tài)失衡已成為阻礙黑龍江省的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素之一。

一、黑龍江省農(nóng)村金融生態(tài)存在的問題及成因分析

（一）農(nóng)村金融業(yè)務(wù)相對單一且服務(wù)網(wǎng)點數(shù)量不足

農(nóng)村金融生態(tài)主體正逐步減少，四家大型國有控股商業(yè)銀行的網(wǎng)點陸續(xù)從縣域撤并，而農(nóng)村信用社在強(qiáng)調(diào)貸款的安全性和收益性的同時，貸款結(jié)構(gòu)表現(xiàn)出了明顯的脫離農(nóng)村化傾向。農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、農(nóng)村信用社和郵政儲蓄銀行四類機(jī)構(gòu)是目前黑龍江省主要的縣域機(jī)構(gòu)，占全省農(nóng)村地區(qū)金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點總數(shù)的71.6%，其他機(jī)構(gòu)幾乎都不夠重視農(nóng)村信貸業(yè)務(wù)?，F(xiàn)階段，農(nóng)業(yè)銀行的基層網(wǎng)點也只分布在少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其信貸業(yè)務(wù)也轉(zhuǎn)向大中城市。而農(nóng)村政策性金融機(jī)構(gòu)職能也在缺失。作為黑龍江省提供農(nóng)業(yè)貸款的唯一一家政策性銀行——中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行，其業(yè)務(wù)范圍相對狹窄、功能相對單一，基層網(wǎng)點也只分布到縣城，并且目前在黑龍江省僅辦理糧、棉、油收購專項貸款業(yè)務(wù)。而郵政儲蓄銀行雖然機(jī)構(gòu)相對較多，但由于成立時間較短，主要業(yè)務(wù)還集中在吸收儲蓄資金，相關(guān)農(nóng)貸業(yè)務(wù)也處在起步階段。全面延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)并且直接面向農(nóng)民提供信貸服務(wù)的只有農(nóng)村信用社，但農(nóng)村信用社改革尚處在進(jìn)行當(dāng)中，法人治理結(jié)構(gòu)不夠完善，股東權(quán)責(zé)不明，風(fēng)險責(zé)任落實不到位，內(nèi)審體制不夠健全，自我約束機(jī)制亦沒有形成。目前，只能滿足農(nóng)民基本的業(yè)務(wù)需求，在農(nóng)村開展擴(kuò)大再生產(chǎn)業(yè)務(wù)以及農(nóng)村中小企業(yè)很難得到金融服務(wù)。而黑龍江省現(xiàn)有農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)多數(shù)經(jīng)營效益不佳，業(yè)務(wù)風(fēng)險較大，客觀上也不允許其為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供信貸支持。

（二）農(nóng)村金融服務(wù)對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)有限

黑龍江省的農(nóng)業(yè)特質(zhì)主要表現(xiàn)為：第一，農(nóng)戶即生產(chǎn)者眾多，且經(jīng)營規(guī)模多數(shù)較小，生產(chǎn)經(jīng)營相對落后，還未形成規(guī)模效益；第二，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量大，價格低， “增產(chǎn)不增收”的情況依然存在；第三，生產(chǎn)周期長，且對自然狀況依賴較大，缺乏良好的抵御自然災(zāi)害能力；第四，農(nóng)產(chǎn)品加工增值率低，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)回報率低。

另一方面，農(nóng)業(yè)投資風(fēng)險大、高成本、低收益、資金周轉(zhuǎn)效率低的特點以及農(nóng)村資金在擔(dān)保和抵押上缺乏有效機(jī)制等原因，使得貸款的風(fēng)險較大；同時，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的客戶多為大量分散農(nóng)戶和小企業(yè)，其交易不僅規(guī)模小且次數(shù)多，面臨著較高的運營成本。由此，很多農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)撤離農(nóng)村，留下的機(jī)構(gòu)多數(shù)也是多存少貸，造成了農(nóng)村金融在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展上并未起到良好的推動作用，甚至使得農(nóng)村信貸資金不足，一定程度上反而限制了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。農(nóng)村金融體系的發(fā)展也并不完善，所以從農(nóng)村金融服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度上看，農(nóng)村金融生態(tài)更有待于進(jìn)一步完善和提高。

（三）農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)機(jī)制不完善且服務(wù)不到位

大量農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)從農(nóng)村撤離，縣域?qū)哟卧O(shè)立的農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)數(shù)量不斷減少，有的地方只有一兩個機(jī)構(gòu)就包攬整個地區(qū)業(yè)務(wù)，競爭不充分，服務(wù)功能和服務(wù)水平不斷弱化，不利于農(nóng)村金融的不斷完善，與加快農(nóng)村建設(shè)的要求還差得很遠(yuǎn)，農(nóng)民也享受不到金融深化和金融發(fā)展的成果。主要表現(xiàn)在：（1）農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)還局限在一些小額分散的客戶中，且仍以傳統(tǒng)結(jié)算工具為主，主導(dǎo)業(yè)務(wù)仍是現(xiàn)金、匯兌結(jié)算業(yè)務(wù)，這樣就為交易頻繁、資金流量相對較大的客戶結(jié)算帶來諸多不便；（2）農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)電子化建設(shè)進(jìn)展緩慢，缺乏科技含量，辦理業(yè)務(wù)時間長、效率低、靈活性差；（3）由于歷史原因，農(nóng)村信用社的員工普遍不夠?qū)I(yè)性，部分員工無業(yè)務(wù)基礎(chǔ)，在經(jīng)營意識、業(yè)務(wù)能力都有不足，對發(fā)展現(xiàn)代金融業(yè)務(wù)的客觀要求不適應(yīng)，難以提供全面服務(wù)，局限其業(yè)務(wù)領(lǐng)域，在全方位的服務(wù)理念上做的不夠完善。

（四）農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境欠佳

篇9

關(guān)鍵詞：水生態(tài)文明建設(shè)；問題；對策

中圖分類號：X2

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-9944（2016）20-0015-02

1 引言

大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)作為“十三五”規(guī)劃的重點方面之一，是對我國生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)入關(guān)鍵時期的一個重要標(biāo)志。而水生態(tài)文明建設(shè)作為生態(tài)文明建設(shè)的有機(jī)組成部分，在水資源合理利用、水生態(tài)保護(hù)中占據(jù)重要地位。就我國當(dāng)前水生態(tài)文明建設(shè)現(xiàn)狀來看，在具體的建設(shè)過程中還存在著一些關(guān)鍵性問題丞待解決，水生態(tài)明文建設(shè)還需加快腳步。因此，為了達(dá)到水生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)，采取有效策略實為必要之舉。

2 水生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)涵及特征

在水生態(tài)文明建設(shè)工作中，對水生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)涵及特征進(jìn)行了解是該項工作的前提與基礎(chǔ)，也是做好水生態(tài)文明建設(shè)工作的必要條件。根據(jù)現(xiàn)取得的學(xué)術(shù)研究成果及已有實踐管理，目前對于水生態(tài)文明建設(shè)內(nèi)涵具有一定代表性的理解是：通過采取工程性（技術(shù)、機(jī)械設(shè)備、水處理工藝等）和非工程性手段（政策、方針、制度等）措施，對水生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行建設(shè)，使其在滿足社會發(fā)展、人類發(fā)展需求的同時，形成一種完善的、可自我更替的、良性演化水生態(tài)系統(tǒng)過程。從水生態(tài)文明建設(shè)內(nèi)涵中可以理解到，水生態(tài)系統(tǒng)是水生態(tài)文明建設(shè)的主要對象，而形成良性演化的水生態(tài)系統(tǒng)則是水生態(tài)文明建設(shè)的最終目標(biāo)[1]。

水生態(tài)文明建設(shè)的特征主要體現(xiàn)在三方面：①多學(xué)科交叉性。水生態(tài)文明建設(shè)囊括了一切水生生態(tài)系統(tǒng)，包括自然水生生態(tài)系統(tǒng)、城市水生生態(tài)系統(tǒng)、與水力相關(guān)的陸地生態(tài)系統(tǒng)等，是所有水生生態(tài)系統(tǒng)一個治理、改造、建設(shè)和適應(yīng)的過程，涉及內(nèi)容廣泛，需要多種學(xué)科提供理論支持，包括社會科學(xué)、自然科學(xué)、地理科學(xué)、化學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等，具有非常顯著的多學(xué)科交叉特征。②主觀意愿性。人類對水資源的利用和需求是隨著社會生產(chǎn)力與生活水平的提高而提高的，并經(jīng)歷了一個從被動適應(yīng)到主動改造，再到適應(yīng)與主動相結(jié)合水生態(tài)文明建設(shè)的這樣一個發(fā)展歷程[2]?；仡欉@一發(fā)展歷程，其中無處不體現(xiàn)著人類的主觀意愿性，人類希望對水生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行良性改造，通過人類活動來完善水生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)，希望水生態(tài)系統(tǒng)生生不息的良好發(fā)展下去，這些都是對人類主觀意愿直觀充分的體現(xiàn)。③符合全球未來水資源管理理念與發(fā)展趨勢。在全球水資源匱乏的形勢下，世界各國水資源管理工作被提上日程，水資源管理越來越強(qiáng)調(diào)文明和諧，許多國家開展的水生態(tài)系統(tǒng)改造工程、水生態(tài)文明建設(shè)理念超前，與未來全球水資源管理理念和整體發(fā)展趨勢一致。

3 水生態(tài)文明建設(shè)中的幾個關(guān)鍵問題

3.1 頂層設(shè)計不明確、不科學(xué)

目前，與水生態(tài)文明建設(shè)相關(guān)的研究，無論是在理論、政策制度方面還是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)方面都研究的比較多，并形成了大量的研究資料，但有關(guān)具體的實踐探索和建設(shè)實施研究卻相對較少，缺少實踐性指導(dǎo)經(jīng)驗與方法[3]。即使一些地區(qū)、區(qū)域流域?qū)⑺鷳B(tài)文明建設(shè)付諸了實踐，但也多為當(dāng)?shù)刈园l(fā)開展的水生態(tài)文明建設(shè)，是依據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H需要所進(jìn)行的活動，由于缺少實踐經(jīng)驗與相關(guān)理論作指導(dǎo)，導(dǎo)致我國水生態(tài)文明建設(shè)出現(xiàn)了“各自為戰(zhàn)”的局面。在頂層設(shè)計上，還不夠科學(xué)明確，現(xiàn)行水生態(tài)文明建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與政策體系還不夠系統(tǒng)全面。

3.2 監(jiān)督工作不到位

誠然，目前我國在水利工程建設(shè)、水生態(tài)文明建設(shè)發(fā)展中取得了一些重大成果，理論與技術(shù)水平都向前邁進(jìn)了一大步，但與國際先進(jìn)水平相比，與國外發(fā)達(dá)國家相比，兩者之間的差距依舊較大。這表明技術(shù)、管理手段仍舊是制約我國水生態(tài)文明建設(shè)主要因素之一。由于技術(shù)、管理手段的限制，加之工作人員本身專業(yè)能力與認(rèn)識的不足，造成了監(jiān)督不到位，監(jiān)督管理不完善等問題，給一些工廠污水、廢液的排放提供了便捷通道，加劇了水資源的污染，增大了水生態(tài)文明建設(shè)難度。

3.3 思想認(rèn)識不統(tǒng)一

長期以來，以自身利益為中心，不注重資源合理開發(fā)利用，不顧慮自然有限承載能力的人始終大有人在，并且這種思想觀念影響著每一代人，使得水資源等各種自然資源遭到持續(xù)性破壞，并隨著人類活動的加劇而破壞程度在不斷擴(kuò)大。受這種思想觀念支配的人們，對環(huán)境友好型、資源節(jié)約型的戰(zhàn)略指導(dǎo)思想缺乏足夠的認(rèn)識與理解，未能形成這種執(zhí)政觀，在水生態(tài)文明建設(shè)中起著阻礙作用[4]。雖然隨著社會文明程度和人們文化認(rèn)知水平的不斷提高，以及在國家政府的大力宣傳倡導(dǎo)之下，一些人們的節(jié)能減排意識、低碳環(huán)保意識、環(huán)境保護(hù)意識有了一定提升，但整體上關(guān)于水生態(tài)文明建設(shè)的思想認(rèn)識尚未統(tǒng)一。

4 加快推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)的幾點思考

經(jīng)過幾十年的研究發(fā)展，我國水利工程建設(shè)取得了重大發(fā)展成果，水利工程規(guī)劃、施工、設(shè)計、運行、管理理論與技術(shù)日益成熟，進(jìn)入了全新的發(fā)展階段，且不管是建設(shè)理念還是建設(shè)技術(shù)都在不斷更新，不斷向著更先進(jìn)、更和諧、更文明的方向發(fā)展。現(xiàn)階段，我國以環(huán)境水利、資源水利、生態(tài)水利作為民生水利的主線，以滿足人們生活生產(chǎn)用水需求為基礎(chǔ)，開展水生態(tài)文明建設(shè)工作，極大地推動了水利科技的更快發(fā)展，提高了水利技術(shù)水平。為了加快推進(jìn)我國水生態(tài)系統(tǒng)文明建設(shè)，解決具體落實過程中出現(xiàn)的關(guān)鍵性問題，將理論與技術(shù)有機(jī)結(jié)合起來，依據(jù)理論指導(dǎo)，運用先進(jìn)技術(shù)，相信可以進(jìn)一步推動水生態(tài)文明建設(shè)。

4.1 依據(jù)各種先進(jìn)理論指導(dǎo)水生態(tài)文明建設(shè)

4.1.1 統(tǒng)籌兼顧理論

由于水生態(tài)文明建設(shè)具有多學(xué)科交叉性特征，為了保證在實際建設(shè)過程中，各種學(xué)科知識的應(yīng)用和各方面建設(shè)整體協(xié)調(diào)統(tǒng)一，遵照統(tǒng)籌兼顧理論開展水生態(tài)文明建設(shè)工作是必不可少的。在統(tǒng)籌兼顧理論的指導(dǎo)下，建設(shè)人員需要對水生態(tài)文明建設(shè)中所涉及到的各種學(xué)科知識，按照學(xué)科進(jìn)行分類分級，將水生態(tài)系統(tǒng)改造工程進(jìn)行項目分解，保持建設(shè)人員所學(xué)專業(yè)與其所負(fù)責(zé)項目相一致[5]。在此前提下，加強(qiáng)各專業(yè)隊伍、各部門之間的聯(lián)系，讓各部門、各工作人員相互之間了解彼此的工作進(jìn)度，提高整體工作的協(xié)調(diào)性與同步性，做到水生態(tài)文明建設(shè)分工明確、步調(diào)統(tǒng)一、整體協(xié)調(diào)。

4.1.2 “自然-人工”二元水循環(huán)理論

作為自然與人類發(fā)展和活動驅(qū)動的必然結(jié)果，水生態(tài)文明建設(shè)具有典型的“自然-人工”二元特性，因而從某種意義上而言，我們也可以說水生態(tài)文明建設(shè)是“自然-人工”二元水循環(huán)及其伴生過程與生態(tài)系統(tǒng)緊密作用所產(chǎn)生的結(jié)果。在自然狀態(tài)下，受太陽輻射、地勢能及其他能量的共同作用，流域水分一直處于不斷的轉(zhuǎn)化和運移狀態(tài)，在這一循環(huán)過程中，水分的內(nèi)在驅(qū)動力表現(xiàn)為自然的一元特性。而人類活動的加入，人類活動對流域水循環(huán)影響深度與廣度的不斷擴(kuò)大，直接或間接的改變了全球水生態(tài)系統(tǒng)循環(huán)方式，流域水循環(huán)內(nèi)在驅(qū)動力從自然狀態(tài)的一元特性逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)椤白匀?人工”狀態(tài)的二元循環(huán)結(jié)構(gòu)，且人類活動頻繁地區(qū)，這種影響和改變更加巨大[6]。二元水循環(huán)結(jié)構(gòu)含有水量、水生態(tài)、水化學(xué)和水沙耦合的伴生過程，這一伴生過程對水生態(tài)系統(tǒng)的影響更加巨大深遠(yuǎn)。

基于這一理論分析，在水生態(tài)文明建設(shè)過程中，可以利用“自然-人工”的二元水循環(huán)及其伴生過程作用，對流域的布局、結(jié)構(gòu)和功能進(jìn)行人工改造，提高流域布局與結(jié)構(gòu)合理性，強(qiáng)化水生態(tài)系統(tǒng)功能。

4.2 綜合運用各種關(guān)鍵技術(shù)

適用范圍廣的現(xiàn)代化信息技術(shù)在水利工程建設(shè)中的應(yīng)用，給水資源管理帶來了變革性意義，而信息技術(shù)的不斷進(jìn)步、不斷更新則為水生態(tài)文明建設(shè)提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。目前，在水生態(tài)文明建設(shè)中用到的關(guān)鍵技術(shù)主要有智能技術(shù)、水生態(tài)修復(fù)技術(shù)、云技術(shù)、3S技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、水資源合理配置與調(diào)度技術(shù)、遠(yuǎn)程監(jiān)控技術(shù)、評估補償技術(shù)、水循環(huán)及其伴生過程模擬技術(shù)等等。依據(jù)二元水循環(huán)理論運用智能技術(shù)構(gòu)建智能水網(wǎng)，構(gòu)建無線網(wǎng)絡(luò)，讓水生態(tài)系統(tǒng)工程覆蓋在無線移動網(wǎng)絡(luò)之下，對水系統(tǒng)進(jìn)行在線監(jiān)測、遠(yuǎn)程監(jiān)測[7]。利用基于低碳模式的水資源配置技術(shù)、復(fù)雜水利工程群聯(lián)合調(diào)度技術(shù)等多種調(diào)度技術(shù)，對水網(wǎng)內(nèi)的水資源進(jìn)行合理配置與調(diào)度，加強(qiáng)水網(wǎng)內(nèi)各水生態(tài)工程之間的聯(lián)系，提高水資源利用率，提高水資源管理效率。利用除藻技術(shù)、水污染處理技術(shù)、水污染防治技術(shù)、富營養(yǎng)化處理技術(shù)等多種水生態(tài)修復(fù)技術(shù)對污染水源水域進(jìn)行處理，降低水源污染程度，減少水中污染物含量。以二元水循環(huán)理論為基礎(chǔ)所開發(fā)的水循環(huán)及其伴生過程模擬技術(shù)，包括流域分布式產(chǎn)沙模擬技術(shù)、多源復(fù)合水污染模擬技術(shù)、水文生態(tài)耦合模擬技術(shù)、多源數(shù)據(jù)同化技術(shù)等。利用這些模擬技術(shù)開展一系列模擬實驗，得出水循環(huán)最佳處理方式，提高水資源循環(huán)利用度。利用水生態(tài)服務(wù)功能評價技術(shù)、生態(tài)評估與補償技術(shù)對水生態(tài)文明建設(shè)階段性工作成果進(jìn)行評估評價，找出當(dāng)前文明建設(shè)工作存在不足，為區(qū)域水生態(tài)目標(biāo)的合理設(shè)定，生態(tài)服務(wù)功能需水和水生態(tài)系統(tǒng)需水的精確核算，流域、區(qū)域生態(tài)需水的有效整合等提供所需數(shù)據(jù)支持。

5 結(jié)語

水生態(tài)文明建設(shè)在我國水利事業(yè)、生態(tài)文明建設(shè)事業(yè)中的重要地位與作用不言而喻，水生態(tài)文明具體建設(shè)過程中所出現(xiàn)的關(guān)鍵性問題不容忽視，水生態(tài)文明建設(shè)所需支撐技術(shù)不可或缺。在明確水生態(tài)文明建設(shè)重要性前提下，相關(guān)建設(shè)人員應(yīng)加強(qiáng)對其中關(guān)鍵性問題的思考與分析，找出問題產(chǎn)生的深層次原因，綜合運用各種先進(jìn)技術(shù)，統(tǒng)籌規(guī)劃，努力加快我國水生態(tài)文明建設(shè)的進(jìn)程。

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篇10

①盆地中的城市——貴陽、六盤水和安順。城市均建在盆地底部，以矩形（六盤水）、放射狀（安順）和多邊形（貴陽）展布，周邊多為“喀斯特”山丘、盆地內(nèi)部還散布有殘丘、孤峰等。這類城市的環(huán)境地質(zhì)結(jié)構(gòu)較為復(fù)雜，擁有的水土資源比洼地的多，但差異大；地下水分布不均，埋藏較淺，易開采也易受污染。②谷地中的城市——寬谷中的都勻和銅仁，構(gòu)造盆地和喀斯特谷地中的遵義。城市沿河兩岸展布，占據(jù)高漫灘、階地以及部分緩坡地，兩側(cè)陡峭，或有和緩的峽谷、寬谷、盲谷，有一定的地表水資源，并為“喀斯特”水的排泄地段，水環(huán)境容量較大，但土地資源缺乏。③臺階和洼地上的城市——建在距河不遠(yuǎn)的臺階上的城市如凱里、興義，城市依地形起伏呈不規(guī)則展布，水資源較缺，自凈力差。高原面臺階洼地上的城市，如畢業(yè)，地表基本無河流，地下水埋藏深，水土資源貧缺，為9市中自然環(huán)境最脆弱的一個市。從總體上看，貴州城市的生態(tài)系統(tǒng)極為脆弱（見表1）。

1.1地形封閉

9市的周邊多為“喀斯特”山丘、孤峰，尤其是盆地中的城市，地形最為封閉。如貴陽市就位于本省中部群山環(huán)抱的“喀斯特”盆地中；六盤水座落在西部高原山區(qū)山巒群峰之中的盆地中等。地形封閉，不但城市發(fā)展有困難，也易造成一些生態(tài)環(huán)境問題。

1.2山地和丘陵所占的比重大

除安順和遵義所占比重在72%外，其余均高達(dá)85%以上。各市的平地并不連片，而是被殘丘、孤峰分割，實際是“山間平壩”，故土地利用的限制性強(qiáng)。

1.3地勢高低懸殊

各市最高和最低海拔的差數(shù)多在1000m以上，畢節(jié)市相差達(dá)1700m多。地勢高低懸殊，不但對發(fā)展交通帶來困難，而且也帶來一些環(huán)境地質(zhì)問題。

1.4自然災(zāi)害頻繁

貴州年降水達(dá)1000mm以上，但“喀斯特”發(fā)育，使水源漏失，地表缺水，形成濕潤氣候條件下的干旱，尤其是高原面上的城市，地面水相對缺乏。如遇暴雨、大雨，因洞穴堵塞等原因，各城市洼地帶積水形成內(nèi)澇，如1996年貴陽市建成區(qū)多處被水淹1周多。因而旱澇災(zāi)害受降水多寡和“喀斯特”環(huán)境的綜合制約。據(jù)統(tǒng)計，近500年來，9市的旱澇頻率高達(dá)35%-60%。由于巖溶作用，巖體易發(fā)生滑動，9市常有不同程度的滑波、崩塌和泥石流等災(zāi)害。

2城市生態(tài)環(huán)境問題（見圖1）

城市生態(tài)是一個多層次、多元素、多變量的復(fù)雜的人工生態(tài)系統(tǒng)，任何城市的生態(tài)系統(tǒng)都是依賴性強(qiáng)，獨立性弱的生態(tài)系統(tǒng)，如人類的干擾超出城市生態(tài)系統(tǒng)本身具有的負(fù)荷能力，則會破壞系統(tǒng)的生態(tài)平衡。座落在天生脆弱的喀斯特環(huán)境中的城市，其生態(tài)系統(tǒng)本身具有負(fù)荷能力低，對人為作用的容忍度極低，生態(tài)系統(tǒng)更容易遭到破壞，被破壞后又難以恢復(fù)的特點。近30年來，9市人口增長快，而科技、經(jīng)濟(jì)和城市管理滯后，環(huán)保意識差，直到90年代中期前，9市環(huán)境保護(hù)仍處于點、源治理階段。1996年開始重視城市的綜合治理，也取得一定成效，但久賬過多，9市面臨的生態(tài)環(huán)境問題十分嚴(yán)峻。

2.1空氣環(huán)境質(zhì)量差，酸雨嚴(yán)重，“熱島”現(xiàn)象突出

9市的能源結(jié)構(gòu)均以含硫量較高的煤為主，城市空氣呈現(xiàn)出煤煙型為主的復(fù)合型污染：①SO[,2]的污染極為突出。有6個市均超過國家三級標(biāo)準(zhǔn)(0.1mg/m[3])，其中都勻高達(dá)0.36mg/m[3]；②氮氧化物(NO[,x])年均值超過國家二級標(biāo)準(zhǔn)(0.05mg/m[3])的有3個市；③懸浮顆粒物(TSP)年均值有6個市超過國家二級標(biāo)準(zhǔn)(0.2mg/m[3])。而同年，非喀斯特區(qū)的赤水市其SO[,2]、NO[,x]和TSP含量分別為0.017mg/m[3]、0.012mg/m[3]和0.116mg/m[3]，是貴州12個市中最低的；④9市的降塵量年、月均值范圍為4.1-13.1t/km[2]月，其中有6個市均超過國家規(guī)定的南方城市限值標(biāo)準(zhǔn)。

表1九市的自然生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀

Tab.1Presentstateecoligicalenvironmentin9cities

附圖

資料來源：①貴州省區(qū)域地理信息項目領(lǐng)導(dǎo)小組編：《貴州省地理信息數(shù)據(jù)庫》。貴州省人民出版社，1996.8.

②貴州年鑒，1996-1998.

地形封閉，廢氣擴(kuò)散困難，廢氣與空氣中的水氣混合形成酸雨。9市均不同程度地出現(xiàn)酸雨。1998年酸雨率平均為57.08%，其中有4市高達(dá)80%以上，且強(qiáng)度大。地形的封閉性和城市內(nèi)的山丘，孤峰，引起局部氣流復(fù)雜，下墊面又是人工建筑，導(dǎo)致小氣候環(huán)境變異，其中以“熱島”最為突出——城市中心區(qū)溫度比郊區(qū)高1-3℃，它使人感到悶熱，還誘發(fā)流感等疾病。

2.2水體污染嚴(yán)重

水域的生態(tài)環(huán)境是影響城市環(huán)境的關(guān)鍵因素。9市的底部低地幾乎全部被人工建筑占據(jù)，部份河流階地和一些低山丘也被占掉，這就使城區(qū)水文循環(huán)發(fā)生不可逆的變異，如加大了城區(qū)河流的洪峰，降低平水期的流量等。最為嚴(yán)重的是，多數(shù)廢水和廢物未經(jīng)處理就排入環(huán)境；農(nóng)田施放化肥，農(nóng)藥和污灌都造成水體污染，尤其是淺覆型的地下水，隔水能力差。而9市都不同程度地利用天然落水洞等排污和倒廢物，造成地下水嚴(yán)重受污染。受污染的地下水抽取進(jìn)入城市，經(jīng)使用后的污水又進(jìn)入地下，這樣反復(fù)循環(huán)，污水得不到很好處理和自凈。目前，各市的中心區(qū)和工業(yè)區(qū)附近的水體污染最嚴(yán)重。據(jù)1998年26條河段的監(jiān)測結(jié)果，除銅仁和凱里兩市河段的水質(zhì)分別達(dá)到Ⅱ級和Ⅲ級外，其余均在Ⅳ級和Ⅴ級。對城市中6個湖（庫）監(jiān)測的結(jié)果，有72%的水質(zhì)達(dá)不到使用功能規(guī)定的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。除貴陽的阿哈水庫外，其余湖（庫）均呈現(xiàn)富營氧化趨勢和明顯的有機(jī)污染特征。

2.3地面塌陷

喀斯特地面塌陷是嚴(yán)重的地質(zhì)災(zāi)害，也是地下水資源開發(fā)中突出的環(huán)境地質(zhì)問題。合理開采地下水，能使水體呈良性循環(huán)，但9市都不同程度地出現(xiàn)集中，過量地抽用地下水，不但使水位下降，一些泉水?dāng)嗔?，也造成地面塌陷，如六盤水市的水城，在5km[2]的地下水集中開采地段，發(fā)生塌陷800多處，造成房屋開裂，倒塌80多座等，經(jīng)濟(jì)損失大。

2.4噪聲污染總體上呈上升趨勢

根據(jù)1998年噪聲監(jiān)測：①交通噪聲范圍值為69.3-82.2dB(A)，除遵義外，均超過國家標(biāo)準(zhǔn)[70dB(A)]；所監(jiān)測的163.29km路段中，有109.14km的噪聲超過70dB(A)，與1996年相比呈上升趨勢。②城市區(qū)域環(huán)境噪聲為52.5-66.6dB(A)，有5個市超過國家2級標(biāo)準(zhǔn)[60dB(A)]。③對5市功能區(qū)環(huán)境噪聲監(jiān)測中，1類區(qū)（居住、文教）均超過國家標(biāo)準(zhǔn)[55dB(A)]；2類區(qū)（居住、商業(yè)、工業(yè)混雜區(qū)）有4個市超過國家標(biāo)準(zhǔn)[60dB(A)]；3類區(qū)（工業(yè)區(qū)）有2個市超過國家標(biāo)準(zhǔn)[65dB(A)]；4類區(qū)（交通干線兩則）有3個市超過國家標(biāo)準(zhǔn)[70dB(A)]。與1997年相比，1類、2類和4類區(qū)噪聲呈上升趨勢，3類區(qū)變化不大。

2.5森林覆蓋率持續(xù)下降，水土流失嚴(yán)重

1950年初，除畢節(jié)外，其它8市的森林覆蓋率都在30%以上。50年代到80年代，森林覆蓋率迅速持續(xù)下降，就連城市中心的許多殘丘、孤峰上的植被也被砍光，成為荒坡或采石場。至今仍有六盤水等6市的森林覆蓋率達(dá)不到30%。1997年，9市人均公共綠地面積為5.41m[2]，比1996年減少1.6%。在建城區(qū)，隨著建設(shè)用地增加，9市均緊縮綠地，故建城區(qū)的森林覆蓋率均低，1997年9市平均為19.6%，比1996年減少1.1%，而1998年又下降到19%以下，有的市僅5%。植被破壞，加速了水土流失，9市水土流失率在500t/km[2]·a左右，畢節(jié)高達(dá)2000t/km[2]·a。現(xiàn)9市水土流失面積均占本市總面積的15%-55%（見表1），多數(shù)市還有加劇的趨勢。

2.6土地利用結(jié)構(gòu)不合理

城市土地利用結(jié)構(gòu)的形成是城市職能在空間上分配土地資源的結(jié)果。城市土地利用是產(chǎn)業(yè)布局在空間上的反映，它影響到城市的發(fā)展，城市主要職能的發(fā)揮，以及城市的形象。長期來，城市土地的無償使用，一些企事業(yè)單位多占土地，重復(fù)征用土地的現(xiàn)象嚴(yán)重，加上土地管理層次未完全理順，更缺乏科學(xué)的用地規(guī)劃，造成土地資源的浪費和不合理利用。①9市建設(shè)用地面積所占比重小，其中工業(yè)用地占的比重大，且各市均有半數(shù)以上的工業(yè)集中在市中心區(qū)，與居住區(qū)商業(yè)區(qū)混雜，這對各市發(fā)展和環(huán)境保護(hù)極為不利，要把這些工業(yè)遷到市區(qū)或郊區(qū)還需要較長時間。②由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，土地資源貧乏，9市都缺少大眾性的公共娛樂和休閑場所。③交通用地比重低，均占本市總面積的0.5%以下，這與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，人多地少，地形封閉、地勢起伏大有關(guān)。④環(huán)境生態(tài)用地少，因為在經(jīng)濟(jì)和教育水平低的狀況下，人們對直接生活條件的改善要求超過對環(huán)境生態(tài)質(zhì)量改善的要求，加上環(huán)境保護(hù)資金投入少以及法制等多方面的因素，所以保護(hù)環(huán)境生態(tài)用地的重要性未被廣泛接受，導(dǎo)致綠地緊縮和新的污染源。

附圖

圖1巖溶區(qū)城市人地系統(tǒng)和環(huán)境惡化示意圖

3重建城市生態(tài)環(huán)境的主要對策

3.1建立強(qiáng)有力的環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)和立法

這是治理和保護(hù)環(huán)境的基本前提。①把城市環(huán)境保護(hù)納入本市經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展規(guī)劃。②根據(jù)喀斯特環(huán)境特點，建立符合本省情況的城市生態(tài)環(huán)境指標(biāo)體系。③加大立法，對污染源盡快治理，規(guī)定治理好的期限，對治理無效，排污嚴(yán)重的企業(yè)單位應(yīng)計劃搬遷或淘汰。④對新建的生產(chǎn)項目，必須進(jìn)行環(huán)境影響評價，執(zhí)行主體工程和防污染設(shè)施同時進(jìn)行和投產(chǎn)，切斷經(jīng)濟(jì)發(fā)展與污染加劇的聯(lián)系。⑤優(yōu)先建設(shè)生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)設(shè)施，如煤氣工程，集中供熱，污水和垃圾的集中處理等。⑥遵循城市喀斯特環(huán)境特征，建設(shè)不同規(guī)模、不同特色的城鎮(zhèn)。應(yīng)加速中小城鎮(zhèn)的發(fā)展，同時控制貴陽建城區(qū)的人口數(shù)量。

3.2加強(qiáng)水環(huán)境的治理和保護(hù)

①對落水洞、地下河和市中心區(qū)污染重的河段進(jìn)行工程疏通，嚴(yán)禁利用洞穴排污。②提供各市水源的水庫應(yīng)禁止或減少旅游活動。③節(jié)約用水，合理開采地下水，合理布局，適當(dāng)分散。

3.3建立城市綠地體系

加強(qiáng)教育和宣傳，充分認(rèn)識城市綠化對調(diào)節(jié)氣候、凈化空氣、衰減噪聲、調(diào)節(jié)居民的心理和生理狀態(tài)等功能，以得到人們對綠化城市環(huán)境的廣泛支持。主要采取以下措施：①喀斯特區(qū)城市周邊均為山峰，丘陵或谷坡，應(yīng)充分利用這種“山環(huán)水繞”的自然環(huán)境，進(jìn)行植樹造林，形成環(huán)抱城市綠化地帶。建城區(qū)中心孤峰，殘丘和荒坡均不要開荒采石，而應(yīng)種樹或作公園。②充分利用城市的再生空間（即人工建筑實體的表面積，它大于該實體占地面積的空間）進(jìn)行綠化，能收到“快、省、美”的功效。③“見縫插針、擠地造園”，發(fā)展小花園、街心綠地，居民區(qū)配套的小游園。

3.4發(fā)展城市的生態(tài)旅游和城郊生態(tài)農(nóng)業(yè)

喀斯特地貌形成的各種造型美，組成別具特色的自然風(fēng)光，加上眾多的人文景觀，9市均是本省重要的旅游地或著名風(fēng)景區(qū)的依托城市，所以應(yīng)加強(qiáng)旅游業(yè)的管理和旅游資源的環(huán)境保護(hù)，推行生態(tài)旅游。城郊農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)應(yīng)作調(diào)整，大力發(fā)展?jié)崈羰卟?、果樹和花卉，?yán)禁污灌。

4結(jié)語

4.1貴州幾乎所有的大中城市都座落在喀斯特環(huán)境中，城市的形態(tài)結(jié)構(gòu)、水土資源及城市擴(kuò)展均受“喀斯”環(huán)境的制約，其生態(tài)系統(tǒng)極為脆弱；表現(xiàn)在：水土源貧缺、平地少，地形封閉，旱澇和地貌災(zāi)害頻繁等。