導(dǎo)語：如何才能寫好一篇汽車貿(mào)易論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

去年,作為促進(jìn)中美兩國經(jīng)貿(mào)往來的重要舉措之一,通用汽車公司6月17日在華盛頓簽署一項(xiàng)總價(jià)值約達(dá)10億美元的對(duì)華出口協(xié)議,將通過通用汽車(中國)投資有限公司和上海通用汽車有限公司,自今年起至2010年間向中國出口整車、零部件和相關(guān)設(shè)備器械,其中整車出口將包括凱迪拉克品牌等。這項(xiàng)協(xié)議的簽訂將有助于凱迪拉克等通用汽車在華主要品牌的進(jìn)一步發(fā)展,更好地推動(dòng)通用汽車在中國這一增長最為迅速的汽車市場(chǎng)的全力拓展。中國國務(wù)院副總理出席了協(xié)議簽署儀式。

作為全球汽車工業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者,通用汽車一直都在致力于營造、維護(hù)良好的中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系。今年又恰逢通用汽車成立100周年,通用汽車公司董事長兼首席執(zhí)行官瓦格納表示,全球汽車產(chǎn)業(yè)正面臨兩大轉(zhuǎn)變,其中之一就是新興市場(chǎng)的興起。沒有一個(gè)新興市場(chǎng)能像中國這樣對(duì)全球汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生如此巨大的影響。瓦格納進(jìn)一步表示,隨著中國汽車擁有量的不斷增長,中國豪華車細(xì)分市場(chǎng)逐漸呈現(xiàn)出發(fā)展?jié)摿?。該協(xié)議的簽訂,也充分彰顯了通用汽車未來在中國汽車市場(chǎng)繼續(xù)保持領(lǐng)先地位的決心。過去11年中通用汽車在華合資企業(yè)已從北美進(jìn)口價(jià)值超過42億美元的汽車、零部件、設(shè)備和機(jī)械,為中美雙邊貿(mào)易做出積極貢獻(xiàn)。同時(shí),該協(xié)議的簽署也再次例證通用汽車“立足中國、攜手中國、用心中國”的在華業(yè)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略創(chuàng)造了多方共贏的結(jié)果。

日前克萊斯勒公司與中國進(jìn)口汽車貿(mào)易有限公司在美國華盛頓簽署大宗汽車進(jìn)口協(xié)議,今明兩年內(nèi),克萊斯勒公司將向中國市場(chǎng)出口銷售價(jià)值超過4億美元的Jeep品牌汽車。中國國務(wù)院副總理、商務(wù)部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席了簽約儀式?？巳R斯勒有限責(zé)任公司高級(jí)副總裁兼亞太業(yè)務(wù)首席執(zhí)行官墨斐表示,這次交易表明了克萊斯勒對(duì)于Jeep品牌在中國獲得長遠(yuǎn)發(fā)展和成功的信心。根據(jù)協(xié)議,中進(jìn)汽貿(mào)將以中國市場(chǎng)總商身份負(fù)責(zé)銷售Jeep品牌車型。

為順應(yīng)國內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)趨勢(shì),克萊斯勒公司從2007年起引入原裝進(jìn)口的Jeep品牌車型替代本地化生產(chǎn)的車型。在1年時(shí)間里,已先后引進(jìn)Jeep指揮官、大切諾基、指南者和牧馬人等4款車型。除克萊斯勒品牌外,還增加PT漫步者和克萊斯勒大捷龍兩款產(chǎn)品,全新進(jìn)口Jeep品牌和全球暢銷的道奇品牌也先后進(jìn)入中國。今年,克萊斯勒加快在中國市場(chǎng)的步伐,僅上半年就已引入4款全新產(chǎn)品,包括道奇品牌的兩款進(jìn)口車型道奇鋒哲和道奇酷搏,以及Jeep品牌在全球的代表性越野產(chǎn)品Jeep牧馬人四門款和兩門款。

二、中美汽車貿(mào)易營銷策略

1.充分發(fā)揮政府的作用

作為政府,特別是對(duì)外貿(mào)易的主管部門,除在我國與國外發(fā)生貿(mào)易摩擦?xí)r積極加強(qiáng)國家之間的貿(mào)易談判和貿(mào)易協(xié)調(diào)外,更重要的是建立統(tǒng)一、透明的涉外經(jīng)濟(jì)法律體系,整頓外貿(mào)秩序,加強(qiáng)進(jìn)出口公平貿(mào)易工作,建立貿(mào)易摩擦的預(yù)警機(jī)制。

我國政府要加大對(duì)外交涉力度,讓更多的國家了解中國,爭(zhēng)取更多的國家承認(rèn)我國的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位,為我國企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的國際環(huán)境,要充分利用世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)制維護(hù)我國的正當(dāng)權(quán)益。政府應(yīng)建立起適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要,符合世界貿(mào)易組織規(guī)則和國際慣例的涉外經(jīng)濟(jì)法律體系。我國應(yīng)根據(jù)加入世界貿(mào)易組織的要求和承諾,結(jié)合國情完善有關(guān)方面的立法,與世界貿(mào)易組織的規(guī)則和國際慣例接軌,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一和透明。我國已依入世時(shí)的承諾調(diào)整了整車和零部件的關(guān)稅,若此次世界貿(mào)易組織上訴后維持原裁定,則須盡快修改《管理辦法》使其不違背世界貿(mào)易組織原則;進(jìn)而言之,我國政府更應(yīng)吸取此次教訓(xùn),適當(dāng)、適時(shí)、主動(dòng)根據(jù)世界貿(mào)易組織相關(guān)規(guī)則調(diào)整我國貿(mào)易政策。政府要強(qiáng)化公平貿(mào)易工作,建立起符合國際慣例的貿(mào)易救助機(jī)制。公平貿(mào)易工作通過出口應(yīng)對(duì)和進(jìn)口調(diào)查防范等手段,在應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦、保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)等方面具有十分重要的作用。

2.培育專業(yè)化團(tuán)隊(duì)

學(xué)會(huì)在世界貿(mào)易組織框架下正確運(yùn)用相關(guān)規(guī)則,維護(hù)自身利益。盡管世貿(mào)規(guī)則并不是完美無缺,也處于不斷完善過程中,但其爭(zhēng)端解決機(jī)制,畢竟是一個(gè)為所有世貿(mào)成員所認(rèn)可的貿(mào)易機(jī)制,可以說是一個(gè)為成員國、包括我國在內(nèi)所承認(rèn)的較為公平的貿(mào)易規(guī)則,在將來的貿(mào)易活動(dòng)中,我們要善于運(yùn)用相關(guān)規(guī)則,維護(hù)自身利益。

3.加強(qiáng)自律和內(nèi)部協(xié)調(diào)指導(dǎo),避免惡性競(jìng)爭(zhēng)

綜觀我企業(yè)開拓海外市場(chǎng)的教訓(xùn),經(jīng)常出現(xiàn)“冷”時(shí)無人開拓,“熱”時(shí)蜂擁而至的局面,甚至為搶奪市場(chǎng),不惜競(jìng)相壓降,不僅擾亂了正常的市場(chǎng)秩序,降低了自身利潤空間,而且還為進(jìn)口國采取貿(mào)易保護(hù)措施提供了口實(shí)。因此,為了保證長遠(yuǎn)發(fā)展,我國汽車出口企業(yè)應(yīng)該自律,同時(shí),我國內(nèi)主管部門和行業(yè)組織應(yīng)發(fā)揮自身作用和職能,加強(qiáng)對(duì)車輛出口的監(jiān)管和調(diào)控,做好企業(yè)協(xié)調(diào)工作,避免自我無序競(jìng)爭(zhēng)局面。

4.提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力

經(jīng)過幾十年的努力,我國的汽車工業(yè)已經(jīng)成為拉動(dòng)我國國民經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的支柱性產(chǎn)業(yè)。通過擴(kuò)大投資和加強(qiáng)研發(fā)力度、科技創(chuàng)新和引進(jìn)技術(shù),大量具有高科技含量和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的汽車產(chǎn)品不斷涌現(xiàn),不僅滿足我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,也在不斷地走進(jìn)國際市場(chǎng),包括進(jìn)入美國市場(chǎng)。對(duì)此,一方面應(yīng)不斷加大研發(fā)力度,提高產(chǎn)品檔次,提供符合當(dāng)今汽車技術(shù)水平發(fā)展方向的中、高端產(chǎn)品;另一方面也要加大對(duì)外宣傳力度,宣揚(yáng)我國汽車工業(yè)的悠久歷史、雄厚現(xiàn)狀以及所具備的長遠(yuǎn)發(fā)展?jié)摿?宣揚(yáng)我國通過競(jìng)爭(zhēng)所涌現(xiàn)出來的一批優(yōu)秀汽車品牌所具備的比較優(yōu)勢(shì)和我國這些汽車產(chǎn)品對(duì)美國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所具有的現(xiàn)實(shí)的促進(jìn)作用。

三、結(jié)語

在汽車貿(mào)易服務(wù)方面,我國將給予全面的貿(mào)易權(quán)和分銷權(quán)。不通過中間商直接進(jìn)口和出口的權(quán)利和通過市場(chǎng)營銷的權(quán)利,批發(fā)和零售、售后服務(wù)、儲(chǔ)運(yùn)物流——與分銷有關(guān)的整個(gè)服務(wù)領(lǐng)域。有關(guān)金融服務(wù)方面,主要是汽車消費(fèi)信貸、融資的問題。在各個(gè)地理區(qū)域內(nèi),外國銀行將享有與我國銀行同等的經(jīng)營權(quán)利。在五年內(nèi),地域和客戶方面的限制也將完全取消。允許外國汽車制造商在我國設(shè)立的分銷體系經(jīng)營母公司的產(chǎn)品。

參考文獻(xiàn):

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篇2

一、日韓汽車出口貿(mào)易政策分析

上世紀(jì)50年代日本開始發(fā)展本國汽車工業(yè),迄今歷史并不長,但卻取得了舉世矚目的成就。2008年日本汽車產(chǎn)量為1156.4萬輛,第三次位居世界首位,其中出口總量為672.7萬輛,占國內(nèi)汽車總量的58.2%。目前日本已擁有豐田、本田等國際知名汽車品牌,成為世界汽車市場(chǎng)上的有力競(jìng)爭(zhēng)者。與日本相似,韓國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史也不長,起步于20世紀(jì)60年代,但目前韓國汽車卻在世界汽車制造市場(chǎng)上占有重要的地位,并擁有現(xiàn)代、起亞等世界知名汽車品牌。2006年韓國汽車行業(yè)全球銷量581萬輛,其中國內(nèi)銷量僅為115萬輛,產(chǎn)品以外銷為主,國外市場(chǎng)的增長已成為韓國汽車產(chǎn)業(yè)全球化發(fā)展的重要一環(huán)。

縱觀日韓兩國汽車出口發(fā)展的歷程,出口的快速增長是與兩國政府的貿(mào)易政策分不開的。積極有效的貿(mào)易政策為汽車產(chǎn)業(yè)出口創(chuàng)造良好的條件,并推動(dòng)汽車出口的增長。日韓的經(jīng)驗(yàn)對(duì)于我國汽車出口的發(fā)展彌足珍貴。

1.通過政府補(bǔ)助、優(yōu)惠財(cái)稅等多項(xiàng)激勵(lì)政策促進(jìn)汽車出口。日本政府對(duì)汽車產(chǎn)業(yè)引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)和出口給予一定的獎(jiǎng)勵(lì),以促進(jìn)出口的增長和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提升。日本官方金融機(jī)構(gòu)長期為汽車出口企業(yè)提供低息貸款,在資金上給予支持。韓國也采取了類似的激勵(lì)政策來推動(dòng)汽車出口。在汽車產(chǎn)品出口初期,為了使本國汽車在國際市場(chǎng)上具有競(jìng)爭(zhēng)力,韓國政府給予大汽車公司賣方貸款。另外,韓國政府還向整個(gè)汽車工業(yè)提供中長期出口工業(yè)設(shè)備貸款。此外,對(duì)于汽車出口企業(yè),韓國政府還采取稅收減免、優(yōu)先分配外匯和進(jìn)口限額、簡(jiǎn)化出口審批手續(xù)等政策給予支持。

2.注重汽車出口品牌的培育。日本政府非常注重汽車自主品牌的培育,一方面,積極推進(jìn)汽車企業(yè)的規(guī)模調(diào)整,通過促進(jìn)汽車出口企業(yè)的內(nèi)部合并與外部聯(lián)合來提高汽車行業(yè)集中度;另一方面鼓勵(lì)汽車企業(yè)通過自主開發(fā),擁有自身知識(shí)產(chǎn)權(quán),最終培育國際知名汽車品牌。日本政府品牌戰(zhàn)略的實(shí)施,使得日本目前擁有豐田、本田等多家知名汽車品牌。韓國政府也注重汽車品牌戰(zhàn)略,企業(yè)依靠政府強(qiáng)有力的保護(hù)和支持,在相對(duì)封閉的條件下,通過兼并和快速擴(kuò)張實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì),并通過技術(shù)引進(jìn)和堅(jiān)持不懈的國產(chǎn)化,培育自主品牌,最終形成現(xiàn)代、起亞等國際知名品牌。

3.引導(dǎo)和鼓勵(lì)汽車產(chǎn)業(yè)自主研發(fā),提升產(chǎn)品的出口競(jìng)爭(zhēng)力。日本政府一直十分重視與高校和科研機(jī)構(gòu)的合作,通過聯(lián)合開發(fā)、委托研究、技術(shù)咨詢、人才培訓(xùn)、專利轉(zhuǎn)讓、項(xiàng)目資助等形式,加快汽車產(chǎn)品更新速度,提升產(chǎn)品的出口競(jìng)爭(zhēng)力。2002年,日本大學(xué)的研發(fā)費(fèi)用為100.5億美元,占總研發(fā)費(fèi)用的27%,政府所屬的研究機(jī)構(gòu)研發(fā)費(fèi)用為242.62億美元,占總研發(fā)經(jīng)費(fèi)的66%,產(chǎn)業(yè)界研發(fā)費(fèi)用為23.9億美元,占總研發(fā)經(jīng)費(fèi)的7%。日本政府大規(guī)模投入研發(fā)經(jīng)費(fèi)和研究人員,使得日本的汽車產(chǎn)品從理論設(shè)計(jì)到轉(zhuǎn)化為新產(chǎn)品所需要的時(shí)間只相當(dāng)于歐美的2/3,日本每隔4-5年就有一批新車上市。韓國政府一直注重汽車技術(shù)的引進(jìn)與自主創(chuàng)新,鼓勵(lì)本國企業(yè)在堅(jiān)持掌握企業(yè)主導(dǎo)權(quán)的同時(shí),與美、日等國家的企業(yè)合作以引進(jìn)先進(jìn)技術(shù),進(jìn)行消化、吸收,并最終形成自主開發(fā)新車型的能力。

4.大力推行海外投資戰(zhàn)略,開拓國外市場(chǎng)。為避免同歐美國家在汽車產(chǎn)品上的貿(mào)易摩擦,日本通過對(duì)外直接投資在海外設(shè)廠,將一部分汽車出口能力轉(zhuǎn)移到其他國家,再向歐美國家出口。同時(shí)日本政府還鼓勵(lì)企業(yè)與歐美企業(yè)合作共同開發(fā)、生產(chǎn)和銷售日本汽車,這就是日本近年來雖整車出口量受到限制,但實(shí)際其出口趨勢(shì)有增無減的原因所在。目前,日本在亞洲、歐洲、北美、中南美、非洲、大洋洲等建立了生產(chǎn)裝配基地,生產(chǎn)能力和出口網(wǎng)絡(luò)遍及世界。韓國企業(yè)在推行海外投資計(jì)劃過程中,主要是通過在國外廣設(shè)銷售點(diǎn)以擴(kuò)大出口,例如,1988年韓國在美國建立了280個(gè)銷售點(diǎn),在1990年猛增到420個(gè)。

二、我國汽車出口貿(mào)易政策存在的問題

近年來,我國汽車出口增長迅速,汽車出口的目的地已涉足220多個(gè)國家和地區(qū)。就汽車整車出口而言,出口數(shù)量和金額持續(xù)大幅增長,2002年到2006年年均增長率都在90%以上,并從2005年開始實(shí)現(xiàn)汽車整車出口數(shù)量大于進(jìn)口,2006年出口34.3萬輛,2007年出口61.2萬輛。對(duì)零部件出口來說,2005年起我國連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)了汽車零部件產(chǎn)品出口金額大于進(jìn)口,產(chǎn)品也從售后配件市場(chǎng)開始進(jìn)入國際貼牌生產(chǎn)市場(chǎng)。盡管我國汽車出口取得了快速的發(fā)展,但是卻存在陷入“貧困化增長”的風(fēng)險(xiǎn)。目前汽車出口企業(yè)普遍存在自主品牌缺乏、集中度低、技術(shù)空心化、海外投資擴(kuò)張不足等問題,導(dǎo)致出口持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力不足。值得注意的是,上述問題都與目前我國汽車出口政策存在的不足具有密切聯(lián)系。

1.出口政策過于注重?cái)?shù)量的提升,而非出口自主品牌的培育。我國汽車出口政策過于注重出口數(shù)量,出口的準(zhǔn)入門檻不高,導(dǎo)致汽車出口企業(yè)集中度較低。這種狀況必然不利于我國汽車尤其是自主品牌的成長和整個(gè)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提升。2006年我國有出口記錄的汽車企業(yè)共計(jì)1465家,其中出口金額在100萬美元以上的企業(yè)有236家,僅占總數(shù)的16.1%,還有500多家企業(yè)的出口記錄是個(gè)位數(shù)。2006 年12月31日政府出臺(tái)《關(guān)于規(guī)范汽車出口秩序的通知》后,從事汽車出口的國內(nèi)企業(yè)數(shù)量大幅減少700 家左右,但相比發(fā)達(dá)國家汽車出口企業(yè)的集中度還存在較大差距。到2008年,我國汽車工業(yè)的CR3(規(guī)模最大的前3家企業(yè)在行業(yè)中所占的比重)仍然只有48.76%,日本、德國、意大利、法國等汽車工業(yè)發(fā)達(dá)國家的CR3都在80%以上。汽車出口企業(yè)集中度不高不利于我國企業(yè)自主品牌的成長,使得我國汽車企業(yè)在國際市場(chǎng)難以與汽車跨國巨頭相抗衡。由顯示性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)(RCA指數(shù))來看,2007年我國汽車產(chǎn)品的RCA值為0.40,這表明我國汽車產(chǎn)品在國際貿(mào)易中的比較優(yōu)勢(shì)依然較弱。

2.出口激勵(lì)政策過于單一,融資支持政策不足。我國通常主要采取出口補(bǔ)貼來鼓勵(lì)國內(nèi)汽車的出口,這使得出口數(shù)量短期內(nèi)得到快速提升。但在加入WTO后,該優(yōu)惠政策發(fā)揮的作用必然受到越來越多的限制。汽車出口品牌的培育日益成為拉動(dòng)出口增長的重要因素,但品牌培育過程是一個(gè)資金不斷投入的過程,因而融資支持政策在各種出口激勵(lì)政策中便顯得尤為重要。然而,“九五”以來,國家已不再給轎車企業(yè)投資,企業(yè)要開發(fā)生產(chǎn)新車型,所需資金的絕大部分只能從銀行貸款或是從國內(nèi)外資本市場(chǎng)籌措。近年來國內(nèi)汽車廠商紛紛投資新的生產(chǎn)線,開發(fā)生產(chǎn)各種新車型,資金準(zhǔn)備早已力不從心,國家有關(guān)汽車出口融資支持政策的不足嚴(yán)重抑制了出口數(shù)量的增長和產(chǎn)品質(zhì)量的提升。

3.汽車產(chǎn)業(yè)政策與出口政策未能有效結(jié)合,導(dǎo)致出口產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力不足。我國汽車產(chǎn)業(yè)政策長期遵循“以市場(chǎng)換技術(shù)”的戰(zhàn)略,導(dǎo)致我國汽車產(chǎn)業(yè)未能形成強(qiáng)大的自主品牌,反而使得跨國公司通過合資企業(yè)在我國市場(chǎng)站穩(wěn)了腳,這必然不利于我國汽車產(chǎn)品出口競(jìng)爭(zhēng)力的提升。在國內(nèi)市場(chǎng)汽車產(chǎn)品中,除長安、奇瑞等為數(shù)不多的本土自主品牌外,更多的是國外汽車品牌。截至2008年,國外主要汽車企業(yè)在我國累計(jì)申請(qǐng)的專利數(shù)量,約是國內(nèi)汽車企業(yè)專利總數(shù)的5.6倍,我國汽車工業(yè)面臨“技術(shù)空心化”的危險(xiǎn)。

4.海外投資引導(dǎo)與支持政策不足。目前我國政府未能在汽車企業(yè)海外投資中充分發(fā)揮重要的引導(dǎo)與支持作用。長期以來,我國汽車企業(yè)在國外市場(chǎng)上經(jīng)常處于各自為戰(zhàn)的狀態(tài),在爭(zhēng)取出口訂單上競(jìng)相壓價(jià),在爭(zhēng)取海外收購上競(jìng)相抬價(jià),導(dǎo)致汽車企業(yè)難以有效開拓國外市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)跨國發(fā)展。這與日韓企業(yè)形成鮮明對(duì)照,日韓企業(yè)在國際化業(yè)務(wù)上形成了完善的協(xié)調(diào)機(jī)制,特別是政府在企業(yè)之間形成了靈活和有效的溝通機(jī)制,引導(dǎo)本土企業(yè)有序地參與海外競(jìng)爭(zhēng)。

三、日、韓汽車出口貿(mào)易政策對(duì)我國的啟示

當(dāng)前我國汽車工業(yè)的貿(mào)易政策環(huán)境與日、韓當(dāng)初所處的環(huán)境相比已發(fā)生了巨大變化,我國不能也不可能完全照抄“日韓模式”。但日、韓汽車貿(mào)易政策對(duì)我國仍具有重要的借鑒意義。通過考察日、韓兩國汽車貿(mào)易政策,我們可以看到,日、韓汽車出口政策在汽車生產(chǎn)及出口貿(mào)易的發(fā)展中發(fā)揮了重要的作用。借鑒日、韓汽車出口貿(mào)易政策,并結(jié)合當(dāng)前我國汽車出口貿(mào)易政策存在的問題,我們提出如下建議:

首先,明確實(shí)施適當(dāng)?shù)谋Ｗo(hù)和扶持不是最終目的,保護(hù)和扶持的目的是提升汽車出口競(jìng)爭(zhēng)力。在當(dāng)前我國汽車產(chǎn)品缺乏品牌競(jìng)爭(zhēng)力的情況下,我國應(yīng)積極采取促進(jìn)汽車發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策,借鑒日、韓的做法,給予汽車生產(chǎn)企業(yè)必要的財(cái)稅支持和稅收減免,鼓勵(lì)汽車產(chǎn)品生產(chǎn)與競(jìng)爭(zhēng)力的提升,進(jìn)而形成一定的出口優(yōu)勢(shì)進(jìn)駐國際汽車市場(chǎng)。同時(shí)應(yīng)該注意,日、韓的保護(hù)和扶持政策并不是全面的封閉式靜態(tài)保護(hù)和扶持,而是適度的有限度的動(dòng)態(tài)保護(hù)和扶持,即這種政策既要保護(hù)本國汽車企業(yè)在出口中不被其他國家汽車工業(yè)強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)力壓垮,又使其在面臨外部的競(jìng)爭(zhēng)壓力時(shí)充分發(fā)揮市場(chǎng)的主導(dǎo)作用,煥發(fā)企業(yè)自身潛能,達(dá)到迫使企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)新中生存壯大的目的。這就需要我國政府依據(jù)汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展時(shí)期與環(huán)境及時(shí)調(diào)整汽車貿(mào)易政策,汽車產(chǎn)業(yè)所處的發(fā)展時(shí)期和環(huán)境不同,政府在其中所發(fā)揮的作用也應(yīng)有所不同。

其次,積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)并購與重組,提升出口企業(yè)集中度,培育具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的自主品牌。國際汽車企業(yè)之間的兼并成為國際汽車工業(yè)的發(fā)展潮流,目前我國汽車企業(yè)國際競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)較弱,因而政府更有必要引導(dǎo)企業(yè)并購與重組,以應(yīng)對(duì)加入WTO后日益加劇的國際競(jìng)爭(zhēng)。由日韓模式來看,其汽車出口的崛起都與自身國際知名自主品牌的形成密切相關(guān)。日本擁有本田、豐田等知名品牌,而韓國則擁有現(xiàn)代、起亞等自主品牌,相比之下,我國的汽車出口自主品牌還較為匱乏,而且已有品牌國際競(jìng)爭(zhēng)力不足。為了在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中同國際汽車企業(yè)相抗衡,政府今后應(yīng)進(jìn)一步加大國內(nèi)汽車企業(yè)并購與重組的資產(chǎn)規(guī)模和力度。

最后,重視汽車產(chǎn)業(yè)科技政策的實(shí)施,為汽車出口奠定良好的技術(shù)優(yōu)勢(shì)。汽車工業(yè)需要巨大的研究與開發(fā)投資,我國汽車業(yè)集中度不高,企業(yè)無力建立自己的研發(fā)中心,因而需要政府扶持。對(duì)此,我國政府可以借鑒日韓模式,加大提供支持研究與開發(fā)的生產(chǎn)補(bǔ)貼力度,或直接設(shè)立研究機(jī)構(gòu)進(jìn)行情報(bào)收集和關(guān)鍵技術(shù)的開發(fā),或大量投入基礎(chǔ)性的科研資金,充分調(diào)動(dòng)汽車企業(yè)、高校和科研院所的積極性,組成研究網(wǎng)絡(luò),以搶占新一代汽車技術(shù)的部分制高點(diǎn),建立自主研發(fā)體系,掌握自主的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

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篇3

[關(guān)鍵詞]工作過程　課程設(shè)計(jì)　教學(xué)內(nèi)容

[作者簡(jiǎn)介]李剛(1963-)，男，河北獻(xiàn)縣人，武漢軟件工程職業(yè)學(xué)院汽車運(yùn)用工程系汽車貿(mào)易教研室主任，副教授，研究方向?yàn)槠囐Q(mào)易和工商企業(yè)管理。(湖北　武漢　430205)

[課題項(xiàng)目]本文系湖北省教育科學(xué)“十一五”規(guī)劃2010年度研究課題“基于工作過程的《汽車技術(shù)服務(wù)與營銷》專業(yè)項(xiàng)目化、模塊化課程改革研究”子課題“工作過程系統(tǒng)化的課程實(shí)施結(jié)構(gòu)”的研究成果。(課題編號(hào)：2010B327)

[中圖分類號(hào)]G642.3　[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A　[文章編號(hào)]1004-3985(2012)08-0130-03

學(xué)習(xí)領(lǐng)域來源于典型工作任務(wù)和教學(xué)培養(yǎng)目標(biāo)，某個(gè)職業(yè)可能包括若干個(gè)典型工作任務(wù)，每一個(gè)典型工作任務(wù)對(duì)應(yīng)相應(yīng)的學(xué)習(xí)領(lǐng)域。所以，某個(gè)職業(yè)對(duì)應(yīng)的學(xué)習(xí)領(lǐng)域有若干個(gè)，通過一個(gè)學(xué)習(xí)領(lǐng)域的學(xué)習(xí)，學(xué)生可以完成某一職業(yè)的一個(gè)典型綜合任務(wù)，通過若干個(gè)相互關(guān)聯(lián)的學(xué)習(xí)領(lǐng)域的學(xué)習(xí)，學(xué)生可以獲得某一職業(yè)的從業(yè)能力和資格。學(xué)習(xí)領(lǐng)域模式實(shí)現(xiàn)了理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐學(xué)習(xí)的統(tǒng)一。因此，課程設(shè)置必須與工作任務(wù)相匹配，打破按學(xué)科邊界設(shè)置課程的傳統(tǒng)技術(shù)路徑，按照從實(shí)踐到理論的基本順序編排課程，為學(xué)生提供體驗(yàn)完整工作過程的機(jī)會(huì)，逐步實(shí)現(xiàn)從學(xué)習(xí)者到工作者的角色轉(zhuǎn)換。

基于工作過程的工學(xué)結(jié)合課程，重視行為導(dǎo)向教學(xué)法在教學(xué)過程中的運(yùn)用，關(guān)注學(xué)生通過實(shí)踐或行動(dòng)培養(yǎng)和提高職業(yè)能力，表現(xiàn)出以學(xué)生為中心，以學(xué)生行動(dòng)的自主性學(xué)習(xí)為主；學(xué)生全面參與信息收集、計(jì)劃制訂、作出決策、實(shí)施計(jì)劃、反饋控制、評(píng)估結(jié)果等教學(xué)全過程；教師是學(xué)習(xí)過程的組織者、咨詢者和伙伴的特點(diǎn)。下面通過對(duì)汽車技術(shù)服務(wù)與營銷專業(yè)課程設(shè)計(jì)的分析，淺析構(gòu)建學(xué)習(xí)領(lǐng)域的課程模式的方法和過程。

一、課程設(shè)計(jì)的步驟

(一)企業(yè)調(diào)研

為了更好地完成企業(yè)調(diào)研，邀請(qǐng)了十多位汽車企業(yè)的專家，成立了專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)。在課程和課程體系建設(shè)中按照專家座談會(huì)一典型工作任務(wù)一學(xué)習(xí)情境的工作程序，邀請(qǐng)專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)委員單位參與，廣泛聽取用人單位的意見和建議，了解其對(duì)專業(yè)人才需求情況、畢業(yè)生專業(yè)技能要求以及綜合素質(zhì)培養(yǎng)等方面的意見和建議。在教學(xué)計(jì)劃制訂過程中，征求專家意見，結(jié)合專家反饋對(duì)教學(xué)計(jì)劃進(jìn)行修訂。

(二)職業(yè)描述

在專家座談會(huì)中首先介紹背景、目的、方法和基本指導(dǎo)思想；明確基本概念后，請(qǐng)專家描述職業(yè)發(fā)展階段，典型工作任務(wù)等；舉出從初學(xué)者到專家發(fā)展過程中的重要階段(最多5個(gè))，每個(gè)階段請(qǐng)專家舉出3～4個(gè)有代表性的任務(wù)；確定具有挑戰(zhàn)性的工作任務(wù)；匯總成典型工作任務(wù)，并分析典型工作任務(wù)。

汽車銷售顧問職業(yè)是汽車技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域的一個(gè)技術(shù)類職業(yè)，其職業(yè)活動(dòng)特征體現(xiàn)在以下核心區(qū)域：汽車銷售顧問在汽車技術(shù)服務(wù)行業(yè)如整車銷售企業(yè)、汽車配件銷售企業(yè)從事汽車產(chǎn)品銷售工作。除為客戶提品技術(shù)咨詢外，汽車產(chǎn)品的銷售成為其專業(yè)工作重點(diǎn)。在分析和認(rèn)同自己職業(yè)的基礎(chǔ)上，汽車銷售顧問在其工作領(lǐng)域作出符合專業(yè)要求以及可信的決策，向上級(jí)和顧客闡述工作計(jì)劃選擇和方法選擇，這都屬于汽車銷售顧問的任務(wù)要點(diǎn)。同時(shí)，汽車銷售顧問還要考慮經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)保的不同要求以及由此引起的對(duì)職業(yè)行動(dòng)的要求，在對(duì)工作任務(wù)進(jìn)行整體性觀察并在完整的工作過程背景下對(duì)其進(jìn)行組織。汽車銷售顧問將廣泛的汽車銷售技術(shù)專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)性知識(shí)與具體的工作過程相聯(lián)系，并對(duì)工作的計(jì)劃和實(shí)施進(jìn)行反思應(yīng)用，以完成職業(yè)任務(wù)。這些必須根據(jù)顧客的愿望、重要的企業(yè)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)以及有關(guān)規(guī)定實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化，同時(shí)考慮對(duì)自身職業(yè)行動(dòng)不同專業(yè)的、社會(huì)的和生態(tài)的要求及由此得出的結(jié)論。

(三)構(gòu)建基于工作過程的課程體系

課程設(shè)計(jì)主要包括確定工作及工作領(lǐng)域，確定若干學(xué)習(xí)領(lǐng)域、教學(xué)項(xiàng)目或?qū)W習(xí)情景等環(huán)節(jié)。

二、課程設(shè)計(jì)的內(nèi)容

(一)教學(xué)內(nèi)容及過程的設(shè)計(jì)

在課程教學(xué)內(nèi)容的組合上要適應(yīng)學(xué)生學(xué)習(xí)的需要，能反映汽車技術(shù)服務(wù)與營銷行業(yè)職業(yè)特征的教學(xué)模塊。如“汽車及配件營銷”課程設(shè)計(jì)，見表1。其主要特征有以下幾點(diǎn)：首先，依據(jù)汽車技術(shù)服務(wù)與營銷的實(shí)際工作流程，結(jié)合武漢軟件工程職業(yè)學(xué)院(以下簡(jiǎn)稱“學(xué)院”)現(xiàn)有的教學(xué)條件安排教學(xué)內(nèi)容，將一個(gè)完整的工作流程按照教學(xué)需要分解成若干模塊；其次，對(duì)每一教學(xué)模塊本著突出學(xué)生對(duì)技術(shù)應(yīng)用能力掌握的原則，以實(shí)踐教學(xué)為主，將課程的基本理論按照模塊教學(xué)的需要進(jìn)行重構(gòu)，不追求理論知識(shí)結(jié)構(gòu)的完整性和理論知識(shí)講授的系統(tǒng)性；最后，對(duì)模塊中反映職業(yè)特征的要素進(jìn)行分析提煉，按照教學(xué)要求進(jìn)行重組。

基于工作過程的課程體系。教學(xué)項(xiàng)目來源于汽車銷售的實(shí)際工作任務(wù)，教學(xué)過程包括項(xiàng)目導(dǎo)人、項(xiàng)目剖析、項(xiàng)目策劃、項(xiàng)目實(shí)施、項(xiàng)目驗(yàn)收、項(xiàng)目評(píng)價(jià)六個(gè)步驟。與行動(dòng)導(dǎo)向的六步教學(xué)法相對(duì)應(yīng)，使學(xué)生在做中學(xué)的實(shí)踐中，掌握職業(yè)技能知識(shí)，培養(yǎng)學(xué)生解決實(shí)際問題的能力。

1.項(xiàng)目導(dǎo)入。是指根據(jù)技能型專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)、崗位需求和前后續(xù)課程的銜接，以夠用為度，統(tǒng)籌考慮和選取教學(xué)內(nèi)容。課程設(shè)計(jì)能夠體現(xiàn)職業(yè)道德培養(yǎng)和職業(yè)素養(yǎng)養(yǎng)成的需要。專業(yè)課以真實(shí)的工作任務(wù)或產(chǎn)品為載體，設(shè)計(jì)教學(xué)過程，強(qiáng)化學(xué)生能力培養(yǎng)，合理設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。首先明確具體工作任務(wù)，讓學(xué)生掌握一個(gè)完整的“任務(wù)”的各項(xiàng)知識(shí)。然后確定教學(xué)內(nèi)容，使學(xué)生學(xué)習(xí)“任務(wù)”知識(shí)內(nèi)容。

2.項(xiàng)目剖析。是指學(xué)生依據(jù)任務(wù)要求，對(duì)具體工作情景進(jìn)行分析，了解應(yīng)掌握的知識(shí)內(nèi)容和操作要領(lǐng)。先根據(jù)教學(xué)任務(wù)設(shè)計(jì)教學(xué)情景，引出問題。學(xué)生分組，以小組為單位討論(或操作)。如情景：一對(duì)年輕夫婦帶了一個(gè)3歲小孩來4S店看車?；顒?dòng)過程：模擬汽車銷售面談全過程，包括顧客接洽、需求分析、車輛介紹與推薦和顧客異議處理等?；顒?dòng)要求：風(fēng)采展示，親和力，商務(wù)禮儀，語言表達(dá)，需求分析，產(chǎn)品推介異議處理。

3.項(xiàng)目策劃。是指學(xué)生根據(jù)給定的工作任務(wù)，獨(dú)立制訂完成“任務(wù)”的工作計(jì)劃和方案。確定工作步驟，填寫設(shè)備、資料、工具、材料、資金預(yù)算計(jì)劃單(工作頁)；填寫檢查計(jì)劃表(工作頁)。主要培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)能力、方法能力、獨(dú)立計(jì)劃、獨(dú)立工作能力、團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力。

4.項(xiàng)目實(shí)施。是指學(xué)生實(shí)施完成“任務(wù)”的工作計(jì)劃和方案。主要采用案例教學(xué)、情景教學(xué)、模塊化或理實(shí)一體化教學(xué)。常用的教學(xué)模式有基于工作過程行動(dòng)導(dǎo)向的教學(xué)模式。學(xué)生通

過觀看實(shí)物、觀摩工作過程，完成實(shí)訓(xùn)操作。主要培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)能力、方法能力、動(dòng)手能力、團(tuán)隊(duì)合作能力和獨(dú)立工作能力。

5.項(xiàng)目驗(yàn)收。是指對(duì)學(xué)生的完成情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。學(xué)生將實(shí)施結(jié)果以論文、報(bào)告、演講、現(xiàn)場(chǎng)演示等形式匯報(bào)對(duì)教學(xué)內(nèi)容的理解和掌握。首先由小組自己評(píng)價(jià)，檢查工作過程是否滿足要求，歸納質(zhì)量控制點(diǎn)和技術(shù)要領(lǐng)，學(xué)生填寫自評(píng)表(工作頁)。然后教師對(duì)各組學(xué)生(或個(gè)人)的工作過程(或結(jié)果)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，確定下次工作過程要修正的內(nèi)容，對(duì)同類型但在本次工作過程中還沒有涉及的知識(shí)及技能進(jìn)行拓展練習(xí)。

6.項(xiàng)目評(píng)價(jià)。指教師對(duì)學(xué)生的匯報(bào)進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，精講內(nèi)容。

(二)教學(xué)方法與手段的選擇

1.實(shí)證性案例教學(xué)法，是在教學(xué)過程中結(jié)合教學(xué)內(nèi)容，以講故事、看錄像等形式，生動(dòng)、具體、簡(jiǎn)要地介紹某一方面的實(shí)例，說明某一觀點(diǎn)、原理和方法。主要形式有兩種：演繹法，首先講清基本原理，然后以實(shí)例加以說明；歸納法，先舉出實(shí)例，通過對(duì)實(shí)例的分析總結(jié)出基本原理。目的是幫助學(xué)生正確理解和消化教學(xué)內(nèi)容，增強(qiáng)感性認(rèn)識(shí)，提高學(xué)習(xí)興趣。

2.分析性案例教學(xué)法。是在教學(xué)過程中事先向?qū)W生提供能運(yùn)用某部分知識(shí)進(jìn)行深入剖析的案例，讓他們根據(jù)案例的提問和角色的扮演做好充分準(zhǔn)備；在課堂上引導(dǎo)學(xué)生對(duì)案例進(jìn)行深層分析，通過討論、爭(zhēng)論，闡明各自的觀點(diǎn)及理由。教師對(duì)學(xué)生討論的結(jié)構(gòu)進(jìn)行總結(jié)，將學(xué)生的觀點(diǎn)進(jìn)行歸納、評(píng)述，幫助學(xué)生進(jìn)一步提高。目的是使學(xué)生了解企業(yè)實(shí)際，運(yùn)用所學(xué)知識(shí)研究企業(yè)實(shí)際問題，培養(yǎng)和提高學(xué)生分析問題、解決問題的能力。

3.模擬性案例教學(xué)法，在教學(xué)過程中，根據(jù)具體工作內(nèi)容的要求，學(xué)生充當(dāng)各種角色，根據(jù)所提供的背景資料，利用模擬教學(xué)軟件和情景再現(xiàn)，進(jìn)行模擬性實(shí)踐活動(dòng)的教學(xué)方法。運(yùn)用模擬實(shí)踐教學(xué)法，由教師事先設(shè)計(jì)好模擬項(xiàng)目的背景資料，交給各小組分別進(jìn)行準(zhǔn)備，并參加模擬實(shí)踐活動(dòng)，最后由教師和學(xué)生代表組成的評(píng)判小組進(jìn)行評(píng)定。模擬實(shí)踐教學(xué)可以在課堂上進(jìn)行，也可以在實(shí)驗(yàn)室的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下進(jìn)行。目的是通過模擬實(shí)踐教學(xué)，使學(xué)生在小組集體活動(dòng)中鍛煉領(lǐng)導(dǎo)能力、協(xié)作精神和分析、解決問題的能力；綜合運(yùn)用所學(xué)的各方面專業(yè)知識(shí)進(jìn)行決策分析，鞏固所學(xué)理論，激發(fā)學(xué)習(xí)興趣。

4.調(diào)研性案例教學(xué)法。為配合某部分理論知識(shí)的運(yùn)用，要求學(xué)生通過有目的的實(shí)地調(diào)查，取得所需要的資料，并整理成案例。學(xué)生通過對(duì)案例的分析，找出實(shí)踐中的問題及原因，提出對(duì)策。根據(jù)討論所得出的結(jié)論，寫出調(diào)查報(bào)告，供有關(guān)部門參考。目的是培養(yǎng)和提高學(xué)生的調(diào)查研究及觀察、綜合分析、處理問題的能力，促使學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際。

5.作業(yè)、考試改革。整個(gè)教學(xué)過程充分發(fā)揮學(xué)生自主性，強(qiáng)調(diào)師生的互動(dòng)，采用理論與課內(nèi)實(shí)踐相結(jié)合的教學(xué)模式?？己朔椒ú捎脤W(xué)生考核量表，分階段、按模塊對(duì)學(xué)生的各項(xiàng)能力進(jìn)行考核，給出綜合能力評(píng)定成績。目的在于使每個(gè)學(xué)生在每個(gè)環(huán)節(jié)都能得到鍛煉，提高學(xué)生的合格率。如“汽車及配件營銷”課程分為五個(gè)模塊考核，各模塊內(nèi)容及權(quán)數(shù)，見表2。

(三)信息技術(shù)的應(yīng)用

恰當(dāng)使用現(xiàn)代教育技術(shù)手段促進(jìn)教學(xué)活動(dòng)開展，充分使用虛擬工廠、虛擬車間、虛擬工藝、虛擬實(shí)驗(yàn)等現(xiàn)代技術(shù)手段，取得了較好的效果。利用模擬教學(xué)軟件仿真教學(xué)，對(duì)現(xiàn)實(shí)4S店?duì)I銷環(huán)境進(jìn)行全面仿真，創(chuàng)建與現(xiàn)實(shí)市場(chǎng)類似的環(huán)境，將學(xué)生置于一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境之中進(jìn)行營銷運(yùn)作，解決了情景化和交互性學(xué)習(xí)問題，鍛煉和提高了學(xué)生的挑戰(zhàn)意識(shí)、協(xié)作意識(shí)和成就意識(shí)。

課程設(shè)計(jì)的創(chuàng)新要打破傳統(tǒng)學(xué)科體系的課程設(shè)計(jì)和教學(xué)方法，建立基于工作過程系統(tǒng)化的課程設(shè)計(jì)和教學(xué)方法，充分體現(xiàn)以行動(dòng)為導(dǎo)向的課程教學(xué)體系，以完整的典型工作任務(wù)貫穿于整個(gè)教學(xué)過程。

[參考文獻(xiàn)]

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篇4

避險(xiǎn)之盾――“配額”

商務(wù)部于9月19日和9月29日根據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額管理暫行辦法》分別了第76、78和79號(hào)公告。分別對(duì)化肥、食糖、羊毛、毛條進(jìn)出口關(guān)稅配額管理進(jìn)行了詳細(xì)說明。

農(nóng)業(yè)是我國的重要扶植產(chǎn)業(yè)，國家針對(duì)進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品設(shè)置配額是為了保護(hù)中國農(nóng)業(yè)盡量避免受到國外相關(guān)產(chǎn)品的沖擊，確保中國農(nóng)產(chǎn)品的國內(nèi)市場(chǎng)占有率和農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

需要進(jìn)口實(shí)行配額管理的農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)應(yīng)注意申請(qǐng)時(shí)限，本年度化肥關(guān)稅配額的申請(qǐng)時(shí)間為10月1日~10月31日；食糖進(jìn)口關(guān)稅配額申請(qǐng)時(shí)間為2007年10月15日~10月30日；而2008年對(duì)羊毛、毛條進(jìn)口關(guān)稅配額則實(shí)行“先來先領(lǐng)”的分配方式。

中國在WTO打響反擊美國第一槍

針對(duì)美國此前兩次出臺(tái)的針對(duì)我國銅版紙反傾銷措施，9月14日，中國政府根據(jù)《WTO爭(zhēng)端解決規(guī)則與程序諒解》第4條，《1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定》第23條，《反補(bǔ)貼協(xié)定》第30條和《反傾銷協(xié)定》第17條，通過常駐WTO代表團(tuán)致函美方，就美對(duì)銅版紙反補(bǔ)貼暨反傾銷措施提起WTO爭(zhēng)端解決項(xiàng)下的磋商請(qǐng)求。

銅版紙“雙重征稅”必然使我國銅版紙出口利潤所剩無幾，企業(yè)將面臨更大的壓力。相關(guān)產(chǎn)業(yè)也會(huì)受到波及。政府此舉對(duì)保障我國銅版紙業(yè)市場(chǎng)健康、穩(wěn)定、高效發(fā)展有巨大影響。

面對(duì)美國急切想要扭轉(zhuǎn)美中巨大貿(mào)易逆差的局面，出口企業(yè)要做好各種應(yīng)對(duì)措施，在提高自身素質(zhì)及商品質(zhì)量的同時(shí)，還要學(xué)會(huì)用WTO規(guī)則維護(hù)自身的合法利益。

企業(yè)手里又添法律“新裝備”

海關(guān)總署于9月24日了海關(guān)總署第166號(hào)令，自2007年11月1日起開始實(shí)施《中華人民共和國海關(guān)行政復(fù)議辦法》，1999年8月30日海關(guān)總署令第78號(hào)的《中華人民共和國海關(guān)實(shí)施〈行政復(fù)議法〉辦法》同時(shí)廢止。

新的海關(guān)行政復(fù)議辦法在1999年頒布的原第78號(hào)令的基礎(chǔ)上，進(jìn)行了多個(gè)方面補(bǔ)充和細(xì)分，使海關(guān)行政復(fù)議辦法更加完善和清晰，彌補(bǔ)了前辦法在執(zhí)行方面的某些漏洞，這無疑對(duì)公民、法人等都是好消息。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)關(guān)注行政復(fù)議的調(diào)整范圍和時(shí)限要求，當(dāng)與海關(guān)發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，積極利用法律賦予的途徑維護(hù)自身的合法權(quán)益。

大額訂單時(shí)代即將落幕？

根據(jù)中國人民銀行第三季度企業(yè)家問卷調(diào)查結(jié)果，目前市場(chǎng)需求總體平穩(wěn)，國內(nèi)訂單繼續(xù)保持上升勢(shì)頭，出口訂單增勢(shì)有所回落，浙江、江蘇、上海、福建等幾個(gè)出口數(shù)額較大的省份、直轄市訂單指數(shù)下降較為明顯。

中國政府調(diào)整貿(mào)易順差的諸多宏觀經(jīng)濟(jì)措施正在顯現(xiàn)成效，增加出口稅率以及調(diào)整出口退稅率等措施也將使中國的出口增速逐漸放緩。

中國的出口企業(yè)多從事附加值較低的加工出動(dòng)，長期依靠大量訂單維持正常經(jīng)營，在現(xiàn)階段的貿(mào)易環(huán)境下必須從粗放型向集約型、高附加值型生產(chǎn)轉(zhuǎn)變，否則無法適應(yīng)日益變化的國際競(jìng)爭(zhēng)。

公司介紹

北京漢森泰和咨詢有限公司（以下簡(jiǎn)稱“漢森泰和”）是一家專業(yè)的咨詢公司，公司云集咨詢業(yè)界的各方精英，8個(gè)合伙人都曾有多年的全球四大會(huì)計(jì)師事務(wù)所工作經(jīng)驗(yàn)，其中多人還具有政府特別是海關(guān)、商檢工作經(jīng)驗(yàn)或世界500強(qiáng)企業(yè)關(guān)務(wù)與稅務(wù)經(jīng)理的背景。經(jīng)過兩年的發(fā)展，漢森泰和已經(jīng)擁有50余名優(yōu)秀員工，并成功開拓了國內(nèi)不同區(qū)域的各類咨詢服務(wù)，已在業(yè)界贏得非常良好的口碑。

在海關(guān)、商檢等國際貿(mào)易服務(wù)方面，漢森泰和獨(dú)具特色，已占據(jù)業(yè)界領(lǐng)先地位。目前漢森泰和關(guān)務(wù)和商檢服務(wù)的客戶已有拜耳中國、西門子中國、華晨寶馬、NIKE、GE、LG、巴蒂尼奧、三井、通用汽車、中遠(yuǎn)物流、中國進(jìn)口汽車貿(mào)易中心等國內(nèi)外知名企業(yè)。

目前漢森泰和在中國上海和北京設(shè)有公司，同時(shí)在海關(guān)、商檢、稅務(wù)、財(cái)務(wù)、并購與重組、企業(yè)管理等領(lǐng)域開展業(yè)務(wù)。漢森泰和還是Taxand（國際上最大的國際稅務(wù)與國際貿(mào)易咨詢組織）的中國成員，我們正在與美國和歐洲的合作伙伴共同在供應(yīng)鏈安全與效率方面給客戶提供支持。

關(guān)注

聚焦海關(guān)行政復(fù)議之“變法”

文/加貝

1999年《中華人民共和國復(fù)議法》頒布實(shí)施至2006年年底，全國海關(guān)受理的復(fù)議案件共計(jì)7000余件。隨著中國海關(guān)業(yè)務(wù)量的逐年上升以及行政相對(duì)人維權(quán)意識(shí)的不斷加強(qiáng)，這一數(shù)字在未來還將呈繼續(xù)上揚(yáng)趨勢(shì)。2007年9月24日海關(guān)總署頒布第166令，新的《海關(guān)復(fù)議法》于11月1日開始實(shí)施。此次海關(guān)總署頒布新的《海關(guān)復(fù)議法》進(jìn)行了較大程度的調(diào)整，進(jìn)一步從維護(hù)相對(duì)人合法權(quán)益和海關(guān)秉公執(zhí)法方面進(jìn)行了修訂。

復(fù)議訴訟

相比行政訴訟，復(fù)議具有不可替代的優(yōu)越性。

首先，復(fù)議的監(jiān)督救濟(jì)力度更強(qiáng)。通過復(fù)議，上級(jí)機(jī)關(guān)可以更加準(zhǔn)確、全面和權(quán)威地實(shí)現(xiàn)對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)工作的監(jiān)督。同時(shí)還能使日益專業(yè)化的行政工作受到更專業(yè)化的審理，確保審查結(jié)果更加準(zhǔn)確。

其次，復(fù)議是一項(xiàng)快捷、高效的救濟(jì)途徑?！稄?fù)議法》規(guī)定，復(fù)議時(shí)限最多90天，時(shí)效性強(qiáng)。而且在某些情況下作為行政訴訟的前置程序可以提高爭(zhēng)議解決的效率。

第三，復(fù)議成本較低。復(fù)議不收取費(fèi)用，可以為申請(qǐng)人節(jié)省一筆開支。

第四，復(fù)議是一項(xiàng)審查范圍更廣的行政救濟(jì)方式。與行政訴訟相比，復(fù)議不僅可以審查行政機(jī)關(guān)的具體行政行為，還可以審查相關(guān)的抽象行政行為（如規(guī)章以外的規(guī)范性文件等），從而促使問題得以根本解決。此外，復(fù)議不僅可以審查行為的合法性還可以審查行為的合理性，對(duì)于明顯失當(dāng)?shù)木唧w行政行為復(fù)議機(jī)關(guān)可以做出撤銷、變更等決定，而在這一點(diǎn)上，行政訴訟等方式受到了很大限制。

第五，復(fù)議是一項(xiàng)制度完備的行政救濟(jì)途徑?！稄?fù)議法》為此設(shè)定了一套比較完善、齊備的復(fù)議制度，使復(fù)議工作相對(duì)于海關(guān)其他內(nèi)部監(jiān)督形式更加有章可循、有章必循。

新法舊法

新法實(shí)施后，1999年頒布的《中華人民共和國海關(guān)實(shí)施〈復(fù)議法〉辦法》將同時(shí)廢止。相比舊法，新法在體例及內(nèi)容方面都有了較大調(diào)整和改善。

提起復(fù)議的難度降低。首先，新法增列了6種可列入復(fù)議范圍的情形，今后相對(duì)人對(duì)于海關(guān)稽查決定、強(qiáng)制執(zhí)行措施、政府信息公開、海關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施等行政行為不服的，均可以通過提起復(fù)議進(jìn)行維權(quán)。其次，新法23、24條對(duì)復(fù)議的申請(qǐng)期限如何計(jì)算進(jìn)行了詳盡列舉，即使非法律人士也可做到一目了然，有助于申請(qǐng)人掌握復(fù)議時(shí)限。第三，海關(guān)為相對(duì)人提起復(fù)議增設(shè)了更多便利渠道，當(dāng)面遞交、郵寄、傳真、電子郵件等方式遞交復(fù)議申請(qǐng)書均可視為合法渠道。

賦予海關(guān)復(fù)議機(jī)構(gòu)更多職責(zé)。首先，新法就海關(guān)負(fù)責(zé)復(fù)議的具體機(jī)構(gòu)的職責(zé)范圍、復(fù)議人員的資質(zhì)條件以及義務(wù)進(jìn)行明確規(guī)定，從而確保申請(qǐng)人的合法權(quán)益有效實(shí)現(xiàn)以及行政審查的權(quán)威性。其次，新法增加一章“海關(guān)復(fù)議指導(dǎo)和監(jiān)督”，對(duì)上下級(jí)復(fù)議機(jī)關(guān)之間的指導(dǎo)監(jiān)督職能進(jìn)行了詳盡規(guī)定，今后上級(jí)復(fù)議機(jī)關(guān)可對(duì)被申請(qǐng)人采取糾正復(fù)議決定錯(cuò)誤、發(fā)出《復(fù)議意見書》、提出立法建議、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、統(tǒng)計(jì)分析等多種方式進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)督，有助于提高復(fù)議機(jī)關(guān)的工作效能，保證復(fù)議的實(shí)際效果。

復(fù)議審理制度以及執(zhí)行力度更加完善。首先，新法對(duì)復(fù)議機(jī)關(guān)的調(diào)查、聽證程序進(jìn)行了詳盡規(guī)定。改變了過去簡(jiǎn)單案件可獨(dú)任審理，復(fù)雜案件合議審理的規(guī)定，要求至少有兩名復(fù)議人員參加復(fù)議，有助于保護(hù)申請(qǐng)人的權(quán)利，保證復(fù)議工作的質(zhì)量；其次，新法增加對(duì)復(fù)議附帶抽象行政行為審查的程序，使該行為今后的復(fù)議流程有法可依，從源頭上對(duì)具體行政行為的做出進(jìn)行考量；第三，增加了和解和調(diào)解程序。新法規(guī)定了可提出和解和調(diào)解程序的兩種情形，有利于節(jié)約復(fù)議成本，提高復(fù)議雙方效率；第四，復(fù)議決定的執(zhí)行力度加強(qiáng)。新法增加了當(dāng)申請(qǐng)人認(rèn)為被申請(qǐng)人不履行或者無正當(dāng)理由拖延履行復(fù)議決定書、復(fù)議調(diào)解書時(shí)，可以申請(qǐng)海關(guān)復(fù)議機(jī)關(guān)責(zé)令被申請(qǐng)人履行的權(quán)利。

新法執(zhí)行后，行政相對(duì)人應(yīng)當(dāng)充分了解新法的相關(guān)規(guī)定，在與海關(guān)發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，充分并及時(shí)行使自己的合法權(quán)利，在海關(guān)執(zhí)法日趨規(guī)范的形勢(shì)下最大限度保護(hù)自己的合法權(quán)益，推動(dòng)中國行政執(zhí)法的規(guī)范和有效。

手記

咨詢師

記得剛進(jìn)入咨詢行業(yè)的時(shí)候，讀過一本叫做《咨詢師手冊(cè)》的書，書的開篇第一句話寫道：咨詢既是一門科學(xué)，也是一門藝術(shù)。當(dāng)時(shí)的我似懂非懂其中的內(nèi)涵，當(dāng)代可稱為藝術(shù)的東西太多，換種說法，這也是一種流行，就像文壇、藝壇里“藝術(shù)家”以“群”計(jì)一樣，或許書的作者也希望利用“藝術(shù)”這個(gè)概念追這個(gè)時(shí)代的“髦”吧。

但幾年之后，在關(guān)務(wù)咨詢行業(yè)工作了一段時(shí)間，我才真正體會(huì)出這句“平常”話語中的深?yuàn)W之處。

站在更高角度，看“世界”

這是一個(gè)不學(xué)習(xí)、不研究、不創(chuàng)新就死掉的行業(yè)?！爸R(shí)就是力量”這句話印證了每一個(gè)咨詢師的成長歷程。要想在知識(shí)、信息高度密集的行業(yè)內(nèi)存活與發(fā)展，不停止地學(xué)習(xí)和研究是我找到自信的惟一辦法。

給客戶提供咨詢服務(wù)，首先要做到比客戶掌握更多的信息，比客戶更快的做出反應(yīng)，站在比客戶更高的角度。而確保信息收集、整理和分析的全面、可靠，是一切服務(wù)的基礎(chǔ)。

從事法務(wù)工作的經(jīng)驗(yàn)使我對(duì)“法律”更加敏感，但敏感并不能代替研究和學(xué)習(xí)。面對(duì)海關(guān)等政府部門多年來不斷積累的大量規(guī)范性文件，以及由于國家對(duì)進(jìn)出口貿(mào)易管理的不斷革新而產(chǎn)生的新的動(dòng)向和思路，迫使我不得不不斷地加強(qiáng)對(duì)它們的研究，而且不僅僅限于關(guān)務(wù)部分，還需要同時(shí)顧及與貨物進(jìn)出口相關(guān)的外商投資法規(guī)、財(cái)稅法規(guī)、公司法規(guī)以及公司管理理論等一切與關(guān)務(wù)咨詢業(yè)務(wù)相關(guān)的知識(shí)。

但即使對(duì)此已有認(rèn)識(shí)，還是不免會(huì)產(chǎn)生疏漏。我們?cè)?jīng)接受一家外商投資企業(yè)的委托為其提供減免稅設(shè)備進(jìn)口政策方面的咨詢服務(wù)，我們根據(jù)過往的經(jīng)驗(yàn)和信息提供了咨詢報(bào)告，之前也針對(duì)其中的內(nèi)容再次向相關(guān)管理部門確認(rèn)，自認(rèn)為所有的信息都是可靠和正確的。但當(dāng)我們把報(bào)告提供給客戶時(shí)，卻非常尷尬地被指出其中一個(gè)環(huán)節(jié)已經(jīng)在一年前修改，可以想象我們當(dāng)時(shí)的羞愧程度。項(xiàng)目小結(jié)時(shí)，我們重新梳理了公司收集信息的范圍和密度，無論如何，信息都是最重要的，第一步做不好，將影響甚遠(yuǎn)。

博弈在咨詢行業(yè)這一信息高度密集的行業(yè)叢林間，不容絲毫的疏忽與懈怠，有時(shí)候會(huì)很恐慌，但咨詢業(yè)這個(gè)第三產(chǎn)業(yè)世界就是這么進(jìn)化的。

勇于將不可逆，變“可逆”

適時(shí)地殺掉現(xiàn)有的“結(jié)論”，是許多咨詢師不得不學(xué)會(huì)的事情。往往，在人們眼里不可逆轉(zhuǎn)的事實(shí)，其實(shí)可能實(shí)現(xiàn)。

在工作中，我慢慢地體會(huì)到作為咨詢師必須具備的特殊的氣質(zhì)――質(zhì)疑，有勇氣質(zhì)疑那些既定的政策與規(guī)定以及約定俗成的習(xí)慣和作法。客戶之所以找到咨詢公司，必定是有所需或有所難。我們?cè)?jīng)接到過一個(gè)大型加工貿(mào)易企業(yè)的需求，稱其加工貿(mào)易保稅進(jìn)口料件因第三方過失全部滅失，根據(jù)海關(guān)現(xiàn)有規(guī)定，非不可抗力造成的保稅貨物滅失應(yīng)當(dāng)補(bǔ)稅。該公司對(duì)此一籌莫展，對(duì)避免補(bǔ)稅也無任何信心，希望我們論證其可行性。

根據(jù)慣例，政府部門根據(jù)正式規(guī)范性文件做出的具體行政行為，很難被，即使是尋求法律渠道，如行政復(fù)議，甚至訴訟，提出對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行附帶審查請(qǐng)求，行政相對(duì)人的成功案例也屈指可數(shù)。如果成功，則會(huì)是重大的法律突破。面對(duì)企業(yè)貨物滅失，巨額補(bǔ)稅的雙重困境，我們并沒有放棄與政策者討論文件本質(zhì)是否合理的努力，不遺余力地從政策制定初衷與結(jié)果的本質(zhì)上與其探討。最終，政府部門同意了我們的觀點(diǎn)。

至今我們還在感慨，如果當(dāng)初缺少質(zhì)疑的勇氣，這將是一個(gè)失敗的項(xiàng)目。這個(gè)項(xiàng)目之后，我們更加習(xí)慣于主動(dòng)尋求突破，從多個(gè)角度思考問題。質(zhì)疑，讓咨詢工作變得更有挑戰(zhàn)性。

科學(xué)與藝術(shù)融會(huì)，讓我能

曾經(jīng)一位同行向我抱怨，他說為什么客戶總是很難理解我們正確的咨詢意見，總糾纏于無所謂的細(xì)節(jié)甚至徹底無法溝通。

這在我的工作中也是深有體會(huì)的?？蛻羲谛袠I(yè)、所在企業(yè)社會(huì)地位，客戶自身職位、個(gè)性等都會(huì)直接影響到他們的溝通風(fēng)格?？蛻襞c咨詢公司之間，通曉彼此的“語言”非常重要，否則咨詢項(xiàng)目將很難順利進(jìn)行。

溝通，是一個(gè)熱門話題，但溝通并不能解決所有問題，沒有根基的信任很快就會(huì)瓦解。當(dāng)企業(yè)自發(fā)形成需求時(shí)，通常非常急切，需要我們快速做出反應(yīng)，并要求我們的反應(yīng)與他們的需求保持高度的一致。但通常，我們都需要對(duì)其敘述的需求進(jìn)行再次分析，重新梳理事件的脈絡(luò)，明白需求的要點(diǎn)，從溝通中發(fā)現(xiàn)問題的癥結(jié)，再以專業(yè)技能服務(wù)于企業(yè)，為企業(yè)指出正確的方向。